下面是小编为大家整理的2023年度(13篇)党建研究文稿汇编【精选推荐】,供大家参考。

强化现代化建设人才支撑

吴瀚飞

国家发展靠人才，民族振兴靠人才。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。党的20D报告鲜明提出：“强化现代化建设人才支撑”，并对深入实施新时代人才强国战略作出全面部署。这是以***同志为核心的党中央从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的战略高度，对加快建设人才强国作出的战略谋划，对于全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

一、充分认识人才在全面建设社会主义现代化国家中的基础性战略性支撑作用

功以才成，业由才广。古往今来，人才都是富国之本、兴邦大计。党和人民事业要不断发展，就要聚天下英才而用之。我们党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才，团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央深刻把握世界大势和发展规律，准确判断我国发展阶段和历史方位，突出强调人才是第一资源，作出全方位培养、引进、使用人才的重大部署，有力地推动了人才队伍快速壮大、人才效能持续增强、人才比较优势稳步增强，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了强有力的人才支撑。党的20D报告立足全局、面向未来，深刻指出：“培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。”我们必须充分认识强化现代化建设人才支撑的极端重要性。

（一）人才是创新的根本。创新是第一动力，是推动国家和民族向前发展的重要力量，在我国现代化建设全局中处于核心地位。***总书记深刻指出：中国“强起来要靠创新，创新要靠人才”，“创新的根本在人才”。人才资源作为创新活动中最为活跃、最为积极的因素，对于建设创新型国家具有重要支撑作用。10年来，我国基础研究和原始创新不断加强，一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大，载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、新能源技术、大飞机制造、生物医药等取得重大成果，进入创新型国家行列。这一系列成果都取决于人才队伍的不断壮大和创新作用的有效发挥。世界知识产权组织发布的全球创新指数显示，我国排名从2012年的第34位快速上升到2022年的第11位。据统计，我国2021年研发人员的总量是2012年的1.7倍，居世界首位。实践充分证明，广大人才在国家创新发展中发挥了重要作用。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国社会主义现代化进程深入推进，人才的决定性作用进一步凸显。因此，必须更加重视人才，更多地培养造就高水平创新人才，并激发他们的创新创造活力，以更好地为我国实现高水平科技自立自强、进入创新型国家前列提供坚强的人才支撑。

（二）人才是推动经济社会发展的战略性资源。建设社会主义现代化国家是我国经济社会发展一以贯之的主题。全面建成社会主义现代化强国，必须坚持推动经济社会高质量发展。***总书记深刻指出：“人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源”，“人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显”。我国现代化建设的生动实践，也充分证明了人才是经济社会发展的重要引领力量，是国家民族事业发展的支撑性力量。在实现中国梦“关键一程”上，人才服务决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、推动区域协调发展、抗击新冠肺炎疫情等国家重大战略和重大工作卓有成效，对经济社会发展的贡献逐年提升，对推动高质量发展发挥了重要作用。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须从战略高度深刻认识人才在经济社会发展中的重要作用，大力促进人才事业与经济社会发展深度融合，有效发挥人才资源对经济社会高质量发展的支撑作用。

（三）人才竞争是综合国力竞争的核心。***总书记深刻指出：“人才是衡量一个国家综合国力的重要指标”，“人才竞争已经成为综合国力竞争的核心”。综合国力竞争归根到底是人才竞争。哪个国家拥有人才上的优势，哪个国家最后就会拥有实力上的优势。社会主义现代化强国是综合国力和国际影响力领先的国家，也必然是具有人才竞争优势的国家。当今世界，在综合国力竞争中，围绕科技制高点和高端人才的竞争空前激烈。世界各国竞相将增强人才竞争优势上升为国家战略，构建国家核心竞争力。目前，我国已经发展成为全球规模最宏大、门类最齐全的人才资源大国。源源不断的人才资源是我国在激烈的国际竞争中的重要潜在力量和后发优势。由人才大国迈向人才强国，必须切实提高对人才竞争在综合国力竞争中决定性作用的认识，充分开发利用国内国际人才资源，努力培养引进使用更多优秀人才，加快建立人才资源竞争优势，以进一步在国际竞争中赢得优势、赢得主动、赢得未来。

二、全面把握新时代人才强国的丰富内涵

党的20D提出：“到本世纪中叶，把我国建设成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国。”同时提出，要加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、农业强国、海洋强国、贸易强国、教育强国、科技强国、文化强国、体育强国等，这些都离不开人才强国的支撑。党的十八大以来，***总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深远战略思维、宏阔全球视野、强烈历史担当，把人才强国摆在治国理政的重要位置，亲自关怀、亲自谋划、亲自部署、亲自推动，提出了一系列新理念新战略新举措，全面系统深刻地回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题，深化了对人才事业发展的规律性认识，为加快建设人才强国提供了强大思想武器。党的20D报告进一步从战略全局的高度对加快建设人才强国提出了新的要求，作出了新的部署。我们要全面系统地认真学习、深刻领会。

（一）坚持党对人才工作的全面领导。这是做好人才工作的根本保证，为加快人才强国建设提供了政治保证和组织保障。坚持党对人才工作的全面领导，是我国人才体系的鲜明政治优势，也是建设人才强国的“纲”和“本”。必须坚持党管人才原则，党要领导实施人才强国战略、推进高水平科技自立自强，加强对人才工作的政治引领，全方位支持人才、帮助人才，千方百计造就人才、成就人才。

（二）坚持人才引领发展的战略地位。这是做好人才工作的重大战略，把人才的重要地位提高到了战略高度。坚持人才引领发展，就是要坚持人才引领驱动，突出人才在国家创新发展中的重要作用。必须把人才资源开发放在最优先位置，加大人才工作投入，在创新实践中发现人才、在创新活动中培养人才、在创新事业中凝聚人才，加快建设国家战略人才力量，着力夯实创新发展人才基础。

（三）坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。这是做好人才工作的目标方向，阐明了我国人才工作的坐标。“四个面向”从国家和人民的利益出发，聚焦新时代重点用才领域，明确了广大人才科研报国的方向。必须紧跟世界科技发展大势，对标世界一流水平，根据国家发展急迫需要和长远需求，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，实现人才队伍规模、结构、质量、效益、安全相统一。

（四）坚持全方位培养用好人才。这是做好人才工作的重点任务，指明了新时代人才工作的战略重点。培养是基础、用好是目的，二者相辅相成、有机统一，确保了广开进贤之路、广纳天下英才。必须坚定人才培养自信，造就一流科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军，用好用活各类人才，大胆使用青年人才，放开视野选人才、不拘一格用人才。

（五）坚持深化人才发展体制机制改革。这是做好人才工作的重要保障，为释放我国人才创新创造活力提供了基础条件。改革出动力、改革增活力，最终也要靠改革构筑我国人才制度优势。必须破除人才发展体制机制障碍，把我国制度优势转化为人才优势、科技竞争优势，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制。

（六）坚持聚天下英才而用之。这是做好人才工作的基本要求，体现了我们党在坚定不移推进民族复兴大业中宏阔的人才视野和战略眼光。中国发展需要世界人才的参与，中国发展也为世界人才提供机遇。必须着眼高精尖缺，坚持需求导向，用好全球创新资源，精准引进急需紧缺人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地。

（七）坚持营造识才爱才敬才用才的环境。这是做好人才工作的社会条件，明确了营造良好环境的着力点。环境好，则人才聚、事业兴。要把营造识才爱才敬才用才的环境作为重要前提，助推人才成长成才、发挥作用。必须积极营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，公正平等、竞争择优的制度环境，鼓励创新、宽容失败的工作环境，待遇适当、保障有力的生活环境，为人才心无旁骛钻研业务创造良好条件。

（八）坚持弘扬科学家精神。这是做好人才工作的精神引领和思想保证，为广大人才建功新时代注入了强大精神动力。只有弘扬科学家精神，才能激励各类人才投身建设社会主义现代化国家的伟大事业中。必须大力弘扬胸怀祖国、服务人民的爱国精神，勇攀高峰、敢为人先的创新精神，追求真理、严谨治学的求实精神，淡泊名利、潜心研究的奉献精神，集智攻关、团结协作的协同精神，甘为人梯、奖掖后学的育人精神，教育引导各类人才矢志爱国奋斗、锐意开拓创新。

三、深入实施新时代人才强国战略

深入实施新时代人才强国战略，是我国社会主义现代化建设的必然选择。党的20D报告紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家，深刻把握我国经济社会高质量发展需要和国际人才竞争新态势，第一次在党代会报告中将人才强国战略与科教兴国战略、创新驱动发展战略进行集中论述，并作出专题部署。这是在更高起点、更高层次、更高目标上对人才强国作出的顶层设计，为加快建设人才强国锚定了新坐标、树立了新标杆、描绘了新愿景。我们必须站在新的历史起点上，以更高的标准、更大的力度、更实的举措，把新时代人才强国战略的各项任务落到实处。

（一）坚持党管人才原则，引导广大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民。聚天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则。只有在党的领导下，培养造就大批德才兼备的高素质人才，才能确保人才强国建设沿着正确的方向前进。要加强党对人才工作的全面领导，管宏观、管政策、管协调、管服务，为人才“保驾护航”，搭建干事创业的平台。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，做到人尽其才、才尽其用、用有所成。要教育引导广大人才弘扬科学家精神，服务国家、造福人民、开拓创新，把论文写在祖国大地上，把科技成果应用在实现社会主义现代化的伟大事业中。

（二）完善人才战略布局，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。建设一支宏大的高素质人才队伍，是全面建设社会主义现代化国家的基础。要紧扣科教兴国、创新驱动发展等国家重大战略需求，把人才集聚和重大战略实施同步谋划、同步推进，做到重大战略部署到哪里、人才集聚就跟进到哪里，党和国家事业急需紧缺什么人才、就优先集聚什么人才。要坚持各方面人才一起抓，统筹推进各类人才队伍建设，为全面建成社会主义现代化强国提供有力人才支撑。

（三）加快建设世界重要人才中心和创新高地，着力形成人才国际竞争的比较优势。人类历史上，科技和人才总是向发展势头好、文明程度高、创新最活跃的地方集聚。现在，我国正处于政治最稳定、经济最繁荣、创新最活跃的时期，必须抓住机遇、乘势而上。要坚持重点布局、梯次推进，坚持试点先行、改革牵引，促进人才区域合理布局和协调发展，加快形成战略支点和雁阵格局。要着力建设高水平人才高地和吸引集聚人才的平台，为我国人才事业发展提供强大牵引力和驱动力，加快形成我国在诸多领域人才竞争比较优势。

（四）加快建设国家战略人才力量，着力造就拔尖创新人才。战略人才站在国际科技前沿、引领科技自主创新、承担国家战略科技任务，是支撑我国高水平科技自立自强的重要力量。要坚持实践标准，树立长远眼光，把解决“燃眉之急”和满足长远所需统筹起来，不断壮大国家战略人才力量。要坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。要坚持全球视野，加强人才国际交流，千方百计引进顶尖人才，使更多全球智慧资源为我所用，用好用活各类人才。

（五）深化人才发展体制机制改革，激发人才创新创造活力。释放人才创新创造活力，必须通过改革建立起既有中国特色又有国际竞争比较优势的人才发展体制机制。要坚持问题导向，以激发活力为核心，坚决破除人才培养、引进、使用、评价、激励、流动、保障等方面的体制机制障碍，破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项现象。要根据需要和实际，向用人主体授权，为人才松绑，把人才从科研管理的各种形式主义、官僚主义的束缚中解放出来。要充分发挥人才发展体制机制保障作用，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，求贤若渴，不拘一格，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。

坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进

肖培

坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，是***新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是反腐败斗争基本方针和新时代全面从严治党的重要方略，体现了我们党在新的历史条件下对共产党执政规律、党的建设规律的深刻把握。***总书记所作的党的20D报告着眼新时代新征程中国共产党的使命任务，对坚定不移全面从严治党作出战略部署，深刻阐明了坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的基本原则、战略重点、方法路径，为全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战、以党的自我革命引领社会革命提供了根本遵循。

一、反腐败是最彻底的自我革命

全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，反腐败斗争是其中关键一役。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，开展了史无前例的反腐败斗争，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，开辟了党的自我革命新境界。

（一）实现党全面领导反腐败力量的战略性重塑。党的十八大前一度出现管党不力、治党不严问题，一些贪腐问题触目惊心，引起广大党员、干部和群众的强烈不满和义愤。人心向背关系党的生死存亡，人民最不满意的是腐败、最忧心的是腐败、最痛恨的也是腐败。党的十八大以来，党中央旗帜鲜明加强对反腐败工作的领导，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，实现反腐败领导体制重塑、战略目标重塑、组织机构重塑、工作力量重塑、责任体系重塑，管党治党宽松软状况得到根本扭转，构建起党全面领导的反腐败工作格局，健全了党中央集中统一领导、各级党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众参与支持的反腐败工作体制机制，汇聚起全党全社会动手一起抓的强大合力。

（二）反腐败斗争赢得了我们党永葆先进纯洁的历史主动。党中央坚持从政治高度把握和推进反腐败斗争，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决纠治“七个有之”，铲除党内野心家、阴谋家，防止党内形成利益集团，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。我们党在革命性锻造中浴火重生，防止了因腐败蔓延、“四风”肆虐、特权横行而变质褪色，赢得了保持同人民群众血肉联系、人民衷心拥护的历史主动；
防止了党被利益集团、权势团体渗透干预，赢得了党的肌体健康纯洁、全党高度团结统一的历史主动；
防止了党在日益复杂的斗争中懈怠停滞，赢得了走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动。

（三）坚决有力遏制腐败蔓延势头。党中央坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，十年如一日、一刻不停歇。严肃查处阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，坚决清除对党阳奉阴违的两面人、不收敛不收手的腐败分子，深化金融、国企、政法、粮食购销、煤炭资源、开发区建设等重点领域反腐败工作，坚决整治群众身边腐败，反腐力度和规模之大世所罕见、史所罕见。党的十八大以来，全国纪检监察机关共立案审查调查464.8万余件、处分457.3万人，其中立案审查调查中管干部553人，处分厅局级干部2.5万多人、县处级干部18.2万多人。2014年以来，“天网行动”共从120多个国家和地区追回外逃人员10668人，追回赃款447.9亿元，“百名红通人员”已有61人归案。在高压震慑和政策感召下，8.1万人主动投案，2020年以来共有21.6万人主动交代问题，反腐败斗争减存量、遏增量成效不断彰显。

（四）防治腐败的制度效能全面提升。党中央坚持全面从严治党和全面深化改革、全面依法治国协同推进，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。坚持依规治党，制定修订一系列重要党内法规，推进反腐败国家立法，形成了一整套比较完善的党内法规体系和反腐败法律体系，增强制度刚性，防止“破窗效应”，贯通执纪执法，确保各项法规制度落地生根。发挥查办案件的治本功能，发现个案背后的共性问题和深层次问题，实现查处一案、警示一片、治理一域综合效应。

（五）拒腐防变的思想堤坝不断加固。坚持思想建党和制度治党同向发力，用理想信念强基固本，用党的创新理论武装全党，用优秀传统文化正心明德，补足精神之“钙”，铸牢思想之“魂”。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，持续开展党内集中学习教育，深入清除滋生腐败的思想病毒。加强年轻干部思想教育，引导扣好廉洁从政“第一粒扣子”。印发加强新时代廉洁文化建设意见，引导党员干部锤炼党性、增强拒腐防变能力。

（六）党和国家监督体系更加完善。党中央坚持党的自我监督和群众监督相结合，持续深化纪检监察体制改革，组建国家和地方各级监察委员会、与同级纪委合署办公，实现党内监督全覆盖、对公职人员监察全覆盖。以党内监督为主导，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接的权力监督格局，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通协调，健全纪检监察与巡视、司法、审计等协作配合机制，构建起党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。突出“关键少数”，破解对“一把手”和领导班子监督难题。从理论创新到实践创制，从重点突破到全面覆盖、系统集成，中国特色社会主义监督制度更加成熟定型，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强。

二、成功走出一条中国特色反腐败之路

党的十八大以来，党中央深刻把握系统施治、标本兼治基本规律，把严肃惩治腐败与严密制度约束、严格教育引导紧密结合，形成不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的方针方略，这是我们党百年奋斗特别是新时代反腐败斗争经验的集中体现。

（一）牢牢把握政治主动，坚持党中央对反腐败工作的集中统一领导。党的十八大以来，党中央为新时代反腐败斗争指明方向、擘画路径、重构力量，深刻分析反腐败斗争依然严峻复杂的形势，强化党对反腐败工作全覆盖、全方位、全过程的领导，明确全面从严治党主体责任和监督责任，深化国家监察体制改革，不断完善党和国家监督体系。在党中央坚强领导下，成功走出一条依靠中国共产党领导反对腐败、依靠中国特色社会主义法治严惩腐败、依靠中国特色社会主义制度优势防治腐败的反腐败之路。

（二）始终保持战略定力，永远吹响正风反腐冲锋号。党的20D报告强调，腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤。同腐败的较量就是一场殊死搏斗，只能进、绝不能退，只能赢、绝不能输。我们坚持全面从严与突出重点相统一，严惩腐败与清除土壤相结合，查处受贿与惩治行贿相促进，境内反腐与境外追逃相贯通，反腐败、反“四风”、反特权多管齐下，推动反腐败斗争进入了保持零容忍的震慑，有腐必反、有贪必肃，发现一起查处一起的常态化阶段，形成了惩恶扬善、纠治并举的良性循环，兑现了“不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话”的承诺。

（三）持续释放综合效能，惩治震慑、制度约束、提高觉悟同向发力。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，“不敢”是前提，“不能”是关键，“不想”是根本，必须打通内在联系，增强总体效果。党中央把“一体推进”的理念贯穿正风肃纪反腐各项工作中，坚持惩治这一手始终不软不松，为不能、不想提供后盾；
通过改革和制度创新堵塞漏洞，规范权力运行，巩固不敢、不想的成果；
深化党性党风党纪教育，加强新时代廉洁文化建设，加固不敢、不能的思想防线。坚持以案促改促治，办案、整改、治理结合，办案、监督、警示贯通，不断提高治理腐败的成效。

（四）有效运用政策策略，做到坚定稳妥、精准惩治。反腐败斗争是具有许多新的历史特点的伟大斗争的重要方面，既要坚决惩治腐败，又要把握政策策略。着眼政治安全，由具体线索切入、从政治高度辨析，坚持实事求是、依规依纪依法，查处腐败案件中隐藏的政治问题、责任问题和作风问题。统筹防范化解腐败风险与经济社会风险，坚决铲除重点领域风险背后的腐败问题，推动经济平稳健康发展，保障社会大局稳定。

（五）不断拓展方法路径，深化理念创新实践创制。腐败是党内各种不良因素长期积累、持续发酵的体现，反腐败工作必须与时俱进、守正创新。创造性运用“四种形态”处置方式，综合考虑事实证据、思想态度、纪法标准，将惩前毖后、治病救人方针具体化政策化。创新查办重大案件机制，综合运用政治、纪律、法治方式，查处一批多年积累的领导干部及其子女亲属严重违纪违法案件。创建系统治理制度，聚焦案件频发领域、紧盯群众痛点难点问题集中整治，使系统问题得到系统治理。创立主动投案规则，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，促使违纪违法干部如实向组织交代问题。

（六）确保依规依纪依法，贯穿法治思维和法治方式。铲除腐败滋生蔓延的土壤，关键要靠完善法规制度，依法反腐、依法治腐。坚持依法治国和依规治党有机统一，统筹党内法规制度建设和反腐败国家立法，用留置取代“两规”，依规依纪依法监督权力。坚持纪严于法、执纪执法贯通，健全线索移交、成果共享机制，对违纪、职务违法、职务犯罪问题一体审查调查。坚持严格监督约束执纪执法权，党中央制定纪律检查委员会工作条例、纪律检查机关监督执纪工作规则，批准监察机关监督执法工作规定，确保纪委监委依规依纪依法履职尽责。

三、坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

党的20D报告指出，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。党的20D党章对一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作出明确规定，对推动完善党和国家监督体系提出新的要求。10年力度空前的反腐败斗争，成效卓著、举世瞩目，但对腐败的顽固性和危害性绝不能低估，反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们要坚决贯彻落实党的20D关于全面从严治党战略部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持严的基调不动摇，不敢腐、不能腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力，坚决打赢这场极其复杂、极其艰难的斗争。

（一）健全党领导反腐败斗争的责任体系。坚持党中央集中统一领导最高政治原则，加强反腐败协调机制建设，把党的领导贯穿一体推进不敢腐、不能腐、不想腐全链条，覆盖从监督、执纪、执法到起诉、审判、执行、改造全过程。压实全面从严治党主体责任，贯通落实相关职能部门监管职责，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。推动反腐败斗争同党的建设各项工作贯通协同，发挥政治监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善的重要作用，打好总体战。

（二）以零容忍态度反腐惩恶不动摇。党的20D报告指出，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。要更加有力遏制增量，更加有效清除存量，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，坚决惩治群众身边的“蝇贪”，决不让党和人民赋予的权力变成为少数人谋利的工具。聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域深化整治，对行业性、系统性腐败深挖彻查，对新型腐败和隐性腐败精准施治，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题，一体构建追逃防逃追赃机制，绝不让腐败分子逍遥法外。

（三）完善防止腐败滋生蔓延的体制机制。反腐败是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争，必须从源头着手、深化标本兼治。完善管权治吏的体制机制，完善干部考核评价体系，健全培养选拔、从严教育管理监督年轻干部常态化工作机制。抓住政策制定、审批监管、执法司法等关键权力，严格职责权限，规范工作程序，强化权力制约。推进反腐败国家立法，明确公职人员任职回避以及兼职、商业行为、离职从业限制等管理制度。坚持受贿行贿一起查，强化对行贿人的惩治惩戒。弘扬党的光荣传统和优良作风，培育新时代廉洁文化，从思想上固本培元，提高党性觉悟，明大德、守公德、严私德，增强不想腐的自觉。

（四）健全系统集成、权威高效的监督体系。监督是权力正确运行的重要保证，监督体系是治理体系的重要基础和保障。持续深化党和国家监督体制改革，以党内监督为主导、政治监督为基础，推动审计、财会、统计等监督力量与党委（党组）巡视巡察、纪委监委监督检查和审查调查相结合，打通各类监督贯通协调的堵点。推动监督深度融入治理，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

（五）完善“一体推进”的有效载体和实践途径。不敢腐、不能腐、不想腐各有侧重、相互融合，必须统筹联动才能取得更多制度性成果和更大治理效能。坚持系统观念，注重总结经验、把握规律，立足新的实践，探索三者贯通融合的有效载体，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。更加注重发挥信仰信念对不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的引领作用，推动他律向自律转化、自律向自觉升华，激励党员干部从内心深处坚守正道、去恶扬善，不断推动全面从严治党向纵深发展，为全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。

增强党组织政治功能和组织功能

张庆伟

***总书记在党的20D报告中对“增强党组织政治功能和组织功能”作出新的全面部署，明确指出：“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。”我们要认真学习贯彻党的20D精神，聚焦增强党组织政治功能和组织功能这个重要任务，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，为谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章提供坚强保证。

一、充分认识增强党组织政治功能和组织功能的重要性紧迫性

我们党是依靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。增强党组织政治功能和组织功能，把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，对于我们党以伟大自我革命引领伟大社会革命意义重大。

（一）增强党组织政治功能和组织功能，是马克思主义建党学说揭示的科学真理。马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律，其力量的凝聚和运用在于科学的组织。只有组织起来，形成严密组织体系，才能实现力量倍增。马克思指出：“只有当工人通过组织而联合起来并获得知识的指导时，人数才能起举足轻重的作用。”列宁指出：“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织，没有别的武器。”毛泽东指出：“一个政党要引导革命到胜利，必须依靠自己政治路线的正确和组织上的巩固。”***总书记指出：“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”马克思主义政党正是依靠强大政治功能和组织功能，充分调动广大党员的积极性主动性创造性，焕发出强大生命力和战斗力。

（二）增强党组织政治功能和组织功能，是中国共产党百年奋斗的制胜秘诀。我们党自诞生起，始终坚持以马克思主义为指导，高度重视增强党组织政治功能和组织功能，加强党对一切工作的政治领导，将“四个服从”写入党章。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以***同志为核心的党中央坚持“两个结合”，创立***新时代中国特色社会主义思想，坚持党要管党、全面从严治党，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，以提升组织力为重点，突出政治功能，不断健全组织体系，党在革命性锻造中更加坚强有力，拥护“两个确立”、做到“两个维护”成为全党最重要的政治纪律和政治规矩，引领推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。脱贫攻坚中，党中央一声号令，全党尽锐出战，形成“五级书记一起抓、全党动员促攻坚”的生动局面；
抗击新冠肺炎疫情中，各级党组织闻令而动，构筑起联防联控、群防群控的坚固防线，都凸显了党的政治优势和组织优势。实践证明，党组织政治功能和组织功能充分发挥，全党全国人民紧紧拧成一股绳，党的事业就会不断从胜利走向胜利。

（三）增强党组织政治功能和组织功能，是完成新时代新征程党的使命任务的必然要求。当今世界百年变局和世纪疫情相互交织影响，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。党的20D准确把握世界之变、时代之变、历史之变的新特征新趋势，明确了新时代新征程中国共产党的使命任务，提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。在新时代新征程上应变局、育新机、开新局，迫切需要增强党组织政治功能和组织功能。只有各级党委（党组）切实加强领导，基层党组织发挥战斗堡垒作用，广大党员发挥先锋模范作用，才能团结带动全党全国各族人民步调一致奋进新征程、建功新时代。

二、准确把握增强党组织政治功能和组织功能的内涵要求

政治属性是党组织的根本属性，政治功能是党组织的基本功能；
组织功能服务于政治功能，是发挥党组织政治功能的基础和保证。两者相辅相成、内在统一，只有“两个功能”都增强，党的政治优势、组织优势才能充分发挥。我们要牢牢把握增强“两个功能”的内涵要求。

（一）突出加强党的全面领导、坚决做到“两个维护”。***总书记指出：“加强党的组织建设，根本目的是坚持和加强党的全面领导，为推进中国特色社会主义事业提供坚强保证。”党的领导既宏观又具体，必须依靠千千万万个党组织发挥作用，将“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”要求落实到位，确保全党团结成“一块坚硬的钢铁”。坚持党的全面领导，最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。党章规定“四个服从”，最重要的是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会；
党中央强调增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识。增强党组织政治功能和组织功能，必须胸怀“国之大者”，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）突出坚持组织路线服务政治路线的基本定位。党的政治路线是党的政治主张的集中体现，党的组织路线由政治路线决定，是实现党的政治路线的重要保证。我们党一路走来，始终坚持组织路线服务政治路线，组织工作服务于党的中心工作，为实现党的政治任务提供了坚强组织保证。以***同志为核心的党中央创造性提出新时代党的组织路线，为加强党的组织建设提供了科学遵循。增强党组织政治功能和组织功能，既要突出政治引领，确保党在同级各种组织中发挥领导作用；
又要突出组织体系建设这个重点，一体推进党的各方面各领域建设，使新时代党的组织路线服务党的政治路线更加科学、更加精准、更加有效。

（三）突出树牢宗旨意识、坚持人民至上。民心是最大的政治，人民是党执政的最大底气。党章明确把“坚持全心全意为人民服务”作为党的建设必须坚决实现的五项基本要求之一。党代表中国最广大人民根本利益，没有任何自己特殊的利益，其性质宗旨决定了增强党组织政治功能和组织功能，必须坚持人民至上，把一切为了人民、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民作为根本出发点和落脚点。党的各级组织只有坚持以人民为中心，把对上负责和对下负责统一起来、让党中央放心和让人民群众满意统一起来，才能赢得人民信任、得到人民支持。

（四）突出问题导向和目标导向相统一。实现党的组织和党的工作全覆盖，是发挥党组织政治功能和组织功能的物质依托和基本前提。当前，党组织建设整体形势向好，但也存在部分基层党组织政治功能弱化、组织软弱涣散现象，党的领导落实到基层还有不少“中梗阻”，新经济组织、新社会组织、新就业群体D建工作有待加强。必须强化问题导向，坚持守正创新，下大力固根基、扬优势、补短板、强弱项，着力消除党组织设置的空白点，积极拓展建设新兴领域党组织，更好推动党的组织有效嵌入各类基层组织，党的工作有效覆盖社会各类群体。

（五）突出分类别具体指导、分领域统筹推进。截至2021年底，全国基层党组织493.6万个，广泛分布在各条战线各个领域，量大面广、层级不同、类型多样，构成了党执政大厦的稳固基础。增强党组织政治功能和组织功能，必须坚持一切从实际出发，分类指导、精准施策、统筹推进。落实农村基层党组织工作条例，抓D建促乡村振兴，切实增强农村基层党组织凝聚力战斗力。落实关于加强和改进城市基层D建工作的意见，加强城市社区D建工作，健全D建引领基层治理的体制机制。落实党和国家机关基层党组织工作条例，全面提高机关D建质量，推进事业单位D建工作。坚持“两个一以贯之”，推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。加强混合所有制企业、非公有制企业D建工作，理顺行业协会、学会、商会D建工作管理体制。在新经济组织、新社会组织、新就业群体中扩大党的组织和工作覆盖，促进企业和社会组织健康发展。在高校，重点是落实地方党委和主管部委D建工作责任，抓好立德树人这个根本任务。

三、全面落实增强党组织政治功能和组织功能的主要任务

党的20D对增强党组织政治功能和组织功能作出全面部署，提出明确要求，我们必须深入理解、准确把握、坚决落实。

（一）着眼增强政治领导力抓实政治建设。党是最高政治领导力量，政治领导力在党的执政能力中是第一位的能力。要坚持把党的政治建设摆在首位，推动党的各级组织坚持和加强党的全面领导，把拥护“两个确立”、做到“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化，认真执行“三会一课”、民主集中制、谈心谈话、民主评议党员等制度，推动党的组织生活经常化、规范化、制度化。切实加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导，引导广大党员干部群众把准政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，共同担负起爱党、为党、兴党、护党的责任。

（二）着眼增强思想引领力强化理论武装。***总书记指出，组织是“形”，思想是“魂”。增强党组织政治功能和组织功能，既要“造形”，也要“铸魂”。要坚持用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，充分运用“学习强国”等各类党员学习平台，推进经常性教育和党内集中教育相结合，促使广大党员干部进一步在学懂弄通做实上下功夫，深刻理解当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”的丰富内涵，“两个结合”的理论特质，“六个必须坚持”的世界观和方法论，不断增进政治认同、思想认同、情感认同。认真实施党的创新理论学习教育计划，加强理想信念教育，引导广大党员坚定信仰信念信心、增强志气骨气底气，紧紧凝聚在党的思想旗帜之下。

（三）着眼增强贯彻执行力严密组织体系。党组织政治功能和组织功能强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。只有党的中央组织、地方组织、基层组织都坚强有力、充分发挥作用，党的各级组织都健全、都过硬，党的组织体系的优势和威力才能充分发挥出来，党的领导才能“如身使臂、如臂使指”。中央和国家机关作为贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，要着力打造让党中央放心、让人民群众满意的模范机关；
地方党委是贯彻落实党中央决策部署的“中间段”，要有令即行、有禁即止，成为坚决听党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织；
基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，要坚持大抓基层的鲜明导向，坚持党的一切工作到支部，全面加强各领域基层党组织建设，成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要着力提高发展党员和党员教育管理工作质效，注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，严肃稳妥处置不合格党员，把各方面先进分子和优秀人才吸收进来、组织起来，增强党组织肌体活力，让组织体系的经脉气血更加畅通。

（四）着眼增强群众组织力走好群众路线。党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。增强党组织政治功能和组织功能，必须牢记“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题，在党的各项工作中自觉走好群众路线。始终把人民放在心中最高位置，坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，完善群众参与决策机制，架好党心、民心的“连心桥”，做到问需于民、问策于民、问计于民。扎实做好服务群众工作，深入落实党中央各项惠民政策，真心实意为群众解难事、做实事、办好事。把推进党的基层组织设置和扩大党同人民群众的血肉联系统一起来，坚持哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有党组织作用的充分发挥，更好组织引领广大群众坚定不移听党话、跟党走、与党一起奋斗。

（五）着眼增强社会号召力加强团结凝聚。***总书记在党的20D报告中重申走好“五个必由之路”，指出团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。增强党组织政治功能和组织功能，就要以提升社会号召力为抓手，更加广泛地团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。推动基层党组织担负起组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，广泛开展社会主义核心价值观教育，更好引领社会思潮、整合社会力量、凝聚社会共识，使党的指导思想成为国家和社会的指导思想，使党的主张转化为人民群众的自觉行动。坚持和发展全过程人民民主，健全人民当家作主制度体系，完善民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督制度机制，扩大人民群众有序政治参与，齐心协力奋进新征程、谱写新篇章。

（六）着眼增强自身免疫力推进自我革命。打铁必须自身硬。增强党组织政治功能和组织功能，必须贯彻新时代党的自我革命战略思想，保持正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，着力解决思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。坚持严的基调不动摇，推动各级党组织履行政治责任、严肃政治生活，认真贯彻执行党的组织纪律、组织原则、组织制度，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，确保党的各级组织坚强有力、全面过硬。

坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

王晓晖

党的十八大以来，以***同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大时代课题，创立了***新时代中国特色社会主义思想。这一重要思想，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。党的20D报告对坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂作出重大部署，为我们加强新时代党的思想建设提供了方向指引和根本遵循。我们要认真落实这一重大政治任务，坚定用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践，更好统一思想、统一意志、统一行动，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

一、坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，是新时代党的思想建设的根本任务

注重思想建党、理论强党是我们党的鲜明特色和光荣传统。回顾党的百年奋斗历程，我们党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。***新时代中国特色社会主义思想在指导新时代伟大实践中展现出强大的真理力量和实践伟力，是我们认识世界和改造世界的强大思想武器。迈步新的征程，坚持不懈用这一光辉思想凝心铸魂，不断巩固团结奋斗的共同思想基础，具有十分重大的意义。

（一）这是新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的迫切需要。中国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。坚持和发展中国特色社会主义，需要不断在实践和理论上进行探索，用发展着的理论指导发展着的实践。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国特色社会主义展现出蓬勃生机与活力。新时代10年取得的伟大成就，根本在于以***同志为核心的党中央的坚强领导，在于***新时代中国特色社会主义思想的科学指引。新时代新征程上，我们党所处的历史方位和实践基础发生了深刻变化，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有，前途光明但任重道远。我们必须坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，更有定力、更有自信、更有智慧地坚持和发展新时代中国特色社会主义，确保党和国家事业始终沿着正确方向前进。

（二）这是开辟马克思主义中国化时代化新境界的迫切需要。中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。我们党自成立之日起，就坚持把马克思主义写在自己的旗帜上，不断推进马克思主义中国化时代化。***新时代中国特色社会主义思想，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，以原创性理论贡献标注了马克思主义发展的新高度，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。党的十九大、十九届六中全会提出的“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”概括了这一光辉思想的主要内容，党的20D提出的“六个必须坚持”深入诠释了贯穿其中的立场观点方法，是重大理论创新，进一步丰富发展了这一科学理论体系。实践没有止境，理论创新也没有止境。继续推进实践基础上的理论创新，需要我们深刻领会***新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和核心要义，准确把握其世界观和方法论，不断推动马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，让中国化时代化的马克思主义展现出更加强大的真理力量和实践伟力。

（三）这是全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的迫切需要。从现在起，我们党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有思想指引。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时世界百年未有之大变局加速演进，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。党的20D提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，指明中国式现代化的中国特色、本质要求和推进中国式现代化建设的重大原则，进一步深化了对建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国的理论和实践认识。我们必须强化科学理论指引，增强战略定力、保持战略清醒、勇于善于斗争，自觉把***新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到党和国家工作各方面全过程，确保各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，坚定有力推动党的20D擘画的宏伟蓝图一步一步变为现实。

（四）这是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建强高素质执政骨干队伍的迫切需要。办好中国的事情，关键在党，关键在全面从严治党。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，经过不懈努力，我们党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展。同时必须清醒看到，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。马克思主义政党的先进性，首先体现为思想理论上的先进性。踏上新的赶考之路，必须坚持不懈用马克思主义中国化时代化最新成果武装全党，为党的政治建设提供可靠的思想保障，作为灵魂贯穿于党的组织建设、作风建设、纪律建设等各方面建设之中，持续用力推动全面从严治党向纵深发展，把党员干部队伍建设得更加坚强有力，推动全党思想上统一、政治上团结、行动上一致，使我们党坚守初心使命、勇立时代潮头，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

二、坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，关键要坚持守正创新、与时俱进，持续学深悟透、统一思想意志

理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。必须大力弘扬马克思主义学风，不断推进理念创新、手段创新和工作创新，引导党员干部持续在学懂弄通做实上下功夫，自觉做***新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。

（一）持续抓好党的创新理论学习教育。党的20D报告明确要求组织实施党的创新理论学习教育计划，建设马克思主义学习型政党。要坚持把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的重中之重，落实党委（党组）理论学习中心组学习制度，有计划地组织开展研讨班、读书班等，引导各级领导干部读原著、学原文、悟原理，深刻领会其丰富内涵、精神实质和实践要求，深入把握贯穿其中的立场观点方法。健全干部教育培训机制，把学习***新时代中国特色社会主义思想作为各级党校、行政学院、干部学院主课，切实增强学习教育的实效性。健全面向基层、面向群众的理论普及工作体系，统筹用好广播、电视、报刊、网络、新媒体等渠道，采取群众喜闻乐见的方式，讲好党的创新理论的学理哲理道理情理，推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。

（二）持之以恒加强理想信念教育。理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。要坚持把理想信念教育作为思想建设的战略任务，把***新时代中国特色社会主义思想作为砥砺理想信念和初心使命的最好教材，引导党员干部深刻感悟***总书记的坚定信仰信念、深厚人民情怀、强烈历史担当、求真务实作风，深刻感悟党的创新理论的真理力量、实践力量、人格力量，不断夯实理想信念的思想根基。经常性组织开展专题学习、主题党日、仪式教育、党员政治生日等，通过学习经典、体会情怀、红色体验、氛围浸润的结合，引导党员干部牢记党的宗旨，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，做人民美好生活和民族复兴伟业的矢志创造者和不懈奋斗者。

（三）常态化长效化开展DS学习教育。党的20D报告明确提出坚持理论武装同常态化长效化开展DS学习教育相结合。要把学习DS作为党员干部的必修课和常修课，纳入党员发展和教育管理全过程，分层分类完善学习制度、确保学习实效。巩固拓展DS学习教育成果，注重从党的光辉历程、重大成就、历史经验中深入挖掘红色教育资源，充分发挥革命博物馆、纪念馆、DS馆、烈士陵园等红色基因库的教育功能，用好“我为群众办实事”活动形成的良好机制，引导党员、干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。把党内学习教育和全社会宣传教育相结合，把DS学习教育和“四史”宣传教育相结合，针对不同群体和受众的特点加强宣传普及。大力弘扬伟大建党精神，学习传承中国共产党人的精神谱系，激励广大党员干部永葆政治本色、坚守精神家园。

（四）以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展主题教育。这是党的20D报告作出的重大部署。要总结运用我们党历次党内集中教育的成功经验，聚焦深学细悟***新时代中国特色社会主义思想这个主题，加强统筹谋划，精心组织实施。领导干部是“关键少数”，是党执政兴国的骨干力量。要把县处级以上领导干部作为重点，引导大家带着感情学、带着使命学，先学一步、学深一层，充分发挥示范引领作用，带动广大党员干部深学细悟笃行。抓好集中轮训，分期分批把县处级以上领导干部培训一遍，分层分类抓好基层党员、干部教育培训，确保全员覆盖、有力有效。统筹推进专题学习、宣传宣讲、教育培训、实践活动、检视问题和整改落实各项工作，以思想自觉引领行动自觉，以行动自觉深化思想自觉。

三、坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，根本要坚持学思用贯通、知信行统一，把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量

理论的价值在于指导实践，学习的目的全在于运用。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，必须坚持理论联系实际，坚持学以致用、学用相长，切实提高用党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题的能力水平，更好把科学理论转化为认识世界和改造世界的强大物质力量。要将学习成果体现到提高政治能力上，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。体现到推动高质量发展上，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，把党的20D关于推动高质量发展的各项重大部署落到实处。体现到增进民生福祉上，认真践行以人民为中心的发展思想，把让老百姓过上更好日子作为根本价值取向，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，不断提高公共服务水平，扎实推进共同富裕，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。体现到增强斗争本领上，统筹发展和安全，坚持问题导向，树牢底线思维，主动识变应变求变，主动防范化解风险，事不避难、攻坚克难，全力战胜前进道路上的各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。体现到弘扬清风正气上，以严的基调正风肃纪，驰而不息转作风、树新风，促进党员干部特别是领导干部带头扑下身子干实事、谋实招、求实效，以实干担当推动事业发展，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

健全全面从严治党体系

唐方裕

党的20D报告指出：“我们要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”党的全国代表大会报告首次提出“健全全面从严治党体系”，这是强化管党治党全面系统布局、协同高效推进的重大举措，对于坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程具有重要意义。我们要深刻领会，认真贯彻落实。

一、全面从严治党需要体系化推进

我们党作为长期执政的马克思主义政党和世界上第一大政党，管党治党任务繁重，客观上需要形成一个布局合理、内容科学、要素齐备、统一高效的全面从严治党体系。形成这样一个体系，是党的建设制度机制更加成熟更加定型的重要标志，也是推进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求。

第一，党的远大目标和历史使命，决定全面从严治党需要体系化推进。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为最高理想，把实现中华民族伟大复兴作为历史使命，团结带领人民进行艰苦卓绝的斗争，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。当前，实现中华民族伟大复兴处于关键时期，党正团结带领人民意气风发向着第二个百年奋斗目标迈进。我们党立志于中华民族千秋伟业，致力于人类和平与发展崇高事业，奋斗之路还很长，要探索解决的课题还很多。***总书记强调，打铁必须自身硬。党的创造力凝聚力战斗力，从根本上决定着党的远大目标和历史使命的实现进程。只有整体地而不是局部地、系统地而不是零碎地、持久地而不是短暂地、高标准地而不是一般化地全面从严治党，才能使我们党永葆先进性和纯洁性，引领中国特色社会主义巍巍巨轮劈波斩浪、一往无前。

第二，党的队伍的庞大规模和广泛分布，决定全面从严治党需要体系化推进。我们党一路走来，始终把建好队伍作为自身建设的基础性工作，不断吸收新鲜血液，不断推动组织覆盖，着力锻造先锋骨干和战斗堡垒，使党保持旺盛生机和活力。截至2021年底，全党党员总数达到9671.2万名，党的基层组织共有493.6万个，广泛分布在各条战线、各个领域。对于这样一支规模庞大、层级多重、与社会各方面联系密切的队伍，在管党治党上必须有战略的谋划、系统的设计、完备的制度、配套的手段，否则就难以准确把握其基本特点、内在要求和发展变化，难以实现健康发展和整体优化，难以形成全党统一意志和行动，最终就难以巩固和发展党的政治优势、组织优势，甚至可能成为一盘散沙，大而不强。

第三，党面临的重大风险和严峻挑战，决定全面从严治党需要体系化推进。新时代，我们党领导人民进行伟大社会革命，涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性、进行伟大斗争形势的复杂性，都前所未有。党面临的“四大考验”、“四种危险”将长期存在，前进道路上随时可能遇到难以想象的狂风暴雨甚至惊涛骇浪。管党治党要适应全面建设社会主义现代化国家的需要，还有不少短板需要补上，还有一些突出问题亟待解决。只有更加全面地认识现状、查找问题，更加深入地剖析原因、摸清症结，更加系统地完善制度、采取措施，使全面从严治党更加体系化，才能更好地以党的自我革命推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，保证党能够战胜现实和潜在的一切风险挑战，始终成为时代先锋、民族脊梁、人民主心骨。

二、我们党已经形成比较成熟的全面从严治党体系

百余年来，伴随着我们党从小到大、由弱变强，党的建设连点成线、织线成面，管党治党不断体系化推进。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央明确提出全面从严治党，在管党治党上更加注重整体推进、协同发力，推动形成了一个比较成熟的全面从严治党体系。

第一，有系统的理论指导。注重思想建党、理论强党，是我们党的鲜明特色和重要优势。在长期实践中，我们党创造性运用马克思主义建党原则，围绕建设一个什么样的马克思主义政党、怎样建设马克思主义政党进行不懈探索，科学确定了党的性质、宗旨、奋斗目标、思想路线、组织原则、领导制度，各个时期都注重把党的建设实践经验凝练上升为理论指导，党的几代领导人都就管党治党作过大量论述，党的建设成为一门相对独立的科学。进入新时代，***总书记就全面从严治党创造性提出一系列新思想新观点新论断。比如，关于坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，关于弘扬伟大建党精神，关于坚持和加强党的全面领导，关于以党的自我革命引领社会革命，关于以党的政治建设统领党的各方面建设，关于坚持新时代党的组织路线，关于强化党组织政治功能和组织功能，关于反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，关于严明党的政治纪律和政治规矩，关于思想建党和制度治党相统一，关于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，等等。这些论断及其论述，精准把脉管党治党现实，深刻回答了党的建设一系列重大问题，为全面从严治党提供了系统而科学的理论指导。

第二，有完善的任务布局。党的建设的内容和重点，有保持基本要素相对稳定的一面，也有适应党的事业发展和党的队伍变化不断调整完善的一面。回顾党的自身建设历程，改革开放前基本上是主要抓思想建设、组织建设、作风建设三大建设，改革开放后加强了制度建设，党的十七大又把反腐倡廉建设纳入总体布局。党的十九大系统总结党的十八大以来全面从严治党的创造性实践，提出了新时代党的建设总要求：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把D建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。关于全面从严治党，***总书记强调要坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严。党的20D强调要落实新时代党的建设总要求。可以说，新时代党的建设总要求和全面从严治党“六个从严”的要求，从根本上完善了全面从严治党的任务布局。

第三，有健全的制度设计。我们党在各个时期，都制定了一系列管党治党的制度文件。从党的一大通过党的第一个纲领、党的二大通过第一部党章，到1941年专门作出关于增强党性的决定、1948年专门建立请示报告制度，再到新中国成立之后作出关于增强党的团结的决议、改革开放之后出台关于党内政治生活的若干准则，我们党坚持不懈抓党的制度建设，发挥了法规制度立规矩定遵循的根本之策、长远之策作用。进入新时代，党中央明确提出坚持制度治党、依规治党，前所未有重视和加强党内法规制度建设，新制定修订的党内法规占比超过70%，现行有效党内法规近4000部。在建党100周年时，我们党宣告形成比较完善的党内法规体系。制度治党、依规治党的大力加强，实现了党组织工作活动和党员、干部行为全面有规可依、有章可循，为在制度轨道上推进全面从严治党提供了一整套严明的标准和规范。

第四，有配套的工作抓手。长期以来，我们党在管党治党实践中，坚持因时因势、因人因事施策，点面结合、上下协力，采取了很多行之有效的实招硬招，积累了丰富的“开锁”、“过河”经验，形成了功能齐全的“工具箱”。比如，开展党内集中教育，包括延安整风、“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、DS学习教育等。比如，开展整党，包括1947年至1949年整党，主要解决一些地方党组织特别是农村基层党组织存在的思想、作风、成分不纯问题；
1951年至1954年整党，重点解决党内骄傲自满情绪和官僚主义、命令主义作风问题；
1983年至1987年整党，以统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织为基本任务。比如，对党员干部特别是领导干部加强经常性教育管理监督，包括严肃组织生活、定期培训、政治审查、民主评议、考核考察、报告个人事项等。比如，有针对性地反对不正之风，包括新中国成立后不久的“三反”、“五反”，党的十八大后的持续反“四风”等。比如，开展专项整顿，包括持续整顿软弱涣散基层党组织，全面清理整顿党政机关和军队办企业等。比如，以坚决的态度反对腐败，各个时期都严厉查处了一批腐败典型案件，新时代10年反腐力度和成效翻遍中国二十四史都找不到。比如，实行D建工作责任制，包括层层明确管党治党主体责任和监督责任，常态化部署D建工作重点任务和措施，加强D建工作督促检查、考核评价和问责追责等。党的十八大以来，我们党综合运用这些工作抓手，打出管党治党“组合拳”，打掉了宽松软、打出了严紧硬，打赢了一场接一场全面从严治党战役。特别是加强党中央集中统一领导，出台中央八项规定及其实施细则，加强派驻监督和政治巡视，深入开展反腐败斗争，全面开创了我们党革命性锻造的新局面。

以上几个方面，撑起了管党治党的“四梁八柱”，表明我们党已经形成比较成熟的全面从严治党体系。放眼全世界，没有任何一个其他政党能像中国共产党这样从严管党治党，能像中国共产党这样拥有如此科学严密的全面从严治党体系，这是我们党的一大显著优势和制胜密码。

三、适应新时代新征程形势任务需要健全全面从严治党体系

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。新征程上，我们必须保持“赶考”的清醒和坚定，深入贯彻全面从严治党战略方针，守正创新健全全面从严治党体系。***总书记深刻指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。健全全面从严治党体系，要认真贯彻落实这一重要指示要求，始终围绕坚持和加强党的全面领导，紧扣落实党的20D关于全面从严治党的战略部署，加强谋划实施，切实做到领域过程对象全覆盖、教育制度监督齐发力、标准质量效果共提升。

第一，领域过程对象全覆盖。这是落实全面从严治党“基础在全面”的基本要求。健全全面从严治党体系，首先要在“全面”上下功夫，继续拓展从严治党的广度和深度。领域全覆盖，就是全面从严治党要覆盖党的各方面建设，包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设、反腐败斗争，覆盖党的建设各方面工作，不能以为全面从严治党就只是正风肃纪反腐。过程全覆盖，就是全面从严治党要贯穿于各级党组织管党治党谋划、部署、实施、督促、考核、问责等各个环节，贯穿于党的建设各方面工作铺陈展开的每一时段。对象全覆盖，就是全面从严治党要面向全体党员和各级党组织，做到管全党、治全党，特别是抓住“关键少数”，管好各级党员领导干部特别是高级干部，不能在管党治党上有任何特殊的组织和个人。领域过程对象全覆盖，要求统筹推进全面从严治党，抓紧补短板、强弱项，使各领域相互协同、各环节紧密衔接，避免出现缺项漏项，彻底消除死角盲区，切实把所有党员和党组织都管住管好。

第二，教育制度监督齐发力。这是落实全面从严治党“关键在严”的基本要求。健全全面从严治党体系，要在“严”上持续用力，营造严的氛围，采取严的措施，不断丰富和深化从严管党治党的方式手段。教育上发力，就是要更加重视教育的作用，着眼于提高思想认识、形成思想自觉，坚持不懈加强党的创新理论武装，深入开展理想信念教育，引导党员干部不断坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念、对中国特色社会主义的信心，始终保持崇高的精神追求，不断提高党性修养，坚守共产党人精神高地。制度上发力，就是要更加重视制度的作用，着眼于规范行为、制约权力、激励担当，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度的权威性和执行力，进一步为全党确立精准的行为规则和行为边界，促使广大党员认真履行义务、郑重行使权利，促使各级党组织勤勉履行职责，确保全党行动统一、步调一致。监督上发力，就是要更加重视监督的作用，着眼于及时发现和有效解决党内存在的各种问题，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督和民主监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来，强化责任追究，严厉惩治各种违规违纪行为，使各级党组织和广大党员干部勇于开展批评和自我批评、乐于接受各方面监督。教育制度监督齐发力，要求全面从严治党综合施治、立体施策，让各项措施和手段各尽所能、各展其长、相互配合，同时发力、同向发力、形成合力，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

第三，标准质量效果共提升。这是落实全面从严治党“要害在治”的基本要求。健全全面从严治党体系，要在“治”上更加用力，采取标本兼治、针对性更强的举措，确保全面从严治党各项任务和部署不折不扣落实落地，实现党的建设高质量发展。标准提升，就是要把全面从严治党各项工作的目标定得更高一些，无论定性要求还是定量要求都追求“跳起来摘桃子”的状态，同时各方面标准都要严格遵照执行，不能降格以求或者各行其是。质量提升，就是要使管党治党的各项政策、各项举措都经过深入调研和充分论证，各项工作、各个环节都抓得很扎实、有质量，确保党的建设全部理论和实践都适应形势任务发展要求，符合管党治党规律，能够有效破解党的建设难题。效果提升，就是要突出管党治党的效果导向，使党的建设一切努力都不做无用功，而能最终体现到党组织功能的普遍强化上，体现到党员作用的充分发挥上，体现到党内深层次矛盾和突出问题的有效解决上，体现到党群干群关系的持续改善上，体现到党的创造力凝聚力战斗力的不断提高上，体现到党的执政地位更加巩固、党的事业更加兴旺发达上。标准质量效果共提升，要求以标准质量效果为标尺评价全面从严治党优劣得失，高度警惕并坚决纠治管党治党中的形式主义、官僚主义，反对摆花拳绣腿、做表面文章，防止看起来热热闹闹、实际上成效寥寥。要通过真抓实干、务求实效，不断提高全面从严治党水平，使新时代党的建设新的伟大工程为进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想提供更加坚强的保证。

深入推进新时代党的建设新的伟大工程

姜信治

党的20D报告指出：“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”。这一重要要求，充分体现了时刻保持解决我们这样一个大党独有难题的清醒和坚定，充分展示了以伟大自我革命引领伟大社会革命的坚定意志和决心。

伟大工程是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证

全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。***总书记指出：“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把D建设得更加坚强有力。”

（一）推进伟大事业，必须深入推进伟大工程。把党的建设作为一项伟大工程来推进，是我们党的一大创举，是我们党领导人民进行伟大社会革命的重要法宝。党的20D报告强调：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”这是一项空前伟大而艰巨的事业，必须依靠党的坚强领导、依靠党和人民团结奋斗才能完成。我们党要在以***同志为核心的党中央坚强领导下，坚持全面从严治党战略方针，以党的政治建设为统领，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等，充分发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，使全党始终做到政治坚定、思想统一、组织严密、作风顽强、纪律严明，形成为夺取新时代中国特色社会主义新胜利而团结奋斗的强大力量。

（二）进行伟大斗争，必须深入推进伟大工程。敢于斗争是我们党的鲜明品格。没有斗争，就没有新时代的历史性成就、历史性变革，就没有今天党和国家事业的大好局面。我们党依靠斗争走到现在，也必将依靠斗争赢得未来。党的十八大以来，我们党进行了一系列具有许多新的历史特点的伟大斗争，党在革命性锻造中更加坚强有力。同时应当看到，世界百年未有之大变局加速演进，我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生，美西方更加肆无忌惮地对我们进行全方位打压、围堵，目的就是要搞垮中国共产党领导和我国社会主义制度，阻断中华民族伟大复兴历史进程。以斗争求安全则安全存，以斗争求发展则发展兴。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，把斗争精神贯穿党的建设各方面全过程，始终保持共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄，不信邪、不怕鬼、不怕压，坚定斗争意志、增强斗争本领，积极应对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

（三）实现伟大梦想，必须深入推进伟大工程。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。我们党成立以来团结带领人民所进行的一切奋斗，就是为了把我国建设成为现代化强国，实现中华民族伟大复兴。没有中国共产党的领导，民族复兴只能是空想。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央团结带领人民全面建成小康社会，踏上了全面建设社会主义现代化国家新征程，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力，必须始终坚持全面从严治党战略方针，确保我们党始终成为时代先锋、民族脊梁。

（四）坚持自我革命，必须深入推进伟大工程。自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑。我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久，如何跳出治乱兴衰的历史周期率？毛泽东给出了第一个答案，这就是“让人民来监督政府”；
经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，***总书记又给出了第二个答案，这就是自我革命。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央以刀刃向内的勇气向党内顽瘴痼疾开刀，以雷霆万钧之势推进全面从严治党，开辟了百年大党自我革命的新境界，形成了中国共产党之治、中国之治的新优势。新时代新征程，必须继续发扬自我革命精神，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党永远不变质、不变色、不变味，确保党在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重点任务

党的20D报告对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出全面部署、提出明确要求。我们要弘扬伟大建党精神，结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践，抓住关键重点，形成整体态势，认真贯彻落实。

（一）坚持和加强党中央集中统一领导。***总书记指出：“坚持和加强党的全面领导，关系党和国家前途命运，我们的全部事业都建立在这个基础之上，都根植于这个最本质特征和最大优势。”“两个确立”是新时代我们党取得的重大政治成果，是我们党在新征程上战胜各种艰难险阻的最大底气，是我们党自信自立自强的力量之源。坚持党的全面领导，最根本的是坚持“两个确立”、做到“两个维护”，坚决维护***同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的团结统一。要加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，严格党内政治生活，提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，引导党员、干部做政治上的明白人，自觉做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通，把坚持“两个确立”、做到“两个维护”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动，转化为推进伟大事业、实现伟大梦想的磅礴力量。

（二）坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。***新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化时代化的最新成果，为推进社会革命和自我革命提供了强大思想武器。要坚持用***新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，把学习贯彻党的创新理论作为各级党委（党组）的首要政治任务，作为广大党员、干部理论武装的中心内容，及时跟进学、深入系统学、联系实际学，完整把握、准确理解***新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，真正做到虔诚而执着、至信而深厚。组织实施党的创新理论学习教育计划，持续做好进教材、进课堂、进头脑工作，建设马克思主义学习型政党。坚持理论武装同常态化长效化开展DS学习教育相结合，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，引导党员、干部学思用贯通、知信行统一，把***新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

（三）完善党的自我革命制度规范体系。全面从严治党既是政治保障，也是政治引领。要坚持制度治党、依规治党，以党章为根本，以民主集中制为核心，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制。要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，强化对权力运行的制约和监督，让权力在阳光下运行，依靠强化党的自我监督和人民监督推进党的自我革命。

（四）建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。要坚持党管干部原则，坚持新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，把各级领导班子和干部队伍建设好、建设强。党对干部的要求，首先是政治上的要求。要坚持把政治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察，严把政治关、廉洁关，绝不能让政治上有问题、廉洁上有硬伤的人选上来。加强实践锻炼、专业训练，注重在重大斗争中磨砺干部，加强干部斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力。围绕完整、准确、全面贯彻新发展理念完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行正确政绩观。健全干部担当作为激励保护机制，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。抓好后继有人这个根本大计，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督。要深入实施人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地，加快建设国家战略人才力量，不断强化现代化建设人才支撑。

（五）增强党组织政治功能和组织功能。党的全面领导、全部工作要靠党的坚强组织体系来实现。只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能“如身使臂、如臂使指”。各级党组织要适应形势任务新变化，强化政治功能和组织功能，认真履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。要以“上下贯通、执行有力”为着力点，抓好中央和国家机关这个“最初一公里”、地方党委这个“中间段”、基层党组织这个“最后一公里”，坚决防止出现“拦路虎”、“中梗阻”和“断头路”。要坚持大抓基层的鲜明导向，抓D建促乡村振兴，加强城市社区D建工作，推进以D建引领基层治理，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，持续整顿软弱涣散基层党组织，把各领域基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。全面提高机关、企业、事业单位D建工作质量，理顺行业协会、学会、商会D建工作管理体制，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，加强和改进党员特别是流动党员教育管理。落实党内民主制度，保障党员权利，激励党员发挥先锋模范作用。各级党组织要提高政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把广大党员、干部和各方面人才有效组织起来，把广大人民群众广泛凝聚起来，为全面建设社会主义现代化国家而共同奋斗。

（六）坚持以严的基调强化正风肃纪。党要永远赢得人民群众拥护、永远立于不败之地，必须走好新时代党的群众路线，以优良党风带动社风民风向上向善。要坚持治“四风”树新风并举，以更大力度弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗等光荣传统，涵养求真务实、清正廉洁的新风正气。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决铲除腐败滋生的作风温床，坚决纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为，以好作风好形象创造新伟业。纪律严明是我们党坚强有力的重要保障。要全面加强纪律建设，督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖。坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气。

（七）坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。腐败是我们党面临的最大危险，反腐败是最彻底的自我革命。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，从严查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断权力与资本勾连纽带，坚决斩断“前腐后继”的代际传递，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，确保党不变质、不变色、不变味。深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，严厉惩治群众身边的“蝇贪”，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。坚持受贿行贿一起查，一体构建追逃防逃追赃机制，绝不让腐败分子逍遥法外。要加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部明大德、守公德、严私德，清清白白做人、干干净净做事，永葆清正廉洁的政治本色。

全面提高新时代党的建设新的伟大工程质量

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。推进伟大工程，必须持之以恒、善作善成，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，以党的建设高质量发展统筹全局、应对变局、开创新局。

（一）坚持强根固魂。党的政治建设是党的根本性建设，对党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等起着纲举目张的作用。党的政治建设抓好了，党的建设就铸了魂、扎了根。要强化政治建设的统领地位，党的各方面建设都要坚持政治原则、把握政治方向、落实政治要求，把坚持和加强党中央集中统一领导贯彻到党的建设各方面全过程。

（二）坚持守正创新。党的建设是一门科学。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。必须坚持马克思主义基本原理不动摇，坚持党的全面领导不动摇，坚持中国特色社会主义不动摇，运用好党的十八大以来全面从严治党的好经验，加强实践探索、总结基层创造，使党的建设不断增强时代性、把握规律性、富于创造性。

（三）坚持问题导向。问题是时代的声音。今天我们所面临问题的复杂程度、艰巨程度明显加大。深入推进伟大工程，就要奔着问题去，以解决问题的实际成效来检验。要增强问题意识，紧盯削弱党的领导的问题，影响党的先进性、纯洁性的问题，人民群众反映强烈的突出问题，敢于动真碰硬，敢于刀刃向内，敢于刮骨疗毒，以彻底的自我革命精神解决党内存在的突出问题，使我们党永葆生机活力。

（四）坚持系统观念。伟大工程既与伟大斗争、伟大事业、伟大梦想紧密联系，本身又是各方面各要素各环节相互联系的统一整体。要把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，推动党的建设系统集成、协同高效。

坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，是全党的重大政治责任。党委（党组）要主动履责尽责，推动主体责任一贯到底，推动全面从严治党向纵深发展，不断夯实党的执政根基，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。

增强实现中华民族伟大复兴的精神力量

李书磊

文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴则国运兴，文化强则民族强。***总书记所作的党的20D报告，深刻把握文化建设规律和文化在新时代新征程中的地位作用，对建设社会主义文化强国作出了战略部署，为我们不断推进文化自信自强、铸就社会主义文化新辉煌、增强实现中华民族伟大复兴的精神力量提供了根本遵循。

一、文化自信自强是实现中华民族伟大复兴的强大精神力量

文化自信是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。文化自信自强，事关国运兴衰、事关文化安全、事关民族精神独立性。站在新的历史起点上，我们要从历史长河中看待文化推动人类文明进步的重要功能，在时代大潮中把握文化引领社会变革的重要作用，在人的全面发展中发挥文化创造美好生活的重要价值。

（一）实现中华民族伟大复兴必然要求中华文化繁荣兴盛。一个民族的复兴需要强大的物质力量，也需要强大的精神力量。没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有民族精神力量的不断增强，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。近代以来，中华民族从磨难中奋起、从民族危亡走向民族复兴的历程，也正是中华文化焕发活力、走向复兴的历程。从成立之日起，我们党就以高度的文化自觉自信把建设民族的科学的大众的中华民族新文化作为自己的使命，在百年奋斗中传承弘扬博大精深、灿烂辉煌的中华优秀传统文化，创造了激昂向上的革命文化和生机勃勃的社会主义先进文化，为民族复兴提供了强大精神支撑。今天，在新时代的伟大变革中，中国共产党和中国人民正信心百倍推进中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。越是接近目标，越需要准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力，越需要增强人民力量、振奋民族精神。这就要求我们不断推进文化自信自强，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，建设好中华民族共有精神家园，以中华文化繁荣兴盛为全面推进中华民族伟大复兴提供更为主动、更为强大的精神力量。

（二）全面建成社会主义现代化强国必然要求建设社会主义文化强国。中国特色社会主义是全面发展、全面进步的伟大事业，没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。实现社会主义现代化，是我们党孜孜以求的宏伟目标。在长期探索和实践基础上，经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们党成功推进和拓展了中国式现代化，踏上了全面建设社会主义现代化国家新征程。中国式现代化的一个突出特色，就是物质文明和精神文明相协调的现代化。新时代我们党把文化建设提升到新的历史高度，推动我国文化建设在正本清源、守正创新中取得历史性成就、发生历史性变革。新时代新征程的使命任务，要求我们把文化建设作为全面建成社会主义现代化强国的重要内容和重要支撑，自觉担负起新的文化使命，大力推动社会主义文化强国建设，为实现第二个百年奋斗目标提供思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

（三）满足人民日益增长的美好生活需要必然要求不断满足人民精神文化需求。文化既是凝聚人心的精神纽带，又是增进民生福祉的关键因素。进入新发展阶段，随着我国社会主要矛盾发生新变化，人们对美好生活的向往越来越强烈，对精神文化生活更加看重，文化需求高品质、个性化的特点更加明显。同时，我国发展已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕。人民群众改善生活品质、走向共同富裕的新期待，对文化建设提出新的更高要求。这就需要我们推动社会主义文化繁荣兴盛，大力加强社会主义精神文明建设，发展文化事业和文化产业，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，丰富人民精神世界、增强人民精神力量，促进人的全面发展。

（四）推动构建人类命运共同体必然要求不断提升中华文化影响力。在世界百年未有之大变局中，人类社会面临前所未有的挑战。我们党坚持胸怀天下，以世界眼光关注人类前途命运。我们创造了人类文明新形态，拓展了发展中国家走向现代化的新途径；
以弘扬全人类共同价值、构建人类命运共同体为应对全球共同挑战贡献了中国智慧、中国方案、中国力量。这些理念和实践的贡献，从深层来说渊源于汲取中华优秀传统文化、借鉴世界优秀文明成果、结合中国国情发展起来的先进文化，体现了中华文化自信开放包容的鲜明特质。文明的繁盛、人类的进步，离不开求同存异、开放包容，离不开文明交流、互学互鉴。中国人民不仅为人类贡献新的发展模式、发展道路，而且把自己在文化创新创造中取得的成果奉献给世界。我们越接近民族复兴的目标，越是国际地位显著提高，就越需要提升国家文化软实力、彰显中华文化影响力，让世界更多的人了解、理解并共享中国精神、中国价值，从而为人类文明进步作出新的更大贡献。

二、牢牢把握社会主义文化建设的正确方向

党的20D报告明确了新时代文化建设的方针原则和发展路径，指明了发展中国特色社会主义文化、建设社会主义文化强国的正确方向，我们必须牢牢把握、长期坚持。

（一）必须坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想，是社会主义意识形态的旗帜和灵魂。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，是中国特色社会主义制度的重要支撑，是坚持和加强党的全面领导的本质要求，是发展社会主义先进文化的有力保障。要把这一根本制度贯穿到文化建设各方面，体现到坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向上。***新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。要坚定不移用这一思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉地用以统领新时代文化建设，不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

（二）必须坚持以社会主义核心价值观为引领。核心价值观是文化最深层的内核，决定着文化的性质和方向。社会主义核心价值观植根于中华文化沃土，熔铸于我们党领导人民长期奋斗的伟大实践，是社会主义先进文化的精髓。推动社会主义文化建设，必须抓住社会主义核心价值观建设这个根本，充分发挥其引领作用。要坚持把培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，夯实全民族全社会休戚与共、团结奋进的思想道德基础。要把社会主义核心价值观体现到国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播全过程，贯穿到国家治理体系和治理能力现代化建设各领域，使之融入经济社会发展和人们生产生活方方面面，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。

（三）必须坚持“二为”方向、“双百”方针。坚持为人民服务、为社会主义服务的根本方向，是决定社会主义文化事业前途命运的关键。文化建设必须牢牢站稳人民立场，自觉服从服务于党和国家工作大局。要坚持以人民为中心，尊重人民主体地位，保障人民文化权益，鼓励人民参与文化创新创造，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。要深刻把握新时代新征程的历史方位和民族复兴的时代主题，唱响昂扬的时代主旋律，在全面建设社会主义现代化国家中充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。坚持百花齐放、百家争鸣，是繁荣发展社会主义文化的重要方针。要发扬学术民主、艺术民主，鼓励解放思想、大胆探索，营造积极健康、宽松和谐的氛围，提倡不同观点和学派充分讨论，提倡体裁、题材、形式、手段充分发展，推动观念、内容、风格、流派切磋互鉴，不断焕发文化生命力、创造力。要正确区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。

（四）必须坚持创造性转化、创新性发展。创新创造是文化的生命所在，是文化的本质特征。中华文明延续着我们国家和民族的精神血脉，既需要薪火相传、代代守护，也需要与时俱进、推陈出新，实现创造性转化、创新性发展。当代中国正在进行着人类历史上最为宏大而独特的创新发展，给文化创新创造提供了强大动力和广阔空间。我们要坚持不忘本来、吸收外来、面向未来，在继承中转化，在学习中超越，不断推动文化创新创造。中华优秀传统文化是中华文明的智慧结晶和精华所在，是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。要坚持守正创新，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，为民族复兴立根铸魂。加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发，推动中华优秀传统文化同社会主义社会相适应，展示中华民族的独特精神标识，把跨越时空、超越国界、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来。

三、在文化强国建设中铸就社会主义文化新辉煌

党的20D报告对新时代新征程文化建设作出了全面部署，提出了明确要求。我们要以高度的政治责任感和时代使命感，落实好报告部署的重点任务，在中国特色社会主义文化发展道路上激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。

（一）建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。必须牢牢掌握党对意识形态工作领导权，坚持以立为本、立破并举，推进社会主义意识形态建设，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。要全面落实意识形态工作责任制，压实压紧各级党委责任，加强意识形态阵地建设和管理。党和国家指导思想在我国社会主义意识形态中占据统摄地位，必须持续加强理论武装工作，健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系，推动***新时代中国特色社会主义思想深入人心，更好把科学理论转化为认识世界、改造世界的强大力量。哲学社会科学具有鲜明的意识形态属性，必须坚持以马克思主义为指导，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，加快构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系，培育壮大哲学社会科学人才队伍，为社会主义意识形态建设提供有力支撑。新闻舆论工作处在意识形态斗争最前沿，必须坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，加快推进媒体深度融合，加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局，不断提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。要掌握互联网这个意识形态斗争主阵地主战场的主动权，加强互联网内容建设，健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态。

（二）广泛践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观集中体现了当代中国精神，凝结着全体人民共同的价值追求，是凝聚人心、汇聚民力的强大力量。要弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，用好红色资源，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。理想信念是精神之柱、力量之源。要推动理想信念教育常态化制度化，持续抓好DS、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，引导人民知史爱党、知史爱国，不断坚定中国特色社会主义共同理想。要坚持用社会主义核心价值观铸魂育人，完善思想政治工作体系，推进大中小学思想政治教育一体化建设，教育引导广大青少年扣好人生第一粒扣子，培养一代又一代社会主义建设者和接班人。坚持依法治国和以德治国相结合，强化教育引导、实践养成、制度保障，把社会主义核心价值观融入法治建设、融入社会发展、融入日常生活。

（三）提高全社会文明程度。文明是现代化国家的显著标志。必须把提高社会文明程度作为建设文化强国的重大任务，坚持重在建设、以立为本，坚持久久为功、持之以恒，努力推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。要实施公民道德建设工程，着力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，弘扬中华传统美德，加强家庭家教家风建设，加强和改进未成年人思想道德建设，推动明大德、守公德、严私德，提高人民道德水准和文明素养。要以实施文明创建工程为抓手，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展，在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，培育时代新风新貌。加强国家科普能力建设，深化全民阅读活动。完善志愿服务制度和工作体系，广泛开展志愿服务关爱行动，使我为人人、人人为我在全社会蔚然成风。弘扬诚信文化，健全诚信建设长效机制。发挥党和国家功勋荣誉表彰的精神引领、典型示范作用，推动全社会见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋。

（四）繁荣发展文化事业和文化产业。发展文化事业和文化产业是满足人民精神文化需求、保障人民文化权益的基本途径。要把发展文艺事业放在突出位置，坚持以人民为中心的创作导向，推出更多增强人民精神力量的优秀作品，培育造就大批德艺双馨的文学艺术家和规模宏大的文化文艺人才队伍。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革，完善文化经济政策。要着力提升公共文化服务水平，实施国家文化数字化战略，健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。要着力提高文化产业发展质量和水平，健全现代文化产业体系和市场体系，实施重大文化产业项目带动战略。加大文物和文化遗产保护力度，加强城乡建设中历史文化保护传承，建好用好国家文化公园。坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。

（五）增强中华文明传播力影响力。在5000多年漫长文明发展史中，中国人民创造了璀璨夺目的中华文明，为人类文明进步事业作出了重大贡献。建设文化强国的过程，既是传承弘扬中华文化、增强其生命力和影响力的过程，又是吸纳外来文化文明精华、推动中华文化不断丰富的过程。要坚守中华文化立场，提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓，加快构建中国话语和中国叙事体系，讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象，展现中华文明的悠久历史和人文底蕴，促使世界读懂中国、读懂中国人民、读懂中国共产党、读懂中华民族。要加强国际传播能力建设，着力提高国际传播影响力、中华文化感召力、中国形象亲和力、中国话语说服力、国际舆论引导力，全面提升国际传播效能，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。要深入开展同各国文化交流合作，广泛参与世界文明对话，深化文明交流互鉴，推动中华文化更好走向世界。

把握好***新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论

黄坤明

***总书记在党的20D报告中指出：“继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。”报告从6个方面作出概括和阐述，强调必须坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下。这深刻揭示了***新时代中国特色社会主义思想的理论品格和鲜明特质，既是深刻理解这一科学思想必须牢牢把握的基本点，也是继续推进理论创新必须始终坚持的基本点。我们要以高度政治自觉、思想自觉、行动自觉深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，在新时代伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界。

一、必须坚持人民至上

人民是历史的创造者，是真正的英雄。马克思主义是人民的理论，第一次创立了人民实现自身解放的思想体系，人民性是马克思主义的本质属性。相信谁、为了谁、依靠谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是衡量一种思想理论先进性的根本尺度。一切脱离人民的理论都是苍白无力的，一切不为人民造福的理论都是没有生命力的。我们党的理论之所以得到亿万人民拥护，就在于始终秉持人民立场、坚持人民至上，是来自人民、为了人民、造福人民的理论，是人民利益、人民心声的集中表达。

坚持人民至上，是贯穿***新时代中国特色社会主义思想的一条红线。***总书记是从人民中成长起来、深受人民爱戴的人民领袖，对人民怀有深沉真挚的情感、厚重强烈的责任感。***总书记强调，“我们党来自于人民，为人民而生，因人民而兴”，“以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心”；
强调“民心是最大的政治”，“让人民生活幸福是‘国之大者’”，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”；
强调“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任”。党的十八大以来，无论是打赢脱贫攻坚战，还是解决人民最关心最直接最现实的利益问题，无论是推进健康中国、平安中国、美丽中国建设，还是坚持“人民至上、生命至上”打赢疫情防控阻击战，都充分展现了***总书记“我将无我，不负人民”的深厚情怀和使命担当，展现了***新时代中国特色社会主义思想的鲜明本色和根本立场。

继续推进实践基础上的理论创新，必须深刻体会“人民”二字在***新时代中国特色社会主义思想中的根本性意义，始终坚持人民至上这一根本价值取向。要牢记江山就是人民、人民就是江山，站稳人民立场、把握人民愿望，把人民放在心中最高位置，把增进人民福祉、促进人的全面发展和全体人民共同富裕作为出发点和落脚点，确保我们党的理论和路线方针政策符合最广大人民根本利益。人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉，要深深植根亿万人民的生动实践，向人民学习、拜人民为师，尊重人民创造、集中人民智慧，及时概括提炼人民群众的新鲜经验，形成为人民所喜爱、所认同、所拥有的理论，使之成为指导人民认识世界和改造世界的强大思想武器。

二、必须坚持自信自立

自信是中国共产党素有的精神气度，自立是我们立党立国的重要原则。中国人民和中华民族从近代以后的深重苦难走向伟大复兴的光明前景，从来就没有教科书，更没有现成答案。党的百年奋斗成功道路是党领导人民独立自主探索开辟出来的，马克思主义的中国篇章是中国共产党人依靠自身力量实践出来的，贯穿其中的一个基本点就是中国的问题必须从中国基本国情出发，由中国人自己来解答。这是我们党全部理论和实践的立足点，也是党和人民事业不断从胜利走向胜利的根本所在。

***新时代中国特色社会主义思想生动体现着独立自主的探索和实践精神，贯穿着坚持走自己的路的坚定决心和信心。***总书记深刻总结古今中外治乱兴衰的历史规律，指出：“人类历史上，没有一个民族、没有一个国家可以通过依赖外部力量、跟在他人后面亦步亦趋实现强大和振兴。那样做的结果，不是必然遭遇失败，就是必然成为他人的附庸。”***总书记反复强调要坚持共产主义理想和社会主义信念，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定历史自信、增强历史主动。这种自信自立，根源于中华民族光辉灿烂的5000多年文明发展史，来自于中国共产党100多年奋斗历程和70多年执政兴国经验，彰显于新时代中国特色社会主义伟大实践，已经成为中国人民和中华民族的内在气质和精神风貌。

不论过去、现在还是将来，自信自立始终都是我们这样一个大党大国必须坚持的重要原则。要坚持对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，增强民族自尊心和自信心，在重大政治问题上有定力、有主见，不信邪、不怕鬼、不怕压，任何时候任何情况下都坚定“四个自信”，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”，把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。要以更加积极的历史担当和创造精神为发展马克思主义作出新的贡献，反对各种形式的本本主义、教条主义，既不能无视快速变化的实际，刻舟求剑、封闭僵化，也不能一切以外国的东西为圭臬，照抄照搬、食洋不化。

三、必须坚持守正创新

我们信仰的是科学真理，走的是人间正道，从事的是前无古人的伟大事业。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。守正与创新相辅相成，体现了“变”与“不变”、继承与发展、原则性与创造性的辩证统一。守正创新，既与中华民族几千年来恪守正道、革故鼎新的文化传统相承袭，又与我们党一贯坚持的解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的品格相贯通，是贯彻党的思想路线的内在要求。

守正创新是中国特色社会主义新时代的鲜明气象，也是***新时代中国特色社会主义思想的显著标识。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央在立场、方向、原则、道路等根本性问题上旗帜鲜明、毫不含糊，着力正本清源、固本培元，高扬了理想信念的旗帜、马克思主义的旗帜、中国特色社会主义的旗帜，确保了党不变质、不变色、不变味。同时，面对快速变化的世界和中国，我们党坚持立破并举，以巨大勇气和魄力推进各方面改革创新，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国共产党的面貌、中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中华民族的面貌焕然一新。在这一伟大实践中创立的***新时代中国特色社会主义思想，既坚持了老祖宗、又讲了许多新话，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，为发展马克思主义作出了原创性贡献，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。

实践没有止境，理论创新也没有止境。面向未来，推进马克思主义中国化时代化的任务不是轻了，而是更重了。必须更好地把坚持马克思主义与发展马克思主义统一起来，坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”，续写马克思主义中国化时代化新篇章。要以科学的态度对待科学、以真理的精神追求真理，坚持马克思主义基本原理不动摇，坚持党的全面领导不动摇，坚持中国特色社会主义不动摇，始终做到道不变、志不改。要紧跟时代步伐，顺应实践发展，以满腔热忱对待一切新生事物，不断拓展认识的广度和深度，回答好中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，以新的理论指导新的实践。

四、必须坚持问题导向

问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。人类认识世界、改造世界的过程，就是一个发现问题、解决问题的过程。坚持问题导向，是马克思主义的鲜明特点。毛泽东指出：“问题就是事物的矛盾。哪里有没有解决的矛盾，哪里就有问题。”抓住问题就找到了实践前进的突破点，也就找到了理论创新的生长点。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题，党的理论也是在不断回答时代课题中创新发展的。

***总书记指出：“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。”坚持问题导向，是党的十八大以来党治国理政的突出特点，也是***新时代中国特色社会主义思想的鲜明风格。这些年来，我们党啃硬骨头、涉险滩推动全面深化改革，持之以恒纠治“四风”、以零容忍态度惩治腐败，打赢蓝天碧水净土保卫战，着力防范和化解重大风险，等等，都是聚焦重大理论和实践问题，把问题作为研究制定政策的出发点，把化解矛盾、破解难题作为打开局面的突破口。这些都充分彰显了鲜明的问题意识、问题导向，彰显了强烈的担当精神、斗争精神。新时代党和国家事业发展的一系列重大问题，集中概括起来就是新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党。正是基于对这些重大时代课题的准确把握和科学回答，***新时代中国特色社会主义思想得以创立并不断丰富发展。

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”今天，我们已经踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，所面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大，给理论创新提出了全新要求。只有聆听时代声音，回应时代呼唤，认真研究解决重大而紧迫的问题，才能真正把握住历史脉络、找到发展规律，推动理论创新。要增强问题意识，时刻保持清醒头脑和敏锐眼光，敢于正视问题、善于发现问题，不回避、不躲闪，瞄着问题去、迎着问题上。要聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法，不断开创事业发展的新局面。

五、必须坚持系统观念

系统观念是辩证唯物主义的重要认识论和方法论，是具有基础性的思想和工作方法。万事万物是相互联系、相互依存的。只有坚持系统观念，用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。我国是一个发展中大国，仍处于社会主义初级阶段，正在经历广泛而深刻的社会变革，推进改革发展、调整利益关系往往牵一发而动全身，尤其需要坚持和运用系统观念处理好各方面关系、统筹好各方面利益、调动好各方面积极性。

党的十八大以来，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，***总书记登高望远、领航掌舵，提出统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，对党和国家事业发展作出科学完整的战略部署。在领导推进各领域事业的过程中，***总书记始终坚持系统思维、全局谋划，强调经济社会发展是一个系统工程，必须综合考虑政治和经济、当前和长远、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素；
强调全面深化改革需要加强顶层设计和整体谋划，做到全局和局部相配套、治标和治本相结合、渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一；
强调全面推进依法治国必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划，在共同推进上着力，在一体建设上用劲；
强调统筹疫情防控和经济社会发展，做到疫情要防住、经济要稳住、发展要安全；
等等。所有这些，都体现了洞悉时势、总揽全局的系统谋划和战略擘画，为我们应对复杂局面、推动事业发展提供了科学遵循。

在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们将面对更加深刻复杂变化的发展环境，面对更多两难、多难问题，必须更加自觉地坚持和运用系统观念观察形势、分析问题、推动工作。要善于通过历史看现实、透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。要掌握科学的思想方法和工作方法，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，更好地驾驭复杂局面、应对风险挑战，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。

六、必须坚持胸怀天下

大道之行，天下为公。中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党，也是为人类谋进步、为世界谋大同的党。在百年奋斗历程中，我们党始终以世界眼光关注人类前途命运，从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史正确认识和处理同外部世界的关系，始终站在历史正确的一边，站在人类文明进步的一边，为世界发展和人类进步事业作出了重要贡献。

进入新时代，中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局历史性交汇。***总书记从人类前途命运出发，鲜明提出并深刻阐述了构建人类命运共同体的重大倡议，提出全球发展倡议、全球安全倡议，阐明了中国的安全观、发展观、义利观、全球化观、全球治理观，提出弘扬全人类共同价值、建设新型国际关系、推动共建“一带一路”高质量发展，描绘了建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界的美好愿景，为维护世界和平与促进共同发展提供了中国智慧、中国方案。这些重要倡议和主张，充分体现了对国际形势变化的深刻把握，对人类发展重大问题的独特创见，占据了思想和道义制高点，凸显了中国特有的大国风范、大国担当。

当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重，世界进入新的动荡变革期。我们要拓展世界眼光，纵览天下大势，深刻洞察人类发展进步潮流，善于发现其中的机遇和挑战，找到在危机中育新机、于变局中开新局的制胜之道。要积极回应各国人民普遍关切，顺应世界人民要发展、要合作、要和平生活的普遍愿望，为解决人类面临的共同问题作出贡献。要以海纳百川的宽阔胸襟借鉴吸收人类一切优秀文明成果，推动不同文明交流互鉴，促进各国人民相知相亲，在美人之美、美美与共中建设更加美好的世界。

党的十八大以来的实践充分证明，***新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。这一思想之所以具有强大的真理力量和实践伟力，就在于坚持马克思主义世界观和方法论，运用了科学的立场观点方法。人民至上、自信自立、守正创新、问题导向、系统观念、胸怀天下，是新时代中国共产党人理论创造、实践探索、政治品格的集中体现，是我们理解把握***新时代中国特色社会主义思想的“金钥匙”。我们要自觉用这一思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面准确领会其丰富内涵、思想体系和实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以饱满的精神状态、昂扬的奋斗姿态投身全面建设社会主义现代化国家新征程。

建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍

陈希

***总书记所作的党的20D报告，站在关键在党、关键在人的高度，对深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出全面部署，提出“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”的重大任务，具有深远的战略考量和重大的现实意义。我们要以组织路线服务保证政治路线的高度自觉，加强和改进新时代干部工作，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供有力的干部支撑。

一、建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，事关党和国家事业兴旺发达、长治久安

重视和加强干部队伍建设，是我们党的优良传统和基本经验。我们党一路走来，始终把选贤任能作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓，总是根据不同历史时期党的中心任务，与时俱进加强干部队伍建设。革命战争年代，着眼革命斗争需要，党大力培养选拔对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部。毛泽东指出：“指导伟大的革命，要有伟大的党，要有许多最好的干部。”“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”新中国成立后，着眼开展大规模经济建设，党大力培养选拔懂政治、懂业务、又红又专的干部。毛泽东在1957年召开的党的八届三中全会上提出：“我们各行各业的干部都要努力精通技术和业务，使自己成为内行，又红又专。”党的十一届三中全会后，着眼推进改革开放和社会主义现代化建设，党大力培养选拔有知识、懂专业、锐意改革的干部。邓小平指出，实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化，这是坚持社会主义道路，集中力量进行现代化建设的最重要的保证。正是因为源源不断培养造就一批又一批优秀干部，我们党才始终充满生机活力，团结带领人民取得了一个又一个伟大胜利。

全面从严治党锻造出过硬干部队伍，是新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的关键所在。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央从进行具有许多新的历史特点的伟大斗争出发，把干部队伍建设放在管党治党、治国理政的突出位置来抓。***总书记指出：“一个政党、一个国家能不能不断培养出优秀领导人才，在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。”围绕建强党的执政骨干队伍，***总书记开创性提出新时代党的组织路线，强调坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，实现了新时代选人用人方针原则的守正创新；
提出信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新时代好干部标准，立起了选人用人的时代标尺；
提出强化党组织领导和把关作用，坚持不唯票、不唯分、不唯生产总值、不唯年龄，不搞“海推”、“海选”，纠正了一度存在的选人用人偏向；
提出一体推进素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”建设，指明了干部工作的科学路径；
提出抓好后继有人这个根本大计，培养造就中国特色社会主义事业可靠接班人，推动干部队伍形成青蓝相继的生动局面；
提出坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善从严管理监督干部制度体系，健全干部担当作为的激励和保护机制，提振了干部队伍干事创业的精气神；
提出用最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治，坚决纠治选人用人上的不正之风和腐败现象，促进了党内政治生态的明显好转。在***总书记关于干部队伍建设一系列新理念新思想新战略的指引下，新时代干部工作取得突破性进展，干部队伍在革命性锻造中焕发出新的气象，理想信念更加坚定，素质能力更加过硬，纪律作风更加严明，精神斗志更加饱满，为全面建成小康社会、胜利实现第一个百年奋斗目标作出了重要贡献。

着力把执政骨干队伍建设好，是实现新时代新征程各项目标任务的必然要求。实现中华民族伟大复兴，是中国共产党团结带领人民进行一切奋斗、一切牺牲、一切创造的主题。经过接续奋斗，我们已经迈上了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。越是目标远大、任务艰巨，越是形势复杂、挑战严峻，越需要培养造就一支德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。从干部队伍现状看，总体素质是好的，战斗力是强的，但也存在一些与新时代新征程新任务不适应的现象。比如，有的政治敏锐性不强，有的为民宗旨树得不牢，有的缺乏担当精神和斗争本领，有的实干精神不足、搞形式主义官僚主义，等等。这些问题说明，推进高素质干部队伍建设依然任重道远。我们要深入贯彻全面从严治党战略方针，以更高标准、更实举措、更大力度做好新时代干部工作，不断建强执政骨干队伍，更好地以党的自我革命引领社会革命。

二、建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，必须鲜明树立新时代选人用人导向

党的20D报告强调：“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”这一论述，科学把握德才辩证关系，是党着眼新形势新任务对干部队伍建设提出的基本要求。我们要以此为遵循，把新时代选人用人导向鲜明树立起来。

要注重培养选拔政治过硬、对党忠诚的干部。***总书记强调，把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。现在，国内外环境正在发生深刻复杂变化，对干部政治上的考验是很现实、很严峻的，如果政治素质不过硬，就经不起风吹浪打，关键时刻就会私心杂念丛生，甚至临阵脱逃。因此，培养选拔干部必须坚持把政治标准放在首位，把严把紧政治关这个首要之关。要大力选拔坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”、在思想上政治上行动上始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致的干部，坚决把那些政治上的“墙头草”、“骑墙派”、“两面人”，那些违反党的政治纪律和政治规矩、存在“七个有之”等问题的人挡在门外，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。

要注重培养选拔业务精通、本领高强的干部。进入新阶段新征程，我们面临的外部环境不稳定性不确定性明显上升，国内改革发展需要解决的问题越来越多样、越来越复杂，既有不少长期积累的深层次矛盾和问题，又有前进道路上不断出现的新矛盾新问题。面对严峻复杂的形势任务，干部队伍不同程度存在“本领恐慌”、能力不足的问题，不适应的一面在上升。这就要求我们在坚持政治标准的前提下，更加重视干部的素质能力，大力培养选拔有真才实学、能力过硬的干部。党的20D报告着重强调要增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，这是从现代化建设全局出发提出的重要要求，有很强的现实针对性。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，迫切要求各级干部完整、准确、全面贯彻新发展理念，以创新的思路和办法加快构建新发展格局，突破高质量发展的卡点瓶颈，着力解决发展不平衡不充分问题。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，面对人民群众对美好生活的更高期待和社会利益格局的深刻调整，尤其需要各级干部自觉践行以人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线，下大力气解决群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提，在各类矛盾和风险易发多发的情况下，更加需要各级干部增强忧患意识，树牢底线思维，善于统筹发展和安全，提高对重大风险的预见、应对、处置能力。要在干部培养选拔中突出这些方面的要求，充分发挥选人用人的风向标、指挥棒作用，激励引导广大干部不断学习、实践、提高，使自己的认识和行动跟上党中央要求、跟上时代发展步伐、跟上事业发展需要。

要注重培养选拔敢于担当、勇于负责的干部。敢于担当、勇于负责是干部必须具备的基本素质，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。现在，改革发展稳定任务更加艰巨繁重，面临的不少深层次矛盾躲不开、绕不过，如果干部不担当不作为、没有执行力战斗力，不仅成不了事，反而会误事、坏事。这就要求我们突出讲担当、重担当的用人导向，大力选拔想干事、能干事、干成事的干部，坚决不用不愿做事、不敢扛事、装样子、混日子的干部，真正让有为者有位、能干者能上、优秀者优先，以正确用人导向引领干事创业导向。

要注重培养选拔敢于斗争、善于斗争的干部。新征程上，我们必然会遇到各种可以预见和难以预见的风险挑战，甚至是狂风暴雨、惊涛骇浪。只有各级干部保持敢于斗争的志气、骨气、底气，不信邪、不怕鬼、不怕压，才能有效维护国家主权、安全、发展利益，打开事业发展新天地。要把敢于善于斗争作为干部培养选拔的重要标准，注重使用那些具有顽强斗争精神、过硬斗争本领、经过重大斗争考验的干部，坚决不用那些在重大斗争面前明哲保身、爱惜羽毛、畏首畏尾、怯阵退缩的人。

要注重培养选拔作风优良、清正廉洁的干部。党的事业成在干部作风、败也在干部作风，兴在干部作风、衰也在干部作风。培养选拔干部必须突出作风导向，切实把那些自觉弘扬党的光荣传统和优良作风，坚持“三严三实”，坚持求真务实、真抓实干，能真正解决实际问题的干部选上来。现实中，有的干部抓工作停留在口头上、表态上、概念上，摆花架子、做表面文章，对问题是不是真正解决、情况是不是明显改观、工作有没有落地见效却不管不问；
有的满足于照抄照转、上传下达、不动脑筋，消极懈怠、得过且过，上面推一推才动一动、不推就无所作为；
有的工作方式方法简单粗暴，违背群众意愿盲目蛮干，热衷于搞华而不实的“形象工程”、劳民伤财的“政绩工程”。对这样的干部，不仅不能用，还要严肃批评教育，该处理的要及时处理。为政清廉是干部做人做事的基本底线，廉洁自律不过关，做人就没骨气，做事就不硬气。要大力培养选拔严于律己、清正廉洁，坚决反对腐败、反对“四风”和特权思想特权行为，口碑好、形象好的干部，对廉洁上有硬伤的人必须一票否决。

三、建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，需要统筹抓好干部育选管用工作

推进高素质干部队伍建设是一项系统工程，需要科学谋划、综合施策，优化培养、选拔、管理、使用等各环节工作。

要坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动广大干部做坚定信仰者和忠实实践者。理论素养是干部综合素质的核心，只有掌握马克思主义看家本领，才能保证信仰不迷茫、思想不迷航、行动不迷向。***新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是实现中华民族伟大复兴的行动指南。要坚持把学习贯彻这一重要思想作为首要任务，组织实施党的创新理论学习教育计划，以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展主题教育，推动广大干部全面系统学、持续深入学、联系实际学，把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。要坚持理论武装同常态化长效化开展DS学习教育相结合，引导党员、干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，传承红色基因，赓续红色血脉。

要坚持德配其位、才配其位，精准科学选用干部。选人用人，德始终是第一位的，最重要的是政治品德要过硬。要做深做实干部政治素质考察，坚持近距离考察、多角度分析、具体化评价，着重考察干部的政治立场、政治态度、政治觉悟和政治判断力、政治领悟力、政治执行力，抓住干部重要行为特征深入分析甄别、从严核实把关，坚决防止政治上有问题的人蒙混过关、投机得逞。除了政治品德，德还包括社会公德、职业道德、家庭美德等。要全方位考察了解干部品行、作风、廉洁等方面的实际表现，对那些过不了权力关、金钱关、美色关，公德私德失范失守，干部群众反映强烈的人，也不能用。我们党强调培养选拔干部以德为先，并不是说只看德就够了，还要看干部的才。要突出把好能力关，坚持事业为上、以事择人、人事相宜，着眼把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展需要，切实把那些专业素养好、领导现代化建设能力强，善于抓改革、促发展、保稳定的干部选出来、用起来。领导班子是干部队伍的龙头，班子建强了，就能把整个干部队伍带起来。要坚持个体强、整体优，不断优化领导班子结构，增强整体功能和活力。

要加强实践锻炼、专业训练，提高干部素质能力。全面建设社会主义现代化国家，需要干部具备过硬的素质能力。提高素质能力，既靠干部个人自觉努力，也靠组织上加强培养。实践出真知、长真才，是培养干部最好的课堂。要有组织、有计划地把干部放到改革发展稳定第一线锻炼，放到艰苦复杂地区磨练，放到关键吃劲岗位历练，让干部在实践中砥砺意志、积累经验、增长才干。特别是要注重在重大斗争中磨砺干部，促使干部加强斗争精神和斗争本领养成，增强防风险、迎挑战、抗打压能力。随着党和国家事业的蓬勃发展，各项工作专业化、专门化、精细化程度越来越高，对干部专业素养、业务能力提出了更高要求。要大力加强干部专业训练，围绕落实党的20D作出的重大部署，组织开展建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、推进科技自立自强、推动绿色低碳发展、深化公共安全治理和社会治理等专题培训，注重运用案例加强实战化培训，善于运用信息化手段抓好基层干部培训，帮助干部拓宽思路视野、更新思想观念、提升履职能力。

要推动干部能上能下、能进能出，激励干部担当作为。推动干部能上能下、能进能出，是激发干部队伍活力、保持组织机能健康的内在要求。2022年9月，党中央修订印发了《推进领导干部能上能下规定》，为做好这项工作提供了制度遵循。要把工作重心放在调整不适宜担任现职干部、推动“庸者下”上，切实解决干部不担当、不作为、乱作为等问题。要细化“下”的情形，规范“下”的程序，营造“下”的氛围，压实“下”的责任，既积极又稳妥地加以推进。要综合用好干部考核考察、日常了解和巡视巡察、审计、统计、信访等方面成果，让干部“下”之有据。要加强对调整下来干部的教育管理，跟踪了解其现实表现，对干得好的可以重新使用，形成能上能下的良性循环。关心关爱干部是党的优良传统，要采取必要的激励措施，落实干部各项待遇保障政策，加大对基层干部特别是条件艰苦地区干部关心关爱力度，充分调动干部积极性主动性创造性。

要坚持严的基调不动摇，加强对干部全方位管理和经常性监督。好干部是选出来的，更是管出来的。要加强政治监督、政治督查，着力发现和纠正对贯彻落实党中央决策部署不上心、不务实、不尽力甚至阳奉阴违、弄虚作假等问题。要坚持抓早抓小、防微杜渐，发现干部身上出现苗头性倾向性问题及时咬耳扯袖、提醒帮助，防止小问题变成大问题、小管涌沦为大塌方。要管好“关键少数”，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，健全规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化管理机制，探索加强对领导干部社会交往的监督，让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

要抓好后继有人这个根本大计，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。我们党立志于中华民族千秋伟业，确保党的事业继往开来、薪火相传，必须树立战略眼光，大力培养选拔优秀年轻干部。要完善日常发现机制，坚持标准条件，扩大选人视野，放眼各条战线、各个领域、各个行业，在更大范围内发现和选拔优秀人才，把好苗子选出来、把坏坯子挡住。要完善跟踪培养机制，注意把政治素质好、有能力、有责任感的年轻干部放到最能历练的地方去历练，尤其是要重视基层和艰苦地区锻炼，多墩墩苗，通过递进式培养、一层层考验，使他们阅历更丰富、能力更扎实。要完善适时使用机制，坚持用当其时、用其所长，对德才表现和工作实绩突出、实践证明确实优秀的，要敢压担子、大胆使用，不搞论资排辈、平衡照顾。要完善从严管理机制，越是重点选拔的干部越要重点管理，越是有培养潜力的干部越要严格要求，防止重选拔任用、轻教育管理，防止经济本领和业务工作抓得紧、思想政治建设重视不够。在大力培养选拔优秀年轻干部的同时，要加强女干部、少数民族干部、党外干部的战略性培养，多物色一些人选，多岗位培养锻炼，为今后使用提供充足储备；
统筹用好各年龄段干部，让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。

完善党的自我革命制度规范体系

杨晓渡

***总书记在党的20D报告中强调，完善党的自我革命制度规范体系，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。这是着眼坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出的战略部署，为党在长期执政条件下践行初心使命、始终赢得人民拥护，带领人民为实现第二个百年奋斗目标而团结奋斗提供了重要遵循。我们要深刻学习领会、坚决贯彻落实党的20D战略部署，不断完善党的自我革命制度规范体系，不断开辟党的自我革命新境界。

一、党的自我革命制度规范体系在新时代全面从严治党伟大实践中形成发展

党的十八大以来，以***同志为核心的党中央以前所未有的政治勇气和十年磨一剑的战略定力推进全面从严治党，找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，形成了一整套党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了重要制度保障。

（一）旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，坚定维护党中央集中统一领导的制度体系牢固确立。党的20D报告指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。党的十八大以来的10年历程波澜壮阔、成就举世瞩目、变革彪炳史册，根本在于有***总书记领航掌舵，有***新时代中国特色社会主义思想的科学指引。在伟大斗争实践检验和党心民心选择中，党确立***同志党中央的核心、全党的核心地位，确立***新时代中国特色社会主义思想的指导地位，形成这“两个确立”是新时代最重大的政治成就，也是最重大的制度成果。党中央把保证全党服从中央、维护党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务，明确党的领导制度是我国的根本领导制度，不断改革完善党和国家机构职能体系和党领导各类组织、各项事业的具体制度，健全党中央对重大工作的领导体制，从制度上保证党的领导全面覆盖，保证党中央集中统一领导更加坚强有力。全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，凝心聚力向着夺取中国特色社会主义新胜利砥砺奋进。

（二）创立和完善全面从严治党责任制度，风清气正的党内政治生态不断形成和发展。党的十八大以来，全面从严治党从党中央做起、从高级干部严起，坚持抓住主体责任“牛鼻子”，以上率下、逐级压实责任，努力把负责、守责、尽责体现到每个党组织、每个领导岗位上。党的十八届三中全会提出落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任；
党的十九届四中全会提出完善和落实全面从严治党责任制度；
党中央制定修订《中国共产党问责条例》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，在一系列重要党内法规中明确和细化责任规定。全面从严治党责任制度体系不断健全，有力推动党组织和党员干部知责于心、担责于身、履责于行，确保全面从严治党政治责任落到实处。

（三）构建不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的体制机制，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央砥柱中流、力挽狂澜，以我将无我、不负人民的使命担当祛疴治乱，以非凡的魄力和定力开展史无前例的反腐败斗争，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强有力。党中央坚持有腐必反、有贪必肃，建立党中央集中统一领导、各级党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众参与支持的反腐败工作体制机制，形成发现一起、查处一起，动态清除、常态惩治的运行机制，创新查办重大案件制度机制，创造性运用“四种形态”政策策略；
在查办案件全过程谋划推进以案促改、以案促治，推动深化改革、完善制度，强化正向引导和警示教育，不断铲除腐败滋生土壤，成功走出一条依靠制度优势、法治优势反腐败之路。

（四）形成落实中央八项规定精神常态化机制，党同人民群众血肉联系更加紧密。党的十八大以来，党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，***总书记身体力行、率先垂范，中央政治局作出表率，带领全党以钉钉子精神纠治“四风”，反对特权思想和特权现象，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。聚焦人民群众反映强烈的问题建章立制，推动出台整治形式主义、官僚主义工作指导意见，完善津贴补贴发放、开会发文、公务用车、公务接待、国企商务接待、制止餐饮浪费等制度规定，健全扶贫、民生、扫黑除恶等领域专项治理工作机制，完善每月公布查处结果、重要节点通报曝光制度，扶正祛邪、久久为功。党风政风带动社风民风不断向上向善，党员干部与人民群众更加同心同德，党的群众基础和执政根基更加稳固。

（五）坚持依规治党、严格制度执行，党的建设科学化、制度化、规范化水平显著提高。党的十八大以来的10年，是党的历史上制度成果最丰硕、制度笼子最严密、制度执行最严格的时期。党中央把制度建设贯穿新时代党的建设各方面，完善党内法规制定体制，全方位、立体式推进党内法规制度建设，形成以党章为根本，以民主集中制为核心，以党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规为框架的党内法规体系，全面实现落实党的领导有制可循、从严管党治党有规可依。把纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，把纪律挺在法律前面，制定修订关于新形势下党内政治生活的若干准则、廉洁自律准则、党内监督条例、组织处理规定，修订纪律处分条例、处分违纪党员批准权限和程序规定、巡视工作条例，强化执纪问责，全面提升纪律建设的政治性、时代性、针对性。坚持依规治党、加强自我革命制度建设成为“中国共产党之治”的独特密码。

（六）健全党和国家监督体系，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力不断增强。党的十八大以来，党中央把监督制度融入党和国家治理体系，设立国家和地方监察委员会，与同级纪律检查委员会合署办公，实现对公职人员监督全覆盖，以“一把手”和领导班子监督为重点，以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通协调。立足增强监督全覆盖有效性，制定派驻机构工作规则，出台关于巡视巡察上下联动、整改和成果运用等规定，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，形成常态长效的监督合力。发挥党员民主监督作用，修订党员权利保障条例，制定处理检举控告工作规则，不断拓宽监督渠道。党和国家监督制度“四梁八柱”初步建立，党的自我革命监督网逐步形成，中国特色社会主义监督制度优势不断转化为治理效能。

二、党的自我革命制度规范体系发自党的初心使命，凝结新时代重大理论创新、实践创新、制度创新

全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践。党的自我革命制度规范体系，充分体现了新时代全面从严治党的鲜明特征和宝贵经验，实现了党的自我革命理论创新、实践创新、制度创新成果的高度统一。

（一）彰显党的初心使命根本要求。中国共产党是坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的马克思主义政党，代表最广大人民根本利益，从成立之日起就为了人民不断自我革命。百年DS充分表明，党的初心使命和人民立场使我们党最有底气和勇气进行自我革命，党的崇高追求、党和人民事业发展需要我们党坚持不懈将自我革命进行到底。党的性质和党的长期执政地位决定了，我们党在自觉接受人民监督的同时，能够主要依靠自身力量进行自我革命。跳出历史周期率的两个答案有机统一，人民监督是外在约束，要求我们党必须时刻保持人民性；
自我革命是内在自觉，我们党的性质要求必须主动践行初心使命、不断适应人民需要。可以说，党的初心使命是坚持自我革命的精神原点和动力源泉，党的自我革命制度规范体系是党坚守初心使命的重要保障。只有始终坚持自我革命、接受人民监督，不断完善自我革命制度规范体系，才能确保党永远不变质、不变色、不变味，团结带领人民谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。

（二）贯穿党的自我革命战略思想。***总书记深刻总结党的百年奋斗历程特别是新时代伟大实践，创造性提出党的自我革命重大命题，精辟阐述伟大自我革命的战略意义、基本内涵、实践要求等一系列根本性长远性问题，深刻阐释内靠自我革命、外靠人民监督的辩证统一关系，极大深化了对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识。党的自我革命，是我们党不断进行全面自我改造，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，持续增强党的先进性和纯洁性的长期过程。完善党的自我革命制度规范体系，必须坚持思想建党和制度治党同向发力，把***总书记关于党的自我革命战略思想贯彻到每一部党内法规的指导方针、工作原则、重大制度和具体举措中，使科学理论转化为制度规范、确立为行动遵循，通过发挥制度固根本、扬优势、补短板、利长远作用保障党的创新理论有效落实，不断使主观努力顺应客观规律、主观条件符合客观实际、主观作为满足客观需要、主观治理促进客观治理，形成依靠党自身力量发现问题、纠正偏差、推动创新、实现执政能力整体性提升的良性循环。

（三）汇聚全面从严治党实践成果。党的自我革命制度规范体系是在波澜壮阔的伟大斗争实践中形成和完善的，需要不断以解决管党治党突出问题为着力点，把成功做法和新鲜经验提炼集成、固化深化。党的十八大以来，我们党针对以前一度出现的管党不力、治党不严问题，系统完善党的领导制度体系，聚焦“七个有之”严明政治纪律，带动各项纪律全面从严，推动全面从严治党责任落实，维护党的团结统一，保障党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署落地见效。聚焦群众反映强烈的作风问题，明确中央八项规定就是政治纪律，把纠正“四风”要求融入党内法规，一个问题一个问题突破，一个节点一个节点坚守，为党和国家事业开创新局提供有力作风保证。着眼遏制腐败蔓延势头，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，制定推进受贿行贿一起查的意见、加强新时代廉洁文化建设的意见等规范性文件，巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利。紧盯“关键少数”，制定加强对“一把手”和领导班子监督的意见，破解对“一把手”监督和同级监督难题。完善党和国家监督体系，推动修改宪法，设立国家和地方各级监察委员会，颁布实施监察法及其实施条例、公职人员政务处分法、监察官法，修改刑事诉讼法，促进执纪执法贯通、有效衔接司法。这些工作，都有力推动了党的自我革命制度规范体系的形成和完善。

（四）体现坚持制度治党重大创新。党中央把依规治党摆在事关党长期执政和国家长治久安的战略位置，突出制度建设鲜明政治导向，紧紧围绕坚持党的全面领导、维护党中央权威和集中统一领导、加强党的政治建设、坚守理想信念、正风肃纪反腐、敢于善于斗争、强化责任担当等加强党内法规制度建设，做到规纪必依、执行必严、违反必究。坚持依规治党和依法治国有机统一，把形成完善的党内法规体系纳入全面推进依法治国总目标，推进国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障。坚持制度制定和制度执行并重，出台党内法规执行责任制等规定，督促领导干部带头尊规学规守规用规，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，让法规制度真正“带电”，营造尊崇制度、遵守制度、维护制度的良好氛围。

三、坚决贯彻落实党的20D战略部署，继续完善党的自我革命制度规范体系

党的20D报告强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。在新时代新征程上完善党的自我革命制度规范体系，必须以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的20D决策部署，重点抓好以下几项工作。

（一）强化党的自我革命制度保障。党的自我革命是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高完整体系，是具有严密内在逻辑关系的系统工程。要不断健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，强化党中央决策议事协调机构职能作用，加强党中央对重大工作的集中统一领导。坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，常态化长效化开展DS学习教育，健全不忘初心、牢记使命的制度，筑牢推进自我革命的思想根基。坚持以党章为根本，以民主集中制为核心，以准则、条例等中央党内法规为主干，以部委党内法规、地方党内法规为重要组成部分，不断完善内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，更好发挥制度的引领保障作用。

（二）健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。伴随全面深化改革向纵深推进，监督体系建设已经进入系统集成、协同高效的新阶段。要在党中央集中统一领导下，做实做强党委（党组）全面监督，加强对各类监督主体的领导和统筹，使监督工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同，推动党的领导和监督一贯到底。坚持在党内监督定向引领下，促进各类监督既依照自身职责发挥效能，又强化关联互动、系统集成，形成同题共答、常态长效的监督合力。完善党的自我监督和人民群众监督有机结合的制度，畅通人民群众建言献策和批评监督渠道，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

（三）推进政治监督具体化、精准化、常态化。拥护“两个确立”、做到“两个维护”要求各地区各部门把自己摆进去，推动党的理论和路线方针政策、党中央决策部署不折不扣落地见效。要聚焦新时代新征程党的使命任务强化政治监督，以党中央决策初衷为出发点，以“国之大者”为着眼点，以督促监督对象履行职责使命为着力点，推动党组织和党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党中央战略决策、各地区各部门实施推进、基层具体实践衔接起来、一致起来。坚持党中央决策部署到哪里，结合实际的监督检查就跟进到哪里，建立健全台账管理、动态跟踪、限期办结、督查问责、“回头看”等措施制度，真抓实干、锲而不舍，确保党中央决策部署和工作要求落实见效。

（四）增强对“一把手”和领导班子监督实效。加强对“一把手”和领导班子监督，是落实党中央决策部署和全面从严治党战略方针的关键环节。党中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见科学具体、务实管用，各级党组织及其“一把手”要以坚强党性和决心扛起监督主责，逐条对照落实意见提出的任务要求，自觉接受监督，认真抓好监督，用好监督措施，做到严于律己、严负其责、严管所辖，把工作成效最终体现到严促执行上。对“一把手”和领导班子监督是由上级监督、同级监督、下级对上级监督组成的体系，其中上级监督最有效。要加强上级党组织及其“一把手”和纪检监察机关对下级党组织及其“一把手”的监督，支持下级纪检监察机关开展同级监督，形成层层既抓本级、又抓下级的工作格局。

（五）发挥政治巡视利剑作用。巡视是推进党的自我革命、深化全面从严治党的战略性制度安排。要坚持政治巡视定位，聚焦党中央大政方针，重点发现影响党的领导、党的建设、全面从严治党的根本性全局性问题，着力纠正政治偏差，发挥政治监督和政治导向作用。要全面贯彻中央巡视工作方针，下更大气力深化巡视整改，压实被巡视党组织整改主体责任和纪检机关、组织部门日常监督责任，坚持各级党组织主抓，坚持从本级本人改起，推动整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。要完善整改情况报告制度，健全整改公开机制，督促精准处置巡视移交线索，加大监督检查力度，促进真改、实改、深改、持久改。

（六）落实全面从严治党政治责任。全面建设社会主义现代化国家目标任务已经明确，关键要靠各级党组织和领导干部切实扛起责任，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。要把履行全面从严治党政治责任作为抓D建、管权力、促业务、保落实的关键，推进“两个责任”坚守定位、高效联动，构建明责履责、担责追责的严密机制，完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度，加强对新提拔干部、年轻干部的教育管理监督。健全党领导反腐败斗争的责任体系，推动不敢腐、不能腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力，以系统施治、标本兼治的理念管党治党，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。

为全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗

丁薛祥

实现中华民族伟大复兴是近代以来中国人民最伟大的梦想，也是贯穿党的百年奋斗的鲜明主题。党的20D立足新时代新征程的历史方位，深刻分析我国发展面临的形势和挑战，全面部署未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，号召全党全军全国各族人民为全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。我们要认真学习贯彻，深刻认识力量源于团结、事业成于奋斗，以更加紧密的团结、更加顽强的奋斗，把民族复兴的历史伟业不断推向前进。

一、团结奋斗是中国共产党和中国人民的显著精神标识

中国是人口众多的国家，中华民族是有着伟大团结奋斗精神的民族，团结奋斗的价值理念深深融入并深刻影响着中国人的精神世界和日常行为。“人多力量大”、“人心齐，泰山移”、“众人拾柴火焰高”、“天时不如地利，地利不如人和”等耳熟能详的格言，启迪人们精诚团结、勠力同心；
自强不息、发愤图强、励精图治、锲而不舍等脍炙人口的成语，激励人们顽强拼搏、不懈奋斗。在几千年历史长河中，中国人民依靠团结奋斗建立了统一的多民族国家，开发了辽阔壮美的大好河山，战胜了数不清的自然灾害。近代以后，面对国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘的劫难，中国人民依靠团结奋斗同内忧外患作坚决斗争，捍卫了民族独立和尊严，书写了革新图强、共御外侮的壮丽史诗。

中国共产党继承和发扬中华民族团结奋斗的优良传统，始终把团结奋斗鲜明写在自己的历史答卷上，不断结合形势任务发展变化提出团结奋斗的新要求，开创团结奋斗的新局面。土地革命战争时期，我们党号召“唤起工农千百万，同心干”；
抗日战争时期，我们党号召团结全党同志如同一个和睦的家庭一样，如同一块坚固的钢铁一样，倡导建立抗日民族统一战线，为打倒日本侵略者而浴血奋战；
新中国成立后，我们党专门出台关于增强党的团结的文件，强调正确处理人民内部矛盾，号召团结全国人民，争取一切国际朋友的支援，为了建设一个伟大的社会主义国家而奋斗，为了保卫国际和平和发展人类进步事业而奋斗；
党的十一届三中全会的历史转折点，我们党强调解放思想，实事求是，团结一致向前看，号召为把我国建成现代化的社会主义强国而奋勇前进。党的十八大以来，***总书记反复强调：“团结就是力量，奋斗开创未来；
能团结奋斗的民族才有前途，能团结奋斗的政党才能立于不败之地。”“团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。”党领导人民铸就的团结奋斗精神，印刻在“红军不怕远征难，万水千山只等闲”的红军战士身上，展现在“干惊天动地事，做隐姓埋名人”的“两弹一星”研制者身上，书写在“杀出一条血路来”的改革开拓者身上，定格在1800多名为打赢脱贫攻坚战献出宝贵生命的党员、干部身上，激扬在面对新冠肺炎疫情坚守岗位、一往无前的最美逆行者身上……党的百年历史，就是一部党领导人民团结奋斗、赢得伟大胜利的历史。

综观古今中外，我们党是最讲团结、最能奋斗的最先进政治力量，这是由马克思主义政党的性质和宗旨决定的。我们党把实现共产主义作为最高理想，把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命，这种远大志向和抱负赋予共产党人团结一心、顽强拼搏的强大动力。我们党以全心全意为人民服务为根本宗旨，代表中国最广大人民的根本利益，没有任何自己的特殊利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，这种无私精神和品格使我们党一直得到人民群众的衷心拥护和坚定支持。正是怀有远大理想和为民情怀，使我们党能够始终保持同人民群众的血肉联系，把前进目标转化为广大人民的奋斗实践，团结带领人民跨过一道又一道难关，取得一次又一次胜利，创造一个又一个辉煌。

二、全面推进中华民族伟大复兴必须持续团结奋斗

经过长期努力，党和人民已胜利实现第一个百年奋斗目标，正意气风发向着第二个百年奋斗目标迈进，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。宏伟目标不会轻松实现，前进道路必然风雨兼程，需要全党全国各族人民团结奋斗的号角更加响亮、行动更加坚决、步调更加一致、意志更加顽强。

目标的宏伟性要求我们持续团结奋斗。实现中华民族伟大复兴是我们党矢志不渝的追求，是一场共产党人的接力跑。在这场接力跑中，几代共产党人团结带领人民砥砺奋进，向历史交出了优异答卷。今天，党团结带领人民踏上新的赶考之路，民族复兴的光明前景愈来愈清晰，激励着我们满怀信心向前进。但要清醒地看到，“行百里者半九十”，越是接近目标，就越是处于吃劲阶段，越需要慎终如始，付出更多艰辛和努力。任何骄傲自满的情绪、麻痹厌战的想法、松劲懈怠的行为，都有可能影响我们的事业继续前进，甚至导致功败垂成、前功尽弃。只有咬定青山不放松，始终保持团结的状态、奋进的姿态，才能跑出属于我们这一代人的好成绩。

任务的艰巨性要求我们持续团结奋斗。中华民族伟大复兴走的是中国式现代化道路。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。这与西方国家以资本为中心的现代化、两极分化的现代化、物质主义膨胀的现代化、对外扩张掠夺的现代化有着本质区别。中国式现代化作为人类历史上最为宏大而独特的实践创新，已经积累了丰富经验、形成了规律性认识，但仍有大量改革难题、发展课题、矛盾问题需要破解，任务极其艰巨，难度世所罕见。只有在党的领导下把14亿多中国人民的积极性、主动性、创造性充分激发出来、凝聚起来，民族复兴的宏伟蓝图才能一步步变成美好现实。

形势的复杂性要求我们持续团结奋斗。我们今天所要创造的复兴伟业，不是在风平浪静下的马到成功，不是在鲜花掌声中的乐享其成，前进道路上必然会遇到各种可以预见和难以预见的风险挑战甚至是惊涛骇浪。从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，世纪疫情影响深远，全球经济复苏乏力，各种传统和非传统安全问题相互交织，单边主义、保护主义、霸权主义等威胁加剧，敌对势力处心积虑阻滞中华民族伟大复兴的历史进程。从国内看，形势环境变化之快、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有。只有凝聚全党全国各族人民的智慧和力量，准确识变、科学应变、主动求变，用团结奋斗筑起防范化解各种风险挑战的铜墙铁壁，才能打赢各类遭遇战、攻坚战、持久战。

三、团结奋斗根本在于用***新时代中国特色社会主义思想统一意志和行动

思想是行动的先导，理论是实践的指南。科学理论就像一面旗帜，旗帜立起来了，团结奋斗才有目标和方向；
否则，就如同一艘航船没有导航仪，很容易迷失在茫茫大海中。全面推进中华民族伟大复兴，必须用科学理论统一意志和行动。

用***新时代中国特色社会主义思想指引团结奋斗的正确方向。***新时代中国特色社会主义思想回答了新时代举什么旗、走什么路的根本性问题，提出了一系列富有时代性、创造性、战略性的重大论断，在坚持什么、反对什么上旗帜鲜明、正本清源，集中体现了我们党的政治意志、政治立场、政治主张，充分彰显了当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义的真理力量。有了***新时代中国特色社会主义思想这一旗帜，全党全国各族人民思想上行动上就有了根本遵循，团结奋斗就有了思想根基和正确方向。要深刻领会这一重要思想的核心要义、丰富内涵、实践要求，用以武装头脑、教育人民，牢固树立对马克思主义的信仰、对共产主义和中国特色社会主义的信念、对中华民族伟大复兴的信心，进而巩固团结奋斗的共同思想基础。在涉及旗帜、道路、方向等重大原则问题上，眼睛要特别明亮，头脑要特别清醒，立场要特别坚定，绝不能有丝毫含糊、犹疑、动摇。

用***新时代中国特色社会主义思想激发团结奋斗的精神动力。***新时代中国特色社会主义思想是中华文化和中国精神的时代精华，闪耀着真理和人格的光芒，集中反映了中国共产党人的政治品格、价值追求、精神风范。要深刻感悟这一重要思想所蕴含的坚定理想信念、真挚为民情怀、高度历史自信、无畏担当精神，筑牢信仰之基、补足精神之钙，为团结奋斗注入强大精神动力。精神上站住了、站稳了，中华民族就能始终在历史洪流中屹立不倒、挺立潮头，民族复兴伟业就能一往无前、无往不胜。

用***新时代中国特色社会主义思想解决团结奋斗的各种难题。***新时代中国特色社会主义思想坚持理论和实践相结合、战略和战术相贯通、世界观和方法论相统一，既讲怎么看又讲怎么干，既部署“过河”的任务又指导解决“桥或船”的问题，为党领导人民团结奋斗提供了强大的思想武器，也提供了科学的工作指导。只要我们学深悟透这一重要思想，既知其言又知其义、既知其然又知其所以然，认识上的困惑就能及时消除，工作中的难题就能得到破解。要坚持把这一重要思想作为想问题、办事情、抓工作的根本遵循，深刻把握贯穿其中的立场观点方法，提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，更好破解改革发展稳定的重大问题、人民群众高度关注的利益问题、党的建设的突出问题，真正把理论武装成果转化为实实在在的工作成效。

四、巩固和加强各方面团结，形成全党全社会心往一处想、劲往一处使的生动局面

“积力之所举，则无不胜也；
众智之所为，则无不成也。”党的百年奋斗深刻揭示，团结的面越宽、团结的人越多，我们的力量就越强、胜利的把握就越大。围绕明确奋斗目标形成的团结是最牢固的团结，依靠紧密团结进行的奋斗是最有力的奋斗。

巩固和加强党的团结统一。我们党是高度集中统一的马克思主义政党，思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致，是党的事业不断发展壮大的根本所在。历史经验反复证明，只要全党步调一致、团结统一，我们就能无坚不摧，战胜一切艰难险阻和强大敌人；
反之，党和国家事业就会遭受挫折。党的团结统一首先是政治上的团结统一。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定自觉地做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。做到“两个维护”，既要有正确的认识，也要有正确的行动，不能空喊口号，不能搞任何形式的“低级红”、“高级黑”。要认真贯彻执行民主集中制，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决同损害党的团结统一的行为作斗争，像爱护眼睛一样爱护党的团结统一。

巩固和加强党同人民的团结。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。辽沈战役胜利是东北人民全力支援拼出来的，淮海战役胜利是老百姓用小车推出来的，渡江战役胜利是老百姓用小船划出来的，就是最深刻、最朴实的结论。实现中华民族伟大复兴，是造福亿万人民群众的宏伟事业，也是需要亿万人民群众为之付出辛劳和智慧的光荣事业。新征程上，全党必须牢固树立马克思主义群众观点，无限热爱人民，时刻心系人民，一切为了人民，紧紧依靠人民，不断结合新的实际组织群众、宣传群众、服务群众，把人民群众最广泛地团结在党的周围，形成党群一心、同责共担、同舟共济、同甘共苦的生动局面。要践行以人民为中心的发展思想，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要积极发展全过程人民民主，使党的决策体现人民整体意志、符合人民根本利益，坚持由群众评判工作得失、检验工作成效。要坚持对上负责与对下负责相统一，持续改进作风，始终与群众想在一起、干在一起，把脚印留在基层，把口碑立在民心。只要始终保持党同人民群众的血肉联系，内部是鱼水情深，对外是钢铁长城，党的事业就兴旺发达，红色江山就坚如磐石。

巩固和加强海内外中华儿女大团结。建立最广泛的统一战线，是我们党克敌制胜的重要法宝，也是党执政兴国的重要法宝。实现中华民族伟大复兴，既要充分发挥党的先锋队作用，也要充分发挥中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。当前，我国发展内外环境发生深刻变化，所有制形式更加多样，社会阶层更加多样，社会思想观念更加多样。越是利益多元、思想多样，越要凝聚思想共识、汇聚强大力量。新的征程上，必须坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，广聚天下英才，铸牢中华民族共同体意识，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，形成携手并肩、和衷共济的生动局面。

五、在敢于斗争、善于斗争中激发团结奋斗的磅礴力量

斗争是矛盾运动规律的集中体现，斗争内嵌于团结奋斗之中。中国共产党追求的团结，是有原则的团结，不是一团和气，更不是团团伙伙，必须坚持真理、修正错误，勇于同各种错误言行作斗争，在斗争中巩固和增强团结。党的奋斗之路充满艰辛，必须依靠斗争激发志气、胆气、豪气，不断战胜各种困难挑战直至取得最后胜利，没有斗争的奋斗是空洞的、无力的。我们要发扬斗争精神，从思想上行动上把敢于斗争、善于斗争融入团结奋斗全过程。

大力彰显敢于斗争的鲜明品格。我们党在内忧外患中诞生、在历经磨难中成长、在攻坚克难中壮大，斗争精神贯穿于各个历史时期和全部奋斗实践。***总书记强调：“我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的，将伴随实现第二个百年奋斗目标全过程。”新征程上，为了肩负的历史重任，为了党和人民的事业，无论敌人如何强大、道路如何艰险、挑战如何严峻，我们都必须毫不畏惧、绝不退缩，敢于斗争、敢于胜利。风险挑战面前，视而不见不行，躲避退让也不行，逡巡蹑足同样不行，唯有敢于斗争，才能闯关夺隘。对经济社会发展中的各种困难矛盾要敢于啃硬骨头，对事关政治原则的错误言行要敢于发声亮剑，对党内各种不正之风和消极腐败现象要敢于刮骨疗毒，对敌对势力抹黑党和国家形象、损害国家和人民利益的各种行径要毫不手软、敢战能胜。新时代的共产党人，应当摒弃一切畏首畏尾、一切消极懈怠、一切瞻前顾后，始终保持狭路相逢勇者胜、越是艰险越向前的大无畏气概。遇到矛盾问题绕着走，遇到困难挑战打退堂鼓，遇到失败挫折一蹶不振，不符合共产党人的要求，也是担当不起历史重任的。

科学把握善于斗争的方式方法。斗争是一门艺术，讲究策略和方法，既要有逢山开道、遇水架桥的硬功夫，又要有借力发力、四两拨千斤的巧功夫。要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把握大局大势，分清轻重缓急，合理选择斗争方式，拿捏好斗争的时、度、效。要坚持有理有利有节，在原则问题上寸步不让，在策略问题上灵活机动，在斗争中促团结、谋合作、求共赢。要区分两类不同性质的矛盾，采用不同的斗争方式。对人民内部的矛盾、思想上的问题，要坚持从团结的愿望出发，运用“团结—批评—团结”的公式，采取讨论、批评、说理的方法解决，在新的基础上达到新的团结。斗争本领不是与生俱来的，党员、干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，多经“风吹浪打”，多捧“烫手山芋”，多当几回“热锅上的蚂蚁”，在斗争中练胆魄、磨意志、长才干、促团结，真正成为担得起民族复兴重任的骨干栋梁，以过硬的斗争本领不断创造团结奋斗新业绩。

以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴

韩正

***总书记所作的党的20D报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，科学描绘了在新的历史条件下全面建设社会主义现代化国家、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图，是团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路继续前进、为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗的政治宣言和行动纲领。报告深刻阐述中国式现代化的科学内涵、中国特色和本质要求，强调坚持以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。我们要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚定不移推进中华民族伟大复兴历史进程，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章。

一、中国式现代化是实现中华民族伟大复兴的光明大道

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以***同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深刻总结并充分运用党成立以来的历史经验，从新的实际出发，创立了***新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，是具有中国特色、符合中国实际的现代化，是实现中华民族伟大复兴的光明大道。

（一）党带领人民成功走出中国式现代化道路，创造了人类文明新形态。中国共产党百年来团结带领中国人民所进行的一切奋斗，就是为了把我国建设成为现代化强国，实现中华民族伟大复兴。在这个过程中，我们党对建设社会主义现代化国家在认识上不断深入、在战略上不断成熟、在实践上不断丰富，开创了中国式现代化道路。社会主义革命和建设时期，我们党提出努力把我国逐步建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国目标。改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党提出“中国式的现代化”论断，制定了到21世纪中叶分三步走、基本实现社会主义现代化的发展战略。在新中国成立特别是改革开放以来的长期探索和实践基础上，经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们党成功推进和拓展了中国式现代化。***总书记提出，“我们建设的现代化必须是具有中国特色、符合中国实际的”，强调必须坚持“以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”。党的十九大对全面建成社会主义现代化强国作出战略部署，总的战略安排是分两步走：从2020年到2035年基本实现社会主义现代化；
从2035年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。***总书记关于中国式现代化的一系列重要论述，是***新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为全面建设社会主义现代化国家提供了根本遵循，也拓展了发展中国家走向现代化的途径，为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案。

（二）中国式现代化推动实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。新中国成立特别是改革开放以来，中国共产党团结带领中国人民通过走中国式现代化道路，仅用几十年的时间就走完了西方发达国家几百年走过的工业化历程，创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。我们全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，国家经济实力、科技实力、综合国力、国际影响力持续增强。2021年，我国经济总量达到114.4万亿元，占全球经济总量比重超过18%，人均国内生产总值超过8万元。我们如期打赢脱贫攻坚战，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。我们建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，人民生活全方位改善，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，绿色、循环、低碳发展迈出坚实步伐。面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持人民至上、生命至上，高效统筹疫情防控和经济社会发展，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。中国共产党和中国人民正信心百倍推进中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。

（三）奋进全面建设社会主义现代化国家新征程，必须坚定不移以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。我国已迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。当今世界百年未有之大变局加速演进，我国发展面临新的战略机遇、战略任务、战略阶段、战略要求、战略环境，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。越是这样我们越要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定不移沿着中国式现代化这条光明大道走下去。历史和实践已经证明，中国式现代化道路契合我国实际，这条道路不仅走得对、走得通，而且越走越宽广。在新征程上，我们坚持以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，一定能够不断创造新的发展奇迹，为发展自身和造福世界作出新的更大贡献。

二、深刻把握中国式现代化的中国特色

中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。这是中国式现代化的5个中国特色。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，必须切实把握好基于自己国情的中国特色。

（一）坚持从中国国情出发。我国14亿多人口整体迈入现代化社会，规模将超过现有发达国家人口的总和，艰巨性和复杂性前所未有，发展途径和推进方式也必然具有自己的特点。当今世界，虽然许多国家都在努力建设现代化，但真正全面建成现代化的国家并不多。一些发展中国家不顾自身发展的国情和历史方位，全盘照搬西方模式，结果发展过程极为艰难。归根结底，人类历史上没有一个民族、一个国家可以通过依赖外部力量、照搬外国模式、跟在他人后面亦步亦趋实现强大和振兴。我国的现代化建设之所以能够取得今天这样的好局面，根本在于我们的现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色，是符合中国实际的。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍然是世界最大的发展中国家，把我国建设成为社会主义现代化强国需要付出长期艰苦的努力。要始终从国情出发，想问题、作决策、办事情，既不好高骛远，也不因循守旧，保持历史耐心，坚持稳中求进，循序渐进，持续推进。坚持集中精力办好自己的事，继续抓住并用好重要战略机遇期，在准确把握历史规律、时代大势、发展条件基础上科学谋划、积极作为、顺势而为，在一步一个脚印的扎实推进中破解难题、实现目标。

（二）坚持全体人民共同富裕。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史进程。实现共同富裕是我们党的重要使命，这不仅是一个经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。中国式现代化坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，自觉积极主动地解决地区差距、城乡差距、收入分配差距，提高发展的平衡性、协调性、包容性。在共同奋斗中促进共同富裕，鼓励勤劳创新致富，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，防止社会阶层固化，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会。正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排，建立科学的公共政策体系，让发展成果更多更公平惠及全体人民。坚持尽力而为、量力而行，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础上，重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。全体人民共同富裕不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。要允许一部分人先富起来，同时要强调先富带后富、帮后富。按照党中央部署，到“十四五”末全体人民共同富裕迈出坚实步伐，到2035年全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，到本世纪中叶全体人民共同富裕基本实现。要坚持循序渐进，充分估计长期性、艰巨性、复杂性，实打实把一件件事办好，扎实推进共同富裕。

（三）坚持物质文明和精神文明相协调。物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。物质贫困不是社会主义，精神贫乏也不是社会主义。中国特色社会主义是全面发展、全面进步的伟大事业，没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。要不断厚植现代化的物质基础、不断夯实人民幸福生活的物质条件，同时大力发展社会主义先进文化，加强理想信念教育，传承中华文明，促进物的全面丰富和人的全面发展。要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断推进马克思主义中国化时代化。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求、外化为人们的自觉行动。推动理想信念教育常态化制度化，加强DS、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起。推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，建设社会主义文化强国。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推进文化事业和文化产业全面发展，繁荣文艺创作，完善公共文化服务体系，为人民提供更多更好的精神食粮。

（四）坚持人与自然和谐共生。人与自然是生命共同体，无止境地向自然索取甚至破坏自然必然会遭到大自然的报复。中国式现代化既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。我们必须把握好发展与保护的关系，决不能走“先污染后治理”的路子。要坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现中华民族永续发展。践行绿水青山就是金山银山理念，坚持不懈推动绿色低碳发展，把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整，形成绿色发展方式。加快形成节约资源和保护环境的空间格局，把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内，给自然生态留下休养生息的时间和空间。集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，加强生物多样性保护，提升生态系统质量和稳定性。建立健全体制机制和政策体系，完善环境保护、节能减排约束性指标管理，提高生态环境治理体系和治理能力现代化水平。

（五）坚持走和平发展道路。中国式现代化强调同世界各国互利共赢，推动构建人类命运共同体，努力为人类和平与发展作出贡献。历史上一些国家通过战争、殖民、掠夺等方式实现现代化，给广大发展中国家人民带来深重苦难。中华民族是热爱和平的民族，600多年前郑和下西洋时率领的是当时世界最庞大的船队，带去的是丝绸、茶叶和瓷器，而不是战争。我们坚定站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边，高举和平、发展、合作、共赢旗帜，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展。坚持胸怀天下，坚持独立自主的和平外交政策，坚持相互尊重、平等协商，以对话弥合分歧，以谈判化解争端，反对一切形式的霸权主义、强权政治，推动各国共同走和平发展道路，推动建设新型国际关系。推进合作共赢开放体系建设，全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，推动共建“一带一路”高质量发展，支持开放、透明、包容、非歧视的多边贸易体制。积极发展全球伙伴关系，同世界各国增进政治互信、深化务实合作。坚持不懈推动完善全球治理，坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，维护和践行真正的多边主义，积极推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

三、牢牢把握中国式现代化的本质要求

中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。我们要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握中国式现代化的本质要求，把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。

（一）深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供科学理论指引。党确立***同志党中央的核心、全党的核心地位，确立***新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致，更加坚定自觉地用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）坚持和加强党的全面领导，确保以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴始终沿着正确方向前进。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持党对一切工作的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，必须坚持和加强党的全面领导，把坚持党的领导贯彻和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个领域各个方面，确保充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

（三）把握新时代新征程党的使命任务，不折不扣抓好党中央重大战略部署的贯彻落实。党的20D对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行宏观展望，重点部署未来5年的战略任务和重大举措。我们要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，自觉同党的理论和路线方针政策对标对表、及时校准偏差，确保党中央各项重大部署落到实处、见到实效，为推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴作出应有贡献。

坚定不移全面从严治党

赵乐际

***总书记所作的党的20D报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，站在中国共产党百年奋斗和新时代10年伟大变革新的历史起点上，宣示了新时代新征程中国共产党的使命任务，开辟了马克思主义中国化时代化新境界，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领。报告深刻指出，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，必须弘扬伟大建党精神，坚定不移全面从严治党，以党的自我革命引领社会革命。我们要认真学习领悟党的20D精神，一刻不停歇地推进全面从严治党，努力把D建设得更加坚强有力，引领和保障中国特色社会主义伟大事业继往开来、行稳致远。

一、全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路

全面从严治党，是以***同志为核心的党中央把握新时代历史方位，以强烈的历史自觉、历史主动，统筹国内国际两个大局，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的战略部署，是马克思主义建党学说同中国共产D建设实际相结合的重大理论和实践成果，具有重要时代价值和深远历史意义。

坚守党的初心使命的本质要求。党章开宗明义，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的20D报告强调，中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党。党代表中国最广大人民根本利益，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。这样的初心使命、性质宗旨，决定了我们党能够以彻底自我革命精神检视自身、直面矛盾问题，坚决同一切损害党的先进性和纯洁性的因素作斗争，始终保持同人民群众的血肉联系，使广大人民群众信赖党、支持党，坚定跟党一起团结奋斗。走过百年历程，党依靠发展人民民主、接受人民监督，依靠全面从严治党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，保证自身不断发展壮大，保证事业不断取得胜利。党要永远不变质、不变色、不变味，就必须初心不改、使命不移，自觉以全面从严治党凝聚党心民心。

巩固党的长期执政地位的必然选择。党的20D报告告诫全党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。进入新时代，面对一系列长期积累及新出现的突出矛盾和问题，特别是落实党的领导弱化、虚化、淡化问题，较为严重的特权思想和特权现象，屡禁不止的“四风”问题和触目惊心的贪腐问题，党中央审时度势、果敢抉择，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以顽强意志和坚韧定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，开辟了百年大党自我革命的新境界。迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，我们处在一个既充满挑战也充满希望的时代，必将遇到许多可以预料和难以预料的风险考验，必须增强忧患意识，做到居安思危，坚定不移把全面从严治党向纵深推进，确保党和国家长治久安。

实现中华民族伟大复兴的根本保障。党的20D报告指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须把D建设好建设强。进入新时代，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的重大时刻，党中央旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，坚定不移全面从严治党，校正了党和国家事业的前进航向，凝聚起团结奋斗的磅礴伟力，为实现第一个百年奋斗目标、赢得新时代中国特色社会主义历史性胜利提供了根本保证。展望新征程新任务，中华民族复兴伟业前途光明、任重道远，必须坚持全面从严治党不动摇，永葆党的先进纯洁和强大生命力。

二、全面从严治党是新时代伟大变革的鲜明特征

回望新时代10年伟大变革，全面从严治党成为我们党治国理政的一个鲜明特征，取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。党的20D报告对新时代全面从严治党伟大实践作了深刻总结，突出强调坚持打铁必须自身硬，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，走过百年奋斗历程的中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力。

（一）坚持以党的政治建设为统领，确保全党集中统一。党的20D报告指出，中国共产党是最高政治领导力量，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。进入新时代，我们党把政治建设作为根本性建设，严明政治纪律，强化政治监督，推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党的领导落实到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中，确保党中央权威和集中统一领导，确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，我们这个拥有9600多万名党员的马克思主义政党更加团结统一。

（二）坚持把思想建设作为党的基础性建设，用马克思主义中国化时代化最新成果武装全党。党的20D报告指出，拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。我们党坚定历史自信、文化自信，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创立了***新时代中国特色社会主义思想。坚持思想建党、理论强党，注重集中性教育和经常性教育结合，推动全党增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（三）坚持落实中央八项规定精神不动摇，以钉钉子精神纠治“四风”、树立新风。党的20D报告强调，党风问题关系执政党的生死存亡。新时代全面从严治党从制定和落实中央八项规定开局破题，锲而不舍、久久为功，抓铁有痕、踏石留印，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。坚持立破并举、扶正祛邪，弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗等光荣传统，涵养“三严三实”、清正廉洁的新风正气，以好作风好形象奋进新时代。

（四）坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，与腐败作坚决斗争。党的20D报告指出，腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。新时代以来，党中央秉持坚韧顽强的斗争精神，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下，开展了史无前例的反腐败斗争。综合运用政治、纪律、法治方式，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决清除不收敛不收手的腐败分子，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。深化以案为鉴、以案促改、以案促治，堵塞漏洞，完善制度，不断提升治理腐败效能。

（五）坚持依规治党、纪法贯通，推动制度优势更好转化为国家治理效能。党的20D报告深刻总结了全面加强党的纪律建设、健全党内法规制度、加强对权力运行制约和监督的新鲜经验。进入新时代，我们党坚持以党章为根本遵循，把纪律建设纳入党的建设总体布局，重点强化政治纪律，带动各项纪律全面从严，形成比较完善的党内法规体系。坚持纪严于法、执纪执法贯通，深化运用监督执纪“四种形态”，促进依规治党和依法治国有机统一。深化纪律检查体制、国家监察体制改革，形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接的监督格局，以党内监督带动其他监督，不断健全党和国家监督体系，使广大党员、干部和公职人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

（六）坚持深化政治巡视，充分发挥巡视发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的作用。党的20D报告强调，发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用。进入新时代，党中央把巡视作为全面从严治党的战略性制度安排，突出政治监督定位，确立巡视工作方针，坚持问题导向，创新方式方法，着力发现和纠正各级党组织在履行党的领导职能责任上的政治偏差，建立健全巡视巡察上下联动格局，持续深化巡视整改，高质量完成巡视全覆盖任务，有力推动各级党组织和广大党员、干部勘误纠错、忠诚履职。巡视已经成为促进改革发展稳定、推动事业进步的强大力量。

（七）坚持整治一切损害群众利益的腐败和不正之风，让人民群众感到公平正义就在身边。党的20D报告指出，人民性是马克思主义的本质属性，为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。我们党坚守以人民为中心的根本立场，坚持人民群众反对什么痛恨什么就坚决防范和纠正什么，着力整治群众身边腐败和不正之风，专项整治扶贫领域、民生领域“微腐败”，坚决惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，促进乡村振兴、惠民富民、共同富裕政策落实落地，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

（八）坚持抓住“关键少数”以上率下，压紧压实全面从严治党政治责任。党的20D报告突出领导干部这个“关键少数”，抓住落实责任这个“牛鼻子”，体现了对管党治党规律的深刻把握。新时代以来，我们党坚持从中央政治局做起、从领导干部抓起，加强对“一把手”和领导班子的监督，精准规范用好问责利器，督促各级“关键少数”坚持高标准、严要求，既切实履行全面从严治党责任、逐级传导压力，又当好示范表率、一级带领着一级干，推动主体责任和监督责任一贯到底，全党动手一起抓的良好局面不断巩固发展。

新时代全面从严治党持续深入推进，引领保障党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于***总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于***新时代中国特色社会主义思想科学指引。“两个确立”是新时代伟大实践的最重大政治成果，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。在新时代新征程上，必须把坚持“两个确立”作为加强党的领导、全面从严治党、推进党的建设的根本点、着力点，确保全党更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，更加自觉地学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进。

三、持之以恒推动全面从严治党向纵深发展

我们党作为马克思主义执政党，立志于中华民族千秋伟业，进行着伟大而艰巨的事业，面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在，党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题。党的20D报告要求全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。这体现了党对严峻复杂考验的清醒认识、对以党的自我革命引领社会革命的高度自觉。

（一）坚持和加强党中央集中统一领导。全面从严治党，根本是加强党的领导。党的20D报告全篇贯穿加强党的全面领导，指出坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。要加强党的政治建设，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决维护***同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩，推进政治监督具体化、精准化、常态化，推动全党坚决贯彻党的20D战略部署，全面落实推进中国式现代化必须牢牢把握的重大原则，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

（二）坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。全面从严治党，必须补足精神之“钙”，铸牢思想之“魂”。党的20D报告指出，用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。要坚持理论武装同常态化长效化开展DS学习教育相结合，加强理想信念教育，筑牢忠诚干净担当的思想根基。在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际创造性贯彻落实上下功夫，深刻把握党的创新理论的世界观和方法论，自觉运用贯穿其中的立场观点方法，特别是要深刻领悟人民至上、自信自立、守正创新、问题导向、系统观念、胸怀天下的丰富内涵和实践要求，使科学理论真正转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

（三）完善党的自我革命制度规范体系。全面从严治党，必须把制度建设贯穿始终。党的20D报告把制度建设摆在更加突出位置，要求形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制。要完善党内法规制度体系，不断扎紧扎牢制度笼子，增强党内法规权威性和执行力，不断提升全党的纪律意识、规矩意识、法治意识。巩固深化政治巡视，落实巡视全覆盖任务，加强巡视整改和成果运用。完善问责制度，落实责任追究机制。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，促进各类监督贯通协调、形成合力。

（四）增强党组织政治功能和组织功能。全面从严治党，必须发挥组织作用、落实组织责任。党的20D报告强调，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。要督促各级党组织认真履行党章赋予的各项职责，严格执行民主集中制，切实担起全面从严治党政治责任，坚决贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署。认真贯彻新时代党的组织路线，坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督。督促党员领导干部严于律己、认真履职、勇于担当，充分发挥执政骨干示范带头作用，特别是加强对“一把手”和领导班子的有效监督。推动全面从严治党向基层延伸，督促基层党组织发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用，保持和弘扬共产党人的精气神。

（五）坚持以严的基调强化正风肃纪。全面从严治党，必须严字当头、一严到底，严明纪律要求、整治歪风邪气、弘扬新风正气。党的20D报告强调，坚持党性党风党纪一起抓。要全面加强党的纪律建设，严格执行党的各项规章制度，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。锲而不舍落实中央八项规定精神，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治。坚持纠“四风”树新风并举，弘扬党的光荣传统和优良作风，使全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。

（六）坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。全面从严治党，必须把反腐败作为重大政治任务。党的20D报告深刻分析腐败滋生的原因，阐明我们党与腐败水火不容的鲜明立场，强调反腐败斗争一刻不能停，必须永远吹冲锋号。要保持反对和惩治腐败的强大力量常在，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人。深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，坚决惩治群众身边“蝇贪”，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。准确把握腐败阶段性特征和变化趋势，有效惩治新型腐败和隐性腐败，一体构建追逃防逃追赃机制。坚持系统施治、标本兼治，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，不断取得更多制度性成果和更大治理效能，坚定不移走好中国特色反腐败之路。

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