行政处罚案卷评查报告（5篇）

行政处罚案卷评查报告（5篇）行政处罚案卷评查报告　　行政执法案卷评查工作自查报告　　行政执法案卷评查工作自查情况总结为进一步提高行政执法水平,确保法律法规的正确实施,依据市司法局文件《下面是小编为大家整理的行政处罚案卷评查报告（5篇）,供大家参考。

篇一：行政处罚案卷评查报告

　　行政执法案卷评查工作自查报告

　　行政执法案卷评查工作自查情况总结为进一步提高行政执法水平,确保法律法规的正确实施,依据市司法局文件《关于开展XX年年度下半年行政执法案卷评查工作的通知》(×司发〔XX〕×号)的要求,我局及时进行研究,就我局XX年5月至XX年8月31日期间已办结的行政许可和行政处罚案卷评查工作的组织形式､重点内容､实施方案等事项作了安排部署,自XX年10月8日至XX年10月20日对我局行政执法案卷进行了评查。现将评查情况汇报如下:一､工作任务完成情况(一)重点突出,切中实际。根据司法局文件要求,我们此次的行政执法案卷评查从XX年5月1日至XX年8月31日做出的行政许可案卷及行政处罚案卷。我局行政许可事项比较单一,只有社会组织登记许可证的许可一项。在截止XX年7月30日进行完的社会组织许可证的年度检查工作中,我们就把工作重点放在了所有经核准登记的行政许可案卷立卷情况的自查自纠上。对照《行政许可案卷评查内容和评分标准》

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　　,对行政许可程序的合法性和适当性进行了逐项检查,具体包括:行政许可申请与受理､审查与决定､期限及卷宗档案等事项是否履行一次性告知､受理或不受理行政许可申请的书面凭证以及申请人提交的材料是否符合法定形式､材料文件是否齐全等9个方面情况。为了更好的开展工作,我们依据《××市行政许可案卷评查标准》,结合我局行政许可实际,具体分解细化了各阶段评查指标以百分制形式进行了自查评分,并把此次评查结果作为进一步规范执法行为的重要举措,作为我局落实依法行政执政为民的重要方面,更作为我局检验､考核具体业务股室本年度行政执法工作情况的重要依据。通过评查我们发现,在XX年5月1日至XX年8月31涉及我局行政执法行政许可的46个案例中,案卷许可主体合法,行政许可依据正确,条件完全具备,告知事项准确无误,许可内容合法､时限适当;案卷制作比较规范,没有引起相关的法律诉讼事项。执法案卷评查工作自查自纠较为扎实,评查工作有记录。我局无行政处罚案件,无相关案卷。(二)靠实责任,狠抓落实。总体来说,XX年5月以来我局依法行政､行政执法案卷检查情况较好,质量较高。我局采取以下措施主抓落实:

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　　1.加强学习,提高执法人员整体素质和执法水平。针对以往我局行政执法中存在的重实体､轻程序,重登记､轻管理的情况,建立了定期学习制度和培训计划,做到按季度查阅学习笔记,半年通报学习情况,特别对具体执法人员的学习进行重点督查。一方面统一组织全局职工,重点对《行政处罚法》､《行政许可法》､《行政诉讼法》､《行政复议法》､《全面推进依法行政实施纲要》､等重要法律法规及有关规范性文件进行进一步的加强学习,另一方面组织行政执法人员集中学习格式文本文书的正确使用､具体案卷的制作,以及依法行政､文明执法行为规范。2.细化责任,按时完成行政执法责任制各项任务。我们将执法人员的执法情况及案卷制作质量与个人业绩挂钩,把考核标准具体细化,并进一步将其制度化。行政执法人员肩上有了压力,2从而调动其积极性,形成了浓厚的学习风气。使行政许可中长期存在的重登记､轻程序的不良倾向得以转变,受理与审查､一次性告知事项等程序得到落实,行政执法行为较为规范,卷宗档案立卷及时,能够坚持公开､公平､公正原则,进一步树立了我局行政执法严格､规范､公正的良好形象。二､存在的问题通过此次评查,我们发现执法水平有了一定的提高,但同时也清醒的认识到存在的不足:一是执法人员水平仍需提高;二是受办公场地的限制,无法将执法事项及确定的执法程序等进行全面的公布;三是没有设立专门的工作机构和编制､

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　　经费,导致从事此项工作的人员兼职业务太多,无论其精力还是工作时间均无法确保能够及时有效的完成相关工作程序。尽管存在以上种种不足,但我们有信心和能力做好我局行政执法监督管理工作,进一步完善行政执法案卷立卷工作,为推动我市依法行政工作而积极努力。

　　三､下一步工作打算一是健全完善相关制度。继续深入学习贯彻《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》,结合自身执法特点,健全完善推行行政执法责任制各项工作制度,增强其科学性､针对性和适用性。二是狠抓落实,提高行政执法质量。加大执法督察力度,督促相关股室在执法案卷评查､立卷等工作程序及时规范。三是加强案件的立卷归档工作。严格按照执法和立卷归档的有关规定,加强案卷规范化管理,使案卷内容能科学反映案件的完整流程。3四是配备专职人员､工作经费及相关执法交通､通讯设备,以提高行政审批､行政许可的工作效率,切实为行政管理相对人提供方便。4

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篇二：行政处罚案卷评查报告

　　2019年度行政执法案卷评查自查报告5篇

　　将行政执法案卷评查工作制度化、常态化，强化对行政执法案卷的管理和监督，那行政执法案卷评查自查报告该怎么写呢?以下是学习啦小编为大家收集整理的行政执法案卷评查自查报告的全部内容了，仅供参考，欢迎阅读参考!希望能够帮助到您。

　　2019年度行政执法案卷评查自查报告(一)县法制办：根据白银市人民政府法制办公室《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》(市政法发〔2017〕32号)要求，我局迅速组织人员，严格对照《甘肃省行政机关行政处罚案卷评查内容和标准》，对2016年6月至2017年5月期间已办理完成的行政处罚案卷进行全面自查，现将我局自查情况报告如下：一、基本情况2016年6月至2017年5月期间，我局无行政许可案卷，行政处罚案卷22宗，其中：土地类案卷15宗，矿产类案卷7宗。土地类案卷分别为:1、景泰县锐锋工贸有限责任公司非法占地案;2、古浪县宏余商砼有限公司非法占地案;3、孙玉非法占地案;4、景泰县康顺养殖专业合作社超占土地案;5、景泰县诺克保温建材有限公司非法占地案;6、周邦武非法占地案;7、白银丝绸之路黄河文化遗产博览城有限公司非法占地案;8、景泰县水务局非法占地案;9、甘肃路桥公路投资有限公司非法占地案;10、甘肃银泰公路工程建设管理有限公司非法占地案;11、甘肃长瑞文冠果产业发展有限公司非法占地案;12、甘肃禾丰源种业有限责任公司非法占地案;13、景泰县华峰石膏有限公司超占土地案;14、景泰县恒丰房地产开发有限责任公司非法占地案;15、景泰钰源砂石料有限公司非法占地案。矿产类案卷分别为：1、景泰县正路顺祥石料场越界开采案;2、周福友无证开采案;3、田富无证开采案;4、许国和无证开采案;5、朱生波无证开采案;6、汪得宏无证开采案;7、武成安无证开采案。以上案卷当事人均没有提出听证、行政复议和行政诉讼。依照《国土资源违法行为查处工作规程》和《甘肃省国土资源厅关于执行行政处罚自由裁量权实施

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　　标准的通知》(甘国土资发〔2012〕274号)的规定，我们做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、依据正确、程序合法、处罚适当。

　　二、主要做法为了提升国土部门依法行政的水平和能力，我局以这次评查为契机，不走过场，不搞形式，主要做了一下几项工作：(一)加强领导，严密组织。为了将行政执法案卷自查自评活动扎实有效地开展并形成长效机制，我局成立了行政处罚案卷自查自评工作领导工作组。各业务股室为行政处罚案卷自评工作组，认真组织开展案卷评查工作。(二)措施得力，狠抓落实。一是组织学习行政处罚案卷评查工作标准，理解并掌握评查工作的目的与意义、基本原则、范围和内容、评查办法等方面的要求;二是对照标准，认真翻阅行政处罚卷宗资料，一件不漏，逐一进行评审，查找问题。(三)总结提高，推广经验。在这次行政处罚案卷评查中，我们严格按照《国土资源违法行为查处工作规程》，查找出了在行政处罚中存在的一些不足，同时，也发现一些行政处罚案卷管理中做得好的经验。我们将存在的问题和总结的经验在各股室之间进行交流学习，要求他们迅速对照问题抓整改，对照经验抓质量。三、存在的不足虽然我们在行政处罚案卷管理上做了一些工作，取得了一定的效果，但也存在一些不足，例如办案人员新旧交替，案件查处过程复杂，个别办案人员经验不足等。针对存在的问题，我们将进一步完善学习制度，加强对执法监察工作人员的业务培训力度。要采取以案说法、模拟办案等生动有效的方式，将学习法律法规知识与提高办案水平紧密结合起来，切实提高行政执法工作水平和行政处罚案卷质量。2019年度行政执法案卷评查自查报告(二)一、领导重视，组织严密严格按照确定的执法检查指导思想、范围重点、方法步骤和具体要求，对自查工作的每一步骤都作了精心安排、落实、督促和检查。二、抓住重点，严格自查为确保环保行政执法文书的严格规范，我局就环保行政执法文书评查工作专

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　　题进行了安排部署，于2014年7月10日至15日，在环境监察大队组织开展了为期五天的环保行政执法文书自评自查活动，要求大队对2013年6月至2014年6月期间行政执法过程中产生的行政处罚、行政许可等行政执法案卷逐一进行认真自查。在此基础上，对所有执法文书从实体、程序、文书、案卷装订等诸多方面进行了严格的检查。经自查，我局行政执法案卷严格规范，格式文本完备，卷内目录和材料齐全，排列有序，装订整齐。事实认定基本清楚、证据合法有效，行政处罚和许可程序合法规范。

　　全部案卷显示，我局所处理的行政执法案件中，未出现一件行政错案，也未出现一起行政复议案件。具体表现在：执法主体合法;无超越法定权限案件;适用法律依据正确;执法程序合法;认定事实清楚;裁量适当;能充分保障相对人的参与权、陈述权、申辩权和救济权，特别是作出的具体行政行为相对人的权利、义务可能产生不利影响的，能正确告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和申请期限;无超过法定期限案件;行政执法案卷制作规范。

　　三、规范案卷管理，促进依法行政一直以来，我局按照一案一卷要求，对所有行政处罚案卷进行了整理完善，特别是行政征收排污费、行政许可、进入到行政强制执行、行政复议等案卷，我局高度关注，明确专人，按照行政处罚、征收的相关法定程序，确保所有案卷档案规范归档，也为下一年度严格执法提供了有力依据。四、存在的问题及整改措施虽然我局在上一年度的行政处罚案卷工作中取得了明显成效，但与上级要求和兄弟先进单位相比，仍存在许多不足和问题。比如：个别执法人员办案时记录潦草，用语不规范;只重视办案实务轻视理论学习和经验总结，以致于案子办得出，经验拿不出;有极个别案卷整理不够到位。针对这些不足和问题，我局将在下半年重点从以下方便予以解决。一是加大业务培训力度，重点对制作文书进行培训，提高执法人员制作法律文书、调查取证的能力和水平，增强执法人员的行政执法水平和能力，提高行政执法办案效率，确保行政执法行为的合法性和规范化。二是定期和不定期举行经验总结交流会，让全体干职工结合自己的办案过程，总结各自的经验做法，做到取长补短。

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　　三是进一步提高案卷管理水平，严格案卷归档制度，案卷装订符合标准，统一规范。

　　四是加大行政执法监督力度，落实行政执法过错责任追究制度，使行政执法依法、公平、公正和透明。

　　2019年度行政执法案卷评查自查报告(三)区政府：按照裕政办[2005]52号文件精神，我局认真组织实施，并落实到人，具体负责，对照行政执法案卷评查细则，认真做好案卷评查的各项工作，现将自查情况汇报如下：一、认真组织实施，责任落实到人对照文件精神，我局成立以局长任组长，分管局长及经办科室参加的自查小组，对2001年—2004年实施行政处罚的案卷进行逐项检查，逐一对照，修改完善。二、行政执法行为规范，案件处理程序规范在每次的统计行政执法检查中，我局行政执法人员都在2人以上，主动表明身份，持证执法，注重搜集统计违法证据，对有重大统计违法事件的立案、审批，都有专门科室负责，报局长办公会研究审批。案件处理程序规范，运用的法律、法规正确，无一起上诉事件。三、自评得分对照行政执法案卷评查细则，自评得分：一、表明身份情况得10分，二、收集证据情况得20分，三、执法程序执行情况得20分，四、处罚决定情况得10分，五、适用依据情况得10分，六、执法行为合法与适当性情况得10分，七、执行效果情况得10分，八、案卷整理情况得7分。总计我局自评得分97分。特此报告。2019年度行政执法案卷评查自查报告(四)市政府法制办：按照省政府法制办《关于组织开展城市管理行政处罚案卷评查活动的通知》(皖府法〔〕23号)的要求，我局制定了自查工作方案，严格对照《安徽省行政处罚案卷评查标准(试行)》，对1月1日至6月30日期间，按照一般程序实施行政

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　　处罚并已办结的案卷逐卷逐项地进行了自查。现将自查情况汇报如下：一、基本情况1月至6月，我局已办结的行政执法案件共162件(未含拆除违法建设案件)，

　　其中拆除违法建设案件40件，一般程序行政处罚案件9件，简易程序行政处罚案件122件。按照皖府法〔〕23号文件要求，我局专门组织人员对所有执法案卷进行了自查自评，行政执法案卷工作有较大提高。

　　(一)职责明确、主体合法。严格按照《关于设立六安市城市管理行政执法局的批复》(皖编办〔〕51号)文件精神和《六安市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》规定的职权进行管理和执法，所办理的案件均属城市管理行政执法的职权范围，无越权管理、越权处罚、滥用职权的行为;所有办案执法人员均取得行政执法资格，都做到持证上岗。

　　(二)程序到位、手续完备。执法办案均严格按照立案、调查取证、事先告知、审查决定、送达和执行等法定程序依次进行，依法告知当事人的陈述、申辩和听证的权利，充分保障当事人的合法权益;执法办案的每个步骤都严谨规范，每个环节、每道手续都有相应责任人员签字认可，每个案件都由机关负责人签批。

　　(三)事实清楚、证据确凿。行政处罚案件所认定的违法事实既有合法有效的当事人询问笔录、书证材料、视听资料，还有相关职能部门的协查报告，较多种类证据的关联性、证明力较强，对当事人违法事实认定比较清楚。

　　(四)裁量合理、处罚适当。按照法定程序，充分听取当事人的陈述和申辩，客观分析当事人违法行为的具体情节、性质、主客观原因、社会危害程度等，重大案件集体讨论决定，适用法律依据正确，适用法律条款准确，作出的处罚决定合法合理。

　　(五)制作规范、归档及时。按照《六安市行政处罚案卷评查标准》的要求，行政处罚案卷文书制作比较规范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式统一、目录清晰、排序一致、材料齐全、装订整齐，案卷比较整洁，并及时进行归档保存。

　　(六)办案严谨、责任明确。制订了《行政执法过错责任追究规定》、《行政执法人员及工作人员纪律处分规定》等规定，严格执行执法责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，将工作职责明确到岗、落实到人。截止目前，还未出现因执法过错而被提起行政诉讼的情况。

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　　二、存在不足1、调查取证方面。调查取证能力需进一步加强，行政处罚所收集的证据材料基本是证明违法行为发生的证据，对反映当事人违法行为的具体情节、主客观原因、社会危害程度等证据材料收集较少。2、笔录制作方面。部分案卷的询问笔录中，执法人员的询问不够全面、具体，内容表述不够规范、准确，逻辑关系不强。3、案卷整理方面。行政执法案卷制作、归档需进一步规范，部分案卷存在材料大小不一、新旧文书混用等问题。三、整改措施针对存在的问题和不足，下一步我们将采取得力措施，集中精力抓好落实，进一步规范执法案卷工作。一是开展专题培训活动。组织各执法大队的办案业务骨干进行专题培训，重点培训行政处罚、拆除违法建设案件的调查取证、法律文书制作等技能，进一步提高执法人员的调查取证能力。二是开展执法案卷规范月活动。按照拟定的计划，准备于九月份开展行政执法案卷规范月活动，组织各执法大队办案业务骨干，选择部分已办结的代表性案件，对案件认定的违法事实、调查的证据、适用的依据、办案的程序、作出的决定、执行的结果、卷宗的整理等，进行评议分析，摆出问题、指出不足、找出差距，明确完善的目标，不断改进行政执法工作，共同提高执法案卷的整体质量。三是进一步规范处罚自由裁量。按照市政府统一部署，九月份完成《六安市城市管理行政处罚自由裁量权参照执行标准(实行)》起草工作，使行政处罚自由裁量有具体的执行标准。2019年度行政执法案卷评查自查报告(五)根据市城管执法局《关于印发黄山市城管执法系统2017年案卷评查工作实施方案的通知》文件要求，为进一步强化执法监督，规范行政执法行为，提高办案质量，提升城管部门依法行政能力和水平，着力推进城管执法体制改革，我局对2016年7月1日至2017年6月30日期间按照一般程序办结的行政处罚、行政许可和行政强制案卷进行了全面自查。现报告如下：一、案件基本情况2016年7月1日至2017年6月30日，我局共办理一般行政处罚案卷6起，其中，随意倾倒建筑垃圾类1起，乱张贴悬挂宣传品类1起，运输散装货物未覆

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　　盖造成泄漏类1起，在城市公共场地摆摊设点类3起。警告并处罚6人次，责令整改违法行为6起，处罚金额总计人民币1600元。

　　2016年7月1日至2017年6月30日，我局共办理一般行政许可案卷4起，其中变更门招广告许可类4起。即办件733起，其中促销471起，门招242起;大型广告牌更换画面20起。

　　2016年7月1日至2017年6月30日，我局办理行政强制案件0起。二、案卷自查情况我局严格按照区政府批复的32项“权力清单”执法，严格对照“责任清单”追责，严格按照“流程图”程序办理，严格执行按清单办事，清单外无权力，有权必有责。做到了服务便民利民，执法严格公正。所有案卷均做到主体合法、事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处罚适当、手续完备。无陈述、无申辩，无行政复议被驳回、无行政诉讼败诉案。(一)行政处罚总体认为，我局查办的行政处罚案件，案卷处罚主体正确，行政处罚依据正确，程序规范，处罚种类和适用法律依据准确，处罚幅度适当，案卷制作归档比较规范。行政处罚的数额与实际上缴财政数额一致，没有出现截留、私分或变相私分罚没款的现象。所有办案的执法人员均做到持证上岗，亮证执法。(二)行政许可从案卷自查情况看，严格按照受理、告知、调查、决定和送达等法定程序办理。我局执法人员的服务意识和一次性告知程序明显增强，依法许可的工作水平也有了较大的提高，行政许可的主体合法，适用法律法规依据准确，程序正当，行政服务高效、及时、周到，做到全方位服务。三、主要做法今年以来，我局以“创城”和“全域环境整治”为契机，充分利用“721”工作法，持续开展专项整治行动，每周二全局干部上阵，以上级部门督查反馈问题为基础，以立行立改为抓手，整改督办单问题500余个，日常整改问题8000余处，举一反三，攻坚克难。(一)加强宣传，畅通群众参与机制高度重视意识形态的引导和培养，多形式、宽角度宣传各类法律、法规、条

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　　例，努力提升全体市民参与城市管理意识。共印制发放《致市民朋友的一封信》、《关于规范店面门前非机动车有序停放的倡议书》3000余份，出动宣传车50余次，张贴《非机动车温馨提示单》400余份，制作公益广告500余平方米，有效提高了市民支持参与城市管理的自觉意识。

　　(二)完善措施，不断提升市容环境质量针对当前城市管理工作中的薄弱环节，制定《徽州区市容环境整治四个专项行动工作方案》，大力开展以店外经营和流动摊点整治专项行动、非机动车规范停放整治专项行动、车辆运输过程中抛洒、滴漏、车轮带土整治专项行动和建筑垃圾规范处置整治四个专项行动内容的专项整治行动，促进中心城区市容环境大提升。1、店外经营和流动摊点整治专项整治。按照主干道严禁、次干道严控、背街小巷严管的要求，着力规范户外经营行为。今年以来，针对黄山路、永佳大道、迎宾大道等12条主次干道，我局相继开展了30余次专项整治行动，出动执法人员600余人次，查处、劝导占道经营、流动摊点2000余起，市容市貌等到了较大的改观。在加大整治的同时，我局还本着疏堵并举、标本兼治的原则，在城区适当区域划定3个临时瓜果销售点，以缓解季节性水果流动销售给我区带来的各种市容管理问题。2、非机动车规范停放整治。为打造整洁、有序、便民的市容交通环境，及时宣传引导，向广大市民共《关于规范店面门前非机动车有序停放的倡议书》3000余份，新划和出新人行道非机动车停车线40余处，引导市民非机动车在线内有序停放，有效的规范了城区的非机动车辆停放秩序，进一步提升了广大市民规范停车的意识。3、车辆运输过程中抛洒、滴漏、车轮带土整治专项行动。一是严把审批关。把工地是否落实出入口硬化规定，是否设有专门保洁人员，是否设置工地围挡，是否配备降尘、车辆清洗设备，作为核发许可证件的必备条件;二是加强巡查。把工地车辆不带泥出入，运输车辆覆盖装运，不撒落、不乱倒作为硬件要求，如有违反一经发现，立即现场查处，并上报;三是重点查处。重点查处渣土公司“未经审批擅自设置、运输渣土，未净车出场，不按时间和线路运输”等违规行为。同时会同区交通局、区交警大队等有关职能部门采取定期或者不定期集中整治的

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　　方式，重点打击超高超载抛洒泄漏等行为，全面提升工作效率。截止目前，共查处违规车辆8辆。

　　4、建筑垃圾规范处置。一是通过微信、微博等多媒体方式进行宣传;二是积极动员相关部门及属地乡镇及时摸排，对存量建筑垃圾进行清理;三是开展夜间执法巡查活动，对电瓶三轮车乱倒建筑垃圾、装潢垃圾等不规范等问题加强教育纠正，查处违规行为10余起;四是设立举报电话和警示牌，按受监督和举报，杜绝建筑垃圾乱倒乱堆乱放现象。

　　(三)强化“门前三包”工作，助力城市管理水平提升今年以来，我局共签订《门前三包责任书》1700余份。根据店铺经营的实际情况，不断完善《门前三包责任制单位基础台账》，每月由专人负责进行核对、检查和动态调整并及时进行评比。对达到优秀分值以上的，按分数排名，从高分到低分，按店铺总数的10%进行通报表扬，并授予“门前三包月优秀单位”流动红旗，并奖励人民币50元。截止目前，共发放奖励人民币21350元。对有违法违规行为的店铺，第一次予以告诫约谈，第二次发放限期改正通知书，第三次依法予以处罚。(四)“数字城管信息系统”成绩显著今年4月，我区数字城管指挥中心作为二级指挥单位纳入“黄山市数字城管信息系统”。自试运行至8月底，已经接收各类市容市貌、环境卫生问题1678件。其中城管部门解决了1425件，占85%，其它部门问题198件，占15%。全面提升我区城市管理的科技化和智能化水平，实现监督有力、指挥顺畅、管理到位、执行快捷的目标。四、存在问题(一)行政处罚案卷部分案卷的现场勘验笔录、询问笔录，当事人签字时未署名日期，降低了证据的有效性。(二)行政许可案卷执法人员在调查取证时，要求当事人提供的复印件，未盖章或签字确认，降低了证据证明能力。(三)行政执法人员整体水平不高，法律知识学习和业务能力有待加强

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　　在编在岗执法人员严重不足，目前临时工人数是在编人员数的2倍。同时招到的人员普遍学历不高，对城管工作往往一知半解，法律专业人才匮乏。虽然局里对加强队员的素质教育和政策学习十分重视，但很多队员都认为自己在“打工”，对城管工作没有认同感，对单位没有归属感。

　　五、改进措施针对我局自查发现的不足之处，将从以下几个方面进行着力整改。(一)加强培训，提高执法人员办案能力加大对行政执法人员的业务培训力度，提高执法人员对法律、法规和规章条文的理解和运用能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力等技能。(二)开展“以案释法”，加强示范指导对执法实践中疑难问题和重大复杂案件以及已办结的案件编制成典型案件，在执法培训中进行宣传引导，特别是对执法人员易忽略的事项，要经常提示，经常提醒执法人员要注重把握细节，规范执法。六、城管执法体制改革后执法办案工作的打算近日，我区《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》已出台，区住建、规划、房管、环保、公安、水利六部门共91项(含子项)行政权力事项将移交我局。一是推行权责清单。及时对权力清单和责任清单进行动态调整并对外公布。二是规范执法行为。完善执法程序，规范执法流程，健全行政处罚适用规则和裁量基准制度、执法全过程记录制度，实行执法办案评议考核制度和执法公示制度，严格执行重大执法决定法制审核制度，形成完备的执法标准体系。三是加大执法监督。建立健全明确清晰的监管责任体系，全面落实行政执法责任制，主动接受法律监督、行政监督、社会监督。加强城市管理执法舆情监测、研判、预警和应急处置，提高舆情应对能力。我局将以此次评查为契机，认真总结评查工作经验，将行政执法案卷评查工作制度化、常态化，强化对行政执法案卷的管理和监督，努力提高行政执法工作人员执法能力，促进我局依法行政水平再上新台阶。相关文章：

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篇三：行政处罚案卷评查报告

　　行政执法案卷评查的自查报告四篇

　　篇一：县档案局关于行政执法案卷评查的自查报告为进一步贯彻落实《行政处罚法》和《行政许可法》，规范行政执法行为，提高档案行政执法案件办理质量和水平，根据县政府办《关于开展20XX年行政执法案卷评查的通知》（XX政办电〔20XX〕52号）的要求，我局于20XX年11月5日至11月20日对我局档案行政执法工作情况进行了认真的自检自查，现将我局开展行政执法案卷评查自查情况报告如下：一、认真组织实施，责任落实到人按照县政府办《关于开展20XX年行政执法案卷评查的通知》（XX政办电〔20XX〕52号）的有关要求，我局迅速召开了专题会议，我局主要领导亲自抓，成立以局长任组长，分管局长及经办股室参加的自查小组，按照《行政许可案卷评查标准》，对20XX年实施行政执法的案卷逐项检查，逐一对照，修改完善。二、行政执法行为规范，案件处理程序规范在每次的档案行政执法检查中，我局行政执法人员都在2人以上，主动表明身份，持证执法。严格执行《档案行政处罚程序暂行规定》、

　　《档案执法监督检查工作暂行规定》。注重搜集档案违法证据，对有重大档案违法事件的立案、审查，都有专门股室负责，并报局长办公会研究审批。案件处理程序规范，运用法律、法规正确。经办理的行政案件中，执法主体合法，事实清楚，证据完备，适用法律适当，引用条款准确，执法程序合法，均为两人以上执法人员调查取证。经办理的行政处罚都是合法有效，无一起引起行政复议或行政诉讼。在行政许可上，严格按照行政许可法律文书的格式及行政服务中心运转流程操作，未出现违纪、投诉的现象发生。三、自评得分对照《行政许可案卷评查标准》，自评得分：（一）行政许可实施主体是否合法6分；（二）行政许可内容是否合法14分；（三）行政许可程序是否合法60分;(四)案卷归档是否规范18分。自评总得分98分。四、存在问题经自查发现，我局在案卷归档方面还存在一定的问题，由于我局档案库房条件较差，以致案卷纸张有所破损。另外在案卷纸张大小上存在规格不太统一的情况。五、下一步工作打算（一）高度重视，积极整改。我局将根据此次案卷评查中发现的问

　　题，认真对照行政执法案卷评查标准，本着“有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作”的态度，查找存在问题的原因，采取切实有效的措施加以整改，以使案卷评查真正达到解决问题、促进工作的目的。（二）加强培训，提高能力。我局加强对行政执法人员的业务培训力度，积极开展行政执法案卷的交流学习活动，着力提高行政执法人员对法律、法规和规章条文的理解能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力。（三）完善制度，规范操作。行政执法案卷评查是一项长期工作，对规范行政执法行为、促进依法行政具有十分重要的作用。我局将不断完善执法案件办理内部运行机制，规范工作流程，同时，建立健全执法档案管理等各项配套制度，切实提高行政执法水平和案卷质量。

　　XX县档案局二0一0年十一月二十日

　　篇二：20XX年度行政执法案卷评查自查报告县法制办：根据白银市人民政府法制办公室《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》(市政法发〔20XX〕32号)要求，我局迅速组织人员，严格对照《甘肃省行政机关行政处罚案卷评查内容和标准》，对20XX年6月至20XX年5月期间已办理完成的行政处罚案卷进行全面自查，现将我局自查情况报告如下：一、基本情况20XX年6月至20XX年5月期间，我局无行政许可案卷，行政处罚案卷22宗，其中：土地类案卷15宗，矿产类案卷7宗。土地类案卷分别为:1、XX县锐锋工贸有限责任公司非法占地案;2、古浪县宏余商砼有限公司非法占地案;3、孙玉非法占地案;4、XX县康顺养殖专业合作社超占土地案;5、XX县诺克保温建材有限公司非法占地案;6、周邦武非法占地案;7、白银丝绸之路黄河文化遗产博览城有限公司非法占地案;8、XX县水务局非法占地案;9、甘肃路桥公路投资有限公司非法占地案;10、甘肃银泰公路工程建设管理有限公司非法占地案;11、甘肃长瑞文冠果产业发展有限公司非法占地案;12、甘肃禾丰源种业有限责任公司非法占地案;13、XX县华峰石膏有限公司超占土地案;14、XX县恒丰房地产开发有限责任公司非法占地案;15、XX

　　钰源砂石料有限公司非法占地案。矿产类案卷分别为：1、XX县正路顺祥石料场越界开采案;2、周福友无证开采案;3、田富无证开采案;4、许国和无证开采案;5、朱生波无证开采案;6、汪得宏无证开采案;7、武成安无证开采案。以上案卷当事人均没有提出听证、行政复议和行政诉讼。依照《国土资源违法行为查处工作规程》和《甘肃省国土资源厅关于执行行政处罚自由裁量权实施标准的通知》(甘国土资发〔2012〕274号)的规定，我们做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、依据正确、程序合法、处罚适当。二、主要做法为了提升国土部门依法行政的水平和能力，我局以这次评查为契机，不走过场，不搞形式，主要做了一下几项工作：(一)加强领导，严密组织。为了将行政执法案卷自查自评活动扎实有效地开展并形成长效机制，我局成立了行政处罚案卷自查自评工作领导工作组。各业务股室为行政处罚案卷自评工作组，认真组织开展案卷评查工作。(二)措施得力，狠抓落实。一是组织学习行政处罚案卷评查工作标准，理解并掌握评查工作的目的与意义、基本原则、范围和内容、评查办法等方面的要求;二是对照标准，认真翻阅行政处罚卷宗资

　　料，一件不漏，逐一进行评审，查找问题。(三)总结提高，推广经验。在这次行政处罚案卷评查中，我们严格按照《国土资源违法行为查处工作规程》，查找出了在行政处罚中存在的一些不足，同时，也发现一些行政处罚案卷管理中做得好的经验。我们将存在的问题和总结的经验在各股室之间进行交流学习，要求他们迅速对照问题抓整改，对照经验抓质量。三、存在的不足虽然我们在行政处罚案卷管理上做了一些工作，取得了一定的效果，但也存在一些不足，例如办案人员新旧交替，案件查处过程复杂，个别办案人员经验不足等。针对存在的问题，我们将进一步完善学习制度，加强对执法监察工作人员的业务培训力度。要采取以案说法、模拟办案等生动有效的方式，将学习法律法规知识与提高办案水平紧密结合起来，切实提高行政执法工作水平和行政处罚案卷质量。

篇四：行政处罚案卷评查报告

　　单位行政执法案卷评查情况通报3篇

　　单位行政执法案卷评查情况通报第1篇为规范行政执法行为，提高行政执法部门办案质量和水平，促进依法行政，根据市法制办《关于开展年行政执法案卷评查的通知》（府法字号）要求，局政策法规处对市知识产权局、地震局年度行政执法案卷进行了评查，现将有关情况通报如下:一、评查活动开展情况按照市法制办的文件要求，年4月初，我局下发了《关于开展局属单位年度行政执法案卷评查的通知》(科法规字)。市知识产权局和地震局在4月底以前组织人员按照《市行政处罚、行政许可案卷评查标准》(府法字号)，对年1月1日至12月31日期间办结的，按照一般程序实施的行政处罚案卷和行政许可案卷进行了自查。并在4月中旬，知识产权局选送了2宗行政处罚案卷，地震局选送了2宗行政许可案卷参加年全省优秀行政执法案卷评选。5月17日下午，政策法规处、监察室等相关人员到地震局检查该局开展案卷自查情况，并对年度办结的9宗行政许可案卷逐一进行了评查。5月18日下午，政策法规处相关人员到知识产权局检查该局开展案卷自查情况，并对年度办结的10宗行政处罚案卷逐一进行了评查。这次案卷评查总体来看，行政执法主体合法，适用法律准确，案卷做到了一案一卷，卷内目录齐全。并且各单位都能严格按照

　　评查标准进行自查，对办结的每宗案卷进行了梳理，对发现的问题及时进行了整改，案卷质量较以前有明显进步。但也存在不足之处，如行政处罚案卷中检查笔录记录不完整，行政许可案卷整理归档不够及时。

　　二、几点建议行政执法案卷评查是规范行政执法行为的重要方式，是《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》中规定的一项重要制度，各单位要高度重视。为进一步做好行政执法案卷评查工作，提出以下几点建议：1、要继续提高依法行政水平，严格按照行政处罚和行政许可的步骤、顺序规范行政执法行为。2、针对评查中发现的问题，各单位要引起高度重视，按照市法制办有关文件要求，进一步进行整改，努力提高办案质量和执法水平。3、各单位要认真开展行政执法人员依法行政知识和业务知识培训，特别要注重对本单位行政处罚自由裁量权标准的学习和运用。4、严格按照省、市有关行政执法案卷立卷要求，完善行政执法文书，认真做好行政执法案卷的立卷、归档工作，做到一案一卷，文书材料完整，及时归档，努力提高案卷制作水平。单位行政执法案卷评查情况通报第2篇各区人民政府，市级各行政执法机关：

　　为深入推进依法行政，加快建设法治政府，进一步规范行政执法行为，提高行政执法人员法律业务素质和办案水平，市全面推进依法行政领导小组办公室（以下称市依法行政办）于20__(请自填）年9月下发《关于开展20__(请自填）年度南京市行政执法案卷评查工作的通知》，组织开展了全市行政执法案卷评查活动。现将有关情况通报如下：

　　一、基本情况本次案卷评查以《南京市行政许可案卷评查标准》《南京市行政处罚案卷评查标准》等为评查标准，采取各单位自查和抽取行政执法案卷的评查方式。评查范围是市、区、江北新区行政执法机关（含园区、景区和窗口地区、经济发达镇）于20__(请自填）年10月1日至20__(请自填）年9月30日期间办结的行政许可、行政处罚（一般程序）和其他行政执法案卷。各相关单位按照行政执法案卷评查活动要求，10月26日前将行政执法案卷自查情况和案卷目录报送市依法行政办，市依法行政办从各单位报送目录中随机抽取行政处罚、行政许可等案卷，此次评查共抽取11个区、41个市级行政执法机关各类执法案卷187件，市级行政执法机关136件，区级行政执法机关51件，其中行政处罚、行政许可案卷各90件，行政强制、行政确认等其他行政执法案卷7件。市依法行政办组织市建委、交通、环保、安监、工商、质监、药监、农委、物价、城管、人社、文广新等部门及江北新区综治

　　局、各区政府法制办参加互评互查，邀请省政府法制办、市人大法工委、市xxxx委、市检察院、铁路运输法院以及市xxxx（信用办）、财政局、xxxx局、政务办等相关部门参加专项评查，并邀请部分市特邀行政执法监督员参与此次案卷评查工作。经评查，xxxx区、建邺区等6个区和江北新区、市城乡建设委等市级行政执法机关被评为先进单位，xxxx区安全生产监督管理局"（玄）安许案〔20__(请自填）〕026号"行政许可、市质量技术监督局"（宁）质技监罚字〔20__(请自填）〕11号"行政处罚等行政执法案卷被评为优秀案卷（详见附件）。

　　二、主要特点从参评单位自查报告和抽查情况来看，各级行政执法机关能够正确履行法定职责，依照法定程序开展行政执法活动，并呈现以下特点：（一）重视行政执法工作。各区、各市级执法机关根据评查通知要求认真开展行政执法案卷自查工作，同时积极开展本区、本系统的案卷评查，建邺区法制办一年两次定期开展全区行政执法案卷评查，市环保局每年召开两次全市环境法制系统行政处罚案卷评查会，市农委开展了全市农业行政执法案卷评查活动，制定了农业行政执法案卷评查标准。各区、各市级执法机关法制机构针对自查中发现的问题，采取切实有效措施进行整改，六合区法制办定期对执法中反复存在问题的单位进行监督检查，督促其纠正，市城管局对区城管案卷中发现的问题，均一一书面反馈，

　　跟踪其整改情况。（二）行政执法程序更加规范。各行政执法机关能够按照《行

　　政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》和《江苏省行政程序规定》进行行政执法活动，行政执法案件做到主体适格、事实清楚、证据确凿适用法律正确、程序合法。行政执法公示制度、重大行政执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度（以下称"三项制度"）在案卷中也有所体现。xxxx区、鼓楼区、市农委、市城管局出台了有关"三项制度"的文件并在全区和本系统推行；各行政执法机关的行政许可和行政处罚决定在"诚信南京"及时公示，市工商局、各区市场监管局在《行政处罚决定书》中，明确告知行政相对人将对处罚结果通过企业信用公示系统、政府门户网站等予以公示，较好的落实行政执法公示制度；市质监局、市交通局、市烟草专卖局等行政执法机关在重大行政执法案卷中附有重大行政执法决定法制审核表，并通过文字、音像记录方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法行为进行记录，实现全过程留痕可回溯，执法全过程记录得到了较好的执行。

篇五：行政处罚案卷评查报告

　　2021年度行政执法案卷评查自查报告5篇【通用】

　　2021年度行政执法案卷评查自查报告(一)县法制办：根据白银市人民政府法制办公室《关于开展行政执法案

　　卷评查工作的通知》(市政法发〔20〕32号)要求，我局迅速组织人员，严格对照《甘肃省行政机关行政处罚案卷评查内容和标准》，对20年6月至20__年5月期间已办理完成的行政处罚案卷进行全面自查，现将我局自查情况报告如下：

　　一、基本情况20年6月至2020间，我局无行政许可案卷，行政处罚案卷22宗，其中：土地类案卷15宗，矿产类案卷7宗。土地类案卷分别为:1、景泰县锐锋工贸有限责任公司非法占地案;2、古浪县宏余商砼有限公司非法占地案;3、孙玉非法占地案;4、景泰县康顺养殖专业合作社超占土地案;5、景泰县诺克保温建材有限公司非法占地案;6、周邦武非法占地案;7、白银丝绸之路黄河文化遗产博览城有限公司非法占地案;8、景泰县水务局非法占地案;9、甘肃路桥公路投资有限公司非法占地案;10、甘肃银泰公路工程建设管理有限公司非法占地案;11、甘肃长瑞文冠果产业发展有限公司非法占地案;12、甘肃禾丰源种业有限责任公司非法占地案;13、景泰县华峰石膏有限公司超占土地案;14、景泰县恒丰房地产开发有限责任公司非法占地案;15、景泰钰源砂石料有限公

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　　司非法占地案。矿产类案卷分别为：1、景泰县正路顺祥石料场越界开采案;2、周福友无证开采案;3、田富无证开采案;4、许国和无证开采案;5、朱生波无证开采案;6、汪得宏无证开采案;7、武成安无证开采案。

　　以上案卷当事人均没有提出听证、行政复议和行政诉讼。依照《国土资源违法行为查处工作规程》和《甘肃省国土资源厅关于执行行政处罚自由裁量权实施标准的通知》(甘国土资发〔2012〕274号)的规定，我们做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、依据正确、程序合法、处罚适当。

　　二、主要做法为了提升国土部门依法行政的水平和能力，我局以这次评查为契机，不走过场，不搞形式，主要做了一下几项工作：(一)加强领导，严密组织。为了将行政执法案卷自查自评活动扎实有效地开展并形成长效机制，我局成立了行政处罚案卷自查自评工作领导工作组。各业务股室为行政处罚案卷自评工作组，认真组织开展案卷评查工作。(二)措施得力，狠抓落实。一是组织学习行政处罚案卷评查工作标准，理解并掌握评查工作的目的与意义、基本原则、范围和内容、评查办法等方面的要求;二是对照标准，认真翻阅行政处罚卷宗资料，一件不漏，逐一进行评审，查找问题。(三)总结提高，推广经验。在这次行政处罚案卷评查中，

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　　我们严格按照《国土资源违法行为查处工作规程》，查找出了在行政处罚中存在的一些不足，同时，也发现一些行政处罚案卷管理中做得好的经验。我们将存在的问题和总结的经验在各股室之间进行交流学习，要求他们迅速对照问题抓整改，对照经验抓质量。

　　三、存在的不足虽然我们在行政处罚案卷管理上做了一些工作，取得了一定的效果，但也存在一些不足，例如办案人员新旧交替，案件查处过程复杂，个别办案人员经验不足等。针对存在的问题，我们将进一步完善学习制度，加强对执法监察工作人员的业务培训力度。要采取以案说法、模拟办案等生动有效的方式，将学习法律法规知识与提高办案水平紧密结合起来，切实提高行政执法工作水平和行政处罚案卷质量。2021年度行政执法案卷评查自查报告(二)一、领导重视，组织严密严格按照确定的执法检查指导思想、范围重点、方法步骤和具体要求，对自查工作的每一步骤都作了精心安排、落实、督促和检查。二、抓住重点，严格自查为确保环保行政执法文书的严格规范，我局就环保行政执法文书评查工作专题进行了安排部署，于2021年7月10日至15日，在环境监察大队组织开展了为期五天的环保行

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　　政执法文书自评自查活动，要求大队对20年6月至2021月期间行政执法过程中产生的行政处罚、行政许可等行政执法案卷逐一进行认真自查。在此基础上，对所有执法文书从实体、程序、文书、案卷装订等诸多方面进行了严格的检查。经自查，我局行政执法案卷严格规范，格式文本完备，卷内目录和材料齐全，排列有序，装订整齐。事实认定基本清楚、证据合法有效，行政处罚和许可程序合法规范。

　　全部案卷显示，我局所处理的行政执法案件中，未出现一件行政错案，也未出现一起行政复议案件。具体表现在：执法主体合法;无超越法定权限案件;适用法律依据正确;执法程序合法;认定事实清楚;裁量适当;能充分保障相对人的参与权、陈述权、申辩权和救济权，特别是作出的具体行政行为相对人的权利、义务可能产生不利影响的，能正确告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和申请期限;无超过法定期限案件;行政执法案卷制作规范。

　　三、规范案卷管理，促进依法行政一直以来，我局按照一案一卷要求，对所有行政处罚案卷进行了整理完善，特别是行政征收排污费、行政许可、进入到行政强制执行、行政复议等案卷，我局高度关注，明确专人，按照行政处罚、征收的相关法定程序，确保所有案卷档案规范归档，也为下一年度严格执法提供了有力依据。四、存在的问题及整改措施

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　　虽然我局在上一年度的行政处罚案卷工作中取得了明显成效，但与上级要求和兄弟先进单位相比，仍存在许多不足和问题。比如：个别执法人员办案时记录潦草，用语不规范;只重视办案实务轻视理论学习和经验总结，以致于案子办得出，经验拿不出;有极个别案卷整理不够到位。针对这些不足和问题，我局将在下半年重点从以下方便予以解决。

　　一是加大业务培训力度，重点对制作文书进行培训，提高执法人员制作法律文书、调查取证的能力和水平，增强执法人员的行政执法水平和能力，提高行政执法办案效率，确保行政执法行为的合法性和规范化。

　　二是定期和不定期举行经验总结交流会，让全体干职工结合自己的办案过程，总结各自的经验做法，做到取长补短。

　　三是进一步提高案卷管理水平，严格案卷归档制度，案卷装订符合标准，统一规范。

　　四是加大行政执法监督力度，落实行政执法过错责任追究制度，使行政执法依法、公平、公正和透明。

　　2021年度行政执法案卷评查自查报告(三)区政府：按照裕政办[20__]52号文件精神，我局认真组织实施，并落实到人，具体负责，对照行政执法案卷评查细则，认真做好案卷评查的各项工作，现将自查情况汇报如下：一、认真组织实施，责任落实到人

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　　对照文件精神，我局成立以局长任组长，分管局长及经办科室参加的自查小组，对2001年—2004年实施行政处罚的案卷进行逐项检查，逐一对照，修改完善。

　　二、行政执法行为规范，案件处理程序规范在每次的统计行政执法检查中，我局行政执法人员都在2人以上，主动表明身份，持证执法，注重搜集统计违法证据，对有重大统计违法事件的立案、审批，都有专门科室负责，报局长办公会研究审批。案件处理程序规范，运用的法律、法规正确，无一起上诉事件。三、自评得分对照行政执法案卷评查细则，自评得分：一、表明身份情况得10分，二、收集证据情况得20分，三、执法程序执行情况得20分，四、处罚决定情况得10分，五、适用依据情况得10分，六、执法行为合法与适当性情况得10分，七、执行效果情况得10分，八、案卷整理情况得7分。总计我局自评得分97分。特此报告。2021年度行政执法案卷评查自查报告(四)市政府法制办：按照省政府法制办《关于组织开展城市管理行政处罚案卷评查活动的通知》(皖府法〔〕23号)的要求，我局制定了自查工作方案，严格对照《安徽省行政处罚案卷评查标准(试

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　　行)》，对1月1日至6月30日期间，按照一般程序实施行政处罚并已办结的案卷逐卷逐项地进行了自查。现将自查情况汇报如下：

　　一、基本情况1月至6月，我局已办结的行政执法案件共162件(未含拆除违法建设案件)，其中拆除违法建设案件40件，一般程序行政处罚案件9件，简易程序行政处罚案件122件。按照皖府法〔〕23号文件要求，我局专门组织人员对所有执法案卷进行了自查自评，行政执法案卷工作有较大提高。(一)职责明确、主体合法。严格按照《关于设立六安市城市管理行政执法局的批复》(皖编办〔〕51号)文件精神和《六安市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》规定的职权进行管理和执法，所办理的案件均属城市管理行政执法的职权范围，无越权管理、越权处罚、滥用职权的行为;所有办案执法人员均取得行政执法资格，都做到持证上岗。(二)程序到位、手续完备。执法办案均严格按照立案、调查取证、事先告知、审查决定、送达和执行等法定程序依次进行，依法告知当事人的陈述、申辩和听证的权利，充分保障当事人的合法权益;执法办案的每个步骤都严谨规范，每个环节、每道手续都有相应责任人员签字认可，每个案件都由机关负责人签批。(三)事实清楚、证据确凿。行政处罚案件所认定的违法

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　　事实既有合法有效的当事人询问笔录、书证材料、视听资料，还有相关职能部门的协查报告，较多种类证据的关联性、证明力较强，对当事人违法事实认定比较清楚。

　　(四)裁量合理、处罚适当。按照法定程序，充分听取当事人的陈述和申辩，客观分析当事人违法行为的具体情节、性质、主客观原因、社会危害程度等，重大案件集体讨论决定，适用法律依据正确，适用法律条款准确，作出的处罚决定合法合理。

　　(五)制作规范、归档及时。按照《六安市行政处罚案卷评查标准》的要求，行政处罚案卷文书制作比较规范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式统一、目录清晰、排序一致、材料齐全、装订整齐，案卷比较整洁，并及时进行归档保存。

　　(六)办案严谨、责任明确。制订了《行政执法过错责任追究规定》、《行政执法人员及工作人员纪律处分规定》等规定，严格执行执法责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，将工作职责明确到岗、落实到人。截止目前，还未出现因执法过错而被提起行政诉讼的情况。

　　二、存在不足1、调查取证方面。调查取证能力需进一步加强，行政处罚所收集的证据材料基本是证明违法行为发生的证据，对反映当事人违法行为的具体情节、主客观原因、社会危害程度等证据材料收集较少。

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　　2、笔录制作方面。部分案卷的询问笔录中，执法人员的询问不够全面、具体，内容表述不够规范、准确，逻辑关系不强。

　　3、案卷整理方面。行政执法案卷制作、归档需进一步规范，部分案卷存在材料大小不一、新旧文书混用等问题。

　　三、整改措施针对存在的问题和不足，下一步我们将采取得力措施，集中精力抓好落实，进一步规范执法案卷工作。一是开展专题培训活动。组织各执法大队的办案业务骨干进行专题培训，重点培训行政处罚、拆除违法建设案件的调查取证、法律文书制作等技能，进一步提高执法人员的调查取证能力。二是开展执法案卷规范月活动。按照拟定的计划，准备于九月份开展行政执法案卷规范月活动，组织各执法大队办案业务骨干，选择部分已办结的代表性案件，对案件认定的违法事实、调查的证据、适用的依据、办案的程序、作出的决定、执行的结果、卷宗的整理等，进行评议分析，摆出问题、指出不足、找出差距，明确完善的目标，不断改进行政执法工作，共同提高执法案卷的整体质量。三是进一步规范处罚自由裁量。按照市政府统一部署，九月份完成《六安市城市管理行政处罚自由裁量权参照执行标准(实行)》起草工作，使行政处罚自由裁量有具体的执行标准。2021年度行政执法案卷评查自查报告(五)

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　　根据市城管执法局《关于印发黄山市城管执法系统20年案卷评查工作实施方案的通知》文件要求，为进一步强化执法监督，规范行政执法行为，提高办案质量，提升城管部门依法行政能力和水平，着力推进城管执法体制改革，我局对20年7月1日至2020日期间按照一般程序办结的行政处罚、行政许可和行政强制案卷进行了全面自查。现报告如下：

　　一、案件基本情况20年7月1日至20200日，我局共办理一般行政处罚案卷6起，其中，随意倾倒建筑垃圾类1起，乱张贴悬挂宣传品类1起，运输散装货物未覆盖造成泄漏类1起，在城市公共场地摆摊设点类3起。警告并处罚6人次，责令整改违法行为6起，处罚金额总计人民币1600元。20年7月1日至20200日，我局共办理一般行政许可案卷4起，其中变更门招广告许可类4起。即办件733起，其中促销471起，门招242起;大型广告牌更换画面20起。20年7月1日至20200日，我局办理行政强制案件0起。二、案卷自查情况我局严格按照区政府批复的32项“权力清单”执法，严格对照“责任清单”追责，严格按照“流程图”程序办理，严格执行按清单办事，清单外无权力，有权必有责。做到了服务便民利民，执法严格公正。所有案卷均做到主体合法、事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处罚适当、手

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　　续完备。无陈述、无申辩，无行政复议被驳回、无行政诉讼败诉案。

　　(一)行政处罚总体认为，我局查办的行政处罚案件，案卷处罚主体正确，行政处罚依据正确，程序规范，处罚种类和适用法律依据准确，处罚幅度适当，案卷制作归档比较规范。行政处罚的数额与实际上缴财政数额一致，没有出现截留、私分或变相私分罚没款的现象。所有办案的执法人员均做到持证上岗，亮证执法。(二)行政许可从案卷自查情况看，严格按照受理、告知、调查、决定和送达等法定程序办理。我局执法人员的服务意识和一次性告知程序明显增强，依法许可的工作水平也有了较大的提高，行政许可的主体合法，适用法律法规依据准确，程序正当，行政服务高效、及时、周到，做到全方位服务。三、主要做法今年以来，我局以“创城”和“全域环境整治”为契机，充分利用“721”工作法，持续开展专项整治行动，每周二全局干部上阵，以上级部门督查反馈问题为基础，以立行立改为抓手，整改督办单问题500余个，日常整改问题8000余处，举一反三，攻坚克难。(一)加强宣传，畅通群众参与机制

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　　高度重视意识形态的引导和培养，多形式、宽角度宣传各类法律、法规、条例，努力提升全体市民参与城市管理意识。共印制发放《致市民朋友的一封信》、《关于规范店面门前非机动车有序停放的倡议书》3000余份，出动宣传车50余次，张贴《非机动车温馨提示单》400余份，制作公益广告500余平方米，有效提高了市民支持参与城市管理的自觉意识。

　　(二)完善措施，不断提升市容环境质量针对当前城市管理工作中的薄弱环节，制定《徽州区市容环境整治四个专项行动工作方案》，大力开展以店外经营和流动摊点整治专项行动、非机动车规范停放整治专项行动、车辆运输过程中抛洒、滴漏、车轮带土整治专项行动和建筑垃圾规范处置整治四个专项行动内容的专项整治行动，促进中心城区市容环境大提升。1、店外经营和流动摊点整治专项整治。按照主干道严禁、次干道严控、背街小巷严管的要求，着力规范户外经营行为。今年以来，针对黄山路、永佳大道、迎宾大道等12条主次干道，我局相继开展了30余次专项整治行动，出动执法人员600余人次，查处、劝导占道经营、流动摊点2000余起，市容市貌等到了较大的改观。在加大整治的同时，我局还本着疏堵并举、标本兼治的原则，在城区适当区域划定3个临时瓜果销售点，以缓解季节性水果流动销售给我区带

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　　来的各种市容管理问题。2、非机动车规范停放整治。为打造整洁、有序、便民

　　的市容交通环境，及时宣传引导，向广大市民共《关于规范店面门前非机动车有序停放的倡议书》3000余份，新划和出新人行道非机动车停车线40余处，引导市民非机动车在线内有序停放，有效的规范了城区的非机动车辆停放秩序，进一步提升了广大市民规范停车的意识。

　　3、车辆运输过程中抛洒、滴漏、车轮带土整治专项行动。一是严把审批关。把工地是否落实出入口硬化规定，是否设有专门保洁人员，是否设置工地围挡，是否配备降尘、车辆清洗设备，作为核发许可证件的必备条件;二是加强巡查。把工地车辆不带泥出入，运输车辆覆盖装运，不撒落、不乱倒作为硬件要求，如有违反一经发现，立即现场查处，并上报;三是重点查处。重点查处渣土公司“未经审批擅自设置、运输渣土，未净车出场，不按时间和线路运输”等违规行为。同时会同区交通局、区交警大队等有关职能部门采取定期或者不定期集中整治的方式，重点打击超高超载抛洒泄漏等行为，全面提升工作效率。截止目前，共查处违规车辆8辆。

　　4、建筑垃圾规范处置。一是通过微信、微博等多媒体方式进行宣传;二是积极动员相关部门及属地乡镇及时摸排，对存量建筑垃圾进行清理;三是开展夜间执法巡查活动，对

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　　电瓶三轮车乱倒建筑垃圾、装潢垃圾等不规范等问题加强教育纠正，查处违规行为10余起;四是设立举报电话和警示牌，按受监督和举报，杜绝建筑垃圾乱倒乱堆乱放现象。

　　(三)强化“门前三包”工作，助力城市管理水平提升今年以来，我局共签订《门前三包责任书》1700余份。根据店铺经营的实际情况，不断完善《门前三包责任制单位基础台账》，每月由专人负责进行核对、检查和动态调整并及时进行评比。对达到优秀分值以上的，按分数排名，从高分到低分，按店铺总数的10%进行通报表扬，并授予“门前三包月优秀单位”流动红旗，并奖励人民币50元。截止目前，共发放奖励人民币21350元。对有违法违规行为的店铺，第一次予以告诫约谈，第二次发放限期改正通知书，第三次依法予以处罚。(四)“数字城管信息系统”成绩显著今年4月，我区数字城管指挥中心作为二级指挥单位纳入“黄山市数字城管信息系统”。自试运行至8月底，已经接收各类市容市貌、环境卫生问题1678件。其中城管部门解决了1425件，占85%，其它部门问题198件，占15%。全面提升我区城市管理的科技化和智能化水平，实现监督有力、指挥顺畅、管理到位、执行快捷的目标。四、存在问题(一)行政处罚案卷

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　　部分案卷的现场勘验笔录、询问笔录，当事人签字时未署名日期，降低了证据的有效性。

　　(二)行政许可案卷执法人员在调查取证时，要求当事人提供的复印件，未盖章或签字确认，降低了证据证明能力。(三)行政执法人员整体水平不高，法律知识学习和业务能力有待加强在编在岗执法人员严重不足，目前临时工人数是在编人员数的2倍。同时招到的人员普遍学历不高，对城管工作往往一知半解，法律专业人才匮乏。虽然局里对加强队员的素质教育和政策学习十分重视，但很多队员都认为自己在“打工”，对城管工作没有认同感，对单位没有归属感。五、改进措施针对我局自查发现的不足之处，将从以下几个方面进行着力整改。(一)加强培训，提高执法人员办案能力加大对行政执法人员的业务培训力度，提高执法人员对法律、法规和规章条文的理解和运用能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力等技能。(二)开展“以案释法”，加强示范指导对执法实践中疑难问题和重大复杂案件以及已办结的

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　　案件编制成典型案件，在执法培训中进行宣传引导，特别是对执法人员易忽略的事项，要经常提示，经常提醒执法人员要注重把握细节，规范执法。

　　六、城管执法体制改革后执法办案工作的打算近日，我区《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》已出台，区住建、规划、房管、环保、公安、水利六部门共91项(含子项)行政权力事项将移交我局。一是推行权责清单。及时对权力清单和责任清单进行动态调整并对外公布。二是规范执法行为。完善执法程序，规范执法流程，健全行政处罚适用规则和裁量基准制度、执法全过程记录制度，实行执法办案评议考核制度和执法公示制度，严格执行重大执法决定法制审核制度，形成完备的执法标准体系。三是加大执法监督。建立健全明确清晰的监管责任体系，全面落实行政执法责任制，主动接受法律监督、行政监督、社会监督。加强城市管理执法舆情监测、研判、预警和应急处置，提高舆情应对能力。我局将以此次评查为契机，认真总结评查工作经验，将行政执法案卷评查工作制度化、常态化，强化对行政执法案卷的管理和监督，努力提高行政执法工作人员执法能力，促进我局依法行政水平再上新台阶。

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　　2021年度行政执法案卷评查自查报告5篇

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