2023年城镇建设专班工作进展情况报告

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城镇建设专班工作进展情况报告

　　根据市委“百千万工程”指挥部的工作部署和省城镇建设专班的工作要求，XX市住建局积极主动、担当作为，牵头成立了以陈XX副市长为组长的XX市“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部城镇建设专班，并组织开展工作。现将有关工作开展情况报告如下：

　　一、强化政治站位，搭建组织平台

　　（一）完善市级组织架构，成立城镇建设专班。参照省的做法，我市于4月26日成立了以XX副市长为组长的XX市“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部城镇建设专班，全市“一盘棋”统筹推进。市住建局作为城镇建设专班牵头单位，抽调专人专职负责专班日常工作。

　　（二）搭建县（市、区）专班组织，实现上下同频共振。在市城镇专班指导下，全市各县（市、区）同步组建了同规格的城镇专班，组织工作队伍投身于“百千万工程”实体化工作。

　　二、突出任务重点，扎实推进工作

　　（一）细化工作任务，压实各单位责任。坚持工作项目化、项目责任化、责任清单化。专班对照市委工作方案共梳理出69项工作任务与22个责任单位，于4月17日印发《关于报送“百县千镇万村高质量发展工程”重点任务年度计划和进展情况的函》，指导督促各责任单位对照制定年度工作计划与责任分工，每月汇总、通报工作进展情况。

　　（二）主动提前布局，扎实做好前期工作。坚持项目为王，先行先试推进。专班先后印发了《关于报送实施“百县千镇万村高质量发展工程”住房城乡建设领域相关项目的函》和《转发XX省住房和城乡建设厅关于加快推进“百千万工程”城镇建设重点工作的通知》等文件，督促专班各成员单位和各县（市、区）住建部门围绕2023年重点任务和试点示范内容，建立2023年续建新建项目库、2024—2025年储备项目库，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、建成一批、运营一批”的滚动发展格局。目前，正在实施的重点和试点示范项目共54个。

　　（三）专题谋划部署，捋清工作思路。坚持统筹谋划，全面保障实施。一是完善政策文件。XX副市长于6月7日召开了专班第一次全体会议，审议通过《XX市做大做强中心镇行动方案》《XX市圩镇人居环境品质提升行动方案》《XX市农房质量安全风貌提升和农房建设试点行动方案》《XX市引导建筑业企业投身“百县千镇万村高质量发展工程”行动方案》等工作方案，进行了通盘部署。二是强化业务培训。举办了“百千万工程”专班工作培训会，邀请XX省城乡规划设计研究院、中建四局等单位、企业的专家对专班各成员单位、各县（市、区）住建部门、各试点镇进行授课，强化工作队伍在规划引领、范样创建、组织落实等方面能力。三是深入调查研究。专班会同市“百千万工程”指挥部有关人员组成调研组，深入到农房试点县、试点中心镇、试点圩镇等开展调研，听取群众意见，摸清社会实情，督导示范创建落实情况。

　　（四）科学精准分类，推进乡镇发展。坚持因地制宜、立足实际、体现差异。按照《XX省乡镇分类办法》，专班已完成全市122个乡镇（街道）的分类（其中普通镇29个、城区镇43个、中心镇20个、特色镇17个、专业镇13个）。坡头区率先出台了《深化实施“百县千镇万村高质量发展工程”综合评价体系》，以评价应用促进“竞标争先、比学赶超”，高质量推动“百千万工程”落地落实。下一步，专班将指导各地按照发展目标和建设指引制定建设方案，实现差异化、品质化、特色化发展。

　　（五）引导建筑业企业深度投身参与美丽圩镇建设工作。坚持推动建筑业担当作为，发挥行业引导效应。印发了《XX市住房和城乡建设局关于引导建筑业企业投身“百县千镇万村高质量发展工程”的行动方案》，发动全市各类建筑业企业积极广泛参与“百千万工程”，筛选形成我市建筑业企业投身“百千万工程”20强推荐企业名录，与本市5家建筑企业代表签订“框架协议”。市住建局组建了XX市“百千万工程”建筑施工及勘察设计行业专家库，选定了215名建筑领域专家为“百千万工程”提供综合咨询和技术帮扶。

　　（六）结合建筑业企业帮扶结对创新性开展住建领域“百企帮百村”。坚持结对帮扶，创新拓展谋发展。市住建局部署落实建筑业企业与122个乡镇（街道）结对帮扶，在此基础上创造性动员住建领域100家企业，按照一企帮一村结对模式投身乡村建设；
目前龙门镇中心小学改造足球场、南兴镇宋村公园两个新帮扶项目正式开工，中建集团认捐100万给吴川市王村港镇瓦灶弗村美丽乡村建设，先行帮扶该村实施篮球场、休息连廊和“赤膊房”美化工程，已于本周四动工。7月7日，我局召开专题工作会议，邀请与我局有框架协议的龙头建筑业企业与挂点区（市）住房城乡建设部门、镇政府、街道办进行座谈，共同开展帮扶项目筹划，争取一批具有代表性的项目落地。

　　三、存在问题

　　持续性项目储备谋划不足。经收集，除54个动工项目外，我市住建领域的工程储备项目仅42项。一方面是重视程度不足，收集上报不积极；
另一方面是项目储备谋划不足，个别责任部门、镇街未制定百千万工程项目库。

　　四、下一步工作计划

　　一是加强与上级主管部门联动，及时学习借鉴与综合运用各地市的经验做法，不断完善我市城镇建设工作；
根据市指挥部的考核办法，进一步细化优化城镇建设专班的考核办法，并尽快出台。

　　二是加强示范创建工作的指导与跟踪，在农房建设示范县、各试点镇在建项目的基础上，结合项目建设内容和建设进度，谋划打造试点中心镇、试点圩镇示范亮点工作。

　　三是加强调查研究转变思路，探索多元帮扶模式，重点发挥企业结对帮扶的作用，坚持以试点带动全盘，从花钱少、见效快的基础性项目入手，持续推进系统工程，探索扩大项目储备及帮扶资金申报渠道，做好典范项目经验复制推广。

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