2022年在省委人大工作会议上的讲话（精选文档）

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在省委人大工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的省委人大工作会议，是进入新时代省委召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻************关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实省委十三届八次***的部署安排，推动人民代表大会制度在青海创新发展，助力地方治理制度创新和治理能力建设，奋力开创新时代青海人大工作新局面。

党的十八大以来，以******同志为核心的党***高度重视人大工作，推动人大事业取得历史性成就。************就坚持和完善人民代表大会制度发表的一系列重要讲话、作出的一系列重要指示批示，为我们做好新时代人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循。去年，全国人大召开纪念地方人大设立常委会40周年座谈会，************作出重要指示。全国会议之后，我们召开了纪念地方人大设立常委会40周年座谈会，我代表省委对人大常委会40年来的工作作了盘点，对每一阶段省人大常委会主要负责人的亮点工作都一一作了梳理，对历届省人大常委会主任、副主任、常委同志作出的贡献也一一给予了褒奖，对做好全省人大工作讲了一些意见。

省十三届人大及其常委会履职以来，在省人大常委会党组的坚强领导下，承上启下、继往开来，始终坚持党的领导，始终加强理论武装，始终聚焦为民履职，始终弘扬法治精神，始终坚持与时俱进，始终注重创新发展，在全国率先出台的常委会组成人员和人大代表履职管理“两个办法”，首次开展的立法通过前评估、委托第三方立法后评估，出台的代表建议办理意见及评价办法，得到栗战书委员长的批示肯定并向全国推广，监督工作、上下联动机制和基层基础建设经验做法被全国人大推介，我省代表团提出的制定高原地区绿色发展促进法议案被列为全国人代会正式议案，实现了青海团议案零的突破，不少工作走在全国前列，“小省”发出了“大声音”、树立了“大形象”。总之，省人大常委会工作在履职尽责中谋了新篇，在助力改革发展中开了新局，工作呈现了新气象、焕发了新活力、展现了新作为。对省人大常委会的工作，省委是肯定的、满意的。

今年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，省人大及其常委会坚决贯彻落实党***部署，按照省委要求，作出关于禁止非法猎捕、交易和食用野生动物的决定，深入开展野生动物保护“一法两决定”执法检查，加快野生动物保护条例及鼠疫防控条例立法进程，发出《致全省各级人大代表和人大机关干部职工的一封信》，充分发挥人大职能和人大工作根植人民、联系群众的优势，在疫情防控一线践行初心使命，为我省打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战作出了积极贡献。在此，我代表省委，向全省各级人大、人大代表和人大工作者，表示衷心的感谢和诚挚的问候！

中国特色社会主义进入新时代，人大工作也站在了新起点。为了开好这次省委人大工作会议，省人大常委会及有关部门就加强新时代全省人大工作开展了广泛深入的调研，在深化调研成果的基础上，集思广益形成了省委《关于进一步加强和改进新时代人大工作的意见》，上面，光荣同志代表省人大常委会党组就《意见》的形成作了很好的说明，为开好省委人大工作会议奠定了好基础。

下面，我代表省委就做好新时代全省人大工作，讲几点意见。

一、做好新时代人大工作，要坚定不移把党对人大工作的领导坚持好

人大及其常委会是党领导下的政治机关，政治机关讲政治天经地义。人大工作讲政治，最根本的就是要坚持党的领导。地方人大设立常委会以来，全省各级人大常委会党组始终把坚持党的领导摆在首位，贯穿于人大工作全过程各方面，通过人民代表大会制度全面有效贯彻执行党的路线方针政策、决策部署和工作要求，牢牢把握了人大工作正确的政治方向。特别是党的十八大以来，全省各级人大及其常委会深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想，始终坚持党的领导这一最高政治原则，努力推进增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”具体化、实践化，始终做到党***和省委有号召、有动员、有部署，人大常委会党组有响应、有行动、有作为，人大工作始终与党的中心工作保持方向一致、目标一致、步调一致。

************指出，“坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国******的领导”，******的要求是推动新时代人大事业发展进步的根本遵循。做好新时代全省人大工作，最核心的是要坚持以******新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，持续深入学习贯彻************关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在党的领导下有力有序有效推进人大工作。确保党在人大工作中始终总揽全局、协调各方，最关键的是要处理好党委决策、人大决定、政府执行三者之间的关系，各级党委要切实担负起领导责任，各级人大及其常委会要善于通过法定程序把党的重大决策转化为人民意志，各级政府要切实提高依法行政能力，做到坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。

二、做好新时代人大工作，要坚定不移把人民代表大会制度发展好

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，集中体现着社会主义民主政治的特点和优势。一直以来，全省各级人大及其常委会坚持把党的领导、以人民为中心、法治引领、发挥人大代表作用、守正创新贯穿于人大工作全过程，建立健全邀请人大代表参加执法检查和调研活动、列席常委会会议、“三联系”等工作制度，有效发挥“两室一平台”等履职载体作用，积极探索人民代表大会制度在青海的有效实现形式，确保了人民代表大会制度在青海得到坚决的贯彻执行。

************强调，“人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度”，******的要求为我们坚持人民代表大会制度指明了价值取向和前进方向。做好新时代全省人大工作，要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，发挥人民代表大会制度在推进地方治理制度创新和治理能力建设中的重要作用，着力健全切合地方国家权力机关特点的组织制度和运行机制，不断把根本政治制度优势更好转化为治理效能，自觉当好根本政治制度的忠实实践者、推动者、维护者。坚持人民代表大会制度，不仅各级党委和人大要努力，各级政府、监委、法院、检察院都要努力，切实增强人大制度意识，积极主动支持配合人大及其常委会履行职能，确保各项工作对人民负责、受人民监督、为人民谋利，让人民代表大会制度在青海大地生生不息，焕发出强大生机活力。

三、做好新时代人大工作，要坚定不移把人大肩负的职责使命履行好

地方各级人大及其常委会既是地方国家权力机关，也是行使宪法和法律赋予各项职能的工作机关，更是保持党同人民群众密切联系的代表机关。只有履行肩负的职责使命，才能不辜负党和人民的信任。地方人大设立常委会以来，省人大及其常委会立足有需求、有特色、有质量、能管用，制定和审查批准法规条例500余件，听取审议专项工作报告499项，开展执法检查259次，作出决议决定277项，备案审查规范性文件456件，有力推动了全省改革发展稳定各项工作。市（州）县乡人大勇于担当作为，在立法、监督、重大事项决定、人事任免等方面主动履职尽责，有效服务了地方发展。

************指出，“地方人大及其常委会要结合地方实际，创造性地做好立法、监督等工作，更好助力 当前隐藏内容免费查看经济社会发展和改革攻坚任务”，******的要求为地方人大履行职责使命明确了工作重点、勾划了清晰路径。做好新时代全省人大工作，要围绕全省经济社会发展的重大问题，聚焦人民群众普遍关心的热点难点，着力构建并不断完善新时代人大工作务实高效新机制，做实更加深入的调查研究，做优更重质量的立法审议，做细更为严格的督办落实，做好更显担当的决定任免，建设全面依法履职的权力机关。立法要紧扣“一优两高”“五个示范省”“四种经济形态”的发展大局，围绕生态保护、民族团结、民生改善等重大工作，健全完善地方性法规体系，着力提升立法工作质量，以良法促进善治。监督要突出刚性和实效，创新执法检查方式，引入第三方评估，健全全链条、组合式、联动性强的长效机制，着力推动监督提质增效。决定任免工作要不折不扣落实好***和省委决策部署，坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，以具体的、实际的行动体现好讲政治要求、履行好职责使命。

四、做好新时代人大工作，要坚定不移把人大代表的能力水平提升好

人大代表是国家权力机关的主体。代表作用发挥得如何，体现着人大工作的成效和水平，关系到人民当家作主权力的最终实现。近年来，省人大常委会围绕支持保障人大代表履职，准确把握新时代人大代表属性特点，着力提供高质量制度供给，制定出台了加强新时代人大代表工作的意见和做一名新时代合格人大代表的指导意见，四级人大全面落实代表管理“两个办法”，系统性加强代表履职管理与服务，创新代表培训方式，针对性增强代表履职能力，有效提升了代表的履职意愿、履职能力、履职成效。

************强调，各级人大代表要“自觉加强政治思想作风建设，提高依法履职素质能力，发挥好党和国家联系人民群众的作用”，******的要求为人大代表提升履职水平提供了实现路径。人大代表很光荣，光荣要靠履职来体现。做好新时代全省人大工作，要引导代表树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的理念，增强“一届代表一生荣誉，一任代表一生责任”的使命感责任感，彰显政治性、突出主体性、坚定人民性、紧扣法定性、发挥代表性、树牢先进性，努力做新时代合格的人大代表。提交议案、建议是各级人大代表的法定职责，是执政为民理念的具体实践，既要通过“两室一平台”完善人大代表密切联系群众的举措，也要创造条件让人大代表更多地了解中心工作、参与决策过程、掌握工作进度，更加广泛地集中民智、反映民意、汇聚民力。明年是市（州）县乡人大换届选举之年，要坚持党的领导与依法选举相统一，把好代表的政治关、素质关、结构关，以严格的程序、严明的纪律、严肃的要求，把为人民履职担当的代表选出来，更好地为各族群众服务、为全省发展大局服务。

五、做好新时代人大工作，要坚定不移把人大及其常委会班子建设好

人大及其常委会因人民代表大会制度而生，也必然伴随着人民代表大会制度发展而兴。我省各级人大及其常委会历来有加强自身建设的优良传统，在履职实践中也积累了许多宝贵的经验。全省各级人大及其常委会通过抓自身带机关、带基层，优化整合机关党组织设置，充分发挥专委会作用，制定加强人大党的建设意见，全面推进机关政治、思想、组织、作风、纪律、制度和能力建设，扎实推进人大系统“四个机关”和“智慧人大”建设，深入开展“乡镇人大建设年”“人大工作落实年”活动，为更好发挥人大作用提供了坚强保证。

************指出，“地方人大及其常委会要加强自身建设，提高依法履职能力和水平，增强工作整体实效”，******的要求是加强地方人大及其常委会建设的目标指引和行动指南。做好新时代全省人大工作，要立足人大及其常委会职能定位，进一步推进全面从严治党，进一步加强思想政治引领，进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步践行求真务实工作作风，着力打造讲政治重学习能团结有正气善做事为人民的模范机关。省委《关于进一步加强和改进新时代人大工作的意见》，就提高常委会组成人员专职化配备比例、加强人大常委会工作力量建设、配齐配强专门委员会工作力量、进一步加强乡镇街道人大工作和建设、加强人大机关自身建设等，作出了具体明确的规定，给予了政策、编制、待遇、资金等方面的有力保障，体现出省委对人大工作的重视和支持。各级人大及其常委会要落实好省委的《意见》，更加奋发有为地工作，更好服务全省经济社会发展。

人大工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要切实加强对人大工作的领导，建立完善党委领导人大工作的机制，支持人大及其常委会依法履职。各级人大常委会党组要切实扛起把方向、管大局、保落实的政治责任，确保党***大政方针和省委决策部署在人大系统得到不折不扣的贯彻落实。

同志们，做好新时代人大工作，责任重大、使命光荣。让我们紧密地团结在以******同志为核心的党***周围，高举******新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，依法履职，忠诚担当，为建设富裕文明和谐美丽新青海作出新的更大贡献！

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