2022年在深化税收征管改革工作会议上的讲话（完整文档）

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在深化税收征管改革工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

进一步深化税收征管改革是党***、国务院重要决策部署和推进新发展阶段税收现代化的总体规划，从“合作”“合并”到“合成”，既是系统推进深化改革的重要途径，是落实“十四五”规划纲要涉税任务的重要指南，是回应纳税人、缴费人诉求期盼的重要举措，也是激发市场活力、促进经济发展的重要实践。自《意见》下发以来，市局纪检组认真学习研究，根据驻总局纪检监察组监督方案，结合XX局实际制定了《XX市税务系统贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》情况 当前隐藏内容免费查看监督工作方案》（X税党纪发〔2021〕4号），现已下发给各单位。下面，围绕监督进一步深化税收征管改革，针对“监督什么”“如何监督”，我再强调两点。

一、明确任务，对表推进，以监督增强改革之“效”

我们监督的重点，来自各级党组织和税务干部贯彻落实《意见》六大方面24类重点任务的100项改革措施，对2025年底前六个阶段的工作任务跟进监督、精准监督，及时发现问题推进政改完善。

（一）对学习动员部署情况开展监督，督促提升政治站位、把准政治方向

围绕学习部署推进和学习贯彻落实加强监督，重点看是否坚持政治机关定位，全面推进做好传达学习、贯彻落实工作；是否成立《意见》落实领导小组，领导小组及其办公室是否将《意见》的学习宣传、辅导培训、分工实施、推动落实、跟踪问效等工作做实做细；相关部门是否主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，引导干部学深学透《意见》内容，并对照任务分工，逐项细化、落实工作安排等。

（二）对组织实施进展情况开展监督，推动扛牢政治责任、强化政治担当

聚焦智慧税务建设、精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治加强监督，重点看信息管理部门是否有效保障税收数据安全，防范信息化建设、服务过程中的廉政风险；是否存在粗放式、选择性、“一刀切”执法等问题；是否按要求开展“信用＋风险”监管试点，建立健全守信激励和失信惩戒制度；稽查部门是否严格执行税收法律法规制度，强化依法防控和监督检查力度，坚决打击涉税违法行为。是否不断强化税收经济分析，为国家和地方宏观经济决策提供支撑等。

（三）对深化税收征管改革初步成效开展监督，确保提高政治能力、彰显政治效果

针对全面从严治党、税收治理能力、税收营商环境三方面加强监督，重点看是否深入贯彻全面从严治党方针，把严的要求贯穿管党治党全过程、贯穿深化税收征管改革全过程。是否运用法治思维和法治方式深化税收征管改革，将深化税收征管改革与年度各项税收重点任务相结合，推动税收治理效能的不断提升。是否强化部门协同、开展个性化服务、进行便捷有效的税企沟通；是否坚持改革创新，深化税务领域“放管服”改革，推动税务执法、服务、监管的理念和方式手段等全方位变革。

二、提升站位，协作共进，以监督释放改革之“力”

部署贵在落实，成效胜于誓言。抓好《意见》贯彻落实是各级党委的重大政治任务，《意见》涉及面广、时间跨度长、社会关注度高，是一个系统集成的庞大工程，需要精雕细琢、持续用力、久久为功，既要求各级党组织和广大税务干部必须切实增强落实《意见》的思想自觉、政治自觉和行动自觉，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，聚精会神、心无旁骛抓好改革，也需要各级纪检部门发挥监督保障执行、促进完善发展作用，将监督贯穿于改革各方面、全过程，确保改革推进到哪里，监督就跟进到哪里，保障税务系统将《意见》不折不扣落到实处，从实监督、从严执纪护航改革。

（一）提高思想认识，深入贯彻落实

各单位党委要把推动《意见》落实作为当前和今后一个时期的重点工作，真正做到提高政治站位，将“两个维护”贯穿《意见》落实全过程，提升《意见》落实执行力。要做好《意见》在本单位的传达学习、动员部署、组织推进、督促落实，党委“一把手”要切实履行好第一责任人职责，领导班子成员要抓好分管联系范围内的落实工作，各单位要积极向所在地党委政府汇报，推动制定符合本地实际的实施方案。各级《意见》落实领导小组及办公室要根据总局、省局要求，严格按照《意见》的路线图、时间表开展工作，细化任务，明确分工，压实责任，确保《意见》的各项工作落实落细。

（二）聚焦重点任务，强化政治监督

各单位要将严格的监督、严明的纪律贯穿《意见》落实的全过程、各方面，坚持全面从严、一严到底，将监督工作与改革举措同谋划、同部署、同落实，及时发现问题，纠正偏差，确保党***、国务院重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里；改革任务推进到哪里，纪律作风保障就跟进到哪里。纪检部门要把《意见》落实情况作为开展政治监督的重要内容，督促同级党委提升政治站位、把准政治方向，要拓宽问题线来源，对于反映《意见》落实工作有关间题的信访举报一律快查快办、严查严办。同时，要采取有效措施，集中精干力量，通过明察暗访、座谈交流、调研督导及调阅资料等方式开展监督检查，定期通报检查中发现的问题。相关职能部门要聚焦重点对象、关键环节和高风险领域，创新监督方式，细化监督举措，加强职能监督，发现违纪违规问题及时转交纪检部门处置。

（三）坚决挺纪在前，依规依纪追责问责

各单位纪检部门要坚决做到挺纪在前，严肃查处《意见》落实过程中的各类违纪行为，切实做到“五个坚决查处”：对有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，对落实改革要求打折扣、搞变通的坚决予以查处；对《意见》落实过程中不作为慢作为乱作为，敷衍塞责、弄虚作假、推诿扯皮、消极应付的，坚决予以查处；对表态多、调门高，行动少、落实差等形式主义官僚主义问题突出，贻误改革、拖延改革的，坚决予以查处；对行改革之名吃拿卡要，以税谋私，破坏改革大局，损害税务部门形象的坚决予以查处；对宣传引导不当、舆情管控处置不及时导致发生重大负面舆情的，坚决予以查处。对《意见》落实工作中失责失职、敷衍塞责的党组织、党员领导干部严肃精准问责，对情节严重、造成恶劣影响的从重处理，对纪检部门不履行或不正确履行监督责任的也要追责间责，典型案例一律予以通报曝光，以严格追责问责倒逼责任落实落地。

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