XX镇村级网格化服务治理实施意见

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　X XX 镇村级网格化服务治理实施意见

　时间：2020 年 08 月 02 日

　 编稿：作者四

　 X XX 镇村级网格化服务治理实施意见

　 为进一步推进网格化服务治理工作，依据《关于印发的通知》（S办发〔2020〕19 号）和《中共 HS 县委办公室、HS 县人民政府办公室关于印发的通知》（S 办发〔2020〕12 号）精神，结合工作实际，提出如下实施意见：

　一、指导思想

　高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻降实科学进展观，全面降实依法治国基本方略，坚持以人为本、执政为民，创新城乡基层治理体制，健全社村级治理和服务网络，强化村民自治，不断提升村级服务功能，巩固党的组织基础和群众基础，加强党的基层政权和群众性自治组织建设，紧密党群干群关系，维护基层稳定，推动经济社会可持续进展。

　二、总体目标

　通过村级治理体制机制的创新和实践，构建以人为本的网格化治理、信息化支撑、全程化服务的社会治理“一本三化”新体系，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，达到村级治理的扁平化、精细化、信息化，村级服务的全天候、零距离、全覆盖。

　三、主要任务

　（一）科学合理划分网格。

　在不改变原来行政区划的前提下，实行“联组成格，三级治理”网格化服务治理模式。按照“立脚现状、方便治理、联组为格、村干分包”的原则，依据每个村现有村干部人数，结合村干分片包干的实际情

　 况设置基础网格，原则上每个基础网格为 150 户左右。网格与网格之间做到有机衔接、不留缝隙。

　（二）建立网格治理队伍。

　由党委副书记兼任一级网格长；村书记兼任二级网格长，驻村干部任网格指导员。实行 AB 岗制度，村干部原来负责的工作为 A 岗，网格化治理承担的工作为 B 岗。每个基础网格确定 1 名网格信息员，农村以村民组长为主体，汲取老党员、老村干部、老教师、“两代表一委员”等参加，建立网格信息员队伍。

　 （三）组建网格服务团队。

　整合相关职能部门及其工作平台，成立社会治理服务中心，实行一个机构几块牌子，统筹各方资源，明确工作分工，为网格化服务治理提供保障。充分发挥党代表、人大代表、政协委员以及纪检监察信访代理员、政协民情联络员和广阔社会志愿者在联系服务群众中的优势，聆听群众呼声，回应群众诉求。

　 （四）党组织建在网格上。

　建立“党组织+网格”工作模式，把党支部或党小组建在网格上，发动党员全面参与网格服务治理工作。

　（五）明确网格工作职责。

　各级网格长、网格指导员、网格信息员在仔细完成交办工作的同时，要切实履行好“六大员”职责。1.党的政策宣传员。宣传党的路线、方针和政策，引导群众守法拥政，架起党和群众联系的连心桥。2.社情民意信息员。对网格内人、地、事、物、情等基本信息举行采集、汇总、上报、更新，确保数据信息全面、真实、准确。定期走访群众，撰写民情日志。3.社会治理综治员。化解网格内的矛盾纠纷，组织群众开展群防群治，协助主管部门和村加强对流淌人口、***人员、形释解教人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人、社会闲散青少年等特别群体的帮助服务和治理。开展常态化消防安

　 全检查，对网格内的重点单位实施“户籍化”治理，加强消防装备的维护保养，切实提高城乡火灾防控能力。4.民生保障服务员。熟知办事服务流程，对网格内群众办理计生、消防、低保、优抚、申请经适房、廉租房，下岗失业、就业服务，卫生防疫、流淌人口、户籍服务，残疾人服务以及困难求助等事项，依据情况告知程序、予以代办或提供帮助。5.文明创建监督员。组织志愿者队伍，引导、催促群众移风易俗，实行计划生育，倡导积极健康的生活方式，开展创建文明村、文明学校、文明医院、五好家庭等活动、深入开展消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭活动。6.基层党建协理员。协助网格党组织开展党建活动。

　（六）建立工作运行机制。

　网格化服务治理工作在镇党委政府的领导下，依托社会治理服务中心、

　社会治理服务站具体实施。凡是纳入中心（站）治理的工作事项，一律按照“采集上报—指挥派遣—处置反馈—任务核查—入库评价—结案归档”六个步骤予以规范。制定和出台相关工作制度、工作规程和工作纪律，积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作办法，确保网格化治理的正常和有效运行。

　 （七）规范档案资料建设。

　每个网格要做到“五个一同步”，即“一个网格长、一个党小组、一个信息员、一个服务团队、一个信息档案”。网格化治理信息档案按照“一户一档（表）、一组一本、一格一盒”的模式，举行收集、整理、存档。

　 （八）搭建数字信息平台。

　结合实际，开辟应用集数据存储检索、治理状态监控、居民投诉受理、突发事件处置、工作绩效明晰、方便居民查询等多种功能于一体的社会服务治理综合信息平台，为网格化服务治理提供信息化支撑，使网格化服务治理底数更清、责任更强、效率更高、考核更细、治理更精。

　 （九）健全考核奖惩机制。

　完善信息掌握、问题处理、效果考评之间相互制约配套的治理机制，坚持“分级考核、分类考核、定量考核”并行，量化、细化考核指标，明确项目责任，采取自查、互查、抽查相结合，年终考评，奖惩兑现。县网格化服务治理领导组办公室要制定关于责任、运行、监督考核、奖励等方面的配套措施。

　 四、办法步骤

　（一）前期实施阶段（2020 年 6 月-7 月）。

　召开动员部署会议，在三个村开展网格化服务治理试点，探究我镇推行网格化治理的具体方法。

　 （二）全面推进阶段（2020 年 8 月-12 月）。

　召开工作会议，出台实施意见，举行动员部署，组织全面推进。按照实施意见，立脚现有体制机制，建立起便于服务治理、满脚群众需求的网格化服务治理组织体系、工作机制。

　 （三）完善提高阶段。

　（2021 年 1 月-2021 年 7 月）。在实践中不断总结，积极创新，逐步完善，着力推进网格化治理信息化建设，努力建立符合实际、富有特色的网格化服务治理模式。

　 （四）总结验收阶段（2021 年 8 月-10 月）。

　按照目标任务的要求，县里每年底对乡镇实施网格化服务治理的情况举行考核，

　 镇党委也将于每年县考核之前对村级网格化服务治理情况举行考核，考核情况纳入综治年度目标治理考评，并作为县网格化服务治理以奖代补的根据。

　五、工作要求

　（一）强化领导。

　村网格化治理是加强和改进社会治理的一项系统、创新工程，也是巩固党的阶级基础、群众基础和执政基础的一项民生、服务工程。各村、各单位要高度重视，加强领导，创新措施，狠抓降实，坚决不移地推

　进。成立以党委书记任组长，相关职能部门负责人为成员的网格化服务治理工作领导组。

　 （二）广泛宣传。

　要多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居民群众的知晓率、支持度、参与率。在村宣传栏、公共活动场所、各个楼栋等张贴宣传材料，向每个住户发放一封信；在每个网格醒目位置设置网格化图谱，发布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和治理服务职责等信息，向每个住户发放网格服务治理人员联系卡。

　 （三）下移重心。

　通过实行网格化服务治理和严格的定期走访机制，推动村干部下沉到网格中，形成“人往格中走，事在网中办”的局面，促进工作重心下移和社会治理关口前移。

　 （四）加强培训。

　分层次、分类别组织相关培训，提高网格服务治理人员的素养和能力。定期召开工作例会，分析研究问题，交流心得体味，总结经验做法，传达上级有关会议精神；有计划开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训考试。

　 （五）降实保障。

　网格化服务治理所需的经费，由乡镇负责，乡镇行政职能和资源进一步下沉，健全完善村级服务窗口；加大投入，实行“费随事走”；逐步改善村级办公条件和工作者待遇，有计划引进高素养人才进村工作；加快信息化硬件建设，信息网络逐步向村延伸。

　抄送：县委办、县政府办，县综治办。

　中共 HS 县委办公室

　2020 年 8 月 24 日印发

　（共印 300 份）

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