扩大需求：洛阳第三产业发展的根本之路

【摘要】从洛阳市情、第三产业现状出发，运用国民经济核算理论、投入产出技术等方法进行了分析、分析洛阳第三产业发展的制约因素，洛阳第三产业发展的优势和机遇，从而研究洛阳第三产业发展路径分析，供领导和社会参考。

【关键词】洛阳；第三产业；扩大内需

2011年，洛阳市第三产业实现增加值840.7亿元，人均水平达到1.28万元，总量和人均水平均居全省各省辖市第二位。但与发达地区相比，总量偏小、人均偏低、占GDP比重差距大。

一、洛阳产业结构现状

2011年洛阳三次产业构成比为7.5：61.6：30.9，从自身看工业地位突出，但放眼全省看第三产业具有一定优势。

（一）就洛阳市本身看，工业占据“半壁江山”，在经济总体中具有举足轻重地位

如表1所示，2011年洛阳市三次产业继续保持“二三一”格局，其中工业占GDP比重为54.9%，对经济增长的贡献率达73.1%，是洛阳经济的主力和经济增长的“领头羊”。

表12011年洛阳市三次产业构成及贡献率

增加值（亿元）构成（%）对经济增长贡献率（%）GDP2717100100第一产业203.87.52.4第二产业1672.561.676.9工业1492.654.973.1第三产业840.730.920.7（二）从全省看，洛阳第三产业发展水平不低

如表2所示，2011年洛阳市人均第三产业增加值位居全省各省辖市第2位，第三产业增加值占GDP比重位居第4位，均明显高于第一、二产业。

表22011年洛阳市三次产业构成、人均水平在全省位次

构成位次人均水平位次GDP 5第一产业1615第二产业106工业106第三产业42二、洛阳第三产业发展的制约因素

第三产业具有“边经营，边消费”的特征，服务产品不便于储存、运输，因而严重依赖内部需求。但洛阳第三产业需求水平不高，制约第三产业发展。主要体现在以下几个方面。

（一）市内需求水平偏低

生活需求：目前洛阳城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别相当于全国平均水平的92.3%和96%，全部财政收入占GDP比重比全国平均水平低4.6个百分点，城镇化水平比全国平均水平低5.35个百分点，收入水平偏低制约了对第三产业的生活性消费水平。

生产需求：洛阳工业产业多处于产业链上游，多面向生产环节，因而产业链向服务业延伸程度较低，造成对生产性服务业尤其是附加值较高的研发、设计、生产、营销及售后服务等环节需求水平偏低，对服务业需求，多集中于交通运输、仓储等传统服务业，面窄、量小、附加值低。

（二）市外需求水平与省会等中心城市差距较大

在现有行政管理体制下，省会等城市吸引了大量外地人口消費，同时其金融、新闻、电影电视等行业对周边地区辐射力也较强，因而外部需求水平多在50%左右乃至更高。而洛阳目前第三产业主要靠市内需求驱动，市外需求水平很低，制约第三产业发展规模。

三、洛阳第三产业发展的优势和机遇

我们认为，发展第三产业，洛阳是具有相当优势的，目前也面临着良好的发展机遇。

（一）旅游资源优势

洛阳是国务院首批公布的具有较高国际知名度的历史文化名城，是国家优秀旅游城市。

人文景观：洛阳历史文化底蕴深厚，是我国建都最早、建都时间最长、历经帝王最多的古都。目前拥有世界文化遗产1处、国家级非物质文化遗产代表作名录项目7项、河南省非物质文化遗产代表作名录项目26项。

自然景观：除龙门石窟、白马寺等人文景观外，洛阳自然景观也优势突出，有甲天下的牡丹，有以白云山、鸡冠洞、龙峪湾、老君山为代表的伏牛山旅游带，有小浪底旅游区。经过多年建设，目前有3A级以上景区26家，其中5A级4家。

（二）区位和交通优势

洛阳具有“居天下中”、“承东启西”、“通南达北”的区位优势，陇海、焦枝铁路在此交汇，区域内高速公路、国道交织成网，高速铁路直通北京、武汉、西安、郑州等城市，并拥有全国净空条件最好的机场，为区位优势的充分发挥提供了有力保障。

（三）发展机遇良好

目前，洛阳第三产业面临着良好的发展机遇。全面、协调、可持续的科学发展观和扩大内需战略，将使物流、信息流在内地加快流动，洛阳承东启西、通南达北的区位优势将会凸显出来并充分发挥；国家重视文化产业发展，为历史文化名城第三产业发展带来了新机遇；尤其是中原经济区上升为国家战略，规划中十多次提到洛阳，将助力洛阳第三产业发展。

四、洛阳第三产业发展路径分析

需求是第三产业发展的基础动力。发展第三产业，必须从支撑洛阳第三产业发展的需求因素出发，有针对性地采取不同措施，推进第三产业健康、快速发展。根据我市实际，我们认为发展第三产业的总体思路应当是：从激发需求、开拓需求出发，内外需并重，内需中中间需求和消费需求并重，强力扩大市内需求，努力开拓市外需求，通过创新发展、融合发展、集聚发展、开放发展等手段，推动第三产业量的扩张和质的提升。

（一）利用工业优势，鼓励服务于实体经济的生产性服务业优先发展

从发达国家近年来经济发展的实践看，生产性服务业作为现代服务业中最具活力的部门，其发展速度已超过了制造业，许多传统的制造企业也正在向服务企业转型。加快生产性服务业发展，是推动我国经济从“中国制造”到“中国创造”转变的重要手段。

就洛阳而言，由于洛阳工业结构层次较低，产业链向服务业延伸程度不高，加上传统国有企业仍有服务内置现象，生产性服务业发展的潜力仍然发挥得远远不够充分。洛阳目前正处于工业化中期阶段，尚面临着继续推进工业化的任务，发展第三产业不能脱离工业化实际，必须与实体经济相结合，优先发展生产性服务业。

（二）借中原经济区建设良机，构建黄河腹地经济圈区域中心城市

借中原经济区建设良机，构建黄河腹地经济圈区域中心城市，将直接推动洛阳城市化、城镇化进程，对洛阳第三产业发展将具有重大现实意义。就目前形势看，以洛阳为中心，将周边晋、陕、豫、鄂部分地区纳入，构建黄河腹地经济圈，是区域发展的现实需要，是加快中原崛起的战略需要，是洛阳抢抓机遇加快科学发展步伐的需要，正当其时。

（三）发挥文化旅游资源优势，打造中原休闲之都

发达的休闲服务和繁荣的休闲市场不仅是城市现代化的重要象征，还是城市文明化的孵化器、城市国际化的加速器、城市和谐化的推进器。城市的休闲功能越强，越有利于国民生活品质和城市综合竞争力的提升。依托洛阳旅游资源尤其是古文化优势，打造中原休闲之都，不仅可以直接提升洛阳第三产业市外需求水平，壮大第三产业总量，而且可以提升洛阳城市品位和影响力，进而提升综合竞争力。

打造中原休闲之都，洛阳具有显著的文化资源、旅游资源、城市知名度等优势。在去年10月17日揭晓的“2011中国休闲城市发展综合评价”中，洛阳成为河南省唯一入选全国30座“2011中国休闲城市”之一。《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》多处提到“建设华夏历史文明传承创新区”、“建设中原历史文化旅游区”等重要精神，为洛阳打造“中原休闲之都”增添了腾飞的翅膀。

（四）努力培育新兴服务业，催生经济增长新引擎

新兴服务业是利用现代理念、网络技术、新型营销方式，以及服务创新发展起来的服务业，它具有高成长性、高技术含量、高风险性、高人力资本含量和低消耗等特征。新兴服务业附加值高，对资源的依赖程度较低，对转变经济发展方式、拓展新的经济增长领域有着重要的意义。尤其是信息服务业，已经改变了传统服务业“边经营、边服务”的常规方式，成为吸引外部需求的有效方法。洛阳市居民、财政收入水平不高，市内需求受制约，扩大外部需求在现阶段作用突出。必须超前谋划，努力培育。

（五）全面提升消费性服务业，改善民生福利水平

消费性服务业是为满足消费者最终需求服务的服务产业。丰富的物质产品和高水平的服务供应是改善民生服务福利的重要保障。提高居民消费层次，是经济工作的出发点和归宿，是贯彻科学发展观、构建和谐社会的客观要求，也是洛阳实现“福民强市”宏伟目标的现实需要。因此，洛阳必须全面提升消费性服务业，改善民生福利水平。

居民收入是多层次的，民生福利也是多样化的，因此，我们要面向城乡居民生活，丰富服务产品类型，努力扩大服务供给，不断提高服务质量，满足居民多样化需求。从洛阳实际看，除前边提到的文化产业、旅游业外，商贸服务业、健康产业、家庭与养老服务产业等行业需高度关注。

总之，发展洛阳第三产业，要从扩大需求规模出发，一方面通过激活工业等领域的生產性需求，刺激居民消费需求，扩大市内需求规模；另一方面通过城市化（城镇化）步伐的加快、城市影响力的提升和旅游、信息、文化产业的发展扩大外部需求规模。同时从软、硬环境两方面入手，搭建必要的平台，保障需求转化为现实的生产经营，在第三产业价值量、速度、占比方面体现出来。

参考文献：

[1]《河南省统计年鉴》，2012版

[2]《洛阳市统计年鉴》，2012版

[3]《河南省服务业统计资料》，，2012版

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