学习贯彻习近平总书记关于党的新闻舆论工作讲话精神

2016年2月19日，中共中央总书记习近平在党的新闻舆论工作座谈会上指出：新闻观是新闻舆论工作的灵魂，要深入开展马克思主义新闻观教育。这既是对广大新闻舆论工作者提出的要就需要党在继承传统的马克思主义新闻观的基础上探索出新的新闻舆论工作指导思想，以期适应错综复杂的国内、国际新闻舆论形势，努力在信息全球化、信息技术大爆炸、博客微博微信等自媒体极度繁持人民性立场，反之亦然。正因为如此，党媒要体现党性立场，就要植根人民性，必须参考前述的、马克思对自由出版物的人民性的理解，切实体现人民利益、表达人民意志。没有体现人民利益、表达人求，也是对党的新闻舆论领导机关提出的工作要求。依据习近平的指示，对党的新闻舆论工作者进行马克思主义新闻观教育，是做好新闻舆论工作的灵魂工程；而正确地认识和总结马克思主义新闻观，则是做好马克思主义新闻观教育工作的前提条件。

马克思主义新闻观，是以马克思主义为指导的新闻观，具体来说，就是要在新闻舆论工作中体现马克思主义的基本立场、观点和方法。这些立场、观点和方法不是抽象的教条，贯彻马克思主义新闻观更不是要宣扬那些抽象教条，而是要在新闻舆论工作实践中切实贯彻和体现马克思主义。那么，这些基本立场、观点和方法在新闻舆论领域主要指代哪些内容？要探寻这些答案，必须回到马克思主义的思想本源。

一、方向：党性与人民性

中国自启动改革开放事业以来，国内外政治、经济、文化、社会环境发生了翻天覆地的变化，这荣的时代背景下，确保党对新闻舆论工作的有效领导。为此，习近平总书记在讲话中指出，“党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党”；党的新闻舆论工作者“必须把政治方向摆在第一位”，必须“坚持党性和人民性相统一”。习近平总书记的这些新思想、新观点、新论断正是对马克思主义新闻观的继承与发展。

要求党和政府主办的媒体（以下简称“党媒”）保持党性立场是在新的历史条件下进一步确立起来的马克思主义新闻观，但因历史条件发生了变化，这就使得党性立场在实现方式上必须与前改革开放时代有所区别，这个区别在指导思想层面就表现为党性与人民性的高度统一——既不存在离开党性的人民性，也不存在离开人民性的党性，党性与人民性相互统一、相互体现。党除了人民的利益外，没有任何自身的特殊利益；党是无产阶级先锋队，是最广大人民根本利益的代表，因此坚持党性立场就是坚民意志的媒体就是没有人民性的媒体，失却了人民性的媒体也必然会失去党性。更进一步地讲，体现人民性不仅是党媒的政治责任，也是作为文化市场主体的民营媒体的社会责任，因为人民性是任何性质的媒体都无法摒弃的，失去人民性，媒体就不成其为媒体。正因为如此，习近平总书记在讲话中强调，新闻舆论工作必须始终“坚持以人民为中心的工作导向”。由此可知，坚持党性和人民性相统一是党的新闻舆论工作必须始终牢牢坚守的政治方向，也是马克思主义新闻观的根本观点。

鉴于党性与人民性的高度统一性，将党性立场简单地误解为“替党说话”是庸俗的马克思主义新闻观，危害极深。“替党说话还是替老百姓说话”是一个政治幼稚病者提出的伪命题。党始终都是与人民站在同一立场上的，替党说话一定是在替人民说话，替人民说话也一定是在替党说话，将党性立场误解为“替党说话”是片面地理解了党性、错误地割裂了党性与人民性，有将党推向与人民对立的危险，这种错误思想观念在党内外（尤其在新闻舆论工作者中）必须坚决加以抵制。共产党员、政府公务员都是人民的勤务员，决不能照搬旧社会压迫阶级官僚主义的那一套，面对批评指责的言论只知道“行官势、摆官腔、打官话”，而是要理性地分析这些批评指责是否具有人民性，如果具有人民性，就具有党性，对于体现了党性和人民性的批评指责要谦虚聆听、虚怀纳谏。而且，是否体现人民性，并不在于表达倾向上的“表扬”还是“批评”、表达方式上的“尖锐”还是“温和”，而在于思想内容本身是否体现人民利益、表达人民意志。

新闻舆论工作者一旦将党性片面理解为“替党说话”，就有可能在党性与人民性之间失衡，严重的情况下甚至违背新闻舆论工作的基本道德要求。事实上，这些行为都不是党性与人民性的体现，相反是失却党性与人民性的恶劣表现，是一种政治上的机会主义，对于党媒来说如此、对于民营媒体来说也是如此。对于表面上忠诚于党的事业、实质上忠诚于自身利益的人，对于没有政治家的境界、唯有政客的手段的人，党和人民要坚决予以揭露、拒斥和打击。对党和政府的某些具体政策有自己的看法未必是反党，对党和政府的任何声音俯首帖耳的未必是护党，正可谓“千人之诺诺，不如一士之谔谔”。表态不等于学习、转载不等于贯彻，必须真心实意地学习、用实际行动贯彻。

总之，“少来一些政治空谈。少发一些书生的议论。多深入生活。多注意工农群众怎样在日常工作中实际地创造新事物”，只有真正做到“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，真正做到“走基层、转作风、改文风”，真正做到“俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情，努力推出有思想、有温度、有品质的作品”，“人民日报”“人民出版社”“人民广播电台”等党的新闻舆论主体才是名副其实的党和人民的喉舌，才是真正坚持“党性与人民性相统一”的政治方向。

二、方针：正面宣传与舆论监督

习近平总书记在讲话中强调，做好新闻舆论工作要“尊重新闻传播规律”，这就要求党的新闻舆论工作者必须以马克思主义为指导，切实探明和把握新闻舆论的内在规律和治理原则。

我国《宪法》规定公民拥有“言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由” ，其中言论自由和出版自由正是自由价值在新闻舆论场域内的实现形态。依法治国首先是依宪治国，在此条件下，使得党在开展新闻舆论工作（尤其在开展新闻舆论监管工作）时，必须首先承认新闻舆论场域内涵的自由价值，这是历代马克思主义者同压迫阶级经过长期精神斗争和物质斗争所赢得的宝贵财富，对此，党没有理由不倍加珍惜、倍加爱护。在任何条件下，我们都务必坚持“宪法和党章规定的公民权利、党员权利、党委委员的权利，必须坚决保障，任何人不得侵犯。”

但是，言论自由、出版自由（或者说新闻舆论自由）不是没有边界的，它的边界是法律。习近平总书记曾经指出，党要“善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导。”落实到新闻舆论领域的工作，党有权利、有义务、有能力根据国内外精神领域斗争的需要，通过法定程序将代表人民意志的党的意志上升为国家意志——法律，然后通过国家政权机关以法治的方式对新闻舆论领域实施管理。通过制定与修订《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、成立国家互联网信息办公室以加强对互联网信息的管理，以及其他一切关于新闻舆论的立法管理活动，都是适应新的形势，遵循法治国家建设的逻辑，为新闻舆论筑牢必要的篱栏，以保护人民利益、国家利益不受侵犯，同时也是保护人民的合法自由、合法权利不受侵犯。

如果说新闻舆论领域的任何一个作者只是在表达自己及其代表的某一集体的利益和意志的话，那么只有以人民的整体利益和整体意志才可以令其让步，这种整体利益和整体意志的体现就是法律——人民的意志。因此没有一个社会中分化出来的集体可以将本集体的特殊利益凌驾于该集体之外的任何一个人，唯有国家法律可以覆盖社会全员。因此，在新闻舆论管理工作中，必须牢牢掌握管理党员的党纪和管理人民的法律之间的界限。以国法管理人民，以党纪管理党员，这是新闻舆论领域维持自由价值与法治规范的前提。人民在实现自由时不能僭越法律，党和政府在规制自由时也不能僭越法律，最终实现自由与法治的和谐统一。

新闻舆论既要自由，又要依法规制，这就是新闻舆论的内在规律和一般治理原则。在自由规律和法治原则的合力调控下，所谓的言论自由、出版自由（或者说新闻舆论自由）只能是一种积极自由，这种积极自由的直接表现是坚持正面宣传，间接表现是加强舆论监督。因此，习近平总书记在讲话中指出：“团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针”。与此同时，他又进一步强调：“舆论监督和正面宣传是统一的。”由此可知，坚持正面宣传、加强舆论监督是党的新闻舆论工作的基本方针，这个基本方针，既符合新闻舆论的一般规律和治理原则，也有利于坚持党性与人民性相统一的政治方向。

坚持正面宣传，就要求党的新闻舆论工作者必须牢记职责，勇担使命，在实践工作中“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界”；在内容创作过中，要“体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威、维护党的团结”，要把党的理论和路线方针政策植入人民的内心，化成人民群众的自觉行动，“并且及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来，丰富人民精神世界，增强人民精神力量”，弘扬社会主旋律，培育社会新风尚。但是，坚持正面宣传也不能专搞歌功颂德、感恩戴德，也要自曝家丑、自揭伤疤，想人民之所想、急人民之所急，敢于直面社会丑恶现象，做到“激浊扬清、针砭时弊”，积极发挥新闻舆论的监督功能，这也是在新闻舆论领域学习实践群众路线的内在要求。

2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上强调，我们一方面要在网络空间中加强正面宣传，“用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间”；另一方面要积极“发挥舆论监督包括互联网监督作用”，“形成良好网上舆论氛围，不是说只能有一个声音、一个调子”，“各级党政机关和领导干部特别要注意，首先要做好。对网上那些出于善意的批评，对互联网监督，不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的，不论是和风细雨的还是忠言逆耳的，我们不仅要欢迎，而且要认真研究和吸取”。

总之，无论是在传统媒体还是新媒体平台中，党的新闻舆论工作者都必须贯彻正面宣传和舆论监督相统一的工作方针，既要提高政治素养，坚持党的领导，坚持正面宣传，又要提高政治涵养，广开言路，鼓励舆论监督。

三、方法：历史唯物主义与辩证唯物主义

习近平在讲话中强调，“真实性是新闻的生命。要根据事实来描述事实，既准确报道个别事实，又从宏观上把握和反映事件或事物的全貌”。可以说，新闻舆论工作，就是一项探明真相和探求真理的工作，也即一项追求真实性的工作。真理，作为一种主观意识必须基于真相；真相，作为一种客观存在必然反映真理。这是由存在与意识之间的客观关系所决定的。然而，党的新闻舆论工作者必须切实掌握历史唯物主义和辩证唯物主义的分析方法，才能具备探明真相、探求真理的能力，从而具备贯彻习近平讲话精神的能力。

十八大报告中指出，“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱”。十八大以来，新一届中共中央政治局先后进行了三次马克思主义专题集体学习（第十一次、第二十次、第二十八次集体学习），分别学习了历史唯物主义、辩证唯物主义、马克思主义政治经济学的基本原理和方法论。习近平总书记在学习会上指出：马克思主义哲学深刻揭示了客观世界特别是人类社会发展的一般规律，在当今时代依然有着强大生命力，依然是指导我们共产党人前进的强大思想武器；全体党员干部，尤其是党的高级领导干部，必须原原本本地从马克思主义经典著作中去学习；学好马克思主义理论是我们做好各项工作的看家本领。

之所以要掌握历史唯物主义与辩证唯物主义的基本原理和方法论，一方面是因为，只有掌握历史唯物主义，才能真正理解现阶段党的理论、路线、方针、政策的正确性（也即实现对中国特色社会主义道路、理论与制度的自信）。党的新闻舆论工作者，要通过自己的创作来体现党的意志、反映党的主张，首先必须对党的理论、路线、方针、政策有正确而深刻的理解，要做到这一点，就要学会运用社会存在与社会意识、生产力与生产关系、物质生产与精神生产之间的关系原理，对于中央精神做出事适时、适事的分析，不能只做中央精神的传声筒，还要学做中央精神的放大镜、显微镜，让人民群众看得懂、悟得深、学得透，以便让中央精神内化成为人民群众的自觉行动，推动人民群众创造历史。另一方面是因为，只有掌握辩证唯物主义，党的新闻舆论工作者才能真正不断提高发现矛盾、认识矛盾、化解矛盾的能力。矛盾是历史运动发展的永恒动力，没有矛盾就没有发展的动力。矛盾是普遍而绝对的，“矛盾存在于一切事物的发展过程中”，“事物的发展过程中存在着自始至终的矛盾运动”。当今时代，世情、国情、党情日新月异，矛盾丛生交错，社情十分复杂，新闻舆论是社会现实情况的晴雨表、温度计，党的新闻舆论工作者应该在第一时间体味到社会的温凉寒热，要有在实践中发现矛盾的敏锐眼光，要有全面、联系、发展、辨证地分析矛盾的知识储备，要有以思想的力量化解矛盾的工作水平，为配合党和政府驾驭复杂局面、处理复杂问题创造良好的新闻舆论环境。

需要特别强调的是，“马克思主义不是死的教条，不是什么一成不变的学说，而是活的行动指南”。党的新闻舆论工作者要以马克思主义理论武装自己头脑，活学活用历史唯物主义、辩证唯物主义，在新闻舆论领域积极勇敢地展开思想内容的创新。马克思、恩格斯等老一辈无产阶级革命家正是利用自己强大的思想武器推动了无产阶级觉醒、推动了民族革命与社会主义运动，他们认为：“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁；但是理论一经掌握群众，也会变成物质力量。理论只要说服adhominem[人]，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服adhominen[人]。所谓彻底，就是抓住事物的根本。”没有具有感染力和说服力的思想内容，单纯依靠手段创新不可能获得理想的宣传效果。在新的历史条件，没有一个党和政府能够垄断国家的整个新闻舆论领域，党媒除了在手段创新方面不能掉队外（手段创新一般都是由市场先发的），必须牢牢占据思想内容创新的领先地位，尤其不能因为片面追求政治正确而停滞思想内容和手段方式的创新，从而忽视“爱党、护党、为党”的有效性。政治正确只是做好新闻舆论工作的必要条件而非充分条件，只求正确而不讲实效的新闻观是庸俗无能的马克思主义新闻观。也就是说，党媒是否体现党性立场，不只看这些媒体是否站到了党性立场上，还要看它们站在这个立场上所能达致的效果（不可否认，有些正面宣传甚至得到了反面的效果）。如果党媒没有发挥主观能动性，没有通过创新思想内容、创新手段方式去体现党的意志、反映党的主张，没有在党、政府与人民之间有效发挥思想沟通的桥梁作用，没有在推进改革开放大业的进程中发挥凝聚社会共识的作用，就没有真正有效地站在党性立场上。一家党媒如果始终保持着政治正确，但是对人民来说可有可无，那么这家党媒对于党和政府来说同样也是可有可无的，因为它事实上并没有真正有效地站在党性立场上。有效性，是党媒得以存在的重要合法性来源；而有效性，必然来源于历史唯物主义和辩证唯物主义的强大理论力量。

建国以来，党和政府通过党内教育和社会教育两条主线，积极在党内外开展马克思主义教育，这对于马克思主义基本原理在中国受教育群体中得以普及发挥了重要作用。但是，改革开放三十余年来，因国家治理的现实需要，中国哲学社会科学获得了开放式发展机会，这对于提升中国国家治理能力发挥了重要作用。当中国哲学社会科学获得了开放式发展后，它便对营造一个价值多元的中国社会发挥了重要影响。时至今日，这股潮流正在浸漫整个中国社会，也在浸漫中国政权，中国共产党作为中国社会和中国政权的中流砥柱，必须具备坚强的思想和政治定力，必须始终坚持马克思主义及其发展理论（毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观以及习近平系列讲话精神）的主体地位，这些指导思想的主体地位必须在新闻舆论领域得到充分呈现、充分实现。这就要求各级党组织要对党的新闻舆论工作者加强马克思主义及其发展理论的教育，党的新闻舆论工作者自己也要主动加强理论学习，真正掌握历史唯物主义和辩证唯物主义分析方法，真正做到政治家办报、办台、力、社、办网。

四、结论

马克思主义新闻观是一种发展的新闻观，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话精神，正是对马克思主义新闻观的继承与发展。鉴于马克思新闻观所彰显的基本立场、观点和方法包含有普适价值，这些价值也是马克思主义创始人藉以建构科学社会主义和共产主义理论的基本价值，是人们追求自我发展、自我完善、自我实现的必然旨归。在任何时代和国情条件下，谁摒弃了这些基本价值，就摒弃了马克思主义新闻观，也就摒弃了马克思主义。因此，党的新闻舆论工作，必须以马克思主义新闻观为指导，坚持党性与人民性相统一的政治方向、贯彻正面宣传与舆论监督相统一的工作方针、掌握历史唯物主义和辩证唯物主义主义的分析方法。

首先，坚持党性与人民性相统一的政治方向。党要实现对新闻舆论工作的有效领导，本质上是要实现对人民的精神领导，既然是精神上的领导，单纯实现对新闻舆论平台物质上的占领并不代表着对人民精神高地的占领，有效性才是党的新闻舆论工作的生命。单纯的物质占领，确实能有效地拒绝来犯之敌，但是要真正要对人民近晚来远，必须要有感染力和说服力的思想内容。在信息技术高度发达的今天，传统媒体是一个日渐式微的阵地，在一个看不见敌人的阵地上大喊大叫已经不是什么英勇和智慧的表现。党媒的生命是姓党，而生命的意义在于有效地爱党、护党、为党；如果党媒只知道姓党，却不能有效地爱党、护党、为党，它就失去了生命的意义，也就失去了存在的价值。因此，“党媒姓党”核心是要坚持党性和人民性相统一的政治方向，尤其不要错误地站在党性与人民性相对立的立场上去。党的第一代领导核心毛泽东同志曾经告诫我们“千万不要与人民对立”，毛泽东的这一箴言在邓小平同志那里得到了认可和强调。在当前形势下，习近平总书记要求党的新闻舆论工作要以人民为中心，这既是对马克思主义新闻观的继承与发展，也是对毛泽东思想、邓小平理论的继承与发展。

其次，贯彻正面宣传与舆论监督相统一的工作方针。习近平总书记在讲话中指出，“尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力”。尊重新闻传播规律是党做好新闻舆论工作的前提条件之一，没有对新闻传播规律的认识与尊重，就不可能进行思想内容和方法手段的创新，党也就失去了在新的历史条件下提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力的现实能力。所谓新闻传播规律，首先是新闻传播事业所内涵的思想自由规律，“百花齐放，百家争鸣”是我们党繁荣和发展国家科学和文化事业的一贯方针。不抓辫子、不扣帽子、不打棍子的“三不原则”要坚持。公民的合法自由要受到最切实的保障，公民的违法自由要受到最严厉的打击，做到“法外有情，法内无情”。在任何情况下不袒护违反法律的自由，在任何情况下不实施践踏自由的法律。党权、法权、人权各司其职，让广大的人民群众和党员同志的言论自由权利得到充分保护，让一切违反党纪、国法和社会基本价值的言论得以严格禁止。在新闻舆论领域荡起“正面宣传”与“舆论监督”的双桨，切实让党的新闻舆论主体体=观党的意志、传递人民的心声。

再次，掌握历史唯物主义和辩证唯物主义的分析方法。马克思主义及其同中国革命、建设、改革实践相结合所产生的全部创新理论，尤其是马克思主义中国化的伟大现实成果——中国特色社会主义，都不是中国共产党的意识形态，而是中国谋求国家富强、民族振兴、人民幸福的现实道路（也即实现中国梦的现实道路），这与历史上的、压迫阶级所属的国家机器掌控的意识形态根本不同。历史国家形态中存在的意识形态，是统治阶级主观伪造的、虚假的意识，他们还自炫历史是由这些意识所推动的。某些西方国家的敌对势力将马克思主义宣扬为中国共产党的一种意识形态，是对马克思主义和中国共产党的污名化。胡锦涛同志曾经这样判断我国面临的新闻舆论形势：“世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁，‘西强我弱’的国际舆论格局还没有根本改变，新闻舆论领域的斗争更趋激烈、更趋复杂。”时至今日，情况并未发生根本变化。对此，党的新闻舆论工作者应该拿起强大的马克思主义理论武器，—方面要有效揭露西方敌对势力将马克思主义意识形态化的阴谋，另一方面要对西方自由主义、宪政主义等脱离中国国情的意识形态理论展开反击，要以正确的理论武装自己的头脑，实现马克思主义与中国特色社会主义的有机统一，让正确的思想占领人民的精神世界，为中国特色社会主义事业凝聚共识、铸就精神的万里长城。

中国共产党作为一个马克思主义政党、一个要在中国长期执政的政党，不能只是创造一种精神而自身却不为这种精神所创造。因此，党的新闻舆论工作者不仅要积极宣扬马克思主义，更要在新闻舆论工作实践中践行马克思主义新闻观。如果党的新闻舆论工作者自身不践行马克思主义新闻观，却希图将它推介给人民，其结果必然使党媒自身在失去党性的同时也失去人民性，必然会在新闻舆论领域造成党与人民的精神对立，并进一步引发二者的全面对立。正是从这个意义上讲，“做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运”。

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