大运会背景下龙岗区比较优势构成因素的演变趋势及产业发展方略

[摘要]作为2011年第26届世界大学生夏季运动会的主场馆所在地，龙岗区参与国际产业分工的比较优势构成因素将发生显著变化。新的获得性禀赋与今后仍可继续发挥作用的自然禀赋、制度优势因素及外部经济优势因素相结合，为龙岗区在“十一五”期间发展一批新兴、高端产业提供了稳固的支撑点。

[关键词]大运会；比较优势；产业结构；转型升级

[中图分类号]F207

[文献标识码]A

[文章编号]1002-736X(2007)03-0137-03

深圳成功获得2011年第26届世界大学生夏季运动会的举办权，为其下辖的龙岗区提供了一次历史性的发展机遇。作为这一次国际性体育赛事的主场馆所在地，龙岗区参与国际产业分工的比较优势构成因素将发生显著变化，产业结构的转型升级也将因此水到渠成。

一、龙岗区现有的参与国际产业分工的比较优势构成因素及其演变前景

1．毗邻关税边境。深圳是中国关税领土内唯一同时拥有海、陆、空三类口岸的城市。龙岗区作为深圳的一个市辖区，从区内任何一地到海、陆、空三类口岸均不超过60公里，两个小时就可以离开中国关税领土(香港是另一WTO成员)，产品出境的运输成本远低于国内其他地区，适宜发展货物贸易。由于国家规定访港的外国游客可以采用“144小时便利签证”的方式从香港进入珠三角，而香港又对100多个国家的国民实行旅游免签制度。因此，龙岗区比珠三角以外的地区更适宜发展服务贸易(如跨境旅游、跨境参展、跨境参会、跨境购物、跨境洽谈服务外包业务)。

2．有管理的浮动汇率制度下低估的本币币值。根据购买力平价理论，目前人民币相对于美元至少被低估50％；根据巴拉萨——萨缪尔森理论和长期汇率的一般模型，目前人民币相对于美元至少被低估25％。由于汇率因素的影响，中国所有的生产投入物(土地、水、电、原材料)和产成品对外国人而言都极其便宜。在国际社会的压力下，人民币在今后三年内相对于美元至少会升值20％，而且持续升值将是长期趋势。人民币升值的短期原因是巨额贸易顺差，长期原因是中国贸易品生产部门与非贸易品生产部门劳动生产率的差距持续快速扩大。在贸易品生产部门，穷国的劳动生产率低于富国；在非贸易品生产部门，二者劳动生产率的差别小到可以忽略不计。由于中国贸易品生产部门劳动生产率的提高速度远快于非贸易品生产部门劳动生产率的提高速度，国内非贸易品相对于贸易品的价格比主要贸易伙伴国上升得更快，造成人民币对主要贸易伙伴国货币的实际汇率下降。在中国与主要贸易伙伴国通货膨胀率相差不大的情况下，人民币对主要贸易伙伴国货币的名义汇率会随着实际汇率同步下降。自从前年中央政府开始允许人民币逐步升值以后，龙岗区参与国际贸易的这一制度优势因素正在逐渐失去。

3．优惠的企业所得税税率和宽松的征税环境。龙岗区的企业所得税税率为15％，国内大多数地区为33％，税制改革后将降为25％，仍有10个百分点的差距。发达国家的企业所得税税率一般为30％～40％。根据中国加入WTO议定书，深圳作为一个特殊经济区，企业所得税税率可以低于国内其他地区，但是，如果国家统一全国的企业所得税税率，龙岗区的这一制度优势因素就会失去。不过，龙岗区征税环境之宽松在企业界是颇有口碑的，90％以上的民营和外资企业账面亏损或微利，许多长期亏损企业连年扩大再生产，越干越欢，只要没有严重污染，而且能够创造GDP，在龙岗区就肯定会受到欢迎。由于几个税收大户仍处

于企业高速成长期，宽松的征税环境这一龙岗区特有的制度优势因素还将继续保持相当长一段时间。

4．低廉的劳动力成本。龙岗区目前工人法定劳动时间内的平均收入只有马来西亚工人的1/3，泰国工人的2/3，比印度工人高出10％，比印尼和越南工人高出30％，比柬埔寨、孟加拉和斯里兰卡工人高出40％。随着“抱大的一代”成为劳动力市场的主要供给者，美国继续维持弱势美元政策(由于人民币随美元一道相对于世界其他主要货币持续贬值导致美国和世界其他国家对中国产品的需求大增，造成产品出口企业对劳动力的需求旺盛)以及社会责任运动的兴起，在今后三年内，龙岗区劳务工的工资水平连续大幅提高是无法避免的事情。在劳务工的工资水平急剧上升的同时，由于我国的高等教育事业成功地实现了大跃进，大学毕业生的工资水平相对下降，现在已基本上与技工的工资水平接轨。龙岗区大学毕业生的工资水平只有印度大学毕业生的1/2～2/3，这为龙岗区承接国际服务业转移提供了极其有利的经济条件。总而言之，低廉的劳动力成本作为龙岗区具有的一种自然禀赋，在工业领域将逐渐丧失，在服务业领域则日益凸显。

5．较为完善的产业配套。大量同行业厂商集中在一起可以提供一个足够大的市场使各种各样的专业化供应商得以生存。龙岗区的许多行业特别是电子信息产业在90分钟交通圈内有很多专业化供应商存在，使得原辅料零部件和专业服务变得便宜和容易获取，而且交易成本和运输成本都很低。

6．规模巨大且高度分化的劳动力市场。除军火、飞行器、石油化工等少数几个行业以外，各行各业的厂商都可以在龙岗区迅速招到大量符合其本身要求的工人(工业)、雇员(服务业)和技术人员，这在内地是很难办到的事情。

7．优美的山海风光和丰富的多元文化。区内的大鹏半岛国家地质公园三面环海，集高山、沙滩、泻湖和岬角于一体，拥有大鹏所城、七娘山郊野公园、坝光银叶树林、东涌红树林和西涌香蒲桃林等著名景区。该半岛为花岗岩山地，山势陡峭，山谷幽深，奇峰怪石众多，山地直接临海，岸线曲折，水质清洁，沿岸分布着大大小小十几个金色的沙滩，是中国最美的八大海岸之一。区内的原住民分属五大族群。即由华夏族群与百越族群、苗瑶族群融合而成的客家人，由华夏族群与百越族群不同支系融合而成的广府人和占米人，由客家人、广府人与华中汉族各支系融合而成的军话人，由百越族群与蒙古——突厥族群融合而成的瓯船疍民。多个族群各具特色的民居建筑、风俗习惯、传统服饰、民间文艺在一个方圆不足40公里的区域内汇集，这在中国沿海地区是十分罕见的。得天独厚的自然和人文优势有利于发展旅游及会展业、教育培训业、文化创意产业、新型商业(指那些最近几年才在国内出现的零售业业态)和游艇业、水疗业。

由于龙岗区依然具有毗邻关税边境、宽松的征税环境、较为完善的产业配套和规模巨大且高度分化的劳动力市场等优势因素，区内的大多数工业企业不会因劳动力成本上升而迁离。众多

的工业企业还为现代物流业、金融服务业、循环经济产业、信息服务业和MICE产业(会奖旅游与会议展览业)、高星级酒店的发展提供了广阔的市场。根据国际经济学理论，历史和外部经济因素可以使某个国家或地区已经形成的产业集群继续存活下去，即使这个国家或地区已经不再具有成本优势。例如瑞士的汽车零部件行业和马来西亚的电子核心元器件行业，由于其巨大的行业规模和长久的发展历史，造就了各自较为完善的产业配套、丰裕的高级技工供给能力和深厚的行业运作经验，形成了动态收益递增效应(即单位产品生产成本随着累积产量而不是年度产量的增加而下降的现象)，尽管现在周边国家的营商成本比上述两国低，但是没有出现明显的产业迁移。虽然龙岗区的工业存量不用担忧，但是工业增量却成问题，因为土地资源紧缺迫使政府采用“招拍挂”方式出让工业用地，而龙岗区现在的工业地价已超过1500元／平米，是深圳以外地区的若干倍，能够承受的工业企业寥寥无几。在高耗地类工业行业增长速度必然趋缓的情况下，龙岗区未来的GDP增长只能冀望于低耗地的现代服务业和都市工业(即在5层以上楼宇内以“小批量、多品种”方式生产差异化产品的轻工业)。

二、龙岗区即将获得的参与国际产业分工的比较优势构成因素

1．骤然提升的国内外知名度。大运会素有“小奥运”之称，它是一个聚拢世界目光的“活广告”，也是一个蕴藏巨大商机的宝藏。2011年夏季大运会有望吸引170多个国家和地区的近万名运动员参加，世界各国和国内各地连续十几天的关注，参会运动员、记者和观众的口碑相传，无疑会使龙岗区的知名度获得极大提升。借助大运会塑造现代化、国际化和多元文化的地区形象，有利于龙岗区发展旅游及会展业、文化创意产业、新型商业和总部经济。

2．高密度的快速交通网络。龙岗区境内现有广深、平南、平盐三条铁路(在其交会处有一大型货运编组站)和水官、机荷、梅观、盐坝、深惠、深汕六条高速公路。为了满足大运会人员通勤和物资运输的需要，市政府将在深圳经济特区与龙岗区中心城之间新修地铁3号线、盐排高速公路和东平大道、玉平大道、南坪大道、盐龙大道四条快速路。规划中的厦深铁路也将通过龙岗区。发达的交通基础设施有利于龙岗区发展现代物流业、金融后台服务、权威店组购物中心(POWER CENTER)和总部经济。

3．麇集的体育场馆。龙岗区中心城内的体育公园占地6.5平方千米，现有神仙岭网球中心、国际自行车赛馆、龙岗区体育中心和公众高尔夫球场。为了满足大运会开幕式、闭幕式和各项赛事的需要，市政府将在该体育公园内建设一座可容纳6万名观众的主体育场、一座可容纳1.6万名观众的主体育馆以及游泳中心和全民健身广场。根据规划，全民健身广场内将安排8个足球场、数十个篮球场和网球场，以供一些小型赛事及公众健身使用。无论占地规模或场馆配置在华南地区均首屈一指的体育公园有利于龙岗区发展体育休闲产业、教育培训业和文化创意产业(作为文艺演出和作品展示场所)。

4．低租金的城市重建区中高档物业。为了能在大运会期间向全世界展示龙岗区现代化、国际化城区的美好形象，区政府今后五年内必定会动员社会力量在参会运动员、记者和观众的必经之地——区中心城、地铁3号线沿线地区和西部快速交通干线汇聚区开展大规模的城市重建活动。根据龙岗区情，这三个片区内的旧工业区改造可采取两种方式：一是推倒低层厂房，新建多层或高层楼宇，用于发展都市工业或现代服务业；二是通过对建筑物外立面的重新装饰和园区环境的综合整治，将部分具备条件的旧工业区改造成创意设计园、职业技能培训学校和物流园区。虽然新建和改建物业的建筑装修成本上升，但是由于旧工业区的土地大多数归社区股份合作公司所有，现有合法建筑没有地价成本，改造后新增建筑面积的地价仅按现行地价标准的0.5倍计收，因此新建和改建物业的年租金必然会显著低于企业购地自建物业的年折旧成本。

5．高带宽的国际数据通信端口和稳定的供电系统。为了满足大运会赛事信息即时传送的需要，国家电信部门必定会在龙岗区中心城建设高带宽的国际数据通信端口，市电力部门必定会在龙岗区中心城建设稳定的供电系统。发达的信息基础设施为龙岗区发展服务外包业提供了强有力的硬件支持。

三、龙岗区今后应重点发展的产业领域

根据大运会背景下区域比较优势构成因素的演变趋势，为了顺利实现“产业结构由以工业为主向工业和现代服务业并重转型”的奋斗目标，龙岗区在“十一五”期间应重点发展的产业领域有：(1)现代物流业：跨国采购仓储中心、进口商品分拨中心、快速消费品仓储配送中心、第三方物流；(2)旅游及会展业：MICE产业、体验式旅游、高星级酒店、经济型旅馆；(3)金融服务业：金融后台服务、信托投资、投资银行、创业投资；(4)文化创意产业：工艺美术、文艺演出、创意设计、印刷业；(5)体育休闲产业：球类场馆、游艇业、水疗业、服装鞋帽、体育用品；(6)新型商业：跳蚤市场(交易内容主要是家用旧货和手工制品)、权威店组购物中心、主题与节庆购物中心、名牌厂家直销购物中心；(7)都市工业：时尚电子产品、汽车电子、医疗及美容设备、眼镜、玩具、服装鞋帽、体育用品、食品加工、工艺美术、印刷业；(8)循环经济产业：环境治理、节能服务、跳蚤市场、静脉产业(废物回收再利用产业)；(9)信息服务业：计算机系统服务、软件开发、互联网信息服务；(10)服务外包业：金融后台服务、软件开发、远程数据处理、采购与销售流程处理、中外合办高校(在港澳台和东南亚招生)；(11)教育培训业：高等教育、中专技校、职业技能培训：(12)总部经济：工业企业总部、外资采购中心、研发设计中心。

[作者简介]王识歧(1968-)，男，湖北省武汉市人，经济学硕士，经济师，研究方向：WTO理论与实务、区域经济；叶焘(1979-)，男，江西省南昌市人，工商管理本科，研究方向：区域经济。

[参考文献]

[1](美)保罗·克鲁格曼，茅瑞斯．奥伯斯法尔德．国际经济学(第五版)[M]．海闻，蔡荣，郭海秋等译．北京：中国人民大学出版社，2002．

[责任编辑：李玉云]

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