工程预算在建筑工程造价控制中的潜在价值和应用

摘要：建设单位对工程造价的控制就是在满足项目合理的质量标准的前提下，在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段和建设项目实施阶段中把工程项目发生控制在批准的限额内，力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。工程造价的控制与管理是一个动态的过程。

一般来说，建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程的造价复杂多变，因此，业主方对其管理应贯穿于工程建设的全过程。包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招标阶段和施工阶段。

随着社会经济的不断发展，建筑工程的规模也越来越大，由于建筑工程建设的投入成本大，必须对其工程造价进行严格的预算控制。其中工程造价的控制主要包括前期的工程预算以及施工过程中的成本控制，因此，建筑工程预算在工程造价控制工作中有着重要的地位与作用。本文就建筑工程预算工作在造价控制中的具体作用以及如何实现其作用进行具体分析和探讨。

关键词：建筑工程预算；工程造价；作用

前言

建筑工程预算是进行工程造价控制的重要前提，在施工之前充分做好预算控制，有利于减少工程项目的浪费并降低资源的消耗量，能够在很大程度上促进工程造价管理水平的提升，是保证建筑工程能够顺利进行的前提条件，因此必须重视预算工作。

1建筑工程预算的概述及其重要性

人们对拟建房屋及其附属工程在建造前，对其所需要的物化劳动和活劳动的消耗都得事先加以计算，以衡量自己有没有力量去建造它。因此，根据拟建建筑工程的设计图纸、建筑工程预算定额、费用定额（即间接费定额）、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等，预先计算和确定每个新建、扩建、改建和复建项目所需全部费用的技术经济文件，则称为建筑工程预算。由于建筑工程预算系指设计概算和施工图预算的统称，因此，建筑工程预算在不同的设计或施工阶段，其编制的依据，与其所起的作用，都是不同的。但是，它们之间；也存在着共同点，即都是确定和控制拟建项目建筑工程费用的文件。工程造价的起点是工程预算，做好建筑工程的预算工作不仅可以为工程施工图纸的设计和决策提供有效参考依据，确保工程投资的合理性，有助于施工方案的编制，还可以对建筑工程各个阶段的施工成本造价进行有效控制，从而提高建筑工程施工的科学性，促使建筑企业实现经济效益的最大化。

2建筑工程预算在工程造价控制中的重要作用

2.1确保工程造价的科学性

在工程造价控制工作中工程预算为起点，先后经历计算、评价等过程，最终编订成相应的工程文件。当所设计的预算经相关部门批准后，便可编订成为投资计划书，成为签订合同和贷款合同的基础。合理工程预算的开展对于保证施工工程科学性来说具有重要的作用，能够为施工工程及产品的资金运作计划建立完备档案。工程预算也是投资者确立投资意向及企业之间签订合同的重要基础。在建筑工程预算确立后，经国家相产部门审核若科学、合理，便可由银行发放贷款，通常数额不超过设计金额。

2.2提供切实可行的理论参考依据

在建筑工程造价过程中，需要进行施工图预算工作，在施工图设计过程中，需要对建筑工程的成本进行准确的计算。有关工作人员首先需要严格遵守国家相关法律法规，在此基础上以经过审批的施工图对各个部分施工所需要的費用进行详细的计算，将得到的预算定额作为依据，最终实现工程成本的预算工作，并为确定建筑工程的预算成本的确定工作奠定基础，从而保证了后续的建筑工程造价控制工作的顺利开展。

2.3有效提高人力与财力的利用率

建筑工程的预算工作，需要从各个方面的资金进行，因此只有合理利用每个方面的资金，才能充分发挥建筑工程整体预算的作用。因此需要确保建筑工程的每个部分都应严格按照施工设计方案进行，实现了施工材料、施工人员的合理利用与分配。当建筑施工项目如期顺利完成时，并且通过合理的预算工作甚至在一定程度上缩短了施工工期，就会相应地减少建筑工程的预算以及成本，另外对剩余的施工材料进行回收，能够在保证施工质量的同时提高施工材料和设备的利用率。

2.4保障建筑工程成本的合理性

工程造价控制中工程预算的有效进行是在科学施工设计图的基础上开展的，科学施工设计图的完成需要将施工图纸、规范的组织设计和各工程计算费用有效结合。在建筑工程成本的预算过程中，要以定量的对材料、金额、劳动量和机械设备等进行表示。可以说，建筑工程预算是对材料、金额、劳动量和机械设备的具体计算，科学的工程预算能够保障建筑工程成本的合理性。

3实现工程预算这一重要作用的途径

3.1完善调查及管理施工现场过程

做好建筑工程的全面概预算编制，不仅需要编制人员熟悉图纸等理论环节，而且要求造价人员深入现场，真正对施工现场中影响施工情况的每个因素，如地质状况、生活环境及水文条件等进行了解和优化。可以说，建筑工程的实地考察是保障工程顺利运行的关键，有利于及时发现施工问题并设计解决方案

3.2将信息技术融入于管理之中

为实现工程造价的有效控制，就要积极采用信息技术，可以提高建筑工程预算的效率，保证工程预算的准确性，强化对工程造价工作的管理，但是目前来说，由于当前国内在工程造价管理上尚未实现完善的信息化管理方式，难以为建筑工程随时提供各类有效的数据资料，最终导致工程造价控制工作存在着一定的滞后性，不利于加强工程预算工作的精准性。而随着信息技术的发展，建立相应的网络信息管理平台，能够确保相应的数据与信息得到及时有效的利用，进而在提高预算精准度的同时，实现对建筑工程的预算和造价的管理，确保工程预算对造价控制的作用。

3.3加大对建筑工程预算的审核与监督力度

通过加大对建筑工程预算的审核与监督力度，可以进一步确保预算的合理性和科学性，为成本控制提供有效的信息与数据，以更好地发挥其在工程造价控制中的作用。在对建筑工程的预算进行审核的过程中，要具体结合工程项目的轻重地位确定审核的重点，建立完善的审核与监管机制体系，制定科学合理的审核制度和审核流程，明确工程项目发包方、承包方以及贷款银行等重要部门的职责，建筑企业要重点对工程的超预算和虚假预算情况进行审核，从套价、取费、材料价以及工程量等不同角度进行，检查工程量与施工图纸是否一致，套价有没出现错套或漏套现象，材料价格的预算是否与市场价格相符，取费应按最新取费标准进行。此外，还应结合以往审核与监管的经验，对于在工程预算中可能会出现虚假信息的部分实现有效的复查，确保预算数据的准确性。对于审核过程中所发现的问题，一定要及时解决，确保建筑企业工程预算的准确性。审查项目概预算是政策性较强、要求较高、工作量很大的工作。在审查工程中，小至单位与小数点，均应严格审查。作为审核人员应对审核成果作出结论并对审查成果负责。建筑工程概预算的审查是一项严肃复杂的工作，作为一位审查者应该做到公平公正，客观去做好审查工作，以正确科学的审查方法为依托，认真对待建筑工程概预算审查，这将有利于提高社会资源的合理配置以及建设项目的顺利进行。

3.4加强在设计阶段的工程预算管理

建筑工程的设计阶段对整个施工项目的意义重大，在这个阶段进行科学的工程预算可以有效控制工程造价。首先，提高设计人员的职业水平，即要求建筑工程设计人员要非常熟悉和掌握本专业的预算定额、建筑原材料、建筑设备的价格等，在建筑工程的设计过程中综合考虑和分析不同材料的造价问题，从而实现对其的合理控制；其次，推广限额设计法，限额设计指的是在确保设计质量的前提下，尽量减少资源的投入，降低成本，达到经济和技术的高度统一；最后，落实设计奖惩制度，当建筑工程设计者能够凭自己的努力，较好地完成设计任务，节约建筑资源和工程造价，可以对其实行相应的表扬和奖励，不然则实行相应的惩罚。

3.5提升对施工材料概预算的能力

在投资总额中，材料花费所占比例较大，因此科学的进行材料价格的预算对于节约建筑施工成本来说意义重大。在编制概预算的过程中，编制人员需要深入考察，从而很好的对材料出处、运输成本及管理手段等方面进行了解。这样便能顺利的完成施工材料的购买及管理，避免因管理不当造成的材料损坏而带来的资金损失，保障建材成本可控性及正常使用。

3.6提高工程造价工作人员专业素质

建筑工程的造价工作对工作人员的专业性要求较高，为了能够保证工程造价控制工作达到目标，就需要管理人员有较强的专业能力与责任感，同时还需要对建筑工程的预算工作有一定的了解与经验。而这就要求要全面提高管理人员的素质能力，对建筑市场、建筑预算、建筑相关的法律知识有较为全面的了解。同时，加大对其的培训力度，多创造机会使其参与到培训学习中，进而使其具备相应的综合能力。

4结语

建筑工程预算定额体系不健全，预算管理人员缺乏有效的政策激励机制，建筑工程预算综合管理不足，必须改变功能预算定额体系，加强预算动态管理；建立和完善科学统一的建筑工程预算体系；调动建筑项目预算工作人员积极性，完善人才激励机制建设。

总而言之，建筑企业要想在竞争激烈的市场中保持自身的竞争力，提高企业的经济效益，必须充分认识到建筑工程预算工作在整个工程造价控制中的重要作用，将信息技术融入于管理工作之中，并且要加大相關的审核监管力度，同时进一步提高相关管理人员的专业能力与素质，从而实现建筑工程预算的高效性和规范性，更好地对工程造价进行控制。

参考文献：

[1]陈桂芹.建筑工程中工程造价的预算与控制[J].科技展望，2014（16）

[2]赵艳群.分析建筑工程中工程造价的预算与控制[J].门窗，2014（02）

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