农网改造后县级供电企业安全管理探索

摘 要：农网改造以后，县级供电企业安全管理难度大幅增加，原先只在变压器总表范围内享有的资产延伸到了千家万户中，全面管理高、低压设施和设备取代了曾经只管理高压设施的局面，文章研究的正是安全管理的重点方向，即农网改造后县级供电企业安全管理。

关键词：农网改造；供电企业；安全管理

中图分类号：X934 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）12-0114-02

1 农网改造后县级供电企业安全管理的特点

1.1 大幅增加安全管理的范围

农网在改造之前，供电企业只负责管理和检修县里超过10 kV的供电设施，而农村的低压供电设施由乡镇电管站负责管理。所以，供电企业对于发生的用电安全事故是不承担责任的。县级企业在农网改造后，会直接抄表到户，从前只负责10 kV的安全管理范围也增加到了220 V。笔者所在区域的供电管理就在农改后有了很大改变，原先供电公司有10 kV高压线路7 300 km，10 kV变压器4 560台；而在农改之后有高压线路10 278.387 km，变压器7 950台，成倍的增加了管理范围，但是事故发生几率也大量增加，县级供电企业面临着农村低压安全管理的新课题。

1.2 农村居民安全意识不强

根据相关资料表明，我国每年就有1万多农村人口触电死亡，而这些居民死亡的原因都是由于没有足够的用电知识以及缺乏相应的安全意识导致的。在这种情况下，我们必须高度重视农村低压的安全管理，并及时找出解决措施，减少农村用电的安全事故。

1.3 安全管理职责更重、管理难度更大

在农改之前，本供电企业的职工在生产过程中的设备和人身安全才是县级供电企业安全管理的范围。而在农改之后，供电企业的管理职责有了很大的延伸，由供电企业负责管理所有农电工的人身安全和农村电网的资产，所以这也就表明，供电公司必须负责供电设施导致的安全事故，由此及彼这些事故所造成的人员伤亡也必须由供电企业来全权处理。因此，县级供电企业必须将安全工作放在第一位，正确处理好管理工作的复杂问题和工作中面临的压力。

2 县级供电企业安全管理中存在的问题

我国在实行市场经济之前，一直都是受计划经济体制影响的，县级供电企业的安全管理方法和方式在这种经济体制之下也受到了不少限制，难以得到进一步的发展。

2.1 缺乏农村低压安全管理的制度和条例

农村低压电网在改造前，安全管理的条文和制度几乎是一片空白，在工作中缺乏一定的准则，发生安全问题不能及时的进行总结。而在农网改造后，尽管总体形势发生了较大变化，但是安全管理制度却没有能够跟上形势的变化而完善。

2.2 安全管理监督体系薄弱，缺乏专业的安全管理人员

农村电网的安全管理监督体系效用甚微，缺乏专业的安全监督管理人员，他们只能较为良好的监管大型的工作现场，而不能顾忌到一些小型或临时的作业场地。根据相关资料显示，安全责任事故在35 kV电压等级和110 kV电压等级的大型施工现场中发生的概率极低，但是10 kV及以下的施工现场往往是事故高发区。

2.3 没有及时的对用电常识进行宣传，农村用电隐患较多

现如今，在农村内存在着许多的违章建筑，而这些建筑往往和供电线路存在着不兼容的情况，许多农户家的房门外都到处裸露着10 kV的高压线，这些用电隐患将会直接影响到农户的人身安全，引发安全事故。而政府针对这种现象，常常会向农户下达安全隐患通知书，但是收效甚微。只要发生任何用电事故，农户无论责任方在谁，都会要求用电企业对其进行赔偿。

2.4 设备维护人员缺乏，技术人员安全技能不足

农网在改造之后，要耗费几倍甚至于几十倍的工作量去维护电力设备，如此大量的工作企业却没有招聘更多的员工来进行日常维护，而现有的维护和抢修的人员往往都缺乏专业的安全技术技能，无法独立的完成任务，这就直接导致一线员工需要承载更多的工作，由此容易引发安全风险。

3 县级供电企业安全管理的主要措施

县级供电企业在农网改造之后，也对安全管理工作进行了整改。在原有的安全管理规范上，一是增加了农村安全用电管理，二是将电力设施保护纳入到了安全管理体系中来。县级供电企业主要根据管理的需要和已有的弊端，来进行以下几个方面的安全管理，以期在今后的安全管理工作中取得更大的成效。

3.1 建立健全安全生产责任体系、保障体系和安全监督

三个体系建设

在农改之前，县级供电企业缺乏较高的安全管理水平，并且企业内部存在着职责不清的情况，工作上没有清楚明确的章程和规范，以至于管理跟不上企业运行的需要。所以，企业的首要工作便是建立好安全生产的三个体系，要建立以各级行政一把手为安全责任第一人的责任制，实行安全目标管理，每一级安全生产人员都要签订安全责任书，对安全管理工作负责，形成有据可循和有据可查的安全管理局面。

3.2 加大安全生产各项规章制度的落实力度

最近几年来，国家和国家电网公司分别出台了《安全生产法》和《安全生产管理规定》、《安全生产奖惩办法》等章程，各个单位都根据这些条例并结合自身的管理特点制定了企业的规章制度，以便于在今后能够顺利开展安全管理工作。不过由于制度的局限性，往往在落实的时候无法准确到位，仍有部分员工缺乏责任心，不按规章制度办事，对于这些员工都应当按照规定进行处罚。

3.3 加强职工安全教育培训

首先，通过定期进行安全教育培训来增强员工的安全素质，提升他们的安全保护和管理意识，让员工从思想上发生根本改变，由被动化为主动，时刻注意自己的行为要符合安全工作规范，坚决杜绝违章作业和违章指挥。其次，至始至终都要将防止发生人为责任事故和人身事故作为工作的重点。作业人员应当认真的执行《电力安全工作规程》，遵守企业的安全章程，通过安规考试并且合格后才能持证上岗。最后，在安全管理中应当积极的调動员工的使命感和责任感，每月定期的开展安全分析会，将单位的安全生产问题放在大会上一一解决，吸取工作中的经验和教训，努力防止安全事故的发生。

3.4 进一步加强各类安全大检查工作

企业的安全大检查在每年的春季和冬季开展，通过专项的安全监督检查工作如电网调度管理、农网改造安全施工管理、客户安全用电管理、设备隐患排查治理等来发现安全隐患，及时的加以整改，保证不留下任何弊端。

安全大检查还有一项重要的任务就是应当将绝缘架空线安置在人口居住密集区、雷电多发区、建筑物密集区和成片绿化地区。在这些区域，使用绝缘性能良好的JkLYJ-10绝缘能够有效的防止安全事故的发生。而且柱上真空开关数量也应当按照线路的长度和负荷特性来进行合理配置。这样能够在发生故障时缩小巡视范围，及时的对故障进行维修；如果故障发生在末端，当末端保护动作后基本上上段的供电不受到影响并持续供电；同时停电区域也会因为有着分段式保护开关而缩小范围。

3.5 强化电力线路的巡视、消缺制度

根据不同电压等级需要加强对电力线路的管理，通过标准化的巡查及时发现电力设备或者电力线路中的故障，按照生产计划及时进行排查与维修，保障线路通畅。对于夏季多雷多雨的恶劣气候，需要建立完善的规章制度，并且严格按照规定进行巡查，准备应急预案用以应对恶劣气候下行程的电路突发故障。迎峰度夏期间的巡视与排查也尤为重要，重点加大测负测距方面的检查，由于夏季高温形成电力线路弧垂大以及高负荷，为了保障10 kV的电压稳定输出，需要采用有序用电方案通过需求侧管理。同时，还要在客户端形成负荷的监测与管理，对电力输出实时监控，对超负荷的线路采取相关措施，以避峰、错峰和限电等方式实现对超负荷线路的分流。积极做好夜间巡视，对违法用电的用户要严肃处理，也正是因为夜间巡视才使得有序用电方案能够得到落实。近年来供电形势比较严峻，但是均能够保证平稳度夏。

相较于夏季，寒冷的冬季恶劣的气候更为频繁，针对暴雪、大雾、大风等气候时巡视应有侧重点。冬季冰雪覆盖电力线缆上，增大线路负重，这时巡视的重点应放在保证没有断线倒杆的现象发生，一经发现要及时进行处理。冬季大雾天气当中，要注意应对污闪停电现象，采取有效手段对绝缘子有针对的进行测试和清扫。而在大风天气中，应该加强拉线及电杆的牢固性，及时调整线弧垂。巡视过程中发现线路故障要及时上报并且形成有针对性的解决办法，为农村电网的运行提供保障。

3.6 加强农村安全用电知识的宣传

农村触电事故频发与电力知识的普及程度不足有很大关系，电力部门需要依托村委会做好农村用电安全教育的普及工作，通过与村委会的沟通与协作，对村级单位进行指导和培训，利用板报、讲座等形式普及安全用电知识。同时，要加强电力线路的排查，发现问题及时与违章用户进行沟通，发送整改通知书并上报相关部门，特殊情況下可以与用户签订安全协议，防止卷入事故后的法律纠纷。

3.7 加强三级漏电保护器的建设

从农村触电事故的角度分析，很多村民不注重安装保护装置，进而引发触电事故。因此，要建立农村地区三级漏电保护措施，即总保、分保和家保。加强对三级漏电保护器的建设，完善农村防漏电工作的开展，通过仪器检测预防事故的发生，保证安全率、投运率以及正确动作率是农村电力安全工作的重中之重。

4 结 语

对于电力企业来说，安全是电力建设的核心理念，农村地区电力网络安全任重道远，不但要加强对理论的学习，同时还要在实践中不断积累经验，根据地区特点实现农村电力网络的安全配置。本文提出农村电网改造中，针对县级供电企业的安全管理的相关内容，以及具体的实施方法和步骤。农村电力线路的安全要从施工勘察、施工工艺以及施工后的维护工作具体展开，并且定期对电力设施和电力线路的安全性进行排查，保证电力的安全畅通。因此，需要通过不断的理论学习与实践经验的积累，来保证电力线路的运营与维护，做好预防工作并且严格按照规定实施电力线路的检修，降低电网的故障率，保证农村电网安全有序的运行。

参考文献：

[1] 刘海霞.加强安全建设，确保农网稳定运行[J].农电管理，2011，（6）.

[2] 陈建红.农网改造施工中的安全管理[J].农电管理，2012，（11）.

[3] 雷正军.加强农网安全管理问题的思考[J].中国新技术新产品，2012，（10）.

[4] 王连辉.强化全程监督 提升农网改造安全管控水平[J].农村电工，2011，（7）.

推荐访问:县级 安全管理 农网 改造 探索