十年禁渔联合执法4篇

十年禁渔联合执法4篇十年禁渔联合执法　　2022年珠江禁渔实施方案　　为贯彻落实我部关于实行珠江禁渔期制度的通知要求和2022年11月在珠海召开的珠江禁渔期制度部署工作会议下面是小编为大家整理的十年禁渔联合执法4篇,供大家参考。

篇一：十年禁渔联合执法

　　为贯彻落实我部关于实行珠江禁渔期制度的通知要求和2022年11月在珠海召开的珠江禁渔期制度部署工作会议精神，养护珠江水生生物资源，促进珠江渔业健康稳定发展，特制定本方案。

　　一、目的意义

　　（一）贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》精神，保护珠江水生生物资源，维持正常渔业生产秩序，促进渔业增效渔民增收，促进流域渔业可持续发展。

　　（二）深入宣传国家渔业法律法规，进一步增强广大渔民群众的法律意识；倡导资源节约、环境友好的渔业发展新理念，营造良好的社会氛围。

　　（三）全面提高内陆渔政队伍执法管理综合素质，树立良好社会形象，增强渔政队伍依法行政，服务渔业发展的能力。

　　二、禁渔内容

　　（一）禁渔水域范围

　　珠江的干流、重要支流及通江湖泊。干流包括西江上游的南盘江、红水河、黔江、浔江和西江下游，支流包括东江、北江、柳江（含融江）、桂江（含漓江）、郁江（含邕江）和北盘江，通江湖泊包括抚仙湖、星云湖、异龙湖、杞麓湖和阳宗海。各省（区）可根据本地实际，将其他相关河流、湖泊纳入禁渔范围。

　　（二）禁渔时间

　　禁渔时间自4月1日12时至6月1日12时。各省（区）可根据本地实际，在执行统一禁渔规定的基础上，适当延长禁渔时间。

　　（三）禁止作业方式禁渔期间在禁渔水域范围内禁止所有捕捞作业。国家级水产原种场因采捕珠江天然水产苗种、有关科研单位开展珠江渔业资源调查研究确需捕捞的，须经省级渔业主管部门核准后报我部审批。三、加强组织领导为加强禁渔工作的组织领导，确保珠江禁渔期制度的顺利实施，成立珠江流域禁渔工作指挥部，负责统一领导和协调珠江禁渔工作，人员组成如下：总指挥：陈毅德（农业部渔政指挥中心主任）副总指挥：吴壮（农业部南海区渔政局局长）指挥部成员：胡学东（农业部渔政指挥中心副主任）刘添荣（农业部南海区渔政局副局长）陈良尧（广东省海洋与渔业局副局长）施汉飞（广西区水产畜牧兽医局副局长）龙鳌（贵州省农委畜牧总工程师）孙海清（云南省农业厅副厅长）邓为民（湖南省畜牧水产局副局长）邓建平（江西省农业厅副巡视员）指挥部下设办公室（设在珠江流域渔业管理委员会办公室，简称“珠渔委办公室”），负责具体的组织、协调和调度工作，人员组成如下：

　　办公室主任：邓伟兴（珠渔委办公室主任）办公室成员：陈文（广东省海洋与渔业局渔业处处长）王慧丰（广东省渔政总队渔政处处长）林炎光（广东省渔政总队指挥处处长）陈国良（广西区水产畜牧兽医局执法处处长）陆毅（广西区水产畜牧兽医局渔政处处长）王冲（贵州省渔业局局长）张穆（云南省农业厅渔业处处长）何兴春（湖南省畜牧水产局渔政处处长）官少飞（江西省渔政局局长）在禁渔水域，六省（区）、有关市（州）、县也应由地方政府牵头，成立相应的禁渔工作领导小组，以加强禁渔工作的组织领导，协调有关部门的工作。四、开展广泛深入的禁渔宣传工作今年是实施禁渔期制度的第一年，也是关键的一年。禁渔制度能否顺利实施有赖于沿江各级人民政府、社会各界，特别是广大渔民群众的理解、支持和配合，因此，各级渔业主管部门及其渔政管理机构要把禁渔的宣传工作当作一件大事来抓。要认真组织力量，采用群众通俗易懂、喜闻乐见的宣传形式，通过报刊、电视、广播、网站及在重点区域和重点渔港树立倒计时牌等传播方式，广泛、深入地开展宣传活动，努力使禁渔制度在沿江社会和广大渔民群众中家喻户晓，形成禁渔工作良好的社会氛围。

　　五、加强禁渔期间的管理

　　禁渔期间的管理是禁渔成败的关键，各级渔业主管部门要认真组织、周密部署，落实禁渔管理的各项措施。

　　（一）开展巡航执法行动

　　要有重点、有计划地开展巡航执法行动，强化对禁渔水域的监督管理，努力做到“江中无渔船，水中无渔具”。一是重点水域管理。珠江干流西江中下游地区是主要的渔业生产地，渔民多、渔船集中、情况比较复杂，其中广东三水至广西来宾江段是巡航执法的重点水域，珠渔委要加强对该水域的检查，组织沿江的佛山、肇庆、云浮、梧州、贵港、来宾等地渔政部门开展联合执法行动，维持禁渔区内的正常秩序；二是大型交界水域管理。在龙滩库区、天生桥库区等大型交界水域，相关渔政部门要密切配合，协调巡航执法行动，共同管好交界水域；三是其他水域管理。各省（区）可根据实际，集中有关管理力量，加强对其他禁渔水域监管。

　　（二）整治辖区内非法捕捞的“外来渔船”

　　沿江各省（区）辖区内都不同程度存在捕鱼船舶跨省（区）捕捞作业问题，即俗称的“外来渔船”。“外来渔船”大部分是“三无”船舶，情况复杂、管理难度大，如管理不力将对禁渔期制度的顺利实施产生影响。各地政府和渔业管理部门要高度重视，将整治辖区内非法捕捞的“外来渔船”作为一项工作重点，确保珠江禁渔期制度的顺利实施。

　　（三）落实责任制，加强督查指导

　　禁渔期间，各级渔政部门要加强监督检查，建立健全禁渔管理机制。要充分发挥基层乡镇政府、治安部门的作用，落实责任制，实行分段分片包干管理。要成立并派出督查小组，深入禁渔重点水域进行巡回检查，了

　　解禁渔制度执行情况，现场指导、督促有关地方积极开展工作，解决禁渔管理中的突出问题。我部渔政指挥中心将会同珠渔委和沿江各省（区）渔业主管部门组成禁渔工作督查组，开展督查和交叉检查。

　　（四）违反禁渔期制度行为的查处原则

　　违反《中华人民共和国渔业法》第三十条规定，在禁渔区禁渔期内从事捕捞生产或者销售非法捕捞渔获物的，依照《渔业法》第三十八条及其相关法律法规处理。按照我部和财政部制定的《渔业成品油价格补助专项资金管理办法》，对违规渔船要扣减或取消渔用柴油补助。

　　（五）妥善安排好禁渔期间渔民的生活

　　各级渔业主管部门要始终关心特困渔民的生活。积极向地方政府汇报，配合民政、社保部门做好特困渔民的救济工作，争取把生活困难渔民纳入低保对象或社会保障体系。要把渔用柴油补贴等中央支渔惠渔政策落实好，及时、公正地发放柴油补助，缓解禁渔期间渔民的生活困难。禁渔期间，各地要积极组织开展渔民法律法规和专业技能培训等活动，提高渔民知识文化水平和其他专业技能，开拓其他就业渠道，扎实推进新农村建设，努力构建和谐渔区，确保禁渔期制度的顺利实施。

　　六、开展资源监测评估工作

　　沿江各级渔业主管部门要组织有关科研机构认真开展渔业资源调查监测和禁渔效果评估工作，掌握禁渔制度执行情况和效果，为不断完善禁渔期制度提供决策依据。

　　七、有关要求

　　在珠江流域实施禁渔期制度的开局之年，沿江各级渔业主管部门务必高度重视，精心组织，周密部署，切实落实禁渔期间的各项管理措施，确

　　保禁渔制度的顺利实施。为此，要求各级渔业主管部门及其渔政管理机构、广大渔业行政执法人员：

　　（一）服从调度和指挥。树立大流域、大协调、大协作的理念，相互团结，密切配合，坚决服从指挥与调度，遵守工作纪律。

　　（二）依法行政，文明执法。坚持以人为本，树立服务意识，把握教育为主、处罚为辅和安全有序的原则，依法行政、文明执法。

　　对违规案件的处理，要做到程序合法、事实清楚、证据确凿、引用法律准确恰当。执法过程中，要着装整齐、持证上岗、以理服人，杜绝粗暴行为。

　　（三）加强信息交流。禁渔期间，各地要加强沟通交流，及时反馈信息，将禁渔期间的进展情况、典型案例及成功经验通过各种媒体宣传，扩大影响。

　　（四）认真做好禁渔工作总结。沿江六省（区）渔业主管部门在禁渔结束后要进行认真总结，并于6月30日前将书面总结报珠渔委办公室，由珠渔委办公室汇总后，于7月10日前报我部渔业局和渔政指挥中心。

篇二：十年禁渔联合执法

　　作者：来源：《环境》2020年第07期

　　关键词：长江“禁渔”

　　摘要：从2020年1月1日开始，长达十年的长江“禁渔令”开始实施。目前，“禁渔令”实施已近半年，但长江偷捕鱼类现象并未禁绝，特别是有“江鲜”之称的长江刀鱼仍在暗中交易，有的一公斤能卖到6000元左右。暴利驱使下，长江鱼类的捕捞、运输、销售，已经形成完整的黑色地下产业链。

　　《人民日报》

　　十年禁渔，方才有鱼

　　长江是世界上水生生物多样性最为丰富的河流之一，浩浩江水哺育着424种鱼类，光特有鱼类就有183种，是全球七大生物多样性丰富河流之一。

　　上世纪五六十年代，江豚还只是普通物种，和珍稀保护物种挨不上边，江豚在船边翻滚跳跃的场景，随处可见。但根据2018年长江淡水豚科考结果，哺乳动物江豚的数量仅为1012头。

　　在过去粗放的经济发展模式下，长江生物完整性指数已经到了最差的“无鱼”等级。所以实现禁捕，让长江休养生息，迫在眉睫。

　　以四大家鱼为例，它们繁殖成长通常需要四年。禁渔期设置十年，才可以让它们繁衍两三代，从而恢复数量。而以往三个月的禁渔期，生长的鱼还不够三天捕捞，鱼类种群依然无法繁衍壮大。

　　长江渔业资源年均捕撈产量不足10万吨，仅占我国水产品总产量的0.15%，现在我们食用的鱼类大多是人工养殖鱼塘提供的。但人工养殖鱼类在经过多代繁衍后，不可避免会出现遗传多样性退化，需要补充优质的野生亲鱼改善种群，长江正是鱼类的天然种质资源库。

　　古语说：数罟不入洿池，鱼鳖不可胜食也。竭泽而渔则无鱼可渔，长江苦无鱼久矣！延长禁渔期，真是亡羊补牢的好对策。

　　《北京晚报》

　　十年禁渔，拯救的不只是鱼

　　十年禁渔，拯救的不只是鱼，更是对生存环境的救赎。长江生态不仅事关两岸百姓的生存状态，也事关中国的生态环境。然而，一方面受到工业污染的威胁，长江鱼类有减无增;一方面受经济利益驱使，部分渔民不仅过度捕捞，还轮番使用“电毒炸”“绝户网”等“阴招损招”，最终形成“资源越捕越少，生态越捕越糟，渔民越捕越穷”的恶性循环。如果不及时保护长江生态，影响的不只是自然界的平衡，更是长江沿岸百姓自身的命运。十年禁渔，与其说是未来的举措，不如说是纠正过往，还清欠账。

　　长江鱼类创伤之深重，需要至少十年的平复才可能愈合。然而，在如此长的时间内，如何确保禁渔令行之有效？法律的保障必不可少。日前，全国人大常委会初次审议了《长江保护法草案》，明确规定长江干流和重要支流等重点水域十年内全面禁止生产性捕捞。违法捕捞者罚款，情节严重者要追究刑责。禁渔十年入法，无疑是对长江鱼类和生态张开的最有力的保护网。

　　亡羊补牢，为时未晚。十年禁渔，让长江得以喘息，是对长江负责，是对长江沿岸的人民负责，也是对子孙后代负责。期待十年之后，长江水清鱼美，生态彻底改观。

　　注：本栏目内容仅代表作者个人意见，不代表本刊立场。部分内容有删减。

　　人民网

　　长江“禁渔”必须斩断“偷捕之手”

　　长江“禁渔”，休养生息，势在必行。但同时也面临挑战，落实禁令还有许多工作要做。

　　首当其冲的，就是打击偷捕。一些人组成团伙，趁着夜色，开着快艇，使用电网，大肆捕捞。对此，巡查执法必须“亮剑”。长江流域分布较广，地方渔政执法不能只管一段，防止偷捕者钻空子，应通力配合，联防联动。

　　管理者还应拓展思路，多条腿走路。有的地方聘请退出捕捞的渔民担当护渔员，由懂行的渔民协助打击偷捕，效果明显。还有的在重点区域加装监控设备，并且利用无人机巡查，通过新技术、新方法形成震慑。总之，构筑多方位监控网络，才能减少盲区死角，实现“道高一尺，魔高一丈”。

　　没有买卖，就没有伤害，禁渔也要从需求端入手通过典型案件，警示潜在食客，藉由依法处理，真正以儆效尤。

　　授人以渔也很重要。管理者在“禁”的同时，也要注意“疏”。开展技能培训，促进渔民转型，协助寻找出路，给予必要扶持，对“禁渔令”的落实具有现实意义。

　　中国经济网

　　长江流域全面禁捕要下好“三步棋”

　　长江禁捕退捕和渔民安置保障不仅是产业转型工程、生态保护工程，也是民生工程、系统工程。在长江流域的11个省市中，江苏、江西、湖南、湖北、安徽5省，退捕任务量占全流域的80%以上。面对艰巨的任务，更要加大攻坚力度，压实相关县市主体责任，把任务细化到乡到村，把政策落实到船到户，具体要下好“三步棋”。

　　要确保退捕渔船和渔民基础信息全面准确，做到不漏一户、不落一人;要加快推进退捕渔船回收处置，严格按照规定，收回捕捞许可证和渔船，尽快发放补助资金，及时销毁捕捞网具、拆解渔船;要妥善做好渔民转产安置，这也关乎禁捕退捕成败。针对渔民年龄层次、就业技能等不同特点，实行分类施策、精准帮扶，确保渔民上岸有出路有收入。

　　对就业困难的渔民，要通过设立公益性岗位予以安置。对符合条件的退捕渔民，要通过政府补贴、补缴的方式，加强养老、医疗等社会保障。对生活特别困难、患病、无再就业能力的渔民，要加大救助力度，与扶贫、低保相衔接。

　　微言微语

　　@馒头不会飞123：禁渔也要安排好转业啊，捕了一辈子鱼，年纪也在那儿，不上不下，还要养家糊口啊，希望相关部门处理好，不要“一刀切”。

　　@巴萨球迷资讯：保护生态平衡，让长江休养生息。

　　@雷明：都达到“无鱼”级别了，才终于“禁渔”了。现在长江里的每一条鱼，都是幸存者。

　　@悬崖上的懒鱼：支持！大自然生态很脆弱也很坚强。只要没有人为破坏，几年就可以恢复。但是物种一旦灭绝，就是永远都见不到了。

　　@無燒味：继白鱀豚和长江鲥鱼灭绝后，白鲟这个长江流域的特有物种没有跨入2020年，永沉江底。长江流域的生态状态已经到了最差的“无鱼”级别。而初次听到长江禁渔十年的消息还是挺震惊的，没想到这么长时间。了解后发现，禁渔真是迫在眉睫！

篇三：十年禁渔联合执法

　　作者：来源：《作文评点报·中考版》2020年第15期

　　农业农村部近日发布关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告。通告明确，长江流域水生生物保护区，自2020年1月1日零时起率先实行全面禁捕;长江干流和重要支流除保护区以外的天然水域，最迟自2021年1月1日零时起实行暂定为期10年的常年禁捕，其间禁止天然渔业资源的生产性捕捞。这一空前严格的禁渔措施，为长江流域摆脱“无鱼”困境带来了希望。

　　作为世界上水生生物多樣性最为丰富的河流之一，长江涵养着多种多样的鱼类，然而近几十年来，长江的鱼类以肉眼可见的速度减少，生物完整性指数也到了最差的“无鱼”等级。“无鱼”绝不是危言耸听，以白鳍豚为例，白鳍豚本是长江流域的特有物种，以淡水鱼类为食，遗憾的是，受人类建筑和捕捞活动的影响，自2004年后，白鳍豚再没有被人类发现过。

　　白鳍豚的不幸命运凸显了长江流域恶劣的生态环境，也为人类生存敲响了警钟。早前就有专家指出，由于鱼类的基因在人工饲养的过程中会不断退化，需要不断补充野生鱼卵资源才能繁殖，作为四大家鱼（青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼）的基因库，若长江“无鱼”局面继续恶化，人类面临无鱼可吃的困境不过是早晚的事。从这个意义上说，实施更全面更严厉的禁渔政策迫在眉睫。

　　十年禁渔计划的出台，渔民表面上是利益受损方，但从长远看，他们受益无穷。长江流域鱼类资源大幅萎缩，实际上跟部分渔民涸泽而渔的捕捞方式息息相关。类似“电网捕鱼”这种无论大鱼小鱼一律通杀的捕捞方式，尽管国家明令禁止，但却屡禁不止。恶性的捕捞方式使得鱼类资源枯竭，而枯竭的鱼类资源导致渔民生活难以为继。考虑到这一情况，2019年年初，农业农村部、财政部、人社部联合印发了《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》，目的就是在实现禁渔之前先用补偿的方式保证渔民退捕，帮助渔民尽快实现转产转业，为推进全面禁渔政策做好准备。

　　除此之外，有人对十年禁渔的必要性产生怀疑，尤其担心长期禁渔会发生水产品供不应求的情况。实际上，我们日常所需的水产品绝大部分都来自于人工饲养，而不是长江流域的天然捕捞。数据显示，在每年超过6000万吨的全国水产品总量中，长江干流的天然捕捞量仅占其中的0.15%。也就是说，长江流域的禁渔对水产品供应的影响微乎其微。然而，正如上文提到的“基因库”功能，长江虽然在渔业生产方面价值很低，但却在改善鱼类基因，实现水产养殖业可持续发展上不可或缺，后者决定了实施禁渔政策至关重要。

　　（选自《北京青年报》）

　　小编有话说

　　许多生活在长江流域的人，记忆中的长江是“江豚吹浪立，沙鸟得鱼闲”，那时候恐怕谁也没想到，习以为常的江豚会成为珍稀物种，随处可见的鱼群也会有灭绝的可能。对长江流域实行为期10年的禁渔政策，不同于一般意义上对鱼类资源的保护，而是面向未来进行一番痛定思痛的补救。但愿它能使长江摆脱“无鱼”之困，重现昔日鸢飞鱼跃的美好景象。

　　适用话题

　　“无鱼”困境;生态保护;可持续发展……

篇四：十年禁渔联合执法

　　摘要：在面临全球性的资源匮乏、环境恶化严峻局面的今天，保持人类经济社会的可持续发展越来越引起人们的重视。本文以渤海地区的渔业资源为例，分析了造成渤海地区渔业资源衰退、水域环境恶化的原因，并用可持续发展的观点，提出了解决渤海渔业资源现状问题的对策。

　　关键字：渤海；渔业资源；环境恶化；可持续发展

　　一、渤海渔业资源的现状渤海是黄渤海渔业的摇篮。长期以来,它为北方三省一市人民提供了大量水产品,为沿岸数十万渔民的生产和生活,为出口换汇,支持国家经济建设作出了贡献。但是,现在渤海渔业资源状况与50一60年代不同。渤海地处暖湿带，水质肥沃，浮游生物繁华，十分有利于海洋生物的繁衍、生息。因而渤海历来是多种经济鱼虾类的产卵场和肥育常，素有“百鱼之乡”的美誉，渤海区年捕捞产量约占全国总产量的1/10，养殖产量约占全国的17%，其中对虾养殖产量约占全国的1/2，是我国重要的渔业基地，再加上渤海是内海，封闭性强，便于控制，更决定了渤海在我国海洋渔业中的特殊地位，然而，如今的渤海却告别了往日的辉煌，渔业资源持续衰退，生态环境严重恶化，极大地制约着渤海渔业资源的可持续利用，在这种情况下，研究造成这种现状的原因及实现渤海渔业资源可持续利用应采取的对策，对渤海有着重要意义。

　　二、导致渤海渔业资源现状的原因（一）超强度及掠夺性捕捞，造成渔业资源持续衰退，渔业经济价值下降

　　1.资源掠夺性开发加剧在五、六十年代，我国渔业管理追求的是产量，强调“增船增网、多捞多捕”，基本上不考虑资源保护问题。在之后的近30年里，全国各地盲目扩大捕捞能力，机帆船拖网作业和定置作业在各地发展，而传统的有利于合理利用资源的流、钓作业多被淘汰，渔场作业由季节性生产转向常年追捕，产卵和越冬鱼群被大量捕捞，资源遭到严重破坏。.改革开放以后，渔业率先引入市场机制，捕捞生产单位进一步分散化。在渔民生计与渔区经济发展的内在动力下，资源掠夺性开发进一步加剧。2.资源保护措施不到位80年代初我国采取了一系列资源保护措施，如实行渔业捕捞许可证制度，限制渔船的数量、主机功率、作业时间、作业区域、最小网目尺寸等；实行休渔期和休渔区制度，还有幼鱼比例检查和最小可捕标准等，渔业自然资源衰退的趋势得到一定程度的遏制。但是，在渔民生计与资源衰退这一对矛盾上，政府更多地还是考虑解决渔民生计问题，保护资源仍处于其次。

　　3.超强度捕捞长期来，盲目追求经济效益，无限制的一味滥捕，捕捞强度的膨胀速度大大超出了海洋生物的再生能力，更严重的是，海洋中的食物链也正遭受着严重的破坏。如北部湾渔汛等六大渔汛已基本消失，大亚湾等近海鱼类的“幼儿园”近年来亦消失得无影无踪。渔船单产量大幅度下降，渔获中优质鱼比重急剧下降，主要经济鱼类如大黄鱼甚至濒临灭绝。夏季的渤海湾再也难见星罗棋布的捕鱼捕虾小船，过度捕捞与陆源污染已使渤海渔业自然资源大幅减少。渤海久负盛名的对虾自１９９７年以来年产量不足５００吨，较２０年前下降了９０％。目前，渤海渔获物质量与50年代，80年代相比已大大下降，优质渔获物尚不足总渔获量的20%，渔业经济价值大大下降。（二）环境污染加剧，渔业资源损害严重渔业水域生态环境是水生生物赖以生存、繁衍的最基本条件，水域环境的质量好坏，将直接影响渔业资源的兴衰和养殖业的健康发展。由于随意排污，盲目建设等导致渤海海域的生态环境逐渐恶化，这也是制约渤海渔业资源可持续利用的一个重要因素。工农业生产和居民生活废水、废物未经处理就直接排入江河、湖泊、海洋等，成为污染渔业水域生态环境的最主要原因。据有关资料报道渤海每年至少要承受来自陆地700000t污染物，几乎占整个中国海域所接纳的污染物总量的一半。由于渤海是个几乎封闭的浅海，水体交换能力差，据测算，渤海水体全部交换一次至少需要40a，甚至更长时间。如此巨大的纳污量，已经远远超过了其自净能力。渤海水体中污染物超标的海域逐年扩大，占渤海海域面积的56%。其中以河口、近岸海湾污染最为严重，渤海三大海湾辽东湾、渤海湾和莱州湾无一能够幸免。而这三大海湾恰恰是鱼虾蟹等各种经济品种的主要产卵地和索饵地，因此，其污染对水产资源的影响是毁灭性的。严重的污染使得渤海生物数量锐减，赤潮频繁发生。1993年因赤潮、虾病给环渤海三省一市造成的损失高达三亿之巨。1998年10月在渤海靠山东半岛与辽东半岛内侧西北方向又发生赤潮。（三）渔业管理薄弱，滥捕现象严重1.渔船功率数量递增我国在1983年规定，除旧船更新以外，黄、渤、海一律不得新增和引进捕捞渔船，但由于执行和监督不严，加上1985年水产品价格放开后价格飞涨，利益驱动下，渤海渔船非但没有减少，反而从功率到数量都增加了3~5倍，有的地方甚至增加了10多倍。很多小功率的渔船大多在渤海近海作业，对渤海近海渔业资源造成很大压力。2.生产者自觉性不高由于船多鱼少，生产者为了增产增收，往往无视国家的渔业繁殖保护规定，不论大鱼小鱼一起抓，如渤海秋汛捕虾时往往兼捕同等重量的优质鱼类的幼鱼。优质经济鱼类衰退后，对少数现存的几种有经济价值的种群继续进行掠夺性捕捞，造成其产量的大幅波动。3.渔业管理不到位首先，中央统一管理不到位，法律、法规不完善，执法不严，导致渔业主管部门与环

　　保部门、海洋部门、水利部门以及省、地、市、县相关部门配合不协调。其次，渔政队伍先天不足，经费、编制得不到保障，难以行使公共行政职能。再次，是目前的渔政队伍人员素质参差不齐，执法水平普遍偏低，难以适应依法行政的需要，达不到预期的管制效果。

　　三、实现渤海渔业可持续发展的对策（一）提高全名可持续发展意识可持续发展是一种在满足当代人需求的同时，不损害人类后代的需要，在满足人类需要的同时，不损害其他物种满足其组要能力的一种新的发展模式。可持续发展必须保护人类生存和发展所依赖的资源和环境。渤海渔业资源在我国渔业中具有十分重要的地位，目前过度捕捞和环境污染使得保护渤海、拯救渤海渔业资源以及刻不容缓。为此应当加强可持续发展战略的宣传和知识普及工作，可以通过报刊、广播、影视等宣传媒体和有关会议进行呼吁和宣传，让人民群众认识到可持续发展战略的重要性，从大局出发，正确处理眼前利益和长远利益，养海护海，使得渤海渔业资源长盛不衰。（二）强化渔政管理，合理开发渤海渔业资源1.控制捕捞强度，保护渔业资源。虽然我国建立了实施渔业捕捞许可证制度，限制渔船的数量、主机功率、作业时间、作业区域、最小网目尺寸等；实行休渔期、休渔区、保护区制度；还有幼鱼比例检查和最小可捕标准等法律、法规，但是必须有法必依，严格执行保护国家近海资源的有关规定。强化资源管理目标，弱化产量、收入目标。在渔具、渔法上进行技术改造，逐渐走定向捕捞的路子，努力发展远洋渔业，搞好水产养殖业。2.建立和完善有关渔业法规。要严格控制捕捞强度，加强捕捞许可证管理，严格执行国家渔船控制指标，以法律、经济、科学和行政等各种手段有计划地逐步调整重要经济鱼类的捕捞量，把捕捞量压缩到小于其种群增长量的水平，严格限制沿岸水域的定制网和拖网作业，改革渔具渔法，杜绝损害鱼虾幼体的各种作业方式，进一步加强对禁渔区、禁渔期的有效管理。增建不同类型的近海渔业资源保护区，禁渔区，与工商部门联合执法，杜绝违规偷捕渔获物在市场上销售。（三）防止污染，改善渤海水域环境1.加强对污水治理技术的研究。对渤海水域的污染状况，水体的自净能力，各种有毒有害物质的安全浓度，最大允许浓度及生活和工业废水的排放标准等进行全面的研究，综合评价，加强污水治理技术的研究，从源头上开始治理，实施污染总量排放控制，保证废水的达标排放。2.加强渔业水域生态环境修复技术的研究由于污水长期乱排乱放，渤海渔业生态环境恶化已成为制约我国渔业持续发展的主要因素，实施渤海水域生态环境修复工程，恢复渤海水域生态环境的正常功能，将是渤海渔

　　业发展亟待解决的关键问题。3.加强渔业资源的开发利用研究加强对渤海渔业环境资源的调查与开发科学研究工作，合理地开发湿地、浅海、滩涂

　　和岛屿，根据水域的性能，进行功能区划，制定开发利用的长远规划和近期规划，在确保资源可持续利用和生态平衡的前提下，提出最佳的开发利用和保护方案。渤海渔业养殖布局合理，避免局部地区养殖过于集中，养殖密度大而导致环境污染和资源的破坏。对围海造地、筑坝建港、筑堤围塘、石油开采等工程要进行严格的科学论证。

　　四、我的看法通过对渤海渔业资源现状及可持续发展的研究，我认识到海洋渔业资源公有性和洄游性的特点决定了海洋渔业资源的保护需要各级地方政府和各有关部门共同努力。更加重要的是人们应当具有‘可持续发展’的意识，大海的“奉献”是有条件的，人们的一切生产活动只有遵循大自然的规律才能造福于自己，造福于后代。

　　参考文献：

　　1.曹潮清：《渔业资源衰退原因和可持续发展战略》，河北渔业，2007年第2期2.赵蕾，扬子江：《我国渔业科技资源优化配置》，中国渔业经济，2007年第5期3.李斌：《渤海在呼救》，中国海洋报，1998年8月4.魏绍芬：《论自然渔业资源保护和利用》，现代渔业信息，2000年15期5.滕祖文：《渤海环境保护问题与对策》，海洋开发与管理，2005年第四期6.王钢、乔延龙：《渤海湾渔业资源面临的问题及其养护工作的建议》，港口经济，2012年09

　　期7.张耀光，关伟：《渤海海洋资源的开发与持续利用》，自然资源报，2002年11期8.张景，魏皓：《渤海环境动力学导论》，北京科学出版社，2007年9.程济生：《黄渤海近海水域生态环境与生物群落》，中国海洋大学出版社，2004年

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