聚焦党组织软弱涣散,组织力欠缺问题重要性17篇

聚焦党组织软弱涣散,组织力欠缺问题重要性17篇聚焦党组织软弱涣散,组织力欠缺问题重要性　　精品文档　　**乡**村软弱涣散党组织情况调研报告　　为全面推进农村党的群众路线教育实践活动，对软弱涣散党组织做好整顿工作，为此，特下面是小编为大家整理的聚焦党组织软弱涣散,组织力欠缺问题重要性17篇,供大家参考。

篇一：聚焦党组织软弱涣散,组织力欠缺问题重要性

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　　**乡**村软弱涣散党组织情况调研报告

　　为全面推进农村党的群众路线教育实践活动，对软弱涣散党组织做好整顿工作，为此，特深入到我乡软弱涣散党组织**村党支部，对该村的现状进行了调研，现将调研结果报告如下：

　　一、基本情况**村位于我乡东南部，距乡政府所在地2.3公里。**村下设9个村民小组，农户345户，村民1442人。村民主要从事水稻、油菜等农作物种植，年轻劳动力主要进城及外出务工为主。支部共有党员52名，其中50岁以上党员36名，占全村党员总数的69%；35岁以下党员5名，不到全村党员总数的10%，其中3名是大学生在校入党；高中以上文化党员15名，不到全村党员总数的30%。支部党员综合文化程度偏低，年龄偏高。二、**村软弱涣散组织的主要表现从调查情况来看，该软弱涣散党组织主要表现在：1、不能按标准和要求发展党员、对党员疏于教育管理、党员作用发挥不好。2、换届选举拉票贿选问题突出。3、党员群众满意率、基本满意率不高。三、软弱涣散组织存在的原因分析通过调查分析，我们认为，软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面：

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　　一是党员内部存在矛盾。支部中存在小团体、小派别，体现最为明显的就是少数党员存在私心杂念，组织纪律观念淡薄，经常在背后搞小动作，违背组织原则。在村两委换届选举时，想把本派利益的代言人推上台。在这种情况下，很难产生稳定的“两委”班子，导致村党组织逐渐趋于软弱涣散。

　　二是存在遗留问题。调查表明，产生软弱涣散村级党组织的原因不少是由农村一些遗留问题造成的。由于这些遗留问题一直没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不仅束缚了村干部的手脚，影响了村级党组织的斗志，凝聚力和战斗力也因此有所削弱，而且极易引起部分党员和群众的不满，久而久之，他们对村里的工作漠不关心，甚至产生逆反心理，严重者与村干部对着干，甚至进行上访。

　　三是近年来发展党员工作受阻。支部党员综合文化程度偏低，年龄偏高，高中文化程度党员比例偏低，50岁以上党员比例偏高，之前在发展党员中存在“重数量，轻质量”的问题，吸收了少数思想认识落后的党员，给党员的教育和管理带来了一定的困难。部分党员理想信念动摇，宗旨观念逐渐淡薄，组织纪律有所松懈，没有正确履行党员的权利和义务，甚至与组织对着干，阻止发展新党员以及预备党员按时转正，导致支部党员队伍结构得不到更新。

　　四、整顿软弱涣散党组织的对策及建议软弱涣散村级党组织产生的原因，有客观与主观的原因，同

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　　时又是多种因素长期积累的结果。因此，整顿软弱涣散党组织的工作是相当艰难和十分复杂的。所以我们必须树立长期思想准备，把改造软弱涣散党组织作为基层组织建设的一项重要任务，采取有力措施，切实抓紧抓好。当前，应重点从四个方面入手：

　　一、建强党支部班子。软弱涣散村级党组织的根本原因就是没有一个强有力的村党支部领导班子，特别是没有一名能力强、素质高的村党支部书记。所以我们要采取内选、下派、挂职等措施，多渠道选贤任能，选好配强村党支部书记，达到选好一个人，带动一个村的目的，从而提高村党支部的战斗力；对新上任的村党支部书记，要不断强化理论知识的培训，提高其发展能力与工作能力；建立奖惩激励机制，实行村党支部书记任期目标责任制，加强村党支部书记的考核与实行末位淘汰制度，通过实行目标管理与末位淘汰制度，要把村党支部书记的工作落脚点放在为百姓修路、用电、吃水、就医等生产生活方面，为村里办几件看得见、摸得着的实事好事，从而提升班子的凝聚力和号召力；强化后备干部队伍建设。把农村致富能人青年选配到村级后备干部队伍中，通过交任务，压担子，促其在实践中增长才干，解决村级党组织后继乏人问题。

　　二、发挥党员作用。软弱涣散村的党员队伍往往存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我们要深入细致地做好党员的思想工作，通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，

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　　力量凝聚起来，解决人心散乱的问题；要通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，同时大力开展“设岗定责”、“双向培养”等活动，多在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下功夫，解决党员“双带”能力不强的问题；把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高的问题。

　　三、强化党员和壮大入党积极分子队伍。通过开展党的群众路线教育实践活动，积极开展党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学“四学”活动，在软弱涣散党组织中重点开展群众路线教育实践活动、党史、宗旨教育及党的十八届三中全会、县委（扩大）会议精神等培训，提高党员思想认识。

　　四、解决突出问题。群众反映强烈的突出问题长期得不到解决，是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的突出问题，应根据不同情况，认真加以解决。对财务管理混乱的村，通过认真清理与整顿，建立健全财务管理制度等长效机制。对社会治安混乱的村，通过加强综合治理，建立正常的生产、生活秩序。对受派别势利干扰的村，通过对干部群众进行教育，保证村组风气纯正。

　　五、强化制度管理。制度不健全、不落实的问题也是村级党组织软弱涣散的原因之一。为此村党组织要执行好“三会一课”、民主评议党员、发展党员等基本制度，抓好村务公开、村规民约

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　　和村务管理等各项制度的落实，保证村级组织管理工作的规范化运作；要坚持村务民主听证制度，凡村内重大事项决策要征求村民代表的意见，经村民代表会议讨论通过后方能组织实施，确保最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量，保证村里各项工作得到群众的支持与拥护。

　　六、加强督查，促进工作落实。乡党委、政府要加强对包村驻点干部的管理，定期不定期地进行检查、暗访，确保驻村干部工作蹲得住、靠得上、有成效。各驻村干部要加强对村干部的协调和管理，督促他们开展工作。建立月通报督查制度，将涣散村整顿进展情况纳入通报内容，并采取不打招呼，直接到村检查的办法，检查驻村干部履行职责和工作情况，同时还要加大督查力度，对工作落实情况进行经常性检查。

　　

篇二：聚焦党组织软弱涣散,组织力欠缺问题重要性

　　基层软弱涣散党组织调研报告

　　一、基层软弱涣散党组织形成的原因一是家族派性严重。体现最为明显的就是在村党支部书记换届选举时，选民按亲疏关系分成若干派，他们都想把本派利益的代言人推上台。在这种情况下，很难通过选举产生村级党组织领导班子。即使产生了，也是各自为了各自利益，互相争斗，台下的急于将台上的拉下马，台上的还想将台下的踩一脚。二是遗留问题多。调查发现，产生软弱涣散村级党组织的原因不少是由农村大量的遗留问题造成的。由于这些遗留问题多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不仅严重束缚了一任任村干部的手脚，很多村级党组织也因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力，而且极易引起群众不满，久而久之，群众对村里的工作漠不关心，甚至产生逆反心理。三是集体经济薄弱。由于村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。四是村干部素质不高。有的村干部为民服务意识差，法制观念淡薄，胡干蛮干。有的作风不民主，方法简单。有的个人能力欠缺，本事平庸，等等。凡此种种，都会影响村级党组织的凝聚力和战斗力，导致村级党组织软弱涣散甚至瘫痪。二、基层软弱涣散党组织整顿措施

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　　基层软弱涣散党组织产生的原因，有客观与主观的原因，同时又是多种因素长期积累的结果。因此，整顿基层软弱涣散党组织的工作是相当艰难和十分复杂的。所以我们必须树立长期思想准备，把改造软弱涣散村级党组织作为基层组织建设的一项重要任务，采取有力措施，切实抓紧抓好。当前，应重点从四个方面入手。

　　一是建强党支部班子。软弱涣散村级党组织的根本原因就是没有一个强有力的村党支部领导班子，特别是没有一名能力强、素质高的村党支部书记。所以我们要采取内选、下派、挂职等措施，多渠道选贤任能，选好配强村党支部书记，达到选好一个人，带动一个村的目的，从而提高村党支部的战斗力；对新上任的村党支部书记，要不断强化理论知识的培训，提高其发展能力与工作能力；要把村党支部书记的工作落脚点放在为百姓修路、用电、吃水、就医等生产生活等方面，为村里办几件看得见、摸得着的实事好事，从而提升班子的凝聚力和号召力；强化后备干部队伍建设。把农村致富能人选配到村级后备干部队伍中，通过交任务，压担子，促其在实践中增长才干，解决村级党组织后继乏人问题。

　　二是发挥党员作用。软弱涣散村的党员队伍往往存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我们要深入细致地做好党员的思想工作，通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题；要通过上党课、专题培训、

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　　座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，同时大力开展“设岗定责”、“双向培养”等活动，多在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下功夫，解决党员“双带”能力不强的问题；把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。

　　三是解决突出问题。群众反映强烈的突出问题长期得不到解决，是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的突出问题，应根据不同情况，认真加以解决。对财务管理混乱的村，通过认真清理与整顿，建立健全财务管理制度等长效机制。对社会治安混乱的村，通过加强综合治理，建立正常的生产、生活秩序。对受宗族势利干扰的村，通过对干部群众进行教育，保证风气纯正。

　　四是强化制度管理。制度不健全、不落实的问题也是村级党组织软弱涣散的原因之一。为此村级党组织要执行好“三会一课”、民主评议党员、发展党员等基本制度，抓好村务公开、村规民约和村务管理等各项制度的落实，保证村级组织管理工作的规范化运作；要坚持村务民主听证制度，凡村内重大事项决策要征求村民代表的意见，经村民代表会议讨论通过后方能组织实施，确保最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量，保证村里各项工作得到群众的支持与拥护。

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篇三：聚焦党组织软弱涣散,组织力欠缺问题重要性

　　软弱涣散支部工作汇报（共8篇）

　　软弱涣散支部工作汇报（共8篇）

　　4.大屯村。全村920人，党员52名，新户老户各26名。该村主要问题是土地确权工作后，新老户之间因利益之争而引发的矛盾，一直未能很好的化解。

　　二.高度重视，确实加强整顿工作的领导（一）成立专门组织，加强领导。为切实抓好软弱涣散基层党支部的整顿工作，镇党委专门召开党委扩大会进行研究，成立了党委书记为组长，镇长.专职副书记.纪检书记和组织委员任副组长的软弱涣散村班子整顿建设工作领导小组。同时成立4个工作组，由镇二级班子领导任组长，选派能力强.作风硬的机关干部为组员，集中精力，加强软弱涣散班子的整顿。（二）党政领导主抓，明确职责。由镇党委书记.镇长任

　　三.明确指导思想和目标任务整顿工作的指导思想是以“”重要思想.党的六届五中.六中全会精神为指导，以解决突出问题为重点，以加快农村发展.增加农民收入.维护农村稳定为目的，按照“五个好”的要求进行，努力推进镇农村基层组织建设整体上水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。整顿工作的目的任务是以学_为先导，以发展为中心，以创新为动力，突出重点，分类指导，整体推进，狠抓落实，全面摸清我镇村党支部的现状，总结经验，找准问题，对软弱涣散的党支部进行整顿，从加强思想政治入手，调整充实领导班子，培养后备队伍，健全工作机制，找准发展路子，解决突出问题，维护社会稳定，不断增强基层党组织的创造力.凝聚力和战斗力，为推进社会主义新农村建设，促进经济社会全面协调可持续发展提供坚强的组织保证。

　　四.制订方案，扎实开展整改工作（一）详细调查，摸清实情。镇党委首先对全镇30个村党支部的班子状况进行全面调查摸底.综合分析.归类排队，确定软弱涣散村班子。在此基础上，根据确定的软弱涣散村班子情况，选派机关干部进村，分层次召开党员.干部.群众会议，通过座谈讨论.走访调查等形式，广泛征求党员.干部.群众的意见，全面了解存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿转化工作的3突破口。（二）结合实际，制订方案。在调查研究的基础上，

　　

　　根据各村的实际情况，针对存在的突出问题，一村一策制定工作方案。对软弱涣散的村党支部，镇党委派工作组，集中力量予以整顿。对非软弱涣散村班子，强化镇级领导联系村制度。镇二级班子干部分片联系村，年内为后进村解决实际问题不少于2个。镇机关干部联系村，实施每周五驻村制度，周五上午驻村办公，帮助村班子研究解决实际问题。

　　（三）抓好思想整顿工作，理顺“两委”关系。村级班子出现问题主要是干部问题，镇党委重点加强对整顿村干部的思想。

　　一是镇党委书记.副书记.组织委员分别经常找村主要干部谈心，帮助分析思想，分析形势，研究解决班子成员之间的矛盾；二是召开村班子全体干部民主生活会，交流思想，开展批评与自我批评，消除误解，镇包片领导.包村干部必须参加，重点村党委副书记参加。

　　三是其他村镇党委也全部要求召开村干部民主生活，加强沟通交流，促进团结协作，提高班子整体凝聚力和战斗力。通过召开村级班子民主生活会，广泛开展好批评与自我批评，深入开展谈心活动，从思想深处查找存在问题，做好深入细致的思想工作，促进班子团结，形成合力。

　　（四）抓好培训，提高班子成员素质。加强对村干部和党员的培训，以建设班子为重点，把学_培训贯穿软弱涣散党支部整4顿工作的始终。

　　

　　一是镇党委组织两委班子进行专题培训，学_“”理论.六届四中五中六全会精神，学_怀柔区三次党代表精神，学_如何履行村干部的职责.如何当好村干部等知识，加强村干部素质的提高；二是积极组织软弱涣散村干部参加区里组织培训，全面提高思想认识和工作能力。

　　三是加强干部自学的督促和检查，定期查验干部学_笔记，对干部学_笔记字数提出要求，促进干部素质的提高。

　　四是加强三会一课学_的检查，全面提高党员干部的整体素质。

　　五是每个村干部的实际，编制有针对性的教材，促进干部成长。

　　

篇四：聚焦党组织软弱涣散,组织力欠缺问题重要性

　　【实用范文】近年来，菏泽分行认真贯彻落实总省行巡视巡察工作指导意见，聚焦“四个落实”，发挥巡察“利剑”作用，扎实开展对辖属机构、部室的巡察工作，为全行稳健可持续发展提供了坚强保障。健全巡察机制，为巡察工作提供制度保障。一是加强组织建设。成立党委巡察工作领导小组及办公室，牵头制定详细的巡察规划和年度巡察工作方案，巡察期间把握工作进度，随时协调解决有关问题，现场巡察结束后及时听取巡察情况汇报，提出下步工作要求。二是完善制度，规范行为。根据总省行有关巡视巡察工作规定及巡察工作指导意见，及时修订完善菏泽分行巡察工作实施细则、专项巡察办法、支行和分行部室巡察工作方案等有关制度文件，明确巡察工作重点、工作流程，确保巡察工作有序、有效开展。做足巡前准备，为巡察工作打实基础。一是根据巡察内容，抽取骨干人员组成巡察组，确定巡察分工;二是集中培训，统一标准。每次巡察之前，组织巡察组全体成员开展集中学习培训，认真学习相关制度办法、明确检查内容范围、问题认定条件、量化评价标准、纪律规定等，以便统一认识，统一要求，统一标准，统一步骤，确保巡察工作质量;三是做好与被巡察单位的工作对接，提前准备办公、谈话场所、安排见面会、起草组织和个人汇报材料、打印公告、放置举报箱等等。丰富巡察方法，确保巡察工作取得实效。一是巡察前围绕巡察重点，广泛征求各专业意见，了解被巡察单位经营、管理状况，梳理出普遍性和个性问题，归纳出巡察线索清单，为现场巡察发现和验证问题打好基础;二是收集各类监督、专业检查发现问题的整改情况，审视被巡察单位贯彻落实总省行决策部署的薄弱环节;梳理信访举报问题线索，寻找被巡察单位主体责任落实不到位、不担当、不作为等问题;三是综合运用个别谈话、民主测评、接受举报等，确认巡察突破方向，及时查缺补漏，并根据进度情况调整现场巡察时间;四是秉持实事求是的作风，通过时间、记录、笔记、签名等信息的核对，查找、确认存在的问题，检验各项工作的开展情况和取得的成效。坚持问题导向，抓好巡察整改“最后一公里”。根据现场、非现场巡察情况，下发整改建议书，督促做好整改工作。要求被巡察单位“一把手”切实履行整改主体责任，查找问题根源，制定具体措施，确保问题整改到位。针对巡察发现的

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　　问题，明确整改时限，抓紧整改落实。对于普遍存在或系统性问题，向有关党组织或相关专业发送《纪律检查建议书》，抓实系统整改，做到巡出实情、察到问题、开出良方、形成长效。根据问题性质和情节，综合运用监督执纪“四种形态”，对相关责任人落实问责。

　　巡视巡察工作是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排，实践证明，巡视巡察工作在党内监督中的战略作用、在全面从严治党中的突出地位越来越明显。管党治党重在全面从严，监督执纪贵在抓早抓小，强化党内监督，深入了解“三个聚焦”，才能更好的抓好巡视巡察工作。

　　聚焦贯彻落实党的路线方针政策和各级决策部署情况。要深入了解学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、履行党委（党组）职责使命情况以及坚持和加强党的全面领导方面情况。把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际创造性贯彻落实上下功夫。

　　聚焦群众身边腐败问题和不正之风。要深入了解形式主义、官僚主义、担当尽责、为民服务、依法廉洁用权和整治侵害群众利益问题情况以及执行中央八项规定和实施细则精神情况，资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。要深入基层，联系群众，全面、客观的掌握基层和一线情况，时刻保持与群众的血肉联系。

　　聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。要深入了解基层党组织建设情况、执行新时代党的组织路线和选人用人情况以及履行管党治党政治责任情况。基层党组织在教育、培养、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众等方面要发挥铿锵有力的作用，基层党员要积极发挥先锋模范的作用。我们必须牢固树立“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，严肃认真抓好贯彻落实，不松劲、不停步、再出发，坚定不移深化政治巡视，为不断推进党的建设新的伟大工程提供有力支撑。

　　12月21日，九届市委第八轮巡察反馈问题正式启动，参加巡察的4个小组分别对巡察发现的问题逐一向被巡察单位党组织进行反馈。

　　今年4月至9月，市委第八轮巡察派出4个巡察组，采取“常规巡察+专项检查+延伸+同步+‘回头看’”的方式，对市法院、民政局2家市直单位，中伙铺、

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　　赵李桥、茶庵岭、车埠、余家桥5个乡镇和69个村(社区)党组织开展巡察。市委第八轮巡察坚持以党的政治建设为统领，按照“三个聚焦”要求，聚焦

　　“四个”落实，对照党章党规党纪，对照党的路线方针政策和党中央重大决策部署，对照巡察单位所承担的职能职责和“三定”规定，做到“四个”紧盯，对被巡察党组织进行全面政治体检。本轮巡察共发现各类问题961个，问题线索21条。12月18日，市委书记专题会议听取了巡察情况汇报，对强化巡察监督、用好巡察成果、做好巡察反馈和整改工作提出明确要求。

　　巡察反馈会要求，要提高政治站位，高度重视巡察反馈和巡察整改工作，压实责任全面整改，推进标本兼治。要以整改为契机，坚持围绕中心，服务大局，全面加强党的领导、推进党的建设，坚决履行管党治党政治责任，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以整改的实效取信于民。

　　被巡察党组织负责人表示，巡察充分体现了市委对被巡察党组织和党员干部的关心爱护，是一次及时的政治体检、思想把脉、行动会诊，对巡察反馈的意见诚恳接受、照单全收，以最严格的标准、最坚决的态度、最果断的措施扎实推进巡察整改。

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篇五：聚焦党组织软弱涣散,组织力欠缺问题重要性

　　软弱涣散村党组织现状分析

　　----沙堆镇湾船咀村

　　党的基层组织是党全部工作的基础，党的十七大提出了全面建设小康社会这个奋斗目标，农村基层党组织肩负着落实党的各项方针政策，发展农村经济，增加农民收入这个重大任务。“上边千条线，下边一根针”，因此农村基层党的组织建设至关重要。

　　软弱涣散村级党组织的整顿工作，是加强基层党组织建设的一项经常性工作，是提高村级党组织建设整体水平，促进社会主义新农村建设的必然要求。近年来，我镇虽然对软弱涣散的大柱山村支部进行了全面的整顿，取得了一些效果，使大柱山村的面貌得到了根本性转变，但是还有湾船咀村支部出现了反弹，又成为我镇软弱涣散的村支部，为切实加强对后进支部的整顿工作，对此我们进行了调查，现就调查情况分析如下：

　　一、软弱涣散村的主要表现从调查情况来看，我镇绝大多数村级党组织都能够发挥较好的作用，但软弱涣散村级党组织—湾船咀村，它们所表现出的多种不良现象严重影响了农村的稳定与发展。主要表现为“三不”：一是“不团结”。表现在村班子争你大我小，争领导权和决策权、争人事权、争财权，形不成工作合力，村两委之间、村书记和村主任之间各自为政，甚至相互拆台，思想和工作上存在“两张皮”。二是“不办事”。表现在村班子缺乏事业心和责任感，不能真心实意地为群众着想，工作不主动，或者是缺乏办实事的能力，缺乏自己带头致富、带领群众共同致富的创业激情与本领。三是“不公正”。表现在村干部民主意识不强，办事不公开，处事不公正。一些村干部存在着“老办法不顶用、新办法不会用、硬办法不敢用”的现象，管理不规范，

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　　制度不执行，都形同虚设。以上问题的存在，势必严重影响党的先进性，削弱农村基层党组织的

　　凝聚力、战斗力，妨碍农村工作的大局，任其发展下去将会动摇党在农村的执政基础。

　　二、软弱涣散村形成的原因通过调查分析，我认为，软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面：1、财务管理不规范。由于村干部思想认识不高，认为只要不把钱往自己口袋里装钱花了没什么，因此出现村主要干部既收钱又花钱，村会计成了“票据管理员”，如果不能及时报账，如果出现干部更换时不能进行会计手续移交，就形成“断头账”、“包包账”。这种收入不上缴、就地坐支现象给村财务管理带来很多困难，也造成了村级财务混乱，群众对此意见也很大。就拿我镇所在的大柱山村来说，该村一位工作了四年的会计，由于平时没有严格按照现金管理制度来处理财务问题,自己收上来和打下去的白条、票据没有做系统的分类和总账，导致村和群众往来账目混乱，隔三差五就有人拿票据来结账，极大影响了村级工作的开展和群众对村干部的信任。2、宗族派性严重。体现最为明显的就是在村两委班子主职换届选举时，选民按姓氏、亲疏关系分成若干派，他们都想把本派利益的代言人推上台。在这种情况下，很难通过选举产生村级党组织领导班子。即使产生了“两委”班子，各自为了各自利益，互相争斗，台下的急于将台上的拉下马，台上的还想将台下的踩一脚，都在台上的互相阻挠，相互拆台，造成很大的内耗。现在绝大多数村的村干部都是该村的大姓旺族，其中也有好处也

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　　有坏处。好处在于旺族的人口兴旺，都有很好的群众基层，一呼百应，任何一个工作的开展都比较顺利，碰到问题都可以心平气和的解决。坏处在于一些小姓弱族会受到大姓旺族的排挤，任何上级给的惠农政策都会比别人慢半拍得到。更有胜者有些村主任想做村支部书记的，就会号召本族的人并不配合书记安排的工作，再进一步到镇政府说支部书记的能力不行，那些方面做的不得体，表明这件事要是自己的话，应该怎么做，从而达到把支部书记拉下台自己上台的目的。

　　3、遗留问题多。调查表明，产生软弱涣散村级党组织的原因不少是由于农村遗留问题太多造成的。由于这些遗留问题多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不仅严重束缚了一任任村干部的手脚，很多村级党组织也因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力，而且极易引起群众不满，久而久之，群众对村里的工作漠不关心，甚至产生逆反心理，严重者与村干部对着干。在计划生育问题上，我镇湾船咀村就是一个很好的典型，由于湾船咀村上届班子的干部意见有分歧、不齐心，处处留有以平稳过日子的思想，不对群众进行计划生育政策宣传，以至于很多育龄妇女都说不用去“三查”、“结扎”、“上环”，国家现在不管了，形成了只要不生育就可以不施行节育措施的错觉。现在新一任的两委班子，在对育龄妇女进行计划生育宣传的时候，遇到了很大的阻碍，使村计划生育工作陷入瘫痪。

　　4、集体经济薄弱。一方面，由于村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体经济薄弱，村级党组织中除个别村干部用转移支付支付工资外，其它村干部的基本待遇得不到保证，导致干部没有积极性，整体村班子战斗力不强，以至出现了“穷村无人干，好村争

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　　着干”的情况。同时，由于集体经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。

　　5、村干部素质不高。有的村干部为民服务意识差，争权夺利，一些村支部、村委两班人为了争谁说了算，拉帮结派，互相拆台，造成“两委”关系不协调，村里的工作无法开展；有的法制观念淡薄，胡干蛮干。有的作风不民主，方法简单；有的个人能力欠缺，本事平庸，等等。近两年出现了矛盾纠纷调处不力，造成多次群体性上访的情况，村“两委”班子与村民为几亩退耕还林面积权属发生过多次上访。镇政府在湾船咀村改造自来水厂，出现过多次村民抵抗和扯皮情况，处理矛盾纠纷村干部相互推诿。今年，镇民政办分配给该村的低保户评选推荐工作难以落实，意见不统一，沾亲带故，各自说了算，相互僵持，影响全镇民政工作。这些现象严重影响村级党组织的凝聚力和战斗力，会导致村级党组织软弱涣散甚至瘫痪。

　　三、改造软弱涣散村级党组织的对策及建议软弱涣散村级党组织产生的原因，有客观与主观的原因，同时又是多种因素长期积累的结果。因此，改造软弱涣散村级党组织的工作是相当艰难和十分复杂的。所以我们必须树立长期思想准备，把改造软弱涣散村级党组织作为基层组织建设的一项重要任务，采取有力措施，切实抓紧抓好。当前，应重点从四个方面入手。1、建强党支部班子。针对该村领导班子软弱涣散的问题，镇党委专门派出一名干部到村任第一支部书记，来帮助解决该村实际存在的村“两委”班子软、散，村主职驾驭全局能力不强和督促抓落实力度不够，村干部带领群众发展经济的思路不明、办法不多、措施不力，农民群众增收缓慢，

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　　村干部缺乏工作积极性和主动性，村党支部战斗堡垒作用发挥不充分，党的基本活动不能正常开展，党员教育管理措施不力，党员队伍素质较低，活力不强，难以发挥先锋模范作用等问题。镇党委要求第一书记驻到该村帮助解决以上问题，无明显效果还将追究其责任。第一书记也确实发挥了其应有的作用，当好了暂时“领路人”的角色。经过我镇对大柱山村的整治，该村“两委”班子的凝聚力和战斗力有了明显提高。在镇秋季计划生育结扎攻坚战中，该村结扎人数实现了零的突破；在农村合作医疗基金征收过程中，党员与干部互相配合，在短短一个星期内就收齐了镇下达任务数，村支部书记本人驾驭全局的能力也有了明显加强，村干部和党员工作的积极性也有了很大提高。镇党委年初给村“两委”班子规划目标，分任务，压担子，每年为村里办几件看得见、摸得着的实事好事，从而提升班子的凝聚力和号召力。强化后备干部队伍建设。把农村致富能人青年选配到村级后备干部队伍中，通过交任务，压担子，促其在实践中增长才干，解决村级党组织后继乏人问题。

　　2、发挥党员作用。软弱涣散村的党员队伍往往存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我们要深入细致地做好党员的思想工作，通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题；要通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，同时大力开展“设岗定责”、“双建双带”等活动，多在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下功夫，解决党员“双带”能力不强的问题；把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。在

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　　港背就有一位在外务工经商的党员陈海斌，经过党委政府的邀请回到自己老家港背村担任支部书记。为了老家的群众有好路走，能喝上一口集镇上的自来水，摆脱房前屋后的臭水沟。近年，陈海斌同志组织全村党员干部到附近的宝塔沙布厂和通山县参观学习，群众都积极配合村里搞好新农村建设，现在港背村真的是一天一个样子，百姓的脸上都挂着满意的笑容。陈海斌不但关心村民，还积极争取有关部门的支持，铺设硬化村道，夯实村级公益事业发展基础。深入推进沼气建设工程，镇党委政府也有政策倾斜，加大帮扶力度，采取政策帮建、亲情帮建等多种形式多方筹集资金，先后新建沼气池50个，改造村道2条，长3.5公里，修复农田水利设施3处，港背村的基础设施得到进一步加强，村容村貌大为改观。

　　3、解决突出问题。群众反映强烈的突出问题长期得不到解决，是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的突出问题，应根据不同情况，认真加以解决。对财务管理混乱的村，通过认真清理与整顿，建立健全财务管理制度等长效机制。对社会治安混乱的村，通过加强综合治理，建立正常的生产、生活秩序。对受宗族势利干扰的村，通过对干部群众进行教育，保证村风民气纯正。

　　4、壮大集体经济。发展不快，村级集体经济薄弱是村级党组织软弱涣散的一个重要原因。村级党组织要立足我镇工业兴镇，农业稳镇，商贸活镇的经济发展思路，结合本地实际，抓住本村优势，制定发展规划，挖掘发展潜力，选准致富路子，促进农民增收致富；通过争取上级部门政策优惠、技术帮扶、资金扶持等办法，采取有偿服务、合股经营、集体资产承包、资源开发等多种形式，充分利用村集体所有的土地、闲置固定资产、水面、山林等资源，壮大村级集体经济，增加村级积累，为农民群众办好

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　　事、办实事打下坚实的物质基础。大柱山村原来是经济发展滞后，干群关系紧张，工作一度处于瘫痪状态。廖维龙同志担任支部书记后，首先从解决群众反映强烈的出行难问题入手，带领村党支部筹资5万多元，组织村民整修村内3条道路，总长达到15公里。同时，引进晨鸣纸业委托林项目、油茶种植项目、“占一补一”低丘岗改造项目，村综合经济实力明显增强，在全镇9个行政村中由倒数第一前进为最具发展潜力、发展速度最快的村。

　　5、强化制度管理。制度不健全、不落实的问题也是村级党组织软弱涣散的原因之一。为此村级党组织要执行好“三会一课”、民主评议党员、发展党员等基本制度，抓好村务公开、村规民约和村务管理等各项制度的落实，保证村级组织管理工作的规范化运作；要坚持村务民主监督制度，凡村内重大事项决策要征求村民代表的意见，经村民代表会议讨论通过后方能组织实施，确保最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量，保证村里各项工作得到群众的支持与拥护。

　　6、加强督查，促进工作落实。镇党委、政府要加强对包村驻点干部的管理，定期不定期地进行检查、暗访，确保驻村干部工作蹲得住、靠得上、有成效。各驻村干部要加强对村干部的协调和管理，督促他们开展工作。建立月通报督查制度，每月将涣散村整顿进展情况纳入通报内容，并采取不打招呼，直接到村检查的办法，检查驻村干部履行职责和工作情况。同时还要加大督查力度，对工作落实情况进行经常性检查，并与驻村干部的升迁去留、年终考核挂钩。

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篇六：聚焦党组织软弱涣散,组织力欠缺问题重要性

　　软弱涣散基层党组织现状及存在问题调研报告

　　范文一党的基层组织是党全部工作的基础，党的十七大提出了全面建设小康社会这个奋斗目标，农村基层党组织肩负着落实党的各项方针政策，发展农村经济，增加农民收入这个重大任务。“上边千条线，下边一根针”，因此农村基层党的组织建设至关重要。

　　软弱涣散村级党组织的整顿工作，是加强基层党组织建设的一项经常性工作，是提高村级党组织建设整体水平，促进社会主义新农村建设的必然要求。近年来，我镇虽然对软弱涣散的大柱山村支部进行了全面的整顿，取得了一些效果，使大柱山村的面貌得到了根本性转变，但是还有月亮村支部出现了反弹，又成为我镇软弱涣散的村支部，为切实加强对后进支部的整顿工作，对此我们进行了调查，现就调查情况分析如下：

　　一、软弱涣散村的主要表现

　　从调查情况来看，我镇绝大多数村级党组织都能够发挥较好的作用，但软弱涣散村级党组织—月亮村，它们所表现出的多种不良现象严重影响了农村的稳定与发展。主要表现为“三不”：一是“不团结”。表现在村班子争你大我小，争领导权和决策权、争人事权、争财权，形不成工作合力，村两委之间、村书记和村主任之间各自为政，甚至相互拆台，

　　思想和工作上存在“两张皮”。二是“不办事”。表现在村班子缺乏事业心和责任感，不能真心实意地为群众着想，工作不主动，或者是缺乏办实事的能力，缺乏自己带头致富、带领群众共同致富的创业激情与本领。三是“不公正”。表现在村干部民主意识不强，办事不公开，处事不公正。一些村干部存在着“老办法不顶用、新办法不会用、硬办法不敢用”的现象，管理不规范，制度不执行，都形同虚设。

　　以上问题的存在，势必严重影响党的先进性，削弱农村基层党组织的凝聚力、战斗力，妨碍农村工作的大局，任其发展下去将会动摇党在农村的执政基础。

　　二、软弱涣散村形成的原因

　　通过调查分析，我认为，软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面：

　　1、财务管理不规范。由于村干部思想认识不高，认为只要不把钱往自己口袋里装钱花了没什么，因此出现村主要干部既收钱又花钱，村会计成了“票据管理员”，如果不能及时报账，如果出现干部更换时不能进行会计手续移交，就形成“断头账”、“包包账”。这种收入不上缴、就地坐支现象给村财务管理带来很多困难，也造成了村级财务混乱，群众对此意见也很大。就拿我镇所在的大柱山村来说，该村一位工作了四年的会计，由于平时没有严格按照现金管理制度来处理财务问题,自己收上来和打下去的白条、票据没有做系统的分类和总账，导致村和群众往

　　来账目混乱，隔三差五就有人拿票据来结账，极大影响了村级工作的开展和群众对村干部的信任。

　　2、宗族派性严重。体现最为明显的就是在村两委班子主职换届选举时，选民按姓氏、亲疏关系分成若干派，他们都想把本派利益的代言人推上台。在这种情况下，很难通过选举产生村级党组织领导班子。即使产生了“两委”班子，各自为了各自利益，互相争斗，台下的急于将台上的拉下马，台上的还想将台下的踩一脚，都在台上的互相阻挠，相互拆台，造成很大的内耗。现在绝大多数村的村干部都是该村的大姓旺族，其中也有好处也有坏处。好处在于旺族的人口兴旺，都有很好的群众基层，一呼百应，任何一个工作的开展都比较顺利，碰到问题都可以心平气和的解决。坏处在于一些小姓弱族会受到大姓旺族的排挤，任何上级给的惠农政策都会比别人慢半拍得到。更有胜者有些村主任想做村支部书记的，就会号召本族的人并不配合书记安排的工作，再进一步到镇政府说支部书记的能力不行，那些方面做的不得体，表明这件事要是自己的话，应该怎么做，从而达到把支部书记拉下台自己上台的目的。

　　3、遗留问题多。调查表明，产生软弱涣散村级党组织的原因不少是由于农村遗留问题太多造成的。由于这些遗留问题多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不仅严重束缚了一任任村干部的手脚，很多村级党组织也因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力，而且极易引起群众不满，久而久之，群众对村里的工作漠不关心，甚至产生逆反心理，严重者与村干部对着干。在计划生育问题上，我镇月亮村就是一

　　个很好的典型，由于月亮村上届班子的干部意见有分歧、不齐心，处处留有以平稳过日子的思想，不对群众进行计划生育政策宣传，以至于很多育龄妇女都说不用去“三查”、“结扎”、“上环”，国家现在不管了，形成了只要不生育就可以不施行节育措施的错觉。现在新一任的两委班子，在对育龄妇女进行计划生育宣传的时候，遇到了很大的阻碍，使村计划生育工作陷入瘫痪。

　　4、集体经济薄弱。一方面，由于村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体经济薄弱，村级党组织中除个别村干部用转移支付支付工资外，其它村干部的基本待遇得不到保证，导致干部没有积极性，整体村班子战斗力不强，以至出现了“穷村无人干，好村争着干”的情况。同时，由于集体经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。

　　5、村干部素质不高。有的村干部为民服务意识差，争权夺利，一些村支部、村委两班人为了争谁说了算，拉帮结派，互相拆台，造成“两委”关系不协调，村里的工作无法开展；有的法制观念淡薄，胡干蛮干。有的作风不民主，方法简单；有的个人能力欠缺，本事平庸，等等。近两年出现了矛盾纠纷调处不力，造成多次群体性上访的情况，村“两委”班子与村民为几亩退耕还林面积权属发生过多次上访。镇政府在月亮村

　　改造自来水厂，出现过多次村民抵抗和扯皮情况，处理矛盾纠纷村干部相互推诿。今年，镇民政办分配给该村的低保户评选推荐工作难以落实，意见不统一，沾亲带故，各自说了算，相互僵持，影响全镇民政工作。这些现象严重影响村级党组织的凝聚力和战斗力，会导致村级党组织软弱涣散甚至瘫痪。

　　三、改造软弱涣散村级党组织的对策及建议

　　软弱涣散村级党组织产生的原因，有客观与主观的原因，同时又是多种因素长期积累的结果。因此，改造软弱涣散村级党组织的工作是相当艰难和十分复杂的。所以我们必须树立长期思想准备，把改造软弱涣散村级党组织作为基层组织建设的一项重要任务，采取有力措施，切实抓紧抓好。当前，应重点从四个方面入手。

　　

篇七：聚焦党组织软弱涣散,组织力欠缺问题重要性

　　聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央省市委决策部署情况方面能坚持把学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务能认真执行每周政治学习制度按时参加中心专题学习等活动

　　学校“三个聚焦”自查报告及整改措施

　　小学“三个聚焦”自查报告及整改措施一、单位基本情况我校是一所六年制完小，位于xx市xx区xx镇xx村，建于xx年，占地面积xx平方米，校舍建筑面积xx平方米。现有x个教学班，xx名学生，xx名教师。内设教导处、总务处、综治办、大队部五个部门。主要对xx村适龄儿童进行义务教育。我校先后获得xx市科普教育基地、xx区社会治安综合治理先进单位等荣誉称号。二、围绕“三个聚焦”内容自查情况1.聚焦贯彻落实党的路线、方针、政策和党中央、省、市委决策部署情况方面能坚持把学习宣传、贯彻新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，能认真执行每周政治学习制度，按时参加中心专题学习等活动。但缺乏学习积极性，结合实际少，没有把学习与实际工作、学习与运用、言论与行动很好地结合起来，没有真正做到学以致用，有些工作停留在会议、文件层面，针对性和操作性不够强，督促落实不够，缺乏钉钉子精神和一抓到底的劲头。在工作标准上，对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实，但结合实际思考研究不多，工作上还有前松后紧、细致不够等现象。满足于不出错、过得去。2.聚焦腐败问题和不正之风方面思想方面，有的班子成员理想信念淡化。觉得自己受党教育培养多年，只要不违纪、不违规，管好身边的人，做好份内的事，就是对共产主义理想信念的坚守。正是这种盲目自信，导致对自己要求降低了，执行纪律不十分严谨。3.聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面按照党员标准来严格要求自己不够，深入落实监督责任不够，在全面执行从严治党的新形势下，在知行合一、自觉运用指导实践方面少了一些，抓早抓小意识不强。四、产生问题的原因分析1.从思想方面，有的班子成员理想信念淡化。党性修养不深，为了学而学，学习浮于表面。碰到困难不主动向基层干部群众请教学习，有时内心包含着迎合上级的心理。

　　

　　2.从政治方面，宗旨观念弱化，进取精神退化。对新形势新要求把握不够，对面临的危机和差距认识不足，认为工作永远也干不完，有了“歇一歇、等一等”的想法，有的存在明哲保身的思想，有“少干事、不出事”的倾向。

　　五、整改措施及努力方向1.强化宗旨观念，全力服务群众。争当“有为”干部。坚持思想上艰苦、工作上吃苦、生活上清苦、党性锻炼上刻苦，把心思凝聚到干事业上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，多为教师解难题，不断增进与教职工的感情，

　　充分发挥工会职能，做好预防化解工作，将矛盾解决在基层。2.强化纪律意识，严格廉洁自律。对照党章党规党纪，不断净化自己的思想、校正自己的行为，让纪律成为自律，养成遵规守纪的高度自觉。把高标准、严要求贯穿到平时生活的每个细节，见微知著、防微杜渐。认真贯彻学习廉洁自律准则和党纪处分条例，严守纪律底线，是把纪律底线当作不可逾越的警戒线，抵得住诱惑、经得住考验，堂堂正正做人，清清白白为官，做党性强、讲操守、重品行、廉洁自律的党员干部。

　　实在是启发了我。

　　食堂检查自查报告及整改措施食堂检查自查报告及整改措施学校本着对学生、对家长、对社会高度负责的态度，严格按照上级工作要求，对学校食堂食品安全进行了一次详细的检查，现将食堂食品安全自查工作汇报如下：一、成立领导机构，强化责任意识为了加强对学生集体用餐、食品卫生的安全，确保师生身体健康，进一步加强管理意识、提高管理水平、明确管理责任。学校成立了食品卫生安全领导小组：周校长为组长，张校长为副组长，成员为各班生活委员。领导小组分定期和不定期相结合的方式对学校食堂食品卫生安全进行检查，发现问题及时整改。组长：周长钦副组长：张学锋成员：各班生活委员二、自查情况在学校食堂用餐的：现有学生400余人左右。学校本着勤俭节约，让利学

　　

　　生的原则，做好食堂销售管理工作，把食品安全做为学校工作食堂检查自查报告及整改措施的重中之重，制定并完善了食堂管理的各项规章制度。(一)、卫生制度：

　　a、食品卫生：1、应采购新鲜、卫生、无污染的菜肉米面等食品，不得采购和销售腐败、

　　变质、过期食品以及不符合卫生标准的食品。2、食品的防蝇、防鼠、防尘、防腐设施应正常使用。3、生熟食品分开存放，切生、熟食品的刀具及砧板分开使用。4、加工前，菜必须洗净，食物要煮熟，保证饭菜卫生、安全。5、盛放食品的餐具洗净，定期消毒，销售熟食品必须使用食品夹，不得随意用手取食。b、个人卫生：

　　1、食堂工作人员要严格按照上级的要求进行体检，符合要求者才能上岗。2、要讲究个人卫生，工作时穿戴好清洁工作衣帽，勤洗手，勤剪指甲，勤洗澡和理发，勤洗、勤换工作衣帽。c、环境卫生：1、餐厅、厨房等室内外环境按包干范围必须每天打扫，保持清洁卫生，每周要大扫除，做到室内“六面光”，地面干净，墙壁、门窗、天食堂检查自查报告及整改措施花板无污痕、无涂画、无灰尘、无蜘蛛网，室外无污物，水沟通畅，无臭味，无卫生死角。2、锅灶、水池、炊具、台板、砧板、食品橱、冰柜等必须经常清洗，保持清洁。3、食堂周围水槽、水沟、剩饭菜池（桶）要经常清洗、清扫。4、餐具和盛放熟食品的容器要洗净、消毒。5、食品及原料的贮存应符合卫生、安全、整洁的要求。6、发现采购、销售病、死、变质肉类（包括母猪肉）米面等食品，对人体健康造成危害的，食堂负责人负主要责任。7、采购的食品应符合食品卫生标准，大宗食品必须提供该食品的有效证照及发票。8、食堂负责人应加强市场行情的调查了解，尽量多想办法，采购价廉物美

　　

　　的物品，尽量降低成本，减少支出。每餐尽可能多的，制作多个品种，力求每个学生都能吃到可口的饭菜。9、对剩饭剩菜，严格按要求进行处理。(二)、就餐制度

　　1、严格按学校规定的就餐时间准时开饭，无特殊情况不得提前或推迟开饭时间。

　　食堂检查自查报告及整改措施2、要礼貌待人，不得使用粗暴语言。3、开饭时及时检查饭菜数量，及时补充，确保足额供应。(三)、食品验收制度1、凡采购入食堂的食物，必须经验收后方可使用。要验质量，主要看食物的品质是否完好，有无污染变质，是否有齐全的生产厂家、商标、生产日期等标志，是否过保质期，有无产品合格证等；验数量。能称重量的，必须过称，以件计的，是否符合数量标准。2、验收合格后，由验收人员在购货发票上签名，不合格的，及时向采购人员反馈，采购员必须与供货商联系退货，严禁不合格食物进入食堂。3、未经验收的食物严禁进入食堂，在验收过程中，验收人员必须严格认真.4、食堂工作人员要根据季节变化和当地实际，努力提高操作水平，力求做到菜肴多样化，配餐科学化。严格按照相关规定制定价格，食堂不得擅自提价。(四)、安全管理制度：1、提高安全作业观念，认真做好防火、防盗、防毒工作，门窗无人时要上锁。食堂晚上实行值班制。食堂检查自查报告及整改措施2、食堂操作场所和贮存室禁止非工作人员进入，不准在厨房卖小食及点心。学校教职工及学生未经工作人员允许，不得进入食堂，更不准进入操作间、原料间。3、发现从业人员有可疑传染病者应立即向学校汇报采取相关措施。4、上班时要全面检查水、电、煤气、炉具、消毒柜、冰箱等是否正常，发现问题及时处理，以防发生安全事故。下班要关好水、电闸、油气总阀门及门、窗等，

　　

　　做好防范工作。5、必须严格遵守安全贯例和相关操作规范进行，严防工伤事故。不准随意

　　移动电器设备；不准随意改变电器功能；不准乱搭、乱拉电线、电源。使用电动电器设备前使用者一定要先学习设备使用说明书，掌握使用方法后再进行操作。如不按以上规定操作，造成事故后果自负，设备受损个人赔偿。

　　8、食堂内不准会客，更不准陌生人及非工作人员随意进出。9、积极做好预防和控制食物中毒，一旦发生情况,立即向学校分管领导及校长汇报，并保护好现场，封存可疑食品，以便查清事故原因，追究责任。

　　10、每餐都及时留有样品。严禁销售剩饭剩菜。11、餐厅卫生由专人及时清扫，全天保持整洁。

　　食堂检查自查报告及整改措施(五)、违犯学校规章制度的情况，食堂负责人要配合总务处及学校查清责任归属，对直接责任人，严格按照学校规章制度处理。出现重大安全事故，移交司法机关处理。（六）、严格执行学校的管理制度。三、存在的问题：1、我们在检查过程中也发现存在的部分问题。例如：部分蔬菜清洗方式不符营养卫生的要求；出售食品时，工作人员卫生防护措施不到位；个别工作人员对教职工及学生的疑问解释不到位，容易造成误解。2、学生多是周边农村来的，年龄较小，遵守学校规章制度，保持餐厅环境卫生方面，意识相对较差。3、由于市场的原因，蔬菜、肉类等食品，难以满足每个人的口味。四、整改措施：1、建立责任监督机制，不断完善更新各项管理制度，做到：制度上墙、责任到人、落实到位。定期召开食堂工作人员的会议，经常组织学习食品卫生以及安全方面的知识，增强安全意识、提高管理水平。2进一步规范内部管理。对食堂的全面工作进行了制度化、规范化。从人员、采购、保管、加工、出售等所有管理环节进行细化并狠抓落实。食堂检查自查报告及整改措施3、重视宣传教育，增强师生食品卫生安全意识。经常利用晨会、班会、校

　　

　　会以及利用校园广播、黑板报有针对性地对学生进行食品卫生宣传教育，教育学生购买食品做到三要和三不：一要看好食品色泽，二要嗅一嗅食品气味，三要看清生产日期和保质期；一不喝生水，二不买过期食品，三不吃发霉变质食物。搞好个人卫生和环境卫生，要求学生做到勤洗手、勤剪指甲、勤换晒衣被，懂得季节性病菌、病毒的传播与预防。促进学生养成较强的意识和良好的习惯。五、克服不足，再上台阶

　　对照检查标准，我们在自查中发现，尽管我们付出了相当的努力，在工作中还存在一些不足，今后，学校将以这次检查为契机，进一步加大监管工作的力度，不断改善，使学校食堂食品安全工作，乃至学校整体工作再上新的台阶。

　　入情入里，甚见精纯。

　　

　　

　　

篇八：聚焦党组织软弱涣散,组织力欠缺问题重要性

　　整顿软弱涣散基层组织经验亮点汇报

　　市坚持把整顿软弱涣散基层党组织作为重要任务，结合村“两委”换届选举，开展全市组织工作“大调研、大整改、大提升”，打好整顿提升“组合拳”，着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题，努力取得强基固本的实际成效。

　　一、压紧压实整顿工作责任。强化责任担当，以市委常委、组织部部长名义印发给旗县（市、区）委书记的一封信，推动盟旗党w提高政治站位、增强政治自觉，担负起整顿工作主体责任，出重拳、用实招。

　　健全整顿工作机制，进一步明确市县乡党w职责，落实组织、纪委监委机关、统战、政法、民政等部门联审职责，综合运用巡s巡c、专项督查、部门联审等成果，构建上下联动、左右协同、齐抓共管工作格局。

　　强化跟踪问效，先后派出10个暗访工作组开展暗访督查，及时发现和纠正存在问题，对基层党建主体责任缺失、整顿工作搞形式走过场的，严肃追责问责。对整顿工作不力的3名旗县（市、区）党w组织部部长进行约谈，对2名旗县（市、区）党w组织部部长、1名乡镇党w书记作出组织调整。

　　二、选优配强带头人队伍。坚持严格标准，拓宽选人视野，积极吸引企事业单位干部和退休人员、第一书记、包村驻村干部、致富带头人等优秀人才到村任职。推动农村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织负责人，截至今年7月底，村党组织书记和村委会主任“一肩挑”*人，占到总数的*％。

　　加强教育培训，采取市级示范培训、盟市重点培训和旗县普遍轮训方式，对换届以来新当选的*名村党组织书记进行全员培训。

　　加大后备力量储备力度，通过培养帮带、实践锻炼等方式，对*名35岁以下后备人才重点培养。强化管理监督，结合扫H除E专项斗争，对新当选的村“两委”班子成员进行“二次体检”和资格再审查，清理不符合条件村干部*人，有效净化基层政治生态。

　　三、分类施策推动整顿转化。全面排查摸底，组织开展3轮排查，确定软弱涣散村党组织*个、社区党组织*个、非公企业和社会组织党组织*个、国有企业党组织*个、高校党组织*个。靶向施策整治，列出问题清单、建立整顿台账、制定“一村一策”整顿方案，有力有序抓好集中整顿工作。

　　目前，已整顿提升软弱涣散嘎查村党组织*个、社区党组织*个、非公企业和社会组织党组织*个、国有企业党组织*个，其他基层党组织整顿工作正抓紧进行。严格评估验收，按照镇初验、旗县复检、盟市抽检、市抽查的流程，采取基层党组织自评、群众测评、上级党组织点评相结合方式，对整顿情况逐个评估、认真验收。

　　四、着力强化基层基础保障。健全以财政投入为主的基层组织运转经费保障制度，每3年对村干部基本报酬最低保障标准调整一次，提高村党组织书记待遇保障水平。街道社区实行“基础报酬＋岗位报酬＋年限报酬＋津贴”待遇保障机

　　制，社区办公和活动经费、社区工作者工资报酬得到提高。从今年开始，每年列支党组织建设补助资金，引导和支持非公企业党组织发展。

　　注重发展壮大集体经济，实施集体经济薄弱村“清零达标”专项行动，*个村实现达标，达标率96.8％。健全完善长效机制，全面实施嘎查村党组织和农牧民党员“星级管理”，推行目标化、规范化、经常化管理，充分发挥基层党组织和农牧民党员在乡村振兴中的战斗堡垒和先锋模范作用。

　　

　　

篇九：聚焦党组织软弱涣散,组织力欠缺问题重要性

　　少数基层党组织软弱涣散是产生“中梗阻”的重要原因

　　“治理中梗阻、优化软环境”分析报告之七

　　当前,我市少数基层党组织软弱涣散，缺乏战斗力，对中层干部教育引导不够，监督管理不力，是产生“中梗阻”的重要原因。

　　一、从组织机构层面分析，存在着基层党组织形同虚设的问题

　　目前，绝大多数基层单位都建有党组织，但作用发挥得并不理想，少数基层党组织甚至形同虚设、无所作为。在调查问卷中，有32.86%的被调查者认为，基层党组织形同虚设影响了基层党组织作用的发挥。

　　（一）职能定位不明确。一些基层党组织把“党要管党”简单地理解为“党只管党”。一方面是党只管党务，一些基层党组织的党务工作没有紧紧围绕单位的中心工作来开展，而是把组织活动内容限定在政治说教和催交党费上；另一方面是党只管党员，一些基层党组织自我封闭，缺少与党外群众的沟通和联系，与群众在感情上渐行渐远。

　　（二）党内活动不正常。有的单位对基层党建工作不重视，很少开展活动。调查问卷表明，能够正常开展党组织活动的仅占45.41%。而有的单位变相地将党内活动与业务活动合二为

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　　一，用业务工作会代替专题党组织会，在很大程度上削弱了党内活动的独立性和党内生活的政治性。有的单位即使召开专题党组织工作会，往往也是摆功劳、讲成绩的多，提问题、谈不足的少，开展批评与自我批评更是轻描淡写、泛泛而谈，收不到应有的效果。有20.73%的被调查者认为，党组织活动不正常使许多工作中途走样甚至变味。

　　（三）作用发挥不到位。教育方面，一些基层党组织对党员的教育仅仅停留在读读报纸、学学文件上，党员教育缺乏针对性和吸引力，学习教育走了过场。管理方面，一些基层党组织对党员的日常管理缺乏有效性和严肃性，特别是在处理不合格党员问题上，瞻前顾后，徇情顾面，削弱了党组织的权威性。监督方面，一些基层党组织认为监督是上级领导和纪检监察机关的事情，与自己关系不大，特别是在对党员领导干部的监督上硬不起来，使党内监督变成了对下不对上，对兵不对官，监督的有效性大打折扣。

　　（四）组织衔接不紧密。个别上级党组织对下级党组织的指导管理不够，平时多是要个报表、要个材料，很少进行针对性的沟通交流、指导帮助，未能发挥应有的作用。有32.31%的被调查者认为，当前在党的建设方面存在上级党组织重视指导不够、监督管理不力的问题。由此导致基层党组织缺少归属感，加之受普遍存在的“重业务、轻党建”思想的影响，对党建活动重视不够，争取上级支持不主动，自觉履行职责缺乏自觉性，

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　　工作推诿拖延、虎头蛇尾、有始无终。二、从组织个体层面分析，存在着基层党员干部庸碌无为

　　的问题当前，党员作用发挥不充分，集中表现在两个方面：一是部分党员干部没有发挥先锋模范作用。党员干部在工

　　作中发挥先锋模范作用，是其应尽的义务。而在问卷调查中，40.80%的被调查者认为“党员先进性不强，与非党干部没有区别”。一些党员干部平时不注意学习，理论水平有限，对党的方针政策一知半解，更谈不上带头宣传；一些党员干部组织观念缺乏，党员意识淡化，不能自觉地用党性原则规范自己的行为，对党组织的决定，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至随意发表一些不负责任的言论；一些党员干部争先创优意识不够，工作只求过得去，不求过得硬，很少考虑如何发挥先锋模范作用。

　　二是一些基层党组织负责人没有发挥示范带动作用。基层党组织负责人是基层党建工作的领导者，是推动基层党建工作的主要力量。但20.06%的被调查者认为，基层党组织负责人不具备党员先进性，不能率先垂范，影响了基层党组织职能作用的发挥。有的对党建工作热情不高,主动抓落实意识不强；有的对党务知识和党内规章制度知之甚少，甚至连基本的组织生活制度和程序都不了解；有的安排组织活动注重娱乐趣味性，忽视政治思想性；还有的好人主义思想严重，对个别人的违纪违

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　　法行为放任自流、视而不见。三、从工作方式层面分析，存在着基层党组织工作脱离实

　　际的问题当前，部分基层党组织工作方法单一、形式主义严重，影

　　响和制约了相关制度措施的落实、基层党组织作用的发挥，导致“中梗阻”问题的产生。

　　（一）方式方法落伍。在多种经济成分共同发展，利益分配多元化的社会主义市场经济条件下，人们的价值取向和生活方式呈多样化趋势，思想活动的独立性、选择性和差异性大大增强。但一些基层党组织却思想守旧、缺乏创新，难以适应新形势的要求。有的思想政治工作内容空洞、形式单一、缺乏针对性，不能有效解决实际问题；有的仅局限于组织学习、传达会议精神等，工作方法死板教条，对党员缺乏吸引力，起不到党组织活动的实际效果。

　　（二）形式主义严重。一些基层党组织缺乏责任感和使命感，开展工作满足于发发文、开开会，上传下达、照本宣科，思想建设念文章，组织建设填表格，制度建设挂版面，作风建设会议谈，缺乏扎实有效的工作措施和严谨细致的组织落实，影响了党组织作用的正常发挥。

　　（三）组织原则丧失。一些基层党组织在工作中是非不分，丧失原则，使个别有劣迹的人混进党内，极少数不合格党员难以得到处置，玷污了党组织的纯洁性，削弱了党组织的战斗力。

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　　市交通局运管处党支部明知仝霄是刑释分子，但在讨论其入党时，支部会议竟全票通过，党的组织原则完全丧失。类似这种做法，使一些党员干部党性观念和组织原则逐步淡漠，无形中助长了少数党员干部的违法乱纪行为。问卷调查中，只有18.49%的被调查者在“所在或了解的单位中层干部如果发生违纪违法行为”时，选择“向纪检监察机关和司法机关举报”。

　　四、从职能发挥层面分析，存在着基层党组织被边缘化的问题

　　近年来，虽然基层党建工作整体上得到加强，但在一些地方，基层党组织被边缘化的现象仍然存在，使基层党组织的职能发挥受到限制。

　　（一）基层党建工作软化。部分基层党组织和党员视党建工作为软指标，认为只要业务工作抓好了，党建工作自然能搞好，忽视了党建工作对其他工作的带动和促进作用。问卷调查中，有24%的被调查者认为，单位行政负责人不重视党建工作。一些单位行政“一把手”对党建工作认识有偏差，总认为党建工作是虚事、软任务，不干“实活”，不出经济效益，是可有可无的附属性、敲边鼓的工作，因此对基层党建工作不重视、不过问、不支持，使基层党建工作难以切实开展。

　　（二）基层党组织成为行政附庸。一些基层党组织在单位逐渐被边缘化，成为行政附庸。在涉及单位重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等重要工作时，党

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　　组织基本被排除在外，意见也未能受到尊重。特别是在2001年机构改革中，取消了专职党务干部编制，基层党组织负责人普遍由行政副职或中层干部担任，党组织活动无形中受行政领导的制约。在个别单位，行政领导甚至有意无意地压制党组织负责人，弱化其政治影响力和组织号召力，使其成为行政附庸，严重影响了基层党组织战斗堡垒作用的发挥。

　　（三）基层党建责任制不完善。问卷调查中，有26.48%的被调查者认为基层党组织不能充分发挥战斗堡垒作用，一个重要原因是基层党建责任落实不到位。比如，没有明确的责任，没有合理的分工，没有刚性的指标，没有严格的考核，更没有责任追究。特别是在党建工作责任制目标考核内容设置上，任务指标较为笼统，考核评价缺乏科学化、制度化，导致在实际考核评价中，难以准确把握，考核结果失真，甚至出现工作做得好但考核结果差，工作落实较差但考核结果靠前的现象。

　　（市纪委监察局“治理‘中梗阻’、优化软环境”课题研究组）

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篇十：聚焦党组织软弱涣散,组织力欠缺问题重要性

　　关于从严整顿软弱涣散基层党组织的研究

　　关于从严整顿软弱涣散基层党组织的研究

　　基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。基层党建工作最容易从薄弱环节上出问题，软弱涣散是整个基层党建工作中最大的“短板”。从严从实整顿软弱涣散基层党组织，是各级党委的一项硬任务、长任务，要反复抓、抓反复，防止“木桶效应”。结合我区实际，我们对整顿软弱涣散基层党组织进行了有益的实践和探索。

　　一、软弱涣散党组织的主要表现从我区调查摸底情况看，软弱涣散基层党组织主要表现为：1.个别班子作用不强。从党建干部力量上讲，我区社区抓党建工作的专职人员人数较少，力量较为单薄。副书记通常身兼党工青妇、治安综合、老干部、信访稳定等方面的工作，研究党建工作不系统、不透彻。同时存在个别支部班子不够团结，支部战斗堡垒作用不强；个别党支部书记不熟悉、不会做、不愿做党建工作，党建工作流于形式；个别非公企业党组织与企业发展融合不够，党组织不能有效发挥政治核心和政治引领作用等现象。2.党员管理不严格。“三会一课”制度执行不到位，以工作会议代替支部会议较多；党课教育还需进一步加强，特别是政治教育、党性教育和党的路线、方针、政策及法律法规宣传；党员队伍老龄化严重，后继乏人，据统计，65岁以上的老党员占社区自

　　关于从严整顿软弱涣散基层党组织的研究

　　管党员的60%以上，自愿参加社区组织活动的党员年龄一般都是65至80岁左右的对党感情深厚的老党员。党员自我约束能力较差，过组织生活不积极主动，模范带头作用不明显，企业下岗失业党员外出工作或到外地工作增加了组织生活的难度。

　　3.活动阵地不均衡。由于我区是我市的中心城区，辖区内居民小区开发较早，社区基础设施不完备，居民活动空间有限，社区服务功能单一，各社区发展并不平衡，仍有部分社区用房的条件亟待改善。截至2013年底，全区社区公共用房平均面积达到750平方米（含社区卫生服务站和业主会所），93个社区中社区用房总面积达到400平方米以上的有66个，其中单体面积达到400平方米的有46个。由于辖区内确无合适房源、动迁待回迁等多种原因，还有27个社区公共用房没有达到400平方米。部分企事业单位办公用房相对紧张，活动室功能配置不规范，无法满足党员正常组织生活需要。

　　4.规章制度不健全。基层抓党建工作缺少一定的制度保障，对于直管党员缺少硬性制度约束，对驻街单位缺少制度性规定，对非公企业党委也缺少制度性监督机制。部分支部未严格执行民主集中制原则，存在个别支部书记“一言堂”现象。“四议两公开”等制度执行不力，履职承诺制度成效不明显。批评与自我批评常态化氛围不浓，民主评议结果运用不充分，不能真正奖优罚劣。

　　二、软弱涣散党组织形成的原因通过走访座谈，软弱涣散党组织形成的原因主要有：1.干部素质不高。有的社区干部工作思维不强，习惯于老经验、老办法，工作方法简单粗暴。有的作风不民主，方法简单。

　　关于从严整顿软弱涣散基层党组织的研究

　　有的个人能力欠缺等等。凡此种种，都会影响党组织的凝聚力和战斗力，导致社区党组织软弱涣散。

　　2.监督机制缺失。有的社区缺少有效监督，党务、政务、财务公开不及时、公开不到位，甚至不公开；“四议两公开”落实不力，重大事项存在搞少数干部拍胸膛、拍脑袋决策，征求群众意见不充分的现象。

　　3.遗留问题阻滞。产生软弱涣散党组织的原因不少是由遗留问题造成的。调查表明，主要存在社区党组织活动缺乏针对性、部分社区对口帮扶不落实、个别社区活动场所面积不达标等三个普遍性问题。由于这些遗留问题多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，导致软弱涣散党组织转化不明显。

　　4.服务意识不强。基层服务型党组织建设成效不明显，少数干部服务意识不强，主动性不够，坐等服务的多，主动上门的少；个别基层干部工作作风仍未彻底转变，群众办事存在推诿扯皮现象；个别党员干部下基层走形式，矛盾化解不及时，群众意见大，导致基层党组织威信下降。

　　三、整顿软弱涣散党组织的措施软弱涣散基层党组织整顿要抓住重点，把握规律，对症下药，有针对性地采取措施，一抓到底。一是加强支部班子建设。软弱涣散党组织的根本原因就是没有一个强有力的领导班子。我区高度重视加强软弱涣散基层党组织建设工作，把支部领导班子建设作为整顿工作的首要任务，专门召开加强基层服务型党组织建设工作会议，下发《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，采取内选、下派、挂职等措施，

　　关于从严整顿软弱涣散基层党组织的研究

　　多渠道选贤任能，选派得力的党员干部到软弱涣散基层党组织担任书记或第一书记，加强软弱涣散基层党组织领导班子队伍建设。对新上任的党组织书记，不断强化理论知识的培训，提高其发展能力与工作能力。建立党员“能人”库，梯级培养后备干部队伍，确保支部班子后继有人。对班子不团结、不协调的，找准原因，化解矛盾，促进团结；对工作懒散、缺乏主动性、作风漂浮、脱离群众的，进行思想教育，帮助提高认识、转变作风。

　　二是搭建党员作用发挥平台。我区创新开展“互联网+党建”工作，把规范党员管理发挥模范作用作为整顿工作的突破口，进一步统一思想，锤炼党性。全区各街道党工委运用“互联网＋党建”平台开展党建工作，通过“三找”（即组织找党员、党员找党员、党员找组织）等形式，积极寻找辖区内的流动党员和非公企业党员，建立了全区各街道社区的流动党员和非公企业党员的大数据库，截至目前，全区注册登记流动党员和非公企业党员共计5683人，流动党员和党组织实现了“零距离”。把传统形式的党员教育管理，延展到“网上党支部”参加组织活动，开展网上“三会一课”，实现了网上学习教育、互动交流、建言献策和服务救助等功能。通过“互联网+党建”工作平台，有效将流动党员和非公企业党员纳入党组织的管理中，使流动党员、非公企业党员“身在异处，心在一处”、“离家不离党”。各街道社区涌现出一大批如“久居国外的党员打电话感谢党组织”、“年迈老党员坐轮椅到社区交党费”和“海归党员回国找组织交党费”等案例，流动党员这支队伍已呈现出勃勃生机。

　　

篇十一：聚焦党组织软弱涣散,组织力欠缺问题重要性

　关于“软弱涣散”党组织整顿情况总结

　　按照中共X县委组织部《关于认真开展“三分类三升级”活动的通知》的要求，县房管局党组高度重视，通过对下属基层党组织班子运行情况进行分析研判，确定X年度房管局开发党支部、X年度房管局机关党支部为“软弱涣散”党组织。通过采取有力措施，整顿工作已取得阶段性成效。现将“软弱涣散”党组织整顿工作情况汇报如下。

　　一、基本情况X县房管局开发公司共有职工28人，该支部共有党员7人。X县房管局机关共有职工37人，该支部共有党员24人。二、存在问题1、中共X县房管局开发党支部：因为该企业改制，党员流动性很大，导致工作不能正常开展。2、中共X县房管局机关党支部：因为忙于业务工作，导致组织活动形式单一。三、整顿工作开展情况

　　（一）高度重视，切实加强整顿工作的领导。一是健全机制，加强领导。为切实抓好软弱涣散党组织的整顿工作，县房管局党组召开专题会议进行研究，成立了党组书记为组长,分管党务工作领导为副组长的软弱涣散党组织整顿工作领导小组，并选派优秀干部指导工作，不断加大对两个支部的帮扶指导，切实加强软弱涣散班子的整顿。二是领导主抓，职责明确。明确了由党组书记为第一责任人，分管党务工作领导为直接责任人，软弱涣散党支部书记为具体责任人的工作职责，实行分级负责制。加强软弱涣散支部班子整顿建设，集中各部门的力量，形成党组统一领导，各部门密切配合，齐抓共管的整顿工作格局，确保按期完成整顿建设的目标任务。三是责任到人，齐抓共管。整改领导小组工作人员负责帮助指导软弱涣散基层党组织开展整改工作，重点帮助软弱涣散党组织明确工作思路。(二)制定方案，扎实开展整顿工作。一是结合实际，制定方案。在调查研究、分析研判的基础上，根据实际情况，针对存在的突出问题，分别建立了包括软弱涣散

　　具体原因、整顿措施、整顿完成情况等内容的软弱涣散基层党组织工作台账，有针对性地制定整改方案，做到了目标明确、方式明确、时限明确、责任明确。

　　二是抓住重点，认真落实。根据两个党支部分别存在的问题，党组重点加强对开发党支部整顿“软弱涣散”的关心和监管，对房管局机关党支部整改的具体措施、成效的关心和帮助。

　　三是实行挂牌销号，责任追究制度。对“软弱涣散”党组织整顿工作实行整顿一个，见效一个，销号一个，并将整顿工作列入X年党建目标考核的重要内容。对工作不重视、不积极、不认真，整顿措施不力、不按期整顿或整顿不明显的，将追究具体责任人责任。

　　四、取得的成效1、中共X县房管局开发支部，在局党组的坚强领导下，通过自身努力，积极整顿，规范流动党员管理。2、中共X县房管局机关支部，在局党组的具体指导下，通过自查、讨论、整改，形成丰富多彩、形式多样的组织活动。五、下一步工作打算

　　通过整顿，两个党支部的“软弱涣散”形象明显得到改变，其中，房管局机关支部已基本完成整顿工作。下一步，我们将积极适应新形势，聚焦基层组织组织力提升，着力强化措施、完善制度并建立长效机制，加快房管局机关支部整顿提升工作，巩固提升房管局开发支部整顿成果，彻底改变“软弱涣散”形象，着力补齐基层党建工作短板。

　　

　　

篇十二：聚焦党组织软弱涣散,组织力欠缺问题重要性

　**村关于整顿软弱涣散党组织的工作汇报

　　为进一步强化**村党支部的凝聚力、号召力和战斗力，巩固**村发展稳定的良好局面，根据县委组织部要求排查软弱涣散党组织的工作，**村党支部高度重视，认真开展了梳理排查工作，并较好的完成了整顿软弱涣散组织工作的各项目标任务，现将整顿工作开展情况报告如下：

　　一、基本情况**村内现有党员31人，入党积极分子3人、。二、存在的问题一是党建工作不够规范，党组织影响力低；二是极个别党员的思想觉悟涣散，支部和党员的先锋模范作用和堡垒作用不强；三是制度建设不够完善。三、整顿措施（一）抓班子强能力。**村软弱涣散基层党组织排查整顿工作受到了县、镇有关领导的高度重视。**常委多次带队进入**村指导整顿软弱涣散基层党组织工作，根据县、镇有关领导的指导，**村党支部切实加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任。党员领导干部带头深入到民众中去，对“两新”党组织进行重点帮助指导。1．以选优配强党组织书记为关键，强化基本队伍建设。在调查摸底、分类定级的基础上，着力抓好党组织领导班子的选配。并通过民主生活会、阶段性工作分析、个别交心等方式，党员之间定期互相谈心、交换意见，帮助其积极营造“心往一处想，劲往一处使”的气氛。2．强化基本阵地建设。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加大财力投入。3.以健全完善制度为前提，强化基本制度建设。认真总结创先争优实践中形成的好经验、好做法，督促企业党组织认真落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育管理等基本制度，健全完善民主监督、党务公开、公开承诺、群众评议等工作制度。???

　　4.以科学的学习培训为抓手，强化党员的教育管理。结合村党支部实际，合理帮助其制定学习计划，科学设定学习内容，积极创新学习方式。

　　5.强化党组织后备干部队伍培养工作。加强入党积极分子、党员和后备干部的培养工作，重点是选拔培养一批政治素质好、事业心和责任感较强、表现优秀的骨干，对党员进行党性观念教育、宗旨教育和党风党纪教育，不断为企业党组织干部队伍注入新鲜血液。

　　（二）抓基础强保障。**常委带头积极开展走访调研，与村干部座谈交流，对村干部开展工作提出意见和建议。通过深入山林、走访农户，对村矛盾纠纷进行排查。同时加大资金投入力度，夯实基层“软硬件”的建设，进一步强化基础建设，促进工作良性运转。目前已为已完成了多个重大民生工程。1、**小学广场改建工程。2、**卫生站拆建工程。3、**村委会门坪、围墙建设工程。4、东坑村道硬底化建设工程。5、石九村道硬底化建设工程。6、楠丰嶂村道硬底化建设工程。7、水田给水建设工程。8、危房改造工程。在**常委等县、镇领导的关怀指导下，**村党支部制定合理的村级发展规划，积极协调发展特色产业项目，提高党员干部的积极性、主动性，培养一批致富带头人。四、下一步打算通过整顿，**村党支部的软弱涣散形象明显得到改变。在肯定成绩的同时我们也清醒地认识到与上级领导的要求相比还存在一定差距和不足的地方。下一步我**村党支部将积极适应新形势，继续围绕所存在的问题进一步强化措施、完善制度并建立长效机制，着力打造学习型、诚信型、廉洁型、效能型、服务型“五型”机关，

　　彻底改变“软弱涣散”形象，重树支部良好形象。

　　

　　

篇十三：聚焦党组织软弱涣散,组织力欠缺问题重要性

　软弱涣散基层党组织现状及存在问题调研报告

　　软弱涣散基层党组织现状及存在问题调研报告党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。抓好基层党组

　　织建设，对巩固党的执政基础、保持党的先进性和纯洁性尤为重要。必须强化软弱涣散基层党组织整顿，提高基层党建工作整体水平，促进基层党组织作用的充分发挥。

　　一、当前临澧县软弱涣散基层党组织的现状及问题临澧县共有基层党组织920个,其中,党工委35个、总支部33个、支部852个。根据中央确定的软弱涣散10种类型，以基层党组织五个好为标准，通过细化各项指标，综合运用考核排名等手段，共排查出33个软弱涣散基层党组织，其中，农村软弱涣散党组织31个，占农村党组织总数的比例为8.8%；社区软弱涣散党组织2个，占社区党组织总数的比例为6.9%。在33个亟待整治的软弱涣散基层党组织中,党组织班子配备不齐、工作处于停滞状态的6个；党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的3个；班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的2个；党组织凝聚力不强、服务水平不高、群众满意度低的11个；村务居务财务不公开和民主管理混乱的4个；社会治安问题和信访矛盾纠纷集中7个。通过对临澧县软弱涣散基层党组织的调查分析,可以看出临澧县软弱涣散基层党组织存在以下个问题:一是基层党组织制度不健全。没有健全科学规范、有效管用的民主管理制度；三会一课制度、民主评议支部制度没有贯彻落实；政务公开、财务管理制度、缺乏执行力，形同虚设。二是党员队伍建设薄弱。基层党组织班子缺乏凝聚力、战斗力，班子成员之间各自为政，形不成工作合力；个别领导碰到问题躲着走、绕着走，在大是大非问题面前不敢亮明观点，领导核心作用和先锋模范作用不能有效发挥。党员干部缺乏行之有效的教育管理，服务意识淡化，业务能力退化。党员发展工作重视程度不够，个别基层党组织对党员发展把关不严。三是软弱涣散基层党组织条件差、底子薄。缺少区位、资源、项目等优势，集体经济实力弱；农村历史遗留问题较多，信访问题突出。四是软弱涣散基层党组织缺少经费、阵地保障。基层党组织党务工作专项经费无保障，无钱办事、村干部工

　　资待遇不能及时到位等方面的难题没有有效的破解。针对这些问题，我县必须结合党的群众路线教育实践活动，采取有效措施，进一步加强村党组织建设，巩固和发展整顿工作成果。

　　二、整顿软弱涣散基层党组织的对策建议1.做好建章立制，促进工作规范。一是由各级组织部门指导软弱涣散党组织健全联系服务群众为主的党组织工作制度；机关事业党组织重点建立和完善限时办结制、一次性告知制、岗位责任制等制度，着力解决服务不优的问题；农村党组织重点建立和完善三会一课制度、民主评议支部制度、民主管理制度等相关制度，着力解决战斗力不强的问题；社区党组织重点建立健全辖区单位定期联系会议制度、党员岗位责任制度等相关制度，着力解决基础不优的问题；使基层党组织各项工作步入制度化、规范化轨道。二是建立县、乡、村三级治理整顿台账，成立整顿治理工作领导小组，签订目标责任书，结合临澧县各软弱涣散基层党组织实际，逐一分析原因，制定切实可行的整顿治理方案。同时，实行整顿销号制，明确软弱涣散基层党组织整顿目标要求，做到整顿一个销号一个。三是建立健全考核制度。按照机关党支部年度考核和基层党组织班子两报告、两侧评的考核办法，抓好软弱涣散基层党组织年度考核工作，做好考核结果的运用，建立奖惩机制，对年度考核不称职的软弱涣散党组织负责人实施诫勉谈话，限期整改，对整改效果不好的，责令党委调整工作岗位。2.强化自身建设，提升服务水平。一是选好领头雁。火车跑得快，全靠车头带基层党支部书记党性修养、统筹协调能力的高低，影响着整个支部各方面的发展，在整顿的过程中，必须将执行力不强、党性修养差的基层党支部书记及时作出调整，多渠道选贤任能，选拔基层工作经验丰富的同志任党组织书记。二是选优配强班子。软班子带不出硬队伍对班子配备不齐、工作能力不强、群众认可度不高的基层党组织班子,及时进行调整充实，切实改变软弱涣散基层组织班子软、懒、散、慢现象。三是提高干部素质。以社会主义核心价值体系、政治理论教育培训为重点，坚持履职能力和发展能力两手抓，利用党校培训、组织优秀村干部现身说法、参观学习，总结和推广好的经验；强化软弱涣散基层党组织干部的大局意识、责任意识和发展

　　意识。四是强化为民服务的宗旨意识。思想上重视群众，摒弃官本位思想；尊重群众的主体地位，说老百姓认同的话，讲老百姓接受的理，做到进得了门，谈得上话，交得上心。行动上多为群众做好事办实事，围绕群众的所需所盼，有针对性的解决突出问题。五是培养后备力量。扩大视野，创新组织队伍建设，及时把政治素质好、有培养前途的致富能人、回乡知识青年、退伍军人等列入培养对象。加强道德培养，教育引导党员、特别是领导常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，坚决抵御腐朽落后思想文化的侵蚀。

　　3.加强多方联动，提高整顿实效。一是联点帮扶。按照每个软弱涣散基层党组织至少安排一名领导干部和一个机关单位联点帮扶的思路，整合社会公共优势资源向软弱涣散基层党组织倾斜；深入到联点基层党组织，开展送党课、送技术、送项目、送资金等系列活动。利用建设幸福、美丽新临澧、十大民生工程及临澧县新五小设施建设的机遇，积极策划民生项目，解决群众关心的热点难点问题，让群众得到实惠。二是结对帮扶。开展以强带弱工作，进一步加强基层党组织的党建工作示范点建设，重点培育一批领导班子强、党员队伍好、经济发展快的基层党组织建设先进典型；充分利用优秀基层党组织的带动力，以区域联动、产业互助、共同提升等形式，推动软弱涣散基层党组织的建设与发展；注重发现和总结软弱涣散基层党组织转化工作中的一些典型经验和做法，积极推广。三是项目带动。从项目带动、技术培训两方面入手，引导各软弱涣散基层党组织依托区位、资源等优势，探索发展集体经济，不断壮大集体经济实力，增强发展后劲,强化造血功能。

　　

篇十四：聚焦党组织软弱涣散,组织力欠缺问题重要性

　1关于开展基层党组织软弱松散党员教育管理宽松软基层党建主体责任缺失问题专项整治情况的报告按照区委组织部下发关于开展基层党组织软弱松散党员教育管理宽松软基层党建主体责任缺失问题专项整治的方案文件要求结合我局工作实际认真开展基层党组织软弱松散党员教育管理宽松软基层党建主体责任缺失问题三个方面的专项整治现将工作进展情况如下

　　关于开展“基层党组织软弱涣散党员教育管理宽松软基层党建主体责任缺失问题”专项整治情况的报告

　　按照区委组织部下发《关于开展“基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失问题”专项整治的方案》文件要求，结合我局工作实际，认真开展“基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失问题”三个方面的专项整治，现将工作进展情况如下。

　　一、整治基层党组织软弱涣散问题

　　1.认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，对照机关党支部规范化建设标准，围绕班子配备不齐、书记长期缺岗，班子不团结、工作不能正常开展，组织不健全、组织生活不正常，组织力弱、党员发挥作用不明显、群众威信不高等问题，逐一自查，营商局党支部均不存在相关问题。

　　2.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部双重组织生活、请示报告、经常性提醒和批评等8项组织生活制度，结合“大学习、大检查、大规范、大提升”活动对进行自查，切实增强基层党组织的凝聚力战斗力。

　　二、整治党员教育管理宽松软问题

　　三、整治基层党建主体责任缺失问题

　　压实基层党建主体责任，党（工）委（党组）书记履行第一责任人职责。实行党（工）委（党组）书记抓基层党建工作项目化管理，带头建立基层党组织联系点，带动班子成员抓好分管领域基层党建工作。已确定2个基层党建重点项目。

　　模板,内容仅供参考

　　

　　

篇十五：聚焦党组织软弱涣散,组织力欠缺问题重要性

　巡察三个聚焦具体内容巡察三个聚焦具体内容3篇巡察三个聚焦具体内容1巡视巡察工作是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排，实践证明，巡视巡察工作在党内监督中的战略作用、在全面从严治党中的突出地位越来越明显。管党治党重在全面从严，监督执纪贵在抓早抓小，强化党内监督，深入了解三个聚焦，才能更好的抓好巡视巡察工作。聚焦贯彻落实党的路线方针政策和各级决策部署情况。要深入了解学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、履行党委(党组)职责使命情况以及坚持和加强党的全面领导方面情况。把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际创造性贯彻落实上下功夫。聚焦群众身边腐败问题和不正之风。要深入了解形式主义、官僚主义、担当尽责、为民服务、依法廉洁用权和整治侵害群众利益问题情况以及执行中央八项规定和实施细则精神情况，资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。要深入基层，联系群众，全面、客观的掌握基层和一线情况，时刻保持与群众的血肉联系。聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。要深入了解基层党组织建设情况、执行新时代党的组织路线和选人用人情况以及履行管党治党政治责任情况。基层党组织在教育、培养、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众等方面要发挥铿锵有力的作用，基层党员要积极发挥先锋模范的作用。我们必须牢固树立四个意识，提高政治站位和政治觉悟，严肃认真抓好贯彻落实，不松劲、不停步、再出发，坚定不移深化政治巡视，为不断推进党的建设新的伟大工程提供有力支撑。一是聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为。这是基层党组织履行职责使命、践行两个维护的根本政治要求。从巡视巡察、审查调查发现的问题看，有的基层党组织还存在对党中央决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，基层干部得过且过、患得患失、爱惜羽毛、懒政怠政等不担当、不作为突出问题，以及空泛表态、应景造势、敷衍塞责等形式主义、官僚主义问题。政治巡察要坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，重点关注被巡察党组织执行中央脱贫攻坚、防范风险、污染防治，以及惠农利民、扫黑除恶等重大政策措施情况，看贯彻坚决不坚决，有没有具体措施、机制，落实情况怎么样、效果怎么样、群众反映怎么样，推动基层党组织以实际行动践行党的初心使命，做到两个维护，保证党的一系列为民务实好政策落到位落到底。二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风，进一步增强群众获得感幸福感安全感。相比远在天边的老虎，群众更为痛恨身边嗡嗡乱飞的苍蝇。从信访举报和巡察情况看，人民群众对基层党员干部的反映仍比较强烈，其中既有以权谋私、虚报冒领、挥霍侵占集体资金资产资源等腐败问题，也有对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等作风问题。如果对群众诉求以及身边的腐败和作风问题，捂着、盖着、压着，或者选择性受理，只会导致更大的问题。民生问题就是民心问题，而民心问题就是最大的政治。开展政治巡察，就必须坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作的根本标准，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，通过推动解决群众关切的小问题，赢得民心向背的大政治。三是聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。目前，一些基层党组织软弱涣散问题比较突出，党内生活不规范、不严肃，班子不团结，党员年龄老化、结构失衡，个别地区出现空壳村、信访重点村、矛盾复杂村，甚至发生农村宗族、黑恶势力把持基层政权等突出问题。政治巡察要把基层党组织建设情况作为关注重点，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，督促增强教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群

　　众、服务群众的能力和水平，不断提升组织力，强化政治功能，做到全面进步、全面过硬，巩固党长期执政的组织基础。

　　巡察三个聚焦具体内容3市县巡察本质是政治监督，巡察的方向在基层、重点在基层。赵乐际同志在全国市县巡察工作推进会上强调，政治监督越到基层，越要具体、实在。深化政治巡察，应在三个聚焦上下功夫，即紧盯被巡察党组织职能责任，聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为;聚焦群众身边腐败问题和不正之风，进一步增强群众获得感幸福感安全感;聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒。

　　南漪湖的鱼儿鸟儿都回来了风回云断雨初晴，返照湖边暖复明。乱点碎红山杏发，平铺新绿水蘋生。这是唐代诗人白居易笔下的安徽省郎溪县南漪湖的美景。

　　然而，几年前，受暴利驱使，南漪湖及其周边流域非法采砂现象屡禁不止，机器轰鸣、死鱼遍地，反映南漪湖流域非法采砂的举报始终不断。

　　改变,从郎溪县巡察组进驻开始。县委决定将非法采砂问题作为巡察重点之一，派出巡察组深入了解非法采砂屡禁不绝的原因，以及县水利局作为监管单位在其中是否存在违规违纪、充当保护伞等问题。这也是郎溪县委巡察聚焦并推动党中央关于生态文明建设决策部署落地见效的重要举措之一。2019年春天一个上午，村民带着巡察干部来到南漪湖岸边。平时这会正是捕鱼的好时间，可是最近捞上来的基本都是死鱼死虾，没办法，只能把船都停在岸边，没人去捕捞了。这鱼虾死亡主要原因是非法采砂所致，噪音、污染有经验的渔民告诉巡察干部。我们经常打水利局的举报电话，反映非法采砂问题，他们有时候也来人，但是基本上都是来看看就走了，所谓的检查都是应付听着群众你一言我一语，巡察组干部心情颇为沉重。绿水青山就是金山银山，非法采砂造成安全隐患、破坏生态环境、损害群众利益，严重违背党中央决策部署，必须坚决打击。可是，为何持续非法采砂，却没有部门来制止?这里面是否存在利益输送和保护伞问题?带着疑问，巡察组兵分多路，走访群众、调取资料、核查数据。这时候一个名字浮出水面，引起了巡察人员关注，他就是郎溪县水利局水政监察大队副大队长李俊。2008年以来，李俊先后担任郎溪县水务局水政监察大队副大队长(主持工作)，也是水政水资源股负责人，长期从事水政执法和水资源管理。经过多方调查，在众多非法采砂人员的围猎之下，本应恪尽职守、严格执法的李俊，大肆收受采砂人员的钱卡和烟酒，并在日常执法检查中，为他们提供帮助、通风报信。巡察组立即将问题线索移交至县纪委监委。2019年9月，县纪委监委对李俊采取留置措施。经查，李俊利用职务便利，为他人在河道采砂上予以关照，共收受他人所送现金、购物卡、高档烟酒等共计人民币***万元。工作中严重不负责任，不认真履行工作职责，致使国家利益遭受重大损失。李俊后被判处有期徒刑4年***个月。郎溪县纪委监委以案为鉴，举一反三，组织全县重点执法单位的行政执法人员现场旁听了该案庭审过程，现场警示教育。针对巡察中发现的监管不力和制度漏洞问题，向县水利局下发了监察建议书。推动相关部门开展南漪湖流域采砂整治清零行动，切割清除采砂船、废弃船等93艘，拆除输送带7条，清理堆砂场10处。现在好了，没有采砂船上的黑烟，鱼儿鸟儿都回来了，巡察组真是为咱渔民办了件大好事。南漪湖的渔民无不拍手称赞。(李雪原吕昂)从2户到***户的饮水全覆盖以前我家自建井水量很不稳定，现在通上了自来水，不但水量稳定，而且饮水安全有了保障，我是百分之百的满意近期，江西省上犹县东山镇石坑村龙潭组村民郭家生把回访的镇纪检干部带到厨房，边说边拧开水龙头。然而，就在去年8月前，这还是他和村民们的烦恼事。

　　这就得从县委第一巡察组入村走访说起。为巩固脱贫攻坚质量，上犹县委第七轮巡察把落实脱贫摘帽后不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管情况纳入巡察重点内容，对各乡镇实施扶贫项目工程的连续性及实效性开展过筛式巡察。去年8月，第一巡察组来到东山镇石坑村对验收完的村饮水工程项目进行实地踏勘，没想到刚走访郭家生等3户村民，新建饮水工程未发挥作用的问题就暴露了出来。

　　只有2户人家用上了村里的自来水，还是因为主管道就从家门口经过。巡察组走访时，村民们纷纷反映，饮水项目建好后，村里让他们自行买水管铺设、

　　接水入户，可之前一点没提这事，大伙心里都觉得有点堵。巡察组通过深入了解，获悉石坑村饮水工程项目属于20**年扶贫项目，总投资***万元，受益范围覆盖龙潭组、蛇形组农户，但该项目只设计了主管道，未设计入户管网。饮水工程是助力脱贫攻坚的重要举措，但项目实施中，村党支部主要负责人作风不实，未深入农户征求意见，导致项目设计不合理，建成后未能发挥实际作用，严重影响群众安全饮水。巡察组向东山镇党委严肃指出问题所在，建议在今后项目立项中加大前期调研力度，并要求举一反三，着力改进基层党员干部作风。不久，镇纪委对负有主要责任的石坑村党支部书记进行警示谈话。按照巡察组要求，东山镇党委及时整改，组织村两委认真剖析整改存在的作风问题，并安排专人与施工方进行对接，派出工作组多方走访和协商，在原有主管基础上新铺设了2000多米的水管，对龙潭组、蛇形组***户村民实现全覆盖。在镇纪委的督促检查下，村党员干部立行立改，带领村干部走访排查，认真听取农户意见，结合工作实际，安排施工方将邻近龙潭组的塅上组9户农户一并纳入饮水入户范围，最终让饮水项目满足了***户农户的用水需求。看着村民们都用上了安全饮用水，东山镇纪委书记尹中玖高兴地说：巡察工作有力推动了基层党员干部作风转变，切实为群众办好事、办实事、解难事。(黄英彪杨文国)重点信访村变成无访村村里班子换了，新班子干劲也足了。现在有什么困难向村里反映，都有人来办，再也不用到处乱跑了。村里有钱了，2019年底结余20多万元，这两年办了不少实事。2019年12月，江苏淮安盱眙县在桂五镇东园村组织开展群众参与评议巡察整改成效会议，现场群众代表你一言我一语，争相讲述巡察整改以来的新变化。然而巡察之初，却是另外一番景象。我要反映村干部危房改造优亲厚友。去年粮食直补的钱一直没有发下来。水位田确权问题一直拖着不给答复。进驻没几天，县委巡察组挂在村口的信访举报箱就塞满了举报信。进驻该村一周，累计来信来电来访***人(件)次。村干部违纪违法案件频发，群众频繁赴省进京越级访，集体经济收入几乎为零东园村是个典型的干部散、班子软、矛盾多、根子穷的村。盱眙县委巡察组组长李从前提起东园村巡察前的情况，记忆犹新。20**年初，村支书、村主任、村会计因骗取国家粮食直补、套取危房改造资金被一锅端，其他村干部也无心干事，群众戏称只做自家事、不管公家差。东园村发展陷入恶性循环，20**年上访24批次，其中到省纪委信访举报2批次，成了远近闻名的信访重点村。火车跑得快，全靠车头带。看到这样的软、散班子，县委巡察组立即向领导小组报告，下发督办通知书，推动桂五镇党委加强东园村班子建设。两周后，镇里下派一名副科级干部任村第一书记，同步调整了2名村两委班子成员。东园村信访问题突出，跟党支部软弱涣散、村两委战斗力不强有直接关系，同时一半以上的信访件反映水位田确权问题，我们在走访中要重点关注。县委巡察组副组长江立辉在信访处置分析会上讲到。

　　东园村与龙泉湖接壤，不少村民是70年代的库区移民。针对村民反映集中的龙泉湖水位田确权问题，县委巡察组及时向县职能部门了解政策，和镇村干部一起上门做群众工作。

　　化解水位田信访矛盾，一方面要讲明政策，公正执行;另一方面要妥善解决失地村民的后顾之忧。调整后的东园村两委班子，积极推进3000亩稻虾共生和食用菌项目，吸纳不符合确权条件村民投资入股，每亩年均增收1000多元，村集体经济收入从20**年的2000多元增长至2019年底的20多万元。

　　巡察前村干部的话是喊不到底的，因为群众不信任，现在看到村里实实在在为老百姓做事，大家的看法都在改变。村民张明由衷感慨。

　　2018年以来，东园村没有一名群众越级上访，变成了名副其实的无访村。这一变化，生动体现了在巡察整改中，基层党组织建设加强带来的初步成效。

　　为确保巡察整改落地见效，淮安市探索建立整改质效评价机制，组织开展整改公开述职、接受群众评议活动。近期，在全市范围组织开展对村(社区)巡察整改质效提升专项行动。盱眙县以专项行动为抓手，对巡察发现的软弱涣散党组织挂牌督查，推动包括东园村党支部在内的***个软弱涣散党组织强起来，实现了全县软弱涣散基层党组织动态清零。

　　

　　

篇十六：聚焦党组织软弱涣散,组织力欠缺问题重要性

　关于整顿和转化软弱涣散基层党组织问题研究

　　关于整顿和转化软弱涣散基层党组织问题研究加强基层党组织建设是贯彻落实党要管党、从严治党的必然要求。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，倘若战斗堡垒软了、弱了、涣散了，基层党组织就会失去战斗力、凝聚力、号召力，党组织书记就会说话没人听、办事没人跟，党员群众就会散沙一盘、各种矛盾就会层出不穷。全面整顿和转化软弱涣散基层党组织，根本方法是找准症结原因、关键问题是寻求破解举措、最终目标是实现晋位升级。一、深入分析软弱涣散党组织的表现形式和原因在领导班子建设方面。班子软弱是基层党组织涣散的根源，究其原因是党组织书记见识少、视野窄，思想解放不够、工作思路不清，综合素质偏低、双带能力差;班子成员缺乏凝聚力战斗力，带头为民服务、干事不够，履职尽责能力水平低，帮助群众解决实际困难问题少，党员群众意见较大。具体表现为：班子成员不团结，日常沟通交流少;遇事推诿扯皮，不愿担责、不敢担当，执行力不强;工作分工合作坚持不好，党组织书记不熟悉党务，与主任协调配合不够，作用发挥不出来。三培养活动开展不够，村组后备干部缺乏。在党员教育管理方面：教育管理滞后是基层党组织软弱涣散的诱因，究其原因是三会一课制度落实不到位，疏于政治理论和党规党纪方面知识学习，活动形式和内容单一，缺乏吸引力。党员教育管理等同于普通群众，党员党性意识、党员意识不强，党员先进性和先锋模范作用体现不出来;入党动机有偏差，对为什么入党、入党做什么、为党留什么理解不深刻。具体表现为：党员老龄化严重，中青年党员外出务工较多，党员难集中、流动党员管理难;学习教育流于形式，缺乏针对性和实效性，部分基层党组织存在一年一学习、学习在七一、七一读文件、文件照着念现象;党员群众争名争利、矛盾纠纷较多;发展党员不够规范，不合格党员处置力度不够。在产业发展方面：产业发展缓慢是基层党组织软弱涣散的体现，究其原因是对村情熟悉把控不够，大胆探索精神不强，感想敢干、敢为人先的魄力不足;传统思维发展产业占据主导地位，对实施土地流转、搞农业规模化生态化知晓不多、

　　思考不深;缺乏主导产业和品牌意识，集体经济薄弱。具体表现为：产业多、小、乱、杂，形不成规模，科技生产应用水平低，多为自给自足，不能把产品变商品、把商品变现金。小农意识较强，缺乏对产业的整体布局和谋划，群众增收匮乏，党组织的引领作用发挥不明显。

　　在基础设施建设方面：基础建设薄弱是基层党组织软弱涣散的症结，究其原因是沟通协调能力差，向上争取项目、资金少，基础设施建设总体滞后;自然环境、气候条件恶劣，基础建设投入大、效益小、覆盖面窄。具体表现为：道路硬化率低，晴通雨阻现象严重，交通条件滞后，群众出行难;生产用水以土渠为主，渗漏严重，灌溉用水难以保障;人畜饮水管线长、管理难度大，用水不安全因素增大。医疗卫生建设滞后，医护人员不足，群众就医难、看病难问题依然存在。

　　在制度建设方面：制度执行力不够是基层党组织软弱涣散的病理，究其原因是把制度挂在墙上、写在纸上、说在嘴上，没有落实到具体行动上，执行制度不力不严、大打折扣，存在宽松软。具体表现为：落实党员日+、三会一课、组织生活会、民主生活会等党内生活制度，存在准备不充分、敷衍了事，只求过得去、不求过得硬，与在形式上求新颖、在内容上切实际、在效果上重满意的目标差距较大。

　　二、探索软弱涣散党组织晋位升级的做法和措施(一)选优培强带头人，树好方向标。党组织书记是基层党组织的领头雁，是党员群众的主心骨，通过选拔、管理、培养，形成党组织书记人才成长链，立好方向标。一是识别好选拔好。以党组织换届为契机，全面开展满意度测评和谈心谈话，充分听取党员群众意见，敢于打破传统定势思维，把年龄大、学历低，凭老办法、老经验、老人际关系处理村务、缺乏创新意识的党组织书记调整下来，把那些思想政治素质好、懂党务、群众公认，领导能力强、协调能力强的年轻化、知识化的人才选拔到党组织书记岗位上来，不断优化党组织书记队伍结构。二是培养好教育好。县级及以上党组织突出加强对党组织书记的政治理论学习、外出参观考察和能力提升培训;乡镇突出加强实践经验、产业培植、调处矛盾纠纷和应对突发事件的能力培训等。大力实施三培养，重点从创业回乡青年、退伍军人、大中专毕业生和致富带头人中的党员进行培养，确保每个村都有2名以上党组织书记后备人才，同时鼓励党政机关、事业单位优秀年轻干部到贫困村、后进村任

　　职。三是激励好使用好。加强对党支部书记的监督和管理，健全完善党组织书记目标承诺、年终述职评议和工作实绩考核等制度，及时调整不合格党组织书记，强化督促党组织书记履职尽责。探索建立村(社区)干部离任补偿机制，进一步激发干事创业激情。

　　(二)建强党员生力军，吹响先锋号。党员队伍作为村基层组织建设的一支生力军，这支队伍的状况如何，直接决定着基层组织建设在经济社会发展中的作用。一是严把党员入口。坚持入党程序和步骤，积极从大中专毕业生、致富带头人、创业回乡青年、退伍军人等方面发展党员，实行群众推荐与考察、党总支预审与支部票决、群众监督与全程公示三结合制度，确保发展党员质量。二是加强经常性教育。充分整合党校、科技、扶贫等部门资源，采取实地观摩、现场示范、外出参观等方式，加大农村党员实用技术培训，使每名党员掌握1-2门实用技术，全面提高党员掌握和运用科技知识的能力和水平。三是注重分类管理。全面推行三知五管，即：知思想、知去向、知现状;对本党组织党员实行直管，对在职党员实行协管，对流动党员实行参管，对企业离退休职工党员、大中专毕业生和复退军人党员实行接管，对非公经济和新社会组织党员实行连管，确保党员离家不离党。四是发挥带头作用。全面实施基层党员创业致富贷款，每年与县信用联社合作安排1000-3000万元创业贷款，由县财政贴息(如：2021年基准利率4.35%，县财政贴息4%)，用党员身份作资本，以党性作保证，不需担保、不要抵押，通过借款人提出书面申请→村级党组织初步审查→乡镇党委综合审核→承贷金融机构审核审批的方式，帮助党员、预备党员、入党积极分子扩大生产规模、培植主导产业、创建特色产品、促进增收致富。

　　(三)发展壮大集体经济，增强战斗力。加快村级集体经济发展，对于提升村级软弱涣散党组织的创造力、凝聚力和战斗力意义重大、作用明显。一是搞活生产资料创收。对有集体田、林、地的村，建立健全农村土地承包经营权流转机制，积极采取统一经营、承包、租赁、股份合作等形式进行开发经营，增加集体收入。二是发挥区位优势造血。结合村级组织活动场所建设和乡镇农贸、集镇市场改造等项目，充分利用地理环境优越、交通便利等有利条件，积极在临街设立商业铺面，采取租赁、承包经营等方式进行盘活，建立资产有偿使用制度，实现集体资产保值增值，增加村集体收入。三是组建专业组织补充。结合农村改革和各项产

　　业发展的实际，大力兴办各种经济组织和专业合作社，并积极推行公司+合作社+基地+农户生产经营模式，不断壮大集体经济。四是依托结对帮扶助推。把发展村级集体经济作为城乡互联、结对共建活动的重要内容，加强县级部门与村级组织结对共建力度，鼓励县内企业与村级结对共建，积极开展为农村基层党组织推广一项致富项目，为群众办一件实事，为农村党员上一次党课，进行一次联合组织生活会，帮助确定一条发展壮大村级集体经济的思路为主要内容的五个一活动，助推集体经济发展。

　　(四)强化人财物促保障，激发内驱力。一是领导保障。实行县委常委挂钩联系到乡镇党委、乡镇领导班子成员挂钩联系到村党总支、扶贫工作队员挂钩联系到村下设党支部的三联系制度，定期不定期深入乡镇、村、组进行调研走访，听取工作情况，研究解决存在的困难和问题，以上率下、示范带动，层层压实责任，推动工作落实。二是经费保障。将各行业党建经费纳入财政预算，每年按每村5万元、社区11万元，每名农村党员50元、两类组织党员100元、机关党员200元下拨。研究制定《村(社区)干部绩效考核管理办法》，按照每人每月400元标准，分正、副职按照1:7:2比例确定优秀、称职、基本称职等次，兑付绩效考核补贴，激发干事活力。三是人员保障。依托乡镇党委换届，选优配齐10个乡镇组织委员和组织干事，通过选派两类组织党建指导员、招录大学生村官和党建信息员等措施，确保整顿工作有人抓。

　　(五)加强村级综合治理，构建维稳屏。社会治安是否安全、矛盾纠纷是否突出是基层党组织软弱涣散的重要体现，全面推行三种工作法，着力构建平安和谐村寨。一是推行五早工作法。即：坚持苗头隐患早发现、情况信息早报告、纠纷事态早稳控、社会矛盾早处置、工作情况早总结，使一些矛盾纠纷得到及时有效化解，群体性事件源头预防工作得到加强。二是推行民情民意访谈。针对新农村建设、产业结构调整、公益事业建设、生产生活、基层组织建设、社会治安及其他热点难点问题，采取进村入户座谈、实地了解、调研走访等方式，对离任干部、党员发展对象、贫困户、致富带头户、信访老户、民政优抚对象、计划生育对象、疑难问题户等进行全面访谈，畅通民意反映渠道，转变了干部作风、理顺了群众情绪、促进了工作落实。三是推行三级三次矛盾纠纷调处。针对各种矛盾纠纷、疑难杂症等问题，分别由村(居)民小组、村(社区)、乡(镇)三级，自下而上，每

　　级至少调解三次，如果还没有办法解决，再往上一级移交，通过调处，基本问题或矛盾全部调处在萌芽状态或基层，有效维护了社会的和谐稳定。

　　三、经验启示整顿基层软弱涣散党组织要坚持分类施治、对症下药，做到一个支部一套方案，一个问题一个对策，才能实现由后进到先进的转化升级。(一)注重摸清底数是基础。坚持基层导向，经常性地实地查看基层党组织建设情况，集中精力对软弱涣散基层党组织进行全面排查，找准病灶。要多与党员、群众沟通交流，了解党组织软弱涣散的真实情况和实际困难，积极帮助想一些灵活管用的办法、提一些中肯实用的建议，开展有的放矢地指导工作。(二)注重分类指导是关键。要根据不同类型软弱涣散基层党组织的病灶，突出重点，解决实际问题。针对带头人队伍素质不高的问题，采取培训、轮训、调训等方式，加大教育培训力度，拓宽视野、增长见识。针对服务群众不到位的问题，大力发展壮大村级集体经济，建立党员志愿服务队伍，千方百计提供高效便捷的服务。针对党员作用不突出的问题，结合党员生产生活特点，采取把党支部建在产业链、建在项目点等做法，促进党员作用的发挥。针对活动开展不经常的问题，认真落实三会一课、党员日，以及党员领导干部参加双重组织生活等制度，通过组织制度的返璞，实现党员作用的归真。(三)注重落实责任是核心。明确党组织书记是抓整顿软弱涣散基层党组织的第一责任人，通过述职评议、履职承诺、党建考核等方式，切实将抓党建责任落到实处。要采取包片挂点、明确包扶责任人、选派整顿工作指导员等方式，凝聚整顿工作合力，构建整顿工作大格局，做到整顿成效不明显不减力、不脱钩。(四)注重跟踪问效是重点。软弱涣散基层党组织存在的问题具有同期性和反复性，必须坚持跟踪问效，打好持久战。要对整顿工作按月份、分季度进行督促检查，特别对突出问题要采取强有力的整顿措施督办推进。同时将软弱涣散基层党组织整顿情况，作为干部奖励惩处、选拔任用的重要依据之一，对整改成效不明显的予以约谈和通报批评，限期整改，并追究领导班子和党组织负责人的责任。

　　

　　

篇十七：聚焦党组织软弱涣散,组织力欠缺问题重要性

　整顿软弱涣散村党组织应注意的问题

　　作者：王立彪来源：《新长征·党建版》2019年第7期

　　近年来，各级党组织加大了对软弱涣散村党组织的整顿力度，绝大多数软弱涣散村党组织经过整顿后，发生了明显的变化，有的还进入了先进行列，但仍有一部分至今仍然没有摆脱落后的面貌，难以承担起组织和带领广大党员群众建设小康社会的历史重任。整顿提高软弱涣散村党组织，使之充分发挥职能作用，夯实党在农村的执政根基，已经成为摆在我们面前的一项紧迫任务。从软弱涣散村党组织的成因来看，整顿中应注意解决好以下几个问题。

　　选人用人问题。村党组织之所以出现软弱涣散问题，一个重要的原因是党组织书记不能很好地发挥职能作用。整顿软弱涣散村党组织关键是要选出一个好的党组织书记。选准一个人，带活一个村。应坚持“公开、民主、竞争、择优”的原则，选拔优秀人才担任软弱涣散村党组织书记，树立用能人不用“庸”人、用开拓型不用保守型的用人观念，不能因为软弱涣散村党组织书记难选而降低选人用人标准，不能搞“矮子里拔将军”或“轮流坐庄”。改进选人方式，拓宽选人渠道，不拘一格选拔软弱涣散村党组织书记。

　　软弱涣散村党组织内部有书记人选的，在党员中公开选拔村党组织书记；没有书记人选的，可采取下派挂职、跨村交流等多种途径或从返乡青年、退役军人、外出务工人员、大学生村官等人群中选拔。此外，还应抓好软弱涣散村党组织书记后备力量的培养教育工作。建立后备干部队伍，对后备干部实行动态管理，压担子、交任务，加强实践锻炼，从多方面提升他们开展农村工作的能力素质，改变软弱涣散村党组织书记后继乏人的状况。对党员后备干部，采取试用考察或定向培养的办法，让老党员“传帮带”，成熟之后及时提拔到村党组织书记岗位上来。对非党员后备干部，先培养其加入党组织，然后再进入村“两委”班子，具备条件后担任村党组织书记。

　　配套建设问题。根据调研了解到，软弱涣散村党组织不同程度地存在着配套建设不完善的问题，影响了村党组织整体作用的发挥。整顿提高软弱涣散村党组织，加强配套建设至关重要。当前，从软弱涣散村党组织存在的问题看，搞好配套建设应着力从以下三个方面入手：一是加强组织建设。结合软弱涣散村党组织整顿提高，配齐配强青年、妇女、武装、治保、调解等组织，选派精兵强将充实到这些组织中去，改善队伍结构，充实队伍力量，激发队伍活力，确保正常开展组织活动，增强对党员群众的吸引力，提高村党组织的凝聚力和战斗力。

　　二是加强制度建设。建立健全一整套便于操作又切实可行的管理制度和村规民约，规范村干部的工作行为和群众的生产生活行为，使村干部工作有章可循、有“法”可依，避免盲目性和随意性；使群众自觉遵纪守法、遵规守约，依法生产经营、依法维护农村社会秩序。对群众比较关注的土地承包、村务公开、政策兑现和财务支出等问题，做出严格的管理规定，从根本上消除产生不稳定的隐患。三是加强法治建设。搞好普法宣传教育，采取印发资料、张贴标语、广播宣传等多种途径，向群众宣传党在农村的各项法律法规，不断增强群众的法律意识，使他们自觉依法办事，不做对家庭和社会有危害的事，进一步优化农村法治环境，提高依法治村水平。

　　发挥党员作用问题。加强党员管理教育，充分发挥党员在农村各项事业发展中的先锋模范作用，是整顿提高软弱涣散村党组织的重要抓手。应根据软弱涣散村党员队伍的实际，制定切实可行的对策措施，有针对性地做好党员管理教育工作，有效提升党员的整体素质，使之更好地发挥先锋模范作用。在党员管理上，根据党员年龄、文化和特长等情况，把党员划分为几个不同的类型，每个类型赋予相应的职责，让党员分类发挥作用。重点把党员划分为宣传型、创业型、帮扶型和维稳型四个类型。宣传型党员要向群众宣传党在农村的方针政策和法律法规；

　　创业型党员要率先创业致富，为群众致富树标杆、做榜样；帮扶型党员要帮扶贫困群众，帮助贫困群众制定生产计划、落实脱贫项目、解决实际困难；维稳型党员要协助党组织调解民事纠纷、维护治安秩序、化解矛盾纠纷。在党员教育上，根据党员岗位职责情况，区分不同对象，施以不同的教育内容。对干部党员重点进行宗旨观念、政策法律和市场经济等内容教育，使他们牢固树立全心全意为人民服务的思想，掌握党在农村的方针政策和法律法规，了解市场经济理论和现代农业发展的特点，增强做好农村工作的本领。对普通党员重点进行创业带富、扶贫帮困和遵纪守法等内容教育，使他们增强发展经济意识，热忱帮扶贫困群众，严格遵守法律规定，在群众中树立良好的形象。

　　发展集体经济问题。软弱涣散村大多集体经济亏空，无力为群众提供各种服务，缺乏对群众的吸引力和凝聚力，整顿中必须在发展壮大集体经济上下功夫，增强凝聚群众的物质基础。作为软弱涣散村党组织，应制定好发展集体经济规划，选准发展集体经济的突破口，千方百计增加集体经济收入；对村集体现有的资源，在群众同意的前提下，采取专业承包、股份合作等方式招商引资，合理开发利用，村集体从中获得收入；对已经闲置的村集体资产，实行有偿转让，盘活资产存量，变“废”为“宝”，扩大村集体收入来源；完善财务管理制度，严格控制财务支出，力所能及地发展公益事业，把有限的资金用在刀刃上。作为上级党组织，应为软弱涣散村发展集体经济创造良好的外部环境，在提供技术、倾斜资金、培训干部等方面扶持其发展集体经济，尽快改变集体经济薄弱的状况；教育村干部增强发展集体经济信心，自力更生，艰苦创业，一步一个脚印地发展壮大集体经济；及时帮助软弱涣散村解决发展集体经济遇到的困难和问题，提高他们发展集体经济的能力和水平，不断壮大服务群众、凝聚群众的经济实力，为全面建成小康社会提供必要的财力支撑。

　　责任编辑/赵鹏

　　

　　

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