基层党组织软弱涣散及组织力欠缺问题征求意见4篇

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篇一：基层党组织软弱涣散及组织力欠缺问题征求意见

　　关于开展软弱涣散基层党组织的整改方案_整改报告

　　关于开展软弱涣散基层党组织的整改方案各支部：为深入贯彻落实从严管党治党责任，进一步加强xx乡基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力，扎实推进软弱涣散党组织晋位升级，根据x委办发〔20××〕23号、万组通〔20××〕20号文件精神，经乡党委研究确定，将新场村党支部确定为软弱涣散基层党组织，现就xx乡开展软弱涣散基层党组织集中整顿工作制定如下方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，认真贯彻落实十八大和十八届四中全会精神，紧紧围绕全乡改革、发展和稳定大局，以推进我乡村(社区)党组织班子建设为重点，以优化班子建设、培养后备力量为重点，以解决民生问题和经济社会发展问题为主线，坚持上级党组织帮助整顿与提高党支部解决自身问题的能力相结合，坚持

　　走群众路线不动摇，以促进发展为目标，着力提升基层党组织建设水平，为全乡经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。

　　二、整顿对象和工作目标乡党委严格对照xx市基层党组织分类定级评分标准逐项对照评定，对所辖基层党组织进行分类定级，最终确定新场村为整顿对象。通过开展此次整顿活动，实现软弱涣散党组织发挥好战斗堡垒作用，使党员干部服务意识、服务大局、服务中心任务的能力和服务群众的能力明显增强，党群干群关系有明显改善。三、方法步骤这次集中整顿，从4初开始到10月底结束，具体分为三个阶段。(一)集中整顿阶段(4月1日至8月31日)1.摸底准备阶段(4月1日至5月20日)通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见的方式，

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　　对新场村党支部进行一次深入调查摸底，广泛听取意见，全面了解该党

　　财务公开上面不主动、不及时准确，即使公开也面窄、形式单一，群

　　组织基本情况、运行现状，分析掌握班子运行是否正常、组织制度是否

　　众知晓率低。二是村级班子认识不到位，觉得公开不公开对群众无影

　　健全、组织活动是否开展、基础保障是否落实等情况，做到底数清楚。响。

　　就掌握的情况认真分析，探明原因，针对新场村党支部存在的突出问题，

　　2.集中整改阶段(5月21日至8月31日)

　　制定整改晋位升级方案，明确整改措施，落实整改责任。

　　(一)组织制度不健全、基本不开展党组织活动的问题。做好走基

　　新场村党支部存在的主要问题：

　　层和直接联系服务群众工作、党员义工活动日及“三会一课”等党组

　　(1)组织制度不健全、基本不开展党组织活动。一是新场村村干部

　　织活动，组织观看红色文化教育片4次，带领村干部参观红色文化基

　　对党组织生活不热心，很少组织该村党员开展组织生活，“三会一课”地1次，开展党员集中学习和自我学习活动8次，激发党员干部为民

　　等制度落实不到位。二是新场村党员年龄结构老化，老党员居多，个别

　　服务热情和凝聚力，帮助提高为民服务意识，纠正工作中存在的“当

　　迁入支部的年轻党员均常年外出，无法联系参加党组织生活。

　　一天和尚撞一天钟”的现象，树立基层干部良好的形象。(整改时限：

　　(2)基层支部战斗堡垒作用不强。一是该村党支部班子成员平均年

　　20××年8月31日前，整改责任人：刘兴忠、孟丹平)

　　龄较大，缺乏创新思维和发展动力，引领带动发展的能力不强。二是年

　　(二)公开一次党务村务财务。推进基层治理法治化建设，大力推

　　轻人普遍外出务工，组织发展不力，后备资源不足。

　　行“四议两公开一监督”工作法，建立健全党务政务公开制度，对近

　　(3)党务村务财务公开不到位不及时。一是新场村在党务、村务、

　　三年来的村级帐务，予以全面彻底的公开，接受群众的监督。完善村

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　　级活动阵地服务功能，村级组织运转和公共服务运行维护经费保障，规

　　不仅关注产业大户，还要关注返乡大中专毕业生、复员退伍军人等。(完

　　范村委活动室用途，完善村干部轮流坐班、定期值班制度、活动阵地“1+6”成时限8月31前。责任人：杨显皆)

　　功能，提升服务能力。(整改时限：20××年7月30日前。责任人：杨

　　(二)检查验收阶段(9月初到9月底)

　　显皆、孟丹平)

　　集中整顿工作结束后，软弱涣散党组织要认真总结工作开展情况，

　　(三)与上级联系单位多联系沟通，加大帮扶力度。与该村软弱涣散

　　按照基层自评、群众测评、组织考评的步骤，组织对软弱涣散基层党

　　整顿工作联系帮扶部门市经信局积极协调沟通，加大项目、资金扶持力

　　组织整顿工作进行检查验收。基层党组织对整顿工作情况进行自查，

　　度，帮助该村培育一项主导产业、完善一批基础设施、兴办一批民生事

　　形成自查报告，召开党员或党员代表大会进行民主评议，初评整顿工

　　项，解决实际问题。(完成时限：8月31日前。责任人：刘兴忠)

　　作成效;乡党委组织专门力量，对照整顿工作台账，对软弱涣散基层党

　　(四)培养一批后备力量。一是对农村优秀青年农民做好宣传教育工

　　组织整顿成效进行再次检查核实，整顿工作效果不好的，继续整顿直

　　作，增强其入党的积极性。通过宣讲党的基本纲领、路线、方针和政策，

　　至转化升级;9月底接受市委组织部检查验收。

　　党的基本知识等，增强对党的认识，增强向党组织靠拢的自觉性和主动

　　(三)巩固提高阶段(9月下旬-10月底)

　　性，积极递交入党申请书。二是疏通推选入党积极分子的渠道，扩大推

　　整顿工作结束后，组织开展“回头看”，查缺补漏、跟踪整改。

　　荐范围，吸纳更多优秀人才。入党积极分子的范围不仅界定在本村务农

　　做好整章建制工作，引导和指导软弱涣散党组织进一步修改完善

　　的青年农民，还要扩大到在村外企业工作的和从事个体经营的青年农民;和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展等

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　　基层党建工作制度，以制度巩固提高整顿活动成果。五、组织领导(一)落实整改责任。乡党委书记刘兴忠市整顿工作的

篇二：基层党组织软弱涣散及组织力欠缺问题征求意见

　　关于整顿和转化软弱涣散基层党组织问题研究加强基层党组织建设是贯彻落实党要管党、从严治党的必然要求。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，倘若战斗堡垒软了、弱了、涣散了，基层党组织就会失去战斗力、凝聚力、号召力，党组织书记就会说话没人听、办事没人跟，党员群众就会散沙一盘、各种矛盾就会层出不穷。全面整顿和转化软弱涣散基层党组织，根本方法是找准症结原因、关键问题是寻求破解举措、最终目标是实现晋位升级。一、深入分析软弱涣散党组织的表现形式和原因在领导班子建设方面。班子软弱是基层党组织涣散的根源，究其原因是党组织书记见识少、视野窄，思想解放不够、工作思路不清，综合素质偏低、双带能力差;班子成员缺乏凝聚力战斗力，带头为民服务、干事不够，履职尽责能力水平低，帮助群众解决实际困难问题少，党员群众意见较大。具体表现为：班子成员不团结，日常沟通交流少;遇事推诿扯皮，不愿担责、不敢担当，执行力不强;工作分工合作坚持不好，党组织书记不熟悉党务，与主任协调配合不够，作用发挥不出来。三培养活动开展不够，村组后备干部缺乏。在党员教育管理方面：教育管理滞后是基层党组织软弱涣散的诱因，究其原因是三会一课制度落实不到位，疏于政治理论和党规党纪方面知识学习，活动形式和内容单一，缺乏吸引力。党员教育管理等同于普通群众，党员党性意识、党员意识不强，党员先进性和先锋模范作用体现不出来;入党动机有偏差，对为什么入党、入党做什么、为党留什么理解不深刻。具体表现为：党员老龄化严重，中青年党员外出务工较多，党员难集中、流动党员管理难;学习教育流于形式，缺乏针对性和实效性，部分基层党组织存在一年一学习、学习在七一、七一读文件、文件照着念现象;党员群众争名争利、矛盾纠纷较多;发展党员不够规范，不合格党员处置力度不够。在产业发展方面：产业发展缓慢是基层党组织软弱涣散的体现，究其原因是对村情熟悉把控不够，大胆探索精神不强，感想敢干、敢为人先的魄力不足;传统思维发展产业占据主导地位，对实施土地流转、搞农业规模化生态化知晓不多、

　　思考不深;缺乏主导产业和品牌意识，集体经济薄弱。具体表现为：产业多、小、乱、杂，形不成规模，科技生产应用水平低，多为自给自足，不能把产品变商品、把商品变现金。小农意识较强，缺乏对产业的整体布局和谋划，群众增收匮乏，党组织的引领作用发挥不明显。

　　在基础设施建设方面：基础建设薄弱是基层党组织软弱涣散的症结，究其原因是沟通协调能力差，向上争取项目、资金少，基础设施建设总体滞后;自然环境、气候条件恶劣，基础建设投入大、效益小、覆盖面窄。具体表现为：道路硬化率低，晴通雨阻现象严重，交通条件滞后，群众出行难;生产用水以土渠为主，渗漏严重，灌溉用水难以保障;人畜饮水管线长、管理难度大，用水不安全因素增大。医疗卫生建设滞后，医护人员不足，群众就医难、看病难问题依然存在。

　　在制度建设方面：制度执行力不够是基层党组织软弱涣散的病理，究其原因是把制度挂在墙上、写在纸上、说在嘴上，没有落实到具体行动上，执行制度不力不严、大打折扣，存在宽松软。具体表现为：落实党员日+、三会一课、组织生活会、民主生活会等党内生活制度，存在准备不充分、敷衍了事，只求过得去、不求过得硬，与在形式上求新颖、在内容上切实际、在效果上重满意的目标差距较大。

　　二、探索软弱涣散党组织晋位升级的做法和措施(一)选优培强带头人，树好方向标。党组织书记是基层党组织的领头雁，是党员群众的主心骨，通过选拔、管理、培养，形成党组织书记人才成长链，立好方向标。一是识别好选拔好。以党组织换届为契机，全面开展满意度测评和谈心谈话，充分听取党员群众意见，敢于打破传统定势思维，把年龄大、学历低，凭老办法、老经验、老人际关系处理村务、缺乏创新意识的党组织书记调整下来，把那些思想政治素质好、懂党务、群众公认，领导能力强、协调能力强的年轻化、知识化的人才选拔到党组织书记岗位上来，不断优化党组织书记队伍结构。二是培养好教育好。县级及以上党组织突出加强对党组织书记的政治理论学习、外出参观考察和能力提升培训;乡镇突出加强实践经验、产业培植、调处矛盾纠纷和应对突发事件的能力培训等。大力实施三培养，重点从创业回乡青年、退伍军人、大中专毕业生和致富带头人中的党员进行培养，确保每个村都有2名以上党组织书记后备人才，同时鼓励党政机关、事业单位优秀年轻干部到贫困村、后进村任

　　职。三是激励好使用好。加强对党支部书记的监督和管理，健全完善党组织书记目标承诺、年终述职评议和工作实绩考核等制度，及时调整不合格党组织书记，强化督促党组织书记履职尽责。探索建立村(社区)干部离任补偿机制，进一步激发干事创业激情。

　　(二)建强党员生力军，吹响先锋号。党员队伍作为村基层组织建设的一支生力军，这支队伍的状况如何，直接决定着基层组织建设在经济社会发展中的作用。一是严把党员入口。坚持入党程序和步骤，积极从大中专毕业生、致富带头人、创业回乡青年、退伍军人等方面发展党员，实行群众推荐与考察、党总支预审与支部票决、群众监督与全程公示三结合制度，确保发展党员质量。二是加强经常性教育。充分整合党校、科技、扶贫等部门资源，采取实地观摩、现场示范、外出参观等方式，加大农村党员实用技术培训，使每名党员掌握1-2门实用技术，全面提高党员掌握和运用科技知识的能力和水平。三是注重分类管理。全面推行三知五管，即：知思想、知去向、知现状;对本党组织党员实行直管，对在职党员实行协管，对流动党员实行参管，对企业离退休职工党员、大中专毕业生和复退军人党员实行接管，对非公经济和新社会组织党员实行连管，确保党员离家不离党。四是发挥带头作用。全面实施基层党员创业致富贷款，每年与县信用联社合作安排1000-3000万元创业贷款，由县财政贴息(如：2021年基准利率4.35%，县财政贴息4%)，用党员身份作资本，以党性作保证，不需担保、不要抵押，通过借款人提出书面申请→村级党组织初步审查→乡镇党委综合审核→承贷金融机构审核审批的方式，帮助党员、预备党员、入党积极分子扩大生产规模、培植主导产业、创建特色产品、促进增收致富。

　　(三)发展壮大集体经济，增强战斗力。加快村级集体经济发展，对于提升村级软弱涣散党组织的创造力、凝聚力和战斗力意义重大、作用明显。一是搞活生产资料创收。对有集体田、林、地的村，建立健全农村土地承包经营权流转机制，积极采取统一经营、承包、租赁、股份合作等形式进行开发经营，增加集体收入。二是发挥区位优势造血。结合村级组织活动场所建设和乡镇农贸、集镇市场改造等项目，充分利用地理环境优越、交通便利等有利条件，积极在临街设立商业铺面，采取租赁、承包经营等方式进行盘活，建立资产有偿使用制度，实现集体资产保值增值，增加村集体收入。三是组建专业组织补充。结合农村改革和各项产

　　业发展的实际，大力兴办各种经济组织和专业合作社，并积极推行公司+合作社+基地+农户生产经营模式，不断壮大集体经济。四是依托结对帮扶助推。把发展村级集体经济作为城乡互联、结对共建活动的重要内容，加强县级部门与村级组织结对共建力度，鼓励县内企业与村级结对共建，积极开展为农村基层党组织推广一项致富项目，为群众办一件实事，为农村党员上一次党课，进行一次联合组织生活会，帮助确定一条发展壮大村级集体经济的思路为主要内容的五个一活动，助推集体经济发展。

　　(四)强化人财物促保障，激发内驱力。一是领导保障。实行县委常委挂钩联系到乡镇党委、乡镇领导班子成员挂钩联系到村党总支、扶贫工作队员挂钩联系到村下设党支部的三联系制度，定期不定期深入乡镇、村、组进行调研走访，听取工作情况，研究解决存在的困难和问题，以上率下、示范带动，层层压实责任，推动工作落实。二是经费保障。将各行业党建经费纳入财政预算，每年按每村5万元、社区11万元，每名农村党员50元、两类组织党员100元、机关党员200元下拨。研究制定《村(社区)干部绩效考核管理办法》，按照每人每月400元标准，分正、副职按照1:7:2比例确定优秀、称职、基本称职等次，兑付绩效考核补贴，激发干事活力。三是人员保障。依托乡镇党委换届，选优配齐10个乡镇组织委员和组织干事，通过选派两类组织党建指导员、招录大学生村官和党建信息员等措施，确保整顿工作有人抓。

　　(五)加强村级综合治理，构建维稳屏。社会治安是否安全、矛盾纠纷是否突出是基层党组织软弱涣散的重要体现，全面推行三种工作法，着力构建平安和谐村寨。一是推行五早工作法。即：坚持苗头隐患早发现、情况信息早报告、纠纷事态早稳控、社会矛盾早处置、工作情况早总结，使一些矛盾纠纷得到及时有效化解，群体性事件源头预防工作得到加强。二是推行民情民意访谈。针对新农村建设、产业结构调整、公益事业建设、生产生活、基层组织建设、社会治安及其他热点难点问题，采取进村入户座谈、实地了解、调研走访等方式，对离任干部、党员发展对象、贫困户、致富带头户、信访老户、民政优抚对象、计划生育对象、疑难问题户等进行全面访谈，畅通民意反映渠道，转变了干部作风、理顺了群众情绪、促进了工作落实。三是推行三级三次矛盾纠纷调处。针对各种矛盾纠纷、疑难杂症等问题，分别由村(居)民小组、村(社区)、乡(镇)三级，自下而上，每

　　级至少调解三次，如果还没有办法解决，再往上一级移交，通过调处，基本问题或矛盾全部调处在萌芽状态或基层，有效维护了社会的和谐稳定。

　　三、经验启示整顿基层软弱涣散党组织要坚持分类施治、对症下药，做到一个支部一套方案，一个问题一个对策，才能实现由后进到先进的转化升级。(一)注重摸清底数是基础。坚持基层导向，经常性地实地查看基层党组织建设情况，集中精力对软弱涣散基层党组织进行全面排查，找准病灶。要多与党员、群众沟通交流，了解党组织软弱涣散的真实情况和实际困难，积极帮助想一些灵活管用的办法、提一些中肯实用的建议，开展有的放矢地指导工作。(二)注重分类指导是关键。要根据不同类型软弱涣散基层党组织的病灶，突出重点，解决实际问题。针对带头人队伍素质不高的问题，采取培训、轮训、调训等方式，加大教育培训力度，拓宽视野、增长见识。针对服务群众不到位的问题，大力发展壮大村级集体经济，建立党员志愿服务队伍，千方百计提供高效便捷的服务。针对党员作用不突出的问题，结合党员生产生活特点，采取把党支部建在产业链、建在项目点等做法，促进党员作用的发挥。针对活动开展不经常的问题，认真落实三会一课、党员日，以及党员领导干部参加双重组织生活等制度，通过组织制度的返璞，实现党员作用的归真。(三)注重落实责任是核心。明确党组织书记是抓整顿软弱涣散基层党组织的第一责任人，通过述职评议、履职承诺、党建考核等方式，切实将抓党建责任落到实处。要采取包片挂点、明确包扶责任人、选派整顿工作指导员等方式，凝聚整顿工作合力，构建整顿工作大格局，做到整顿成效不明显不减力、不脱钩。(四)注重跟踪问效是重点。软弱涣散基层党组织存在的问题具有同期性和反复性，必须坚持跟踪问效，打好持久战。要对整顿工作按月份、分季度进行督促检查，特别对突出问题要采取强有力的整顿措施督办推进。同时将软弱涣散基层党组织整顿情况，作为干部奖励惩处、选拔任用的重要依据之一，对整改成效不明显的予以约谈和通报批评，限期整改，并追究领导班子和党组织负责人的责任。

篇三：基层党组织软弱涣散及组织力欠缺问题征求意见

　　一是思想僵化，发展意识不强。村干部只注重小家庭个体的发展，忽视了集体的发展，带动作用不强。二是地理位置偏远，产业发展举步维艰。该村距离圩镇较偏远，村民主要依靠劳务输出为主要收入，产业规模发展不突出。三是党员老化，带动作用难以发挥。支部党员数量偏少，年龄偏大，知识水平低，带动作用难以发挥。四是基础设施建设滞后，严重影响产业的发展。居民出行条件极为不便，部分通组公路一直没有硬化处理，基本是晴通雨不通的状况，村民出行难，严重影响该村的产业发展。五是党支部的各项规章制度不完善，活动阵地设施设备差。没有充分带领农民致富、维护农村稳定的领导核心作用，没有充分发挥为农村经济社会坚实的组织保证三、整改方案整改要求认真组织实施“五个好”党支部的要求，实现以下五个方面的目标：一是增强班子力量，建设好一个坚强、团结，党员和群众拥护的领导班子；二是建立健全组织机构，完善各项制度，初步形成一套行之有效的民主管理、民主决策和民主监督机制，保证各项

　　工作有效运转和有力推进；三是干部队伍建设和党员队伍建设取得初步成效，干部队伍的带头作用和党员队伍的先锋模范作用得到切实发挥；四是逐步规范对党员队伍的教育和管理，党员履行权利和义务的自觉性逐步提高，党支部的凝聚力、向心力和战斗力不断增强；五是党员干部的思想观念不断转变，全心全意为人民服务，以当前“三送”工作为平台，深入开展党的群众路线教育实践活动，提升服务群众工作能力。六是办实事，办好事。着力解决基础设施建设，落实产业发展，积极拓宽群众致富渠道。方法步骤1.摸底准备阶段通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见的方式，进一步理清村村情民意，并针对村党支部存在的突出问题，制定整改提高方案。2.集中整改阶段一是在充分进行调查摸底的基础上，因村施策，本着“是什么问题就解决什么问题，多数党员群众要求如何解决就如何解决”的原则，有针对性的制定整改方案。二是按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，大力从返乡优秀青年、产业

　　致富带头人、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。三是完善基础设施，夯实发展基础。积极向上争资立项，完成村部至老屋组通组公路建设、村部至水口组通组公路建设，力争解决组路的通达问题；着力完善“小农水”项目工程，解决好下坑村农业灌溉用水问题。3.巩固提高阶段一是完善制度建设和阵地建设。坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度、完善联系服务群众制度、农家书屋管理制度等相关制度，实行村两委干部值班坐班制度；解决活动室硬件设施建设，主要包括村级公共服务中心办公室、远程教育室、图书室、会议室等设施和活动室操场建设问题，配齐桌椅等办公设备。二是切实解决百姓关心的热点难点问题。落实利民惠民政策。如农村危旧土坯房改造、新型合作医疗、养老保险、低保等政策，想方设法解决好住房、医疗、社会保障等关系群众切身利益的民生问题。大力推进基础设施建设。大力推进农村安全饮用水、农田水利、乡村道路等项目建设，全面改善农村基础设施条件。拓宽为民致富增收路子。提高村级党员带头致富、带

　　领群众共同致富的能力。选准一条致富路子，结合村级地理资源优势，大力发展壮大农业产业，为群众创收。三是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。解决村级组织建设不力的问题，解决村“两委”班子年龄老化，整体素质不高，解决一些年轻党员对当村干部的热情不高，致使部分村后备干部匮乏问题。培养一批“双带”党员和骨干群众、建强一支村级党员队伍。4.检查验收阶段活动结束后，乡党委将组织检查验收工作小组，对整改成果进行检查验收，及时进行经验总结，整理资料归档，进一步提高整改工作成效。着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层堡垒进一步巩固。组织领导一是落实整改责任。村支部书记同志为整改工作“

　　辉同志，将对村党支部整改工作进行检查督导，及时做好整改工作各项材料的报送工作。对整改效果不明显的，责令再整改并在全乡范围内进行通报。四、巩固提高1、开展专项活动。积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。针对软弱涣散村的实际情况，分类开展专项活动。开展"帮扶带动"为主题的专项活动。将近年来培育的致富带头人和科技示范户在镇党委进行集中培训后，每人联系2至3户农民，以传技术、出思路为主要帮扶形式，加快农民致富、增收步伐。2、进行及时总结。活动结束后，要及时进行总结，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成调研成果，并以书面形式上报县委组织部。五、组织领导1、落实整顿责任。集中整顿工作由乡党委牵头具体组织实施，根据软弱涣散党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人。2、加强督导检查。集中整顿期间，乡党委将抽调纪检、宣传等相关人员，组成督导检查组，定期对整

　　顿工作进行检查督导，对整顿效果不明显的，责令整改。3、及时报送材料。及时做好整顿工作各项材料的报送工作。4、做好舆论宣传。乡党委将充分利用上报信息等多种形式，广泛宣传在集中整顿工作中好的做法和先进经验，以推动整顿工作更好地开展。

篇四：基层党组织软弱涣散及组织力欠缺问题征求意见

　　为认真贯彻落实区、市、县委关于加强基层服务型党组织建设的部署要求，扎实开展好

　　成员：________林业站站长________村党支部副书记二、调查摸底，制定方案1、调查摸底，掌握问题。扎实开展调查摸底工作，深入所属党组织，通过召开会议、走访调查、群众评议等多种形式，了解软弱涣散村存在的问题。五香村：一是思想僵化，发展意识不强；二是党员老化，带动作用难以发挥；三是党支部的各项规章制度不完善，无活动阵地。。永兴村：一是村级活动场所落后，无村集体经济；二是支部班子服务能力不强；三是区位优势发挥较差，产业发展举步维艰。2、分类施策，制定方案。针对软弱涣散党组织的突出问题，要按照"分类施策"的原则，结合整顿党组织实际，有针对性的制定整改方案。五香村：进一步明晰工作职责，切实强化组织引导和制度规范，加强党员管理教育，强化村干部培训，更好的为村民做好服务，多方筹资，尽快建设村级活动场所。永兴村：适当组织党员外出参观考察学习、鼓励党员干部创业等办法，带动村班子克服等、靠、要思想，切实增强发展意识和开拓创新精神；围绕区域经济发展格局和市场需求，进

　　一步明确发展方向，详细制定发展规划，找到一条符合本村实际的发展路子；引导农民群众发展设施农业，进一步扩宽农民收入渠道；多方筹资建设村级活动场所。

　　3、方法步骤本次集中整改从5月初开始到7月上旬结束。具体分为四个阶段。1.摸底准备阶段（5月1日至6月10日）通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见的方式，摸清五香村、永兴村底细，并针对2个村村党支部存在的突出问题，制定整改提高方案。2.集中整改阶段（6月11日至6月25日）一是实施“一村一策”行动。在充分进行调查摸底的基础上，因村施策，本着“是什么问题就解决什么问题，多数党员群众要求如何解决就如何解决”的原则，有针对性的制定整改方案。二是实施“一村一党建指导员”行动。以“驻百村、走千企、进万户”活动和“下农村、送政策、届民忧”为载体，从乡政府选拔熟悉党务工作、有责任心的党员干部周建平同志为五香村党建指导员，马宗贵为永兴村的党建指导员。三是实施“一村一县级联系领导”行动。按照县级领导联系乡镇（街道），县政府副县长李金泉为五香村的联系县级领导，乡党委按照领导包村分工，尚建亭同志联系五香村。张斌

　　是县林业局书记，为联系永兴村领导，乡党委按照领导包村分工，王会文同志联系永兴村。

　　四是加强党员队伍建设，增添新鲜血液。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，大力从返乡优秀青年、产业致富带头人、妇女中发展党员，在今年之内发展在以上两个村发展1—2个党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。

　　五是完善基础设施，夯实发展基础。今年之内力争将五香村、永兴村级活动场所建成。3.巩固提高阶段（6月25日到6月30日）一是完善制度建设和阵地建设。坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度。

　　二是切实解决百姓关心的热点难点问题。认真落实三项制度，坚持“四议两公开”工作法，要将解决突出问题作为整改工作成效的集中体现，重点解决老百姓关心的热点、难点问题和影响农村发展农民致富的突出问题；围绕产业发展和基础设施建设，制定本村三年发展规划。4.检查验收阶段（7月1日到7月10日）活动结束后，乡党委将组织检查验收工作小组，按照“五个好”党支部标准对整改成果进行检查验收，及时进行经验总结，整理资料归档，进一步提高整改工作成效。

　　三、巩固提高

　　1、开展专项活动。积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。针对软弱涣散村的实际情况，分类开展专项活动。开展"帮扶带动"为主题的专项活动。将近年来培育的致富带头人和科技示范户在乡党委进行集中培训后，每人联系2至3户农民，以传技术、出思路为主要帮扶形式，加快农民致富、增收步伐。

　　2、进行及时总结。活动结束后，要及时进行总结，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成总结材料上报县委组织部。

　　四、组织领导1、落实整顿责任。集中整顿工作由乡党委牵头具体组织实施，要根据软弱涣散党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人，4月25日前将软弱涣散村整改措施集中上报。2、加强督导检查。集中整顿期间，乡党委将抽调纪检、宣传等相关人员，组成督导检查组，定期对整顿工作进行检查督导，对整顿效果不明显的，责令整改。3、及时报送材料。及时做好整顿工作各项材料的报送工作。

　　4、做好舆论宣传。乡党委将充分利用上报信息等多种形式，广泛宣传在集中整顿工作中好的做法和先进经验，以推动整顿工作更好地开展。

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