纪检委你是否知道政府要求企业迁建?如何回答15篇

纪检委你是否知道政府要求企业迁建?如何回答15篇纪检委你是否知道政府要求企业迁建?如何回答　　本文档如对你有帮助，请帮忙下载支持！　　纪检监察机构遴选公务员专业面试试题精选　　1.你认为反腐有什么重要性?(1)反腐败清除了“官下面是小编为大家整理的纪检委你是否知道政府要求企业迁建?如何回答15篇,供大家参考。

篇一：纪检委你是否知道政府要求企业迁建?如何回答

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　　纪检监察机构遴选公务员专业面试试题精选

　　1.你认为反腐有什么重要性?(1)反腐败清除了“官商勾结”、“官黑勾结”垄断市场的混乱局面，恢复了公平竞争的市场经济秩序，真正优化了投资环境。反腐败真正创造了诚信透明的投资环境，赢得外商的真正信任；(2)反腐败是切实纠正部门和行业不正之风的利器，可以最直接地提高政府在人民心目中的地位，增强凝聚力；(3)反腐败促进了政务的公开、公正和透明度，有效防止了国有资产的流失，直接增加财政收入。通过改革财政管理制度和行政审批制度就能做到这一点；(4)反腐败清除了国有企业的“蠹虫”，使一些国有企业由恶性循环走上良性发展之路；(5)反腐败创新了有利于经济发展的新机制、新体制。对从根本上清除腐败的土壤，优化健康发展的经济环境做出了卓有成效的探索。2.为什么说坚决反对和防止腐败是全党一项重大的政治任务?如果不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。在长期执政的条件下，在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中，党必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀，维护党的队伍的纯洁，对任何腐败分子都必须彻底

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　　查处、严惩不贷。3.这些年来，我国惩处了一大批腐败分子，在社会上产生了强烈的反响。真可以说是“查办一案，震动一方；铲除一恶，万民欢喜”。你认为滋生腐败的原因有哪些(1)在现阶段所有制结构、分配制度和社会利益格局发生变化的情况下，滋生腐败的因素增加了。(2)一些党员干部的理想信念动摇，世界观发生了变化，这是发生腐败的根本原因。有的党员干部甚至认为，今后的社会，将以占有资本的多少来衡量一个人的价值，所以就想退路、留后路，开始不择手段地捞钱，最终走上了犯罪道路。(3)对领导干部，尤其是“一把手”缺乏有效的制约和监督。(4)违背民主集中制原则，个人凌驾于组织之上。如果这些问题解决得不好，腐败现象就难免滋生。4.据报道，2003年6月26日，全国政务公开领导小组在北京举行第一次会议，中央书记处书记、中央纪委副书记、全国政务公开领导小组组长何勇对政务公开工作提出要求，做出部署。据悉，国务院立法部门正在加紧制定《政务信息公开条例》，这是一条重要的廉政措施。你如何看待政务公开?(1)政务公开可以说是反腐败的治本之策。它打破了权力运作的隐蔽性，增强了权力的公开性和透明度，使政府机关工作人员不能或不敢弄虚作假和进行权钱交易。(2)它要求将政务内容、权力运作程序等向公众公开，这就

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　　给予了人民群众以知情权，为人民群众进行有效监督提供了制度保证。(3)它把权力拥有者置于社会舆论和公众的监督之下，使他们在试图以权谋私时不得不考虑面临的巨大风险。(4)在现代民主政治中，政务公开是政府部门得以存在和运转的前提。在这一前提下，公开是原则，是惯例，而不公开必须说明理由。(5)从反腐败的角度而言，从推进社会主义民主政治的角度而言，政务公开应当扩大到所有政府部门，政务公开应当成为这些部门的习惯。当前，我国应该尽一切努力，让这一习惯早日养成。5.假如你被中纪委录取，领导让你草拟一份关于“禁止公款吃喝”的有关措施的方案，你有什么建议？（1）建章立制，确定标准，认真修订现有的公务招待相关制度；（2）公开招标，定点招待，公务招待定点纳入政府采购范围，定点饭店每年招标1次，凡定点以外的同城餐饮发票，一律不准报销；（3）定期公布，加强监督。各单位要将公务招待费支出情况在政务公开栏公布，建立和健全财务“公开、监督”制度，通过民主理财监督小组等形式，接受单位内部干部职工评议和监督；（4）对违反审批程序或定点制度，擅自安排招待并报销费

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　　用的，违反规定在下属单位和企业报销招待费开支的，以其他名义和方式转嫁或变相开支招待费的，除向报销人追缴所报费用外，经办财务人员和分管领导必须写出书面检查；情节严重又拒不纠正的，按照党风廉政建设责任制实行责任追究。6.全国省部级干部有2000多人，其中在一线工作的有1000多人，过去3年中，省部级干部平均每年“落马”16～17人左右，比例在1～2%之间。你认为为什么会出现这种现象？你有什么对策？（1）很多对下级官员行之有效的监督体制到省一级就失效了，省内的人大、纪检都无法对省部级干部形成有效的监督。这是一个很大的真空地带。由于没有有效的机制来制约地区和部门的权力，地方一把手往往将决策权、执行权和监督权集于一身，地区的权力演变成了某些个人的权力，而绝对的权力成为腐败的根源（2）理论上中国对领导干部的监督机制是健全的，但实践中却经常遇到问题。地方党的纪检部门、人大、政协都可以监督领导干部的所作所为，但事实上，这样的监督往往显得无力。（3）同级监督难以取得明显效果，对于许多地方高级官员的腐败现象，地方纪委和司法机关往往“不敢、不愿、不能插手”。而由中纪委直接进行的监督，则往往缺乏主动性，且不能保证及时性，大都只能进行“事后监督”。

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　　（4）针对于此，可由中央常设机构，定期派工作人员到地方巡视，对省级领导班子及成员进行监督。从长远的眼光看，长期的监管体制只能和整个政治、司法体制协调一致，根本还在于纪检体制的完善。7.当前，许多国有企业都在按现代企业制度的要求，对企业管理体制、法人治理结构以及内部运行机制进行改革和完善，请问：如果你是某国有企业的领导，你如何将企业党风廉政建设同企业管理紧密结合，在改革、改制中，充分发挥纪检监察部门的职能作用？（1）最重要的治本措施是企业在改制中要逐步建立和完善监督约束机制。一是确立机制的总体框架，即在建立和完善党内监督的同时，控股公司应形成平行相互制约、自上而下的严格管理、自下而上的民主监督三个监督制约的子体系，并由这三个子体系互为补充，形成控股公司的监督约束体系。（2）最关键的治本措施是用好人。必须坚持从改革入手，加大人事制度改革的力度，切实建立“干部能上能下、职工能进能出、工资能升能降”的用人机制。（3）最基本的治本措施是从职工反映最强烈的问题入手，把企业管理中最薄弱的环节作为突破口，进行专项治理。例如，当前存在的对外投资的管理问题、债权债务清理以及账务分析问题、对外签订的经济及投资合同问题、“小金库”

　　

篇二：纪检委你是否知道政府要求企业迁建?如何回答

　　纪委跟班实训心得体会

　　纪委跟班实训心得体会1

　　时光荏苒，日月如梭，弹指间我到第六纪工委跟班学习已有数月。这段跟班学习的经历确实让我感触颇多，它像一杯清酒般沁人心脾，若一道彩虹般焕彩斑斓，它成为这个热辣辣的夏天里最浓墨重彩的一笔。

　　初次了解纪委还是在我的高中时期，历史课上，老师洋洋洒洒地跟我们讲解中国古代监察制度：在秦代，监察制度成为一项重要政治制度。在中央设立御史大夫，位列三公,以贰丞相,在地方上,皇帝派御史常驻郡县，负责监察郡内各项工作;唐朝的监察制度在隋朝之上进行发展，设立御史台，将全国分为10个监察区，称为10道，每道都设有监察御史;明代的监察制度随着君主专制和中央集权的强化而得到充分发展和完备，中央设都察院，派御史出使巡按地方。这便是我对纪委最初的认识了吧。

　　在纪委跟班学习是一次全新的尝试和挑战，它让我收获颇丰，受益匪浅。

　　跟班学习让我更深层次地了解了纪检监察的工作职责。纪委的职责可以精炼的概括为六个字：监督、执纪、问责，监委的职

　　责也可概括为六个字：监督、调查、处置，监督是纪委监委工作的第一职责、首要职责，强而有力的监督是国家建立海晏河清的政治生态的重要保障。中央八项规定中明确指出超过《党政机关办公用房建设标准》规定的面积标准占有、使用办公用房的，应予以腾退。而玉山紫湖中学校长李鹏飞却无视这一规定，他深知自己的办公用房严重超标，便把“校长室”牌子换成了“接待室”，但仍在里面办公，为应付纪委检查，他玩起障眼法，在另外一个房间又设了一个标准范围内的“校长室”。在第六纪工委的立案调查下，李鹏飞才承认自己对待办公室超标问题始终抱着侥幸心理，没有重视，最终他也受到党内严重警告和撤职处分，并被通报批评。

　　跟班学习让我体会到了纪检监察工作的重要意义。政治建设是党的根本性建设，要把党的政治建设摆在首位，纪检监察机关在党的政治建设中发挥了重要作用。纪检监察队伍是党风廉政建设和反腐败斗争的主力军，其充分利用党章党规党纪和宪法法律法规这“两把尺子”，发挥“巡视巡察利剑”作用，坚持稳中求进的基本工作方针，强化监督、忠诚担当、履职履职，推动全面从严治党向纵深发展。

　　跟班学习让我不断提高了自身能力。第六纪工委是一个团结友爱的小家庭，积极进取、恪尽职守、精益求精、和谐互助是第六纪工委的家训。在这里，我通过办理案件、撰写报告、整理案

　　卷等提高了自身的业务能力;在这里，我通过学习党纪党章、法律法规，不断地提高了自身的理论知识水平;在这里，我本着“踏实做人、认真做事”的原则，虚心学习、与时俱进，精神面貌也焕然一新。书中有云：欲做精金美玉的人品，定从烈火中煅来;思立掀天揭地的事功，须向薄冰上履过，要想做好纪检工作，必须到轰轰烈烈的事业中去磨炼、去进步、去拼搏。

　　朗朗乾坤，盛世安稳，这是一个风清气正、执政为民的新时代，纪检人不忘初心，牢记使命，始终坚守在正风反腐的岗位上，从不懈怠。扬鞭奋进鼓点急，当担尽责正当时，党和人民事业的长盛不衰需要这一群持之以恒、毫不动摇的纪检人。

　　纪委跟班实训心得体会2

　　短短的两周跟班学习即将结束，对我这样刚刚从事纪检工作的新人来说，这次的机会难能可贵，因此，我很珍惜这次学习机会。在跟班学习期间，我被分配到监察二室，通过向科室主任学习请教，参与纪委工作，让我受益匪浅，现将自己的学习心得浅谈如下：

　　一、学到了什么

　　在纪委跟班学习，身边的每个人都是自己的老师、前辈，跟随他们学到的东西不尽相同，但对自己各方面都具有重要的指导意义，能让自己进步，提高综合素质。

　　1、严格的时间观念。纪委在县委大院起着带头示范引领作用，我看到纪委的每个人比任何单位的人都严格遵守时间观念，从不迟到早退，尤其是上班比别的单位都来的早，还有在纪委人到别的单位办事或别的单位人来纪委谈事，都很遵守时间观念，这不仅让我想到纪委之所以严肃、干事认真，从时间观念就能够直接体现，严格的时间观念造就了认真的工作态度，进而练就了负责的担当精神。试想，一个没有时间观念的人，他的生活、工作、学习会是一塌糊涂、凌乱无章的;一个没有时间观念的单位，它的管理、效率、发展会是人浮于事、误国害民的。

　　2、狂热的学习热情。党内的条规、国家的法律、政府的法规以及政策等，无时无刻都在与时俱进，不断修订充实，这些东西是每个纪委人每天在工作当中，都要大量用到的，用对了、用好了，那是职责所在，用不对、用不好则害人害己。比如，纪委在办理案件时，对不同职责、不同职级、是否党员等各种情况不同的人，用哪个条例、法律或法规等，都要针对每个人的特定情况进行定性，这就需要纪委人大量的查阅相关资料，弄清弄懂弄准。令我印象最深刻的是1月1日起施行新修改的《人口与计划生育法》、5月26日起施行新修改的《陕西省人口与计划生育

　　条例》、6月28日出台的《中国共产党问责条例》等，还有地方各级党委、政府出台的每个时期的土地、民生等等政策，在纪委几个办公室内你每天都可以听到讨论之声，大家相互提问，相互加深理解，还有在办案过程中，大家相互讨论斟酌适用的法律条文，争取做到精益求精，那份认真、热情着实让人佩服。我刚来时，就目睹了纪委人对群众答复所反映的问题，把每一个时期政府的政策、当时的法律规定、当时的事情来龙去脉等等解释的无不透彻，那真叫人佩服的五体投地，也让群众信服。

　　3、严谨的工作程序。纪委的工作最主要的就是工作程序严谨，在纪委我看到每一件工作，大家都严格按照工作流程、相关制度，一步一脚印，始终坚守制度、规定、程序等来干工作，刚开始来学习的时候，遇到跟监察对象谈话，如果监察对象要求把分阶段要谈的话一次性全谈完，自己也省事，纪委也省事，可纪委人不会，他会按照程序、规定、制度，哪个时间节点谈什么话，就按哪个时间节点来谈，我开始觉得有些程序是不是太繁琐了，纪委是不是太刻板了，但时间一长，听得多了、看得多了，我的想法彻底改变了，制度、规定、程序等本身就具有严肃性，纪委工作也代表着严肃性，如果破坏了规则、制度、程序等，那么纪委还有什么严肃性可言，纪委的工作还拿什么来保证，长此以往的话，人们对纪委、纪委工作产生怀疑，对法律、法规等应有的敬畏变得肆无忌惮，纪委严谨的工作程序不就是“纪法”永立人们心中的第一保障吗!

　　4、强大的纪律意识。在纪委你会看到，除了学习讨论有些法规、政策等，在办理案件时，你不知道我在干什么，我不知道你在干什么，甚至一个办公室的同志，你都不知道各自在处理什么人、什么案件。这我能理解，因为在纪委，尤其是每个人都有自己的职责和所办理的案件，处于严格保密制度的要求，每个人都不会泄露自己所办案件的内容，但最开始我不能理解的是大家相互共事都好几年了，有的都十几年了，相互对彼此的熟悉不言而喻，还需要隐瞒的近乎神秘吗，况且，难道所有人对同事所处理的案件都没有一点好奇心吗?私底下都没有交流吗?可慢慢的，我的疑问全消解了，那是因为一旦你来到了纪委工作，你会不由自主的增强自己的纪律意识，不自觉的将遵守纪律等同保护自己的生命一样，这份强大的纪律观念，只有你融入了纪委，你才会切身体会，相比我们每个乡镇的纪委工作人员，在遵守纪律制度、培养纪律意识等方面还有很长的路要走。

　　5、震撼的忠诚态度。有时我在想，是什么练就了纪委人持久且永远严格的时间观念、狂热的学习热情、严谨的工作程序、强大的纪律意识，我边学习边想着这个问题，最终我想明白了，那是因为纪委人有无比坚定的信念、无比忠诚的思想，这种信念是对党的理想的执着追求，是对党的事业的勇于担当。正如监察二室张林波主任告诫我们的，你选择了这份职业，你就要对得起这份工作，更重要的是，你本身是党员，你就要为你自己负责，你对自己负责、对工作负责的同时，你才是对每一个党员、每一

　　个公职人员负责。他还谆谆告诫我们：当你对一个党员或一个公职人员立案处分了，或许他暂时不理解你，对你有怨恨，但你自己不要往心里去，你要明白你对他的处分，是避免了他滑向更深的深渊。一份公心、一种担当、一生忠诚，是我们每一个乡镇纪委人一生需要学习的精神。

　　二、今后如何做

　　1、不断学习，丰富自己的知识。通过学习，才发现自己的知识贫乏，不仅是对党内基本法规掌握的不够，更对国家相关法律法规知之甚少，还对纪委办案一些程序类要求存在模糊。自己将把学习时刻放在首位，向书本学习、向身边的老同志学习、向纪委人学习，争取做到法规清、程序清，为自己今后工作打好基础。

　　2、学会计划，统筹自己的各项工作。乡镇的工作纷繁复杂，每一个人都承担着多项工作任务，这就需要学会统筹安排自己的工作，在这方面，自己的经验不足，还需进一学习锤炼。自己将学着事前分类、统筹、计划自己每一时期的工作，分清轻重缓急，同时将在纪委学习到的时间观念、程序要求、纪律意识等体现应用到实际工作，争取把工作做的有条不紊。

　　3、严守纪律，筑牢自己的纪律观念。任何工作都有纪律要求，干好工作的前提是守好纪律，但在乡镇工作，有时比较随意、松散，对纪律要求也没有那么严格，因此有些工作往往容易造成

　　被动。这次学习，我认识到了纪律的重要性，也促使我在这方面以后要严格要求自己，任何工作做到讲政治、守纪律，同时严格遵守机关各项规章制度，遵守各项工作纪律要求，时刻把纪律挺在前头、记牢心间。

　　4、履职尽责，忠诚自己的事业。通过学习，我对自己的工作有了清醒地认识，也为自己的责任重新定位，同时坚定了自己干事的激情。今后自己将对工作充满热情，履好职尽好责，时刻做到勇于担当责任，在各方面锻炼自己的本领，提升自己的综合素质，真正做到忠诚自己的事业，对自己负责，对组织负责。

　　学习使人进步，两周的学习尽管很短暂，但我学到的知识很多，在纪委学到的做人、做事的原则、品质必将成为我以后工作取之不尽，用之不竭的财富。

　　纪委跟班实训心得体会3

　　今年8月份，我在县纪委案件审理室跟班学习了一个月，通过审理室领导的业务指导、翻阅卷宗、协助审理以及对《--市纪委监委机关执纪监督监察工作手册》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》等法律法规系统地学习，本人受益匪浅，现就如何做好案件审理工作谈一点心得体会。

　　一、提高认识，加强学习

　　案件审理工作是在案件办理过程中必不可少的程序，是在案件调查结束后，对案件的事实、证据、定性、处理及办案程序所进行的审核工作。案件审理工作的质量，直接影响到对违纪人员的处分是否恰当，纪律能否得到正确执行。在案件办理过程中，坚持案件审理制度，可以保证案件质量，使案件经得起检验，对于正确执行纪律和维护纪律的严肃性，都起着重要的作用。认识到案件审理工作的重要性，我们就要加强学习，学习新老《中国共产党纪律处分条例》，学习《中华人民共和国监察法》等法律法规规定，案件的审理，就是对法律法规、纪律符合性的审查，只有加强学习，熟知法律、法规、党纪条例，才能正确、准确地进行案件审理工作。

　　二、注重程序，严把移交接收关

　　监督执纪必须注重程序，一个完备的卷宗也是一部程序的卷宗，各个程序及环节都不能出现瑕疵。案件移交接收前，审理人员对案卷材料要进行审查，认定手续完备、材料齐全、装订整齐方可签字认可移送，针对有些案件材料不足，证据不完善的，及时要求办案人员补充，有效避免接收案件后因证据不足而退回补证的现象。

　　三、坚持“二十四字”办案方针，细心审核

　　审理人员要按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的办案基本要求，对案件卷宗细心审

　　核，务必做到“四看”：一看证人证言，书面证明材料，包括实物等，与当事人谈话和错误事实见面材料，调查报告中所写的错误事实是否清楚一致;二看证据之间能否相互印证，符合逻辑，证据之间有无分歧或矛盾;三是手续是否齐全，程序是否合法，环节是否到位，当事人权利是否受到侵害;四是案件定性、量纪是否准确，条规是否适用，责任是否明确。

　　四、加强处分执行力度，发挥警示教育作用党纪政纪处分决定书作出后，要及时送达受处分人及其所在单位或党组织，在一个月内以会议形式宣布处分决定，剖析违纪原因，引用处分依据，让违纪人员深刻认识到自己所犯错

　　纪委跟班实训心得体会4按照县政府办安排，我有幸到工信委工业园区科跟班学习。学习期间，我在县委组织部和市、县工信委领导的关心指导下，时刻牢记这次跟班学习的目的和要求，扎实工作，主动求教，留心观察，认真思考，各方面都有新的进步。现就自己跟班学习期间的情况总结如下。一、遵章守纪，勤奋工作

　　自今年8月7日到工信委报到以来，我坚持克服路程远，小孩未满哺乳期等困难，努力做到按时上下班，认真按照市民政工信委领导安排，迅速熟悉市工信委办公室相关业务，严格遵守市工信委各项规章制度，扎实做好领导安排的来客接待、电话接听、上传下达、会议安排，后勤服务等工作，积极参加办公室信息调研和文稿起草工作，及时做好领导交办的其他临时性工作。跟班学习期间，先后参与会议筹备工作7次，来客接待服务21次，参与工作调研2次，拟写文稿13篇。为完成各项工作任务，累记加班150余小时。

　　二、虚心求教，加强联系

　　我主动到市工信委各处室拜访，迅速熟悉、认识了机关绝大多数干部职工，经常帮助他们打扫卫生，端茶倒水，有效融洽了与各位领导和同志们的关系。认真阅读市工信委各类文件资料，并结合工作实际，虚心地向他们请教，积极与他们探讨工作中的有关问题，不断总结提高自己的工作能力。同时积极向我们县工信委领导汇报我的学习工作情况，争取了工信委领导的重视和支持。在县工信委领导的安排指导下，由我出面邀请市工信委有关领导来我工信委视察指导了工作，获取了许多好的建设性的指导意见。每当县工信委领导到市工信委开会或办事，我都主动做好联系服务工作，促进了县工信委与市工信委的沟通，加强了上下级之间交流和联系。

　　三、留心观察，勤于思考

　　工作中，我十分注意发现和学习市工信委的先进经验和成功做法。其中有四点使我映象最深刻：

　　一是机制健全。市民政工信委每项工作都有领导分管，专人负责，并明确了相应的岗位职责和工作机制，建立和落实了会议制度、廉政考评制度、处室和个人考核制度，水电、安全保卫和卫生管理制度等一系列工作制度。形成了一整套科学合理，相互衔接的工作机制，确保了事事有人管，人人有事干，工作高效，队伍纯结，机关和谐。

　　二是理念超前。我所跟班的办公室能主动将工作放在传统民政向现代民政转变的历史背景下去定位，放在党委政府的中心工作中去定位，放在经济社会发展大工信委中去定位，放在全面构建社会主义和谐社会的历史进程中去定位。紧密结合自身职能职责，既做好办文办会、端茶送水、迎来送往等日常事务性工作，更注重服务、调研、参谋职能作用的发挥，突出政务服务的前瞻性，调查研究的主动性、信息研判的及时性、献计献策的实效性。及时发现新情况，提出新问题，探索新思路，研究新方法，从而不断开创了工作新工信委面。

　　三是工作到位。不断强化服务意识，坚持服务领导，服务基层。一方面是吃透了上情，当好参谋和助手，主动想早一点、想细一点、想深一点，同时注意做到了到位不越位，参与不干预，

　　献策不决策。另一方面是吃透下情，针对当前民政工作中出现的新情况、新问题，紧紧围绕业务处室、基层单位、广大民政干部职工和人民群众最关切的大事、要事、实事、难事，大力开展调查研究，掌握第一手材料，力争使参谋服务真正参到点子上，谋到关键处，用到实践中。去年，市工信委办公室就针对全市民政系统一些基层实际工作，选取有关“三项制度改革”、“专卖户籍化管理”、“大访销、大配送”、“财务管理”等一系列课题进行深入研究，形成书面调研报告，及时为领导和基层一线提供参考，得到了充分肯定和推广运用。

　　四是艰苦奋斗。长沙市民政工信委机关的21个处室，113名干部职工，全部在长沙市芙蓉区桐荫里的一栋70年代建起的老办公楼里办公，他们为克服办公室不够的困难，采取多人共用一间办公室的方式工作，中午没有地方休息就趴在办公桌上休息。全工信委干部职工从不抱怨条件艰苦，相反大家都能不比生活，比工作;不比享受，比奉献。市工信委厉行节约，对各项日常开支都精打细算，各种日常的办公用品都由办公室统一购置，各处室按实际需要到办公室领取并登记。大宗的用品还须工信委长同意，政府采购。处室有来客接待，需到办公室开单，并严格按照20元每人的接待标准执行。酒水一律自带，开取领酒单后到仓库领取。通过建立和执行各项财务管理制度，采取种.种措施严格控制经费，将市工信委有限的经费用到了工作最需要的环

　　节之中，从而有效解决了经费不足的困难，保障了各项工作的健康高效发展。

　　纪委跟班实训心得体会5

　　一、内容丰富，拓宽了视野。此次跟班学习时间虽短，但工作安排紧凑,突出了纪检监察案件办理工作的主要流程。通过翻阅学习市纪委案件办理工作档案和材料，通过办公室领导耐心细致的讲解分析指导，使初步掌握了案件办理工作的特点，了解了案件办理工作的基本方法。

　　二、形式新颖，工作氛围热烈。四个月的跟班学习，使领略了市纪委同志们新的工作方式方法、工作亮点和深远的眼光。看到他们对案件深入全面的剖析解读，大家对案件细节进行积极讨论，更使深刻感受了市纪委同志们的工作展现出的专业性和工作热情。

　　三、提高了认识，收获显著。此次跟班学习，学习了市纪委案件办理工作的方法和成功经验。以前在乡镇处理案件时思路较混乱，认为把事情反映出来了就行，对案件分析、线索收集、细节把控、语言提炼等方面重视不够。经过跟班学习，使充分认识到了案件办理工作的系统性、严谨性、严肃性，并总结了几点体会。一是应找准切入口点。应对交办的案件，围绕重点进行全面

　　分析，这样才能把握住案件的切入点，提高敏锐捕捉信息的能力。二是应提高分析和线索收集能力。应勤于动手动脑，在找到切入点后，制定方案，根据反映的问题积极收集线索，达到用最短的时间构建案件办理的框架。三应多问多请教。对于案件办理工作拿不准的地方或有疑问，要积极向上级请示，勤学好问，主动向经验丰富的同志学习。对于案件中涉及的专业性很强的问题，要积极寻求相关部门的帮助，这样才能保证案件办理的科学性和客观性，才能不断提高办案能力。

　　近四个月的跟班学习时间内，一边学习取经，一边深入思考，也得到了许多有益的启示：一是必须要积极学习纪检工作的最新方法。近几年，各地纪检监察工作发展很快，有些工作方法走在了前头，他们的经验再次让明白，任何时候、任何情况下，保持学习是第一要务,必须时刻紧抓不放。二是必须始终坚持解放思想。的感受是，市纪委案件办理工作发展之所以又好又快，除了他们有很高的业务水平外，很重要的一条就是他们思想解放，他们敢于突破,敢于创新，敢于进取，他们意识超前、思维敏锐,善于捕捉、把握和用好了机遇。们只有不断地解放思想，不断激活加快发展的内在动力，才能不断提升纪检监察案件办理工作的水平。三是必须始终树立纪检监察案件办理工作科学客观的意识。学习期间，经常看到市纪委的同事们对交办的案件进行科学客观的分析，有时为了一个可疑的细节，经常会深入各个部门进行咨询或者调查，一丝不苟，这样做的目的就是为了能保证办理

　　结果的准确性，这对触动很大。他们很敬业、综合素质很高，工作主动性很强，对案件把握很准，十分值得学习。使懂得，案件办理工作是一项系统性的工作，不容一丝马虎。

　　通过跟班学习，深刻体会到在今后的工作中，一定要鼓足干劲，尽快将学习到的经验用到自己以后的工作中，让乡案件办理工作更上一个台阶;尽早改变自己工作经验不足、发现和分析有关信息敏锐性不强、对纪检监察业务知识学习不够、工作质量不高的状况。

　　

　　

篇三：纪检委你是否知道政府要求企业迁建?如何回答

　　新阶段国有企业纪检监察工作堵点难点

　　与对策

　　摘要：随着国有企业改革的深入和国家纪检监察制度改革的不断深入，充分体现了国有企业纪检监察在企业整体发展中的重要作用，因此对国企的纪检监察工作提出更高的要求。由于国企纪检监察工作起步较晚，基础薄弱，经常存在人员素质不达标、工作不完善、相关制度不健全等问题，严重制约了国有企业纪检监察工作的质效，进而影响企业的发展。监督工作的能力提升伴随着企业的健康高质量发展。本文基于当前国有企业纪检监察工作中存在的瓶颈和难点，深入分析了原因，提出相应对策。

　　关键词：国有企业；纪检监察；堵点难点；工作策略

　　前言

　　新的改革带来了新的机遇和挑战，将企业发展的方针转向投资和企业多样化。在改革阶段，许多制度没有明确界定，造成公司内部的问题，严重影响了国有企业改革的步伐。因此，国有企业纪检监察工作对于国有企业的期稳定发展至关重要。面对新形势下的新要求，党和政府必须调整职能，改变原有工作条件，这将非常有利于推动国有企业改革。

　　1国有企业纪检监察工作的意义

　　国有企业是我国现代化建设的重要支柱。新时期，国企经营逐步走向专业化、管理一体化。同时，国家纪检体制改革对国企纪检工作提出来新要求。在国企经营中，纪检监察部门对企业的各个环节进行监督，解决日常管理中的问题，督促完善管理制度和防范措施，增加企业的制度壁垒，规范管理者和员工的日常行为，营造良好的政治生态，提高企业整体水平，进而有效提高企业的市场竞争力，为国有资产保值增值提供有力保障，并使公司的经济效益最大化。

　　2当前国有企业纪检监察工作难点堵点分析

　　2.1纪检小组的设立不足

　　纪检工作高度专业化和复杂。从日常提高认识、监督检查、核查、分析和消除问题线索，到纪检监察管理人员的组成、业务质量、政治素质和纪律意识，要求更高。一支称职、政治性强和勇敢的纪检监察队是顺利进行监督的先决条件。目前，一些国有企业的纪检监察队面临着不同程度的问题，如力量不足、年龄结构老化和缺乏专业技能。

　　2.2人事关系妨碍纪检工作

　　目前，法治正在全面发展，法治气氛正在形成。然而，法治的概念尚未渗透到所有公民的心中，人事关系在社会运作中继续发挥着重要作用。在国有企业中，纪检监察工作起步较晚，目前还没有独立和认真的工作方式。此外，纪检监察干部通常在公司的其他领域工作多年，并熟悉许多工作人员同事。他们在履行职责时经常受到来自不同方面的问候和人际交往。一些不坚定地致力于保持领导和同事关系的纪检干部感到尴尬，害怕得罪人。他们担心自己的报酬、晋升和晋升会受到影响，因此不知不觉地降低了纪检标准，严重损害了纪检监察的权威和严重程度，难以充分发挥监督和管理的威慑作用。

　　3新阶段国有企业纪检监察工作质效提升对策

　　3.1改善纪检监察管理体制，营造良好工作氛围

　　在纪检工作中，我们要始终坚持党委统一领导，在国有企业内部独立自主。在此基础上，监察员办公室可以发挥积极作用，对纪检产生积极影响，创造有利的工作环境，确保内部不存在抵制，从而为工作人员提供重要帮助，使他们能够客观地从不同角度审查和处理问题。这一制度将加强纪检的权力，并确保纪检工作的有效性。

　　3.2扎实推进主业主责，推动监督执纪稳慎精准

　　(1)严格执行规章制度。各级纪检监察组织必须明确责任，加强自身建设，适当利用处理线索和纪律审查等工作程序。《条例》成为监测问责制和调查程序的重要工具。改变面谈的调查和纪律审查方法，严格审查程序和工作方法，充分发挥信件和线索的主要渠道的作用，严格界定和适用可受理性范围，按照规定的审查标准和程序进行纪律审查必须采取准确行动，遵守规则和条例，实事求是，以最大限度地发挥纪律和法律的教学效果。(2)规范问题跟踪管理。各级纪检组织必须作出重大努力，加强日常监督和纪律执行工作，坚持利用党的纪律标准调查问题迹象，确保处置标准、严格程序和回归管理的一致性。深化对四种纪律形式的监督，进一步完善早期发现、预警和早期纠正机制，积极发挥预防作用。并加强对发现、处理和核查问题线索的整个过程的管理，提高合规审查的质量，同时支持和配合上级检查工作，认真调查和纠正问题。

　　3.3推动纪检监察工作提质提效

　　(1)提高履行职责的能力。充实绝对忠于党的干部，有坚定的信念，有良好的作风，敢于斗争的立场。加强纪检监察制度建设，建立纪检监察干部后备库，并加强上级纪检委员会对下级纪检监察部门工作人员的组织、审查和评价。加强纪检监察方面的理论知识和职业培训，交流纪检方面的技能和经验，优化纪检人员的知识结构、职业结构和年龄结构，建立具有广泛法律、审计经验的专业干部。(2)提高规范和法律规范水平。坚持运用《条例》管理人员和管理权利，严格规定纪检监察的纪律。规范案件管理，建立问题指标综合处理体系。建立保护制度，改进内部运作和监督机制，完善保密制度，落实保密责任，坚决防止披露。提高对程序和规则的认识，以确保记录的合规性和安全性。

　　3.4创新纪检监察工作

　　在新时代背景下，纪检监察创新能够有效地填补当前纪检监察的空白，解决影响因素众多的问题，并开始意识形态创新。所有纪检工作人员都必须放弃过去遗留的监督机制，避免监督不力，这将对企业的发展产生影响。作为创新性纪检的一部分，必须有效实施制裁，以避免拖延和威慑问题。同时，有效公布制裁结果有助于雇员了解违反纪律的后果及其工作的重要性，并有助于纪检的运作和改

　　进。目前，互联网技术不断改进，纪检部门必须主动适应新模式，利用互联网技术促进党风廉政建设。

　　结束语

　　新形势下国有企业改革困难重重，纪检监察改革也是企业改革的必然方向。在加强党的思想教育基础上，企业应通过完善制度、提高领导意识和员工素质，加强对企业的纪检监察工作重要性的认识，以加强企业凝聚力，提高企业竞争力，促进企业发展。

　　参考文献：

　　[1]张力剑.新时期国有企业纪检工作现状及对策探讨[J].中外企业家，2019（32）：202-203.

　　[2]夏国衡.国有企业纪检监察监督工作有效性的几点思考[J].法制博览，2019（31）：201-202.

　　

　　

篇四：纪检委你是否知道政府要求企业迁建?如何回答

　　欧思文告诉记者ups公共事务部门工作主要有两个方面一个是与政府打交道向政府阐述ups在政策方面面临着哪些问题需要在哪些方面进行改进另一方面在ups内部向本身的管理人员介绍政府是怎样运行的政府的政策究竟是怎么样的以便他们根据有关的政策和法规制定公司的策略

　　企业如何与政府沟通

　　当记者向博雅公关中国董事总经理田行娟提问有关政府公关的问题之前，她先把一个问题抛给了记者：“你究竟怎样理解政府公关？”她的方式中隐藏着对某种倾向性的担忧。的确，到今天为止很多人谈到企业的政府公关时，往往会更关注“月亮的背面”，而几个月前一个被广泛关注的事件恰好可以说明这种黑暗面确实是存在的。4月，朗讯公司宣布解雇其中国区的4名高层管理人员，因他们在企业运营中触犯了一些“规则”，涉嫌违反了美国《海外反腐败法》。有着10年中国政府官员背景的田行娟不想评论朗讯事件本身，但是她提到，不健康的沟通方式对政府和企业都是不好的。“这方面的工作过去确实有好多的误区，一些人认为在国内做政府关系要靠走后门，靠个人的关系。但随着整个中国政府体制的不断完善、改进，整个政府工作的透明化、规范化，我们更需要的是通过正常渠道和政府沟通。企业有和政府沟通的需要，而这种沟通也是政府日常工作的重要组成部分，你根本不需要走后门来做这个事情。”在中国的跨国公司政府关系史上极为重要的一位人物——伊士曼柯达全球副总裁叶莺——在接受本报记者专访时表述了这样的观点：“如果有人认为由于一些混淆不清的法律规章，而制造了一些空间，使人能够利用政府公关从中牟利的话，这种说法和思考本身就有很大的错误。因为政府公关不是这样一回事，政府公关是怎么样使企业的立场能够有效地、及时的、正确地回馈给政府。”这位有着传奇经历的女性，在1997年加入柯达仅仅两天就成为柯达在中国政府公关标志型案例“98协议”的三名核心谈判代表之一。这个协议的成果是柯达成功获准在华投资12亿美元建立感光材料生产基地。这意味着柯达在众多参与到中国市场中的跨国感光巨头的竞争中取得了排它性的准入资格。日前，英国《经济学人》发布了一项关于在华发展的跨国公司研究报告，其中最重要结论之一是中国市场正在迈向成熟，其中就包括了政策环境的成熟。“我觉得政策环境的成熟、更健康的市场环境，对做政府公关来讲，是更容易了。”叶莺也说。很显然，这种环境的成熟为更加务实、健康、高效的政府公关工作提供了基础。利益趋同的重要原则美国人欧思文最近一段时间频繁地飞行在北京与常驻地新加坡之间的航线上，让他如此忙碌的最主要原因是正在进行的中美双边航权谈判。他是UPS亚太区公共事务副总裁。谈判之外，欧思文还有很多工作安排，譬如说在北京大学做主题为《公共事务在私营领域中的角色》的演讲，阐述他的雇主UPS在公共事务工作领域的方法和立场，他还与美中关系全国委员会杰出青年论坛中的一些中美政界和商界青年领袖进行了非正式会面。不难看出，他的行动都是围绕着他正在进行的重要工作——争取更多的航权——而进行的外围公关。“我们在任何国家公共事务的角色都是向当地政府说明：‘我们的立场为什么最符合你们的公众利益’。而我们目前面对的挑战是要知道当地的政府和人民究竟是怎样想的，我们才能找到当地对公众利益的确切定义。”欧思文对本报记者说。这里，涉及到的是跨国企业进行政府公关活动时涉及到的一个最核心的问题——你的原则是什么？安利公司全球副总裁在接受记者采访时，突出强调了两个原则，一是公开性原则，就是要在不同的场合向不同的对象都要传递同样的信息。另外一个就是“投其所好”，也就是说要弄明白政府在想些什么。叶莺对此有进一步的诠释，她认为，政府是公共利益的代表，企业要对政府面对的挑战和政府采取的方向有敏锐的思考和清晰的理解。“你必须要明白它的道理，还要知道它为什么要这样做。企业的思想、理念、基本的平台和政府的政策是永远一致的，这个一致，不是说我们一定要迎合政府，而是思路上的锲合。”她说。这显然是找到企业与当地社会共同利益的一个最好方式。柯达与乐凯的合作显然就是依靠这样的思路取得成功的。柯达以收购20%股份的方式与乐凯合作，并且承诺将来不在市场上吸收新股。柯达认为这样可以规避对未来乐凯被柯达独资化的忧虑，而这显然是当时取得合作资格道路上最大的绊脚石。叶莺告诉记者：“我们达成这个合作方式的时候正好是党的十六大闭幕，会议提出了混合制的方式。所以有人说，你们又踩对了点，其实不是我们消息灵通，只是我们在思考的路途上觉得，这又是一个绝对新的国企改革路子。”那么，在不同的国家或不同区域进行政府公关活动在原则和方式上会有怎样的不同呢？田行娟认为：“基本的原则都是一样的。不过由于文化背景和机构设置的不同，沟通的方式方法肯定有些不同。比如在美国，对国会议员做游说的工作是合法的，美国有专门从事游说的公司。这个情况就很特殊，有美国的文化背景。但根

　　据我以前在政府工作的经验，我觉得中国人不可能接受这么一个概念。在中国，重要的还是互动式的沟通，而不是单方面游说。(游说)这个概念在中国显然是不适合的。”中国是一个地域辽阔的市场，这种辽阔本身就决定了不同区域的差异。怎样准确地抓住同一个主体内不同区域的细微差别呢？叶莺的说法非常生动：“你必须穿上他们的鞋子，戴上他们的帽子，跟他们一样的想法，一样的定位。”她说，“中央和地方的利益有的时候往往有冲突，这个是一个公开的秘密，有一些地方政府并不是违背中央的政策，而是它们有一些特殊的环境，我们必须要接受，必须要理解，同时要设法使自己在某一件事情的立场，能够站得住脚。不仅顾全地方的利益，同时在绝对不违背中央政策的原则之下使我们在地方上所做的事情不会受到损害。”跨国公司的政府公关模型即使大家都找到了一种十分健康的姿态以及正确的原则，但是在从事政府公关时具体的方式方法究竟是什么？简单说来，我们可以将目前跨国公司在中国进行政府公关的模型描述为，通路搭建与多种方式的沟通。其中，通路搭建包括两个层面，一是与政府有关部门保持长期良好的关系，保持双向的沟通。田行娟这样描述这种双向的沟通：“一个在国内运营的企业，不论是国内的还是国外的，你首先要和你的主管部门有经常性的往来，这种沟通是互动式的。”互动的含义包括，了解政府对自己所处行业的政策，这一点的意义在于，企业在制定战略的时候就有把握和不盲目。另外，企业应该经常向政府汇报自己的发展方向。此外，对跨国公司来说，将自己在海外发展中获得的经验及时地与政府部门分享也是一个非常好的做法，这种经验分享的行为非常有利于企业所处行业的主管和监管部门思考整个监管环境和政策制定。通路搭建的第二个方向是懂得运用行业协会的力量，以及在需要的时候要与同业者结成联盟，发出共同声音。根据了解，安利公司在中国进行政府公关工作的重要做法就是借助世界直销联盟的力量与中国政府对话。对此，欧思文的观点是：“在中国，从公共事务的角度来说，我们可能与业界的其他公司更多的是一种合作的关系。因为降低市场准入的壁垒，符合这个行业所有公司的利益，而不是仅仅符合一家公司的利益。所以我们这四家公司，就是UPS、DHL、联邦快递和TNT，四家大的快递公司，都是在亚太速递业协会，亚太速递业协会的作用之一，就是向亚太各国政府说明为什么降低市场准入的壁垒是符合公众利益的。”通路建设起来之后，自然就要选择沟通的方式。这里面包括直接沟通与间接沟通两种。直接沟通主要的方式方法比如：通过企业设立的公共事务部门进行日常的沟通工作以及让公司的最高首脑定期的来访等。欧思文告诉记者，UPS公共事务部门工作主要有两个方面，一个是与政府打交道，向政府阐述UPS在政策方面面临着哪些问题，需要在哪些方面进行改进；另一方面，在UPS内部，向本身的管理人员介绍政府是怎样运行的，政府的政策究竟是怎么样的，以便他们根据有关的政策和法规制定公司的策略。让公司首脑定期来访直接与政府以及市场进行沟通也是非常有效的方式。柯达现任CEO郑凯达，在过去的5年中，几乎每一年固定到中国两次。政府公关中间接沟通主要包括企业参加或举办各种公益活动，提升社会形象，在自己的发展策略制定方面符合政府政策发展的方向等等。(本报记者邵颖波对此文亦有贡献)

　　

　　

篇五：纪检委你是否知道政府要求企业迁建?如何回答

　　纪检监察干部工作感悟八篇

　　【一】

　　作为一名基层纪检监察干部，纪检工作有特殊的性质，所以纪检人跟一般的业务人员不一样。纪检人干的工作，虽说对事不对人，但都是与人密不可分的。去调查、监督某项工作是否按时完成，过程中方法是否合法合规，是否损害了群众利益，工作态度作风是否伤害了群众感情，是否有损政府形象，这些方方面面都离不开人。我们执纪审查的时候，难免会显得严肃，会与身为被监督对象的同事之间产生隔阂。然而，执纪审查工作是党章赋予纪检人的重要政治任务，也是纪检监察机关的一项经常性工作。

　　执纪审查工作容不得半点马虎。执纪审查工作中很多细节不能忽略，正所谓“细节决定成败”，在执纪审查中“差不多”其实差很多。做笔录是执纪审查的一项基础性工作，但在做笔录的过程中，错字、别字、漏字、细节描述含糊不清、关键问题记录不全等情况，如不及时发现并进行改正，势必会影响笔录作为证据的效用；还有如书证、物证的收集，复印件未加盖印章、相关证明材料未签名等情况，将直接影响案件事实的认定和对违纪人员的定性量纪。作为执纪审查人员，一定要仔细阅读核对笔录初稿，相关证据材料在收集时要严格履行手续。

　　执纪审查工作不能怕“得罪人”。有些同志开玩笑说：“人家组织部是发帽子的，你们纪委是摘帽子的，人家组织部去哪个单位，大家都欢迎，你们纪委去哪个单位，大家都不自在。说到底，纪委干的就是得罪人的活”。的确，纪委的职责就是监督、执纪、问责，纪检监察干部身处反腐败斗争最前沿，面对歪风邪气就要坚决斗争。但是，纪委也做了大量的澄清、了结、保护党员干部的工作，对于那些敢作为、勇作为，为老百姓办实事而被反映的党员干部，纪委及时给予澄清了结保护；对于那些有违纪倾向、苗头的党员干部，纪委对他们咬耳扯袖、早提醒、早教育，以免他们小错变大错。忠诚于党，忠于职责，纪检人不怕“得罪人”。

　　执纪审查工作学无止境。推动党的纪检事业深入发展，纪检监察干部必须具备良好专业素养。作为执纪审查一线人员，更要有业务知识学习“永远在路上”的理念，少一些娱乐应酬，多一些学习培训，认真学习掌握党规党纪、金融、法律、审计等方面的知识，努力成为监督执纪的行家里手。

　　【二】

　　由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的电视专题片《巡视利剑》开播以来，引发了巨大的关注热潮。而我作为一名基层纪检监察工作人员也在追逐此剧，触发了我对纪检工作的几点感悟。

　　首先，“打铁还需自身硬”。中纪委书记同志曾提出“信任不能代替监督”。由此可见，己不正焉能正人?只有自身不出问题，才有底气和资格监督别人。纪检监察工作的特殊性质和要求，决定了纪检监察干部必须加强党性修养，不断锤炼和塑造过硬的政治品格。因此，纪检监察干部用纪律丈量党员干部的思想行为，时刻对照党的理想信念和宗旨要求，反思自己在工作中是否真正做到了带头贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上和行动上与党中央始终保持高度一致。

　　纪检监察干部要带头做到自醒自律。守得住清贫，抵挡住诱惑，在生活和工作中，抛弃一切私心杂念，树立崇高的道德品质，做到身正不怕影子斜，做到两袖清风，公平正派，只有自身无非分之欲，才能达到“钢”的程度，才能在日常监督和管理中，严格依纪依法办案，为此，也才能树立忠诚、干净、担当的纪检监察干部的良好形象。

　　其次，要摒弃“老好人”思想。纪检机关作为党内监督专责机关，纪检干部作为党纪政纪执行者、维护者和监督者，其工作性质就是刀口向内，干的就是得罪人的活。不论“苦口婆心”，对“大多数”红脸出汗，还是“铁面执纪”，对“少数”的重处分，甚至“真刀真枪”，对“极极少数”涉嫌违法问题的立案审查，用民间土话来形容，吃的就是得罪人的“这碗饭”。

　　种着纪律作风“责任田”，吃着执纪监督“这碗饭”，如果怕得罪人，对违规违纪者“睁一只眼，闭一只眼”，无原则宽容和袒护这些“少数人”，从思想本质来看，就是对党和人民不忠诚，对群众利益和党的事业不负责任。而奉行这种“不得罪人”的“好人”，得到的也不过是“亲者痛，仇者快”，失去的却是大多数干部群众的拥护与信赖。

　　再次，也是最重要的一点，要“亲民”。我们纪检人要学好群众路线这一必修课，用好群众路线这个法宝。有些时候群众虽是一句玩笑话或抱怨话，却隐含着值得追寻的信息，因为群众一直置身于“蚊子苍蝇”周围，他们看得清、摸得明。纪检监察干部要主动走进群众，在和群众唠家常、话理短中发现线索、收集问题、“纠出”腐败。

　　党的十八大以来，中央12轮巡视共处理来信来访159万件次，与党员干部和群众谈话5.3万人次，发现各类突出问题820余个。实践证明，巡视监督是党内监督和群众监督相结合的有效方式，彰显中国特色社会民主监督的制度优势。自上而下的组织监督与自下而上的民主监督在这里相遇，共同维护和促进党和国家的肌体健康。

　　身处反腐倡廉工作最前线，承载党和人民重托与期望，尤需担责之胸、知责之心与履责之行。作为一名纪检人，必须更加自觉、主动、严格地把自身置于监督之下，做遵纪守法的表率，做到监督不缺位、执纪不走样、问责不含糊，勇担政治责任，不辱神圣使命，无负崇高职责，让党放心，让人民满意。

　　【三】

　　“纪检监察干部责任重大，要做到忠诚、干净、担当，做遵纪守法的表率，自觉维护和执行党的各项纪律。只有自身过得硬，才能挺直腰杆去监督别人。”这是报到第一天，一名老纪检干部对我的忠告。

　　初到新岗位，组宣部的同志给我赠送了一份特别的“见面礼”--《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和业务书籍，组宣部的同志告诉我：“纪检监察机关是政治机关，纪检干部要讲政治，从最基本、最基础的学起，基本功扎实才能成为‘打铁人’。”翻开书本，不是枯燥的语言文字，就是专业的纪检工作术语，毫无头绪。但又想，既然组织信任我，调任我到这个单位，我有什么理由打退堂鼓？唯有尽快熟悉基本知识和业务，尽早承担起工作任务。于是，从《中国共产党章程》先学起，边看边记，遇到不懂的问题及时向领导、同事请教。通过学习，我学到无论在纪检监察工作的任何岗位，都要严格遵守政治纪律、工作纪律、廉洁纪律，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己首先不做，守住纪律和规矩的底线。

　　

篇六：纪检委你是否知道政府要求企业迁建?如何回答

　　中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅印发《关于国有企业党风廉政建设责任制的实施办法》的

　　通知

　　文章属性

　　•【制定机关】湖北省人民政府,中共湖北省委员会•【公布日期】2001.08.10•【字号】鄂办发[2001]33号•【施行日期】2001.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业

　　正文

　　中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅印发《关于国有企业党风廉政建设责任制的实施办法》的

　　通知

　　（鄂办发〔２００１〕３３号２００１年８月１０日）《关于国有企业党风廉政建设责任制的实施办法》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　关于国有企业党风廉政建设责任制的实施办法

　　第一章总则第一条为贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发〔１９９８〕１６号，以下简称《规定》）和省委、省政府《关于党风廉政建设责任制的实施办法》（鄂发〔１９９９〕８号，以下简称《实施办

　　法》），结合国有企业的实际，制定本办法。

　　第二条企业实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指导，以经济建设为中心，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，围绕企业的改革、发展、稳定和生产经营，搞好党风廉政建设，保障国有资产的保值增值。

　　第三条企业实行党风廉政建设责任制，要与建立现代企业制度相结合，与发挥市场机制作用相结合，与完善管理机制相结合，与加强监督机制相结合。

　　第四条企业实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责。要把党风廉政建设列入企业党政领导班子重要议事日程，纳入岗位目标、年度目标、任期目标管理，与企业生产经营紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，实行一岗双责，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实。

　　第二章责任范围和责任内容第五条企业领导班子对所在单位的党风廉政建设和依法经营负全面领导责任；领导班子正职对本级领导班子和下一级单位正职及职责范围内的党风廉政建设负总责，领导班子其他成员对分管范围内的党风廉政建设和分管单位正职党风廉政建设负直接领导责任。

　　第六条企业领导班子、领导人员在党风廉政建设中除承担《规定》第六条所列领导责任外，还应承担以下领导责任：

　　（一）加强企业领导班子建议，充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，促进企业的改革、发展和稳定；

　　（二）保障和促进现代企业制度和法人治理结构的建立和完善，加强企业管理，提高经济效益，实现国有资产保值增值；

　　（三）加强企业职工队伍思想作风建设，表彰党风廉政建设先进集体和模范人物，弘扬正气，打击歪风邪气；

　　（四）保障职工的民主权利，充分发挥职代会和工会等群众组织在民主决策、民主管理、民主监督中的作用，贯彻落实集体决策、厂务公开、直系亲属回避、业务招待费使用情况向职代会报告等廉政制度，切实维护职工利益，注意解决职工关注的热点问题；

　　（五）依法经营管理，健全监督机制，加强对各种经营活动的审计和监督，坚决制止和严肃查处做假帐、违反财经纪律、营私舞弊、挥霍浪费等行为。

　　第三章责任实施和责任考核第七条企业领导班子要加强对本企业党风廉政建设责任制贯彻落实的组织领导，制定本单位或本系统执行党风廉政建设责任制的实施方案，进行责任分解，抓好责任落实工作。

　　第八条企业党委应定期向上级报告本企业党风廉政建设情况，定期向本企业党员、职工通报党风廉政建设情况，定期对下属和部门执行责任制情况进行检查考核。

　　第九条企业领导班子和领导人员应将抓党风廉政建设的情况，作为党委班子民主生活会、年终述职报告和干部考核的重要内容。企业行政领导班子在向职代

　　会或上级主管部门报告年度工作时，应同时汇报企业领导班子党风廉政建设责任制的执行情况。

　　第十条企业纪检监察机构负责对本企业党风廉政建设责任制贯彻落实的组织协调和监督检查工作；对本级领导班子执行党风廉政建设责任制中存在的问题及时提出改进建议，并及时向上级主管部门和纪检监察机关报告。

　　第十一条企业党风廉政建设责任制的考核与责任追究工作由企业的上级党组织负责；实行双重管理的企业（包括企业集团分布在各地的下属企业），其主管单位会同地方党委和纪检监察机关共同负责对企业党风廉政建设责任制的考核与责任追究工作。

　　第十二条企业主管部门的党委（党组）应组织纪检、监察、组织、人事、监事、审计等机构，对企业领导班子和领导人员贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，定期进行检查考核。考核应与企业领导班子和领导人员的考核、工作目标考核、年度考核相结合，必要时也可以组织专门考核。

　　第十三条责任考核的内容以领导班子和领导人员贯彻执行《规定》第六条和本办法第六条的情况以及实施责任追究的情况为重点，同时对领导班子和领导人员廉洁自律情况进行考核。

　　第十四条检查考核在领导班子和领导人员对照检查的基础上，采取民主测评、听取汇报、谈话、查阅文件资料和听取述职报告、召开民主生活会、座谈会等方式进行，尤其要听取职工群众的意见和反映。

　　第十五条检查考核结束后，应对受检单位和个人做出综合评定，并写出专题报告。企业主管部门应将企业党风廉政建设责任制落实情况与责任人经济利益挂钩；对责任考核中优秀的单位予以表彰和奖励；对不合格的单位要通报批评，责令作出书面检查，限期整改，取消单位主要领导当年度评选先进的资格，并视情况给予有关责任人组织处理、党纪政纪处分及根据企业有关规定给予一定的经济处罚。

　　检查考核中发现的严重问题，要单独形成书面材料，报告上级党委和纪委，并按照《规定》第十二条和本办法第四章的规定追究责任。

　　第十六条企业主管部门应对所辖企业领导人员建立廉政档案制度。党风廉政建设责任制年度检查考核结果应记入企业领导人员廉政档案，作为领导人员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

　　第四章责任追究第十七条企业党政领导人员违反《规定》第十二条和本办法第六条的，应进行责任追究。有下列情形之一的，给予组织处理或者党纪政纪处分：（一）不抓党风廉政建设，导致企业内不正之风或腐败问题严重，长期得不到治理和查处，群众反映强烈的；（二）违反民主决策程序，个人擅自或领导班子集体违反规定做出大额度资金运作、生产经营和：企业改革的重大决策等事项或用人失察，造成重大损失的；（三）由于管理不善或领导人员失职渎职，导致企业发生重大事故，造成重大损失或恶劣影响的；（四）不开展效能监察，不认真执行财务审批、比价购销、招投标、制止奢侈浪费、经济责任审计等管理制度，造成国有资产流失、经济效益低下的；

　　（五）忽视思想政治工作，不实行厂务公开，不尊重职工民主权利，不关心职工切身利益，导致企业发生严重政治事件或其他影响社会稳定事件的；

　　（六）企业领导人员配偶、子女利用该领导人员职权和职务上的影响获取非法利益、造成恶劣影响的。

　　第十八条责任追究分为组织处理和纪律处分两种。组织处理的方式有：调离领导岗位、责令辞职、免职、降职、解聘、辞退。纪律处分分为党纪处分和行政处分。党纪处分按照《规定》和《中国共产党纪律处分条例（试行）》以及省委、省政府《关于对违反党风廉政建设责任制规定的行为实施责任追究的办法（试行）》（鄂发〔２０００〕５号）的有关规定执行；需要追究行政责任的，按照《企业职工奖惩条例》和所给予的党纪处分，给予相应的行政处分。其中，造成经济损失的，还可以根据实际情况，依照有关法规给予一定的经济处罚。党纪处分、行政处分、组织处理可以独立使用，也可以根据需要合并使用。

　　第十九条责任人在出现应予追究责任的问题后，态度恶劣，不配合检查、弄虚作假或者对抗检查的，从重或加重处理；责任人在有关部门查处、追究其责任前，主动检查纠正错误，并积极采取措施减轻损失或消除影响的，可以从轻或不处理。

　　第二十条责任追究由上一级党组织或者纪检监察机关负责查清事实和提出处理意见，按照组织人事管理权限和有关规定程序决定和执行。同级纪检监察机构根据事实情况，也可向上级提出关于责任追究的意见和建议。

　　第五章附则第二十一条本办法所称国有企业领导班子和领导人员，是指国有独资、控股或占主导地位的各类企业中由上级机关任命、聘任或民主选举产生的党委领导集体、行政领导集体和领导人员、中方管理人员。国有参股企业、集体所有制企业凡设有党组织的，参照本办法贯彻执行党风廉政建设责任制。

　　第二十二条本办法由中共湖北省纪律检查委员会、湖北省监察厅负责解释。

　　第二十三条本办法自发布之日起施行。

　　

　　

篇七：纪检委你是否知道政府要求企业迁建?如何回答

　　百度文库-好好学习，天天向上

　　纪检监察机构公事员招考专业面试试题精选

　　1.你以为反腐有什么重要性?

　　【要点提示】

　　(1)反腐败清除“官商勾结”、“官黑勾结”垄断市场的混乱

　　局面，恢复了公平竞争的市场经济秩序，真正优化了投资环境。反腐

　　败真正创造了诚信透明的投资环境，博得外商的真正信赖；

　　(2)反腐败是切实纠正部门和行业不正之风的利器，可以最直

　　接地提高政府在人民心目中的地位，增强凝聚力；

　　(3)反腐败增进了政务的公开、公正和透明度，有效避免了国

　　有资产的流失，直接增加财政收入。通过改革财政管理制度和行政审

　　批制度就可以做到这一点；

　　(4)反腐败清除国有企业的“蠹

　　虫”，使一些国有企业由恶性循环走上良性发展之路；

　　(5)反腐败创新了有利于经济发展的新机制、新体制。对从根

　　本上清除腐败的土壤，优化健康发展的经济环境做出了卓有成效的探

　　索。

　　2.为何说坚决反对和避免腐败是全党一项重大的政治任

　　务?

　　【要点提示】

　　若是不坚决惩处腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损

　　害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。在长

　　期执政的条件下，在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中，党

　　必需十分注重防范各类腐朽思想的侵蚀，保护党的队伍的纯洁，对任

　　何腐败分子都必需完全查处、重办不贷。

　　3.这些年来，我国惩处了一大量腐败分子，在社会上产生了

　　强烈的反应。真可以说是“查办一案，震动一方；铲除一恶，万民欢

　　喜”。你以为滋长腐败的原因有哪些?

　　【要点提示】

　　(1)在现阶段所有制结构、分派制度和社会利益格局发生转变

　　的情况下，滋长腐败的因素增加了。

　　(2)一些党员干部的理想信念动摇，世界观发生了转变，这是

　　发生腐败的根本原因。有的党员干部乃至以为，此后的社会，将以占

　　有资本的多少来衡量一个人的价值，所以就想退路、留后路，开始不

　　择手腕地捞钱，最终走上了犯法道路。

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　　(3)对领导干部，尤其是“一把手”缺乏有效的制约和监督。

　　(4)违背民主集中制原则，个人凌驾于组织之上。若是这些问题解决得不好，腐败现象就不免滋长。

　　4.据报导，2003年6月26日，全国政务公开领导小组在北京举行第一次会议，中央书记处书记、中央纪委副书记、全国政务公开领导小组组长何勇对政务公动工作提出要求，做出部署。据悉，国务院立法部门正在加紧制定《政务信息公开条例》，这是一条重要的廉政办法。你如何看待政务公开?

　　【要点提示】(1)政务公开可以说是反腐败的治本之策。它打破了权利运作的隐蔽性，增强了权利的公开性和透明度，使政府机关工作人员不能或不敢弄虚作假和进行权钱交易。(2)它要求将政务内容、权利运作程序等向公众公开，这就给予了人民群众以知情权，为人民群众进行有效监督提供了制度保证。

　　(3)它把权利拥有者置于社会舆论和公众的监督之下，使他们在试图以权谋私时不能不考虑面临的庞大风险。

　　(4)在现代民主政治中，政务公开是政府部门得以存在和运转的前提。在这一前提下，公开是原则，是老例，而不公开必需说明理由。

　　(5)从反腐败的角度而言，从推动社会主义民主政治的角度而言，政务公开应当扩大到所有政府部门，政务公开应当做为这些部门的习惯。当前，我国应该尽一切尽力，让这一习惯早日养成。

　　5.假设你被中纪委录取，领导让你起草一份关于“禁止公款吃喝”的有关办法的方案，你有什么建议?

　　【要点提示】(1)建章立制，肯定标准，认真修订现有的公事招待相关制度；

　　(2)公开招标，定点招待，公事招待定点纳入政府采购范围，定点饭馆每一年招标1次，凡定点之外的同城餐饮发票，一概不准报销；

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　　(3)按期发布，增强监督。各单位要将公事招待费支出情况在政务公开栏发布，成立和健全财务“公开、监督”制度，通过民主办财监督小组等形式，接受单位内部干部职工评议和监督；

　　(4)对违背审批程序或定点制度，擅自安排招待并报销费用的，违背规定在下属单位和企业报销招待费开支的，以其他名义和方式转嫁或变相开支招待费的，除向报销人追缴所报费用外，经办财务人员和分管领导必需写出书面检查；情节严重又拒不纠正的，依照党风廉政建设责任制实行责任追究。

　　6.全国省部级干部有2000多人，其中在一线工作的有1000多人，过去3年中，省部级干部平均每一年“落马”16～17人左右，比例在1～2%之间。你以为为何会出现这种现象?你有什么对策?

　　【要点提示】(1)很多对下级官员行之有效的监督体制到省一级就失效了，省内的人大、纪检都无法对省部级干部形成有效的监督。这是一个很大的真空地带。由于没有有效的机制来制约地域和部门的权利，地方一把手往往将决策权、执行权和监督权集于一身，地域的权利演变成了某些个人的权利，而绝对的权利成为腐败的本源。(2)理论上中国对领导干部的监督机制是健全的，但实践中却常常碰到问题。地方党的纪检部门、人大、政协都可以监督领导干部的所作所为，但事实上，这样的监督往往显得无力。(3)同级监督难以取得明显效果，对于许多地方高级官员的腐败现象，地方纪委和司法机关往往“不敢、不肯、不能插足”。而由中纪委直接进行的监督，则往往缺乏主动性，且不能保证及时性，多数只能进行“事后监督”。(4)针对于此，可由中央常设机构，按期派工作人员到地方巡视，对省级领导班子及成员进行监督。从久远的目光看，长期的监管体制只能和整个政治、司法体制协调一致，根本还在于纪检体制的完善。7.当前，许多国有企业都在按现代企业制度的要求，对企业管理体制、法人治理结构和内部运行机制进行改革和完善，请问：若是你是某国有企业的领导，你如何将企业党风廉政建设同企业管理紧密结合，在改革、改制中，充分发挥纪检监察部门的职能作用?【要点提示】

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　　(1)最重要的治本办法是企业在改制中要慢慢成立和完善监督约束机制。一是确立机制的整体框架，即在成立和完善党内监督的同时，控股公司应形成平行彼此制约、自上而下的严格管理、自下而上的民主监督三个监督制约的子体系，并由这三个子体系互为补充，形成控股公司的监督约束体系。

　　(2)最关键的治本办法是用好人。必需坚持从改革入手，加大人事制度改革的力度，切实成立“干部能上能下、职工能进能出、工资能升能降”的用人机制。

　　(3)最大体的治本办法是从职工反映最强烈的问题入手，把企业管理中最薄弱的环节作为冲破口，进行专项治理。例如，当前存在的对外投资的管理问题、债权债务清理和账务分析问题、对外签定的经济及投资合同问题、“小金库”问题等，都有必要进行认真分析和治理，找出问题产生的原因，并采取切实办法，为企业避免和挽回不该有的损失。

　　(4)熟悉要统一。找出产生腐败的根本原因，铲除腐败现象滋长蔓延的土壤，即从源头治理腐败。从源头上预防和治理腐败是党中央从我国和世界其他国家反腐败的实践经验中总结出来的；是针对社会主义市场经济的特点和反腐败斗争的现状提出来的；是在实践中证明其可行和有效的。

　　(5)要把握重点具体把握以下环节：一是调查研究，要对本单位相关情况进行调查分析，对存在问题的原因做到准确把握，解决的办法和办法要明确；二是肯定治理、解决方式；三是抓好方式的落实；四是制定工作规范，巩固治理功效，使之形成制度。

　　(6)办法要具体，做到“两个结合”。一是治标和治本相结合，这是纪检队伍必需坚持的重要方针。治标是手腕，治本是目的，同时二者彼此影响，彼此作用；二是点与面相结合，形成腐败的原因是多方面的，解决起来也是很复杂的，所以要从抓典型，解剖个案入手，找出解决的办法和治理的经验后再推行。

　　8.在政风建设方面如何做到廉正?【要点提示】(1)在增强政风建设上，真正做到令行禁止，各级政府工作人员特别是领导干部首先要在思想作风、工作作风和工作方式上有一个大的转变。其中，恪尽职守、敢说实话，是关键的一条。作为人民公仆的政府工作人员，理应勇于说实话，养成说实话的习惯，坚持求真

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　　务实，在政府工作中才能切实避免和克服形式主义，从而切实避免和遏制弄各类沽名钓誉、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，和真正解决“文山会海”问题。

　　(2)另外，在廉政建设上真正做到令行禁止，要严格依法行政，强化对行政权利的制约和监督。

　　9.一两年前，全国范围内一哄而上设立的廉政账户，此刻很多都已撤销。你以为廉政账户有何利弊?

　　【要点提示】(1)“廉政账户”开立之初，因为能降低反腐本钱和具有心理上的警世作用，曾在许多地方大受推崇。(2)“廉政账户”也存在许多问题。首先，“廉政账户”于法无据，乃至和现行法律相抵触。依照“廉政账户”的规定，各级党员干部在一按期限内将无法退回和不便退回的礼金主动存入该账户，便一概视为拒贿，再也不予以追究。这样的规定，和《刑法》第三百八十五条关于受贿罪的法律规定不符，也和《刑法》关于贪污行贿行为一经实施终结即组成犯法的法律规定不相符。若以《刑法》论，即便在一按期限内将礼金存入“廉政账户”，也不能改变贪污受贿的既定事实，也不能逃脱《刑法》所规定的制裁。“廉政账户”的赦免性制度，实际上表现了行政权对司法权的侵犯。其次，“廉政账户”助长了腐败行为。“廉政账户”的赦免性制度，降低了是非标准，使得一些违法乱纪的党员干部受不到应有的惩罚，其负面影响难以避免。因为有“廉政账户”的存在，一些贪官即可以肆无顾忌地收受行贿，大不了在风声吃紧、行将败露之时往账户里一塞了事，见风使舵，以各类手腕逃脱法律制裁。还有的明明收了几十万元，却只上交几万元了事。如此，“廉政账户”就成了贪官们逃避法律制裁的“挡箭牌”。

　　10.假设你是某国有企业的监察室主任，据很多职工反映，采购中存在着很多的回扣问题，可是要查处这些问题，似乎又难以找到证据，不便处置。你若是作为监察室主任，如何解决这一问题?

　　【要点提示】(1)建议单位成立采购组，由主管部门干部和监察室干部一路组成。凡是单位的大小器材首先通过批准后，再由采购组负责采购；

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　　(2)关于基建和设施维修的问题，采取招标的方式，由主管部门干部和监察室成立招标小组，改变过去那种所有大小工程都由一、两个包工队承包的方式，避免可能出现的腐败；

　　(3)除采取上述办法外，还要增强对有关干部和职工的思想教育，使他们充分熟悉廉政的重要意义，在思想上筑起一道防腐拒腐的长城，这样才能从根本上解决这些问题；

　　总之，我以为要解决这个问题，既要增强思想教育，解决思想上存在的问题，同时又要增强法制教育和采购制度建设，采取具体办法避免腐败的发生。这两个方面相辅相成，缺一不可。

　　11.有人说腐败是经济的润滑剂，你怎么看?【要点提示】(1)若是腐败是经济的润滑剂，对经济的发展，社会的进步有重大的作用，那么反腐就是错误的。可是现今国际上许多发达国家在抓紧发展经济的同时，也在抓紧反腐的行动，这说明腐败对经济的发展没有丝毫增进作用，相反却是经济发展的障碍。(2)腐败并非是经济的润滑剂，而是社会的庞大毒瘤，它侵蚀着国家健康的机体，危害着国家的发展事业。例如厦门远华走私案，表面上看，它似乎推动了厦门的经济发展，但就在远华走私最猖獗的时候，也是我国石化行业亏损最严重的时候，所以说它不仅扰乱了市场经济秩序，也给我国的财政收入带来了数百亿计的损失，所以反腐势在必行。(3)作为一名公事员，更要以历史为教训，维持清醒的头脑，认真对待腐败问题，树立正确的人生观、价值观、利益观、地位观、权利观，牢记为人民服务的宗旨，勤政为民，廉洁奉公。12.目前我国贪官有下面这些发展趋势：第一，贪官的群体性特征明显；其二，贪官多为“一把手”；其三，贪官擅长用各种桂冠乔装打扮，如有的贪官就有“人民满意的公事员”、“优秀党务工作者”等头衔；其四，贪官与黑恶势力共谋。其五，贪官呈“外向型”趋势，一有风吹草动，便携款潜逃。针对以上情况，你有何对策?【要点提示】(1)要制约“一把手”的权利。常言道，不受制约的权利最容易滋长腐败，绝对的权利带来绝对的腐败，“一把手”的权利必需限制，做到以权制权；

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　　(2)限制垄断利润，对于垄断行业的太高收入要进行强制性调节，平衡国家公职人员的待遇，实行领导干部职务消费货币化；

　　(3)淡化“官念”，不要什么都用官位来衡量，减弱为官者的某些特权，让那些把当官视为“摇钱树”、“安乐窝”的人断绝因官发财、当官享受的念头；

　　(4)行政机关、审判机关、检察机关行使权利要实行公开透明制度，使之能够接受新闻传媒和寻常百姓的有效监督；

　　(5)改革评选先进的方式方式，使贪官不易戴“头衔”，有的戴上了，也要取消其资格；

　　(6)寻求国际合作，使贪官的跨国犯法无隙可乘。

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篇八：纪检委你是否知道政府要求企业迁建?如何回答

　　国有企业纪检监察部门如何落实“三转”工作要求

　　作者：刘莉来源：《中外企业家·下半月》2014年第4期

　　刘莉

　　（陕西省交通建设集团公司，陕西西安710075）

　　摘要：“转职能、转方式、转作风”是中央针对当前一些纪检监察机关职能模糊、履职错位、效率低下等问题作出的重要部署，是提升纪检监察工作科学化水平的必然要求。认真落实“三转”要求，切实提高履职效能，为企业的健康发展筑牢廉洁防线是企业纪检监察部门的首要任务。

　　关键词：国有企业；纪检监察部门；“三转”

　　中图分类号：D630.9文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）12-0069-01

　　一、“三转”工作存在的问题

　　一是认识不清不愿转的问题。由于部分纪检领导干部在以往的职责分工中还分管其他业务工作，实行“三转”后，不可避免地会担心自身职能上弱化、地位上边缘化、关系上疏远化。因此，思想上有顾虑，导致“三转”工作出现等待、观望的问题。二是能力不足不会转的问题。由于一些单位和个人认为“三转”就是减负，将简单地调整收缩纪检监察部门的职责分工等同于回归主业，对回归后如何突出主业没有长远目标、具体措施和明确标准。加之少数纪检监察干部自身能力素质不能适应纪检监察工作的要求，致使“三转”工作流于形式。三是习惯制约不好转的问题。由于习惯性认为纪检监察机关职能权威、可用性强，一些重要工作有纪检部门参与能多一重保障。

　　二、原因

　　以上问题究其原因，一是主观认识不到位。首先对本职工作的角色定位认识不清、缺乏大局观念、流于习惯思维、贪大求全等主观认识上的原因都会影响“三转”工作落实的进度和程度。其次是对“三转”工作的实质理解不准确。没有认识到“三转”工作并不仅仅是作“减法”，减负的根本目的在于拨冗去杂，从根本上解决“种别人的田，荒自己的地”的问题。二是客观现实的制约。企业作为经济体，成本和效益是其关注的重点。从企业人力资源成本控制的角度出发，一些基层单位从事纪检监察工作的领导和干部往往还兼管其它工作。如果不考虑人力成本和能力产出效益，只是生硬地进行“一刀切”，势必会造成人力资源的浪费，并影响到其它工作的正常进行。三是工作方法不得当。“三转”工作是一项系统工作和长期工作，需要遵循科学的工作方法。那种“运动式”的工作方法，缺乏对“三转”工作的理性规划，缺乏目标设定和结果衡量标准，只能造成“雨过地皮湿”的形式主义效果和短期效应。

　　三、对策

　　（一）转变观念、提升认识，打牢思想基础

　　一是强化全局意识，聚焦中心。推进“三转”工作，是认真践行中央反腐倡廉工作精神，以党风廉政建设和反腐败斗争实际成效服务企业发展大局的难得机遇。二是强化角色意识，明确职责。三是强化法制意识，规范程序。

　　（二）找准抓手、落实责任，提供机制保障

　　一是以强化主体责任落实保障“三转”工作的推进。党的十八届三中全会强调，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任。二是以强化考核和问责保障“三转”工作的推进。应充分运用党风廉政建设责任制的考评和追责机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，做好“三转”工作的责任分解、责任落实、责任考核和责任追究，确保“三转”工作有人抓、问题有人管、责任有人担。

　　（三）明确方法、提升效率，切实取得成效

　　1.转职能要把握好“减”与“增”的关系

　　转职能就是要从参与者变监督者，从“划桨”变“裁判”，回归到组织协调作用和监督执纪职能，把更多的力量调配到党风廉政建设主业上。回归主业表面上看战线收窄了，工作量减了，实质是抛弃不必要事务的牵绊和束缚，抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，可以把主业做大做强、做深做透。因此，必须正确把握增与减的关系，在做好“减法”的前提下，将重心放在聚力增力的“加法”上，并应进一步做好乘法，使纪检监察力量倍增，使反腐倡廉工作产生“蝴蝶效应”。

　　2.转方式要突出重点、加大创新

　　转方式关键在于强化监督执纪问责。因此要突出监督重点，改进监督方式，提升监督实效。要处理好组织协调与牵头主抓的关系，从过去直接参与部门的日常业务检查中跳出来，把更多的精力放在督促有关责任部门依法依规履行自身职责上，分清责任，处理好“主”与“次”关系。对牵头的工作牢牢抓在手上，对职能部门主抓的工作做到到位不越位、协调不取代、参与不包办。同时，要与时俱进，准确把握党风廉政建设工作新形势和新任务，善于从企业工作全局出发推进工作，积极探索企业纪检工作规律，运用信息、通信和网络等现代科技手段，为纪检监察工作注入活力、增添动力。

　　3.转作风要严以律己，铸造“铁军”

　　纪检干部要牢固树立“信任不能代替监督”“打铁还需自身硬”的理念，不但要做“手电筒”照好别人，还要做“整容镜”，常照自己；要强化作风建设，坚决落实中央八项规定精神，践行群众路线，坚决纠正“四风”；要锤炼党性修养，带头廉洁自律，带头严格执行党的各项纪律，以身作则，率先垂范；要敢于担当，坚持原则，尤其在执纪办案中；要严格依纪依法，不徇私，不泄密，不谋利；要提高履职能力，勤于学习，有针对性地弥补自身知识的“短板”，自觉增长知识、锻炼才干，努力把学习成果转化为有效防治腐败的能力。

　　（责任编辑：时音菠）

　　

　　

篇九：纪检委你是否知道政府要求企业迁建?如何回答

　　五、案例分析题（共20题)

　　1、弘强书记在省第十二届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告中要求，“发挥互联网等新兴媒体在反腐倡廉建设中的积极作用”，请谈谈你对这一问题的看法，并提出意见建议。

　　答题要点:（1）辩证分析互联网等新兴媒体对反腐倡廉建设的影响；（2)兴利除弊,充分利用新兴媒体平台开展宣传教育工作,发展反腐倡廉网络文化；(3）加强对反腐倡廉舆情信息收集研判，建立舆论引导机制，加强正确引导；(4)建立和拓展新兴媒体宣传教育阵地，提高纪检监察干部利用新兴媒体开展工作的能力;(5）其他合理的回答.

　　2、某日，有网民在国内一知名论坛爆料称，曝光企业春节向官员送礼清单,并将此清单照片帖在论坛中。该清单显示,企业给部分政府官员送礼40多笔，包括名牌服装、商场购物卡、购物券和现金,总价值20多万元。网民对该事件关注加强,网上舆论逐渐升温。你认为纪检监察机关如何应对上述情况？

　　答题要点：（1）及时分析网上舆情;（2）调查核实相关情况;(3）根据情况妥善处置；(4）适时发布查处信息，坦诚对待公众疑虑；（5）其他合理回答.

　　3、某国有企业职工张某负责财务报表统计工作,某日他发现同办公室的小李(出纳会计)将从银行取回的2万元公款锁在办公桌柜子里，钥匙放在未上锁的抽屉里。下班后张某从小李抽屉里取出钥匙，打开柜子将2万元公款拿回家,并伪造柜子、窗户被撬的假现场.通过调查，张某承认了其将2万元公款据为己有的事实.此外，还主动交代自己在代管工会会费账目期间，购买假招待发票，冒充领导签名从会费中骗取了1万元;

　　问：张某将小李保管的2万元拿回家是什么行为?张某冒充领导签名骗取会费1万元是什么行为？张某报销4500元医药费发票是什么行为？

　　答案要点：张某将2万元公款拿回家属于盗窃行为,从贪污与盗窃违纪行为的构成看，关键在于其是否利用职务之便，以及职务之便和工作之便的区别;张某冒充领导签名骗取会费1万元的行为属于贪污行为。

　　4、2008年初建宇房产开发公司开发盛泰房地产项目，在项目开工仪式上,陈某邀请了房产局局长李某等相关部门领导参加，并送给李某等人1千元的红包，李某将1千元红包用于补贴家用。之后,该公司经理陈某请李某帮忙关照，很快办好了相关的房产销售审批手续,2008年中秋节陈某为表示感谢送5万元给李某,李某说:“我是公职人员不能收，但我有个舅舅在农村比较困难，你实在要给你就资助他吧."陈某就按照李某讲的把5万元送给了其舅舅。2009年春节陈某到李某家中拜年送给其妻2万元,几个月后，李某到革命老区参观学习,看到老区条件很艰苦，很受教育，回来后就将陈某送给其妻的2万元捐给老区的学校。后检察院在调查陈某案件时掌握了李某的有关问题,李某主动到纪委交代了上述事实。

　　问：（1）李某开工仪式收受1千元是什么行为？（2）李某让陈某送给其舅舅5万元是什么行为?（3)李某收受陈某2万元并将其捐给学校应如何处理？

　　答题要点：（1）根据《中国共产党纪律处分条例》第七十四条规定，李某开工仪式收受1千元属于受礼行为。(2）根据《中国共产党纪律处分条例》第八十五条规定，李某让陈某送给其舅舅5万元属于受贿行为，陈某是根据李某的授意将钱送给其舅舅，视为李某本人已收受该款。(3）李某收受陈某2万元并将其捐给学校的行为，仍构成受贿行为，因受贿行为已实施完成,将贿赂款捐赠学校的行为只是事后对案款的处置，不影响认定，但可以酌情从轻处理。

　　5、2012年初，某县纪委接到署名举报，被举报人系该县国土局城南分局局长曹某（中共党员,县人大代表)，举报内容是曹某收受某民营房地产开发公司刘某巨额贿赂。该线索转到检查室后，检查室主任李某安排检查室检查员胡某对该案进行初核.经初查后,认为曹某平时为人高调,生活阔绰、出手大方,抽名烟、戴名表、开名车，认为有重大违纪嫌疑，需要追究党纪责任.2012年5月14日胡某和同事章某将曹某通知到某单位招待所2楼进行“集中谈话”，经过连续48小时的谈话,曹某终于交代了开发商刘某为了感谢其在房地产开发中的关照，曾先后3次送给他共计20万元好处的违纪事实。李主任立即将案情向县纪委分管副书记作了汇报，建议立即对曹某采取“两规"措施.分管副书记通过电话向在外出差的纪委书记作了汇报，经商量后同意对曹某采取“两规”措施,并要求按规定报市纪委审批。经市纪委

　　相关室对“两规”报批材料审核后，报分管常委批准同意对曹某的“两规"。5月17日，办案人员将曹某带至市纪委办案点继续调查，对其宣布“两规”措施,并安排4名保安负责看管曹某.胡某、章某等人找开发商刘某调查取证,刘某一言不发.胡某、章某开导刘某“好好交代、好好配合，就放你回家"。经过反复教育，刘某承认送给曹某20万元好处。办案人员制作好笔录后，未经刘某阅看即要求刘某在打印好的笔录上直接签字并按手印。刘某签字后，指出部分文字需要修改，遭到拒绝和批评。5月20日，经县纪委常委会研究决定对曹某立案.同日，办案人员将立案情况通知县国土局，并要求转告曹某家属已采取“两规”措施.请指出案例中存在的程序性错误，并简单说明理由.

　　答题要点:（1）安排胡某一人进行初核错误。初核人员不得少于两名办案人员。(2）仅凭曹某平时为人高调、生活阔绰、出手大方等，胡某就认为曹某有重大违纪嫌疑,需要追究党纪责任,缺少相应的证据,不符合构成违纪的标准.（3）胡某、章某通知曹某谈话错误,未经领导同意,就找被调查对象谈话。（4）将曹某安排在招待所2楼谈话错误.地点不符合规定.（5)连续谈话48小时错误。不允许集中谈话，且没有给曹某必要的休息时间。(6）县纪委书记和分管副书记通过电话决定“两规”错误。没有经县纪委常委会集体研究决定.(7）报批“两规”措施程序错误。没有报经县委主要负责人和有关领导同意。（8）市纪委分管常委批准“两规”错误。需经市纪委书记或分管副书记批准。（9）安排4名保安看管错误。保安不能作为看护人员.（10）办案人员开导刘某“好好交代、好好配合,就放你回家”错误。办案人员不得进行诱供、骗供。(11）未经刘某阅看即要求刘某在打印好的笔录上直接签字并按手印,错误.应允许刘某阅看，无异议后再让其签字确认.（12）刘某要求修改遭到拒绝错误。证人有权要求修改笔录.（13）县纪委常委会决定对曹某立案时间错误。应在决定“两规”措施的同时立案.（14)“两规"措施通知时间错误。应在“两规”措施后24小时内，商请所在单位通知家属。(15）“两规”措施的通报错误。采取“两规”后应及时向县委常委会和组织部通报，曹某是人大代表还应及时向县人大常委会通报.

　　6、某三甲医院心内科主任兼主任医师徐某，两年来接受药商王某给予的处方费5万元、出国培训费2万元，被人举报而案发.在案件查处中又查出该院心内科副主任医师张某也接受了药商王某给予的处方费3万元。请问：徐某、张某的行为是否构成犯罪?如何准确定性？请简要说明理由。

　　答题要点：（1）徐某、张某的行为已经构成犯罪。（2）徐某行为应定性为受贿罪。根据2008年两高《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，徐某担任心内科主任兼主任医师，其属于医疗机构中的国家工作人员,利用职务和开处方之便,非法收受药商钱物7万元，为药商谋取利益，数额较大,应依照刑法第385条规定，以受贿罪定罪处罚。（3)张某行为应定性为非国家工作人员受贿罪。根据2008年两高《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，张某是心内科副主任医师，属于普通医务人员，其利用开处方的便利，非法收受药商钱物2万元，为药商谋取利益，数额较大，应依照刑法第136条规定,以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。

　　7、某村集体土地被征用,由于国家拨付的土地征用补偿费未设立账户，该款直接划入村集体账户，与村原有的集体资金在同一账户中混合管理。该村村委会主任封某(中共党员)利用职务之便，未经村“两委会”集体讨论，先后多次擅自挪用村集体账户中的资金用于本人或他人的营利活动.请问封某的行为如何定性处理？

　　答题要点：（1）封某作为农村基层组织人员,其挪用村集体账户资金行为性质的认定取决于其职务身份及所管理资金的性质.(2）对于农村基层组织中的党员利用职务上的便利,挪用村集体资金归个人使用或者借贷给他人,超过三个月未还,或者进行营利活动,或者进行非法活动的，由于其不具备国家工作人员身份,应依据《中国共产党纪律处分条例》第九十九条的规定，以挪用资金行为定性处理。（3)对于农村基层组织中的党员在从事有关土地征用管理活动中挪用土地征用补偿费的，由于其行为具有协助人民政府从事行政管理工作的公务性质，应依据《中国共产党纪律处分条例》第九十四条、第九十五条的规定，以挪用公款行为定性处理.(4)对于农村基层组织人员同时挪用的集体自有资金和村集体管理的土地征用补偿费用的,如能区分挪用的集体自有资金与土地征用补偿费的来源和性质，可以挪用资金和挪用公款的数额分别定性处理.如集体自有资金与土地征用补偿费在同一账户混合管理，无法区分行为人挪用资金的来源和性质的，可以挪用资金行为定性处理，数额合并计算。

　　8、段某，某县税务局人事科长。段某任职期间，在上级主管部门批给的事业单位招聘指标中，利用职权私自安插亲友2人。对此，本单位干部潘某向有关部门写信检举，段某受到通报批评，其私自安排的亲友也被除名。之后，段某借调整职级之机，捏造、散布潘某有不正当两性关系的谣言，致使潘某未能晋升。对段某的行为应该如何认定和处理?

　　答题要点:段某主观上有打击报复举报人的直接故意，并且有打击报复举报人的目的,客观上实施了打击报复的行为，并且潘某未能晋升和名誉受损与段某的行为之间有着因果关系。打击报复信访人，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或者纪律处分。

　　9、徐某,中共党员，某村民委员会主任、党支部副书记.2008年2月，徐某所在的村承包了本村居民住宅小区的部分建设工程。在进行工程分包的过程中,徐某利用其负责村里全面工作的便利，将该工程部分分包给李某承建，并收受了李某送给的1万元。请问：徐某的行为应如何定性？简述理由。

　　答题要点:徐某的行为应以非国家工作人员受贿定性处理。理由是：（1）徐某从事的是管理村集体事务而不是协助政府管理公共事务,其主体身份属于非国家工作人员。(2）徐某利用的便利是管理村集体事务的便利，而不是管理国家公共事务的便利。（3）客观上徐某为李某谋取利益并收受其1万元。徐某的行为符合非国家工作人员受贿的构成要件.所以对徐某应以非国家工作人员受贿定性处理.

　　10、姜某，中共党员,某国有公司总经理。2008年6月至2009年10月间,姜某利用职务上的便利，将公司承揽的工程项目，交给其堂弟的民营公司经营，使其获利20万元.其间，姜某的妻子先后三次收受其堂弟所送的财物价值人民币3万元。姜某对此知道。请问：（1）姜某的行为包含了几个独立的具体违纪行为?（2）对姜某应按什么性质来处理？

　　答题要点：(1）姜某的行为包含两个独立的具体违纪行为,即“将本单位的赢利业务交由其亲属经营”和“为他人谋取利益家庭成员收受财物”.(2)由于两个行为之间有明显的因果关系，进而结合为一个独立的违纪行为,即受贿.因此，对姜某的行为不适用合并处理,应按受贿定性处理.

　　11、王某,中共党员，某局结算中心副主任。2010年1月，王某为筹备该局春节晚会,用公款到某商场购买奖品，共计人民币9180元。时值商场举行“满100元返50元券”的促销活动，王某获得返还的消费券4550元,用其中4000元为自己购买了一台数码相机，剩余消费券购买了一些食品用于晚会。请问：（1）王某的行为应如何定性?（2)在这种情况下，如何区分受贿与贪污?

　　答题要点：(1)王某的行为应按贪污性质认定。(2）在这种情况下，区分受贿与贪污主要看消费券的性质是回扣,还是公款采购商品的原物（货币）的孳息或原物产生的收益物，即王某用于购买数码相机的消费券，是受贿所得,还是贪污所得.促销活动中的返券带有明显的公开性，与账外暗中给予的回扣有明显的差别。回扣往往是从买方支付的价款中返还给买方经办人的财物，是账外暗中操作的.如果王某是在商场未进行返券促销活动期间，通过账外暗中的方式收受商场的回扣,即便是消费券，也是受贿行为。本案中,王某是在商场进行返券促销活动期间所得的消费券,所以消费券应当归原物所有人所有.因此,对王某的行为应按贪污性质认定.

　　12、林某，中共党员,某区机关干部.2009年11月,林某到市区某洗浴中心洗浴，随后在包房内嫖娼被民警当场抓获。林某被带到派出所后，承认了嫖娼事实，并缴纳5000元罚款。此后，公安机关以林某嫖娼将案件移送到区纪委。请问：对林某进行党纪处分时，能否直接以公安机关的行政处罚决定书所认定的事实作为定案依据？简述理由。

　　答题要点：根据《中国共产党纪律处分条例》规定,这种情况下，区纪委需要对行政处罚决定书认定的事实、性质、情节进行核实后依据《条例》规定给予党纪处分，而不能直接以公安机关的行政处罚决定书所认定的事实作为定案依据.

　　13、李某,中共党员，某市国土局副局长。2010年，李某利用其分管后勤工作的职务便利,侵吞单位公款人民币2000元；同年9月李某在负责审批土地过程中，收受开发商张某人民币2000元.在纪委调查过程中，李某主动将4000元交到纪委。请问：（1）对李某应如何定性处理?（2)对李某违纪所得应如何处理？

　　答题要点：（1）李某的行为分别构成贪污和受贿错误，但违纪行为情节较轻，且有主动上交违纪所得的情节，因此，综合分析全案，可以从轻处分.（2）对于其违纪所得则应当予以收缴。其贪污的2000元应发还原单位;其受贿的2000元应追缴后上缴国库。

　　14、乌某，中共党员,某银行行长。2010年6月,某公司经理吴某为从银行获得贷款，找乌某帮忙。在乌某的帮助下,吴某获得3000万元的贷款。事后吴某为表示感谢，将人民币2万元送到乌某家中，因乌某不在，吴某将此款交给乌妻王某.乌某并不知情.请问：（1）乌某的行为是否构成违纪？（2）如果违纪,应如何定性?（3)在何种情况下,才能认定乌某受贿?简述理由。

　　答题要点:（1）乌某的行为构成违纪。（2）乌某的行为构成为他人谋利家庭成员收受财物的违纪行为。（3）如果认定乌某受贿，必须查实乌某本人知道。事实上，吴某所送的2万元人民币是交给乌妻的，现无证据证明乌某知情,所以只能按为他人谋利家庭成员收受财物的违纪行为来定性处理。

　　15、赵某，中共党员，某国有企业项目部经理.赵某任职期间,负责确定项目所需雇用的合同工人数、记录合同工的出勤情况.2009年4月至6月间，赵某为本部门的30名合同工代领工资后，以工作量减少为名,擅自扣除每名合同工的工资300元,计9000元，占为己有。纪委在讨论赵某的行为应如何定性时,有两种意见，一是构成职务侵占，二是构成非法占有。请问：赵某的行为应如何定性？简述理由.

　　答题要点：赵某的行为构成非法占有行为。理由是：本案定性的关键是要看违纪行为侵害的直接客体，即赵某占有的9000元的所有权是谁的。赵某代合同工们领出工资后，该款项就不再是国有企业的财产，而成为合同工们的个人财产。赵某只是暂时代为保管此款项，在发放的过程中，将其中部分占为己有，直接侵害的是合同工们个人财产的所有权。因此，赵某的行为构成非法占有而不是职务侵占.

　　16、吴某，中共党员，某税务所所长。2010年10月,吴某经人介绍结识了辖区内某公司经理谢某。此后交往中,谢某见吴某使用的手机比较旧，便提出为吴某换一部手机.次日，谢某购买了一部价值人民币5000元的三星手机送至吴某家中，吴某收下后未付款也未登记交公。请问：吴某的行为是受贿还是接受可能影响公正执行公务的礼品馈赠？请简述理由.

　　答题要点：吴某的行为是接受可能影响公正执行公务的礼品馈赠.理由是：谢某向吴某赠送手机时并无具体的请托事项，也无证据证实吴某利用职权为谢某谋取利益的事实，因此不能认定吴某受贿.而吴某作为税务所所长,收受税收征管对象谢某所送的礼品，其行为与其公职相关联，与公正执行公务相冲突,在客观上可能影响公正执行公务,而且吴某收下手机后未付款也未按规定登记交公，其行为符合接受可能影响公正执行公务的礼品馈赠的构成要件.

　　17、陆某，中共党员，某县公安局局长。陆某任职期间，在多次处理其妻弟孙某寻衅滋事、持械斗殴案件中，没有严格执行《人民警察法》有关“回避”制度的规定，直接过问、审批案件，并且对有关办案人员施加影响，致使涉及到其妻弟的所有违法犯罪问题未作调查或未作任何处理.陆某的做法违反了哪些党纪规定？

　　答题要点：（1）《廉政准则》规定,禁止党员领导干部利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益，不准妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员案件的调查处理。（2）《党纪处分条例》规定，妨碍党和国家工作人员或者其他从事公务的人员依纪依法执行公务,视情节轻重，分别给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看直至开除党籍处分.

　　18、张某系某省某厅厅长，党组书记.厅下属某中心（企业)拟聘其为中心主任，他个人表示同意。该中心每位员工每月发放效益奖2000元，张某也按此标准逐月领取奖金。2007年因张某给该中心介绍了一笔100万元的业务,按照该中心关于业务奖励的规定领取了1万元奖励。张某的妻子王某在该厅业务管辖范围内的企业任总经理,相关部门认为不妥，要求张某予以纠正或由组织调整张某职务，张某提出：王某不是公务员，在何处工作是王某的私事,拒绝接受相关部门意见。

　　问题:(1)请分析张某兼任下属某中心主任的行为是否符合相关规定并说明具体原因。(2）请分析张某在该中心领取的两项收入，是否符合相关规定并说明具体理由。如不当，相关部门应当如何处理并说明具体理由.（3）张某就王某工作一事所持的意见是否恰当？为什么？如不当,应当如何处理并说明理由。答题要点：（1）张某的兼职行为违反相关规定。原因：《中华人民共和国公务员法》规定，公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。张某未经组织部门批准在下属单位兼职并取酬，违反了上述规定.

　　（2）《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，不准“违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动".张某每月领取2000元奖金及1万元业务奖励的行为均违反了上述规定。张某的行为已构成违反规定兼职并获取报酬的行为，按照《中国共产党纪律处分条例》第七十七条第三款之规定,应给予张某相应的纪律处分，并要求其辞去一方职务。

　　（3）张某的意见不恰当.原因：《中国共产党纪律处分条例》规定,党员领导干部的配偶、子女及其配偶,违反有关规定在该党员领导干部管辖的区域或者业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动，该党员领导干部应当按照规定予以纠正;拒不纠正的，其本人应当辞去现任职务或由组织予以调整职务；不辞去现任职务或者不服从组织调整职务的，给予撤销党内职务处分.按照上述规定,如王某继续在张某的管辖范围内从事经营活动，相关部门应当要求张某辞去现任职务或由组织调整职务；如张某拒不接受，应当给予其撤销党内职务处分，并应当建议党外组织撤销其党外职务.

　　19、姜某，某市交通局分管公路建设的副局长、某公路建设项目的具体负责人，其职责是全面管理公路建设的质量、进度和协调工作。由于其对业主代表、施工方、监理方出现的问题和隐患没有尽到监管职责，致使无施工能力和资质的施工队伍进入现场施工,严重影响工程质量,造成公路质量被认定为不合格。有关部门此后组织施工单位进行返修，造成600余万元返修费的经济损失,产生了不良社会影响.姜某被移交司法机关后，其辩护人提出，工程项目实行项目法人负责制度,被告人姜某不是项目法人代表，不应承担责任。另外，施工单位、监管人员对该工程质量极度不负责任,是导致本案涉及工程有质量问题的直接原因。因此姜某对质量问题不负法律和行政责任。你认为姜某辩护人的观点是否成立？姜某的行为能否构成玩忽职守罪？

　　答题要点：辩护人提出姜某对质量问题不负法律和行政责任的主张不能成立；姜某构成玩忽职守罪，应当追究刑事责任。(1）项目法人负责制并不是专指法人代表负责制。本案中，姜某作为某市交通局分管公路建设的副局长、某公路建设项目的具体负责人,是项目法人机构的组成人员，具体负责公路的质量、进度和协调工作，其应对工程质量负有监管职责.(2)虽然施工单位、监理方不负责任是导致工程出现严重质量问题的直接原因.但姜某具有防止危害结果发生的责任，如果能正确履行职责，危害结果是能够避免的.正是由于姜某行使监管职能不力，对有关措施落实不力，才导致了公路建设质量的不合格.姜某的行为与危害结果的发生具有刑法上的因果关系，因此构成玩忽职守罪。

　　20、为新建单位办公楼,A厅决定成立基建办公室。何某是A厅分管基建的副厅长,负责该项工程的组织管理.B公司总经理汪某为能承揽到该工程，先后多次邀请何某及其妻子一起吃饭，并表示如果能够帮助取得该工程，事后定将好好感谢。何某同意其参加投标。随后，汪某以Ｃ公司的资质和名义报名投标。开标时，厅基建办主任和财务处处长等2名甲方代表根据何某的倾向性意见，在评标打分过程中，有意为Ｃ公司打了高分，最终使Ｃ公司中标。１个月后，汪某将60万元人民币转入何某妻子的个人银行卡内,并告知何某.请分析本案，并谈谈通过本案得到的启示。

　　答题要点：（１）何某作为负责单位基建的领导，插手、干预工程建设项目招投标,以权谋私，是典型的领导干部插手工程招投标案件。(２）何某收受贿赂涉嫌犯罪,应移送司法机关处理。(３)Ｂ公司以Ｃ公司名义报名投标,Ｂ公司属于违规借用资质参与投标,Ｃ公司属于违规出借资质,违反了招投标法有关规定，应由招投标监管部门对两个公司分别作出处罚，并取消Ｂ的中标资格。(４）本案暴露出工程建设领域存在预防腐败体制机制不够完善、对党员干部监督管理不严等问题.

　　

　　

篇十：纪检委你是否知道政府要求企业迁建?如何回答

　　十堰市人民政府关于做好潘口水电站水库建设征地和移民安置工作的意见

　　文章属性

　　•【制定机关】十堰市人民政府•【公布日期】2007.12.10•【字号】十政发[2007]36号•【施行日期】2007.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置

　　正文

　　十堰市人民政府关于做好潘口水电站水库建设征地和移民安置工作的意见

　　（十政发〔2007〕36号）

　　竹山、竹溪县人民政府，市政府各部门：为切实做好潘口水电站水库建设征地和移民安置工作，确保潘口水电站建设顺

　　利实施，推动和促进区域经济社会发展，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院第471号令），结合潘口水电站建设的实际，提出以下意见：

　　一、充分认识做好潘口水电站水库建设征地和移民安置工作的重大意义潘口水电站是我市建设“一主四大”产业，加快县域经济发展的龙头项目；是华中电网调峰、调相的骨干电源工程；是经历半个多世纪几上几下、十堰人民期盼已久的片区扶贫开发项目。兴建潘口水电站意义重大而深远。做好潘口水电站水库建设征地和移民安置工作，事关潘口水电站建设的成败，事关区域经济社会发展和社会稳定的大局，事关广大移民群众的切身利益。各级各有关部门要站在加快发展、维护稳定的战略高度，充分认识做好潘口水电站水库建设征地和移民安置工作

　　的重大意义，牢固树立大局意识、群众意识、服务意识、机遇意识和责任意识，本着对工程、对人民、对历史负责的精神，服从决策，服务大局，抢抓机遇，促进发展，把思想统一到市委、市政府的部署上来，紧紧围绕建设水电支柱产业的战略目标，开拓创新，真抓实干，圆满完成潘口水电站建设征地和移民安置工作。

　　二、牢牢把握潘口水电站水库建设征地和移民安置工作的指导思想要做好潘口水电站水库建设征地和移民安置工作必须以党的十七大精神为指针，贯彻执行《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》，依法依规开展水库建设征地和移民安置。要按照构建和谐社会的理念，坚持科学发展观，坚持开发性移民工作方针，坚持以人为本，坚持有土安置、大农业安置为主的原则，与新农村建设相结合，实行“政府统一领导、归口管理、分级负责、县为基础、项目法人参与”的管理体制，把安置移民、建设库区、发展经济、保护环境有机地结合起来，努力实现移民搬得出、稳得住、能发展的目标。三、严格坚持潘口水电站水库建设征地和移民安置工作的基本原则（一）实行计划管理、项目管理、质量管理、综合监理、合同管理，坚持招投标制度和竣工验收制度。（二）实行统一领导、统一规划、统一政策、统一标准，确保水库建设征地和移民安置工作的连续性和稳定性。（三）实行“五为主”的管理办法。即：农村移民以乡镇为主，集镇迁建以乡镇为主，专业项目复建改建以行业主管部门为主，企业补偿迁建以企业为主，单位迁建以行业主管部门为主。（四）实行移民资金和任务双包干制度。对竹山、竹溪两县切块包干。县可以对乡镇、有关部门、企业按权属和属地切块包干。超出规划、提高标准、扩大规模的迁建、复建项目，由迁建责任主体负责配套资金并同步到位。（五）实行公开、公平、公正的阳光政策。所有水库建设征地和移民安置补偿

　　资金、项目都必须向群众公示，接受社会监督。（六）实行移民资金审计制度和稽查制度，确保工程、资金和干部安全。四、精心组织，严格管理，切实做好潘口水电站水库建设征地和移民安置工

　　作的实施（一）科学制定和严格执行移民安置实施规划。移民安置实施规划是水库建设

　　征地和移民安置的主要依据。要按照水库淹没影响实物指标和社会经济调查成果，科学分析测算库区和移民安置区的人口环境容量，广泛征求移民群众的意见和建议，实事求是地按照安置标准进行制定。库区有环境容量的要坚决后靠，没有环境容量的要坚决外迁。移民建房、集镇迁建、专业项目复建改建要尽可能不占或少占耕地、林地，要结合移民安置，深化改革，优化资源和生产力要素的配置，用好移民生产安置费，培植区域支柱产业，实现经济大发展。

　　集镇、单位迁建要严格履行基本建设程序，根据计划安排和行业规程、规范，在政府统一领导下，科学规划，精心组织实施。农村移民安置点的道路、供电、供水、文教、卫生等基础设施建设和建房布局，要按照批准的村镇规划，由乡镇、村、组组织实施。移民在规划指导下自主建房。

　　（二）认真做好专业项目复建改建工作。按照“原标准、原规模或恢复原功能”的“三原”原则，制定有利于库区经济发展、方便群众生产生活和经济合理的交通、电力、电信、广播电视、水利等专业项目复建改建方案。对扩大规模、提高标准增加的投资由行业主管部门自行筹措。对水库淹没引起库周居民生产、生活困难必须恢复和增加的人行道、机耕道、渡口、桥涵、供水、供电等设施，要结合居民点布局，合理规划和实施。

　　（三）按照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》，合理调整库区和安置区农民承包土地。

　　（四）加强库区文物保护工作。由竹山、竹溪两县人民政府会同文物主管部

　　门，按照《中华人民共和国文物保护法》进行处理。五、严格执行政策，切实加强移民资金、项目和档案管理（一）水库建设征地和移民安置严格实行计划管理。根据工程建设进度要求，

　　县级人民政府及其移民管理机构，要向市人民政府及其移民管理机构申报年度计划。年度计划审批后，严格按计划组织实施，不得擅自调整年度计划。已列入年度计划的建设项目，责任单位要严格按规定的程序组织实施。

　　（二）严格移民资金管理。移民资金实行分级管理。市级移民管理机构要按照批准的年度计划、预算和移民工程进度及时拨付移民资金。各级各有关部门要严格执行有关规定，建立健全财务管理制度，规范操作程序，加强内部控制，对移民资金实行专户存储、专帐管理、专款专用。要建立健全移民资金安全监督网络，纪检、检察、监察、审计、财政、移民要加强对移民资金使用情况的审计、检查和监督，发现问题及时处理。

　　（三）各级移民机构和有关迁建单位，要建立健全移民档案，确保档案资料的完整、准确和安全。

　　六、落实地方优惠政策和配套资金省政府〔2005〕26号纪要所确定的优惠政策和配套资金，由竹山、竹溪两县人民政府会同市直对口部门争取落实兑现。加大对市政府有关部门与竹山、竹溪两县议定的优惠政策和配套资金的督办力度，确保落实到位。竹山、竹溪两县可以结合自身实际，出台有关优惠政策，促进水库建设征地和移民安置工作的推进。七、加强信访管理，维护社会稳定各级各部门要依据国务院《信访条例》，认真处理移民信访，热情文明接待群众来访，认真听取群众意见、建议和要求。对群众提出的合理要求，按照法律、法规和政策及时答复，妥善处理。对超出法律、法规和政策范围的要求，要做耐心细

　　致的解释工作。坚决制止信访人以上访名义非法集会、示威、围堵、冲击党政机关和其他办事机关以及无理阻扰工程施工、妨碍交通秩序的违法行为。依法从重处罚无理缠访、串联上访、造谣惑众、煽动闹事、扰乱公共秩序的组织者、策划者、煽动者，确保社会稳定。

　　八、加强领导，确保潘口水电站水库建设征地和移民安置工作的顺利进行对潘口水电站水库建设征地和移民工作，实行市政府统一领导，各级各部门行政一把手负总责，分管领导具体负责的制度，以此层层建立责任制和责任追究制。竹山、竹溪两县要成立移民工作领导小组，认真研究移民工作的重大问题，协调各方面力量，做好水库建设征地和移民安置工作。各级干部尤其是领导干部，要进一步转变工作作风，经常深入基层调查研究，坚持依法办事、依法移民，严格按政策解决移民工作中存在的具体问题，确保移民工作扎实有序地开展。市政府有关部门要站在服务水电支柱产业建设、推进经济发展和维护社会稳定的高度，树立大局意识和服务意识，进一步转变作风，发扬团结协作的精神，想基层之所想、急基层之所急，积极为潘口水电站建设服务。要做到急事急办，特事特办，有迁建改建任务的部门，要做好业务指导和服务工作。市移民局是市政府主管潘口水电站移民工作的职能部门，切实加强调查研究，做好对潘口水电站移民工作的管理和指导，为市委、市政府正确决策提供科学依据，当好参谋。

　　二○○七年十二月十日

　　

　　

篇十一：纪检委你是否知道政府要求企业迁建?如何回答

　二创新机制融入管理纪检监察工作关系到企业健康发展的大局就纪检抓纪检往往会出busyupdoorsawbloodiedpeoplelyingdoorwaybusybrotherscarriedhimbindupfewmouthfulsdaythosecompatriotswhosurvivedjapanesesearchtwobrotherswinemasterovernightbackremotedry现两张皮的现象必须不断创新工作机制丰富内容使纪检监察工作真正融入到企业生产经营的各项管理过程中渗透于企业管理的各个环节把握好工作的结合点和着力点在抓纪检的同时推动企业完善管理提高效益进而推动企业的改革发展稳定和国有资产的保值增值只有这样才能使纪检监察工作具有活力收到成效纪检监察工作才更容易赢得企业领导和职工的支持才更有生命力

　　兼谈如何加强纪检监察工作与业务工作的融合前段时间，国资委纪委对我集团2010年的落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设进行了检查，对我们的工作给予了肯定，我们在完成检查工作后，认真对所检查的项目进一步梳理，以便更好的改进工作，现结合工作实际，就如何加强纪检监察工作与业务工作的融合，构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，谈几点想法：掌握和运用现代企业战略资源开发与管理知识，以效能监察为抓手，纪委认真履行各项控制管理职能，促进全面协调可持续发展，实现效能监察和党风廉政建设工作的双丰收；树立企业文化是综合生产力的思想，以企业文化建设为抓手，发挥党委的政治核心作用，促进工、青、妇、民主党派和无党派人士等群众组织与决策层的有效多向沟通，实现职工民主管理与决策层管理科学的双赢局面。在日常工作中，要以强化上述两个“抓手”为着力点，把构建国企惩防腐败体系工作落到实处。众所周知，国企管理是一个复杂的系统工程，惩防腐败体系则是该系统工程内的一个方面。国企惩防腐败体系应当说是一开放体系，体系的组成部分也应是一个可扩充的开放式模块群，该模块群与思想政治工作、企业文化建设、现代企业制度中的控制职能管理有相互补充和交叉的关系。构建惩防腐败体系，是现阶段国企纪委如何围绕中纪委五次全会精神，加强纪检监察工作，充分发挥纪检监察部门的职能作用，为企业生产经营服务，如何按照本单位实际情况既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题，既不落后于时代，又不超越阶段，既不割断历史，又不迷失方向的一项重要而又务实的工作。当务之急是纪委要保持纪检监察工作的相对独立性，在承担全面纪检监察工作的同时，应以效能监察、履行控制职能为抓手，站在开发和保护企业战略资源的高度，勇于和善于承担现代企业管理中的控制管理职能，促进生产经营管理的完善和优化，切实加强国企反腐倡廉的各项工作，为国企改革规范、有序、健康发展提供强有力的政治保证。同时，充分认识企业文化建设的重要性，在企业文化建设中一定要包含廉政文化建设的内容，彰显廉政文化是构建国企惩防体系的重要一环。彰显廉政文化，可以为构建惩防体系打牢思想文化基础。基于上述分析，国企惩防腐败体系的主干模块由以下分模块组成模块一规范日常管理工作，包括成立组织、战略规划、重点计划、具体措施等。模块二彰显廉政文化，包括按中组部对国企企业文化建设的要求建立并强化企业文化建设职能，把廉政文化建设作为其中的重要组成部分，制定实施细则模块三深化效能监察，包括按中石化要求建立效能监察组织，加强宣传实效，落实分解责任制。模块四履行控制管理职能，包括加大现代企业制度建立的力度，有效开展企业战略管理，优化监督资源，固化控制职能。

　　3、下发了廉政承诺规定，要求所有中层以上领导干部必须与所签订廉政承诺书。结合实际，从加强制约、规范管理入手，研究提出了从源头上预防和治理腐败的具体措施：一是强化对权力运作的制约。对凡属所里的改革方案，中长期发展规划、大额度资金使用等重大决策，坚持按照民主集中制的程序，均由集体讨论决定，杜绝个人擅自决定重大事项，防止权力行使中的随意性。二是加大干部人事制度改革力度。新所成立后，领导班子按照上级要求及时进行了内部分配制度改革和岗位竞聘工作，在干部的选拔任用上按照公开、公平、公正的原则，实行竞争上岗、任前公示制度，杜绝干部人事工作中的不正之风和腐败现象。三是全面推行内控制度。所成立了内控领导小组及工作小组，具体负责内控执行情况的日常监督、检查，并将内控制度执行情况纳入绩效考核范畴，采取预防与控制相结合，落实好流程步骤和关键控制点，确保重点业务流程的实施，为实行制度化、规范化管理发挥保障作用。四是充分发挥效能监察的监督功能，严防违纪违规问题的发生。针对内部管理中的重点问题，继续开展对重点基建工程项目、大额和重要物资采购、资金成本管理等方面的效能监察，建立健全相互制约机制，进一步推行事前、事中全程跟踪监察，对处于萌芽状态的问题，做到主动出击，关口前移，超前防范，避免造成不应有的损失，保证效能监察健康有序地开展。模块二、彰显廉政文化（构建惩防体系制高点）（一）企业文化建设与彰显廉政文化的关系企业文化作为一种文化现象应该是指企业在社会实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。从外延来看，它包括诸如经营文化（信息文化、广告文化）、管理文化、教育文化、科技文化、精神文化、娱乐文化以及企业与文化单位、文艺团体联合开展的“互利”文化活动等。从内涵来看，包括企业精神、企业文化行为、企业文化素质和企业文化外壳等方面的内容。从实质上看更是企业的价值观点，企业文化由以企业精神文化为内核的多个层次构成。从理论上讲，企业文化建设的基本内容包括精神文化、制度文化和物质文化三个方面。企业文化建设的共同点是以人为本，努力提高员工素质，充分发挥他们的积极性和创造性，大力弘扬团队精神和协作精神，进而提高企业的综合实力和竞争能力。随着中石化反腐倡廉要求，廉政文化已成为企业文化的第四个重要组成部分。推进我所廉政文化建设，促进廉洁从业、防范腐败行为发生，实现国有资产价保值增值。根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》和中石化的要求，树立科学发展观，正确的政绩观；常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心；把廉政文化有机融入企业文化建设的内容与建设社会主义政治文明和精神文明的根本任务，是不矛盾的。因此，加强企业文化建设，把企业文化建设纳入社会主义和谐社会、政治文明和精神文明建设中，尤其对国有企业来说，是加强社会主义政治文明和精神文明，建设和谐社会的重要举措，可以促使我所为此形成自律和他律相结合的长效机制。

　　（二）彰显廉政文化的几点想法为推进国有企业改革和发展，加强国有企业党风廉政建设，构建国有企业惩治和预防腐败体系，集团党委作出了一系列行之有效的政策措施。所党委就进一步加强监督管理工作，探讨如何构建与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，使研究所形成规范的监督机制，防止国有资产流失，实现自我约束，进一步推动党风廉政建设取得新成果，促进创建国际一流研究所目标的实现作出过很大努力和很多尝试。把廉政文化作为构建惩防体系的重要环节，具体做法如下：1、以各种有效的教育方式，推进纪检监察工作会议精神的贯彻落实。在所内部网络界面上，滚动播放廉政文化内容。开展以反腐倡廉为主题的文艺演出、知识竞赛等，增加廉政文化的开放度和群众参与度。2、结合研究院和我所实际，制定塑造廉政文化、廉洁从业实施细则，要突出重点，要创新形式，要拓宽领域，调动全体员工共同参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性。3、努力营造廉洁从业的氛围和环境，倡导廉洁和诚信的良好风尚，形成以廉为荣，以贪为耻的氛围，不断增强廉洁从业的意识。4、立足于效能监察工作教育导向，制度规范，监督检查，纪律约束，逐步形成教育与管理相结合，自律与他律相辅形成的单位内各类各级负责人廉洁从业长效机制。模块三、深化效能监察（是惩防体系中不可或缺的一环）近几年，把效能监察工作从单项、专项引向全面效能监察阶段，受到群众和领导的充分肯定。实践证明，只有加强宣传引导，既贴近中心任务又贴近群众生活，效能监察工作才能得到上上下下的支持；只有在实施进程中，重要环节一着不让，不冒进但也不能被动，不消极但又要注意工作方法，既服务大局又相对独立，效能监察工作才可能取得实效。（一）加强三德教育，促进效能监察企业效能监察是高层次的再管理再监督活动，它不仅与企业以效益求发展的客观要求相适应，而且着眼管理，重点突出，容易见效。但是，效能监察毕竟是新的产物，人们对它的认识还不够深刻，实际工作中也未能达到最佳效果。因此，加强对企业效能监察的宣传，促进企业效能监察工作的顺利开展并取得实效，具有十分重要的作用。在此笔者根据本单位实际，就如何通过加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，促进企业效能监察谈点体会。企业效能监察指企业监察部门依法对监察对象履行职务的行为进行监察检查。其重点是监督检查纠举监察对象官僚主义、不负责任、决策失误和渎职、失职等违

　　法违纪行为。三德教育就是要大力倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德；爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德；尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。在此我们不难看出，三德所规范的基本内容与企业效能监察的基本内容是相通的，其基本要求是一致的，开展企业效能监察和加强三德教育，是依法治国和以德治国精神的有机结合。我们更应该看到，三德规范具有深厚的文化底蕴，其内容是千百年来中华民族在人们公共生活实践的经验总结，是源远流长的民族心理、风俗习惯的积淀和承袭。宣传三德与宣传企业效能监察工作相结合，容易为广大职工和被监察对象的家属所接受，更容易在企业内部乃至全行业普及，可以较快地在群众中形成舆论力量，起到约束人们的行为、解决企业内部管理矛盾的作用，有利于企业效能监察在更广的范围和更深层次上取得被监察对象及其家属的理解和支持。效能监察工作宣传到位与否，可以从被监察对象被动接受到主动要求效能监察看得出来，可以从行政一把手由抵触到积极部署看得出来。下大力气抓宣传，虚实互应，可以达到事半功倍的效果。（二）效能监察的几个重要环节和应注意的问题中石化在效能监察方面有很多现成的经验和制度，国家和地方政府也相继出台了有关文件。在实际工作中，笔者认为有下几个重要环节和应注意的问题：1、几个重要环节笔者近几年组织协调完成多项效能监察工作，认为在实际工作中以下几点尤为重要：（1）效能监察工作一开始就不要搞得象地下工作神秘兮兮，要依靠群众不能脱离群众，让职工都知道，让被监察对象明白监督是为了一个共同目标，为了保护被监察对象而不是整人。这样，既得到了职工的支持，扩大的群众基础，又可避免不了解真相的群众的无端猜疑（减少盲目的人民来信），同时也让被监督对象能警钟长鸣。（2）适时与乙方单位签订廉政协议，同时，与被监察对象签订廉政承诺书。廉政协议和廉政承诺书的内容要与本单位的被监察对象商量定稿，其好处是不言而喻的。（3）在工作计划中，严格责任分工和工作程序。效能监察工作小组副组长及其以下成员要做到，对上积极参谋不越权，对左右要甘于当配角互相支持不越位，对下要放权留责不越俎代庖。（4）以基建工程为例，三材进场要录像，在进行重点部位、隐蔽工程现场检查的同时要录像（见照片略）┄┄。（5）注重阶段小结并形成书面材料，及时与被监察对象通气。2、应注意的问题（1）效能监察小组组长必须是被监察对象直接上级的行政一把手；（2）在被监察对象要求效能监察小组派人员参加重要会议或重要采购活动而派不出人员时，被监察对象在召开会议或采购活动结束后2天内将有关详细情况向效能监察小组组长或副组长进行书面汇报；（3）被监察对象召开重要会议或进行重要物资采购活动时，必须提前2天向效监察小组组长报告会议（重要物资采购）时间、地点、主要内容，讲明重要物资采购方

　　案，由组长决定是否派效监察小组成员参加；（4）整个过程要让被监督者真正认识到“监督是为了你好”的道理。模块四、履行控制管理职能（与现代企业制度接轨）站在开发和保护企业战略资源的高度，国企纪委以认真履行控制职能管理工作为抓手，勇于和善于承担现代企业管理中的控制管理职能，是建立现代企业制度与构建惩防体系相互补充的重要方面。这样既能促进生产经营管理的完善和优化，又能确保其依法经营，提高竞争力，维护国家、企业和职工的利益，根据单位实际情况，做好纪委与监事会、内部专业监督管理部门的关系的协调，使纪委在企业各项监察工作中处于组织甚或部分处于领导地位，笔者认为这是现阶段企业纪委有所作为的根本途径，也只有这样才有可能真正体现和保持党的先进性，充分发挥党员的先锋模范作用，显然，这也符合中国共产党《党章》的要求，也是符合走中国特色社会主义道路的企业建设要求。（一）现代企业控制职能管理与战略资源保护分析控制，是现代企业为了保护企业计划与实际作业动态适应的管理职能。控制工作的重要内容包括确立标准，衡量绩效和纠正偏差。企业管理实践中运用着多种控制方法，管理人员除了利用现场巡视、监督分析下属依循组织路线传送的工作报告等手段进行控制外，还经常借助预算控制、比率分析、审计控制、监察控制以及网络控制。这些职能与目前中央对国企纪检部门的要求是一致的。在企业职能表中（见下表），无论何时何种管理模式，控制职能均作为重要职能在提。笔者曾经粗略统计，任何不成功的企业，在总结教训时都说是控制管理职能没有到位是原因之一。控制管理职能部门缺失或缺乏独立性是国内外失败企业的通病，这不仅有认识问题也有体制问题。目前，企业纪检监察部门对企业监察对象的监督，重点是对企业的执行系统实施监督，包括对计划、生产调度、产品管理、安技环保等部门执行法规、政策、企业决策等情况进行监督检查。当然，这种检查不是代替这些部门履行职责，而是从行政角度对他们履行职责的情况进行必要的监督，侧重于纠正其违法违纪行为，并就有关问题向行政领导提出改进工作的建议。这与现代企业管理制度中加强企业战略管理和控制职能管理有异曲同工之处。在国企改革的今天，企业战略资源的开发、利用、保护等管理工作，尤为重要。目前我国企业的战略管理仍很落后，不仅重视不够，缺乏有效控制，而且在理论与实践上尚处于探索和发展之中。战略学者和经理们尽管对企业战略的内涵各有不同的认识，但是对于企业战略的重要性，人们的认识却没有太大的分歧，但实际上在国企内部，战略管理往往处于无序状态和被忽视的状态。笔者认为，现阶段，纪委是最好的实施现代企业制度的企业控制职能的领导和管理部门。纪检监察工作应涵盖企业的执行系统、决策系统和组织系统（尤其是决策系统），应纳入企业文化建设和连续创新体系动态建设的过程中，应站在开发

　　与保护企业战略资源的高度做好各项规章制度的建立工作，这些才是构建惩防体系的重要内容。限于篇幅，笔者仅就纪检监察部门为什么要站在开发与保护企业战略资源的高度开展工作谈几点肤浅的看法：1、企业战略就是企业发展的蓝图，制约着企业经营管理的一切具体活动。经验表明，企业战略规定了企业在一定时期内基本的发展目标，以及实现这一目标的基本途径，指导和激励着企业全体职工努力工作。企业战略是建立在现有的主观因素和客观条件基础上的，一切从现有起点出发。这就要求管理人员和一线员工配合默契，通过控制，实现企业战略总体性、长远性、指导性和现实性的高度统一。领导和管理控制职能，如果能站在此高度在决策系统和执行系统发挥作用，其中的意义是深远的。从目前国企改革的形势来看，纪委只有纪委才是履行领导和管理控制职能的唯一部门。2、企业战略也像军事战略一样，其目的也是为了克“敌”制胜，赢得市场竞争的胜利。企业战略是对未来发展的规划，然而环境总是处于不确定的、变化莫测的趋势中，任何企业战略都伴随有风险。企业战略的创新性源于企业内外部环境的发展变化，因循守旧的企业战略是无法适应时代发展的。如果没有有效控制，就无法实现企业战略竞争性、风险性和创新性的高度统一。这里所指的有效控制，还包括纪委要有对控制的灵活性、时效性和严肃性高度统一的驾驭能力和前瞻性的认识。3、由于企业战略具有稳定性，企业战略一经制定后，在较长时期内要保持稳定（不排除局部调整），以利于企业各级单位（部门）努力贯彻执行。这就要求通过严格控制以顺利实施企业战略，企业战略必须与企业管理模式相适应，不应脱离现实可行的管理模式基础，管理模式也必须调整以适应企业战略的要求。企业战略必须与战术、策略、方法、手段相适合。一个好的企业战略如果缺乏实施的力量、技巧和控制，绝不会取得好的效果。在此，纪检监察制度建设和动态调整要适应管理模式。控制要适应新的管理模式的技巧发挥，控制要起到上传下达和保护企业战略资源的作用。《中国共产党党章》对纪委的有关规定：党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。

　　目前，我国现行纪检监察工作有很多好的地方，通过《党章》、《公司法》以及与德国《企业法》规定的监事会的职能对比可以看得出（见对比表）。他山之石，可以攻玉。据报道德国企业内设定的监事会，其职权是比较大的。在德国《企业法》规定里的主要职权有：一是批准企业的经营方针，监督企业经营管理；二是委任、罢免企业经理会的成员；三是审查企业财务状况；四是批准实

　　施企业协议外的社会福利；五是批准新厂的建立和撤销等。按照《党章》、《企业法》和中纪委有关规定，企业内部设立纪检监察组织机构的要实行合署办公，没有建立监察机构的纪检组织可同时承担监察任务。为适应现代企业制度改革，在一些地方进行了企业的纪检监察组织机构与监事会合署办公，纪检监察组织负责人依法定程序进入监事会，担任监事会主席或监事长。有些单位将纪委与企业法律事务、预算、审计、稽核、奖罚等管理部门合署办公，纪委主要负责人主持纪委、职代会和监事会工作，参与董事会工作，列席总经理办公会议，以此来加强国企反腐倡廉的各项工作，为国企改革规范、有序、健康发展提供强有力的政治保证。上述做法，与现代企业制度中控制管理职能有很多相似之处。面对经济全球化这样一个机遇与挑战并存的现实，现阶段国企要想在当今的条件下生存和发展，就必须要有自己的企业战略。纪委工作必须紧紧围绕经济建设这个中心开展工作，是党对国企工作的要求。把纪委工作程序和工作内容与现代企业管理中的控制管理职能进行对照分析，不难看出，纪委是现阶段国企改革中承担控制管理职能和加强企业战略管理的理想的部门。最后，笔者在此呼吁国家应以法律或制度的形式确定纪委就是现代企业制度中的领导和管理控制职能的组织。纪委应通过认真履行控制职能，构建并强化国企惩防体系发挥更大的作用。对加强和改进国有企业纪检监察工作的几点思考

　　胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。作为反腐倡廉中重要组成部分的国有企业纪检监察工作，也必须充分认识纪检监察工作的复杂性、艰巨性和重要性。新形势下大力加强国有企业纪检监察工作，既是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，也是实现国有经济又好又快发展的迫切需要。从我区的情况看，国资委成立四年多来，在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，加快推进国有资产监管体制和国有企业改革调整，始终把加强和改进纪检监察工作作为企业改革发展和党建工作的一项重要任务，为国有企业的改革发展稳定、实现国有资产保值增值作出了贡献。但是，我们也应该清醒的看到，与

　　新形势新任务的要求相比，与加强党的先进性建设的要求相比，企业纪检监察工作还存在不少亟待解决的问题。个别单位、个别企业领导干部、个别党员受市场经济大潮的冲击，政治信念、价值观念有所动摇，党风廉政建设、道德作风建设方面不同程度出现了一些问题。结合从事纪检监察工作的实践和所在国资系统的工作特点，新的历史时期加强和改进国有企业纪检监察工作必须要紧紧把握好以下几个方面：

　　一、围绕中心，服务大局国资国企工作的核心是要实现国有资产的保值增值，另外还有重要的一点是贯彻党和政府的要求，履行好国有企业应当担负的社会责任和政治责任。保值就要防止国有资产流失，增值就要促进企业发展，履行社会责任和政治责任是国企存在的特殊性和必要性。党的十七大从完善基本经济制度、健全现代市场体系出发，提出要完善各类国有资产管理体制和监督机制。纪检监察部门作为企业监督体制的重要组成部分，更要充分发挥好监督保障作用，为企业改革提供坚强的政治保证。一是必须要使纪检监察工作适应当前社会责任和政治责任的要求。党的十七大为新时期国有企业深入开展反腐倡廉建设、全面加强纪检监察工作提供了强大的理论武器。因此，企业纪检监察工作必须要与党的十七大提出的形势和任务紧密结合，纪检监察人员要全面

　　把握十七大精神内涵，深刻领会十七大报告精神实质，把十七大精神作为指导方针贯穿于纪检监察工作的始终。要按照全面落实科学发展观的要求，以促进国有资产保值增值为目标，紧紧围绕企业改革发展稳定开展工作，努力促进企业纪检监察工作与当前政治和社会责任相适应。二是必须要使纪检监察工作服从和服务于企业经营大局。企业纪检监察工作是为促进企业健康和谐发展而服务的，应该紧密围绕企业生产经营大局，立足企业经营管理一线，充分发挥服务、监督、保障、协调作用。国资纪检部门要从效能监察入手，深入企业生产经营各个方面，充分发挥保障监督作用，有效提升企业管理工作的规范化和透明化，使纪检监察工作由"外功"变为"内功"，真正发挥监督保障作用。三是必须要使纪检监察工作紧密结合企业职工的合法权益。职工是企业的主体，企业的经营活动必须要保障职工的利益，纪检监察工作也应该与企业职工紧密结合，保障企业职工的合法利益，要从职工关心的热点、焦点问题入手，选择贴近职工生产生活的难点、热点和重点问题，关系企业生存发展的关键问题等作为纪检监察工作的主要内容进行重点监督、检查、指导，针对一些敏感问题不回避矛盾，积极面对困难，深入实地进行调查了解。

　　二、创新机制，融入管理纪检监察工作关系到企业健康发展的大局，就纪检抓纪检往往会出

　　现"两张皮"的现象，必须不断创新工作机制，丰富内容，使纪检监察工作真正融入到企业生产经营的各项管理过程中，渗透于企业管理的各个环节，把握好工作的结合点和着力点，在抓纪检的同时推动企业完善管理、提高效益，进而推动企业的改革发展稳定和国有资产的保值增值，只有这样，才能使纪检监察工作具有活力，收到成效，纪检监察工作才更容易赢得企业领导和职工的支持，才更有生命力。一是要创新监督机制。坚持从企业改革发展的实际出发，建立健全适应现代企业制度的监督约束机制。在加快完善法人治理结构的同时，加强和改进党内监督，深化厂务公开，强化民主监督。整合监督力量，增强监督效能，充分发挥纪检监察、监事会、财务审计监督的作用，建立健全信息共享和工作协调机制，形成监督合力。二是要创新制约机制。要加快公司法人治理结构建设试点工作，加快实施国有企业监事会制度，规范董事会、监事会和经理层的运作，建立健全权责统一、运转协调、有效制衡的法人治理结构。进一步缩短管理链条，理顺管理体制，增强集团控制力。通过建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成授权明确适度合理、用权公开透明规范、管权严格科学高效、内控约束制衡有力的权力运行机制，确保管理者权力的正确行使。三是要创新风险监管和内控机制。风险防范是企业稳定发展的"防火墙"。必须要着眼于风险防范，围绕权力运行特点，不断改进和完善对企业负责人的管理。要进一步健全完善国资监管各项制度，在产

　　权管理、财务管理、绩效管理、资金管理、审计监察等内控关键程序和环节建立规范的制度体系。加强对企业产权交易、资本运营、财务管理、工程项目等经营管理关键环节的监督检查，加强对高风险投资业务的监督和预警防范。严格规定投资、担保、抵押等事项的管理权限，切实把好对外担保、应收账款、债务等风险管理关口。要强化资金管理，严格控制资金流向，防止造成国有资产流失，确保每一个风险岗位上的干部职工都受到应有的监督制约，各类违规行为一有苗头就得到有力控制，各种可能出现的腐败问题得到有效防止。

　　三、完善制度，抓好落实加强国有企业纪检监察工作，最根本的是要加强制度建设。必须坚持以改革为统领，用完善的制度来规范和解决纪检监察工作中可能面临的深层次问题，最大限度地降低损失，降低腐败概率，降低企业经营风险。要进一步完善现有规章制度，及时制定新的规章制度，切实把制度建设作为做好国有企业纪检监察工作的有效途径。一是要以加强廉洁文化建设为抓手，完善教育制度。通过培育廉洁理念、开展群众性廉洁文化活动，形成廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚的廉洁文化氛围。区分企业领导人员、重要岗位人员和全体党员职工三个层次，以人为本开展教育，重点加强对企业领导人员的反腐倡廉教育，强化作风建设，使其树立正确的权力观、地位观、利益观；加强对重要岗位人员的爱岗敬业、遵章守纪和职

　　业道德教育，规范从业行为；加强面向全体党员职工的廉洁教育，树立"以廉为荣、以贪为耻"的思想观念。二是要以完善惩治和预防腐败体系为根本，构建框架体系。严格执行《丰台区国资委党委关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施办法（试行）》，坚持围绕国资国企改革发展同步构建惩防体系的原则，将构建惩防体系与建立健全企业内控机制有机结合，结合企业实际进行完善。正确处理构建惩防体系长远规划和年度计划、整体工作和阶段工作的关系，统筹兼顾，突出重点。纪检监察机构要进一步发挥组织协调作用，协助党委抓好反腐倡廉建设，推动国资系统的惩防体系构建工作向纵深发展。三是要以防范国有资产流失为重点，完善反腐倡廉制度。围绕企业经营管理完善有关"三重一大"集体决策、国有资产监管、促进企业安全生产、防止国有资产流失等方面的内控机制和风险防范机制。把反腐倡廉要求融入到企业的一系列规章制度中，在推进完善公司治理结构过程中规范权力运行，促进企业完善经营管理制度，加强程序控制，注重制度的规范化、程序化和执行的公开化，尽快形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的反腐倡廉制度体系，从源头上防止腐败行为的发生。

　　四、履行职责，发挥作用纪检监察机构和纪检干部处在反腐倡廉的第一线，必须坚持在党委的领导下加强自身建设，努力提高能力素质，主动融入企业生产经

　　营活动中去，抓住影响企业发展和防范腐败风险的关键环节，建章立制，加强监督，在维护党纪政纪、维护国有资产安全方面履职尽责，发挥职能作用。一是要在加强对权力运行的制约和监督上发挥作用。重点加强对企业领导人员特别是主要负责人的监督，加强对人财物的管理使用和关键岗位的监督。认真落实党内监督条例，加强党内民主，保证党员行使各项民主权利。严格执行述职述廉、诫勉谈话和党员领导干部报告个人有关事项等制度。完善厂务、党务公开制度，扩大公开的内容和范围，让权力在阳光下运行。二是要在推进企业效能监察工作中发挥作用。效能监察是国有企业纪检监察与加强企业管理有机结合的最佳切入点。纪检工作要围绕改革发展中的热点、经营管理中的弱点、安全生产中的难点、群众反映的焦点问题，开展效能监察，坚持关口前移、重心下移、查防结合、以查促防，针对企业存在的效益、效率、质量、安全等方面的重大问题开展效能监察，提高企业管理的效益和水平、促进国有资产的保值增值。特别是要加强对重大工程建设项目、国有产权转让、不良资产处置、物资设备采购等效能监察，促进企业不断强化内部控制，有效发挥预防作用，防范国有资产流失。三是要在惩治处罚上发挥作用。查办案件、严惩腐败是国有企业纪检监察的重要任务。要加大惩治力度，重点查办隐匿、侵占、转移、贱卖国有资产的案件；违反"三重一大"规定以及经营管理人员违规交易、非法获利、挪用公款、私分国有资产以及商业贿赂等案件；

　　利用职权为本人、亲属及特定关系人谋取利益，造成国有资产严重损失的案件；侵害职工合法权益的案件。要认真受理和处理职工群众信访举报。加强与上级纪检机关、司法机关、行政执法机关的协调配合。严格依纪依法办案，发挥治本功能作用，做到发现一起查处一起，查处一起总结一起，总结一起教育一片，努力取得良好的经济效果和社会效果。

　　

　　

篇十二：纪检委你是否知道政府要求企业迁建?如何回答

　宜昌市人民政府关于进一步加强三峡工程移民资金管理的通知

　　文章属性

　　•【制定机关】宜昌市人民政府•【公布日期】2000.06.09•【字号】宜府发[2000]26号•【施行日期】2000.06.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理

　　正文

　　宜昌市人民政府关于进一步加强三峡工程移民资金管理的通知

　　（宜府发〔2000〕26号）

　　各县市区人民政府，市政府有关部门：最近，经国务院领导同意，三峡建委在重庆召开了三峡工程移民资金管理暨审

　　计整改工作会议，传达贯彻国务院领导同志关于三峡移民资金管理的重要批示，研究加强移民资金管理和落实审计整改的措施。几年来，我市各级党委、政府认真贯彻执行国务院关于移民资金管理指示精神和法规，采取一系列有效措施，不断加强对移民资金的管理，得到了国务院三峡建委的充分肯定。但是，从近年来的审计结果看，我市一些地方、部门和单位移民资金的违纪违规问题仍然存在，有的甚至还很严重，必须予以高度重视，严肃处理。为进一步加强移民资金管理，特作如下通知：

　　一、牢固树立移民任务包死，移民资金包干的思想，从讲政治的高度重视移民资金的使用管理

　　移民资金凝聚着全国人民的心血与汗水，管好用好移民资金是历史和全国人民

　　赋予我们神圣而光荣的职责。各级党委、政府领导和移民部门的主要负责同志，要从讲政治的高度充分认识加强移民资金使用管理的重要性和严肃性，坚定不移地贯彻执行移民资金、任务“双包干”的规定，以对国家、对历史、对人民高度负责的精神，处理好国家利益与地方利益，整体利益与局部利益，长远利益与当前利益的关系。切实把移民资金使用管理纳入重要议事日程，确保移民资金专款专用，发挥最大的使用效益。

　　二、加强组织领导，层层建立移民资金管理责任制移民资金管理要按照“分级负责、行政一把手负总责”的要求，层层建立责任制，并纳入各级干部任期考核目标。各县市区政府主要领导为移民资金使用管理的第一责任人，各县市区政府分管领导和各单位一把手，对本行政区域、本单位的移民资金使用管理负直接责任。各级移民资金管理部门，必须严格按照谁审批、谁负责的原则和移民资金管理责任制规定的运行程序办事，实行严格的审批制度，严禁随意批条子、发指示，把移民资金挪用于非移民项目。违规拨付移民资金，要追究其主要负责人的渎职责任。三、加强移民资金计划的管理移民资金计划是移民工作的指令性计划，是移民资金使用的主要依据。各级移民部门编制申报计划，要认真调查研究，把每一个项目的前期准备工作做细、做扎实，防止超包干限额；要集中领导、专业技术人员和有关项目单位集体审议，科学论证，严格筛选，并报同级政府审核认定；计划一经批准下达，要严格执行。在执行过程中，因情况发生变化确需调整的，要按规定的程序报批：属移民投资大类内的调整，市转报省审批；大类间的调整，报国务院三峡建委移民开发局审批。未经批准，不得擅自调项，不得“先斩后奏”，移民部门和建设银行要履行职责，坚持按计划拨款，严禁无计划、超计划拨付移民资金。四、加强移民工程项目的管理，防止超规模、超标准现象再度发生

　　各地要对在建移民工程项目进行一次全面清查，“双超”部分要坚决退回来。今后，要严格遵循移民安置规划和《长江三峡库区移民工程建设项目管理办法》（国峡移发计字〔1999〕117号），严格按照基本建设程序管理移民项目。项目前期工作要实行项目可行性研究、地质勘探报告、项目评估、初设和概预算审批。凡以移民补偿资金为主投资在500万元以上的项目，要报市政府有关部门审批，未经有权机关批准的项目，不得下达投资计划。移民工程要全面实行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制以及材料设备检验制、质量保证金制、竣工验收制。50万元（含50万元）以上的单项工程项目建设必须实行公开招、投标；50万元以下的小型项目，确需采取邀请招标和议标形式的城集镇项目，报县级人民政府批准，农村移民项目报市移民局批准。严禁私下发包、肢解发包和假招标，严禁进行转包，所有移民工程项目都要进行工程决算审计，未经审计的项目，预留投资总额15%以上的款项不得拨付，不得办理竣工决算。所有建设项目都要依法建立项目档案。各级移民管理部门在其负责的移民项目完成静态包干投资后，应及时与移民项目法人办理补偿销号手续。

　　五、加强移民资金的财务管理财务管理是移民经费管理的重要环节。各级移民管理机构，必须设置财务会计机构，移民项目建设单位和外迁移民安置区要有专人从事财务核算工作，并保持财务人员的相对稳定。凡使用移民资金的单位，都要认真执行财政部颁发的《三峡工程移民资金会计制度》，建立移民资金专帐、专户核算。项目建设单位和行业主管部门、乡（镇）移民站对县移民局实行“报表制”，村对乡（镇）实行“报帐制”。移民资金实行按计划、按进度拨付。坚持超计划不付款；无计划、无合同不付款；无工程进度完成执行单不付款；行政经费支出无两人以上签字的单据不付款。坚持会计、出纳分开，支票、印鉴分开原则；财务人员调离，主管部门要对其进行内部审计。

　　六、加强工矿企业迁建资金的管理工矿企业搬迁，选项、立项和技改达100万元以上的项目要报市经贸委和市移民局共同审批。破产或关闭搬迁企业的移民补偿资金和资产变现资金，要首先用于企业职工安置，优先考虑企业职工基本养老保险。采取切实措施和制定鼓励政策，帮助破产、关闭企业职工从事农业和其他生产。破产关闭企业的移民工作任务和职责，由原企业行业主管部门承担。移民补偿资金和资产变现资金拨付至原主管部门，原主管部门要加强领导，配备专班，与当地有关部门联系，实行边破产、边拆迁，保证移民搬迁进度。七、加强外迁移民安置区移民资金的管理要认真执行国务院三峡建委《关于三峡工程重庆库区农村移民出市外迁安置资金管理办法的通知》（国三峡委发办字〔2000〕03号）和《市政府关于认真做好三峡库区移民外迁工作的通知》（宜府发〔1995〕83号），按规定应发给移民个人的移民外迁补偿资金，要凭外迁安置协议足额支付给个人；属于各级政府和村级组织统筹使用的资金，必须用于移民外迁生产、生活安置相关的项目建设。外迁移民生产安置费主要用于安排农田开发、改造、配套以及调整责任田；基础设施费主要用于移民宅基地征地平整费、青苗补偿费、供排水、供电、广播、交通、学校、医疗点增容费等。生产安置费、基础设施费必须专款专用，严禁截留、克扣用于其他非移民项目。节余的生产安置费和预留调控费的使用，必须报经市移民局批准。改造低产田、水利配套、救灾等小型专项经费，参照移民工程项目资金管理办法执行。八、加强村级和项目单位移民资金的管理村级和项目单位是使用移民资金的末端，也是移民资金管理的重点和难点。首先要抓好村级和项目单位负责人的学习培训，学习移民政策和法规。其次要在所有移民乡镇和外迁移民安置区推行“村帐乡管”财务制度，定期报帐，禁止代领代

　　报，以拨代支。第三，要建立移民户籍台帐和卡片，逐笔登记，定期核对。第四，实行项目单位和村级移民财务定期公示制度，增强透明度，发挥群众监督的作用。

　　九、加强移民间接费用的管理移民间接费用是指行管费、培训费、监理费等。培训费主要用于移民新生产技能的培训，移民系统干部的培训；监理费主要用于移民工程的单项和综合监理，培训费、监理费按省下达的计划，在移民年度计划中单列，不得突破当年下达计划，其各项开支标准，按国家有关规定执行。对于行管费的管理，要认真执行国家移民局《关于进一步加强三峡工程库区新城建设管理委员会（指挥部）工作补助经费管理的通知》（国峡移发计字〔1999〕83号），按所辖移民工程项目资金总额1%提取包干使用，不得突破；外迁移民安置区行管费按应拨付安置费总额的3%提取，按提取总额的45%拨付。所有从事移民工作的部门和项目单位，行管费都要专行专户，专帐管理。十、加强移民耕地占用税、土地出让金和移民补偿投资价差资金的管理移民耕地占用税是移民资金的组成部分。要严格按照国家移民局《关于三峡工程移民耕地占用税使用和管理暂行办法的通知》（国峡移发计字〔1996〕77号）规定执行，移民耕地占用税按现行财政体制进行解缴，全部返还用于三峡库区农村移民安置。实行统一规划、分级管理、总额包干，按移民进度分年使用安排。其管理部门为库区各级移民管理机构，返还后的耕地占用税主要用于三峡库区、外迁移民安置区农村移民安置的土地开发和小型农村水利配套设施建设，库区乡村公路、库周交通建设和农村居民点基础设施建设，以及农村外迁移民、占地农村移民生活、生产安置补助、发展高效生态农业，不得挪作它用。今后，在计划内使用农村移民耕地占用税，其项目要报经市政府有关部门批准。要严格控制城镇迁建和专业设施复建规模，迁建单位要量力而行，超标准占用土地或出让移民生产用土地，须报经省人民政府批准，任何单位和个人都不得擅自超标准占用和出让，更不得减免

　　收取或挪用土地出让金。对于移民补偿投资价差资金，应严格按三建委移民局《三峡工程库区移民补偿投资价差资金计算及管理办法（试行）》（国峡移发计字〔1998〕82号）执行，个人价差部分要按时足额兑付到移民个人；库区公用部分要按年度计划分年计算到各个项目，不能将生产安置费价差全部用于弥补基础设施投资项目；外迁安置区公用部分由市移民局统一掌握，主要用于解决外迁移民生产生活安置的遗留问题。所有公用价差部分，都要实行项目管理、合同管理，建立责任制，由各使用单位申报计划，市移民局审核批准下达实施。

　　十一、加强移民资金银行帐户管理重申移民资金除工矿企业国家规定可在中国工商银行开户的外，必须在中国建设银行专户存储。禁止用移民资金入股、担保和购买各种有价债券；禁止定期储蓄。建设银行应认真履行监督职责，对擅自转户的，有权拒绝办理。十二、加强移民资金监督检查，充分发挥监督网络的作用凡是使用移民资金的单位，都应接受“一审四监督”：即审计部门及移民系统内审机构的年度审计，人大、政协的监督，纪检监察、检察机关、财政、银行部门的监督，移民群众的监督，新闻舆论的监督。要做到移民资金拨付到哪里，审计、监督就跟踪到哪里。年终会计决算后，被审计单位要提前做好自查自纠等准备工作，并向审计人员提供完整真实资料，配合审计，不允许弄虚作假，欺骗审计。审计意见书或审计决定下达后，各级政府第一责任人要亲自督办，抓整改落实，一般问题及时整改，突出问题半年内资金归垫到位。市移民资金监督网由市监察局牵头，每季度要召开一次联席会议，交流有关信息、强化监督措施。每年要对审计整改情况和移民工程质量进行一次拉网式检查，凡违纪违规的单位和个人，纪检、监察机关除追究当事单位和当事人的直接责任外，还要追究相关行政领导人的失察、渎职责任，数额较大或情节严重的要按党纪、政纪查处，并对当地县（市）政府第一责任人予以通报批评。对审计检查中发现和群众举报贪污、挪用、侵吞、挥霍、

　　严重浪费移民资金或因管理不力造成工程质量事故的，检察机关要立案查处，绳之以法。新闻舆论单位要对移民资金管理使用好的单位和个人进行宣传报道，树立正气，确保移民资金管理使用安全有效。

　　十三、清江流域移民资金必须按计划专款专用，做到“十不准”清江流域移民资金不准挤占挪用，不准将移民资金用于非移民项目；不准随意改变年度下达的项目计划及随意进行大类项目之间的调整；不准对无计划或超计划的项目拨款；不准在项目资金中超比例乱提管理费；不准移民干部在管理使用移民资金的过程中，接受贿赂、贪污及挪用；不准在移民工程项目招标、投标及施工过程从事中介活动、拿回扣，中饱私囊；不准用移民资金参与融资、办委贷、办定期存款、担保和经商办企业；未经批准不得用移民资金购建办公楼、住宅和违反规定购置豪华小汽车以及专控商品；不准移民机构超计划、超范围、超标准使用移民行管费；严禁以考察为名用移民资金外出游山玩水、请客送礼，挥霍浪费；不准用移民资金购买各种债券、奖券、股票及投资入股等。其它方面参照本通知其它条款执行。

　　二○○○年六月九日

　　

　　

篇十三：纪检委你是否知道政府要求企业迁建?如何回答

　纪检监察机构遴选公务员专业面试试题精选

　　1.你认为反腐有什么重要性?(1)反腐败清除了“官商勾结”、“官黑勾结”垄断市场的混乱局面，恢复了公平竞争的市场经济秩序，真正优化了投资环境。反腐败真正创造了诚信透明的投资环境，赢得外商的真正信任；(2)反腐败是切实纠正部门和行业不正之风的利器，可以最直接地提高政府在人民心目中的地位，增强凝聚力；(3)反腐败促进了政务的公开、公正和透明度，有效防止了国有资产的流失，直接增加财政收入。通过改革财政管理制度和行政审批制度就能做到这一点；(4)反腐败清除了国有企业的“蠹虫”，使一些国有企业由恶性循环走上良性发展之路；(5)反腐败创新了有利于经济发展的新机制、新体制。对从根本上清除腐败的土壤，优化健康发展的经济环境做出了卓有成效的探索。

　　2.为什么说坚决反对和防止腐败是全党一项重大的政治任务?如果不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受

　　到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。在长期执政的条件下，在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中，党必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀，维护党的队伍的纯洁，对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷。

　　3.这些年来，我国惩处了一大批腐败分子，在社会上产生了强烈的反响。真可以说是“查办一案，震动一方；铲除一恶，万民欢喜”。你认为滋生腐败的原因有哪些(1)在现阶段所有制结构、分配制度和社会利益格局发生变化的情况下，滋生腐败的因素增加了。(2)一些党员干部的理想信念动摇，世界观发生了变化，这是发生腐败的根本原因。有的党员干部甚至认为，今后的社会，将以占有资本的多少来衡量一个人的价值，所以就想退路、留后路，开始不择手段地捞钱，最终走上了犯罪道路。(3)对领导干部，尤其是“一把手”缺乏有效的制约和监督。(4)违背民主集中制原则，个人凌驾于组织之上。如果这些问题解决得不好，腐败现象就难免滋生。

　　4.据报道，2003年6月26日，全国政务公开领导小组在北京举行第一次会议，中央书记处书记、中央纪委副书记、全国政务公开领导小组组长何勇对政务公开工作提出要求，做

　　出部署。据悉，国务院立法部门正在加紧制定《政务信息公开条例》，这是一条重要的廉政措施。你如何看待政务公开?(1)政务公开可以说是反腐败的治本之策。它打破了权力运作的隐蔽性，增强了权力的公开性和透明度，使政府机关工作人员不能或不敢弄虚作假和进行权钱交易。(2)它要求将政务内容、权力运作程序等向公众公开，这就给予了人民群众以知情权，为人民群众进行有效监督提供了制度保证。(3)它把权力拥有者置于社会舆论和公众的监督之下，使他们在试图以权谋私时不得不考虑面临的巨大风险。(4)在现代民主政治中，政务公开是政府部门得以存在和运转的前提。在这一前提下，公开是原则，是惯例，而不公开必须说明理由。(5)从反腐败的角度而言，从推进社会主义民主政治的角度而言，政务公开应当扩大到所有政府部门，政务公开应当成为这些部门的习惯。当前，我国应该尽一切努力，让这一习惯早日养成。

　　5.假如你被中纪委录取，领导让你草拟一份关于“禁止公款吃喝”的有关措施的方案，你有什么建议？（1）建章立制，确定标准，认真修订现有的公务招待相关制度；（2）公开招标，定点招待，公务招待定点纳入政府

　　采购范围，定点饭店每年招标1次，凡定点以外的同城餐饮发票，一律不准报销；（3）定期公布，加强监督。各单位要将公务招待费支出情况在政务公开栏公布，建立和健全财务“公开、监督”制度，通过民主理财监督小组等形式，接受单位内部干部职工评议和监督；（4）对违反审批程序或定点制度，擅自安排招待并报销费用的，违反规定在下属单位和企业报销招待费开支的，以其他名义和方式转嫁或变相开支招待费的，除向报销人追缴所报费用外，经办财务人员和分管领导必须写出书面检查；情节严重又拒不纠正的，按照党风廉政建设责任制实行责任追究。

　　6.全国省部级干部有2000多人，其中在一线工作的有1000多人，过去3年中，省部级干部平均每年“落马”16～17人左右，比例在1～2%之间。你认为为什么会出现这种现象？你有什么对策？（1）很多对下级官员行之有效的监督体制到省一级就失效了，省内的人大、纪检都无法对省部级干部形成有效的监督。这是一个很大的真空地带。由于没有有效的机制来制约地区和部门的权力，地方一把手往往将决策权、执行权和监督权集于一身，地区的权力演变成了某些个人的权力，而绝对的

　　权力成为腐败的根源（2）理论上中国对领导干部的监督机制是健全的，但实践中却经常遇到问题。地方党的纪检部门、人大、政协都可以监督领导干部的所作所为，但事实上，这样的监督往往显得无力。（3）同级监督难以取得明显效果，对于许多地方高级官员的腐败现象，地方纪委和司法机关往往“不敢、不愿、不能插手”。而由中纪委直接进行的监督，则往往缺乏主动性，且不能保证及时性，大都只能进行“事后监督”。（4）针对于此，可由中央常设机构，定期派工作人员到地方巡视，对省级领导班子及成员进行监督。从长远的眼光看，长期的监管体制只能和整个政治、司法体制协调一致，根本还在于纪检体制的完善。

　　7.当前，许多国有企业都在按现代企业制度的要求，对企业管理体制、法人治理结构以及内部运行机制进行改革和完善，请问：如果你是某国有企业的领导，你如何将企业党风廉政建设同企业管理紧密结合，在改革、改制中，充分发挥纪检监察部门的职能作用？（1）最重要的治本措施是企业在改制中要逐步建立和完善监督约束机制。一是确立机制的总体框架，即在建立和完善党内监督的同时，控股公司应形成平行相互制约、自上而下的严格管理、自下而上的民主监督三个监督制约的子体系，

　　并由这三个子体系互为补充，形成控股公司的监督约束体系。（2）最关键的治本措施是用好人。必须坚持从改革入手，加大人事制度改革的力度，切实建立“干部能上能下、职工能进能出、工资能升能降”的用人机制。（3）最基本的治本措施是从职工反映最强烈的问题入手，把企业管理中最薄弱的环节作为突破口，进行专项治理。例如，当前存在的对外投资的管理问题、债权债务清理以及账务分析问题、对外签订的经济及投资合同问题、“小金库”问题等，都有必要进行认真分析和治理，找出问题产生的原因，并采取切实措施，为企业避免和挽回不应有的损失。（4）认识要统一。找出产生腐败的根本原因，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，即从源头治理腐败。从源头上预防和治理腐败是党中央从我国和世界其他国家反腐败的实践经验中总结出来的；是针对社会主义市场经济的特点和反腐败斗争的现状提出来的；是在实践中证明其可行和有效的。（5）要把握重点具体把握以下环节：一是调查研究，要对本单位相关情况进行调查分析，对存在问题的原因做到准确把握，解决的措施和办法要明确；二是确定治理、解决方法；三是抓好方法的落实；四是制定工作规范，巩固治理成果，使之形成制度。（6）措施要具体，做到“两个结合”。一是治标和治本相结

　　

篇十四：纪检委你是否知道政府要求企业迁建?如何回答

　滁州市人民政府办公室转发市政府国有资产监督管理委员会关于规范市直国有企业改制工作的实施意见的

　　通知

　　文章属性

　　•【制定机关】滁州市人民政府•【公布日期】2006.03.01•【字号】滁政办[2006]11号•【施行日期】2006.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管

　　正文

　　滁州市人民政府办公室转发市政府国有资产监督管理委员会关于规范市直国有企业改制工作的实施意见的通知（滁政办〔2006〕11号）

　　各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：市政府国有资产监督管理委员会《关于规范市直国有企业改制工作的实施意

　　见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。滁州市人民政府办公室二○○六年三月一日

　　关于规范市直国有企业改制工作的实施意见（滁州市人民政府国有资产监督管理委员会二○○五年十二月）为认真贯彻落实《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发〔2003〕96号）精神，进一步规范市直国有企业改制工作，现提出以下实施意见：一、企业改制的基本程序

　　（一）改制申请。企业改制须由企业母公司或企业主管部门上报改制申请。改制申请需附改制预案和企业财务决算。

　　（二）初步审核及批准改制申请。对企业上报的改制申请与改制预案进行初步审核，主要审核企业改制是否符合国家和省有关法律、法规和政策精神，是否符合我市国有经济布局结构调整的方向，是否符合出资人利益。对初审合格的，明确改制方向、形式、改制方案的制定主体和批准主体，下达改制申请批准文件。

　　（三）制定改制方案。按照改制申请批准文件，组织制订改制方案。制订改制方案可分三种情况，一是由改制企业国有产权持有单位制订；二是委托改制企业制订（向本企业经营管理者转让国有产权的企业和国有参股企业除外）；三是委托中介机构制订，由国有产权持有单位决定聘请具备资格的中介机构参与。

　　（四）清产核资、财务审计和资产评估。改制申请经批准后，按照有关法律、法规和政策规定，对改制企业进行清产核资、财务审计和资产评估。

　　（五）落实债权债务。改制方案要征求主要债权人意见，通过承接、和解等方式落实债权债务。

　　（六）职工代表大会审议和通过。改制方案制订后，需提交企业职工代表大会或职工大会审议通过。

　　（七）申报和审批改制方案。改制方案及附件齐全后，正式上报方案审批部门，对符合要求的改制方案审批部门予以审核批准。

　　（八）改制方案的组织实施。改制方案批复后，由母公司或滁州市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）授权的主管部门组织增资扩股、产权转让、职工安置、债权债务处理等工作；办理产权、房屋、土地等权属变更登记、工商登记和其他有关法律手续。

　　二、改制事项的审批（一）改制申请的审批

　　所有市属国有企业及下属的子企业的改制申请均需报市国资委审批。（二）改制方案的审批1.市国资委监管企业改制方案报市国资委审批。其中：改制为国有股不控股或不参股的企业，经市国资委审核后，报市政府批准。市国资委监管企业下属子企业的改制方案视情况不同，分别由市国资委或母公司审批。其中：重要子企业的改制方案需由母公司报市国资委审批；其他子企业的改制方案，由市国资委根据其所在地区和行业中的地位和重要程度，决定自行批准或由母公司审批。2.市国资委监管企业以外的市直国有企业，改制方案由企业主管部门审核后报市国资委审批。其中：改制为国有股不控股或不参股的大型企业，经市企业主管部门、国资委审核后，报市政府批准。市国资委监管企业以外市直企业的下属子企业，其改制方案视情况不同，分别由市国资委或企业主管部门审批。其中：重要子企业的改制方案需由企业主管部门报市国资委审批；其他子企业的改制方案，由市国资委根据其在地区和行业中的地位和重要程度，决定自行批准或由企业主管部门审批。3.由企业母公司或企业主管部门审批的改制方案，需报市国资委备案。（三）市直国有企业改制涉及财政、劳动保障、土地等事项的，需预先报经市财政局、市劳动和社会保障局、市国土资源和房产管理局等相关部门审核，批准后报市国资委协调审批；涉及政府社会公共管理审批事项的，依照国家有关法律法规，报经政府有关部门审批。（四）企业改制涉及上市公司国有股权转让、上市公司国有股权持股单位产权变动引起国有股性质变化的企业改制方案，须报市政府同意后，再按有关规定报国家有关部门批准。（五）批准改制方案的单位应在内部建立有关批准程序、权限、责任和相关资

　　料归档保存等制度。三、改制方案的制定（一）改制预案改制预案主要包括企业基本情况、改制必要性和可行性、简要思路、改制方向

　　及形式等。（二）改制方案改制方案具体应包括以下内容：1.企业基本情况。包括企业本部及其全资和控股企业的名称、组织结构和股

　　权结构、产权归属和资产状况、主营业务和生产经营情况、近3年财务情况、改制前或上年末对外投资和担保情况、应付工资结余情况等。

　　2.改制基本思路。包括改制的指导思想和目标，改制的必要性、可行性分析，改制形式、进度安排和组织领导等。

　　3.职工安置。包括职工基本情况、人员结构、就业岗位安排、富余人员分流、职工经济补偿标准和补偿办法、经济补偿金来源和解决渠道、费用支出测算、离退休人员管理办法等。

　　4.资产处理。对企业资产（包括无形资产、土地使用权、非经营性资产）的处置及后续管理的意见等。

　　5.债权债务处理。6.企业国有产权转让收益处置。7.股权设置。包括改制后股权结构和国有资本增减比例等。8.其他需要说明的问题。（三）改制方案附件1.企业发展规划。改制后仍保留国有股权的企业，要制订改制后的发展规划。

　　2.改制企业的审计与评估报告。3.改制为国有股不控股或不参股的企业，须提供企业法定代表人离任审计报告。4.参与改制各方的资信证明文件（法人资格证明及最近一期资产负债表；自然人身份证明，自然人出资50万元以上的，需提交个人资信公证等）和基本情况。5.与改制相关的协议书草案。6.职工代表大会（或职工大会）审议企业改制方案的意见。7.职工代表大会（或职工大会）通过职工安置方案的决议和同级劳动保障部门的审核意见。8.企业改制方案的论证意见。9.批准机构要求的其他文件。（四）制定改制方案的其他要求1.制订改制方案拟增量引入非国有投资主体（本企业职工除外）的投资，必须在财务状况或资质、商业信誉等方面对非国有投资主体提出条件，一般也应在产品、技术水平等方面提出条件；必须通过适当方式公开征集或向两个以上符合条件的投资主体征集。2.国有产权持有单位委托改制企业制订改制方案且该企业已有企业法律顾问的，应当由企业法律顾问对改制出具法律意见。3.建立企业改制方案论证制度。国有产权持有单位须对改制方案组织论证，并按论证意见修改完善改制方案。规模较小的企业可进行内部论证。四、清产核资、财务审计和资产评估（一）改制申请经批准后，即可对改制企业组织清产核资、进行财务审计和资产评估。进行财务审计和资产评估的中介机构由直接持有改制企业国有产权的单位

　　在招标范围内聘请。不得聘请改制前两年已对企业进行财务审计的会计师事务所；财务审计与资产评估不得聘请同一中介机构。

　　（二）国有企业清产核资结果经审核确认后，自清产核资基准日起3年内有效。在清产核资结果有效期内，企业进行改制不再另行组织清产核资。

　　（三）改制为国有股不控股或不参股的企业，必须按照国家有关规定对企业法定代表人进行离任审计，对企业业绩下降甚至亏损负有责任的管理者不得参与收购本企业国有产权，不得以财务审计代替离任审计。在确保审计结果客观公正的基础上，可由一家会计师事务所同时承担财务审计和离任审计工作，但应分别出具审计报告。

　　（四）资产评估结果须报市国资委核准。（五）没有进入改制企业的实物资产和专利权、非专利技术、商标权、商誉、土地使用权等无形资产，改制企业不得无偿使用；有偿使用费或租赁费标准要以资产评估为基础，考虑市场等因素。五、定价、交易与转让价款管理（一）企业改制中转让国有产权的底价，由批准改制方案的单位决定。底价的确定主要依据资产评估结果，同时考虑产权交易市场的供求状况、同类资产的市场价格、职工安置、引进先进性技术等其他因素。（二）企业改制中涉及国有产权转让的，要进入产权交易市场，可以采取拍卖、招投标、协议转让以及国家法律法规规定的其他方式，公开信息，竞价转让。（三）通过招投标产生两个以上投资者或战略合作伙伴时，由市国资委评标委员会综合产业关联度、企业实力、技术水平和资金等多方面因素，按法定程序确定最终合作伙伴。（四）经公开征集只产生一个受让方或者按照有关规定经国有资产监督管理机构批准的，可以采取协议转让的方式。对于国民经济关键行业、领域中对受让方有

　　特殊要求的，企业实施资产重组中将企业国有产权转让给所属控股企业的国有产权转让，经市国有资产监督管理机构审核，报市政府批准后，可以采取协议转让方式转让国有产权。

　　（五）增资扩股或转让国有股权的价款原则上应当一次结清。一次结清确有困难的，经转让和受让双方协商，并经批准改制方案的单位批准，可采取分期付款的方式，首期付款不得低于总价款的30%，其余价款应当由受让方提供合法担保，并在首期付款之日起一年内支付完毕。

　　六、职工安置和调整劳动关系（一）企业改制时，必须处理好职工的劳动关系，制订职工分流安置与劳动关系调整方案。职工分流安置与劳动关系调整方案主要包括以下内容：职工分流安置办法，调整劳动关系费用测算和社会保险关系接续情况，拖欠职工工资、医药费和企业欠缴社会保险费情况及处理意见，方案实施效果的评估及其他需要说明的问题等。（二）职工分流安置与劳动关系调整方案必须经过职工代表大会或职工大会审议通过。审议前，方案至少要提前7天发给职工或职工代表；决议时，以无记名投票方式进行表决。职工代表大会或职工大会必须有三分之二以上的职工代表或职工出席，方案必须经应到会职工代表或职工总数的过半数同意。审议通过后的职工分流安置与劳动关系调整方案，以及职工的年龄、工龄、企业工作年限、企业平均工资、调整劳动关系费用的测算金额等基本情况，应按有关规定进行公示。（三）妥善落实职工安置费用。解除劳动合同职工的经济补偿金、移交社会保障机构管理职工的社会保险费、偿还拖欠职工的债务以及企业欠缴的社会保险费，从转让国有产权的价款中优先支付。（四）改制后企业应在新公司工商登记后30日内与留用职工重新签订或变更劳动合同。要按规定及时为职工接续养老、失业、医疗、工伤等各项社会保险关

　　系。七、股权设置（一）大型企业不搞管理层收购，中小企业可以探索试行。涉及管理层收购

　　的，要做好经营者离任审计，对企业业绩下降负有责任的不得购买股权；改制方案要由产权单位委托中介机构制订，经营者不得参与转让决策等重大事项，严禁自买自卖国有产权；必须进场交易，出让价通过进场竞价确定，经营者购买股权与其他受让者必须同股同价；经营者不得向包括本企业在内的国有及国有控股企业借款，不得以企业产权或实物资产抵押；除国家规定外，不得将有关费用从价款中事先抵扣。

　　（二）母公司直接或间接投资的子企业改制后（母公司仍持有其股权的），持有该子企业股权的母公司负责人不得作为该子企业的国有股东代表，并不得参与母公司与该子公司的资产出售与收购、增加或减少投资、往来业务定价等关联交易行为及决策。

　　（三）稳妥探索高管人员持股形式。一是期股。可按高管人员现金出资比例配给一定比例的期股，期股只有分红权，3至5年后，用分红所得或现金将期股买成实股后才能获得所有权，在限定年限内未填实的，由公司收回未填实期股和已填实期股取得的分红。二是管理岗位股、技术股。对少数关键高管人员或技术骨干，可给一定的管理岗位股、技术股，此股个人只有分红权、没有所有权，管理岗位股在本人离开岗位时收回，技术股在本人离开企业时收回。期股填实前以及管理岗位股和技术股的分红在国有股收益中支付。除此之外，还可以探索其他持股方式。

　　（四）企业内部职工持股可采取多种形式。改制企业可以在职工自愿的原则下，通过出资购买或以经济补偿、奖金、债券及欠发工资转股等认购股份。员工可采取一股带多股、个人委托、工会法人持股或信托等形式进行持股，不提倡职工持股会方式。

　　（五）对于关系我市经济发展的重要行业和关键领域、需要保持一定影响力、控制力的重点企业以及在国内外市场上有一定竞争实力的优势企业，应多采取增资扩股、少采取转让股权的方式进行改制重组，以引入增量做大总量，增强实力，提高竞争力。

　　八、监督检查市监察机关、国有资产监督管理机构和其他有关部门，要加强联系、密切配合，加大对国有企业改制工作的监督检查力度，及时发现和严肃查处国有企业改制中的违纪违法案件。对在改制中转移、侵吞、隐匿国有资产，提供虚假会计资料，买卖双方恶意串通低价转让国有产权，造成国有资产流失，以及损害职工合法权益等违法违纪行为，认真进行调查处理，其中涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。对企业改制中违规执业的中介机构，监察机关、国有资产监督管理机构和其他有关部门要认真调查处理；对出具虚假报告的中介机构，从发现之日起，3年内不得再委托其从事企业及其下属企业的咨询、审计、评估等业务，并通过市国资委网站和有关媒体予以公布。本实施意见未涉及事项，按国家和省、市相关规定执行。各县、市、区国有资产监督管理机构所监管企业可参照执行。本实施意见由滁州市人民政府国有资产监督管理委员会负责解释。本实施意见自印发之日起施行。

　　

　　

篇十五：纪检委你是否知道政府要求企业迁建?如何回答

　二、教你如何申请政府的资金支持

　　政府资金项目申报

　　目录

　　一、政府资金有哪些？

　　二、投资项目可研报告模版（各类可研模版分享，可云盘下载）

　　三、科技项目申报（概述、经验分享、企业委托咨询公司申报科技项

　　目的优缺点）

　　四、财务分析（软件、excel模版操作说明）

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　　一、政府资金有哪些？

　　国家为支持企业发展，专设了各类扶持项目，给予符合条件的企业资金支持。这些扶持项目根据不同的划分依据进行分类：

　　（1）根据项目主管部门类型划分，即看该项目是由哪个政府部门发布申报通知、受理项目申报事项。

　　科技部门：从区（县）、市科技局、省科技厅至国家科技部。在实际申报中，多为科技部门的项目。科技部门的项目主要支持有技术含量（专利、创新性等）的项目，不在乎企业规模的大小，而且更偏向于支持初创期、成长期的企业，支持额度10-500万元不等，大多为30-100万元。

　　发改委：从地方到国家的发改委。发改委主要支持较大型项目，主要支持成长期、成熟期的企业，支持额度50万至上千万元不等，大多为100-500万元。针对发改委的申报材料大多需要有工程咨询的资质证书的单位才能编制，因此有一定门槛。

　　经信委：这个部门与发改委的一些职能是重合的，有些项目也是两个部门都有，但各不相干。这两个部门的区别我也是没弄太明白，与发改委相比，经信委比较支持中小企业，但金额较少，一般为10-100万元。

　　农业部门：即区（县）、市农业局至国家农业部。主要支持农业方向的企业

　　二、投资项目可行性研究报告模版

　　2.1报告编制依据

　　（1）项目建议书（初步可行性研究报告）及其批复文件；（2）国家和地主的经济和社会发展规划；行业部门发展规划，如江河流域开发治理规划、铁路公路路网规划、电力电网规划、森林开发规划等；（3）国家有关法律、法规、政策；（4）国家矿产储量委员会批准的矿产储量报告及矿产勘探最终报告；（5）有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额；（6）中外合资、合作项目各方签订的协议书或意向书；（7）编制《报告》的委托合同；（8）其他有关依据资料。

　　2.2各类投资项目可研报告编制大纲

　　（1）一般工业项目（2）水利水电项目（3）铁路项目（4）公路项目（5）港口项目（6）民航机场项目（7）城市轨道交通项目（8）城市基础设施项目（9）公共建筑项目（10）农业综合开发项目（11）种植业项目（12）畜牧养殖及畜产品加工项目上述可研报告编制大纲打包下载地址：百度云盘链接：http://pan.baidu.com/s/1pJsSitP密码：gjyz；里面提供的都是完整格式，在实际工作中，可根据项目情况，结合主管部门的要求做增删。建议接触到一

　　个项目材料编写任务时，都上网查看下是否有类似的参考案例。

　　三、科技项目申报

　　3.1概述

　　科技项目主要是指由科技部门主管申报的资金项目，如创新基金、科技计划、农业科技成果转化、火炬计划、工程技术研究中心、企业技术中心等。

　　科技项目申报一般都有网上申报系统。一些主要的项目申报通知、要求等信息都可以通过这一网站去查询。

　　一些主要的科技项目申报地址如下：国家级项目：国家科技项目的申报网址：http://program.most.gov.cn/科技型中小企业创新基金网址：http://www.innofund.gov.cn/（含技术创新项目、科技服务项目、创业投资引导基金项目）国家农业科技成果转化项目网址：http://www.innofund.gov.cn/（由“管理平台”进入申报系统）省、市、地区级项目：一般由科技部主导的国家级科技项目，下面的科技厅、科技局都会设立相应的项目类型，由其地方财政给予支持。而各省科技厅、市区科技局也都会建立相应的申报网站，有些地区将各类项目合并到一个系统中，有些地区的是各项目系统独立，这就要看各地的实际情况。但大体趋势必定是会合并到一个系统中，甚至与财政、税务的系统连接起来，方便管理监督。以湖南省的科技项目为例：湖南省科技计划项目申报网址：http://61.187.87.49/pms-hn/长沙市科技计划项目申报网址：http://220.248.180.170:8088/长沙市财政专项资金管理平台网址：http://61.187.135.174/rap/其实这些项目的申报通知都可以通过科技部门官网的通知公告里看到，而项目申报通知里都会将申报要求、流程、系统网址等详细贴出来，并且有负责

　　部门的联系方式，在实际工作中，要善于解读通知里的信息，运用联系方式，把各种问题汇总打电话去核实清楚。

　　3.2经验分享

　　下面就几个主要项目提供模版供大家参考：（提供的是大体框架，想要更详细的，可以联系我哦xiangmusb@qq.com）

　　（1）国家创新基金（2）科技计划下载地址：百度云链接：http://pan.baidu.com/s/1eQlIQLO密码：y76k大多项目的申报通知里都会对申报材料列出大纲，国家级的项目都是统一的，但地方的项目就得根据企业所处省份的申报通知要求了。其实只要了解标准格式的可研怎么写了后，其实都比较容易学会了。科技项目与上面所说的投资项目在申报材料编写上，主要的不同就是各自的侧重点：1、投资项目主要是指针对发改委的项目，并且需要具有工程咨询资质的第三方单位编制，资质分为甲、乙、丙级。投资项目若要开工建设的话，必须通过发改委的同意。国家对投资项目主要采取“审批”、“核准”、“备案制”，具体可参考这两个文件：发改委审批、核准与备案http://wenku.baidu.com/view/4199e823bcd126fff7050b12.html投资项目的审批制、核准制和备案制http://wenku.baidu.com/view/35f65b0979563c1ec5da7154.html

　　由于投资项目属于工程咨询领域，我所接触了解的也不是很多，就不多谈了。2、科技项目科技项目偏重支持重视研发、技术实力雄厚的企业与项目。项目申报材料重点之一就是项目的技术原理、关键与创新点。科技项目没有必须要求第三方单位编制，完全可由企业自己编制。但由于大多企业没有专设人员负责这类工作，因此自己在申报时需要慢慢摸索，比较

　　浪费人力，且还不一定成功。所以市场上出现在专业为企业进行科技项目申报的咨询中介公司，这类公司收取少量或无需前期费用，为企业完成整个项目申报流程，在企业得到资金支持后，再从中收取一定的比例。

　　3、企业委托咨询公司优缺点如下，企业需慎重衡量选择：优点：（1）专业性更强。咨询公司长期从事这类项目申报，对项目申报流程、材料编写、项目跟踪等都会更熟悉。而且他们了解各种类型的项目，可以帮企业发现更多可申报的项目。（2）节省企业资源。企业只需付出少量的费用，即可当甩手掌柜，节省企业人力、物力。未拿到政府支持资金，企业损失也不多。拿到后，反正是从政府拨款里付出去，对企业而言似乎也没损失。（3）公关能力。少数咨询公关把握了许多公关资源，由其报上去的项目，只要不是太烂，竞争力会得到非常大的提高。甚至就算是烂项目，也能具有非凡的竞争力。缺点：（1）企业资料的保密要求难以达到。虽然这类委托合同都会涉及资料保密要求，但因为这类咨询公司大多规模不大，且工作人员流动性大，公司内部制度是不完善、不严谨的，很难真正做到为客户保密资料。有时会将之前申报过的类似企业项目发给另外的企业做参考。（2）所谓节省企业资源只是表象。A.科技项目的材料重点是技术关键与创新点，这部分的专业性较强，所以要想保证材料质量，必须咨询公司给会给出模版，要求企业技术人员来写。B.科技项目大都需要非常多的企业证件、文件等资料作为附件，需要企业安排人员去收集、扫描。C.科技项目申报大多需要审计报告，企业不仅需支出审计报告的费用，还得安排财务人员配合提供报表，甚至调整报表等事务。这样，虽然看起来是咨询公司承揽整个项目申报，但其实他们只是做指导作用，企业仍需付出大量的人力资源来配合工作。如果遇到个好的咨询师，工作安排清晰有序，企业就还算省事。但这个行业从业人员流动性大，业务素质

　　参差不齐，许多咨询师会让企业茫然无措，甚至会让企业付出一些不必要的费用。

　　（3）有时会损失企业长期利益。A.咨询公司在为企业申报某个项目时，为了其自身利益，许多材料、报表等的做假会很注意撇清自己的责任，如果立项后被主管部门查出，企业将承担全责，而咨询公司可毫发无损。B.咨询公司为了申报当前的项目，将企业一些数据夸大，致使企业无法通过验收，而被打入黑名单，使企业接下来几年都更丧失了申报许多项目的资格。（4）咨询公司的公关能力有待商榷许多企业之所以委托咨询公司来申报，就是看中其声称的公关能力。关于公关能力，有些公司实力确实有，但大多数的是没有的。这些公司就是靠量取胜，即帮大量的企业申报，只要运气好，有一两个立项，公司就可实现盈利。因为这一行的成本是非常低的，只需付业务员和材料编写人员的人工成本即可。其实如果企业确实属于国家支持的行业，并有较好的潜力的话，完全可以安排行政、财务或工程技术负责人来关注这个工作，企业可以从创业期开始，筹划好各个阶段可申报的项目，并从各方面（制度、财务、市场、研发等）为之做好前期准备。

　　四、项目财务分析

　　通过科技项目与投资项目的材料框架可以看出，投资项目侧重项目建设规划，科技项目侧重技术创新。但两者的材料都有一个重点就是投资预算与财务分析。

　　下面给出2种财务分析方式：1、财务分析软件

　　这里提供一个网络上免费的投资经济评价专家系统单机版V2.0（百度云盘链接：http://pan.baidu.com/s/1kTnABtX密码：82x9），主要可用于投资项目的财务分析。软件安装后，有使用说明。以后有时间，我再写个详细的操作流程。

　　操作中间有些数据，需根据经验去填写。在刚开始使用的时候，可先去网上查寻下行业数据。

　　2、经济分析excel模版这里有2个模版，鉴于职业道德，我不便于将模版分享出来，但还是那句

　　话，如果确实有需要的，可以发邮件联系我xiangmusb@qq.com虽然模版不便于分享，但可以将基本流程分享给大家：（1）产品定价分析项目有几个产品及型号，各自成长期与成熟期的定价，并确定各产品

　　的预计销售比例。（2）成本分析单位产品的成本，单位产品所需的材料成本和制造费用。材料成本：原材料、辅助材料、其他。制造费用：生产人员人工、折旧费、修理费、燃料及动力、摊销费、其他。（3）确定预算收入收入预算，单价已由表7.1确定，这里只需确定各产品预算销售量。根据企业财务处理中所采用的各项税率来确定即可。劳动定员，注意调整人数、及人均月薪资，不可多或少得太离谱。当然这

　　块也是在整体结果判断时，能用来调整的最好项目。（4）确定投资规模首先确定总投资额、新增投资额、已完成投资额。其中已完成投资额一

　　般可定为总投资的30%左右，但需根据项目所处阶段（小试、中试、产业化等）及实际情况来确定。

　　资主要用于建设期，建设期一般为2-3年，一般第一年的投资占总投资的60-80%，如果有第三年，第三年一般可定为总投资的10%多点。当然，最好还是以实际项目规划为准。

　　注：（1）-（3）是用来计算项目预期经济效益的，（4）则是用于确定投资规模的，两者无关联。

　　（5）整体财务分析结果评判

　　看得出的利润率、缴税率，对比所处行业的利润率、缴税率，判断是否合理。

　　一般来说，利润率在10-18%左右，缴税率在10%以内。如利润率不合理，首先可考虑修改人员人工、成本如缴税率不合理，首先可修改进项税。总之，可慢慢调整（1）-（4）所涉及的各项数据。

　　

　　

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