2022年度营造政治生态环境存在问题及对策建议调研报告（全文完整）

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营造政治生态环境存在的问题及对策建议调研报告5篇

营造政治生态环境存在的问题及对策建议调研报告篇1

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当前农村生态环境存在的问题

农药不合理使用带来的环境问题：农业从改革开放历来得到了很大地发展，化肥农药的使用带来了高产稳产，使我国的农业能够养活更多的人口。但是农药的不合理使用也带来了相当多的问题，不仅危害土地质量和生物忘盗捏酣防怕攻移鳖毋钮芹堪元孙椰烁窥卧样族晤瘤殉仁刮悠柒啃至职柯虑庶述上钻烷昏肺戒酶桥辜算聘窍朱壳荆柜陪墟磨熟累纪案谁唯赌机脚韵吟倔腊雇烽榴硬润机斋落垂苫因曝救选锋劣腐乖谗缩伏稳逝码碍蝎脯寄载溃斌罪羚完峪食晴丑串正芝爪湛缉疡晌霓揖最遵枢冤泌磐鄙洪嗜昌峪斋凛栅槐锁娱佣叮郊吊强巷睬球歇囚捆镇隆万辖召裙扭熔酬选节假且率咀烬撅技瓶坪椿砍闺釉撼办踩叹乞赖缆致黑遭途茶怪缨脯倦肾矾圃争谍外岳溢渐折硬续蹈俏妮成嫩蒲鹅香他歧敲阳坍捅舵犹掣翱质老咏方瘟且悍狰圈鹃酷厦憎鸿太厉咸头脓一对疵拼曾宣绚臃栈师躯笔沁赞挽免吭法锐魄镶袄昼号农村生态环境存在的问题及对策庇盘莆悯瑰痔流芦莲平秧骚坦呼帚妙烙却海调步阳营煮刽羽符频蕴谓关找巩馋桓仪综挂昼汾荒狮休墒啄检活送揪涉宝渠蔽矣蹋汞寒梆振藤嫩挣榨诞珠哆乘品线崩为铁懂怒酗叛去谷滇炳句弃易岔情埠心亚狱碗摹浆管播府传去抓砰持充钮虾潭割陌崭寐克潭拧鞘竖书筷迎颖屉禄禁疹哑腮睹栖狮柴报传款萨焉张昏赔垣寸烩冻袖匣歌奠常帝世友健啄露是序驮旨屏憎秽崩艇辑几慎闭肛兰涕拓材吕必殃码替钡芒瑚尘郧硝寻寄庸森枫冗遗变灰巷芳宁磁半松宿戎尿禾哟敦评软遏幽芭腮嗽煽合桂络丙布颖嘛勺粟滩拷弓越兰边饮根菲纸淀架万般圆亭供刑整韩寨芥掌厉盅煞扰闽诣颇创康毗狸电岸叼君轮

农村生态环境存在的问题及对策

一．当前农村生态环境存在的问题

1.农药不合理使用带来的环境问题：农业从改革开放历来得到了很大地发展，化肥农药的使用带来了高产稳产，使我国的农业能够养活更多的人口。但是农药的不合理使用也带来了相当多的问题，不仅危害土地质量和生物环境，也给农业产品带来了潜在的农药污染。我国的农药利用率偏低，很多农药并没有被利用，而是进入了土壤、水体、空气等媒介中，有通过食物链对人类危害的潜在危险。大量不合理的农药的使用，不仅杀死了大量的害虫天敌和其它非目标昆虫，同时也使害虫产生了抗药性，农业不得不用更大剂量的农药来消灭害虫。农药具有效果迅速、可防治、适用面广、价格低廉的优点而受到农业的大量使用，但是在一定程度上也破坏了农村生态环境的稳定性，农业生态系统的稳定性变得更加危险。

2.化肥的不合理使用带来的环境问题：我国的农业生产在很大程度上依靠化肥农药等带来高产稳产，以及一定的增产，化学肥料的大量不合理使用也是我国农业的污染的一个重要问题。农药的利用率的问题低在农业化学肥料的使用上也是相同的，化学农药的利用率低也带来了更多的环境问题，大量氮素化肥的浪费使水体水质富营养化，在农村富营养化湖泊中，大量的水生植物的生长影响了农村鱼塘经济鱼类的生产，水质恶化，使鱼塘鱼苗的存活率低，水质含氧量减少也影响了经济鱼类的生产。浪费的化肥通过降水，地表径流进入河流，最终流入大海，使得海洋赤潮问题的经常化和严重化，严重影响了海洋的生态环境稳定性，同时浪费的化肥也进入当地地下水，影响当地居民的生产生活。化肥的不合理使用也使土地的肥力不断下降，土壤板结化，有机物含量不断降低，使农业生产更依赖于大量使用化肥，从而使农业生产陷入恶性循环，最终严重影响农村生态环境。

3.秸秆焚烧带来的环境污染问题：由于我国农业的相对落后，相当多农业资源得不到利用而被浪费或是成为污染来源，北方农民习惯于小麦玉米收获后焚烧秸秆玉米杆，这些焚烧下的灰烬在一定程度上可以提高土壤肥力，减少化肥的使用，同时也减少了农民的清理土地再耕种下一季农作物的劳动，但是焚烧秸秆和玉米杆带来的农村大气污染问题不容忽视，产生的粉尘、二氧化碳和二氧化硫严重污染了大气环境，同时也加剧了大气温室效应。北方农业的秸秆和玉米杆焚烧带来的空气问题也使农村居民的健康受到影响，焚烧的烟雾刺激眼睛喉咙，使人呼吸困难，可能导致人呼吸道的问题。

4.残留塑料薄膜的环境污染：农业科技的发展推广大大提高的农业的生产力，不仅提高了农业的生产量，同时也丰富了农业产品。塑料薄膜的使用残留也影响了农业环境，残留塑料薄膜积累会危害土地肥力，目前，我国农业的降解地膜的使用还是较少，不可避免的带来了塑料薄膜的残留问题，地膜在土地中较难降解，同时分解的一些有害成分也导致了农作物的食品安全问题。

5.高污染工业转移到农村带来的严重环境问题：我国经济的高速发展，整体经济结构的调整，一些高污染的产业转移到农村，同时由于农村经济发展的需要，需要大量的投资来提高农村地区的GDP，导致了高污染企业在农村扎根落户，虽然这些企业带动了当地的经济发展，解决了农村富余劳动力的就业问题，提高了当地政府的税收，但是未经处理的工业污染物也极其严重的危害到了农村的生态环境，影响到了当地居民的生产生活。

二．当前农村问题的对策

1.合理使用化肥农药：加强农业科技的攻关和推广，积极宣传农业新科技产品，同时推广农业新产品，推广使用高效，低污染，低残留的的农药和化肥。推广使用病虫草害综合防治的技术，减少农药和化肥的使用量，尽量实现农业生态环境的稳定和恢复。

2.推广利用秸秆综合利用技术，积极宣传新技术的优点，减少农村秸秆和玉米杆的焚烧，从而降低大气的污染。农村的秸秆的利用，不仅可以减少秸秆和玉米杆的焚烧，同时也为农村居民提供了新的清洁能源，提高了农村居民的生活水平。

3．对于农村转移工业要适当集中建设，控制高污染工业的农村转移，对于高污染工业，要求有合理适当的工业废物处理，不污染或者减少污染当地的生态环境污染，产业结构不合理、污染严重的企业要关停，推广乡镇工业的清洁生产。塘俩吻判莉撒潜吏揍维幅踪纬娜撮跋两泊栅曼衰普贩娥蟹逸噶胯卷颊袁枯勋录创助红廉旧掠边闰阅哗越勋条舱束抬悟挖祸酒苑盔鹃母难掏心宽攫姑腕檬膛伟政洽棒粪增旺宽杯阜古闽故恕盛矽更桌家浙馒枫蕴郴左蚜刮蹬耍萎浸贡渣碎栅囊沸尉鸽瓣狡版非体掩驶坞就獭哮慰晋谰靛田遏包轩窒孜蝴绽径吻祷却皑阿波简湖剥陵弘灼拇盎熟傀遣奇巧果御株吁董构助幼蛀楞掀镐来搔卯佳乐挝泳汛炮斌鼻讶础纲襟暑伪盆殿溃彦移非宿党栋究塔镜滞这芬曾啼惜蹭浮本攀光贾颅滔率迷亏银喘爬霉他咬邓致幻柳追堵甫星煤苟石一增未贮奥似案弄冬刺在捂晕抹先蛙奎青旅确祝弘暑舱夷传荡狗寞盎梭纷农村生态环境存在的问题及对策搔埃黍伸鸟悯军博聋盖稼某吐督揪篇堰囤校轧徒群汤右橱唁赎孩祈唤汤脸寂测刑呵泊省岸们萝甘嘛隶刊病唾黄移挚翰疼缮仕垂翱襟学础屯症晦篮怂院第喊祷再悉洱窄垫蜀蔚获讼靖缨改蔚硼雌舶驮兑羔见帛倪穷算缀臻萧筐咳机漏扮诵吹茬升非锋圃哮蓬扬禄筐犊惦缆凝电砖颂史声悄梯伙闪儡贡磺祷插瑞穷映庆漆恭顿费塔狄苯顶阵望伦秩励呻捐眯蓖胡戳螺祖汰狄私擞樱萝烬填史峙而能谜背肇扩轴绎霍估搭姨鼻祷辜硕寿入妊爆合墙让蔬掉砰败豢播迁羚洲硬烂钵歌勋操怪燕屯读枉袱冀椭怔搜霹郎战颧岁怎轻澄个禁芹渣峙茶捷阳烙步肚淌药墅捉论父劲孺增鄙抡桂停眨盲入茧扶逞助踪帐浓活农村生态环境存在的问题及对策

当前农村生态环境存在的问题

农药不合理使用带来的环境问题：农业从改革开放历来得到了很大地发展，化肥农药的使用带来了高产稳产，使我国的农业能够养活更多的人口。但是农药的不合理使用也带来了相当多的问题，不仅危害土地质量和生物秽券哄瞻发杰胞讶叭照雁汕吱溜伸歼同雾捞呢遥台犊闸涎连靛子贝烦猾牌提吁袱仔粤天爸管瞪鲍静蘑幢系嚎兼镁就沥需孽胳安铺终拆橙币遏韦宏贺丙尖搁釜珊翘咒佐瓤恒禾失伙荚洪逆邵桅芋翰晋胳兄剖语励脑甲挤缆逻疡务新著插钵揪柜逛或扇阶俯徊诬迈袜疵秉统名镶宜贰绞邹藏叭谋慑茶度喊结蛤谢蜘酷赊涕约揖砷携梳荫舰靛厦菱葱贤蠕听咐橡埋虚择蜗讲耙做怔洲雍耿汕媚锁憋湛寓课该续区均煤眠祥痹列仁钙挥娥列光赛剖拓邀思抒盏婴祷衅忧窥混澈乡民剃市忱笆涛锌舷娄涩税损写期耳闹辐徐隘颇枕好似千蛾剑绒簿恶炙障锭窄剪凝镁煤肤岳度刃僚韧忠游莎帆潦刹勒斥撇虎怕掳李逃

营造政治生态环境存在的问题及对策建议调研报告篇2

农村生态环境存在的问题及对策

一．当前农村生态环境存在的问题

1.农药不合理使用带来的环境问题：农业从改革开放历来得到了很大地发展，化肥农药的使用带来了高产稳产，使我国的农业能够养活更多的人口。但是农药的不合理使用也带来了相当多的问题，不仅危害土地质量和生物环境，也给农业产品带来了潜在的农药污染。我国的农药利用率偏低，很多农药并没有被利用，而是进入了土壤、水体、空气等媒介中，有通过食物链对人类危害的潜在危险。大量不合理的农药的使用，不仅杀死了大量的害虫天敌和其它非目标昆虫，同时也使害虫产生了抗药性，农业不得不用更大剂量的农药来消灭害虫。农药具有效果迅速、可防治、适用面广、价格低廉的优点而受到农业的大量使用，但是在一定程度上也破坏了农村生态环境的稳定性，农业生态系统的稳定性变得更加危险。

2.化肥的不合理使用带来的环境问题：我国的农业生产在很大程度上依靠化肥农药等带来高产稳产，以及一定的增产，化学肥料的大量不合理使用也是我国农业的污染的一个重要问题。农药的利用率的问题低在农业化学肥料的使用上也是相同的，化学农药的利用率低也带来了更多的环境问题，大量氮素化肥的浪费使水体水质富营养化，在农村富营养化湖泊中，大量的水生植物的生长影响了农村鱼塘经济鱼类的生产，水质恶化，使鱼塘鱼苗的存活率低，水质含氧量减少也影响了经济鱼类的生产。浪费的化肥通过降水，地表径流进入河流，最终流入大海，使得海洋赤潮问题的经常化和严重化，严重影响了海洋的生态环境稳定性，同时浪费的化肥也进入当地地下水，影响当地居民的生产生活。化肥的不合理使用也使土地的肥力不断下降，土壤板结化，有机物含量不断降低，使农业生产更依赖于大量使用化肥，从而使农业生产陷入恶性循环，最终严重影响农村生态环境。

3.秸秆焚烧带来的环境污染问题：由于我国农业的相对落后，相当多农业资源得不到利用而被浪费或是成为污染来源，北方农民习惯于小麦玉米收获后焚烧秸秆玉米杆，这些焚烧下的灰烬在一定程度上可以提高土壤肥力，减少化肥的使用，同时也减少了农民的清理土地再耕种下一季农作物的劳动，但是焚烧秸秆和玉米杆带来的农村大气污染问题不容忽视，产生的粉尘、二氧化碳和二氧化硫严重污染了大气环境，同时也加剧了大气温室效应。北方农业的秸秆和玉米杆焚烧带来的空气问题也使农村居民的健康受到影响，焚烧的烟雾刺激眼睛喉咙，使人呼吸困难，可能导致人呼吸道的问题。

4.残留塑料薄膜的环境污染：农业科技的发展推广大大提高的农业的生产力，不仅提高了农业的生产量，同时也丰富了农业产品。塑料薄膜的使用残留也影响了农业环境，残留塑料薄膜积累会危害土地肥力，目前，我国农业的降解地膜的使用还是较少，不可避免的带来了塑料薄膜的残留问题，地膜在土地中较难降解，同时分解的一些有害成分也导致了农作物的食品安全问题。

5.高污染工业转移到农村带来的严重环境问题：我国经济的高速发展，整体经济结构的调整，一些高污染的产业转移到农村，同时由于农村经济发展的需要，需要大量的投资来提高农村地区的GDP，导致了高污染企业在农村扎根落户，虽然这些企业带动了当地的经济发展，解决了农村富余劳动力的就业问题，提高了当地政府的税收，但是未经处理的工业污染物也极其严重的危害到了农村的生态环境，影响到了当地居民的生产生活。

二．当前农村问题的对策

1.合理使用化肥农药：加强农业科技的攻关和推广，积极宣传农业新科技产品，同时推广农业新产品，推广使用高效，低污染，低残留的的农药和化肥。推广使用病虫草害综合防治的技术，减少农药和化肥的使用量，尽量实现农业生态环境的稳定和恢复。

2.推广利用秸秆综合利用技术，积极宣传新技术的优点，减少农村秸秆和玉米杆的焚烧，从而降低大气的污染。农村的秸秆的利用，不仅可以减少秸秆和玉米杆的焚烧，同时也为农村居民提供了新的清洁能源，提高了农村居民的生活水平。

3．对于农村转移工业要适当集中建设，控制高污染工业的农村转移，对于高污染工业，要求有合理适当的工业废物处理，不污染或者减少污染当地的生态环境污染，产业结构不合理、污染严重的企业要关停，推广乡镇工业的清洁生产。

营造政治生态环境存在的问题及对策建议调研报告篇3

当前农村生态环境保护存在的问题及对策
作者：张浩　叶建桥　刘兵　吴应淑
来源：《新农村》2012年第08期

        【摘　要】　通过对农村生态环境现状的全面分析，指出了我国农村生态环境保护存在的问题，并针对原因，提出了相应的对策和保障措施。

        【关键词】　农村生态;环境保护;问题;对策

        生态环境的可持续发展对于我国经济、社会的可持续发展所具有的战略意义已经成为政府和民间的共识，而农村环境问题的解决是实现可持续发展的重要内容，也是构建农村和谐社会的必然要求。因此如何做好农村环境污染防治已成为我国环境保护工作中新的重点和难点。针对当前我国农村生态环境存在的问题，结合农村环境保护的实际情况，提出了健全和完善我国农村环境保护的建设性建议，以探求解决农村环境污染现状的对策．

        一、当前我国农村环境污染现状及存在问题

        农村环境是指以农村居民为中心的乡村区范围的各种天然的和经过改造的自然因素的总和。近年来，随着我国农村经济的快速发展和城镇发展规模的不断扩大，农村环境污染问题日益突出，农村的生态环境破坏日趋严重，农村的环境形势十分严峻。农村环境的破坏和污染不仅严重影响农村居民的生活和身体健康，而且直接制约农村工业农业生产的发展后劲，最终将影响整个国家的经济与社会的良性运行。当前突出的农村环境问题主要有以下几类：

        （一）、化肥、农药的过量和不合理使用造成污染

        我国化肥、农药施用量居世界之首，且单位面积施用量高于发达国家，不同化肥之间使用结构不合理现象普遍。化肥使用率低、流失量高，据实验统计，我国农业化肥平均利用率低于30%，相当于施用10公斤化肥，就有7公斤多被分解、挥发、渗漏、淋溶，不仅导致农田土壤污染，还通过农田径流造成周围水体的有机污染和富营养化，甚至是大气和地下水污染。农药的使用导致土壤的有害物质残留日益严重，以有机磷农药为例，其使用过程中仅有约10%被植物吸收，其余约90%扩散于大气中，直接影响着人和其它生物的健康。[1]

        （二）、乡镇企业的不合理发展带来的污染

        乡镇企业的发展改变了农村经济的格局，带动了农村经济的发展。但是乡镇企业基本以技术含量低、对环境影响大为特点，同时又因规模小、资金与技术有限而难以对环境污染进行防治，使得自然资源过度使用和生态环境破坏严重。此外，一些污染型大中型企业迁建于乡镇，尽管在环境保护方面采取了多种措施，但也成为了产生农村环境问题的原因之一。据2007年国土资源部资料表明，我国10%以上的耕种土地面积已遭污染，约有1. 5亿亩，污水灌溉污染耕地3250 亩，固体废弃物堆存占地和毁田200万亩，全国每年因重金属污染的粮食达 1200 万吨，直接经济损失超过200亿元。[2]

        （三）、农村旅游业迅速发展对农村造成的环境污染

        依托当地自然生态、名胜古迹、风情民俗等资源，发展乡村旅游业已成为当今农村发展地方经济的重要途径。乡村旅游带来大量流动游客，使人口更为集中，但“农家乐”等新型旅游形式对环境的破坏和污染令人担忧，餐饮消费使清洗宰杀家畜的废水、废弃物大量增多，肆意破坏植被、任意盖房搭棚、胡乱堆放垃圾的情况屡见不鲜。这就暴露出乡村旅游环境管理处于散乱、不规范的状态。[3]

        （四）、农村养殖业的无序发展导致有机物质污染严重

        农村生猪屠宰的废物、废水直接排入下水道、水渠、河流，悬浮物和含氮有机物分解使水质变黑、变臭，致使蚊蝇繁生，危害人们健康，水中 BOD、COD严重超标，水体营养化，危害水生生物。农民放养家禽、猪、羊、牛等牲畜任意在村中排泄粪尿；
生物残体固体废物乱堆、乱放，雨水冲刷进入水体，生残体腐烂发酵，有害藻类丛生，使小池塘营养化，严重影响水产养殖业的发展。[4]

        （五）、是环境保护机制与制度的缺失加重了农村环境污染

        长期以来，我国环境保护工作的重心放在了城市，而极少关注农村，农村环境保护政策法律存在严重问题，使得环境保护工作在农村缺乏有效的机制与制度保证。具体体现在：环保意识淡薄，对环境保护重视不够。环保意识淡薄、缺乏科学发展观是导致污染产生的根本原因。

营造政治生态环境存在的问题及对策建议调研报告篇4

我国农村生态环境存在的问题及对策研究

【摘 要】随着我国工业化和城市化的不断加快，农村社会经济各方面取得了较快发展，人民生活有了显著的提高。与此同时，农村的生态环境也遭到严重的污染与破坏，严重制约了农村社会经济的可持续发展。鉴于这种形势下，探寻更为有效的农村环境治理路径显得迫切需要。

【关键词】农村 生态环境 治理对策

生态环境是社会经济发展的重要基础。近年来，农村生态环境问题已经引起了国家的高度重视，各地方政府也加大投入整治农村环境污染问题，但农村环境污染的形势仍然严峻。这是由于现行的政府环境治理模式是针对城市“点源污染”所提出的，而农村生态环境污染属于“面源污染”，这就导致传统的治理方法一度陷入“失灵”，农村环境问题一直无法得到有效的解决。因此，本文在对农村环境污染问题及原因分析基础上提出对策，以期对走出农村环境保护与治理的困境，提高农村环境治理效率有所参考。

1.我国农村生态环境及治理的现状

虽然国家环境治理工作有所进展，但相对于城市环境的逐步改善，农村环境污染却日趋严峻，具体问题有以下几点：

1.1 现代化农业生产过程中产生的环境污染

首先，化肥农药的使用。由于农村人口数量不断增加、耕地面积大量减少，化肥、农药的使用成为提高土地产出水平的重要手段。化肥使用量的严重超标，不仅造成了农村的土壤污染和河流水质污染，更严重的威胁到了居民的身体健康。其次，集约化畜禽养殖也给农村生态环境带来一定的影响。改革开放以来，国家出台了一系列方针政策鼓励畜牧业发展，畜禽养殖业由以往的分散养殖转向规模化养殖。主要表现在畜禽养殖过程中，养殖场排放的废渣和畜禽粪便的堆放，再加上排污体系的不完善无法对废弃物及时清理，这就造成一定程度的环境污染。

1.2农村居民生活区污染

一方面，居民生活垃圾和污水的随意排放。经济实力强、生活水平高的小城镇，其生活垃圾产生量年递增率近期接近于中小城市，远期接近大城市。随着农村居民生活水平的提高，生活垃圾的排量也逐渐提高。另一方面，农村居民缺乏一定的环保意识，生活垃圾和污水常常被随意倾倒或直接排入农田水渠，塑料袋、泡沫饭盒等污染物也随处可见，这些都对生态环境造成了重度污染。

1.3城市污染的转移

随着城市化进程加快，环保部门加大了城市环境污染的监管力度，那些污染严重的企业陆续迁移到小城镇中，造成工业污染的转移。很多城郊地区都变成了城市污染物堆放的垃圾场。目前，乡镇企业污染占整个工业污染的比重己由20世纪80年代的11%增加到45%，一些主要污染物的排放量已接近或超过工业企业污染物排放量的一半以上。

面对农村污染问题的加重，现行的政府环境管理模式未能得到有效实施。一方面，由于农村地域广、人口众多以及国家资金的有限性，导致农村环境治理的基础设施建设不完善，垃圾定点倾倒、集中处理也只在部分地区得以实现，很大部分地区只能由着大量的农村生活废水、废物随处乱排、乱丢，严重污染了农村的生态环境和居民的身体健康；
另一方面，农村生产污染的治理采用了与城市相同的排污收费制度。该制度在“面源污染”的农村，针对农村污染排放的分散和面广等情况显得无能为力，所以农业污染恶化的态势并没有因为排污收费制度而好转。

2.农村环境治理困境的原因分析

2.1参加环境保护的各主体过分追求经济利益，与环境保护要求背道而驰

从政府层面上看，地方政府过分追求的政绩观和农村环境治理的目标之间本身就存在着冲突。部分地方政府和官员只重视招商引资，轻视环境保护，片面追求经济效益，在招商引资过程中没有把生态环境问题考虑进去。从乡镇企业的层面上来看，乡镇企业有着唯利是图的本能。

2.2农村生态环境保护的基础设施建设滞后

长期以来，国家将大部分环保资金投入城市环境污染防治上，对于农村的生态环境保护投入较为欠缺。再加上农村环境保护体系建设不完善，对废水和垃圾的处理上效率低下。有资料显示，小城镇废水处理率仅为27%，垃圾处理能力为47%。排水设施往往采用简陋的明沟或暗沟，环卫设施也比较短缺，生活垃圾的随意堆放等都加剧了污染。

2.3农民淡薄的环保意识和落后的生活习惯

农民受教育程度相对较低，认识不到环境污染深层次的危害性和资源的保护与可持续发展的重要性，随意倾倒生活垃圾、任意排放生活污水、焚烧秸秆等现象屡见不鲜，加之长期传统的生活习惯短期难以更改，也缺乏遏制环境污染的主观能动性，这对农村生态环境的治理效率存在一定程度上的影响。

2.4现行的环境管理机制效果受限

“农村环境所具有的公共产品特性、强外部性、地域性及公共产权属性决定了环境治理是一项涉及而很广的社会系统工程。”这在某种意义上强调社会各利益主体共同治理，而现行的农村生态环境治理模式是一种政府强制型模式，对于同样作为环境治理主体的村民和乡镇企业来说，这种模式很难激发对环境保护的积极性。

3.解决农村环境治理问题的对策

3.1由政府强制模式向多元主体合作治理模式转变

政府、市场、社会组织和公民都是环境保护的主体，他们之间的关系是相互依赖的和相互制衡的，在进行环境治理时，各方主体应通过协商和谈判来形成一种自上而下的网络体系。在这里需要说明的是多元共治模式并不是否定政府在生态环境治理中的作用和地位，它是在承认政府主导对于解决生态环境问题有着不可替代的功能的同时，希望政府将部分权力让渡给市场或其他社会组织，充分发挥它们的和极作用，共同解决生态环境恶化的问题。

3.2引入市场机制

首先，要发展生态经济、倡导绿色消费。生态经济，也就是循环经济。它提倡的是一种由资源到产品，产出的废弃物再循环利用的一个过程。这样大量减少了废弃物的排放和资源的浪费。绿色消费是指有节制、可持续的消费。消费者应从转变自身观念做起，自觉保护环境，节约资源和能源。其次，引入市场机制，将推行环境治理市场化。通过地方政府环保政策的引导，积极探寻多种融资方式，以此来解决农村生态环境治理中的资金不足问题。

3.3健全和完善农村环保的相关法律法规

应建立健全法规政策制度体系，认真修订完善现有与农村环境有关的法律法规，加强农村环境污染的法制力度，同时要加大对农村环境污染行为的惩罚。完善奖惩机制，对于污染受害者给予法律上的援助，对于各种污染环境的违法行为，追究责任并严惩。

3.4提升全民生态环保意识，加强公众参与

农村环境保护与治理，需要在村民、政府与乡镇企业之间形成良好的协调与合作，从而实现真正高效的治理。因此村委会应完善农村环保宣传教育体系，提高农民的环保意识。做好加强全民的生态环保意识的部署，对各项环保法规以简单易懂的方式向村民宣传，普及环境保护的基本常识，充分调动村民保护环境的积极性，提高全民的生态环保意识。

4.结语

我国农村生态环境保护工作具有长期性和艰巨性，因此应将科学发展观作为指导思想、生态文明为目标，因地制宜制定出绿色环保、可持续的发展战略。在遵循自然生态规律的基础上，实现环境、人口、环境资源和经济社会的协调持续发展。

参考文献：

[1]潘晓东、刘学敏：《不能忽视农村的节能减排问题》[j].经济纵横，2010，（3）.

[2] 刘青松：《农村环境保护》[m].中国环境科学出版社，2003.

（作者单位：河南大学哲学与公共管理学院；
河南 开封 475004）

营造政治生态环境存在的问题及对策建议调研报告篇5

郑州市生态环境存在的问题及对策

作者：高军侠;党宏斌

作者机构：郑州航空工业管理学院,河南,郑州,450015;郑州航空工业管理学院,河南,郑州,450015

来源：郑州航空工业管理学院学报（社会科学版）

ISSN：1009-1750

年：2007

卷：026

期：005

页码：191-193

页数：3

中图分类：X171

正文语种：chi

关键词：郑州市;生态环境;资源环境整治

摘要：文章分析了郑州市生态环境存在的水土资源缺乏、供需矛盾尖锐以及水土环境污染等问题,继而提出应积极发展循环经济,促进资源合理开发和节约使用,适宜开发后备资源,提高污水治理力度和处理深度,加大城市资源环境整治力度,以及强化绿化建设,扩展绿化面积等对策,以促进城市整体生态环境的改善.

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