2022年改革开放前夕大规模出国考察潮

下面是小编为大家整理的2022年改革开放前夕大规模出国考察潮,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

改革开放前夕大规模出国考察潮5篇

【篇一】改革开放前夕大规模出国考察潮

出国考察小结

一、项目实施的总体情况

为了扩大对外交流,开拓国际市场,寻找合作途径和商机,更好地做大做强，发挥龙头企业的作用，由白银市商务局组织带队，于2012年10月23日至11月4日赴韩国和我国台湾省进行商务考察，我公司共有两人参加了此次考察活动，主要考察了韩国的农业情况、经济发展情况以及台湾省的经济现状及农业发展的历史，通过考察使我们受益匪浅，给我们留下了很深的印象。

二、项目实施进展情况

此次出国考察为期12天，10月23日从北京出发，考察的第一站是韩国，在韩国共考察了5天，台湾考察了5天。此次考察实际发生费用为45819元，其中交通费27360元，生活补助18459元，申请拨付的金额为32073元。

三、项目实施效果

虽然时间很短，但取得了突出的效果，使我们开拓了眼界，增长了见识，达到的项目的预期目标，考察人员得到了很好的锻炼和提升。最主要的是为企业下一步的发展提供了方向，我们可以学习外国企业成熟的管理运作的经验，少走一些弯路。同时提升了企业负责人的管理能力。通过此次考察更加坚定了企业开拓海外市场的决心，我公司将与外国啤酒生产企业积极联系，争取将本企业的产品销往国外，为企业创汇增收，找到新的突破点。考察中给我们影响最深的就是外企对于食品安全的高度重视，以及政府对食品安全的监管力度非常大，这也激发了我们把企业产品安全与质量进一步提高的决心。

四、项目实施存在的问题

由于受到时间的限制，考察中只能从表面去了解外国的企业和他们发展的历史，没有时间从深层次的交流和学习，与外国企业交流的时间太短。

五、意见和建议

1、增加出国考察的频率，多安排会见一些企业老板，学习一些外国企业的优秀管理经验；

2、增加出国考察的时间和资金的扶持力度。

【篇二】改革开放前夕大规模出国考察潮

改革开放论文改革开放论文

论中国共产党社会发展观的新发展

　　摘要：中国共产党的社会发展观有一个不断发展的过程。在改革开放之前，主要是追求工业化的发展，而改革开放之后，邓小平率先实现了社会发展观的转变，由经济发展转变为多方面的发展，以江泽民为代表的第三代中央领导集体进一步深化了中国共产党的社会发展观。新世纪以来，以胡锦涛为总书记的中国共产党站在时代的高度，提出了科学发展观，这可以说是社会发展观上的一个新飞跃。

　　关键词：共产党；
改革开放；
社会发展；
进步

　　一、改革开放之前中国共产党的社会发展观

　　1921年7月中国共产党成立时，中国尚处于帝国主义与封建主义联合统治之下，这决定了中国共产党在对当时社会性质的认识，中共“一大”强调只有领导无产阶级进行推翻资产阶级的社会主义革命，才能最终实现共产主义。在整个革命过程中，中国共产党人高悬的目标就是通过激进的革命斗争，推翻帝国主义与封建主义的联合统治，实现社会的转变，然后进行社会主义革命，进而实现共产�主义。

　　1944年，革命即将成功，毛泽东等领导人开始考虑社会发展问题。毛泽东指出：“我们共产党是要努力于中国的工业化的。”[1](P.146)可以说在考虑到社会发展问题时，毛泽东将工业化问题放在首位。中华人民共和国一成立，毛泽东立刻将中国的工业化问题提上了日程。1949年在中共七届二中全会上，毛泽东提出了迅速地恢复和发展生产，使中国稳步地从农业国转变为工业国的现代化任务。1953年制定的过渡时期总路线，以社会主义工业化为主体。在1954年召开的第一次全国人民代表大会上，周恩来第一次明确提出了实现四个现代化的任务。1956年中共八大提出全党全国的主要任务是集中力量发展社会生产力，实现国家工业化，逐步满足人民日益增长的物质和文化需要。

　　可以说中国共产党在这一时期的社会发展观就是急速发展。其原因是毛泽东等第一代领导人处在战争与革命的环境中，所以国家的主要任务就是在工业发展上赶上发达国家。在这样的社会发展观指导下，20世纪50年代中国社会在经济方面实现了高速发展。“一五计划”后，中国的工业基础初步建立起来。中国社会各方面都呈现出欣欣向荣的面貌，经济自给，人民生活安定，社会风气良好。50年代中期以后，由于种种原因，党和国家的工作重心偏离了现代化建设轨道，走入了歧途，最后酿成“十年动乱”，社会发展几乎停滞。1964年，在第三次全国人民代表大会上，周恩来代表党中央国务院进一步提出了分两步走，用36年，到2000年实现四个现代化的战略构想。社会发展的目标重新显示，而且向多方面发展，但值得注意的是，这时我党并没有将注意力转移到经济建设上，所以社会发展观没有落到实处，这是我党历史上极为沉痛的历史教训。

　　二、改革开放之后中国共产党社会发展观的转变

　　第一，从单一的工业化转变为全面经济发展。改革开放初期，社会发展的重点是经济。20世纪80年代邓小平反复说到发展问题，他说：“中国的主要目标是发展，是摆脱落后”，[2](P.244)“坚持社会主义的发展方向，就要肯定社会主义的根本任务是发展生产力，逐步摆脱贫穷，使国家富强起来，使人民生活得到改善”。[2](P.264-265)他指出：“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。”“应当把发展问题提到全人类发展的高度来认识，要从这个高度去观察问题和解决问题”。[2](P.105)1992年春，他在视察南方谈话中又语重心长地说：“抓住时机，发展自己，关键是发展经济。”他所提出的社会发展思想，引发了社会的巨大变革，使经济成为社会变革的基础。

　　第二，在发展经济的同时进行政治体制改革和文化建设。邓小平在强调以经济建设为中心的同时，也强调政治改革。他说：“在总结经验的基础上，十一届三中全会提出一系列新的政策，就国内政策而言，最重要的有两条，一条是政治上发展民主，一条是经济上进行改革。”与此同时，邓小平提出了两个文明一起抓的思想，他说：“搞四个现代化一定要有两手，只有一手是不行的。”又说：“经济建设这一手我们搞得相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的成功，但风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义呢？会在另一个方面变质，反过来影响整个经济变质……”这就把经济建设与文化建设结合起来，在建设高度物质文明的社会时，要大力推进社会主义市场经济条件下的精神文明建设，在全社会形成健康向上、积极进取的良好风尚。

　　第三，从政治、经济、文化建设到可持续发展。社会的发展必须与社会环境的建设结合在一起。邓小平在强调政治、经济、文化建设的同时，十分重视人口、资源、环境问题，提出要采取有力措施，使我国的发展能够持续有后劲。他认为人口问题是一个战略问题，要很好控制，而劳动者的素质又是决定我国发展后劲的关键；
他多次强调我国能源和其他资源紧张，要求合理使用，节约使用。

　　三、党的第三代领导集体对社会发展观的深化

　　党的第三代领导集体面对20世纪90年代和世纪之交国际国内政治风云的变幻与演进，高举邓小平理论伟大旗帜，总结概括新的实践经验，探索解决中国特色社会主义事业发展中遇到的新情况和新问题，继续推进理论创新，在社会发展的一系列问题上继承和发展了邓小平�理论。

　　首先，在经济发展上，以江泽民为核心的党的第三代领导集体根据新形势、新要求，提出了“发展是执政兴国的第一要务”的方针，突出了中国共产党在社会发展上的历史责任。在发展阶段上，进一步提出用20年左右的时间，全面建设小康社会的战略构想。在发展内容上，在注重经济政治文化协调发展的基础上，江泽民继承了“科学技术是第一生产力”的思想，特别注重科学技术的发展，指出：“必须大力发展我国的科技事业，大力增强我国的科技实力，从而不断增强我国的经济实力和国防实力。”

　　其次，深化可持续发展思想。在党的十四届五中全会上，江泽民讲到：“在现代化建设中，必须把可持续发展作为一个重大战略，要把控制人口，节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使人口增长经济建设与资源环境相协调，实现良性循环。”这已经明确将可持续发展作为一个重大战略。在现代化建设中，努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路，坚决遏制和扭转一些地方资源受到破坏和生态环境恶化的趋势。

　　第三，社会发展的核心是人的自由全面发展。江泽民在“七一”讲话中强调指出：“我们建设有中国特色的社会主义的各项事业，我们进行的一切工作，既要着眼于人民现实的物质文化生活需要，同时又要着眼于促进人民素质的提高，也就是要努力促进人的全面发展。”所谓人的全面发展，就是在社会实践基础上人的自然素质、社会素质和心理素质的发展，就是在人的各种素质综合作用的基础上人的个性的发展。在整个社会不断发展的基础上，逐渐实现人的全面发展。把人的全面发展作为中国发展的重要内容，这反映了中国共产党社会发展观内涵的深化。

　　四、科学发展观——社会发展观的新飞跃

　　第一，科学发展观在新的实践基础上继承前人又突破陈规，开拓了中国马克思主义发展观的新境界。它坚持发展是第一要义，但又注重科学发展，可以说是面对这新世纪中国已经有了在相当程度发展的情况下，为如何进一步深入发展指明了方向，对于进一步深化改革开放、加快社会主义现代化进程具有决定性意义。在科学发展的指导下，保持经济平稳较快发展，大力提高经济增长的质量和效益，才能为发展中国特色社会主义打下最坚实的物质�基础。　　第二，科学发展观坚持“以人为本”为核心，抓住“为了人、依靠人、尊重人”这个根本问题，把对科学发展的认识提高到新的水平。科学发展观把依靠人民作为发展的根本前提，把提高人作为发展的根本途径，把尊重人作为发展的根本准则，把为了人作为发展的根本目的，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

　　第三，科学发展观坚持全面协调可持续的基本要求，是对人类发展的客观要求和一般规律的深刻认识和理论升华。科学发展观坚持全面发展，以经济建设为中心，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设共同进步，在实现社会全面进步中促进人的全面发展。科学发展观坚持协调发展，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会协调发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相互协调。科学发展观坚持可持续发展，发展循环经济、建设资源节约型国家、建设环境友好型国家，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　第四，科学发展观坚持统筹兼顾的根本方法，找到了实现全面、协调、可持续发展的创新机制，为统筹经济社会发展提供了科学方法。统筹兼顾是我们党进行现代化建设的一个基本方针。所谓统筹兼顾，就是要求我们在工作中要做到总揽全局、协调各方、统筹谋划、兼顾全面，充分调动一切积极因素，妥善处理各种利益关系，着力加强经济社会发展的薄弱环节。现阶段，按照统筹兼顾的思想，特别是要搞好“五个统筹”，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放，注重实现良性互动和共同发展。

　　科学发展观的这些特点表明：它既符合时代发展潮流，又符合当代中国国情；
既体现出鲜明的时代特征，又包含着深刻的人文精神，还体现了中国共产党这个世界上最大的政党、中国这个世界上人口最多的大国，对地球、对人类的负责态度，所以它是中国共产党社会发展观上的一个新飞跃。

　　综观中国共产党的社会发展观的进步，可以看到中国共产党从成立之初，到现在对社会发展问题的认识越来越深入、越来越丰富、越来越全面，这体现了中国共产党对时代特点的把握，对社会进步的推动。在当前的形势下，只有学习科学发展观、把握科学发展观、落实科学发展观才能进一步推动中国社会的发展。

　　参考文献

　　[1]毛泽东文集：第3卷[M].北京：人民出版社，1996.

　　[2]邓小平文选：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

【篇三】改革开放前夕大规模出国考察潮

出国考察报告怎么写

篇一：外出考察报告范文

外出考察报告范文

关于赴××市学习考察情况的报告

中共××县委××县人民政府

为进一步解放思想，更新观念，学习先进，查找不足，激发全县上下大干工业、大上项目的热情，6月2日至10日，我们组织各乡镇、有关部门的主要负责同志共计40余人，赴××市六县（市、区）就项目建设、园区建设、招商引资以及新农村建设进行了学习考察。学习考察期间，听取了当地的经验介绍，实地考察了工业园区（经济技术开发区）、企业、农村。现将学习考察情况报告如下：

一、感受××，发展态势令人震撼

××市是一个农业大市，经济基础比较薄弱，但近几年来他们却取得了飞速发展，创造了落后地区迅速崛起的“××现象”。考察期间，考察团所到之处，无不感受到当地涌动着发展的热潮，他们思想解放程度之高、经济发展势头之猛、改革开放力度之大，令人震撼，发人深省。概括起来，主要有以下几个特点：

一是干部群众的观念新、思路活。当地之所以能够取得大发展、快发展，第一位的原因就在于这些地方的干部群众观念新、思路活，能够在纷繁复杂的大环境中找准发展定位，能够在挑战中发现和抢抓机遇，能够在不可能中发现可能，以超前的思维、崭新的理念和富有创造性的工作实现了大发展、快发展。他们的发展理念特别新，他们解决难题的办法特别多，他们推动工作开展的方式特别活，他们把人才视为第一资源的意识特别强。（例子）

二是加快发展的势头猛、气魄大。××市各县（市、区）无论是工业园区的总体规模还是企业的单体规模，都气势恢弘；
无论是发展速度还是发展质量，都堪称一流。（例子）

三是招商引资的措施硬、方法多。考察团参观的××市几个县（市、区），都把招商引资作为加快发展的根本举措，不断创新招商思路，完善招商措施，激活招商主体，千方百计招大商、引巨资，借助外力加快了自身发展。（例子）

四是争先创优的状态好、劲头足。当地干部群众的精神都十分振奋，不管是党委政府的负责人，还是企业的厂长经理，都有一种不甘落后、不肯服输的劲头，都有一种居安思危、勇创一流的精神，都有一种挑战自我、超越自我的魄力。（例子）

二、分析××，成功经验可资借鉴

从总体上讲，××市各县（市、区）思想体制障碍克服得好、主体主动性调动得好、发展环境打造得好、创造性的工作开展得好，这些成功实践给我们以深刻的启示：

超前的思想意识，赋予了他们宏大的气魄。××市各县（市、区）之所以在经济发展上保持了迅猛的势头和强大的后劲，最根本的就在于他们拥有开阔的眼界，能够敏锐的发现机遇甚至主动的创造机遇，能够动态的、创造性的解决发展中的各类难题。与他们相比，我们一些同志的思想还不够解放，有的存在唯条件、唯客观的思想，缺乏加快发展的信心；
有的在工作中瞻前顾后，顾虑重重，放不开手脚，迈不开步子；
有的看问题总是先看到困难，而不会在挑战中发现机遇，更谈不上创造性的利用机遇。所有这些，都是我们加快发展的障碍，是我们落后的根源，必须在今后工作中认真解决。

外向型经济格局，提升了他们发展的速度。××市各县（市、区）之所以能够得到飞速发展，一个重要的原因，就是他们都把扩大开放作为兴县的根本之策，在招商引资上招招新、招招实，在资本运营上敢探索、敢尝试，借助外力激发了内部潜力，使经济发展焕发出旺盛的活力。虽然我们也把“开放兴县”作为三大战略之一，在近年来的工作中也积累了一些招商引资经验，但实事求是的讲，相当一部分同志在这方面还是“门外汉”，思路不够宽，方法不够多。

完备的发展载体，奠定了他们腾飞的基础。“没有梧桐树，引不来金凤凰”。经济规模的扩张，离不开有效的平台和载体。××市各县（市、区）都把园区建设作为拉动经济发展的有效载体，规划建设了一批高标准的工业园区，以完善的设施和一流的服务，吸纳了一批大项目、好项目入区发展，形成了聚集效应，拉动了经济发展。就我县来看，近年来自己与自己比，迈出了不小的步伐，拉出了园区的基本框架，引进培育了一批项目，但横向比较，特别是与××各县（市、区）相比，还有相当大的差距。

饱满的精神状态，铸就了他们永往直前的动力。精神状态是信念，是支柱，更是一种动力。××市各县（市、区）之所以能够克服一个又一个的困难，取得一个又一个的辉煌，最根本的原因就在于他们有一种永不自满、永不懈怠、永不停步的精神，有一种不向困难低头、不向挑战屈服的勇气。我们必须看到激烈竞争的严峻形势，认识到小进即退、慢进亦退的道理，不能有一点成绩就沾沾自喜。要实现大发展、快发展，就必须把精神状态调整到最佳，努力跳出本地本单位的“小圈子”，放眼全市全国的“大范围”，瞄准先进，奋起直追，以一种见贤思进、见贤思齐的雄心壮志，全身心的投入到各项工作中去，努力创造一流的业绩。

【篇四】改革开放前夕大规模出国考察潮

出国考察祝福语,出国祝福语

1、 祝你出国考察取得真经，回国后事业蒸蒸日上。

2、 假如祖国是码头，你就是海上的舢板。风浪越大，漂泊越远，你一定越加渴望回码头靠岸。

3、 杨柳长得很快，而且很高;但是越长得高，越垂得低。千万条陌头细柳，条条不忘记根本。

4、 如果你走在海滩上，务必不要忘记捡起大海送上的贝壳。你将从中听到我在天边托它给你捎去的呼唤

5、 何不邀约你异国的伙伴，一起回来看看?故乡的土地上，春光正明媚，百花正盛开。

6、 一缕淡紫色的思念仿佛黄昏时的晚云，轻轻飘上我的心头。愿它飘至异国他乡，去问候你这远游的赤子??我亲密的朋友。

7、 星星的家在天宇，灯塔的家在江海。远方的游子呵，你可时常抬头仰望天宇?你可时常极目江海?你可时常把家乡挂在心怀

8、 寄上一束白玉兰，每一片洁白如玉的花瓣，都象征纯洁的友谊;每一缕淡雅温馨的气息，都象征着祖国亲人的思念

9、 你愿在浩淼的世界里，成为一叶船帆;我却愿你再带上一张收获的网，捕捉那五彩缤纷的新生活。

10、万水相隔离，千山望无际，我只能寄语白云：祝你找到幸福，盼你早日学成而归!

11、美好的回忆中融进深深的祝福，温馨的思念里带去默默的祈祷：多多保重，如愿而归!

12、航标灯像大海的眼睛，一闪一闪，深情地祝福远航的巨轮，平安驶进彼岸的港口。航标灯又是我的眼睛，一闪一闪，至诚地祝愿远游的赤子，早早回到祖国的大地。

13、愿你，置身于异国他乡的兄弟，驾驭生命之舟，泊位于幸福之港，年年如意，岁岁欢乐!

14、我无法让时光留步，但愿问候与祝福，永远留在你心窝。

15、欢乐吧，朋友们，不管你身在何处，幸运与欢乐，将时刻陪伴着你。

16、你的年岁已是正午的太阳，却不远千里，远涉重洋，去异国探求知识的宝藏，祝你成功，盼你早日凯旋!

17、我知道，你远方的心，甜蜜而又难受。愿你早日实现心中的愿望：勤奋采撷，将甜蜜带回故土。

18、舀起故乡的水，权作酒一杯，庆贺你学业卓著??呵，未饮心先醉!

19、在海天之际,一片鼓风前进的白帆被太阳照得鲜红，它是多美呀!虽然远离父母兄妹朋友，但我们的祝福将永远陪伴着你。

20、祝贺你，长着金赤羽毛的新生的凤凰，你终于带着鲜红的火焰飞起来了!

21、放眼望乾坤，身行万里半天下;探手取知识，必定修成一大家!

22、美好的回忆中融进深深的祝福，温馨的思念里带去默默的祈祷：多多保重，如愿而归!

23、航标灯像大海的眼睛，一闪一闪，深情地祝福远航的巨轮，平安驶进彼岸的港口。航标灯又是我的眼睛，一闪一闪，至诚地祝愿远游的赤子，早早回到祖国的大地。

24、愿你，置身于异国他乡的兄弟，驾驭生命之舟，泊位于幸福之港，年年如意，岁岁欢乐!

25、我无法让时光留步，但愿问候与祝福，永远留在你心窝。

26、朋友，抖落故乡的尘土，踏上遥远的征途。执著的追求，不息的奋斗。待到功成名就时，我们再聚首。

27、年轻的海燕，你展翅远飞异国他乡。呵，飞吧，飞吧，欢送你的，是一轮朝阳;迎接你的，是多彩的世界!

28、昨天，已经过去，留下一个温馨的梦;黎明正悄悄地到来，带给你一个如同太阳般热烈的未来。

29、鸿鹄高飞，一举千里。但愿人长久，千里共婵娟。

30、你愿在浩淼的世界里，成为一叶船帆;我却愿你再带上一张收获的网，捕捉那五彩缤纷的新生活。

31、一路向南，接收太阳的温暖。一路向北，领略冰雪的魅力。一路向西，感悟沙漠的苍茫。一路向东，欣赏大海的辽阔。世界旅游日，愿你一路走，一路游，自由自在，快乐到永远。

32、我们一直在旅行，一直在等待某个人可以成为我们旅途的伴侣，陪我们走过一段别人无法替代的记忆。在那里，有我们特有的记忆，亲情之忆、友谊之花、爱情之树、以及遗憾之泪!

33、南方的八月间，骄阳似火。中午时分，太阳把树叶都晒得卷缩起来。知了扯着长声聒个不停，给闷热的天气更添上一层烦燥。

34、世界旅游日到了，愿你带着快乐出发，游览各地风光;愿你带着幸福出发，走遍大江南北;愿你带着心灵出发，享受自由之旅。祝旅游日快乐!

35、名山大川气势磅礴气壮山河水明如镜目不暇接雄伟壮观烟雾弥漫

36、名山大川脚下踏，大千世界眼中留。江河湖泊景色美，湖中泛舟荡悠悠。东南西北地域广，任你逍遥任你游。世界旅游日，带着快乐出发，游遍千山万水!

37、赶快上路吧，不要有一天我们在对方的葬礼上说，要是当时去了就好了。

38、约二三志同道合的朋友，远离城市的喧嚣，去领略自然的美景;携一家老小，看外面的世界，享家庭温馨其乐融融。中国旅游日，愿你快乐出游，幸福不断!

39、碧绿绚烂秀美巍峨雅致缥缈富丽壮丽恬静开阔

40、赏赏海，愿快乐望不到边际，爬爬山，愿幸福高伸云端，看看花，愿如意绽放心间，旅旅游，愿开心永无止境，世界旅游日，愿你快乐出行，尽览幸福无限!

41、人生在世几多年，怎能足不出户家里呆?祖国山河多广阔，风景壮丽风情美。出门看看大世界，眼界变宽人长才。中国旅游日，愿你走出家门，看看美丽的祖国山河!

42、湖光山色，让我们对酒当歌。雨打残荷，让我们画船听雨。骤雨初歇，让我们细说从头。苏堤杨柳，让我们信步而游。世界旅游日，走出家门，天天旅游!

43、风儿吹,鸟儿叫,压抑的心灵在放松。车在行,人在笑,美好的生活在欢叫。一路走,一路跳,旅游的感觉真奇妙。旅游日,快来到,祝君游山玩水歌有调。

44、在山间释放自己的忧愁，将快乐尽收眼底，在海边涤荡自己的抑郁，让幸福尽情咆哮，在森林里呼出自己的烦恼，将如意的气息吸入心间，中国旅游日，朋友出发吧，愿你开心相伴，旅途愉快!

45、一身休闲装，一顶旅行帽，一双运动鞋，一份好心情，一片好风光，一次真体验，一种好阅历，中国旅游日，来一次美丽的旅行吧，带上梦想，快乐出发。

【篇五】改革开放前夕大规模出国考察潮

改革开放以来我国财政支出规模分析

姓名：胡浩

学号：290706127

班级：09级 财政学（1）班

1978~2007年我国财政支出规模分析

财政支出规模分析回答了公共需要量的满足程度，可以用绝对数指数来表示，也可以用相对数指数即财政支出占GDP的比重来表示，并由这个指标又可以衍生出反映财政支出发展变化的其他指标。例如财政支出增长率和财政支出增长弹性系数，前者表示当年财政支出比上年同期财政支出增长的百分比（%），后者表示财政支出增长率与GDP增长率之比。下面将对我国改革开放以来的财政支出规模作具体的分析。

表1 国家财政支出、GDP增长情况及各项指标数据

年份

财政支出总值

国内生产总值（GDP）

GDP增长率（%）

财政支出增长率（%）

财政支出增长弹性系数

1978

1122.09

3645.2

——

——

——

1979

1281.79

4062.6

11.44956974

14.23236995

1.243048453

1980

1228.83

4545.6

11.89010133

-4.131722045

-0.347492585

1981

1138.41

4891.6

7.61033228

-7.358218793

-0.96687221

1982

1229.98

5323.4

8.827241391

8.04367495

0.911233147

1983

1409.52

5962.7

12.00936418

14.59698532

1.215466956

1984

1701.02

7208.1

20.88668331

20.68079914

0.990142802

1985

2004.25

9016.0

25.08285086

17.82636301

0.710699239

1986

2204.91

10275.2

13.96558925

10.01172508

0.71688526

1987

2262.18

12058.6

17.35673774

2.597384927

0.149647069

1988

2491.21

15042.8

24.74751747

10.12430487

0.409103858

1989

2823.78

16992.3

12.95964259

13.34973768

1.03010076

1990

3083.59

18667.8

9.860356661

9.200787597

0.933109005

1991

3386.62

21781.5

16.67938002

9.827181954

0.589181489

1992

3742.20

26923.5

23.60708482

10.49955413

0.444762842

1993

4642.30

35333.9

31.23834427

24.05269627

0.769973468

1994

5792.62

48197.9

36.40674461

24.77909657

0.680618299

1995

6823.72

60793.7

26.13367833

17.80023547

0.681122468

1996

7937.55

71176.6

17.07883786

16.32291477

0.955739196

1997

9233.56

78973.0

10.9536621

16.32758219

1.490604881

1998

10798.18

84402.3

6.87480831

16.94492698

2.464785376

1999

13187.67

89677.1

6.249564581

22.12863649

3.540828518

2000

15886.50

99214.6

10.63538447

20.4647978

1.924217958

2001

18902.58

109655.2

10.52327083

18.98517609

1.804113607

2002

22053.15

120332.7

9.73736

16.66740731

1.711696734

2003

24649.95

135822.8

12.87270065

11.77518858

0.914741117

2004

28486.89

159878.3

17.71100989

15.56571109

0.878872023

2005

33930.28

183217.4

14.59801396

19.1084039

1.308972848

2006

40422.73

211923.5

15.66778046

19.13467852

1.221275634

2007

49781.35

257305.6

21.4143783

23.15187519

1.081136929

图1 我国财政支出占GDP比重的发展变化趋势

一、总体特征：财政支出相对规模呈现弱U型变动态势

图1反映了我国财政支出占GDP比重变动趋势，可以看出，我国财政支出占GDP比重呈现弱U型变化态势，表现出明显的阶段性特点。

1992年以前可以称之为U型曲线的左半部分，该阶段的明显特征是财政支出占GDP比重呈现明显下降趋势，而且下降速度明显加速发展。1981-1985年，预算内财政支出占GDP比重平均值为23.29%，比上一时期下降了5个多百分点，下降速度明显加快，该时期预算内外财政支出平均比重为38.15%，充分表明改革开放之初，政府参与国民经济活动的程度很高。

1992-1996年财政支出相对规模可以称之为处于U型曲线的底部。该阶段财政支出占GDP的比重也在下降，但下降速度比较缓慢，不存在较大的波动，这一时期中国开始了企在提高两个比重的分税制财政体制改革，1994年分税制财政体制开始正式实行，由于前期的惯性，财政支出占GDP比重在改革前两年仍沿既有的路径缓慢下降，但是从1997年开始财政支出占GDP的比重开始恢复性提高。

1997年以来财政支出相对规模处于U型曲线的右半部分的下半截。这一时期财政支出占GDP比重开始缓慢的恢复性上升，其间并伴随有小幅的波动，但总体上升趋势并未受到影响。

二、中国财政支出相对规模弱U型变动态势原因解析

改革开放以前，在高度计划经济管理体制下，我国政府是大包大揽的全能型政府，政府职能范围的极其庞大导致了财政支出占GDP的比重比较高，改革开放的一个重要目的就是改变过去的高度计划经济体制，由逐步的有市场的计划经济向社会主义市场经济过渡并完善，这一过程中，政府职能范围明显有所缩小，尤其是经济管理职能，政府逐步退出了竞争性领域，伴随这一过程，财政支出占GDP的比重呈现下降趋势是合理的。随着社会主义市场经济体制的建立并逐步完善，政府职能范围缩小必然到达极低点，财政支出占GDP的比重也可能下降至谷底，从而开始缓慢的恢复性上升。

同时，政府职能在某些领域又有所扩大，如社会管理职能，政府职能范围的局部扩大，必然导致财政支出在这一领域的增加，财政支出占GDP的比重实现恢复性上升是必然的。

三、其他相关数据、指标分析

图2 我国财政支出总值的发展变化趋势

从图2可以看出，改革开放以来，随着我国经济的迅速发展，财政支出总值呈上升趋势，支出规模逐年扩大，不断提高了公共需要的满足程度。

图3 我国财政支出增长率的发展变化趋势

财政支出增长率是反映财政支出规模及其变化的重要指标，从图3可以看出，改革开放以来，我国财政支出绝对数除了1980、1981两年负增长外，其余年份都是增长的，而且增长速度不算很慢，财政支出增长率基本上是一条波折上升的曲线，而且有的年份波折度比较大。

图4 我国财政支出增长弹性系数的发展变化趋势

从图4中可以看出，1979年财政支出增长弹性系数高达1.4，即财政支出的增长速度相当于GDP增长速度的1.3倍，从此一路下滑，1980年、1981年两年甚至出现负增长，1985~1995年间长时间内弹性系数基本上小于1，直到1997年才恢复为1.5。然后上升较快，到1999年达到顶峰为3.5,此后又逐年下降，弹性系数在1上下波动，渐趋稳定。

图5 我国财政支出增长率和GDP增长率的发展变化趋势

通过对财政支出增长率和经济增长率的比较，可以看出财政支出变动与经济增长变动是否一致，财政支出弹性，即财政支出增长率与GDP增长率，反映了财政支出规模与经济发展相适应程度。

从图4和图5可以看出，1978-1996年间，财政支出增长率总体上小于GDP增长率，从而财政支出弹性大部分年份小于1，财政支出增长明显慢于经济增长。

1997-2002年，财政支出增长率明显大于GDP增长率，从而财政支出弹性大于1，有的年份甚至大于2和3，财政支出明显快于经济增长。

2003-2004年，财政支出增长率与GDP增长率比较接近，财政支出增长略慢于经济增长，这两年财政支出还是比较适应经济发展水平。

2005年财政支出增长又快于经济增长，从而财政支出弹性大于1。

四、总结

通过以上对我国财政支出规模的分析，我们对改革开放以来的我国的财政支出规模有了一个基本的了解，这对于了解我国经济发展状况、分析国家实施的财政政策、研究经济改革历程都具有十分重要的意义，并对我国以后经济的继续发展提供经验基础。

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