2022年落实中央宗教工作督查、省委巡视反馈高校宗教工作意见情况报告

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落实中央宗教工作督查、省委巡视反馈高校宗教工作意见情况报告4篇

【篇一】落实中央宗教工作督查、省委巡视反馈高校宗教工作意见情况报告

宗教工作调研报告

导读：本文是关于宗教工作调研报告，希望能帮助到您！

　　我国贯彻宗教信仰自由的政策和依法加强对宗教事务的管理的目的在于宗教与社会主义相适应。下面是宗教工作调研报告，欢迎阅读借鉴。
　　篇一：
　　今年五月份，我乡针对宗教活动场所混乱，非法聚会点呈漫延趋势，影响国家安全和我乡社会治安，进行专题调研和整治活动，取得了较好成效，规范了宗教活动，维护了社会稳定，现将调研情况总结如下：
　　一、领导重视，措施得力
　　乡党委政府高度重视，专门召开会议，研究下发了zz乡关于集中开展治理非法宗教聚会点的实施方案，召开村、组干部会议，组织发动群众参与整治工作，乡成立了集中整治领导小组，乡党政主要领导亲自挂帅，历时一个月，经过组织宣传发动、集中治理、巩固成果三个阶段，自行取消合并6个非法聚点，打击取缔2个点，使宗教活动按法运行，为维护我乡稳定起到积极作用。
　　二、整治力度大，效果明显
　　自集中整治工作开展以来，我乡积极加强宣传，宣传党的宗教政策，动员广大人民群众，积极检举揭发非法宗教聚点，通过摸排线索，政法机关采取宣传教育为主，打击取缔为辅的方法，全乡主动解散聚点6个，对耿武、何圩2个聚会点进行了依法取缔，并给予治安处罚，彻底铲除了我乡非法宗教活动。
　　在调研整治过程中，我们对批准点进行了建章立制，保护公民信仰自由，维护公民合法权益，由于整治得力，目前，我乡宗教活动正常，减少了社会矛盾，消除了不安定因素，促进了我乡社会稳定。
　　篇二：
　　民族宗教工作是党和国家工作的重要组成部分，在党和国家事业的发展中有着重要的位置。做好民族宗教工作，关系到加强党同人民群众的血肉联系，关系到推进三个文明建设，关系到加强民族团结、保持社会稳定、维护国家安全和祖国统一。近年来，县委、县政府始终坚持民族宗教无小事的思想，高度重视民族宗教工作，全面贯彻落实党的宗教信仰政策，把依法管理宗教事务作为宗教工作的重中之重，放在了突出位置，积极引导宗教与社会主义相适应，不断加强党对宗教工作的领导，积极探索新时期做好民族宗教工作的新思路，采取有效措施，加强制度建设和宗教人士、宗教干部队伍建设，不断完善工作机制，巩固发展党同宗教界的统一战线，使全县的民族宗教工作出现了新的局面，为全县的改革、发展营造了良好的社会环境，为保持全县的政治稳定发挥了积极的作用。
　　一、宗教工作的基本情况
　　目前，全县主要有佛教、天主教、基督教、伊斯兰教四大宗教教派。共有依法批准的宗教活动场所12处，以堂带点5个。其中：佛教的法藏寺1座、伊斯兰教的清真寺1座、天主教会1处、伊拉哈镇五一村天主教会聚会点1处、基督教活动场所9处，活动点4处。分别是基督大教堂，双山基督教会、科洛基督教会、马铃薯农场基督教会、多宝山(兴化、矿山村、先富、盘龙山)基督教会、前进联合教会、临江三所家庭聚会点、科洛双泉家庭活动点1处。全县信教群众6000多人，其中佛教1500人，天主教100人，基督教2500人，伊斯兰教2200人。
　　二、学习贯彻落实《宗教事务条例》的情况
　　国务院颁布的《宗教事务条例》，是我国第一部宗教方面的综合性法规，是党的宗教工作方针政策的法制化、制度化，是宗教理论的创新和发展，标志着宗教方面的法制建设迈出了新的步伐。认真学习贯彻落实《宗教事务条例》，对于加强民族团结，维护社会稳定和国家长治久安、构建和谐社会和实现全面建设小康社会的目标，具有十分重要的历史和现实意义。为此，全县上下把学习贯彻《宗教事务条例》抓在手上，制定具体计划，全方位，多层次开展了学习贯彻活动。一是党政干部坐班学习。4月份，市、县两级统战部、宗教局领导参加了全省学习贯彻《宗教事务条例》培训;在全县开展的保持先进性教育活动中，把学习贯彻《宗教事务条例》纳入了保持共产党员先进性教育活动学习内容。二是组织骨干培训。5月25日、26日，由县委统战部、县民族宗教事务局在全县13个乡镇和1个种畜场进行了巡回讲座，参加学习的有各乡镇的分管宗教的领导、宣传委员、妇女干部、共青团书记、派出所、司法所的全体干警、及中小学校长和各村的书记村长和治保主任共1000多人参加培训。这次培训对《宗教事务条例》及相应的宗教法规进行了系统的学习，同时还举些实例进行讲解，进一步强化了培训人员对《宗教事务条例》的理解和掌握，提高了他们的思想认识和执法水平，为依法管理宗教事务打下了良好的思想理论基础。三是宗教界人士集中学习。我县组织佛教、基督教、天主教、伊斯兰教教职人员、骨干、执事会及宗教上层人士319人，集中3天时间进行了《宗教事务条例》的学习讨论。四是开展形式多样的宣传活动。6月份，县委统战部、县民族宗教事务局组织召开了全县宗教界代表人士和部分教徒骨干学习贯彻《宗教事务条例》座谈会，对《宗教事务条例》颁布实施的重要意义和《条例》的有关内容进行了学习，宗教界代表人士就《宗教事务条例》进行了讨论发言，同时，对在全县宗教界开展《宗教事务条例》学习宣传教育活动进行了安排部署，拉开了全县学习贯彻《宗教事务条例》的序幕。县民族宗教事务局和各乡镇普遍举行了在广场、街道、村屯的宣传教育活动，张贴标语，散发传单，并将《宗教事务条例》及相应的宗教法规印了1200册，分发给广大信教群众手中，宗教神教职人员利用在宗教活动场所讲经布道时向信教群众宣传《宗教事务条例》颁布实施的重要意义、《条例》的主要内容及党和国家宗教方面的法律法规，扩大了《宗教事务条例》的宣传覆盖面、知名度和影响力，确保了《宗教事务条例》在全县顺利贯彻实施。
　　三、开展宗教工作的一些做法
　　民族宗教无小事。我县各级宗教界认真落实国家、省民族宗教工作会议精神，以巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系和加强对宗教场所的规范化管理为重点，全面推行五薄、三册、一帐的管理模式，完善了宗教工作三级网络和两级责任制，为全县的社会稳定和经济发展起到了一定的作用。
　　一是建立了民族宗教工作三级网络和两级责任制。县都成立了由县分管书记任组长，统战部长和民宗局长任副组长，宣传部、妇联、团委、民政相关部门负责人组成的民族宗教工作协调领导组。各乡镇成立了由分管书记任组长，有妇联、民政、财政、团委、派出所等部门负责人参加的民族宗教工作领导组。同时，在乡镇配备了专职统战员，在各行政村和街道居委会和宗教活动场所确定了信息员，使全县民族宗教工作建立起了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
　　二是确保大型宗教活动有序进行。每年的圣诞节，佛诞节教徒聚集宗教活动场所，活动呈现三个特点：一人数多，不仅有教徒，还有前来活动的群众，每个活动场所至少有几百余人，有的活动场所超过千余人。二范围广，既有本县范围信徒，还有周边五个城市广大信徒。三情况复杂，管理难度大。为此，全县各级领导高度重视，书记、县长带头抓，分管书记、分管县长亲自抓，统战、宗教具体抓，公安、交警协助抓，重点乡镇(街道)配合抓，教务管理小组自身抓，各级齐抓共管，活动之前对活动规模及人员结构等情况进行预测、分析提出预案，对活动中出现的问题及时上报，沟通联系，及时总结。近几年来，宗教活动有序进行，稳定安全，没有发生任何问题。同时，还注重做好两节期间的慰问工作，对宗教界的代表人士进行走访、慰问，帮助他们解决生活中存在的困难。
　　三是加大了对宗教工作的依法管理力度。全面正确地贯彻落实党的宗教信仰自由政策，依法保护宗教团体的合法权益，既是广大信教群众所关注的热点问题，也是政府取信于广大信教群众的重要体现。20xx年，在土地及其紧张的条件下，为建设寺庙划拨5公顷土地，由法藏寺自己出资修建寺庙，能容纳三千多人，使信教群众有了一个正常的活动场所，满足了信教群众的需要，解决多年来我县无佛教活动场所的问题，维护了他们的合法权益。20xx年6月，经县委、县政府协调，本着尊重大量的历史资料，又考虑到现实土地政策，在原有伊斯兰教墓地的基础上在往北划拨1、5公顷，财政拿出10万元补偿给农户，积极稳妥地解决了回族群众因墓地而发生的上访事件，维护了政治稳定和社会安定。
　　四、开展宗教工作以及在处理宗教纠纷中的做法
　　近几年来，县委、县政府按照党中央有关宗教政策，在依法管理宗教事务中，紧紧把握三条原则和六个结合。三条原则：一是政府实施行政管理，必须以宪法和有关法律法规及规范性文件为依据;二是管理目的是全面正确地贯彻执行宗教信仰自由政策，而不是片面地对宗教实行限制;三是管理的内容是要把宗教活动纳入法律法规和政策的范围内，而不是干预宗教团体的内部事务。六个结合：一是依照政策行政和依法行政相结合，二是保护合法与制止非法、打击违法相结合，三是行政管理与群众工作、社会工作相结合，四是行政监督与监督行政相结合，五是政府实施管理与群众参与管理相结合，六是加强管理与改善管理相结合。
　　在处理宗教工作的矛盾和问题中，坚持政策教育和情感感化并重，达到积极稳妥、慎重解决的目的。20xx年11月，桦木村出现了大量的外来基督教信徒非法聚会活动，严重干扰和影响了正常的宗教活动。得知情况后，县宗教局和有关部门领导，深入到该村对非法聚会信徒进行了党的宗教法律法规讲解，严肃取缔了这起非法宗教聚会活动。20xx年2月，双山教会因路的问题同邻居一直没有达成协议，矛盾很大，经民宗局与镇党委和政府找当事人对此事进行面对面的作思想工作之后，通过多次协商与当事人谈心、沟通，最终取得共识，很好的解决问题，这一件事得到了广大教徒的好评。20xx年3月，县委统战部、民族宗教局和各乡镇按照属地管理的原则组织有关部门，经过三个月的艰苦工作，对全县所有的宗教活动场所进行了公开换届选举。全部实行民主管理。同时，还确保了在罗马天主教皇去世和新教皇产生之前，天主教堂没有发生任何突发事件。在加强对教职人员队伍建设、信教群众进行爱国主义教育方面做了大量工作。在依法管理过程中加大打击力度，20xx年是打击非法宗教关键一年，同时以贯彻《宗教事务条例》和《行政许可法》为契机，共取缔了非法宗教活动场所5个，处理非法自封传道人7名，并对其进行了批评和政策法规教育，有力的维护了宗教领域的稳定。
　　五、当前宗教工作存在的问题及原因
　　1、思想认识存在误区。由于宣传力度不够，致使一些基层干部看不到宗教问题的长期性和复杂性，认为宗教工作不是中心工作，抓与不抓、管与不管无妨大局。
　　2、信教群众发展过快。近几年来，信教群众几倍的发展。究其原因，一方面是党的宗教政策的贯彻落实，对群众宗教信仰自由提供了法律保障;另一方面是在社会政治体制、经济体制转型期间，人民面对的各种挑战和竞争日趋激烈，来自各方的风险给人民的心理带来巨大的压力，促使一些文化较低的群众信仰宗教去寻求安慰和寄托。
　　3、非法活动时有反弹。一些别有用心的人，打着宗教活动的旗号，背地搞非法活动。如家庭聚会，大仙等。有些农村信教群众由于不懂政策法规，分不清合法与非法的界限，参与非法活动。
　　4、信仰危机有所抬头。潜宗教意识现象过热。目前，供菩萨、财神，烧香祈求平安、发财、升学、升官等潜宗教意识浓厚。
　　5、对广大青少年进行正确的世界观教育迫在眉睫、不容忽视。近几年的圣诞期间，狂欢夜、平安夜、圣诞夜，参与的中学生越来越多。
　　6、影响民族宗教关系的不稳定因素增多变杂，协调关系、化解纠纷的任务加重。
　　7、执法主体建设不适应形势的发展，人员、办公设备、办公条件不到位，经费紧张。
　　8、宗教工作人员素质有待提高。有的宗教工作人员，宗教法规意识淡薄，管理能力不强，难以引导信教群众与社会主义社会相适应。
　　9、乱设活动点。有的乡镇已批准登记、暂缓登记的活动点不能满足信教群众活动的要求，致使信教群众自发乱设活动点。
　　10、宗教组织内部存在矛盾，造成宗教活动混乱现象。
　　六、民族宗教工作在构建社会主义和谐社会中面临的新情况、新问题
　　在构建社会主义和谐社会中，能否保持民族宗教领域的和谐稳定，成为衡量新时期民族宗教工作好坏的一个重要标准，在民族宗教工作上要高度重视和妥善处理因民族宗教因素引发的突发事件。随着信教群众的不断增多和各种矛盾的冲突，必然会出现民族宗教方面的矛盾纠纷，能否妥善处理这些问题是民族宗教干部和基层党政干部面临的新课题。同时，在构建和谐社会中，必须努力消除宗教中负面的、消极的、不和谐的因素。如某些非信教群众歧视信教群众以及不同宗教之间不尊重的问题;有些乡村领导在对待宗教问题上存在极端化的问题，要么全力支持，奉若神明，要么不闻不问，事不关己;个别地方存在有些居士擅自邀请游僧讲经说法、基督教信徒非法聚会以及跨地区传教并由地下势力操纵改选的问题;境外敌对势力利用宗教进行渗透活动的问题，这些都是摆在我们面前的新问题。
　　七、做好新时期民族宗教工作的意见和建议
　　1、加强宣传教育。进一步加大党的民族宗教政策的宣传力度，要在全体党员干部、宗教工作人员、信教群众中多形式、多渠道地开展党的宗教政策的学习教育，在中小学生中开展普法教育和正确的世界观教育，使广大信教群众遵纪守法，规范信教行为，广大青少年树立正确的人生观，崇尚科学。
　　2、加强网络建设。要进一步健全责任机制，完善民族宗教管理的网络和责任制度。进一步完善三级网络和两级责任制。对非法活动场所，要建立起长效管理机制，充分发挥基层一线情况清、工作直接的优势，发现问题，及时制止。
　　3、加强人员管理。着力建设好两支队伍，一是抓好宗教干部队伍建设。确实提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平，积极探索新形势下做好宗教工作的新思路和新方法，建立起一支能征善战、敢管善管的队伍。二是抓好宗教界代表人士队伍建设。通过培训和外出学习，提高他们的法制观念、爱国感情、宗教学识、管理能力、个人修养;通过充实调整等办法合理配备宗教活动场所负责人，确实构建好宗教团体管理班子;通过经常性谈心谈话，引导宗教界知名人士提高自身素养，积极发挥骨干作用，树立良好社会形象。从而建立起一支遵守政策法规、信教群众基础较好、具有较高宗教学识和管理水平的宗教界代表人士队伍。
　　4、加强依法管理。应本着保护合法，制止非法，抵御渗透、打击犯罪的工作原则，进一步帮助宗教场所建立健全议事决策、财务管理等规章制度，并抓好制度的落实。另一方面要加大打击非法宗教活动的力度，进一步加强综合治理，整合各方资源，形成合力;进一步强化检查督促力度，采取回头看等措施，确实防止回潮进一步加大依法治理力度，确保社会稳定。

【篇二】落实中央宗教工作督查、省委巡视反馈高校宗教工作意见情况报告

街道办落实中央宗教工作督查反馈意见整改工作方案

街道办落实中央宗教工作督查反馈意见整改工作方案
各村（居）党（总）支部：
为全力做好中央宗教工作督查对江西省委反馈意见的整改工作，确保督查整改取得实效，根据《xx市落实中央宗教工作督查反馈意见整改工作方案》要求，结合街道工作情况，经班子会议研究，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述，牢固树立四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，本着对党的事业高度负责、对党中央高度负责的态度，坚定不移把中央宗教工作督查反愦意见整改作为全面贯彻党中央关于宗教工作重大决策部署的政治体现，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，作为推动和改进宗教工作的重要契机，以高度的政治自觉、强烈的政治担当、积极的工作态度、扎实的整改行动，坚决有力、不折不扣地推进督查反馈意见整改，做到全面改、深入改，改彻底、改到位，切实维护我办宗教和谐、社会稳定。
二、整改原则
（一）坚持精准施策。深刻把握宗教问题成因的极度复杂性，切实根据问题的具体表现、复杂程度，找准病灶因地制宜、因事施策地逐个制定针对性强、务实可行的整改方案，明确整改目标、措施、时限、责任单位和责任人，做到一把钥匙开一把锁。
（二）坚持积极稳妥。一方面，要充分认识整改工作的重要性、紧迫性，发扬啃硬骨头的拼搏精神，摒弃过关心态，以强烈的使命担当和坚定的毅力决心，在抓整改上动真格、求实效。另一方面，要充分考虑群众情绪、群众意愿，防止简单粗暴、急躁冒进，搞运动的方式和行政强制的手段解决问题，更要防止基层急于立功，强拆强关，人为激化矛盾，引发重大與情，甚至发生群体性事件。
（三）坚持举一反三。围绕督査反馈的问题，对全市宗教领域的问题进行再梳理、再核査、再延伸，真正既见树木、又见森林，结合中央督査发现的问题和我市自查中发现的问题，一体整改、一体解决，力争取得最大整改成效。
（四）坚持标本兼治。深刻反思我办宗教领域问题产生的根，着眼长期效果，注重头治理，确保宗教工作体制机制进一步完善，宗教工作法治建设进一步推进，宗教工作基层基础进一步夯实，宗教界自身建设进一步加强。
三、整改重点
（一）聚焦对宗教工作认识不平衡抓整改。重点是将学习习近平总书记关于宗教工作重要论述和批示指示精神，党中央宗教工作大政方针纳入党工委理论学习中心组学习计划。推进党工委履行宗教工作主体责任，切实加强对宗教工作的领导。充分发挥统战、宗教工作领导小组等机制作用，形成主动作为，齐抓共管的宗教工作格局。加大运用《宗教事务条例》等法律法规解决实际问题的力度，切实提高领导干部宗教工作法治意识和政策法规水平。配合做好执法力量的整合，健全完善相关工作机制，推进联合执法、综合执法常态化。
（二）聚焦宗教领域违规违法活动治理不彻底抓整改。重点是围绕我市宗教领域违规违法突出问题，加强非法设置功德箱佛教道教商业化问题整治，加快互联网宗教信息服务平台数据库建设，进一步规范管理宗教界殡葬服务，对街办辖区内固定宗教活动场所的审批建设程序进行审核，严控宗教活动场所数量、遏制小庙小庵泛滥。
（三）聚焦对天主教、基督教工作重视不够抓整改。重点是指导各村（居）建立抵御渗透机制，防范校园传教活动，坚决取缔校园周边非法宗教活动点，做到早发现、早处理，消除影响。加强对农村基督教问题的调研和处置工作，对基督教私设聚会点综合施策、进一步分类处置，不断减少存量、防止增量。充分发挥基督教团体引领作用，教育引导信教群众到登记堂点参加活动。牢牢掌握天主教对梵斗争主动权，加强天主教地下势力的教育转化；
对地下天主教信徒实行干部包案制的模式管理，町死、看牢，努力压缩天主教地下势力活动空间，防止部分教职人员和信徒群众出现两面性现象；
大力加强天主教爱国组织建设，培养中青年爱国天主教教职人员。
（四）聚焦宗教界自身建设总体滞后抓整改。重点是围绕宗教团体桥梁纽带作用发挥不足、宗教界人士综合素质不高等突出问题，加大对宗教界人士教育引导培训力度，采取切实有效形式引导宗教界开展推进宗教中国化工作；
加大对道教教职人员资格审查力度，运用备案及退出机制强化管理；
逐步推行对宗教团体（班子成员）进行年度考核和对宗教团体、宗教活动场所财务年度审计制度；
对宗教教职人员兼任多个宗教活动场所负责人现象进行整改。
四、整改要求
（一）强化组织领导。成立xx街道落实中央宗教工作督查反馈意见整改工作领导小组：
组
长：
副组长：
成
员：
领导小组下设办公室，办公室设在综治办，负责协调、指导、督促、检査街道整改工作。陈瑞林同志兼任办公室主任，成员：
。
领导小组负责对本地本单位整改工作全程领导，及时掌握工作动态、研究解决重大问题，推动整改工作取得扎实成效。各村（居）既要各司其职、各担其责，又要相互配合、齐抓共管，形成工作合力。
（二）强化整改实效。各村（居）、各单位要紧盯重点问题、瞄准关键环节，不等不拖、抓紧抓实统筹推进反馈问题整改工作。要区分问题的性质，对于能够立即解决的，不打折扣，立说立行马上改；
对于比较复杂、一时解决不了的，制定明确的整改规划和工作台账，按照已经整改、正在整改、尚未整改三类实行销号管理，完成一个验收个、办结一个销号一个，切实做到不解决问题不松手、不收兵。
（三）强化监督问责。xx街道落实中央宗教工作督查反馈意见整改工作领导小组要加强对各村（居）、各单位整改工作的监督，对整改不力、进度滞后、问题突出的，要挂账督办、专项盯办、确保间题零遗留、整改零容忍、处理零放过。对整改不力、敷衍塞责、推托责任的各村（居）党（总）支部将给予问责处理。
五、整改措施
一、认识水平不平衡
（－）对习近平总书记关于宗教工作的重要论述及党中央关于宗教工作的决策部署学习不够深入，未完全落实好宗教工作主体责任，甚至存在一些错误认识。个别基层干部对基督教私设聚会点的认识存在偏差。
整改目标：各村（居）党（总）支部加强对习近平总书记关于宗教工作的重要论述及党中央关于宗教工作的决策部署精神认识到位，理解到位。切实落实宗教工作主体责任，加强党对宗教工作的领导。切实提升各级干部对基督教私设聚会点等宗教间题的认知水平。
整改措施：1．将习近平总书记关于宗教工作重要论述和批示精神，党中央宗教工作大政方针纳入街道党工委和各村（居）党（总）支部学习中心组学习计划，并在会议上传达学习。（责任领导：陈瑞林、黄毅锋；
完成时限：立行立改，并长期坚持）。
2．培训各村（居）分管宗教干部，切实提升干部对治理基督教私设聚会点等宗教问题的认知水平。（责任领导：xx；
完成时限：20XX年7月底前）。
3．将《宗教事务条例》、《xx省宗教事务条例》纳入20XX年村（居）干部法律知识考试内容。（责任领导：xx；
完成时限：20XX年12月底前）。
二、宗教领域的一些违规违法问题尚未得到彻底治理
（一）宗教活动场所和大型露天宗教造像在建设过程中缺乏监管。
整改目标：完善审批监管流程，探索有效途径。
整改措施：1．加强对宗教活动场所在建设过程中的监管工作。（责任领导：xxxx；
完成时限：立行立改，并长期坚持）。
2．加大宗教法律法规的宣传力度，防范滥塑大型露天宗教造像。（责任领导：xx；
完成时限：立行立改，并长期坚持）。
（二）宗教界开展殡葬服务比较混乱，大部分宗教界建设的骨灰存放设施、基地等没有经过民政、宗教等相关单位审核把关，商业化倾向较为严重。
整改目标：举一反三进一步深入核查，深入推进专项治理工作，确保宗教界开展殡葬服务乱象得到有效整治。
整改措施：1．在20XX年排查的基础上，进一步开展核査工作，深入掌握宗教领域殡葬服务情况。（责任领导：xx；
完成时限20XX年5月底前）。
2．指导各村（居）严格按照《全省宗教领域殡葬服务突出问题专项治理工作方案》及《关于印发＜全省宗教领城殡葬服务突出问题专项治理工作方案＞的通知》精神，深入推进治理工作。（责任领导：汪海江；
完成时限：立行立改，并长期坚持）。
3．采取有效措施，对宗教领域殡葬服务乱象进行整治（责任领导：xx；
完成时限：立行立改，并长期坚持）。
（三）宗教活动场所审批把关不严，审批过多过滥。
整改目标：加强审批把关，实现头治理，开展专项整治，有效遏制审批过多过滥问题。
整改措施：对本辖区固定宗教活动处所审批建设程序进行全面审核，对在建场所加强监管，对违规建设问题依法依规进行处置。（责任领导：xx；
完成时限：立行立改，并长期坚持）。
三、对天主教、基督教工作重视不够
（一）天主教地下势力仍然存在。
整改目标：严格防范天主教地下势力从事非法活动。
整改措施：1．加强日常巡查，及时发现掌握外天主教人员到xx传教动向，做好重点人员管控工作，掌握工作主动权。加大依法查处非法宗教活动力度（责任领导：xx；
完成时限：20XX年12月底）。
2．采取有效措施做好地下神甫管控和天主教地下势力教育转化工作。（责任领导：xx；
完成时限：立行立改，并长期坚持）。
（二）一些地方对教育转化天主教地下势力一脸茫然，教育转化工作成效不明显。
整改目标：牢牢掌握天主教对梵斗争主动权，有效教育转化天主教地下势力。
整改措施：1．开展对天主教地下势力情况的调查摸底，建立地下神职人员和信教群众台账，制定教育转化地下信教群众工作方案。（责任领导：xx；
完成时限：20XX年5月底前）。
2．加大对地下势力非法活动的处置力度，按照挤压、扶正、收编的要求，不断挤压地下势力活动空间，增强教育转化工作的成效。（责任领导：xx：完成时限：立行立改，并长期坚持）。
（三）基督教向校因及未成年人传教现象仍然存在。
整改目标：建立抵御境外渗透工作机制，防范校园传教活动，坚决取缔校园周边非法宗教活动点，做到早发现、早处理，消除影响。
整改措施：1．夯实工作责任。加强教育系统意识形态工作的组织领导，将抵御和防范校园传教渗透纳入意识形态责任制任务清单，每年与各幼儿园、学校签订安全稳定责任书，明确工作责任，列入年度考评。（责任领导：xx；
完成时限：立行立改，并长期坚持）。
2．加强教育宣传。充分发挥学校的教书育人作用，加强宗教观的教育；
将防范抵御渗透作为学生安全法治教育的重要内容，采取主题班会、班团会等多种形式加强宣传教育；
每年组织学生安全法治网络答题活动，提高防范意识。（责任领导：xx；
完成时限：立行立改，并长期坚持）。
3．定期分析研判。每年组织学校师生思想状况滚动调查，筛选发现宗教信仰方面问题，有针对性开展教育引导转化工作；
定期开展形势分析研判会，通报情况，交流经验，研究对策。（责任领导：xx；
完成时限：立行立改，并长期坚持）。
4．强化日常管控。加强课堂教学等育人环节管理，加强报告会、讲座、讲坛等阵地的管理，加强涉嫌传教渗透重点人员的管控，切实筑牢防范抵御渗透的防线。（责任领导：xx；
完成时限：立行立改，并长期坚持）。
5．支持和鼓励市基督教两会深入开展国旗等四进宗教活动场所活动。支持和组织全市基督教活动场所主动悬挂禁止诱导、胁迫未成年人信教等告示牌．（责任领导：xx；
完成时限：20XX年5月前）。
6．建立健全防范校园传教工作机制，加大校园及周边非法宗教活动打击力度。（责任领导：xx；
完成时限：立行立改，并长期坚持）。
7．将基督教私设聚会点问题、校园周边非法宗教活动点问题、未成年人参加宗教活动问题纳入基层干部日常巡查制度重点内容。（责任领导：xx；
完成时限：立行立改，并长期坚持）。
（四）韩国基督教组织比较活跃、活动频繁。
整改目标：加大查处韩国等境外基督教组织渗透活动工作力度、有效遇制透活动频发势头。
整改措施：1．开展依法查处境外基督教渗透活动专项行动、打掉基督教透组织体系和活动平台。（责任领导xx；
完成时限：20XX年12月底前）。
2．对20XX年11专项行动中已经依法处置的韩国基督教组织进行回头看，防范渗透活动出现反复。（责任领导：xx；
完成时限：20XX年12月底前）。
3．建立健全抵御境外利用宗教渗透机制。（责任领导：xx；
完成时限：20XX年5月底前）。
（五）基督教私设聚会点治而不绝，存在反弹隐患。
整改目标；
对基督教私设聚会点综合施策、分类处置加强对农村基督教问题的调研和处置工作，充分发挥基督教团体引领作用，教育引导信教群众到登记堂点参加活动。
整改措施：1．指导依法分类处置基督教私设聚会点问题，全面完成基督教私设聚会点分类处置工作，（责任领导：xx；
完成时限20XX年4月底前责任人）。
2．深入开展基督教私设聚会点处置抽查工作，进一步巩固依法治理基督教私设聚会点专项工作成效。（责任领导：陈瑞林；
完成时限：立行立改，并长期坚持）。
四、宗教界自身建设总体滞后
（一）宗教教职人员素质偏低，宗教团体作用发挥薄弱。对宗教界培训形式单一，培训的规划性、针对性不强。整改目标：通过加大对宗教界人士教育引导培训力度宗教界人士综合素质有效提升，宗教团体桥梁组带作用更加明显。
整改措施：1．研究制定我办宗教界代表人士教育培育培养中长期规划并组织实施，（责任领导：xx；
完成时限：20XX年6月底前）。
2．支持鼓励宗教教职人员积极参加各级各类教育培训（责任领导：xx；
完成时限：立行立改，并长期坚持）。
（二）有的宗教教职人员同时担任多个场所负责人，跨地区任职现象没有得到有效管控。
整改目标：确保宗教教职人员兼任多个宗教活动场所负责人现象得到有效管控。
整改措施：1．严格落实《宗教活动场所负责人主要教职人员备案办法》，规范兼任的具体标准和条件．（责任领导：xx；
完成时限：立行立改，并长期坚持）。
2．对宗教教职人员兼任多个宗教活动场所负责人现象进行专项清理和整改。（责任领导：xx；
完成时限：立行立改，并长期坚持）。
五、时间安排
（一）自查整改。20XX年4月22日前，制定整改工作方案，召开会议动员部署。对照反馈问题举一反三开展自查，并按照整改工作方案细化整改措施，制定本地本单位整改工作方案。
（二）汇总情况。5月6日前，各村（居）将整改情况报送整改工作领导小组。
（三）总结报告。5月9日前，街道形成整改工作报告，经审定后，向市委中央宗教工作督查反馈意见整改工作领导小组上报。
（四）后续整改。20XX年12月底前，各村（居）党（总）支部对情况特殊、复杂，因客观原因短期内无法整改到位的问题继续开展整改，巩固工作成果，建立长效工作机制。配合中央、省委和鹰潭市委统一战线工作领导小组开展宗教工作督查暗访和回头看，落实相关工作要求。





xx街道党工委




20XX年4月22日

【篇三】落实中央宗教工作督查、省委巡视反馈高校宗教工作意见情况报告

　　 宗教工作调研报告

　　 我国贯彻宗教信仰自由的政策和依法加强对宗教事务的管理的目的在于宗教与社会主义相适应。下面是宗教工作调研报告，欢迎阅读借鉴。

　　篇一

　　今年五月份，我乡针对宗教活动场所混乱，非法聚会点呈漫延趋势，影响国家安全和我乡社会治安，进行专题调研和整治活动，取得了较好成效，规范了宗教活动，维护了社会稳定，现将调研情况总结如下

　　一、领导重视，措施得力

　　乡党委政府高度重视，专门召开会议，研究下发了zz乡关于集中开展治理非法宗教聚会点的实施方案，召开村、组干部会议，组织发动群众参与整治工作，乡成立了集中整治领导小组，乡党政主要领导亲自挂帅，历时一个月，经过组织宣传发动、集中治理、巩固成果三个阶段，自行取消合并6个非法聚点，打击取缔2个点，使宗教活动按法运行，为维护我乡稳定起到积极作用。

　　二、整治力度大，效果明显

　　自集中整治工作开展以来，我乡积极加强宣传，宣传党的宗教政策，动员广大人民群众，积极检举揭发非法宗教聚点，通过摸排线索，政法机关采取宣传教育为主，打击取缔为辅的方法，全乡主动解散聚点6个，对耿武、何圩2个聚会点进行了依法取缔，并给予治安处罚，彻底铲除了我乡非法宗教活动。

　　在调研整治过程中，我们对批准点进行了建章立制，保护公民信仰自由，维护公民合法权益，由于整治得力，目前，我乡宗教活动正常，减少了社会矛盾，消除了不安定因素，促进了我乡社会稳定。

　　篇二

　　民族宗教工作是党和国家工作的重要组成部分，在党和国家事业的发展中有着重要的位置。做好民族宗教工作，关系到加强党同人民群众的血肉联系，关系到推进三个文明建设，关系到加强民族团结、保持社会稳定、维护国家安全和祖国统一。近年来，县委、县政府始终坚持民族宗教无小事的思想，高度重视民族宗教工作，全面贯彻落实党的宗教信仰政策，把依法管理宗教事务作为宗教工作的重中之重，放在了突出位置，积极引导宗教与社会主义相适应，不断加强党对宗教工作的领导，积极探索新时期做好民族宗教工作的新思路，采取有效措施，加强制度建设和宗教人士、宗教干部队伍建设，不断完善工作机制，巩固发展党同宗教界的统一战线，使全县的民族宗教工作出现了新的局面，为全县的改革、发展营造了良好的社会环境，为保持全县的政治稳定发挥了积极的作用。

　　一、宗教工作的基本情况

　　目前，全县主要有佛教、天主教、基督教、伊斯兰教四大宗教教派。共有依法批准的宗教活动场所12处，以堂带点5个。其中佛教的法藏寺1座、伊斯兰教的清真寺1座、天主教会1处、伊拉哈镇五一村天主教会聚会点1处、基督教活动场所9处，活动点4处。分别是基督大教堂，双山基督教会、科洛基督教会、马铃薯农场基督教会、多宝山(兴化、矿山村、先富、盘龙山)基督教会、前进联合教会、临江三所家庭聚会点、科洛双泉家庭活动点1处。全县信教群众6000多人，其中佛教1500人，天主教100人，基督教2500人，伊斯兰教2200人。

　　二、学习贯彻落实《宗教事务条例》的情况

　　国务院颁布的《宗教事务条例》，是我国第一部宗教方面的综合性法规，是党的宗教工作方针政策的法制化、制度化，是宗教理论的创新和发展，标志着宗教方面的法制建设迈出了新的步伐。认真学习贯彻落实《宗教事务条例》，对于加强民族团结，维护社会稳定和国家长治久安、构建和谐社会和实现全面建设小康社会的目标，具有十分重要的历史和现实意义。为此，全县上下把学习贯彻《宗教事务条例》抓在手上，制定具体计划，全方位，多层次开展了学习贯彻活动。一是党政干部坐班学习。4月份，市、县两级统战部、宗教局领导参加了全省学习贯彻《宗教事务条例》培训;在全县开展的保持先进性教育活动中，把学习贯彻《宗教事务条例》纳入了保持共产党员先进性教育活动学习内容。二是组织骨干培训。5月25日、26日，由县委统战部、县民族宗教事务局在全县13个乡镇和1个种畜场进行了巡回讲座，参加学习的有各乡镇的分管宗教的领导、宣传委员、妇女干部、共青团书记、派出所、司法所的全体干警、及中小学校长和各村的书记村长和治保主任共1000多人参加培训。这次培训对《宗教事务条例》及相应的宗教法规进行了系统的学习，同时还举些实例进行讲解，进一步强化了培训人员对《宗教事务条例》的理解和掌握，提高了他们的思想认识和执法水平，为依法管理宗教事务打下了良好的思想理论基础。三是宗教界人士集中学习。我县组织佛教、基督教、天主教、伊斯兰教教职人员、骨干、执事会及宗教上层人士319人，集中3天时间进行了《宗教事务条例》的学习讨论。四是开展形式多样的宣传活动。6月份，县委统战部、县民族宗教事务局组织召开了全县宗教界代表人士和部分教徒骨干学习贯彻《宗教事务条例》座谈会，对《宗教事务条例》颁布实施的重要意义和《条例》的有关内容进行了学习，宗教界代表人士就《宗教事务条例》进行了讨论发言，同时，对在全县宗教界开展《宗教事务条例》学习宣传教育活动进行了安排部署，拉开了全县学习贯彻《宗教事务条例》的序幕。县民族宗教事务局和各乡镇普遍举行了在广场、街道、村屯的宣传教育活动，张贴标语，散发传单，并将《宗教事务条例》及相应的宗教法规印了1200册，分发给广大信教群众手中，宗教神教职人员利用在宗教活动场所讲经布道时向信教群众宣传《宗教事务条例》颁布实施的重要意义、《条例》的主要内容及党和国家宗教方面的法律法规，扩大了《宗教事务条例》的宣传覆盖面、知名度和影响力，确保了《宗教事务条例》在全县顺利贯彻实施。

　　三、开展宗教工作的一些做法

　　民族宗教无小事。我县各级宗教界认真落实国家、省民族宗教工作会议精神，以巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系和加强对宗教场所的规范化管理为重点，全面推行五薄、三册、一帐的管理模式，完善了宗教工作三级网络和两级责任制，为全县的社会稳定和经济发展起到了一定的作用。

　　一是建立了民族宗教工作三级网络和两级责任制。县都成立了由县分管书记任组长，统战部长和民宗局长任副组长，宣传部、妇联、团委、民政相关部门负责人组成的民族宗教工作协调领导组。各乡镇成立了由分管书记任组长，有妇联、民政、财政、团委、派出所等部门负责人参加的民族宗教工作领导组。同时，在乡镇配备了专职统战员，在各行政村和街道居委会和宗教活动场所确定了信息员，使全县民族宗教工作建立起了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

　　二是确保大型宗教活动有序进行。每年的圣诞节，佛诞节教徒聚集宗教活动场所，活动呈现三个特点一人数多，不仅有教徒，还有前来活动的群众，每个活动场所至少有几百余人，有的活动场所超过千余人。二范围广，既有本县范围信徒，还有周边五个城市广大信徒。三情况复杂，管理难度大。为此，全县各级领导高度重视，书记、县长带头抓，分管书记、分管县长亲自抓，统战、宗教具体抓，公安、交警协助抓，重点乡镇(街道)配合抓，教务管理小组自身抓，各级齐抓共管，活动之前对活动规模及人员结构等情况进行预测、分析提出预案，对活动中出现的问题及时上报，沟通联系，及时总结。近几年来，宗教活动有序进行，稳定安全，没有发生任何问题。同时，还注重做好两节期间的慰问工作，对宗教界的代表人士进行走访、慰问，帮助他们解决生活中存在的困难。

　　三是加大了对宗教工作的依法管理力度。全面正确地贯彻落实党的宗教信仰自由政策，依法保护宗教团体的合法权益，既是广大信教群众所关注的热点问题，也是政府取信于广大信教群众的重要体现。20xx年，在土地及其紧张的条件下，为建设寺庙划拨5公顷土地，由法藏寺自己出资修建寺庙，能容纳三千多人，使信教群众有了一个正常的活动场所，满足了信教群众的需要，解决多年来我县无佛教活动场所的问题，维护了他们的合法权益。20xx年6月，经县委、县政府协调，本着尊重大量的历史资料，又考虑到现实土地政策，在原有伊斯兰教墓地的基础上在往北划拨1、5公顷，财政拿出10万元补偿给农户，积极稳妥地解决了回族群众因墓地而发生的上访事件，维护了政治稳定和社会安定。

　　四、开展宗教工作以及在处理宗教纠纷中的做法

　　近几年来，县委、县政府按照党中央有关宗教政策，在依法管理宗教事务中，紧紧把握三条原则和六个结合。三条原则一是政府实施行政管理，必须以宪法和有关法律法规及规范性文件为依据;二是管理目的是全面正确地贯彻执行宗教信仰自由政策，而不是片面地对宗教实行限制;三是管理的内容是要把宗教活动纳入法律法规和政策的范围内，而不是干预宗教团体的内部事务。六个结合一是依照政策行政和依法行政相结合，二是保护合法与制止非法、打击违法相结合，三是行政管理与群众工作、社会工作相结合，四是行政监督与监督行政相结合，五是政府实施管理与群众参与管理相结合，六是加强管理与改善管理相结合。

　　在处理宗教工作的矛盾和问题中，坚持政策教育和情感感化并重，达到积极稳妥、慎重解决的目的。20xx年11月，桦木村出现了大量的外来基督教信徒非法聚会活动，严重干扰和影响了正常的宗教活动。得知情况后，县宗教局和有关部门领导，深入到该村对非法聚会信徒进行了党的宗教法律法规讲解，严肃取缔了这起非法宗教聚会活动。20xx年2月，双山教会因路的问题同邻居一直没有达成协议，矛盾很大，经民宗局与镇党委和政府找当事人对此事进行面对面的作思想工作之后，通过多次协商与当事人谈心、沟通，最终取得共识，很好的解决问题，这一件事得到了广大教徒的好评。20xx年3月，县委统战部、民族宗教局和各乡镇按照属地管理的原则组织有关部门，经过三个月的艰苦工作，对全县所有的宗教活动场所进行了公开换届选举。全部实行民主管理。同时，还确保了在罗马天主教皇去世和新教皇产生之前，天主教堂没有发生任何突发事件。在加强对教职人员队伍建设、信教群众进行爱国主义教育方面做了大量工作。在依法管理过程中加大打击力度，20xx年是打击非法宗教关键一年，同时以贯彻《宗教事务条例》和《行政许可法》为契机，共取缔了非法宗教活动场所5个，处理非法自封传道人7名，并对其进行了批评和政策法规教育，有力的维护了宗教领域的稳定。

　　五、当前宗教工作存在的问题及原因

　　1、思想认识存在误区。由于宣传力度不够，致使一些基层干部看不到宗教问题的长期性和复杂性，认为宗教工作不是中心工作，抓与不抓、管与不管无妨大局。

　　2、信教群众发展过快。近几年来，信教群众几倍的发展。究其原因，一方面是党的宗教政策的贯彻落实，对群众宗教信仰自由提供了法律保障;另一方面是在社会政治体制、经济体制转型期间，人民面对的各种挑战和竞争日趋激烈，来自各方的风险给人民的心理带来巨大的压力，促使一些文化较低的群众信仰宗教去寻求安慰和寄托。

　　3、非法活动时有反弹。一些别有用心的人，打着宗教活动的旗号，背地搞非法活动。如家庭聚会，大仙等。有些农村信教群众由于不懂政策法规，分不清合法与非法的界限，参与非法活动。

　　4、信仰危机有所抬头。潜宗教意识现象过热。目前，供菩萨、财神，烧香祈求平安、发财、升学、升官等潜宗教意识浓厚。

　　5、对广大青少年进行正确的世界观教育迫在眉睫、不容忽视。近几年的圣诞期间，狂欢夜、平安夜、圣诞夜，参与的中学生越来越多。

　　6、影响民族宗教关系的不稳定因素增多变杂，协调关系、化解纠纷的任务加重。

　　7、执法主体建设不适应形势的发展，人员、办公设备、办公条件不到位，经费紧张。

　　8、宗教工作人员素质有待提高。有的宗教工作人员，宗教法规意识淡薄，管理能力不强，难以引导信教群众与社会主义社会相适应。

　　9、乱设活动点。有的乡镇已批准登记、暂缓登记的活动点不能满足信教群众活动的要求，致使信教群众自发乱设活动点。

　　10、宗教组织内部存在矛盾，造成宗教活动混乱现象。

　　六、民族宗教工作在构建社会主义和谐社会中面临的新情况、新问题

　　在构建社会主义和谐社会中，能否保持民族宗教领域的和谐稳定，成为衡量新时期民族宗教工作好坏的一个重要标准，在民族宗教工作上要高度重视和妥善处理因民族宗教因素引发的突发事件。随着信教群众的不断增多和各种矛盾的冲突，必然会出现民族宗教方面的矛盾纠纷，能否妥善处理这些问题是民族宗教干部和基层党政干部面临的新课题。同时，在构建和谐社会中，必须努力消除宗教中负面的、消极的、不和谐的因素。如某些非信教群众歧视信教群众以及不同宗教之间不尊重的问题;有些乡村领导在对待宗教问题上存在极端化的问题，要么全力支持，奉若神明，要么不闻不问，事不关己;个别地方存在有些居士擅自邀请游僧讲经说法、基督教信徒非法聚会以及跨地区传教并由地下势力操纵改选的问题;境外敌对势力利用宗教进行渗透活动的问题，这些都是摆在我们面前的新问题。

　　七、做好新时期民族宗教工作的意见和建议

　　1、加强宣传教育。进一步加大党的民族宗教政策的宣传力度，要在全体党员干部、宗教工作人员、信教群众中多形式、多渠道地开展党的宗教政策的学习教育，在中小学生中开展普法教育和正确的世界观教育，使广大信教群众遵纪守法，规范信教行为，广大青少年树立正确的人生观，崇尚科学。

　　2、加强网络建设。要进一步健全责任机制，完善民族宗教管理的网络和责任制度。进一步完善三级网络和两级责任制。对非法活动场所，要建立起长效管理机制，充分发挥基层一线情况清、工作直接的优势，发现问题，及时制止。

　　3、加强人员管理。着力建设好两支队伍，一是抓好宗教干部队伍建设。确实提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平，积极探索新形势下做好宗教工作的新思路和新方法，建立起一支能征善战、敢管善管的队伍。二是抓好宗教界代表人士队伍建设。通过培训和外出学习，提高他们的法制观念、爱国感情、宗教学识、管理能力、个人修养;通过充实调整等办法合理配备宗教活动场所负责人，确实构建好宗教团体管理班子;通过经常性谈心谈话，引导宗教界知名人士提高自身素养，积极发挥骨干作用，树立良好社会形象。从而建立起一支遵守政策法规、信教群众基础较好、具有较高宗教学识和管理水平的宗教界代表人士队伍。

　　4、加强依法管理。应本着保护合法，制止非法，抵御渗透、打击犯罪的工作原则，进一步帮助宗教场所建立健全议事决策、财务管理等规章制度，并抓好制度的落实。另一方面要加大打击非法宗教活动的力度，进一步加强综合治理，整合各方资源，形成合力;进一步强化检查督促力度，采取回头看等措施，确实防止回潮进一步加大依法治理力度，确保社会稳定。

【篇四】落实中央宗教工作督查、省委巡视反馈高校宗教工作意见情况报告

林州市宗教工作情况调研方案

一、调查目的及意义

宗教工作，是党和国家工作的重要组成部分，在党和国家事业发展的大局中有着重要地位。近年来，随着国际形势的发展变化和国内改革开放的深入推进，宗教工作面临的情况日益复杂，任务更加繁重。尤其是今年要召开中国共产党第十八次全国人民代表大会，意识形态领域中的杂音、噪音明显增多，境内外敌对势力变本加厉进行捣乱破坏活动，保持社会稳定局面面临种种挑战。为了掌握林州市宗教工作情况，发现宗教工作中存在的问题，拟对全市宗教工作情况进行调研，找出解决办法，维护社会大局稳定。

二、调查对象

全市宗教场所，信教群众，宗教教职人员。

三、调查方法

1、问卷调查—向群众发放纸质问卷，收集群众关于宗教活动的建议。

2、走访调查—走访宗教场所负责人、宗教教职人员、宗教管理机关及行业代表，获取更丰富、深入信息。

3、资料调查—查阅图书馆资料、网上资料作为参考、借鉴。

四、调查的主要内容

（一）各乡镇、街道宗教活动基本情况

1、宗教场所基本情况；

2、宗教教职人员基本情况；

3、信教群众人员构成情况；

4、宗教活动形式基本情况；

5、乡镇领导对宗教工作的建议；

（二）村（社区）宗教活动基本情况

1、村、社区宗教场所情况；

2、信教群众人员构成情况；

3、宗教活动经费运行情况；

4、宗教活动在村（社区）中的影响；

（三）宗教场所组织与管理

1、各宗教机构组织情况；

2、宗教机构日常管理；

3、宗教场所财务运行情况；

4、宗教活动对外交流、发展及影响；

5、宗教活动的积极意义；

6、领导干部对宗教工作的认识；

（四）宗教政策执行、落实情况

1、近年来宗教工作政策；

2、林州市宗教政策落实情况；

3、宗教政策在群众中反映情况

五、调查安排

1、时间安排。计划7月20日到9月20日期间，调研全市16个乡镇、4个街道办事处。

2、经费预算。经费主要包括餐费、交通费、办公费，调研分两组8人，经费预算1万元。

3、资料整理。9月10左右，梳理、分析调研资料、数据，形成调研报告草稿。

4、情况反馈。9月20日，形成调研报告初稿，并送达各乡镇、街道办事处及有关领导阅，收集、提炼反馈意见，形成正式调研报告。

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