撤销街道办（全文）

下面是小编为大家整理的撤销街道办（全文）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

撤销街道办2篇

【篇一】撤销街道办

时政热点：撤销街道办的社会管理价值

【背景链接】

　　北京市于2011年11月8日公布了《北京市“十二五”时期体制改革规划》，提出进一步优化政府的组织结构，其中明确扩大区县、乡镇政府管理权限，管理重心下移，明确探索撤销街道办事处改革试点。

　　2010年7月，铜陵市主城区铜官山区率全国之先，试点撤销了全区6个街道办事处，将原49个社区合并为18个大社区，社区事务实行居民自我管理。目前，整个铜陵市已开始推行铜官山区的改革经验，在全市全面撤销街道办，铜陵市也因此成为我国第一个全部撤销“街道”的地级市。2011年7月底，铜官山区被民政部列为“全国社区管理和服务创新实验区”，其改革模式也被总结为“铜陵模式”。改革后，街道原有的经济发展、城管执法等主体职能收归区级职能部门，而社会管理、服务事务等职能全部下放到了社区。

【热点时评】

如何看待撤销街道办的社会管理价值？

　　撤销街道办问题的提出，尽管从国家与社会逐渐分离的趋势以及“小政府、大社会”的潮流和街道办本身的尴尬处境来看，有其必然性。但在当代中国社会转型期，在基层组织和中介机构还没有真正成长起来，居民自治模式还很不成熟的今天，撤销街道办的举措可以说是利弊参半。

　　一方面，撤销街道办有以下几个好处：一是层级减少提高办事效率。社区居委会办事不用经街道办这个“二传手”而直接找区政府就能办成事，大大缩短办事流程，理论上可以提高办事效率。二是财政负担减少。国家财政更多下拨到社区，使社区有足够的经费为居民办好事。三是自治功能增强。撤销街道办前，大小事情都要请示街道办。撤销街道办后，社区自治功能明显增强。

　　另一方面，撤销街道办也存在不利因素：一是街道办人员分流安置容易产生各种问题。这个问题解决不好就可能引发撤而复设、“新瓶装旧酒”等类似情况产生，而“让人员和资源都下沉到社区”的做法肯定不是治本之策。二是社区自治还不完善，基层政府与社区难于衔接。街道办撤销后，原来由街道办承担的职责与拥有的职权有几种解决方式：全部回收到区政府、全部下放到社区、在区政府和社区之间分配。无论何种方式，基层政府与社区都难于衔接。全部回收到政府，社区很难开展工作；
全部下放到社区，社区又可能行政化，与社区自治功能相违背；
在政府和社区之间分配，又难于区分哪些是属于政府的职能，哪些是属于社区的职能。三是撤销街道办易出现合法性问题。虽然《城市街道办事处组织条例》已于2009年由全国人大宣布废止，但目前的法律法规都还有街道办享有某些执行权的规定,并赋予一些具体职能。

　　撤销街道办就能带来居民自治吗？

　　“铜陵模式”引发的争论要害之一在于，撤销街道办是否能够真正带来居民自治的发展和进步？撤销街道办是作为社会管理创新的一项探索性措施提出来的。那么，就需要问一个问题：导致社会管理不顺不畅的那些因素，有多少能够随着街道办事处被撤销迎刃而解呢？恐怕这才是问题的实质。伴随着改革开放的不断深入，社会主体日益多元化，社会结构日益分化和松散化，社会利益关系日益复杂化，社会事务不断累积，社会矛盾不断加剧。面对这种急剧的社会变革，政府机构不能与时俱进地回应社会诉求并跟进服务，组织管理不能高效规范地开放运作并吸纳民智，规章制度不能及时变革并释放社会活力，很多公务人员不作为或乱作为，整个社会呈现出控制有余发展不力、内耗太多张力不足、管制强化服务短缺、善后太多预前不够等现象。这些问题的产生，既有经济社会快速发展的惯性与体制机制改革的滞后性之间的矛盾所带来的客观原因，也有改革缺乏整体设计、政府职能转变缓慢、制度变革跟不上以及大量政府不作为现象等主观原因。显然，这些问题不可能通过撤销街道办迎刃而解。

　　从这个意义上说，“铜陵模式”的实践价值不可高估。那种以为推广“铜陵模式”就能带来社会管理立竿见影的极大变化的观点，有把复杂问题简单化甚至庸俗化的嫌疑！何况撤销街道办尚需一些条件：

　　一方面，撤销街道办必须具备相应的物质、人文、自然等前提条件。比如，铜陵的社区改革之所以较北京、广州、深圳等城市更容易实现，一个重要的前提条件就是规模小。

　　另一方面，撤销街道办必须具备一定的现实基础，主要包括社区自治的成熟度、社会组织的培育度、社区生活的认同感、相关法律制度的配合度以及居民的民主和法治意识的增强等。如果这些现实基础不牢靠或尚不具备，撤销街道办对社区改革的作用可能会适得其反。事实上，当街道办撤销后，很多原本该由政府职能部门承担的工作都要下放到社区。居委会门口的牌子会越来越多。整理台账、迎接检查考核更是占去了大部分工作时间。真正能用于社区服务、给居民排忧解难的时间就屈指可数。撤销街道办建立大社区的铜陵市，整合后的新社区也设置了社区党工委、社区居委会、社区服务中心等多个机构，等于给原来简单的社区居委会叠床架屋，这样的改革是否有效，显然还有待观察。

　　关键在于坚持社会管理职能创新的正确方向

　　目前，各地社会管理职能创新的诸多做法，有一种倾向很是担忧：按照所谓多做加法、少做减法的改革思路，很多地方借口创新，继续对政府管理机构“加肥”、“加长”，增加人员编制，延伸组织体系，扩大事业单位，招聘财政开支的社工和各种“助管”、“协管”等人员，变相地膨胀政府机构，加强社会控制。而“铜陵模式”恰好不是这样，它是从政府自身的体制机制寻找问题的原因，并依循这种思路进行改革，虽然尚未涉及深层次的政府体制，但已经向着正确方向迈出了可喜的一步。从这个意义上说，“铜陵模式”是政府社会管理职能创新的有益尝试。

　　随着我国经济社会的快速发展和社会自治程度的不断提高，原有的社会管理模式越来越不适应，表现出明显的滞后性，需要不断地进行理论、体制机制创新和管理方式的创新，以主动回应“小政府、大社会”的行政改革新潮流。“铜陵模式”在这方面的探索价值是值得肯定的。其实，当前我国社会管理存在的问题不是政府弱小而是政府太强势，不是政府管理资源缺乏而是管理资源利用率低，不是政府机构少不够用而是管理体制滞后管不好，不是政府控制不够而是政府放松管制不够等等。如果从这个角度来反思“铜陵模式”，会发现撤销街道办并不是想当然的事，铜陵市各级政府还有许多事情需要做，其中最重要的是实现政社分开，探索如何增强社会自我管理、自我服务、自我教育的力量，将减少政府成本与提高社会运行效率统一起来，将减少行政层级和社区服务去行政化结合起来，将政府自觉限权和公众参与社区治理结合起来，理清政府管理服务和居民自治的边界和关系，合理划分基层行政管理和服务机构的职责权限等等。总之，街道办的去留有其自然的规律性，当其完成了历史使命就会寿终正寝。我们所要做的还是坚持社会管理职能创新的正确方向，把握政府运行的规律，积极引导政府机关朝着合乎时代特征和社会变革要求的方向进行改革和创新。

　　改革不可以一阵风、赶热闹，更不能简单地停留在机构上的加减撤并，而是要以一个系统工程统筹设计，尤其要着眼于政社分开、转换政府治理理念与治理模式，放松社会管制，完善社会规制。有关部门应该跟踪“铜陵模式”的演进，更多地从宏观上进行政府社会管理职能创新的方向性引导、政策性规划和整体方案设计！

【篇二】撤销街道办

罗湖区街道办

街道办名称

电话

地址

黄贝岭街道办

25435213

罗沙公路经二路1号（罗湖体育局对面）

南湖街道办

82290275

南极路南华大厦副二楼316（广深宾馆后）

桂园街道办

82112731

桂园路三号412室

东门街道办

82182174

蛟湖路12号大院东门街道办事处

笋岗街道办

25840592

宝岗路笋岗大厦5楼及宝岗路笋岗社区服务中心

清水河街道办

82489331

泥岗西路1046号鸿颖大厦五楼

翠竹街道办

25690123、25690183

翠竹路2028号翠竹大厦

东晓街道办

82673012、82673031

翠山路国防大厦

东湖街道办

22259066、22256066、22259119

东湖路92号东湖社区服务楼（布心中学对面）

莲塘街道办

25704209、25708983

莲塘国威路坳下D小区松源大厦

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福田区街道办

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街道办名称

电话

地址

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南园街道办

83620049

松岭路56号南园街道办事处

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园岭街道办

25320160

深圳市红荔路2002号3-5楼(四川大厦对面，妇儿医院新楼后面)

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福田街道办

83801122、83807348

金田南路2006号

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沙头街道办

83305446

新沙路60号（福田工商分局西、福田老干部中心隔壁）

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梅林街道办

83115139

梅华路124号（福田消防大队梅林中队西侧）

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华富街道办

83345277

皇岗路莲花一村华富街道办事处综合楼

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香蜜湖街道办

83710054

竹子林农林路1号香蜜湖街道办事处

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莲花街道办

83079110

景田路6号（香梅市场对面）

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华强北街道办

83762612

华强北路赛格科技园3栋西8楼

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福保街道办

83838066、83839006

新洲南路石厦四街233号

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南山街道办

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街道办名称

电话

地址

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沙河街道办

26600108

华侨城中新街18号（欢乐谷对面）

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桃源街道办

26990661

丽山路51号桃源街道办

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南山街道办

26475060

常兴路1号顺天大厦

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招商街道办

26863700

蛇口荔园路南118号

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粤海街道办

26413461

南海大道1128号粤海办公大楼

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西丽街道办

26730002

留仙大道西丽街道办大楼

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蛇口街道办

26861161

蛇口石云路44号蛇口大厦11楼

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南头街道办

26465626

南头街98号南头大厦

盐田区街道办事处

街道办名称

电话

地址

沙头角街道

25552306

沙头角田心东路9号

海山街道办

22320000

海景二路工青妇中心9—11楼

盐田街道办

88866990

盐田港后方陆域第14号小区

梅沙街道办

25060736

盐葵路88号

宝安区街道办事处

街道办名称

电话

地址

新安街道办

23496087

宝城29区宝民一路202—8号

西乡街道办

27932044

宝民二路108号西乡街道办文化体育中心1楼

福永街道办

27391563

福永街道办事处

沙井街道办

27721353

新沙路488号沙井街道办事处大楼117室

松岗街道办

27097234

松岗朝阳东路侧文化广场对面

石岩街道办

27763957

宝石东路镇政府大楼

观澜街道办

28021221

观澜街道广场沿河路

大浪街道办

81487236

大浪南路华旺路交叉口

龙华街道办

27702888

龙华镇人民路龙华街道办

民治街道办

81718000

民资街道办事处二楼211

龙岗街道办

街道办名称

电话

地址

平湖街道办

28857542

平湖街道守珍街93号平湖街道办大院一楼

坪地街道办

84092053

坪地段深惠路347号坪地街道办1栋108室

南澳街道办

84403557

海港路1号南澳街道办事处三栋办公室

龙城街道办

89916884

中心城如意路98号信访办二楼

横岗街道办

28698690

深惠路567号横岗街道办事处办公大楼112室

大鹏街道办

84303386

中山路5号大鹏街道办事处大门东侧信访办

布吉街道办

28539215

深惠路布吉街道办大楼1楼102

葵涌街道办

89778234

葵涌街道信访大楼一楼

坂田街道办

89608182

坂田街道办事处第一办公大楼负一楼

南湾街道办

89609677

布沙路南湾街道办事处B1（求水山公园附近）

龙岗街道办

84817111

龙岗路2号龙岗街道行政服务走廊A2信访办公室

光明新区街道办事处

街道办名称

电话

地址

公明街道办

27731117、27736919

公明广场路6号公明办事处大楼1楼

光明街道办

29099359

光明街道办事处办公大楼

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坪山新区街道办事处

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街道办名称

电话

地址

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坪山街道办

28826567

建设路60号坪山街道办109室

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坑梓街道办

84139568

坑梓人民路1号坑梓街道信访办接访室

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