党风廉政建设承诺书个人党员承诺书4篇

党风廉政建设承诺书个人党员承诺书篇1

　　自今年六月全市开展作风建设年活动以来，xx市司法局积极响应，广泛宣传，深化教育，扎实践行，以科学发展观为统领，以加强和改进干部作风建设为核心，以锻造一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政队伍为目标，以抓好“学、思、议、评、奖、促”六个重点环节为主线，以落实“八个一”主题教育活动为载体，重实效，讲实际，出实招，扎实开展作风建设年活动，开创了良好的活动开局，并取得了初步的成效。

　　以学习为根本，统一思想，深化教育，努力提高干部思想素质。

　　一是认真完成活动规定的学习内容。按照《作风建设年活动方案》的要求，坚持集中学习和个人自学相结合，理论学习与警示教育相结合，学习和实践相结合，确保“参学对象全部覆盖，学习任务全部完成，学习标准全部达到，学习目标真正实现”。截至7月底，全局共集中学习6次，24学时;举办专题学习交流讨论会3次;集体收看警示教育电教片2部;开展知识测试1次;主要领导干部上作风建设专题辅导党课1次。全局干部平均每人学习笔记3000字，撰写心得体会文章2篇，撰写个人作风情况自查与整改材料1篇。

　　在学习教育环节中，我们注重立足实际，统筹安排工学，切实解决好工学矛盾，促进学习实效。我们将学习材料上传到办公网络上，便于同志们随时自学;将优秀学习体会、论文上传到本局互联网站上，扩大对活动的宣传;制发近期活动安排通知单，方便大家掌握活动动向，妥善安排好自身工学。

　　在学习教育环节中，我们突出重点，引导同志们认真学习了中纪委七次全会上，就加强领导干部作风建设发表的重要讲话，特别是领会党内大力倡导八个方面的良好风气要求。通过学习，同志们认识到加强和改进干部作风建设是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、构建社会主义和谐社会的重大举措。联系工作实际与自身，更加深刻认识到开展作风建设年活动的重要性和紧迫性，自觉地把思想和行动统一到这一重要决策上来。

　　二是加强法律业务学习，提高队伍的行政能力。根据司法行政工作的业务要求，长期坚持“一月一部法律”的学习制度，通过司法考试的干部轮流备课讲解，特别是对新出台的及与业务工作密切相关的法律法规确保重点学习，务求实效。目前，全局共有5名同志通过司法考试，3名同志在读法律硕士。

　　三是深入开展“八个一”主题教育活动，具体内容包括：党组理论学习中心组开展一次作风建设专题学习讨论;宣传作风优良的基层领导干部先进典型;组织观看一组作风建设正面教育和反面案件剖析的电教片;主要领导干部上一堂以作风建设为主题的廉政党课;开展一项“加强作风建设，促进廉洁从政”知识测试活动;每个乡科级以上领导干部结合自身作风建设状况撰写一篇体会文章;领导班子及领导干部针对查找出的作风方面的突出问题，制定一套整改措施;领导班子及领导干部采取适当形式向社会作一次公开承诺。

　　为将“八个一”主题教育活动落到实处，不走过场，我们制订了行事历和任务分解，日程安排到天，责任落实到人，逐步落实，逐项完成，不折不扣地做完规定动作。并广泛调动同志们的积极性，深入探索创新点，力争在完成规定动作的同时，创造性地开创作风建设工作的新局面。

　　“学而不思则罔”。思辨是将学习所得消化吸收，纳入自身思想构成的重要过程，是将有关精神内化于心，外践于行的重要前提。只有深入思考才能融会贯通，才能把理论与思想实际结合起来。我们通过搞好学、写、讲、谈等学习教育形式，引导干部对所学内容进行深入的思考，深刻领会学习内容，延伸和拓展思想触角，开阔理论视野。在抓好学习教育的基础上，我们积极引导党员干部进一步思考探索，进一步深化宗旨意识、勤政廉政意识和执法为民意识，改进工作作风。

　　一是巩固理想信念和宗旨意识。深入开展理想信念和廉洁从政教育，引导同志们思考参加工作为了啥，现在工作干点啥，将来身后留点啥的问题;思考为谁工作，为何工作，怎样工作的问题，进一步强化理想信念和宗旨意识。通过学习教育，使党员干部树立正确的权力观、政绩观和科学的发展观，不断增强以科学发展观统领工作、深入实践的自觉性和坚定性，始终把人民群众的利益放在第一位，努力维护国家和人民群众利益，真正做到“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”。

　　二是正确认识勤政与廉政的辨证关系。

　　伍中存在着一些“清水衙门，无职无权，不必搞廉政教育”和“不在领导岗位，便不存在廉政问题”的消极错误的个别看法，引导同志们积极思考，明辨是非。通过深入辨析，大家认识到组织赋予我们一定的职权，给予我们一定的政治、经济、生活待遇，我们就必须正确履行职责，勤政为民、廉洁奉公，为社会做出应有贡献。否则，在其位而不谋其政，不作为，乱作为，就严重浪费了国家行政资源，辜负了组织的重托，影响或破坏了各项建设事业的大局，既不勤政，也不廉政。从而涤荡了消极思想，澄清了模糊认识，纠正了错误倾向。

　　三是继续在干部队伍中巩固社会主义法治理念。以巩固社会主义法治理念教育成果为契机，引导每位同志对照社会主义法治理念的要求，深入思考自身思想、工作和生活作风是否存在极端个人主义、享乐主义、拜金主义等不良倾向;是否存在盲目崇拜、片面宣扬西方政治制度、法制制度、价值观念的倾向;是否存在以权代法、以言代法以及地方和部门保护主义倾向;是否存在脱离群众、骄傲蛮横、盛气凌人的不良倾向;是否存在滥用权力、执法不公的倾向;是否存在单纯业务观点的倾向;是否存在把党的领导同依法治国对立起来，甚至削弱和淡化党的领导倾向;是否存在不依法、不严格、不文明执法和不热情服务;是否存在工作责任心不强、效率不高等问题。

　　通过思考、查摆、剖析，进一步巩固了执法为民的思想，为今后在工作中整改、落实与提高打下了重要的思想基础。

党风廉政建设承诺书个人党员承诺书篇2

　　今年以来，市人社局在市委、市纪委的正确领导下，在市纪委第二派驻纪检组的指导下，认真贯彻十一届市纪委全会精神，深入落实“两个责任”，扎实推进党风廉政重点任务，持之以恒遵守中央各项规定精神，紧紧围绕年度党风廉政建设工作任务，坚定不移地筑牢党风廉政建设防线，做好廉政风险防控工作，为推动人社事业发展提供了有利的纪律保障。现将20_年上半年工作总结汇报如下：

　　一、履职尽责，党风廉政建设工作稳步推进。

　　局党组始终坚持把落实全面从严治党主体责任作为首要政治任务，深入贯彻落实“3783”主体责任体系、“866”衡量检验标尺和“111”督查落实细则，全面落实党组党风廉政建设主体责任，不断强化廉政教育，依法规范权力运行，健全完善规章制度，党风廉政建设和反腐 败工作取得了显著成效。

　　（一）强化压力传导，推动管党治党主体责任落到实处。

　　一是理清工作思路，抓好“一岗双责”。局班子成员切实将主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，于4月25日召开全局党风廉政建设工作会议，将责任体系再健全、责任清单再细化、目标管理再具体，与各分管领导和科室层层签订党风廉政目标责任书69份，逐级传导主体责任。班子成员根据职责分工，逐级分解责任认真履行“一岗双责”，对分管范围内的管党治党责任主动督促、主动检查。

　　二是扎实开展思想教育，筑牢廉政思想防线。在每月党组中心组学习会上，认真学习党的十八届六次全会、习近平总书记系列重要讲话及上级部门重要文件精神，重点学习了《党章》、《准则》和《条例》等新颁布党纪党规，不断强化理想信念教育，牢固树立并不断强化“四个意识”，有效提升领导班子成员党性修养。组织领导班子成员及全局干部职工手抄“十严禁”、“十不准”纪律要求，做到了牢记于心，外化于行，筑牢反腐守廉和遵规守纪的思想防线。

　　三是严肃党内政治生活，增强党组织的战斗力。自觉把讲政治贯穿于党性锻炼和业务工作的全过程，全面落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话和双重组织生活等制度，认真召开了2020年度局党组“两学一做”民主生活会和三个党支部组织生活会，做到了准备充分、程序严格、剖析深刻、批评严肃，达到了团结—批评—团结的目的。

　　四是认真落实党内监督，强化执纪问责。加大对重大节假日期间的监督检查力度，在春节、清明、五一等节假日前，召开专题会议，组织全体干部集体学习中央和纪委重要会议精神和纪律规定，进一步强化大局意识、担当意识和权责意识。7名班子成员均能严格执行党员领导干部个人事项报告的有关要求，如实上报个人事项。根据市纪委开展“述责述廉”工作的要求，围绕推进党风廉洁建设和反腐 败工作等重点工作任务，下发了市人社局党组《关于印发开展2020年度述责述廉工作通知》，安排全体科级干部分别于6月和12月开展“两述”工作，不断推动党员领导干部规范用权、廉洁履职。20_年以来，处理市纪委转办的有关信访问题线索6件，市委组织部函询1件，12345热线转办的投诉2起；对省审计厅审计发现问题涉及的7名同志和涉及经商办企业的2名同志进行了提醒谈话，对纪委进行纪律审查的1名同志进行了诫勉谈话。开展了2020-2020年纪委转办交办案件整理工作，共梳理出案件11件，整理完善档案卷宗6件。

　　（二）强化作风建设，促进各项权力规范运行。

　　一是深入开展党风廉政建设，增强党员干部廉政意识。健全完善党风廉政工作月安排部署、党组中心组学习、“三会一课”、机关学习例会等制度，充分运用“在线学习”、“网络学习”、专题培训、党支部书记上党课等形式，开展党员理想信念、党性党风党纪教育，提升党员党性修养。共传达中央、省委和市委重要会议精神7次，学习各级纪委相关文件和作风纪律有关规定6次，开展学习宣讲6次，召开支部书记党课2次。组织全局干部职工手抄“十严禁”、“十不准”纪律要求，做到了牢记于心，外化于行，不断增强党员干部的廉政意识和法制意识，始终拧紧廉洁从政的螺丝钉，筑牢反腐守廉和遵规守纪的思想防线。

　　二是坚持依法决策，规范权力运行。严格执行民主集中制，落实“三重一大”集体决策、一把手“五 不直接分管”和“末位表态”制度，规范办事程序，凡重大事项一律经局班子集体讨论决定，不断提升人社干部依法行政、依法履职的能力和水平。建立专家组评审制度，健全审核流程。在慢性病鉴定、工伤认定、劳动能力鉴定等工作流程中，组建专家评审委员会，变局里说了算为专家委员会说了算，有效解决过去认定不专业、群众不认可的问题；实行申请特殊工种提前退休会议制度，由两个分管领导及负责退休审批的相关科室和相关业务经办人员按照程序共同审核，每次会议专门记录，并将审批结果及时公示；规范干部档案专项审核，对干部重要信息真实性存疑或涉嫌涂改造假的，督促本人详细做出书面说明，在深入调查核实、准确把握事实的基础上，提交会议进行认定，多个相关科室参与讨论研判，提出精准的意见建议，坚决避免凭工作惯性和工作经验处理问题。有效保证了干部职工秉公用权，坚决杜绝徇私枉法。

　　三是开展明查暗访，改变工作作风。局党组按照“明查暗访年”活动实施方案要求，制定下发了《市人社局开展“明查暗访年”活动实施方案》和《加强干部队伍作风建设强化内部管理若干制度》，明确了制度落实、纪律执行、工作效率、服务质量等方面的督查内容44项，每月安排4名领导对局机关和社保大厅等重点部门进行明查暗访。截至目前已开展督查11次，发现工作纪律问题19起，公开作检查2人。对发现的问题及时督促整改，工作人员服务态度不断规范，工作纪律进一步严肃。

　　四是创新优化服务载体，打造阳光政务。认真开展行风政风评议和效能风暴行动，大力倡导“人社工作为人民”的理念，不断优化服务载体，全面启用劳动争议仲裁办案系统处理各类劳动争议案件，所有案件办理均通过网上受理、审查、审批和结案，实现仲裁办案和数据汇总的信息化和透明化，案件处理的质量和效率不断提升。着力推行“阳光政务”，认真落实“五制”、“四公开”、“三亮明”制度，将优质便捷服务贯穿于人社工作的全领域、全过程。主动公开就业信息、人事人才信息、工资和劳动关系信息、预决算、三公经费、法规政策等信息，截止目前，运用局网站、微信、微博等新媒体公开各类信息1047条。

　　（三）深化风险防控，紧盯重点领域和环节。

　　一是加大重点环节监督力度。围绕农民工讨薪维权，全面落实农民工工资保证金、应急周转金及“无拖欠农民工工资证明”制度，创新在胜利路小区开展农民工实名制管理试点工作，完善农民工务工前信息录入，对用工单位的用工花名册、工资表、考勤表进行动态监管，以长效机制保障有效监督。截止目前共收缴6家企业农民工工资保证金819.56万元，启用农民工工资保证金支付4家企业农民工工资41万元，开具无拖欠农民工工资证明823份。围绕社保基金安全，正式启用了社会保险财务A++系统、智慧眼人脸识别系统，加速推进基本医疗保险异地就医结算，积极推进社保卡发放，实现了社会保障资金管理、基金财务核算、业务统计等工作有效衔接，促进事后监督向事前、事中监督转变，防范和控制基金风险的技术手段得到拓展和强化，限度压缩权力寻租的机会和空间。围绕人事考试安全，邀请纪委、组织部门工作人员全程监督各类招考工作，并在考试后对考试结果进行书面评价，确保人事考试公开、公平、公正，圆满完成了2020年度嘉峪关市公务员考录笔试、全国专业技术人员计算机应用能力考试及教育系统、卫生系统事业单位专业技术人才招聘、社会治理局公益性岗位招聘和机关事业单位工勤人员岗位等级考核考试。对人事考试信息系统的软硬件进行了升级改造，人事考试网上报名、考场分配、准考证和成绩单网上打印等工作效率进一步提升，人事考试安全得到进一步保障，连续六年荣获全省优秀考点。

　　二是扎实开展信访工作。实行“开门接访”、定期下访和重大情况及时报告制度，局领导不回避、不推诿、不畏难，1-6月局主要负责人接待上访人员16次，其他班子成员接访21次。规范各科室的责任范围及信访案件的办理流程，做好登记工作，在规定的期限内书面反馈。办理市电子政府办公室及市委督查室转办的案件5起、信访局转办件2起、信访网转办件20件、其中国家件1起，答复率达100%，切实做到了件件有落实、事事有回音。

　　（四）落实举措，推动反腐 败工作深入人心。

　　一是深入开展反腐 败宣讲工作。为进一步增强全局干部职工反腐 败意识，我局邀请市纪委同志对《中国共产党问责条例》和甘肃省实施办法进行宣讲1次，邀请市检察院同志进行预防职务犯罪宣讲1次。开展以我局王建功案和人社系统发生的违纪违法案件为镜鉴的以案说法警示教育2次，在全局工作中较好的起到了举一反三的效果。

　　二是深化廉政风险防控机制建设。采用“自己查、科室审、相互议、班子定”的方式，以重大决策、人事任免、行政执法、项目审批、资金审批和使用为切入点，深入开展自查工作，不断完善防控措施，重新梳理排查出科室及个人廉政风险点144处，各科室开展了一季度廉政风险点自查工作，上报廉政风险自查报告30份，排查完善覆盖率达100%。

　　三是认真开展谈心谈话。班子成员根据职责分工，逐级分解责任，认真履行“一岗双责”，对分管范围内的管党治党责任主动督促、主动检查，每季度开展分管领导和科长、科长和科员之间廉政谈话一次。上半年，局主要负责人约谈班子成员2次、科级干部集体约谈3次，处级干部和分管科室负责人开展约谈1批次、各科室负责人和科员开展约谈1批次，通过有重点、分层次的开展集体约谈，听取被约谈人廉洁自律和履行“一岗双责”的情况，指出存在问题，提出工作要求。

　　二、存在的问题和不足。

　　上半年，我局党风廉政建设和反腐 败工作，在上级部门的正确领导下，虽然做了很多工作，取得了一些成绩，但是与省委、市委关于落实全面从严治党的要求相比还存在一些薄弱环节，与新的形势要求和基层期盼还有一定距离。一是局系统党员干部对中央“越往后执纪越严”的新形势还缺乏应有的认识，党章意识、纪律意识和规矩意识还不强；二是部分党员干部仍有重业务、轻党建的思想，落实党建责任同岗位职责结合不够紧密，工作比较被动，缺乏特色；三是对各项制度的落实还不到位，个别科室、职工纪律意识淡薄，仍存在上下班迟到早退、请示报告不及时，管理存在宽松软散等问题。

　　三、下一步工作打算。

　　认真贯彻落实党风廉政建设和反腐 败工作的新部署新要求，切实担负起全面从严治党主体责任，真抓真管、敢抓敢管、常抓常管，注重“一岗双责”落实，扎实推进反腐倡廉工作。

　　一是加强和规范党内政治生活。突出政治学习和教育、突出党性锻炼，落实谈心谈话、党员民主评议，认真开展民主生活会和组织生活会，用好批评与自我批评这个锐利武器，将严肃党内政治生活这一政治要求切实转化为我们党员干部的日常行为规矩。

　　二是创新学习方式，强化纪律教育。积极开展班子成员分层次讲廉洁党课活动，实现廉洁党课全覆盖。深入开展党性党风党纪和廉政宣传教育，强化工作人员学习教育培训，提升尽职履责和服务群众的能力。加强党风廉政建设信息报送，积极宣传党风廉政建设和作风方面的特色做法。

　　三是狠抓制度落实。我们将继续以明查暗访和干部作风建设作为今年全局党风廉政工作的重要内容，按照各领导分头负责，管好自己的人，办好自己的事的目标要求，严格以制度促行动，努力使每一位同志能够将各项制度要求挂在嘴上，记在心上，落实在行动上。

　　四是加强监督检察。以行政执法、资金管理、干部队伍管理为重点，加强监督检查，纠正工作中的不正之风。及时处理各类信访举报件，加大监督力度，坚决惩治违法违纪行为，发挥案件查处的威慑力，切实提高公信力。

　　五是加大干部轮岗交流力度。尽可能的创造条件让干部在不同岗位、不同系统进行锻炼，不断开阔干部的眼界及工作能力，更好的培养复合型人才，增强干部队伍素质，激发工作活力。

党风廉政建设承诺书个人党员承诺书篇3

　　20_年，县财政局在县委政府的正确领导下，坚持“围绕党建抓经济，抓好经济促发展，抓好发展惠民生”的工作思路，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，认真践行“三严三实”，切实加强党员队伍和党的执政能力建设，深入推进财政改革，着力壮大县级财力，为建设幸福美丽新思南提供了强大的经费保障。现将今年上半年工作开展情况小总结如下：

　　一、加强领导，党建工作与财政工作同部署。

　　局党组认真履行党建工作责任制，不断强化组织建设、作风建设和制度建设，把党建工作与财政工作同安排、同部署。在认真分析研究党建工作面临的新特点、新情况、新要求的基础上，针对性的把党建工作落实到财政日常工作和为群众服务当中，形成了主要领导亲自部署，机关党建同步推进，党员干部人人参与的良好党建工作格局。坚持开展好领导班子民主生活会和民主评议党员工作，坚持“三会一课”和交心谈心活动，认真贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”制，切实加强党风廉政建设。坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，重大问题和事项坚持集体研究决定，不断提高党建创先水平，推进财政各项工作的落实。

　　二、狠抓思想教育，增强党员干部宗旨意识。

　　建立和完善党员干部理论学习制度，制定年度理论学习计划，采取平时自学、集中辅导和警示教育相结合，多形式开展党员干部的思想教育，确保党员干部头脑清醒、政治坚定。一是加强《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《党员权利保障条例》等的学习，切实增强党员干部遵章守纪的自觉性。二是深入开展党的群众路线教育实践活动，加强党员干部党性修养，增强为人民服务的宗旨意识。在开展整改落实回头看“我·我兑现”主题活动中，广泛听取社会各界人士的意见建议，深挖班子和班子成员在“四风”方面存在的问题，对整改问题动真格、不敷衍，消除“四风”病根，走好“最后一公里”，全面完成整改任务。三是开展专题教育，对党员干部进行集中辅导。上半年集中开展2次党风廉政警示教育专题讲座。3月26日，开展了全县财政系统党风廉政建设专题教育，5月27日支部书记曾昭红同志为全体党员、各分局局长、副局长上党课，就财政部门如何践行“三严三实”作了专题讲解，5月28日组织局机关、事业单位中层以上党员领导干部、分局局长参加全省财政系统学习吴波同志先进事迹报告会，6月9日组织支部党员参加由县委、常务副县长杨启明同志主讲的“三严三实”专题党课报告会。四是以案说法，开展警示教育。经常组织党员干部对一些违反财经法律、法规和纪律的案例进行认真剖析，做到警钟长鸣。总之，通过多形式开展党员干部学习教育活动，使广大党员干部及时掌握和深刻理解党在各个时期和各个方面的重大举措和方针政策，激发了党员干部干事创业的热情，把全体党员干部的思想统一到深化财政改革上来，增强了党员干部的宗旨意识。

　　三、狠抓党员干部作风建设，提升财政干部形象。

　　持之以恒贯彻落实中央八项规定、省委市委十项规定和县委六项规定精神和党员干部作风“十不准”，让财政系统作风建设形成一种常态、一种风气。一是压缩县本级行政经费预算，“三公经费”预算实行“零增长”。二是严格执行接待费、会议费、差旅费管理办法，控制出国（境）人数，严格控制会议标准、规模、预算，降低行政运行成本。三是采取不定期巡查方式，严查干部职工在上班时间玩游戏、聊天、购物等。四是加强节假日作风监督，严查节日腐 败问题，着力防范有令不行、有禁不止行为发生。五是坚持审批事项瘦身，简政放权。20_年共优化行政许可审批流程1项，非行政许可20项，取消2项。

　　四、践行党的群众路线教育，切实抓好党建帮扶。

　　我局在党建帮扶上用真心、动真情、顺民意、暖民心，成立了“干群连心·同步小康”驻村工作队，局主要领导亲自任组长，认真开展驻村帮扶，帮助建强基层组织，深入推进精准扶贫，参与所驻村发展新产业、建设新农村。20_年县财政局“干群连心·同步小康”帮扶村共10个村，其中张家寨镇7个村、许家坝镇3个村；一类贫困村2个，2类贫困村3个，3类贫困村5个。半年来，深入践行党的群众路线教育，深入村组农户、田间地头，详细了解每一个村发展规划、拟办实事、存在的问题和困难等基本情况。目前，已收集的困难和问题共44个，内容涉及村级产业发展、老百姓出行、人饮安全、村级活动阵地建设、农民增收致富、群众精神文化生活等方面。今年以来，共争取了11个村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，总投资231.28万元，解决帮扶村村级活动场所建设、通组公路硬化、村寨亮化等问题。

　　我局紧紧围绕“抓党建、促发展、惠民生”这一思路，固本强基，凝心聚力，把党员干部的思想和行动统一到财政改革与发展上来，把党建工作贯穿于财政工作的始终，在加强财源建设，深化财政改革，提升理财水平等方面取得显著成效。20_年全县总财力达317，721万元，比_期末增长98.4%，增加157，580万元。财力增量达12，344万元，实现了连续四年财力总量和增量都居全市之首。财政综合绩效评价名列全省第19位（按财政部考核全省排9位），全市第1位。积极对接省财政厅，争取省财政厅1.1亿元的资金支持，确保了20_年规范津补贴资金按时兑现。民生项目建设促进了农村生产生活条件进一步改善，一事一议财政奖补项目上级补助资金同比增幅达68%。20_年1—5月，全县财政总收入4.2亿元，总量排全市第3名。

党风廉政建设承诺书个人党员承诺书篇4

　　20_年上半年，全市财政系统围绕财政中心工作，深入贯彻落实中央、省市党委、纪委会议精神，按照市委、市纪委和省财政厅的工作部署，落实管党治党政治责任，严明政治纪律和政治规矩，持之以恒落实中央八项规定精神，积极开展“两学一做”学习教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，强化监督执纪问责，严格落实“两个责任”，将全市财政系统党风廉政建设和反腐 败斗争推向深入。

　　一、上半年工作回顾。

　　（一）统筹兼顾，突出重点抓好落实。

　　1、加强廉政教育，严明党的纪律。一是与“两学一做”学习教育相结合。把《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传贯彻活动与学习贯彻系列重要讲话精神相结合，与“两学一做”学习教育相结合，通过开展理论宣讲、全市财政系统纪念建党95周年综合知识竞赛和“学习党章，做合格党员”演讲比赛等，教育引导党员干部以严格的纪律和优良的作风干事创业。二是与财政业务培训相结合。将《准则》、《条例》等廉zd规知识教育，与营改增、PPP试点、乡镇（街道）财政所等财政业务培训紧密结合，并继续在会计从业人员继续教育课上开设廉政教育，拓展教育对象。三是与落实廉政制度相结合。严格执行《述责述廉制度（试行）》等廉政制度。局机关全体干部和局属单位负责人100多人对20_年落实党风廉政建设责任制、履行职责情况进行认真总结，分管局领导对各科室工作和各科室、局属单位负责人落实“一岗双责”情况进行点评，并对20_年工作任务和廉政建设提出新要求。将党风廉政教育与落实责任制考评、机关党建充分结合，在局开设廉政教育专栏，在重大节日时间节点向全局干部职工发送廉洁短信，对2名拟提任科级干部进行廉政知识测试，进一步提升廉政教育效果。

　　2、坚持巩固深化，防止“四风”回潮。对内，落实财政厅工作人员廉洁从政若干规定和市纪委“十个严禁”等，完善内部管理制度，重申《党政机关国内公务接待管理规定》，规范行政运行。制定下发《_市财政局关于公务卡报销规定的通知》，落实《_市财政局机关财务管理暂行办法》有关规定，重申并执行符合用卡条件的一律使用公务卡结算，以严格控制和减少现金支付结算，提高支付透明度，加强财务监督。对外，会同市人社局开展津贴补贴和绩效工资发放自查和重点检查工作，市直单位全部进行自查，并通过重点督查将乐、梅列、永安、尤溪，抽查市公安局、国资委、工商局、体育局、人防办、教育局等部门单位，督促单位针对发现问题进行整改，进一步严肃规范津贴补贴等财经纪律。严格控制调整追加“三公”经费，落实培训费、会议费、差旅费、公务接待等管理办法。建立“三公”经费月报制度，利用财政一体化系统对其进行动态监控，20_年1-5月全市“三公经费”同比下降16.36%。

　　3、深化财税改革，推进源头防腐。

　　一是开展财政资金安全检查。对市本级及各县（市、区）财政资金安全情况的全面检查，重点检查岗位设置和人员分工是否符合相关规定要求，账户开立、变更等事项是否严格执行相关程序和办法，财政资金收付制度改革是否到位、流程是否规范，会计核算是否采用科学的方法进行账务处理和保存、是否建立完善的对账制度等四个方面内容，有效完善财政内部控制，提升财政资金运行效率和安全性。

　　二是抓实预决算公开。全面落实市县两级年度财政预决算、部门预决算和“三公经费”预决算公开，做好开源节流，强化增收节支管理，规范专项经费支出，从严控制一般性支出和行政经费，落实新调整的差旅费、会议费、培训费等管理办法。同时，上线运行市级财政预算执行动态监控系统。建立财政资金支付全程动态监控机制，重点监控财政资金支付活动中违规支付、授权支付超额、超额提现、预算单位同户名划转资金等不规范行为，强化财政监督在源头防腐的重要作用。

　　三是管好扶贫专项资金。指定专人对20_年至20_年涉及全市农业（农办）、民政、发改、教育、卫计、台侨、民宗、水利、妇联等部门的9.74亿元扶贫专项资金重新进行逐笔登记、建立台账，重申资金用途，为各县（市、区）、市直有关部门开展扶贫专项资金检查，加强监管，提供依据。并组织两个检查组，全市涉及扶贫资金的9个县的35个乡镇的36个村，对20_年至20_年中央、省、市财政下拨的1153万元扶贫专项资金使用情况开展检查，对发现的账务处理不规范、未实行分账核算、项目实施进度缓慢等问题，列出问题清单，并下发整改通知，限期整改。同时将扶贫资金列入今年会计监督检查范围。为加强对扶贫资金使用的监督，从4月底开始，由各县（市、区）财政局结合扶贫资金的重点投向，随机选取2家地方农业龙头企业列入全市会计监督检查范围，对在检查中发现的会计造假、编制多套财务报表、骗取套取财政资金、偷漏税款等行为，将加大处罚力度、严肃追究。

　　四是强化乡财资金监管。制定出台《_市财政局关于进一步加强和规范乡镇（街道）财政资金监管工作的意见》（明财农改〔20_〕2号），突出预算资金、补助资金、项目资金、村级资金等四类监管重点，通过落实“三个清单”（权力、责任、服务）规范监管行为，并明确对挤占、挪用或骗取、套取、强占掠夺、虚报冒领、优亲厚友、贪 污挪用扶贫及涉农资金等问题的责任追究方式，确保各项强农惠农富农政策贯彻落实，切实维护农民群众利益。

　　五是完善采购监管制度。结合政府采购本地实际情况，印发《关于贯彻落实〈中华人民共和国政府采购法实施条例〉的若干规定》，对采购人、采购代理机构、政府采购程序等方面作出具体规范，并对采购各方的相应法律责任作了规定，堵塞漏洞，对采购监管措施进行适时补丁，加强全方位监管。20_年1-6月全市政府采购预算金额3.33亿元，中标金额3.02亿元，节约0.31亿元，节约率9.3%。六是加强投资项目评审。按照《进一步加强市级财政投资评审工作的通知》要求，不断健全评审管理机制，创新评审管理办法，规范内部运作程序。截至20_年6月24日，累计完成55个预、结算项目的评审任务，评审金额共计8.3亿元，审定金额为7.45亿元，审减金额为0.85亿元，审减率为10.28%。

　　（二）压实责任，推动党风廉政建设。

　　1、落实党组主体责任。

　　一是党组认真履责。局党组书记、局长刘万年同志在推进党风廉政建设中负主责、唱主角，贯彻落实“五抓五看”的要求，做到“四个亲自”（重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办）。局党组定期不定期听取局班子成员分工抓落实情况及局纪检组督查情况的汇报，梳理分析存在的问题和原因，研究解决的措施和对策，对一些苗头性问题及时提醒和责令限期改正。局党组不定期听取有关纪检监察、党风廉政建设等工作情况汇报，先后听取纪检组有关市纪委八届七次全会、市直派驻纪检组长（纪委书记）述职述廉会议等精神传达，并就贯彻落实做出具体要求，增强局班子成员抓党风廉政建设工作主动性、紧迫性。

　　二是细化责任分解。下发《_市财政局贯彻落实〈关于深化落实党风廉政建设党委主体责任的暂行规定〉主要任务分工方案》，将党委主体责任细化为5个方面26项具体任务，并明确具体的牵头科室及参加科室，同时要求加强统筹协调，健全工作机制，充分发挥好职能作用，分类组织实施，并明确完成时限，确保各项工作落实到位。印发《中共_市财政局党组全面从严治党主体责任清单（试行）》，明确了局党组党建工作3个方面责任，党风廉政建设3个方面13项责任，并制定了4项工作机制确保责任清单的落实。

　　三是抓好“一岗双责”。制定《_市财政局落实“两个责任”建立“一单一函一谈话双报告”制度（试行）》，督促提醒局党组班子成员履行“一岗双责”，开展廉政谈话，加强对党员干部教育、管理和监督。上半年落实局属单位负责人责任约谈6人次，集体谈话1次约110人，做到早提醒、早告诫、早纠正，确保整改工作取得实效，切实履行“一岗双责”。

　　四是严格重大事项报告。科级以上干部实行重大个人事项报告制度，按照市里统一部署，组织局机关、局属单位副科级以上干部128人填报个人重大事项报告。落实婚丧喜庆报告制度，局机关党员和公职人员有8人操办婚丧事宜在规定期限内向单位监察室报告，填报婚丧喜庆事宜报告表；领导干部按照干部管理权限向纪检监察机关、组织部门报告。

　　五是开展内控制度建设。按照分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用的要求，制定《进一步加强_市财政局内部控制制度建设工作方案》，推进全市财政系统逐步建立健全高效有序的内部控制运行体系。

　　2、落实纪检监督责任。

　　一是明确监察要点。下发了《_市财政局20_年纪检监察工作要点》，明确了5个着力16个方面的工作重点。对局机关和局属事业单位20_年元旦春节两节期间廉洁自律情况进行现场检查，针对检查发现的财务、内部管理等12个不完善、不规范问题，坚持问题导向，向各责任科室及局属单位下发问题清单6份，向各分管领导发放落实主体责任督促提醒函4份，并明确整改要求和整改时限。加强日常检查，对防控薄弱环节和发现苗头性问题，提出整改通知，防患于未然。

　　二是完善监督机制。建立健全群众监督机制，完善落实信访初核工作，按照要求，对上级转交办和自收的信访举报件4件，全部进行初核，其中初核转立案1件1人次，实现信访举报“零暂存”。纪检组运用好监督执纪的“四种形态”，突出“咬耳扯袖、红脸出汗”，春节前对局机关全体干部和局属单位负责人100多人进行集体谈话，进行信访谈话1人，局属单位班子廉政责任谈话1次。同进拓展外延，对医管中心新聘用66名驻公立医院医保服务站工作人员开展任前廉政谈话和上廉政教育课。建立扶贫领域违规违纪问题线索报送制度，要求涉及的六个业务科室指定专人负责，并每月按时按规定报送违规违纪问题线索。归纳总结党风廉政建设工作中的经验做法，并及时上报市纪委，今年来，共报送信息24条，采用12条。

　　三是强化监督班子。强化对本局领导班子和领导干部履行党风廉政建设责任制情况的督查，把干部廉洁自律情况作为党员和局党组成员民主生活会的重要内容。坚持局班子成员落实党风廉政责任制定期报告、测评制度，严格执行领导干部收入申报、礼品礼金登记上交、重大个人事项报告规定。督促班子成员带头遵守《廉政准则》，带头廉洁自律，带头勤俭节约，以班子的以身作则带动整个财政队伍的风清气正。参与对“三重一大”等事项监督。特别是干部选拔任用工作四项监督制度作为工作重中之重，从民主推荐环节开始，到干部考察、党组酝酿讨论、公示，局纪检组全程参与监督，确保选拔程序和拟任人选的公正性，从而提高选人用人的公信度。

　　四是增强监督力量。加强纪检监察辅助力量建设，协调好驻局纪检组监察室的组织延伸工作，督促市医疗保障基金管理中心、市住房公积金管理中心建立专人负责制，明确一名分管领导和一名工作人员具体抓好党风廉政建设工作，解决因分布广、人员散带来的不易监督的问题，同时要求局机关及局属单位每个支部增设纪检委员，增强监督执纪力量。

　　五是参与外部监督。联合市直纪工委、审计人员组成巡查组，通过查阅资料、个别谈话了解、现场查看等方式，对11个市直机关所属科级单位20_-20_年食堂开支情况开展专项巡查，形成巡查报告，提出整改建议。积极派员参与市纪委纪律审查工作。协调参与市纪委组织的对14项财政性出借资金计6250万元的资金来源、出借审批手续、流程、用途、担保落实等情况进行专项检查工作，将发现的违规出借资金、审批程序不合规、担保措施落实不到位、用途监管不到位等问题及时反馈市纪委。

　　二、当前存在的主要问题及下半年主要工作措施。

　　回顾上半年，当前我局反腐倡廉建设工作存在的主要问题是：落实“两个责任”意识有待增强、强化责任担当与全面履行职责难以有效结合，对财政系统重点领域和关键岗位监督还须进一步强化，内控制度落实还不到位，财政资金使用效益的评估和管理有待进一步完善，“马上就办”还须进一步深化落实，少数干部对反腐倡廉建设工作重要性认识有待进一步提高等问题。

　　为此，我局将继续贯彻落实_届中央纪委六次全会、省纪委九届七次全会和市纪委八届七次全会精神，主要做好以下工作：

　　一要强化“两个责任”意识。根据市委和省财政厅有关文件精神要求，进一步强化落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意识。认真贯彻落实省委尤权书记“五抓五看”的要求，要求单位负责人要切实担负起抓党风廉政建设的政治责任，切实担负起党风廉政建设的主体责任。驻局纪检组、监察室要按照中央、省市纪委加强党风廉政建设和反腐 败总体部署，按照“四转一强”目标，加强调查研究，围绕财政中心工作，加大财政监督力度，重点对财经违纪违法问题的多发区、易发区、敏感区进行监督，防止财经违纪违法问题反弹，保障重大财税政策落实和财政资金安全。认真研究和准确把握新形势下财政部门腐 败案件发生的特点和规律，探讨分析案件查处中的难点问题尤其是制度缺陷，建立健全腐 败案件及时揭露、发现、查处机制，更有效地查处腐 败案件。

　　二要完善廉政风险防控。做到关口前移，防范在先。完善覆盖财政业务管理领域的廉政风险防控体系，结合权力清单和经费审核流程，切实将廉政风险防控与“依法行政、依法理财”有效融合，严格项目申报、资金分配、资金监管等方面的管理制度，进一步规范关键岗位、廉政节点的权力运行，有效防范业务风险和廉政风险。把加强内控作为全面从严治党的重要抓手，聚焦预算管理、资金分配等核心业务环节，强化内部流程控制，及时堵塞漏洞，防止权力滥用。加强对一些大额专项资金的绩效考评，把考评的结果作为财政资金安排的重要依据。继续加强内部监督审计工作，强化财政财务管理，推进科技防控。落实“一函一单一谈话双报告”制度，对存在问题的局机关科室（局属单位），特别是对党员干部身上的问题早发现、早处置，对反映的廉洁自律方面轻微的、苗头性、倾向性问题的党员干部抓早警示，对违反纪律的行为快查快办，落实挺纪在前要求，防止小问题变成大问题。

　　三要持续推进源头防腐。认真落实市委、省财政厅关于惩防体系建设工作规划中确定的配合牵头单位的工作任务，完善政府预算体系、建立公开透明预算制度、优化财政支出结构、加强预算执行分析、规范政府债务管理、不断规范和完善政府采购、国库集中支付管理，严格落实中央“八项规定”，纠正“四风”，提升源头防治腐 败的成效。

　　四要加强干部队伍建设。深化“两学一做”学习教育，建立完善的干部教育培训、交流轮岗、挂职锻炼等机制，坚持和完善凭实绩评价使用干部的机制；加强组织建设，要求每位党员要从自身做起，认真执行各项规定，自觉接受监督，树立财政良好形象。强化效能监察，加大治理庸懒散力度，在治庸中增强能力、在治懒中提高效率、在治散中端正风气。强化效能问责，提高责任意识和服务水平，进一步优化发展软环境，增强干部职工服务意识，提高办事效率，推动各项工作落实。

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