2023年在全市绿色转型发展大会上汇报发言（全文完整）

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各位领导，同志们：

近年来，***牢固树立以人为本和可持续发展理念，坚持以提供优质居住环境为中心、以筑牢生态屏障为基础、以促进产业振兴为重点，抢抓国家采煤沉陷区综合治理试点县政策机遇，积极探索，综合施策，走出了一条统筹社会、生态、经济三个效益，兼顾村民、政府、企业三方利益的县域采煤沉陷区综合治理新路子，有效解决了群众生产、生活和公共服务短板等问题。

一、完善体系化顶层设计。成立由市委、市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，发改、财政、自然资源、环保等部门和相关乡镇负责人为成员的采煤沉陷区综合治理工作领导小组，定期分析采煤沉陷区治理工作中遇到的问题，研究制定行之有效的措施。各有关乡镇设立了专门工作机构，具体抓好沉陷区综合治理工作落实，形成了领导重视、上下联动、组织协调、责任到位的管理体制。将采煤沉陷区重点项目纳入全市年度重点工程，建立健全领导联系重大项目制度，明确项目包保领导、镇街和责任部门，实行“一个项目一名责任领导、一支推进队伍一抓到底”的工作机制。坚持挂图作战、一线靠上，进一步加强现场管理，积极化解项目建设过程中的矛盾和难题，实现沉陷区治理工作和项目建设按期推进。

二、推进多元化综合治理。对塌陷程度较轻且满足农业复垦条件的，采取“分层剥离、交错回填、土壤重构”等工程技术手段还耕种粮，以增加有效耕地面积，累计治理采煤沉陷区***处***亩，复垦耕地***亩。同时，做好农业排灌、防护林、生产路等农业配套设施，形成“田成方、路成网、林成行、沟相通、渠相连”的格局，进一步改善区域农田生态环境，提高塌陷区复垦后的农业生产能力。按照***等多业并举的发展思路，先后实施了***等一批重大煤化工项目，煤炭回采率、就地转化率分别达到***％和***％。大力扶持***等循环化示范项目，招商建成中驰商贸城总投资约***亿元，发展优质核桃、药材等产业基地***处，筹建***等田园综合体暨“一二三产”农村产业融合发展示范园***个。积极响应国家山水林田湖草生态保护和修复政策，累计筹资***亿元，采取以生态修复为主、工程修复为辅的方式，先后实施了***等生态修复与环境整治项目***个，恢复治理面积***公顷，恢复植被***亩，整理建设用地***余亩，消除重大地质灾害隐患***处，新建高标准集中安置区***处，安置群众***户***人。同时，采用PPP模式引入社会资本打生态绿地公园，实现了塌陷区生态环境再提升，进一步增强了塌陷区治理的经济、社会和生态效益。

三、加快集群化产业升级。积极承接产业转移，把工业园区作为全市工业经济发展的主战场，加快打造承接高端智能制造、新型建材等产业重要平台，采取向上争取、政府配套、招商引资、地企协作等多种方式，累计投资***亿元，实施***建设项目，配套完善园区水、电、路、地等保障要素，为采煤沉陷区转型发展夯实重要支撑。结合采煤沉陷区治理和接续产业发展，以沉陷区重点产业转型升级为核心，大力推进传统产业“去疴”“转型”“升级”“融合”和新兴产业“无中生有”“老树枝上发新芽”，积极引导煤电、化工产业绿色化发展，装备制造、新型建材产业集群化发展，新能源、节能环保产业链条化发展，着力培植壮大主导产业集群，加快沉陷区转型升级。依托“三院一中心”创新服务平台，推进***等接续产业平台建设，组建成立了***，引进保险业分支机构***家，新增小额贷款和担保公司***家，多方助力沉陷区内产业、企业创新发展、转型发展。

四、夯实长效化治理保障。先后争取上级资源枯竭城市专项治理、土地整理复垦、棚户区改造、采煤沉陷区综合治理等项目***个、资金***亿元；
县财政每年从以工哺农资金中列支***％用于新农村建设和水电路等基础设施配套，累计投入资金***亿元。制订《采煤沉陷区综合治理资金管理办法》，将沉陷区治理纳入PPP项目实施范围，运用项目资金和财政自筹资金撬动社会资本投入，迈出了多方参与沉陷区治理工作的新步伐。抢抓全国采煤沉陷区综合治理试点县这一机遇，围绕沉陷区群众搬迁安置、生态环境修复、基础设施建设、接续产业发展等方面，进一步加大对上争取力度，全力打造一批规模大、示范作用好的沉陷区治理项目。加强与煤炭企业的协调沟通，督促企业严格履行沉陷区治理义务，先后***次对矿山环境恢复委托治理费收缴标准进行调整，制定了《采矿塌陷区群众搬迁安置办法》，明确了治理标准。进一步加大对煤矿企业督促指导力度，对各煤矿企业编制治理规划情况、土地复垦费缴纳情况、落实“矿矿有工程”情况等开展实地检查，形成沉陷区治理工作合力。

下一步，我将以贯彻落实此次会议精神，特别是**市长的讲话精神为契机，结合贯彻落实党的二十大精神和习近平生态文明思想，进一步推动**经济社会高质量发展。

发言完毕，谢谢大家！

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