贯彻落实中央民族工作会议精神研讨

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贯彻落实中央民族工作会议精神研讨6篇

【篇一】贯彻落实中央民族工作会议精神研讨

中央民族工作会议精神关键词

2014年9月，在中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会上，习近平总书记发表重要讲话，深刻阐述了当前和今后一个时期民族工作的大政方针，提出了一系列新思想、新论断、新认识，作出了一系列新决策、新部署、新要求，是做好新形势下民族工作的纲领性文献。

“家底”

我国是一个统一的多民族国家，如何认识这一“家底”是正确认识民族问题、做好民族工作的基本前提。习近平总书记指出：“各民族共同开发了祖国的锦绣河山、广袤疆域，共同创造了悠久的中国历史、灿烂的中华文化”；
“形成了你中有我、我中有你，谁也离不开谁”的中华民族多元一体格局；
“中华民族和各民族的关系，是一个大家庭和家庭成员的关系，各民族的关系，是一个大家庭里不同成员的关系”。改革开放以来，中央先后召开3次民族工作会议，而集中阐述我国统一多民族的基本国情这是第一次。

道路自信

一段时期以来，有人对我们处理民族问题的道路不自信，在某些原则问题上出现了摇摆。习近平总书记指出：“新中国成立65年来，党的民族理论和方针政策是正确的，中国特色解决民族问题的道路是正确的，我国民族关系总体是和谐的，我国民族工作做的是成功的。”讲话对中国特色解决民族问题的正确道路作出“八个坚持”的精辟概括，涵盖党的领导、中国特色社会主义道路、维护祖国统一、各民族一律平等、民族区域自治、“两个共同”主题、打牢中华民族共同体的思想基础、依法治国等方面。

新的阶段性特征

“我们的民族工作也面临着一些新的阶段性特征”，这是习近平总书记在科学分析当前形势后作出的重要判断。主要表现为：改革开放和社会主义市场经济带来的机遇和挑战并存，民族地区经济加快发展的势头和发展低水平并存，国家对民族地区支持力度持续加大和民族地区基本公共服务能力建设仍然薄弱并存，各民族交往交流交融趋势增强和涉及民族因素的矛盾纠纷上升并存，反对民族分裂、宗教极端、暴力恐怖斗争成效显著和局部地区暴力恐怖活动活跃多发并存。

两个结合

有人认为，民族区域自治是照搬苏联模式，应当取消。习近平总书记指出，这一制度是对苏联模式、任何形式民族自决的摒弃，是对“大一统”而又“因俗而治”政治传统的超越，是我们党探索创新和深思熟虑的伟大创举。“民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容”。这些重要论断站在政治文明史的高度，澄清了模糊认识，也给各族干部群众吃了定心丸，进一步打牢了民族团结进步的根基。为此，要求我们做到“统一和自治相结合”、“民族因素和区域因素相结合”，坚持和完善民族区域自治制度。

各族人民的生命线

民族团结是我国各族人民的生命线。要把加强民族团结，作为战略性、基础性、长远性工作来做。近年来，拉萨“3·14”事件、乌鲁木齐“7·5”事件以及暴恐案件的接连发生，使民族关系成为各方关注的焦点。习近平总书记认为：我国民族关系大局是好的，民族团结的基础是稳固的；
“做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心”。要正确认识我国民族关系的主流，多看民族团结的光明面，不能把某个民族自治地方局部出事同这个民族自治地方整体捆绑在一起，不能把某一少数民族中极少数人闹事同这个民族全体捆绑在一起，不能把发生在少数民族人员身上的事同实践已经证明并长期行之有效的民族政策捆绑在一起。

三个积极性

民族地区“同全国一道实现全面建成小康社会目标难度较大，必须加快发展，实现跨越式发展”。但也要看到，同步进入小康不是同一个水平的小康，既要坚持一定标准，又要防止好高骛远，既考虑到2020年这个时间节点，又立足于打基础、谋长远、见成效，确保民族地区如期全面建成小康社会。这就要发挥好中央、发达地区、民族地区三个积极性，对边疆地区、贫困地区、生态保护区实行差别化的区域政策，优化转移支付和对口支援体制机制，把政策动力和内生潜力有机结合起来。

精神家园

既重视物质力量又重视精神力量，是我们党的一贯立场。针对一个时期以来一些地方的民族工作重物质轻精神的倾向，习近平总书记指出：民族工作要见物，更要见人；
“解决好民族问题，物质方面的问题要解决好，精神方面的问题也要解决好”；
“加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同，建设各民族共有精神家园，积极培养中华民族共同体意识”。这些重大观点的提出，标志着我们党对民族团结和发展的关系有了新的更深层次的认识，也宣示了解决文化认同问题是做好新时期民族工作的关键所在。

交往交流交融

改革开放以来特别是进入新世纪后，少数民族人口大规模向东部和内地城市流动，内地人口向民族地区及不同民族之间大规模流动。这种现象，从历史上讲，前所未有；
从国际范围看，举世无双；
从发展趋势看，方兴未艾。要深刻认识各民族交往交流交融是社会发展的必然趋势，是我国社会主义民族关系的发展方向。习近平总书记强调，城市民族工作在民族工作全局中的地位越来越重要，对少数民族流动人口不能采取“关门主义”的态度，也不能采取放任自流的态度，而是要持欢迎的心态。这些重要论断，标志着党对民族工作发展趋势的把握达到了新水平。做好新形势下的城市民族工作，关键是要抓住流入地和流出地的两头对接，把工作的着力点放在社区，推动建立相互嵌入的社会结构和社区环境。

根本保证

党的领导是民族工作成功的根本保证，也是各民族大团结的根本保证。做好民族工作关键在党、关键在人。“只要我们牢牢坚持中国共产党的领导，就没有任何人任何政治势力可以挑拨我们的民族关系，我们的民族团结统一在政治上就是有充分保障的。”针对体制机制、干部队伍建设等方面的问题，习近平总书记提出了一系列明确要求，特别提出了民族地区好干部的新标准——“三个特别”：明辨大是大非的立场特别清醒、维护民族团结的行动特别坚定、热爱各族群众的感情特别真诚。

【篇二】贯彻落实中央民族工作会议精神研讨

　　群团干部觉得非常振奋人心、鼓舞士气，感到群团工作的春天到了。

　　然而，走在春天里，我们不能光享受醉人的春景，更要抓住难得的机遇。

　　一、因势而谋，重新思考和定位新形势下的妇联工作习总书记讲话中对群团工作提出了“坚持政治性、先进性、群众性”的新要求。

　　妇联是党领导的社会群众团体，是广大妇女群众的联合体，是党联系妇女群众的桥梁和纽带。

　　在国家治理现代化的进程中，妇联组织的灵魂就是自觉坚持党的领导，这种鲜明的政治性是中国特色群团发展道路的根本所在。

　　妇联组织要始终与党的路线方针政策保持高度一致，围绕党政工作中心，服务党政大局。

　　妇联组织的先进性在于团结动员广大妇女群众走在时代前列。

　　只有妇联组织自身先进了，才会产生更大的影响力和公信力，才有资格团结、引领广大妇女群众为实现中国梦建功立业。

　　群众性是群团组织的根本特点。

　　妇联组织需要以妇女儿童为中心，让群众当主角，更多关注、关心、关爱妇女儿童，强化服务意识，提升服务能力，真正成为广大妇女群众信得过、靠得住、离不开的娘家人。

　　妇联组织淡化政治性就会迷失正确方向，缺乏先进性就难有吸引力凝聚力，没有群众性就失去了存在的基本价值。

　　因此，新时期妇联组织的发展必需要坚持政治性、先进性、群众性，同时“向上看”和“向下看”，努力在党政所需、妇女所急、妇联所能的结合点上下功夫，找准找准工作的结合点和着力点。

　　二、顺势而为，努力做好新形势下的妇联工作（一）在关注民生中做实妇联工作。

　　一是继续开展多种形式的技能培训，举办育婴员（月嫂）培训班，SYB电商培训班，稳步推进妇女创业就业工作；
二是以来料加工业为抓手，继续帮助留守流动妇女灵活就业。

　　大力培育妇女领办专业合作社、家庭农场、来料加工基地等各类巾帼示范基地；
三是继续做好妇女创业小额担保贷款等工作，为创业女性的发展成长做好服务工作；
四是关爱困境儿童。

　　做好困境儿童的调查和救助工作，整合社会资源，广泛开展“**计划”、“蒲公英行动 ”、“同在蓝天下 快乐共成长”等活动，引导全社会共同关爱困境儿童；
五是开展妇女健康关爱行动。

　　广泛宣传妇女健康知识，积极开展农村妇女免费“两癌”筛查、贫困“两癌”妇女救助工作等工作。

　　（二）在文明共建中做响妇联工作。

　　一是加强培育和践行社会主义核心价值观，发挥妇联组织贴近妇女、贴近家庭的优势，积极组织、常态化开展“寻找最美家庭”活动，通过晒家庭幸福、议家风家训、讲最美故事、展文明风采、秀未来梦想，进行生动鲜活的社会主义核心价值观教育和中华民族家庭美德，引领广大群众在活动中发现最美、感悟最美、学习最美、争当最美；
二是深化巾帼志愿服务。

　　广泛开展爱心助困、养老助残、文明劝导、法律维权等志愿服务，为贫困家庭、空巢孤寡老人、农村留守流动儿童等提供志愿服务；
三是深化“巾帼文明岗”活动。

　　引导广大妇女立足岗位，建功立业，践行文明，展示巾帼风采。

　　（三）在依法维权中做细妇联工作一是加强普法宣传力度。

　　坚持把普法宣传作为维权重点，充分利用三八维权周、6.26禁毒日、11.25国际反家暴日、12.4法制宣传日等有利时机，同时积极协调相关部门，举办基层妇女法律知识讲座，在广大妇女群众中普及法律知识。

　　二是注重实事化维权。

　　依托市乡两级妇女儿童维权服务机构，认真做好妇女群众来信来访接待调处工作，努力做好矛盾纠纷化解工作。

　　做好12338维权热线的接听与处理，开展反家暴、农村妇女土地确权等专项维权工作，着力构建妇女儿童公益服务体系，提升实事维权实效。

　　三是建立联动工作机制。

　　充分利用女性人民陪审员、人民调解员、巾帼维权志愿者等资源，为妇联维权工作补充活力。

　　通过与法院系统联推“法护家园”系列活动，与司法系统联调婚姻家庭纠纷，与公安系统联反家庭暴力，与法律志愿者联普法律知识，借助司法专业力量，强化社会化维权。

　　三、乘势而上，加强新形势下妇联组织自身建设当前，妇联组织的工作环境、对象、内容都发生了新变化，社会结构、利益格局出现了新调整，妇女流动加速，思想观念多元，利益诉求多样，新情况、新问题要求各级妇联组织要创新工作方式，改变工作手段，提升服务水平。

　　今年初中央出台了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，7月中央又专门召开了党的群团工作会议，我们要善于抓住群团工作新机遇，不断提高妇联组织自身建设科学化水平。

　　一要强基固本，加强基层妇联组织建设。

　　坚持重心向下、面向基层，把社区和乡村作为妇联基层组织建设的重点，努力夯实基层妇联组织的基础，不断扩大妇联组织和妇女工作的覆盖面，进一步增强妇女群众对妇联组织的信任感和归属感；
二要进一步发挥“联”字作用，加强与各方面女骨干、女专家、女能手、女人才的沟通合作，搭建与各类女性社团组织的交往联系平台，集合更多力量共同做好妇女工作，为更多妇女提供服务。

　　三要努力提高运用新媒体、新手段联系妇女、服务妇女、推动妇女工作常抓常新的能力，建设好、管理好、使用好妇联和妇女儿童工作的网站、微信、微博，大力发展网上妇女组织；
四要牢固树立群众观点，强化宗旨意识，在密切联系、多办实事、解决突出问题上下功夫。

　　倾听呼声、了解需求、体察妇情，引导妇女群众积极参与议事，主动建言献策，尽力帮助她们排忧解难，代表好、维护好妇女儿童的根本利益，切实以良好的作风树立妇联组织新形象，以工作的实际成效扩大妇女工作影响力。

《本文为word可编辑版，若不需要以下内容，请删除后使用，谢谢您的理解原生生物的主要类群》习题

一、选择题

1、桃花的下列结构中，经过发育最终成为果实的是（ ）

A、子房 B、子房壁 C、 胚珠 D、 受精卵

2、呼吸作用的实质是（ ）

A、分解有机物，贮存能量 B、分解有机物，释放能量

C、合成有机物，贮存能量 D、合成有机物，释放能量

3、旱地里的农作物被水淹没后，要及时排涝，主要是为了促进（ ）

A、叶的光合作用 B、叶的蒸腾作用

C、根的呼吸作用 D、根的吸水

4、农业生产中对农作物进行合理密植主要是为了（ ）

A、提高作物对水分的吸收 B、提高作物对土壤中无机盐的利用率

C、提高作物的蒸腾作用 D、提高作物的光合作用

5、下列关于光合作用原料的叙述中，不正确的是（ ）

A、光合作用的原料是二氧化碳 B、光合作用的唯一原料是二氧化碳

C、二氧化碳和水都用于制造淀粉 D、二氧化碳和水都是光合作用的原料

6、晚上，将金鱼藻放在盛有水的试管中，将试管先后放在离白炽灯如下距离处，在相同时间内试管内产生气泡数量最多的是（ ）

A、10厘米 B、20厘米 C、30厘米 D、40厘米

7、贮藏蔬菜、水果要保持低温，这是因为（ ）

A、温度低，减少细菌病害 B、温度低，呼吸作用弱，有机物消耗少

C、温度低，促进光合作用积累 D、温度低，蒸腾作用弱

二、实验探究题

1、下面是验证“绿叶在光下制造淀粉的实验”的具体步骤，请回答有关问题：

① 把盆栽的天竺葵放在黑暗处一昼夜。

② 用黑纸把一片叶的一部分的正面和背面盖住，然后移到阳光下，照射3小时～4

小时。

③ 剪下遮光的叶片，去掉黑纸。

④ 将叶片放在盛有酒精的小烧杯中，再放入大烧杯内隔水加热，叶片颜色逐渐由 变成 。

⑤ 取出叶片，用清水漂洗干净。然后放在培养皿里，向叶片滴加碘液。

⑥ 稍停片刻，用清水冲洗掉碘液。这时可以看到，叶片遮光部分呈 色，没有遮光的部分呈 色。

（1）步骤①的作用是：
。

（2）步骤④中酒精的作用是：
。

（3）这个实验说明了：
。

2、有一次小明上街买回来一袋黄豆芽放在阳光下，下午去打开一看，发现许多黄豆芽 变成了 “绿豆芽”，小明觉得奇怪，他把这一发现告诉了同学们，他们决定把问 题搞清楚，请你和他们一起去探究。

（1）你的问题是：______________________能影响叶绿素的产生吗？

（2）针对你提出的问题，请作出假设：____________对叶绿素的产生有影响。

（3）设计实验方案：

A、取一定数量的新鲜的黄豆芽分成两份，分别放在甲、乙两个容器中。

B、把甲放在___________下培养，把乙放在__________处培养。

（4）该实验的预期效果是：甲中的黄豆芽_______绿，乙中的黄豆芽_______。

【篇三】贯彻落实中央民族工作会议精神研讨

贯彻落实公司工作会议精神汇报

贯彻落实公司工作会议精神汇报公司工作会召开后，财务核算中心高度重视，认真研究、迅速动员全员学习会议精神。

并结合工作实际，准确把握，引导全员把思想认识统一到公司的总体工作思路上来，把热情凝聚到落实工作任务、实现工作目标上来。

现将贯彻落实情况汇报如下：一、迅速传达、认真研究，为开展**年工作打基础1.召开会议，学习传达。

2月23日上午在公司的主要工作。

同时他要求中心上下迅速把思想和行动统一到公司的各项决策部署上来，各核算室要层层传达会议精神。

随后各核算室也在第一时间召开了全员会议，通篇学习了立国总经理的讲话，同时认真开展了讨论研究，在中心营造了继续围绕“十三五”经营发展规划目标，求真务实，改革管理，提质增效，为建设可持续健康发展的综合服务型北京石油贡献力量的良好氛围。

2.认清形势，主动应对，增强做好全年工作的紧迫感和责任感。

中心全员时刻保持清醒认识，深刻领会当前形势的重大变化，增强忧患意识和责任意识，立足公司实际，牢牢把握工作主动权，明确工作方向，把握主要矛盾，抓好重点工作。

3.分解任务，明确责任。

根据**年工作目标和重点，中心全员分别对工作进行集中梳理，制定详细的工作责任分工表，明确各个项目、各项工作的推进时间、工作任务和预期目标，做到每一项工作都与执行班子成员挂钩，有具体工作人员负责，真正做到人人身上有任务，个个肩上有责任。

二、认真计划，强化举措，努力完成各项工作**年，中心将紧密围绕公司工作目标,以“安全、规范、诚信、创新”为指导思想，以求真务实的态度，深化改革，提质增效，为企业各项任务指标圆满完成做出贡献。

（一）多措并举，确保资金资产安全1．加强稽核队伍建设，深化应用稽核功能，不断提高公司风险防控能力。

2．综合管理资金，实现风险和收益双赢。

3．继续服务一线经营，梳理优化上门收款线路，进一步降低一线现场资金风险。

【篇四】贯彻落实中央民族工作会议精神研讨

学习中央民族工作会议精神体会

　　深入学习贯彻中央民族工作会议精神做好新形势下的民族工作
　　刚刚召开的中央民族工作会议，是党中央在新世纪新阶段召开的第一次民族工作会议，是在我国民族工作史上具有里程碑意义的一次重要会议。这次会议认真总结了我国民族工作的伟大成就和基本经验，深刻分析了我国民族工作面临的新形势，全面部署了今后一个时期的民族工作，对我国民族团结进步事业的新发展，将起到重大的促进作用。当前，摆在各级统战、民族工作部门面前的一项重要任务，就是要把这次中央民族工作会议精神学习好，宣传好，贯彻好。
　　深入学习贯彻中央民族工作会议精神，要做到“六个把握”，实现“四个突破”。六个把握是：
　　第一，把握一个主题，即胡锦涛总书记提出的各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这个新世纪新阶段民族工作的主题。这个主题的提出，是对我国社会主义民族关系发展规律的深刻总结，是对我国民族关系时代特征的精辟概括，是对我们党民族工作基本经验的科学总结。深入贯彻中央民族工作会议精神，必须牢牢把握这个主题。把握了这个主题，就把握了当代中国民族问题的本质，就把握了现阶段我国民族工作的核心，就把握了民族工作的前进方向。把握这个主题，就要牢记我国是多民族国家这个基本国情。想问题，做决策，办事情，都要从民族众多这个基本国情出发，充分考虑民族地区的实际，充分尊重各民族的特点，充分调动各民族的积极性，为实现中华民族的伟大复兴而共同团结奋斗，共同繁荣发展。
　　第二，把握一项方针，即树立和落实科学发展观。要坚持以人为本，一切从实际出发，科学确定民族地区的发展思路和目标，充分发挥各地优势，走各具特色的发展之路。要统筹区域之间的协调发展，既努力缩小民族地区与发达地区的发展差距，又努力缩小民族地区内部以及城乡之间的发展差距；
要统筹经济与社会的协调发展，既大力发展经济，又大力发展各项社会事业，促进人的全面发展；
要统筹民族之间的协调发展，既支持发展水平较高的民族有更快的发展，又大力帮助发展水平较低的民族加快发展；
要统筹人与自然的和谐发展，既加快经济社会的发展，又注重生态建设和环境保护，转变经济增长方式，增强可持续发展能力，实现生产发展、生活富裕、生态良好。既要坚持自力更生、艰苦奋斗，又要进一步加大国家和其他各方面的支持力度，实现民族地区的快速、健康和可持续发展。
　　第三，把握一个目标，即全面建设小康社会。胡锦涛总书记指出，全面建设小康社会，也就是要更好地实现各民族共同繁荣发展。实现这一宏伟目标，重点和难点都在民族地区。没有民族地区的小康，就没有全国的小康。因此，必须把加快民族地区的发展摆到更加突出的位置，从关系现代化建设全局、关系全面建设小康社会的高度认识加快民族地区发展的重要性和紧迫性，采取更加有力的措施，促进民族地区的发展。胡锦涛总书记和温家宝总理在中央民族工作会议上的讲话中，都突出地强调了这个问题。我们要深入学习，深刻领会，坚决贯彻。
　　第四，把握一项任务，即构建社会主义和谐社会。在我国这样一个多民族国家，正确处理民族问题，协调民族关系，既是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的重要保障。可以说，民族工作的奋斗目标与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的。要高度重视民族问题和民族工作，不断加强各民族的大团结，切实把各民族的根本利益实现好，维护好，发展好，真正形成民族之间和睦相处、和衷共济、和谐发展的生动局面。
　　第五，把握一个机遇，即制定“十一五”规划的机遇。这次中央民族工作会议，对民族地区加快发展的目标、加快发展的要求，加快发展的主要措施等都十分明确了。贯彻落实好中央民族工作会议精神，非常重要的一条就是要把会议精神充分体现到、落实到“十一五”规划中去。关于这一点，在筹备会议过程中，中央领导同志就明确提出了要求。各地要紧紧抓住制定“十一五”规划的机遇，认真研究今后一个时期民族地区加快发展的各项保障措施。
　　第六，把握一个要求，即不断提高党的执政能力。胡锦涛总书记指出，正确处理民族问题，切实做好民族工作，是衡量党的执政能力和各级党政组织的领导水平的重要标志。民族工作是全党的一项重要工作，不断提高正确处理民族问题的能力，是加强党的执政能力建设的客观要求，要在认真总结我们党民族工作基本经验的基础上，不断提高各级党政组织把握民族问题发展趋势的能力、把握民族问题发展规律的能力、把握民族问题时代特征的能力、推动民族工作与时俱进的能力。
　　四个突破是：
　　第一，民族理论政策的学习和宣传要有新的突破。这次中央民族工作会议的重要贡献之一，就是比较系统地总结了我们党关于民族问题的基本理论和基本政策。这些基本理论和基本政策，是我们党民族工作历史经验的结晶，是我们党不断推动马克思主义民族理论中国化的结果，是我们党对马克思主义民族理论的继承、发展和创新。认真学习和宣传这些基本理论和基本政策，对于进一步提高全党对民族问题和民族工作重要性的认识，提高不断做好民族工作的自觉性，提高把握民族问题发展规律的能力意义重大。要借助学习贯彻中央民族工作会议精神的有利时机，掀起学习和宣传我们党关于民族问题的基本理论和基本政策的高潮。首先在思路上要有新突破。民族理论和民族政策，不仅从事民族工作的干部要学，从事其他工作的干部也要学习；
不仅干部要学习，一般群众也要学习。要增强学习和宣传的针对性。对小学生，要加强民族常识宣传教育，使其从小就知道我国是一个多民族国家、各民族共同创造了伟大祖国灿烂的文化。对中学生，要加强民族政策常识的宣传教育，培养其民族政策意识。对大学生，要加强民族基本理论的学习和宣传，帮助其树立正确的民族观。要紧紧围绕全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的总要求，进一步突出学习和宣传的重点。大力宣传统一多民族国家形成和发展史，宣传各民族对祖国历史发展作出的贡献。大力宣传民族团结进步模范的先进事迹，营造人人关心民族团结进步事业，人人为民族团结进步事业尽职尽责的良好社会氛围。大力宣传民族地区美丽的自然风光，宣传各民族丰富多彩的文化；
要不断创新宣传形式。推出一批适合不同人群了解民族知识所需要的基础性读物。推出一批反映各民族维护民族团结，维护祖国统一的影视作品。推出一批反映各民族现代生活风貌、有强烈的艺术感染力，为群众所喜爱的文艺作品，使群众能够通过一首歌、一张画、一台节目了解一个民族的生活。总之，要努力展示各民族大团结、大联合、大发展的生动局面，为构建社会主义和谐社会提供强有力的舆论支持。
　　第二，促进少数民族和民族地区加快发展、实现各民族共同繁荣的政策措施要有突破。这次中央民族工作会议的主题是促进少数民族和民族地区加快发展。贯彻中央民族工作会议精神，必须在完善促进少数民族和民族地区加快发展方面的政策措施上有新的突破。
　　扶持人口较少民族加快发展的工作要有新的突破。在我国55个少数民族中，有22个民族的人口在10万以下。主要分布在内蒙古、云南、黑龙江、xq、xz、甘肃、青海、贵州、广西、福建等10个省区中的85个县、237个乡镇、640个行政村。由于历史和自然的原因，这些民族经济社会发展相对滞后，是全国少数民族人口中特别困难的群体。加大对这些民族的扶持，促进其加快发展，对加快少数民族地区小康社会建设步伐，充分体现社会主义制度的优越性，具有极为特殊的意义。胡锦涛总书记和温家宝总理对这项工作非常重视，分别作出了重要批示。国家民委已经会同有关部门制定了专项规划。力争通过五年左右的努力，即XX年前，使人口较少民族聚居的行政村基本实现“四通五有三达标，特色产业促增收”的目标。即通电、通路、通广播电视、通电话；
有学校、有卫生所、有人畜饮水、有安居房、有能解决温饱的农田地；
人均占有粮食、人均收入、义务教育普及率达到国家规定的脱贫标准。积极调整产业结构，每个乡村培植一项或几项特色产业，增加农民收入，促进贫困农民稳定解决温饱，经济社会发展达到当地中等以上水平。
　　兴边富民行动要有新的突破。由国家民委发起的兴边富民行动，得到了全社会的广泛关注。要采取有力措施推动这项工作向纵深发展。要制定并实施兴边富民“十一五”规划。加大资金投入，争取用三到五年的时间，帮助边境地区集中解决吃饭、饮水、上学、就医等方面存在的突出问题。要加快沿边（境）等级公路等基础设施建设步伐，加快实施边境一线茅草房（危旧房）改造工程，逐步改善各族群众的生产生活条件。对缺乏生存条件、但为守边固土又不能移民搬迁的边民，要探索建立最低生活保障制度。
　　少数民族和民族地区的扶贫开发工作要有新的突破。要坚持开发式扶贫，把少数民族贫困地区作为全国扶贫的重点，在政策和资金上加大支持力度。优先将特困少数民族地区的贫困村全部纳入整村推进的扶贫开发规划，重点改善水、电、路、通讯及住房等生产生活条件，实现稳定脱贫。对缺乏基本生存条件的贫困人口，要实行生态移民和易地搬迁扶贫，确保移得出、稳得住、能致富。对因病因残、生态移民等特困群众，要逐步探索建立最低生活保障制度。加强对贫困农牧民技能培训，拓宽农牧民参与公共工程建设、进城务工等渠道，增加收入。
　　扶持民族教育事业发展的政策措施要有新的突破。要支持民族地区的国家扶贫工作重点县全面落实“两免一补”政策，使农村义务教育阶段贫困家庭学生都能享受免书本费、免杂费和补助寄宿生生活费。要大力兴办寄宿制学校，力争使确需寄宿的边远山区、牧区、高原和边境地区学生能够进入条件较好的寄宿制学校学习。进一步做好经济发达地区和大城市对口支援少数民族地区教育工作。加强民族地区师资队伍建设，积极引导和鼓励其他地区的教师和师范院校毕业生到民族地区基层中小学任教和支教。办好在内地举办的各类民族班（学校）。积极发展民族地区职业技术教育和高等教育，办好民族院校。积极动员各种社会力量支持民族地区教育事业。
　　发展少数民族文化事业和文化产业的政策措施要有新的突破。要加强民族地区基层文化基础设施建设，尽快把边远地区和贫困地区的广播电视网（站）、图书馆（阅览室）、文化馆（站）、影剧院、体育场地等基础设施建设好并完善起来，解决各族群众看书难、看电影难、看电视难等问题。扶持少数民族语言广播、电视等传媒的节目制作和播映，扶持民族语言文字出版物的翻译、出版。支持民族地区公益性文化事业，积极培育发展民族文化产业。加强民族文化对外宣传、交流与合作。
　　加强民族地区医疗卫生工作要有新的突破。积极推进民族地区新型农村合作医疗试点和农村医疗救助工作。鼓励医务人员到民族地区基层工作，加强农村牧区医疗卫生人才培养，逐步解决医务人才匮乏问题。加强对传染病和地方病的防治。保护、扶持和发展民族传统医药。做好计划生育和优生优育工作，提高人口素质。
　　培养选拔民族干部工作上要有新的突破。要通过加大培训力度，拓宽培训渠道，进一步扩大少数民族干部的数量，提高素质，改善结构，提高层次。
　　第三，民族工作法制化建设要有新的突破。要按照胡锦涛总书记的重要指示精神，抓紧制定贯彻落实民族区域自治法的具体办法。根据国务院领导的指示，国家民委正在会同有关部门代国务院起草实施民族区域自治法的规定。这个规定一旦出台，将极大的带动地方各级政府制定相应的办法，从根本上推动民族区域自治法的贯彻落实，充分发挥民族区域自治这一基本政治制度的优越性。
　　第四，民族工作社会化上要有突破。要调动一切积极因素。让更多的人了解民族工作，关心民族工作，支持民族工作，形成各部门齐抓共管，全社会共同关心的良好局面。

　　

【篇五】贯彻落实中央民族工作会议精神研讨

把中央民族工作会议精神学习好贯彻好

作者机构：无

来源：实践(思想理论版)

ISSN：1004-0692

年：2005

卷：000

期：007

页码：4

页数：1

中图分类：D6

正文语种：chi

摘要：@@ 中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会,是党中央、国务院在我国改革发展进入关键时期召开的一次十分重要的会议.胡锦涛总书记在这次会议上发表的重要讲话,具有很强的理论性、政策性和指导性,是指导新世纪新阶段我国民族工作、民族发展、民族建设的纲领性文件,是我们党关于民族理论的最新的成果,是具有中国特色社会主义民族理论和实践的新发展.认真学习贯彻这次会议精神,是全党工作中的一件大事,更是我们边疆民族地区各项工作中的一件大事.我们要充分认识学习好、贯彻好这次会议精神的重大意义,进一步增强做好民族工作的自觉性和责任感.

【篇六】贯彻落实中央民族工作会议精神研讨

全面贯彻落实中央水利工作会议精神开创中国特色水利现代化事业新局面
—在全国水利系统贯彻落实中央水利工作会议精神动员大会上的讲话
水利部部长、党组书记陈雷
（2011年7月11日）
同志们：
7月8日-9日，党中央、国务院在京召开中央水利工作会议，总结我国水利改革发展实践经验，分析水利工作面临的新情况新问题，明确今后一个时期水利改革发展主要任务，对贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》进行全面部署，动员全党全社会力量，推动水利实现跨越式发展，为实现全面建设小康社会宏伟目标提供更为有力的水利保障。
这次会议是在“十二五”时期开局之年、全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议，具有重大的现实意义和深远的历史意义。今天，水利部党组召开全国水利系统贯彻落实中央水利工作会议精神动员大会，主要任务是传达学习胡锦涛总书记、温家宝总理和回良玉副总理在中央水利工作会议上的重要讲话精神，全面贯彻中央关于水利工作的重大战略部署，统一思想行动，抢抓发展机遇，狠抓工作落实，奋力开创中国特色水利现代化事业新局面。
刚才，大家认真收看了胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话录像，矫勇同志传达了回良玉副总理的总结讲话精神。下面，我就贯彻落实中央水利工作会议精神讲几点意见。

一、深刻领会中央领导同志重要讲话丰富内涵，准确把握中央水利工作会议精神实质
这次中央水利工作会议，是我们党成立以来、新中国建立以来第一次以中央名义召开的水利工作会议，是继今年中央1号文件之后党中央、国务院再次对水利工作作出动员部署的重要会议，规格之高、内容之实、影响之大、效果之好前所未有，必将载入中华民族治水兴邦的史册，成为新中国水利事业继往开来的里程碑，开启我国水利跨越式发展的新征程。
胡锦涛总书记的重要讲话，从治国安邦、实现中华民族伟大复兴的战略高度，从党和国家事业发展全局出发，总结回顾了中华民族几千年治水实践，充分肯定了新中国建立以来水利事业取得的巨大成就，精辟论述了新形势下水利的重要地位，明确提出了当前和今后一个时期加快水利改革发展的总体要求、主要目标和基本原则，全面部署了加快水利改革发展的重点任务，强调加快水利改革发展是关系中华民族生存和发展的长远大计、是强国富民的重大举措，要真抓实干、持之以恒，把中央各项决策部署落到实处。讲话高屋建瓴、总揽全局，思想深刻、内涵丰富，分析透彻、论述精辟，重点突出、要求明确，具有很强的理论性、思想性、战略性、开创性，标志着我们党对治水规律的认识实现了新的飞跃，对水利在经济社会发展全局中的战略定位达到了新的高度，是推进中国特色水利现代化事业的重要纲领性指导文献。
温家宝总理的重要讲话，系统分析了我国的基本国情水情及其发展变化，深刻阐述了新形势下的治水方略，进一步强调了加快水利改革发展的重大战略意义，对事关经济社会发展全局的一系列重大水利问题进行了深入分析、作出了安排部署，对健全加快水利改革发展的保障机制提出了明确要求，强调要更加自觉、更加积极、更加主动地贯彻中央关于加快水利改革发展的决策部署，加大水利建

设投入，下决心保住水利这个重点。讲话立意高远、视野宽阔，观点鲜明、指向明确，任务具体、措施实在，体现了科学发展主题，贯穿了加快转变经济发展方式主线，具有很强的针对性、指导性和可操作性。
回良玉副总理的总结讲话，深刻分析了会议召开的重大意义，系统总结了会议取得的重要成果，对贯彻落实会议精神作出全面安排部署，对扎实做好当前“三农”工作提出明确要求，强调水利事关国家的盛衰、民族的兴旺和民生的安澜，要从政治大局、宏观全局的高度，认真领会中央加快水利改革发展的战略意图，像重视国家粮食安全一样重视水资源安全，像严格土地管理一样严格水资源管理，像抓好节能减排一样抓好节水工作，像加强交通通讯能源等基础建设一样加强水利建设。
中央领导同志的重要讲话，为水利事业指明了前进方向，为水利改革发展注入了强大动力。我们一定要认真学习、深刻领会讲话的丰富内涵和精神实质，准确把握、全面贯彻中央对水利改革发展作出的一系列重大决策部署。
第一，贯彻落实中央水利工作会议精神，必须深刻审视我国基本国情水情。人多地少水缺是我国的基本国情，随着经济社会发展和全球气候变化影响加剧，我国水资源条件更为复杂。胡锦涛总书记在讲话中对水利形势作出了“四个仍然是”、“三个越来越”的深入分析，深刻指出，洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的重大制约，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板，随着工业化、城镇化深入发展，我国水利形势更趋严峻，增强防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面任务越来越艰巨，精辟阐述了水利发展的阶段性特征，科学揭示了水利所处的历史方位。温家宝总理在讲话中深刻分析了我国水

资源人均占有量少、降雨时空分布不均的“两个显著特点”和水资源短缺状况不断加剧、水资源分布不均问题更为突出、水生态环境恶化压力加大、水旱灾害发生几率上升“四个新情况新问题”，强调指出，长期以来，我们对人多地少的国情认识比较充分，但对人多水少的国情还缺乏足够的认识，还强调得不够。我们要认真领会中央对我国基本国情水情的科学判断，进一步增强水忧患意识、水危机意识，从历史的角度、世界的广度、战略的高度审视水资源问题，准确把握水利发展变化新趋势，立足经济社会全局看待水利工作，站在时代前列谋划水利发展。
第二，贯彻落实中央水利工作会议精神，必须全面认识新形势下水利战略地位。今年中央1号文件对新形势下水的重要地位和作用作出科学定位，强调水是生命之源、生产之要、生态之基，水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中具有不可替代的重要地位，将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。中央水利工作会议对水利的战略地位进一步作出“四个迫切需要”的深刻论述，强调指出，加快水利改革发展是保障国家粮食安全的迫切需要，是转变经济发展方式和建设资源节约型、环境友好型社会的迫切需要，是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的迫切需要，是应对全球气候变化、增强抵御自然灾害综合能力的迫切需要，水安则邦安，水兴则邦兴，水利是功在当代、利在千秋的事业，加强水利建设是强国富民的重大举措，加快水利改革发展是事关我国社会主义现代化建设全局和中华民族长远发展重大而紧迫的战略任务。中央水利工作会议把水利提升到治国理政、现代化建设和民族振兴的高度，是我们党对水利工作认识的又一次重大飞跃，对统一全党思想、形成全民共识，凝聚全社会力量、加快水利改革发展，必将起到巨大的推动作用和深远的历史影响。我们要准确把握中央关于水利

的战略定位，充分认识肩负的重大职责，坚持不懈地把治水兴水这一造福中华民族的千秋伟业抓实办好。
第三，贯彻落实中央水利工作会议精神，必须深入领会新形势下中央水利工作方针。胡锦涛总书记明确提出了今后一个时期加快水利改革发展的总体要求，深刻阐述了加快水利改革发展必须遵循的五项基本原则，体现了科学发展观的要求，充满了水忧患意识、辩证法思想和实事求是精神，这是我们做好新形势下水利工作的根本指导方针。温家宝总理对制定实施新形势下的治水方略提出了六条明确要求，这是我们做好新形势下水利工作的重要依据。胡锦涛总书记和温家宝总理重要讲话蕴含的治水思想，集中体现了我们党对中华民族几千年治水实践特别是新中国建立以来水利工作经验教训的深刻总结，是对中国特色水利现代化科学内涵的系统揭示，是我们推进水利改革发展新跨越的行动指南，我们要深入学习领会，准确理解把握，切实作为加快水利改革发展的重要遵循，始终贯穿于新形势下治水兴水的全过程。
第四，贯彻落实中央水利工作会议精神，必须准确把握中央关于水利的战略部署。胡锦涛总书记、温家宝总理重要讲话和中央1号文件全面部署了水利改革发展的目标任务，明确提出，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面，到2020年基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的体制机制和制度体系等四大体系。针对当前水利存在的突出问题和薄弱环节，强调要全力以赴完成好六项重点任务。中央对水利工作的战略部署，既充分体现了前瞻性和战略性，又充分契合了现实基础和发展水平，经过努力是完全可以实现的。我们要按照中央决策部署，搞好顶层设计，抓住关键环节，找准突破口和着力点，科学谋划统筹兼顾，齐心协力攻坚克难，不断取得新突破、新进展。

第五，贯彻落实中央水利工作会议精神，必须着力实化治水兴水重大政策措施。今年中央1号文件明确了一系列支持水利的政策举措。胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话，对进一步落实中央1号文件提出了更加明确的要求，强调加强水利建设是党和政府的重要职责，必须充分发挥政府主导作用，充分发挥公共财政的保障作用。针对土地出让收益和农田水利建设资金需求不匹配的区域性矛盾，明确要强化省内统筹，中央也要统筹部分资金；
针对金融支持水利建设的问题，强调金融机构要发展面向水利的中长期优惠贷款业务；
针对农村“两工”取消后农田水利投工投劳数量显著减少、建设和管护面临许多新的难题，明确提出要建立有效的机制调动农民积极性，引导农民为改善生活生产条件兴修水利；
针对水资源领域存在的突出问题，强调要落实最严格的水资源管理制度，建立健全节约用水的利益调节机制；
针对城乡水管理问题，强调要创新区域水公共管理模式，推进水务管理一体化；
针对水利基层服务体系薄弱的状况，强调要加大对防汛专业抢险队、抗旱服务队、水利科技推广服务、乡镇水利站、农民用水合作组织的扶持力度。我们要准确把握中央水利工作会议明确的重大战略举措，不折不扣地落实好中央的各项扶持政策。
二、全面贯彻落实中央关于水利的决策部署，加快推进水利改革发展新跨越
中央水利工作会议全面吹响了加快水利改革发展新跨越的进军号角。我们要紧紧抓住这一重大历史机遇，把贯彻落实中央水利工作会议精神和贯彻落实中央1号文件紧密结合起来，全面掀起治水兴水新高潮，全力开创水利改革发展新局面。
第一，明确一个思路，坚定不移地走中国特色水利现代化道路。我国是世界上水情最为复杂、治水任务最为繁重、江河治理难度最大的国家。在新的历史

起点上推进治水事业新发展，必须正确认识我国的基本国情水情，以科学发展观为指导，坚持民生优先，坚持统筹兼顾，坚持人水和谐，坚持政府主导，坚持改革创新，着眼经济社会发展全局，高度重视水利改革发展的顶层设计，科学确定水利发展长远目标、建设任务、投资规模、管理需求，妥善处理水利工作中的重大关系，科学规划，统筹安排，综合治理，节水优先，强化保护，量水而行，统筹解决水多、水少、水脏、水浑等问题，着力增强水旱灾害应对与综合防御能力、水资源合理调配与高效利用能力、水生态环境保护与修复能力、科学治水与依法管水能力，努力走出一条中国特色水利现代化道路，为全面建设小康社会和促进经济长期平稳较快发展提供坚实的水利保障。
第二，抓住两个关键，着力推动科学治水和依法管水。加快水利改革发展，必须抓住关键问题。在当前我国水资源条件发生深刻变化、涉水利益格局发生深刻调整、水利发展模式发生深刻转变的背景下，尤其要更加注重科学治水，更加注重依法管水，不断提高水利工作的科学化、法制化水平。一要科学治水。胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话，都特别强调要科学治水，这是加快水利改革发展的根本。我们要顺应自然规律、经济规律和社会发展规律，牢固树立人与自然和谐相处的理念，科学制定水利规划，合理安排工程布局，既要满足经济社会发展合理需求又要满足维护河湖健康基本需求，既要防御水旱灾害又要规范人类自身活动，既要治理水土流失又要发挥大自然的自我修复能力，既要满足当代人对水的需求又要给子孙后代留下足够的生存和发展空间，促进人水和谐相处，确保水资源的可持续利用。二要依法管水。按照建设法治政府的要求，着力强化依法治水管水，加快构建适合我国国情和水情的水法规体系，建立权责明确、行为规范、监督有效的水行政执法体系，完善预防为主、预防与调处相结合的水事纠纷调处机制，进一步提升水利社会管理能力，维护和谐有序的水事秩序。

第三，实现三个突破，全面推进水利建设管理改革领域新跨越。加快水利改革发展，既要搞好顶层设计、统筹规划布局，有计划、有步骤，分阶段、分层次地加以推进，又要整合工作力量，集中优势资源，实现重点突破。一要在加强水利薄弱环节建设上实现新突破，以灌区配套和节水改造、小农水重点县建设、高效节水灌溉技术推广为抓手，大兴农田水利建设，着力夯实国家粮食安全基础；
以中小河流治理、小型病险水库和大中型病险水闸除险加固、山洪灾害防治和城市防洪排涝建设为重点，突出抓好防洪薄弱环节建设，进一步增强防洪排涝减灾能力；
以水资源配置工程、重点水源工程、河湖水系连通工程、抗旱水源工程和农村饮水安全工程建设为依托，着力提高城乡供水保障能力，全面解决农村饮水不安全问题。二要在落实最严格水资源管理制度上实现新突破，抓紧确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条“红线”，加快落实水资源管理行政首长负责制，着力建设节水型社会，全面推进农业、工业和城市生活等各个领域的节约用水，尽快扭转水资源过度开发、粗放利用、污染严重的局面，做到以水定需、量水而行、因水制宜。三要在创新水利科学发展体制机制上实现新突破，深化水利投融资、水资源管理、水利工程管理、水价等方面的改革，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的水利体制机制。
第四，建成四大体系，加快形成与全面小康社会相适应的水利发展格局。力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到2020年，基本建成四大体系。一是基本建成防洪抗旱减灾体系。兴利除害结合，防灾减灾并重，治本治标兼顾，工程措施非工程措施配合，集中力量加强防洪抗旱薄弱环节建设，提高城市防洪排涝标准，全面增强防汛抗旱减灾能力，最大程度减轻洪涝干旱灾害损失。二是基本建成水资源合理配置和高效利用体系。合理安排生活、生产、生态用水，加快形成四横三纵、南北调配、东西互济的水资源战略配置格局，因地制宜建设跨流域、跨区域调水工程，大力推进节约用水和非常规

水源利用，力争全国年用水总量控制在6700亿立方米以内，城乡供水保证率显著提高，城乡居民饮水安全得到全面保障，万元国内生产总值和万元工业增加值用水量明显降低，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。三是基本建成水资源保护和河湖健康保障体系。坚持在开发中保护、在保护中开发，全面加强水功能区管理、点源面源污染控制、水土流失综合治理和水生态环境修复，使主要江河湖泊水功能区水质明显改善，城镇供水水源地水质全面达标，重点区域水土流失得到有效治理，地下水超采基本遏制。四是基本建成有利于水利科学发展的体制机制和制度体系。坚持工程建设和制度建设相结合，全面落实最严格的水资源管理制度，进一步完善水利投入稳定增长机制，基本建立有利于水资源节约和合理配置的水价形成机制，基本形成水利工程良性运行机制。通过四大体系建设，经济社会可持续发展得到有效保障，水利现代化水平明显提高。
第五，强化五个支撑，着力做好打基础利长远的各项水利工作。求木之长者，必固其根本。实现水利跨越式发展，必须切实做好强基固本工作。一要强化水利规划支撑，正确处理经济社会发展与水资源的矛盾，统筹兼顾流域与区域、城市与农村、东中西部地区水利发展需求，协调好上下游、左右岸、干支流的关系，加快完善全国、流域、区域水利规划体系，进一步强化水利规划的权威性、指导性和约束性。二要强化水利科技支撑，健全水利科技创新体系，强化基础条件平台建设，加强基础研究、技术研发和成果推广转化，力争在水利重点领域、关键环节、核心技术上实现新突破，加强防汛抗旱、水资源调控、水利管理和工程运行信息化建设，加快利用信息技术对水利行业进行改造提升，以水利信息化带动水利现代化。三要强化水文基础支撑，加强水文气象基础设施建设，优化站网布局，扩大覆盖范围和监测预报预警领域，着力增强重点地区、重要城市、地下水超采区水文测报能力，加快应急机动监测能力建设，进一步提高服务水平。四要强化服务体系支撑，加大对防汛专业抢险队、抗旱服务队、水利科技推广服

务、农民用水合作组织的扶持力度，强化乡镇水利站的公益性职能，按政策落实编制和经费，全面提高基层水利服务能力和管理水平。五要强化人才队伍支撑，突出抓好高层次、高技能和基层水利人才队伍建设，进一步加强水利系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，全面提高水利干部队伍的政治素质、业务能力、服务意识和工作水平。
第六，落实六项政策，不断为水利又好又快发展注入强大动力。中央明确了支持水利的一系列政策举措，充分体现了党中央、国务院加快水利改革发展的坚定决心，各级水利部门要加强与有关部门的协调配合，全力以赴抓好落实。一要落实公共财政投入政策，健全水利投入稳定增长机制，进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重，大幅度增加中央和地方财政专项水利资金，确保财政性资金对水利投入的总量和增幅都有明显提高，确保事关民生的水利工程、江河治理重点骨干水利工程、生态环境保护和治理工程等建设投资稳步增长。二要落实从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设政策，确保足额提取、定向使用，同时在中央和省级层面统筹部分资金，解决好土地出让收益与农田水利建设资金需求不匹配的矛盾。三要落实水利建设基金筹集与使用政策，推动有条件的地方逐步提高比例标准，并实行预算管理，确保用于水利。四要落实水资源费征收使用和管理政策，合理调整水资源费征收标准，扩大水资源费征收范围，严格征收和使用管理，把水资源费收好管好用好。五要落实水利建设金融支持政策，争取面向水利的中长期优惠贷款，提高水利工程贷款财政贴息的规模、期限和贴息率，推进经营性水利项目进行市场融资，鼓励符合条件的地方政府融资平台公司拓宽水利投融资渠道，积极吸引社会资金参与水利建设。六要落实鼓励农民群众参与水利建设政策，进一步加大一事一议财政奖补力度，采取以奖代补、先干后补、民办公助等方式，充分调动农民群众兴修水利的积极性。
三、建立健全工作保障机制，确保中央水利大政方针和政策措施落到实处

深入学习、全面贯彻中央水利工作会议精神和中央1号文件各项决策部署，既是水利工作的头等大事，也是水利系统的首要任务。各级水利部门要加大工作力度，明确目标，落实责任，强化措施，扎扎实实地落实好中央的决策部署。
第一，要迅速传达贯彻，切实抓好学习。各级水利部门要把传达和学习会议精神特别是胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话精神作为一项重大政治任务，抓紧制定切实可行的学习计划，广泛开展形式多样的学习活动，组织广大干部职工认认真真、原原本本地学好讲话，深入领会讲话的丰富内涵和精神实质，深刻理解讲话的重要论断和理论观点，准确把握中央对水利工作的总体要求和目标任务，切实把思想和认识统一到会议的精神上来，把目标和任务统一到中央的部署上来，把行动和步调统一到中央的要求上来，更加自觉地肩负起加快推进水利改革发展的重大责任和光荣使命。要把学习贯彻会议精神作为水利系统深入开展“创先争优”活动和推进学习型党组织建设的重要抓手，作为水利系统领导干部和公务员教育培训的重要内容，不断推动学习活动向纵深发展，在全国水利系统形成学习贯彻会议精神的热潮。
第二，要周密制定方案，落实责任分工。中央水利工作会议再次强调了中央1号文件明确的重点任务，同时又提出了一系列加快水利改革发展的新任务、新政策、新举措。各级水利部门要根据胡锦涛总书记、温家宝总理和回良玉副总理的重要讲话要求，对照中央1号文件任务分工方案，结合各自实际，认真研究梳理，提出切实可行的贯彻落实会议精神工作方案。对中央1号文件明确的任务要明确办结时限，实化工作措施，加紧抓好落实。对中央水利工作会议提出的新任务要抓紧制定落实方案和进度安排，把目标任务分解到部门、细化到项目、实化到岗位、量化到个人。要加快建立健全目标考核、干部问责和监督检查机制，使各项工作有布置、有检查、有评估、有奖惩，以责任促落实，以责任保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

第三，要切实强化监督，确保工作到位。要按照中央加快转变经济发展方式监督检查工作总体部署，将中央水利工作会议贯彻落实情况监督检查与中央1号文件贯彻落实情况监督检查有机结合起来，充分发挥水利部、监察部联合监督检查机制的作用，充分发挥水利系统纪检、监察、审计、稽察等各方面力量，抓住关键环节，明确检查重点，着力抓好中央重大决策部署落实情况的监督检查，重点检查领导责任落实、主要目标任务完成、水利资金投入和配套、重点水利建设任务推进、水利资金使用和监管、最严格水资源管理制度实施等情况，确保执行政策不走样，完成任务不打折，确保项目建设进度、质量和效益，确保工程安全、资金安全、生产安全和干部安全。
第四，要着力抓好协调，凝聚各方力量。贯彻落实中央水利工作会议精神，加快推进水利改革发展，必须发挥各方作用，形成强大合力。各级水利部门要主动加强与发展改革、财政、国土、环保、农业、建设、金融等有关部门的沟通、协调和配合，全力争取他们的支持，抓紧制定出台财政、投资、金融、土地、价格等各项配套政策，切实抓好规划审批、项目立项、计划安排、资金拨付等工作，推动落实加快水利改革发展的各项具体措施。水利部各司局要牢固树立一盘棋思想，建立健全上下联动、齐抓共管的工作机制和对口联系制度，切实加强对地方水利工作的指导。各流域机构要充分发挥自身优势，认真履行沟通、协调、组织、服务和管理职能，在技术支持、项目前期、对口帮扶、监督检查等方面发挥更大作用。地方各级水利部门要切实当好党委和政府的参谋和助手，勇于承担重任，积极争取支持，统筹地方力量，建立帮扶督办机制，确保水利建设、管理和改革各项任务落到实处。
第五，要加强作风建设，弘扬行业精神。中央水利工作会议的召开和中央1号文件的出台，既是几代水利人梦寐以求的夙愿，也是对广大水利干部职工的极大鞭策和鼓舞。全面贯彻落实中央水利工作会议精神，是对各级水利部门政治态

度、能力水平和工作作风的重大考验。水利系统广大干部职工特别是各级领导干部，要认清肩负的重要责任，切实转变工作作风，着力树立水利系统的良好形象。要重心下移摸实情，深入基层搞调研，敞开心扉听民声，掌握一手情况，了解实际问题，不断增强工作的前瞻性、针对性和实效性。要凝心聚力干事业，在解决水利难题上下功夫，在突破薄弱环节上见成效，在惠及民生上出成果。要扑下身子抓落实，真抓实干，敢抓敢管，善抓善管，不搞形式主义，不做表面文章。广大水利干部职工要大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，以只争朝夕的紧迫感、奋发有为的使命感、舍我其谁的责任感，在推进水利改革发展中建功立业，努力创造无愧于时代和人民的光辉业绩。
第六，要加大宣传力度，营造良好氛围。贯彻落实中央决策部署，必须营造良好的社会氛围。要组织中央和地方、行业内外主流媒体，精心组织策划一批重点水利宣传活动，迅速掀起新一轮水利宣传高潮，深入解读中央水利工作会议精神，积极宣传加快水利改革发展的大政方针和目标任务，追踪报道各地贯彻落实中央决策部署的最新动态，及时介绍各地水利改革发展实践的典型经验，大力宣传普及我国特殊的国情水情和防汛抗洪、抗旱减灾、农田水利、节水灌溉、饮水安全等知识，形成舆论强势，提升宣传效果，切实增强全民水患意识、节水意识、水资源保护意识，赢得社会各界对水利工作的理解和支持，着力形成全社会治水兴水的强大合力。
最后，我再强调一下当前防汛抗旱工作。今年我国气候变化极不正常。年初冬麦区发生严重旱情，春夏之交长江中下游5省发生持续严重干旱，6月以来又旱涝急转、局部地区发生严重洪涝灾害。据有关部门预测，今年夏季东北南部、华北东部和南部、黄淮、江淮、江汉、川东、重庆至云贵高原一带降水较常年同期偏多，淮河可能发生流域性大洪水，海河流域有可能发生大洪水，汉江可能发生较大洪水，黔桂藏等地局部山洪地质灾害可能频发多发；
台风登陆较常年偏多，

台风北上深入内陆的可能性较大；
全国大部分地区气温偏高，内蒙古东部、东北地区西部、新疆北部、江南中东部可能发生夏伏旱。当前，全国即将进入“七下八上”的防汛关键期，大江大河正处于主汛期，防汛形势十分严峻。同时，一些地方旱情露头并持续发展，抗旱任务较为艰巨。胡锦涛总书记在中央水利工作会议上特别强调，各地各有关部门要认真贯彻中央防汛抗旱工作部署，恪尽职守，强化措施，加强协调，科学防控，最大程度减轻灾害影响和损失。回良玉副总理也对今年的防汛抗旱工作提出了明确要求。我们要把学习贯彻中央水利工作会议精神与做好当前防汛抗旱工作紧密结合起来，立足于防大汛、抗长旱、抢大险、救大灾，全面落实防汛抗旱防台风各项措施，强化防汛抗旱行政首长负责制，强化预测预报，强化应急值守，强化重点防御，强化工程调度，强化转移避险，强化抢险救灾，强化督察巡查，强化支持指导，确保人民群众生命财产安全，千方百计保障群众饮水安全和工农业生产用水需求，为夺取今年农业丰收和保障经济社会平稳较快发展提供有力的水利支撑。
同志们，中华民族治水史册翻开了崭新的一页，水利事业发展步入了新的历史阶段。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，肩负起时代赋予我们的历史重任，抓住机遇、迎接挑战，开拓进取、真抓实干，不断开创水利改革发展新局面，为夺取全面建设小康社会新胜利、加快推进社会主义现代化作出新的更大贡献！

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