2023年推行“五办”机制服务群众典型材料（全文完整）

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近年来，我县坚持党建引领，以人民为中心的服务理念，推行基层公共服务就地办、极简办、网上办、帮代办、创新办工作机制，推动党群服务中心由要素建设向功能建设转变，切实把镇村党群服务中心打造成凝聚群众、服务群众的重要阵地，让群众办事少跑腿，干部服务多跑路，联系服务群众“不打烊”。

一、赋权乡村“就地办”。一方面严格落实“三集中三到位”改革要求，乡镇“一门式”服务事项清单102项，村级45项，实现“应进必进”，并实行“一站式”办理和动态调整。所有进驻事项由进驻单位按要求以清单形式公布，方便群众获取。另一方面梳理并印制规范统一办事指南，做到全县乡镇、村无差别受理，同质化办理。各乡镇、村共办理15721件业务，其中直办11579件，流转4142件。同时，建立“好差评”制度，对办理事项开展电子监察系统蓝牌预警和“红黄牌”警告，确保事项快速便捷办理。

二、流程再造“极简办”。推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，制定综合窗前台后台高效运转的运行管理制度。在乡镇便民服务中心展示了“一件事一次办”事项清单，开设了“一件事一次办”综合窗口，实现“一次告知、一次表单、一次联办、一次送达”。同一件“事”无差别受理、同标准办理，做到了线上线下同质办理。上线以来，基层“一件事一次办” 累计办理业务3000余件。

三、智能操作“网上办”。积极探索创新服务管理新方法，通过“互联网+”科技手段，以“连心桥”微信群为平台，在群内推送各类政务信息，对群内反映的问题诉求和问题线索严格实行逐条登记、逐条研判、逐条办结，共收集处理群众反映基层公共服务问题5000余个，均第一时间进行了处理，实现了服务人民群众“零距离”，架起了和人民群众之间的“连心桥”。推进农村综合服务平台城乡网格化信息系统应用，建立县、乡、村三级服务体系、网上办事体系，打造效能政府，简政放权，扩大基层发展自主权，大力推动管理重心下移，实现村级前台统一受理，部分直接办理，后台分类处置，部门协同办理，业务流程优化，管理全程监控的新模式，有效避免了村民办事来回跑的现象。“小平台、大服务”，真正打通了服务群众“最后一公里”，解决了群众办事难问题。农村综合服务平台上线以来共受理办结8万余件公共服务事项，深受老百姓好评。

四、全程服务“帮代办”。充分发挥机关党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极开展“党建+帮办代办”队伍建设，以“五联系五到户”为抓手，组建“红色帮办联动队”和“红色帮办业务队”两支队伍，全方位推进政务服务帮办代办工作走向深入。在全县319个村(社区)设置了帮代办窗口，为群众提供免费的帮办代办服务，共为3万余人次提供主动导办帮办服务，其中为老、弱、病、残、孕、军等特殊群体提供绿色通道便民服务2000余人次。为江华高新区内企业等100余个项目开展了帮代办和跟踪服务，共受理帮代办事项200余项，深受企业好评。

五、改革模式“创新办”。以群众满意为标准，推出了“容缺受理”服务举措，打破原有“申请材料齐全且符合法定形式后再受理”的传统审批模式，对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，可先予受理和审查，大大降低了审批启动门槛，促进基层公共服务更加高效便捷，最大限度减少群众跑腿次数，节约了办事成本，据不完全统计，全县容缺受理审批800余件次，有效解决群众因部分材料不齐而“办不了”“多次跑”难题。

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