2022年在全省药品监督管理工作会议上讲话（全文）

下面是小编为大家整理的2022年在全省药品监督管理工作会议上讲话（全文）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

在全省药品监督管理工作会议上的讲话4篇

第1篇: 在全省药品监督管理工作会议上的讲话

何总监在质量管理工作会议上的

讲 话

今天召开一个质量管理工作会议，主要是围绕“系统把握、严格梳理、密集调度、快速推进”的原则，重点梳理现场施工和制作安装质量管理，进一步明确质量管理的重要性，重申工程项目管理的合同主体单位是工程处，具体实施和执行是各施工单位，因此要求监理公司和各施工单位要严格按照技改工程指挥部的指令，坚定“8.28”目标工期，全面策划、系统考虑、动态可控、整体推进。

一、目前质量管理状况：

经过这段时间紧锣密鼓的调控和鞭策，特别是召开一系列的梳理会，密集调度、快速推进，应该说工程进度比前段时间加快了很多，总体情况大有好转。但摁下葫芦起来瓢，不能够统筹兼顾，整体推进，出现顾此失彼的现象，质量管理工作有所放松，通过我每天对施工现场的巡视、观察，以及现场管理人员和监理给我的汇报，大体有这样几种情况：

1、质量保证体系不完善，质量管理制度及项目检查制度落实不到位，对建设单位、监理单位提出质量安全文明施工问题整改不彻底。

2、各施工单位的施工管理机构不健全，施工管理能力参差不齐，资格及数量不满足现场需求。

3、工程质量管理职责履行不严谨，未严格执行工序报验制度，导致返工量增加。

4、安全生产文明施工管理职责履行不认真，明令报验的设备不报验，施工单位专职安全管理人员未尽职尽责的进行现场监督。

二、存在的问题

从目前现场施工质量来看，主要存在以下几个方面的问题：

1、监理单位配备的个别监理工程师不能满足现场工作的需求。

2、个别施工单位土建砼表观质量较差，须严格整改。

3、钢结构制作中：部分施工单位除锈涂装未按标准规范要求施工，焊缝加塞钢筋焊接，严重违反焊接工艺要求。检测仪器及制作装备不全，焊工技术水平参差不齐，导致部分钢结构返工量增加。

4、总包单位对分包单位的管理力度不够，未进行有效的约束和控制，施工人员人数不够，严重制约了施工进度。现场质量监督管理跟不上，造成返工、整改现象增加。

5、各施工单位的自购材料品种质量不符合要求，下阶段由工程处组织各相关部门严格检查、复查。

三、对质量管理的几点要求

1、施工阶段是决定设计意图能否体现，形成实体质量的决定性环节，按照“以质量控制为重点”的工作原则，工程建设处现场管理人员和监理公司严格质量监督检查，各施工单位切实加强质量控制，强化质量管理过程控制，从“人、机、料、法、环”等方面入手，制定得力措施并严格执行，确保各项工程的合格率。

2、工程建设处和监理公司，要切实做好施工过程控制和质量资料报检制度管理工作。不论工程项目大小，要求施工单位严格按照国家标准规范要求上报各类报验资料，要对资料的真实性和准确性进行严格审查，确保工程用材料与设备满足工程建设需要。

3、重点监督检查防腐除锈、油漆质量、钢结构制作安装；
同时对施工单位的使用的材料采取跟踪监督，特别对施工用沙、石、砖、油漆等地方性材料全面整顿，杜绝个别施工单位使用材料“以次充好、弄虚作假”的现象。

4、施工过程中，严格执行施工质量三级检查制度，由施工单位作业班组自检，自检合格报施工单位项目部质检员复检，经复检合格后报甲方和监理单位联合检查，经联检合格后方可允许施工单位进行下到工序施工。同时加强现场检查力度，及时发现质量问题及隐患，对不合格项督促整改或返工，考核其整改结果。

5、对需要持证上岗的特种作业人员，严格按照监理规范和程序要求施工单位上报施工作业人员特种作业上岗证，并依据上报的特种作业证进行现场抽查，从源头上保证工程施工质量。

6、强化质量管理意识，无论工程大小，工程处、项目部及监理部定期对施工单位进行全面检查，对工程施工进行全面监控，高标准高质量严要求，全力实现打造精品工程的目标。

四、强调两点：

一是核心是“8.28”目标工期不动摇，这是甲乙双方的共同目标，我还是那句话，要赶工期想办法、不为延误找借口！希望各施工单位切实抓好质量管理、严格自查，为实现双赢，而精心策划、系统考虑、动态可控、加快进度、整体推进。

二是以质量、工期为载体，实现合作共赢。要求各施工单位要借助泰钢技改工程这块平台，切实抓好工程项目质量，以在泰钢创精品工程，打造各自的质量名片！

第2篇: 在全省药品监督管理工作会议上的讲话

在全市应急管理宣教培训工作会议上的讲话

市委常委、常务副市长、市应急委副主任　潘那生

（2009年8月6日）

同志们：

　　今天，市政府召开全市应急管理宣教培训工作会议，主要任务是传达省政府7月29日在揭阳召开的全省应急管理宣教培训工作现场会精神，研究部署我市下一阶段应急管理宣教培训工作。下面，我讲两点意见。

一、开拓创新，我市应急管理宣教培训工作取得显著成绩

近两年来，市委、市政府和市应急委高度重视应急管理宣教培训工作，坚持以科学发展观为指导，科学谋划，开拓创新，扎实推进应急管理宣教培训工作，让应急管理知识进入千家万户，成效明显，有效地促进了全市应急管理工作的发展。我市应急管理宣教培训工作得到了省政府的肯定，并在全省应急管理宣教培训工作现场会上作了经验介绍。

（一）创新理念，系统规划应急管理宣教培训工作

应急管理宣教培训工作是加快推进应急管理工作的重要手段和有效载体。2007年9月市政府应急办挂牌运作后，我市便对应急管理宣教培训工作进行系统规划，出台了《湛江市突发公共事件应急体系建设“十一五”规划》，提出了用3－5年时间，构建我市加快发展应急管理工作和宣教培训工作相结合的有效运行机制，让全市人民自觉接受危机管理宣传教育，了解、掌握防范危机的知识，不断提高我市各级政府、社会公众预防和应对处置突发事件的能力，推动全市应急管理工作的快速发展。

（二）拓宽渠道，全方位推进宣教培训工作

我市认真挖掘、完善、发挥宣教培训载体的功能，分阶段、多渠道、多层次、全方位地推进宣教培训工作。

一是依托宣传媒体进行宣教培训。我市有计划地选择应急管理有关法律法规和应急知识，分期分类在《湛江日报》、《湛江晚报》、湛江电视台、湛江电台和碧海银沙网站等媒体登载或播放。《中华人民共和国突发事件应对法》颁布实施后，我市及时在《湛江日报》全文刊登，为全市人民群众了解学习熟悉该法提供便利。“5·12”汶川大地震发生后，《湛江晚报》连续两个月、每周一版刊登应急救援知识。近两年，湛江电视台、湛江电台均开辟专栏，向全社会系统宣传应急管理相关知识。

二是借助相关会议进行宣教培训。近两年来，我市共召开了6次全市性应急管理工作会议和专题工作会议，市政府应急办均认真筹备，做到会议材料言之有物，针对性强，并在会议上安排有关县（市、区）交流做好应急管理工作的经验，每次会议都能使参会人员受到深刻的应急管理知识教育，达到了以会代宣、以会代训目的。

三是编印各种资料进行宣教培训。市政府应急办及时对全市应急管理工作信息资料进行全面、系统的收集、编印，发至相关单位参考学习，有的还发到群众手中，这已成为我市推进宣教培训工作的亮点。如市政府应急办编印的《湛江市突发事件典型案例分析汇编》、《湛江市应急管理工作大事记》，市政府应急办与市普法办编印的《中华人民共和国突发事件应对法学习宣传资料》，对我市应急管理工作的开展起着很好的宣传指导作用，省政府应急办和市有关领导对此给予了高度评价。市政府应急办组织编印的《湛府应急信息》和《值班信息》，将工作动态和突发事件处置情况及时报送省政府应急办，市委、市政府领导，市应急委成员、市应急管理专家组成员，让各层面的领导和专家了解我市应急管理工作推进开展情况以及突发事件处置情况，以便更加重视、关心、支持应急管理工作。市政府应急办组织起草的《突发事件应急宣传手册》，充分吸纳了市有关部门和应急管理专家的意见，将于近期定稿免费印发至机关、社区、学校、企业、农村和家庭，这对加强应急管理宣教培训，提高全市人民群众的危机意识和应对处置能力将起到积极作用。

四是利用演练演习进行宣教培训。近两年来，我市先后举行了“迎奥运、保平安”反恐怖综合汇报演练、“湛江市防控船舶溢油应急演习”、“琼州海峡船舶反恐安保演习”、“湛联－09 ”军地联合实兵演习、学校地震应急疏散演练等一系列演练、演习，有效地宣传了应急管理知识。

五是利用讲座论坛进行宣教培训。我市通过举办各类讲座、论坛等形式，对应急管理有关人员进行专项培训。2007年11月，我市邀请了省地震局领导作了地震应急管理知识专题讲座，市直有关单位160多位领导干部参加了讲座。2008年8月，湛江海事局、市政府应急办联合举行“2008湛江防控船舶溢油污染海事论坛”，对湛江应对处置船舶溢油、保护湛江海洋环境等问题进行研讨交流。市有关部门共200人参加了论坛。

六是通过办班进行宣教培训。近年来，我市除了按上级要求组织有关人员参加省以上的培训班外，市有关部门还通过举办各类应急管理培训班，对有关人员进行专门培训。如2007年10月－11月市人事局举办了20期全市公务员突发公共事件应急管理培训班，约7000人参加了培训。市委组织部从今年起把《突发事件应对法》单列作为市委党校主体班（处级班、中青班、科级班）学员的必修课。去年以来，市安全监管局举办了企业负责人、安监管理人员、特殊岗位人员学习培训班20期，约1173人参加了培训。这些培训都有力地推动了应急管理工作的开展。

七是通过举行活动进行宣教培训。去年5月9日，我市举行广东省应急知识宣传手册湛江首发活动，今年5月12日举办全国首个防灾减灾日湛江宣传教育活动等大型活动，向市民免费发放《广东省应急知识宣传手册》及防灾减灾宣传资料，公众参与积极性高，有效营造了全社会关注应急管理工作的良好氛围。

八是利用新闻发布会等进行宣传警示教育。为第一时间宣传重大突发事件处置和宣传重要应急管理工作，我市及时召开了各类新闻发布会、事故现场分析会和电视电话会议。如我市先后举行了2008“1·7”渝湛高速公路遂溪洋青路段特大交通事故现场分析会、2008年4月22日《湛江港口水域溢油应急计划》颁布实施新闻发布会、2008“6·5”赤坎康宁路排污管道易燃气体燃爆事故新闻发布会等会议，第一时间进行了宣传警示教育。今年上半年，我市发生中小学生溺水事故9宗，造成18人死亡。针对这一情况，根据阮日生市长意见，市政府于7月8日召开全市中小学校安全工作电视电话会议，强调要加强学生安全教育和日常安全管理工作，落实安全责任，防范各类安全事故发生。我市通过及时地、有针对性地召开新闻发布等会议，有效地推进了应急管理相关工作。

但是，我市应急管理宣教培训工作仍存在薄弱环节。一是一些单位对应急管理宣教培训工作重要性的认识有待提高。二是一些县（市、区）政府、一些单位应急管理业务培训工作滞后，培训师资力量薄弱，培训教材缺乏。三是一些单位应急宣传方式较单一，宣传效果不明显。四是社会公众危机意识和自救、互救能力有待提高。

二、真抓实干，全力做好我市应急管理宣教培训工作

加强应急管理宣教培训工作，是提高各级领导干部防范和应对突发事件能力，提高社会公众自救、互救能力的有效手段，是全面提升应急管理水平的重要基础性工作。为实现应急管理工作“无急可应、有急能应”的最终目标，各县（市、区）政府、各有关单位要开拓创新，真抓实干，全力做好应急管理宣教培训工作。

（一）要切实加强对应急管理宣教培训工作的领导。各县（市、区）政府、各有关单位要高度重视，周密组织，加强领导，分管领导要亲自抓，应急管理办事机构主要负责人要具体抓，形成齐抓共管的良好局面，确保领导到位，组织措施到位，确保应急管理宣教培训工作取得良好效果。各县（市、区）政府、各有关单位要根据职责，结合实际，制订应急管理宣教培训工作计划。每项计划要有具体内容、牵头负责单位、协助单位、完成具体时间表等。

（二）要进一步学习宣传贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》。《中华人民共和国突发事件应对法》已于2007年11月1日起施行，是我国第一部应对处置突发事件的法律，规定了政府、单位、公众依法应对处置突发事件的责任与义务，对于进一步提高政府机关和公众应对处置突发事件的法律意识和法治观念，促进全社会法治水平的提高，预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全和促进社会和谐具有重要意义，因此，各县（市、区）政府、各单位要继续组织学习宣传贯彻。

（三）要加强对应急预案和典型案例的宣传解读。我们要加强对应急预案主要内容和处置规程的宣传，特别要宣传抓好应急预案落实的重要性，要坚持防患于未然，在加强培训和演练上下功夫，不断完善各类应急预案，重点抓好社区、农村、企业、学校等基层单位的应急预案编制和宣传工作。要通过总结分析典型案例中使用的处置手段、采用的应对措施等，进一步提高各级组织应对突发事件的能力；
通过介绍应对突发事件的正反两方面典型案例，剖析公众在遭遇突发事件时，临危不乱、灵活运用自救、互救知识，配合政府救援、减少人员伤亡的正确做法，增强公众忧患意识，提高公众应对突发事件的综合素质。

（四）要加快建立应急管理网站。各县（市、区）政府应急办要抓紧建立应急管理网站，要向应急管理网站维护更新比较好的徐闻县政府应急办、遂溪县政府应急办学习，着力打造应急政务公开、信息发布、宣教培训、市民服务、理论交流等平台，大力宣传法律法规、政策、措施等，为公众提供各项服务，进一步提高我市应急管理宣教培训工作水平。

（五）要加强培训，提高公务员、从业人员的应急处置水平。各县（市、区）政府要制订培训计划，定期对各级领导干部、应急管理办事机构负责人、公务员和新闻发言人等进行应急培训；
对应急救援队伍、志愿者队伍进行实战培训；
对高危行业、事故多发领域的从业人员进行安全知识培训，在职业资格认证及招考公务员考试中逐步增加公共安全内容。通过多种途径，提高全民的应急素质，提升应对突发事件的能力。有关培训部门要依托高校、党校和有关应急管理专家，加快编写专门的应急管理培训教材，提高培训水平。

（六）要创新载体，开展特色宣教培训。一是利用媒体宣传。各级应急管理机构和新闻媒体要建立联系机制，加强电视、广播、网站、报纸等各类媒体对应急知识的宣传普及，有关媒体在相关栏目、节目中刊播应急知识。二是利用影片宣传。各有关单位要定期组织应急宣教影片“进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭”，进行巡回放映。三是利用阵地宣传。要依托现有的科技活动场所、青少年活动中心、学校等，建立防灾减灾宣传教育基地。要在学校日常教学中增加公共安全和自救互救知识内容，当前要重点开展防控甲型H1N1流感和防范学生溺水宣教活动。四是利用挂图宣传。各有关单位要制作一些应急知识宣传挂图，在社区、企业、学校、公共场所张挂，介绍应对各类突发事件最简便、最直观、最有效的自救互救方法，标明常用的紧急呼救、值班电话等。

应急管理宣教培训工作责任重大，使命光荣。我们要按照市委、市政府的部署，以这次会议为契机，继续勇于探索，开拓创新，进一步建立完善宣教培训工作机制，积极拓宽宣教培训渠道，深入挖掘宣教培训载体，有效扩大宣教培训覆盖面，创建具有湛江特色的应急管理宣教培训体系，为建设城乡协调、生态文明的科学发展试点市做出更大的贡献。

第3篇: 在全省药品监督管理工作会议上的讲话

吴应刚副市长在全市食品药品监督管理工作会议上的讲话（摘要）

　　一、锐意改革，强化监管，2013年食品药品安全工作成效明显

　　（一）监管体制改革推进有序。到目前为止，市级食品药品监管体制改革已基本完成，质监、工商、商务、卫生等部门承担的食品安全监管职责及其工作人员已划归新组建的市食品药品监管局，整合了食品药品安全监管资源，形成了监管合力。7个县（市、区）已出台了本级食品药品监管局“三定”规定。全市共核定行政编制320个，执法人员编制375个，建立乡镇监管所48个、县级药品检验所6个。通过改革，进一步理顺了食品药品监管职能职责，加强了监管力量，整合了监管资源，建立了基层监管网络，体现了精简、统一、效能的总体要求，提升了食品药品监管能力。

　　（二）食品药品安全保障有力。一是深入开展“食品安全行”活动，广泛宣传食品安全知识，督促食品生产、销售、服务企业开展食品安全承诺。二是深入开展食品安全百日整治专项行动、餐饮服务环境专项整治、打击保健食品“四非”和药品“两打两建”专项行动等，严格监管食品生产、加工、流通、餐饮等各个环节，重点整治滥用食品添加剂、“地沟油”、调味品、保健食品、地方名特食品等11个重点领域食品安全问题，严厉打击肉类食品制假售假和蔬菜等鲜活农产品使用违禁农药行为，共检查食品生产、流通、餐饮服务企业及食堂2.3万余户，查办案件821件，处罚没款200余万元，移送司法机关处理46件（市级19件、达川件12、宣汉3件、万源4件、大竹3件、开江3件、渠县2件），严厉打击了违法犯罪行为。三是积极开展示范创建活动，新创建国家药品安全示范县1个（开江县），省级餐饮服务食品安全示范县1个、示范单位3个、示范街道2条，市级示范单位26个。四是认真落实市场准入、查验登记、巡查抽检、下架退市和质量承诺管理制度，建立并落实学校食品安全定期督查机制，整治规范农贸市场活禽屠宰行为，全市食品药品安全形势总体安全可控、稳定向好。

　　（三）食品医药产业健康发展。市政府出台了《加快药品流通行业发展的实施意见》，建立完善了重点企业联系协调、指导帮扶和调研服务等机制，有力促进了食品医药产业快速发展。2013年，全市规模以上食品工业企业达到11户，药品流通上亿元的企业5家，药品批发分支机构升级法人企业31家，新增药品零售连锁企业4家，新增餐饮服务单位401家，打造特色小吃2家。

　　二、认清形势，把握机遇，增强做好食品药品监管工作的使命感和责任感

　　（一）实现次级突破对食品药品监管工作的要求更严。保障食品药品安全、提高公众健康水平，是全面建成小康社会的重要内容，抓食品药品监督管理就是抓民生保障。强化食品药品监管，确保公众饮食用药安全，已成为在全省多点多级支撑中率先实现次级突破的迫切需要，成为衡量达州经济发展、民生改善和社会进步的重要指标之一。各级政府、各级监管部门要进一步加强食品药品监管工作，时刻绷紧食品药品安全这根弦，始终把以人为本的执政理念贯穿到食品药品安全工作的全过程，以更严的要求保障食品药品安全，不断提高达州人民的幸福指数。

　　（二）人民群众对食品药品监管工作的期待更高。随着经济的发展和社会的进步，人民群众对食品药品安全的要求越来越高。现阶段，公众的消费结构持续升级，饮食用药水平随经济增长上升，广大群众对质量问题更加关注，对饮食用药安全期望更高。全民医保将释放更多用药需求，新农合用药增长空间巨大，基本药物用量会大幅增加，药品质量安全的保障要求将会更高。

　　（三）职能增加使食品药品监管工作的任务更重。一方面，由分段监管变成统一集中监管后，我们的职能职责、监管对象以及目标任务成倍增加，但经费、装备、场地等基础保障相对不足，基层监管机构改革进展不平衡，政府、部门、企业各方责任没有完全落实到位。另一方面，我市食品药品产业基础薄弱，食品医药产业整体规模小，企业管理总体水平低，社会诚信体系不够健全，个别企业、少数不法分子唯利是图、制假售假的违法行为不断发生。

　　（四）新的机遇令食品药品监管工作的前景更好。党的十八届三中全会指出：“完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全”。中央经济工作会议将“食品药品质量堪忧”列入当前面临的突出问题，并将保障食品安全作为今年经济工作的重要任务之一。中央农村工作会议要求“要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’”。新的监管体制形成后，多项有利政策和建设项目将陆续出台和实施。这些都充分表明了食品药品监管在全局工作中的重要地位，食品药品监管面临难得的发展机遇。我们一定要正确看待面临的困难和问题，抢抓发展机遇，勇敢面对各种挑战，全力以赴保障食品药品安全。

　　三、把握核心，服务发展，全面提高我市食品药品监管水平

　　（一）必须坚定不移地实践科学监管理念，牢牢把握保障饮食用药安全这一核心。一要毫不动摇保障安全。科学监管理念的核心是保障公众饮食用药安全，体现了党和政府对人民群众健康的深切关怀，反映了人民群众提高健康水平的普遍意愿，表达了公民基本健康权益的根本诉求，是食品药品监管的职责所系、立信之基、力量之源。我们必须始终坚持把公众利益、公众健康放在至高无上的地位，牢牢把握保障公众饮食用药安全这一核心，一切工作必须服从和服务于这一核心。二要全心全意以民为本。食品药品监管要一心一意“为民”。各地各相关部门要把群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，从群众最关心、最直接、最迫切需要解决的实际问题入手，急群众所急，想群众所想，办群众所需，尽职尽责“护民”，实实在在“利民”，实现好、维护好、发展好人民群众的饮食用药权益。监管决策体现人民意志，监管过程维护人民权益，监管结果落实人民利益。坚持用监管给人民群众带来实惠、用监管帮助人民群众解决现实问题、用监管使人民群众享受到改革和发展的成果。三要着力提高监管工作的科学水平。要通过创新完善决策机制，努力提高监管决策的科学性；
要通过创新推进依法行政和规范执法，努力提高监督执法的科学性；
要通过创新加强技术支撑体系建设，提升技术监督的科学性；
要通过创新加快监管信息化建设，努力提高监管手段的科学性。总之，要从以往那些惯性的、墨守成规的思维中解脱出来，勇于创新，大胆实践，用科学监管理念谋划新思路，用新思路制定新举措，用新举措取得新突破。

　　（二）必须坚定不移地推进体制改革，紧紧抓住落实安全责任这个关键。一要健全监管体制。我市机构改革还没有完全到位，市级直属单位改革还未完成，认证评审机构尚未建立，有的县局有编制无人员。无米不能为炊，无兵岂能征战。各级编办、人社等相关部门，要特事特办，通过公开招考或选调等方式立即着手解决这些问题。同时，还要不断优化完善乡镇食品药品监管网络，加强检验检测体制机制创新，强化行政监督与技术支撑同步发展，建立与现行体制相适应的市、县、乡三级行政监管体制。要推进监管系统内部运行机制改革，按照程序科学合理，责任明确到位，效率整体提高的原则，重新研究调整市、县两级的事权设定和划分。二要落实责任体系。各地各部门要进一步加强对食品药品监管工作的领导，将食品药品安全工作列入地方经济社会发展总体规划及政府绩效考核指标。各县（市、区）政府分管领导每季度至少研究1次食品药品安全工作，政府常务会议每年不少于2次听取食品药品安全工作汇报。着力构建完善“地方政府负总责、监管部门各负其责、生产经营者是第一责任人”的责任体系，把责任明确到每一级政府、每一个监管部门、每一位工作人员、每一家企业单位。市政府将对各县（市、区）政府、经开区管委会的食品药品安全工作进行动态考评，原则上每半年考评1次（专项整治行动等单项工作单独考评），考评排序抄送党委、政府主要领导，连续两次考评倒数第一的县市区，将约谈县（市、区）政府主要负责人。在重大食品药品安全问题上严格实行“一票否决”，对造成食品药品安全事故的直接责任人，必须依纪依法严肃追究责任。三要加强协调配合。食品药品安全工作需要各级党委政府、各个监管部门和全社会的共同努力，食安委各成员单位尤其要加强协调配合，加强上下联动，形成食品药品监管合力，共同保障食品药品安全。在新的监管体制下，各级食品药品监管部门既要紧紧依靠各级党委政府的领导和相关部门的支持，又要不折不扣地执行上级食品药品监管部门的工作安排和决策部署，要继续发挥好系统内部上下联动、整体协调的优势，做到步调一致，政令畅通，团结协作，运转高效。

　　（三）必须坚定不移地促进产业良性发展，主动服务经济社会发展大局。一要转变发展观念。我们必须清醒的认识到，在保障食品药品安全前提下的发展才是健康的发展、良性的发展、可持续的发展。科学监管是为了促进发展，发展更离不开科学监管。多年来的实践证明，无论什么产业和行业，发展水平越低，矛盾越多，安全问题越突出，监管工作越难。各级食品药品监管部门要牢固树立促进发展与保障安全、软环境治理与依法行政、帮扶企业与严格监管相统一的科学发展观念，要通过有效的监管促进食品医药产业健康发展。二要提高服务效能。各地各相关部门要进一步转变工作作风，增强服务意识，努力为企业营造更加宽松的政务环境、政策环境、法治环境，坚决杜绝庸、懒、散，门难进、脸难看等不良作风，认真落实首问责任制、一次性告知、限时办结、服务承诺等工作制度。要提高审批效率，缩短审批时限，积极探索窗口前移、远程受理等方式，方便企业就近申办或网上申办审批事项。要创新服务方式，推行上门服务，对于退城进园、技改扩能、三方物流等重点项目，实行专人专项上门指导服务。要发挥好部门门户网站和食品药监短信服务平台“信息公开”、“在线办事”、“公众参与”三大功能，继续提高公共服务水平。三要完善帮扶措施。各级食品药品监管部门要充分运用监管手段，扶优汰劣，积极支持食品药品生产经营龙头企业，创建名牌，做大做强，带动食品医药产业健康快速发展。坚持两化互动，充分发挥工业对产业发展的带动作用，加快经济增长方式由粗放型向集约型转变。支持和鼓励食品药品生产经营企业走产学研结合的道路，以体制机制创新为动力，以人才队伍建设为支撑，突出企业创新主体地位，走创新型发展道路。加快实施新版GMP、GSP认证步伐，加大GAP认证工作力度，积极推进中药材基地建设，帮扶企业以质量促效益，切实维护达州食品药品质量信誉，为人民群众提供更多更安全的食品药品。

　　四、开基立业，奋发有为，努力开创全市食品药品监管工作新局面

　　（一）继续深化监管体制改革，切实加快项目建设步伐，夯实食品药品监管基础。一要继续深化改革。加快推进市级直属事业单位改革，建立独立的市食品药品不良反应检测与评审认证中心、12331投诉举报中心。推动监管重心下移，大力加强县级监管局和乡镇（街道）或区域食品药品监管所建设；
抓好行政村、社区协管员队伍建设，筑牢监管“网底”。二要加大向上争取力度。各级食品药品监管部门要积极争取当地党委、政府的支持，争取国家和省上的政策支持和资金支持，加强食品药品监管基础设施建设，尤其要加快推进食品药品检验检测中心项目建设。三要加大财政投入。食品药品安全是民生工程、德政工程，技术含量高，工作任务重。当前，我市食品药品监管工作基础设施薄弱、执法装备陈旧、执法用车和经费保障不足，与日益严峻的监管形势、更加繁重的监管任务极不适应。各地一定要加大投入，强化经费保障，确保基础设施、技术装备、执法装备基本适应监管工作需要和产业发展要求。

　　（二）加强食品安全综合协调，扎实开展“亮剑行动”，切实保障食品药品安全。一要加强统筹协调和风险监测。食安办要充分发挥牵头抓总作用，切实履行统筹规划、综合协调、督查考核职责，整体推进食品安全工作；
食安委各成员单位要主动作为，积极配合，形成齐抓共管的良好格局。要逐步建立食品药品风险监测体系和电子监管追溯体系，着力提高分析评价和风险预警能力。实施国家食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品安全风险监测计划，结合本地实际扩大风险监测点和监测范围，定期开展基本药物风险排查。不断健全和完善应急预案，开展食品药品安全风险防范和应急处置能力培训。二要牵头做好创卫食品安全专项整治工作。重点加强对食品生产企业、农贸市场、超市、小作坊、小餐饮、建筑工地食堂、学校食堂环境卫生，以及食品（原材料）采购、储存、加工、销售、餐饮具消毒、添加剂使用、凉菜加工等环节的监督检查。三要积极开展专项整治“亮剑”行动。分别利用3个月和10个月的时间开展食品、药品安全专项整治“亮剑”行动，以食用油、乳制品、酒类、鲜活水产品、保健食品为重点，解决当前食品药品安全领域存在的突出问题，查处食品药品违法生产经营行为，对涉嫌犯罪的必须一律依法移送，当刑则刑，绝不姑息。要通过严厉查处一批食品安全违法案件，震慑违法犯罪分子，向公众展示党和政府维护食品药品安全、严厉惩处违法犯罪行为的决心和能力。四要广泛宣传法律法规，打一场保障食品药品安全的“人民战争”。要通过对食品药品监管法律法规、食品药品安全科普知识的宣传，让广大人民群众了解、掌握、使用法律武器，增强自我保护能力，让食品药品从业者知法守法。春节前，各地各部门要集中开展食品药品安全专项整治，进行拉网式检查，对发现的问题要严厉处理，绝不容许春节期间出现食品药品安全问题，要确保人民群众过一个祥和安全的节日。

　　（三）继续加强党风廉政建设，不断改进工作作风，提升食品药品监管队伍整体素质。加强食品药品监管，关键是建设一支业务精湛、作风过硬、纪律严明、能打硬仗的干部队伍。要加强党风廉政和干部队伍建设，始终绷紧反腐倡廉这根弦，严格落实党风廉政建设责任制，把中央、省委、市委关于密切联系群众切实改进工作作风的各项规定贯彻落实到各项工作之中，不断提升监管队伍的监管能力和执法水平。继续推进食品药品监管惩防体系建设，尽快建立结构合理、配置科学、程序严密、监督有效的权力运行机制，教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人。要坚决纠正不作为、乱作为、令不行、禁不止等现象，保证行政执法公平公正，防止滥用权力和以权谋私。要通过党性党风党纪教育，立足于严格要求、严格教育、严格管理和严格监督，不断提高班子队伍的凝聚力、创造力和执行力，始终保持昂扬向上的精神面貌、脚踏实地的工作作风、勇于创新的探索精神、团结和谐的工作氛围、业务精湛的监管能力，努力塑造风清气正的良好形象。要加强对班子和关键岗位干部的选拔任用管理，加大对干部职工政治思想、专业技术、法律知识的培训力度，努力建设一支为民、务实、清廉的食品药品监管队伍。

第4篇: 在全省药品监督管理工作会议上的讲话

在全县卫生和食品药品监督管理工作会议上的讲话

同志们：

　　这次全县卫生和食品药品监督管理工作会议，是在全县上下深入贯彻落实党的十七大精神、加快卫生事业发展、加强食品药品监督管理工作的关键时刻召开的一次重要会议。刚才，卫生局赵局长、赵书记和药监局刘局长分别总结并安排了全县卫生和食品药品监督管理工作工作，我完全同意。稍后，毛书记还要作重要讲话，希望大家按照毛书记的要求和今天会议的安排，统一思想，提高认识，加强领导，完善措施，全力落实好今年的各项工作任务。根据会议安排，下面，我讲四个方面的意见：

　　一、充分认识形势，增强做好医疗卫生工作和食品药品监督管理工作的责任感和紧迫感

　　2012年，我县卫生和食品药品监督管理工作在县委、县政府的正确领导下，经过全县卫生单位各级领导和广大医务人员的共同努力，取得了较好的成绩。卫生工作上，一是“四个全覆盖”基本落实，新型农村合作医疗制度覆盖全部农村人口；
城市非职工人群医疗保险制度稳步推进；
县级公立医院床位补贴翻番全部落实；
乡镇卫生院院长和防保人员工资由财政供给基本落实。二是卫生项目建设效果明显，六个乡镇卫生院维修改造国债项目全部竣工，新配置医疗设备250万元；
鼎新中心卫生院门诊综合楼完成主体工程建设；
启动了县医院住院部综合楼建设的前期工作，争取到国债资金200万元。三是公共卫生服务能力显著提高，儿童计划免疫、妇幼保健等工作任务指标保持在较高的水平；
卫生监督执法能力不断增强，确保了城乡群众的医疗及食品安全；
未发生重大传染病疫情；
广泛开展了以环境卫生整治、卫生创建、农村改水改厕、健康教育为重点的爱国卫生运动，城乡环境卫生面貌得到进一步改善。四是卫生人才培训扎实有效，县乡医疗卫生单位选送进修29人，卫生部门举办的各类培训班培训人员269人（次），引进大中专毕业生16人，卫生技术队伍得到进一步加强。五是城市社区卫生服务体系基本形成，建立了6个社区卫生服务站，城市社区卫生服务取得实质性进展。食品药品监督管理工作上，各级各部门始终把食品药品安全工作作为构建和谐社会、改善和保障民生的重要内容来抓，健全了食品药品安全工作责任体系，“全县统一领导，各级政府负责，部门指导协调，各方联合行动，社会广泛参与”的工作机制初步形成；
积极探索食品药品监管新途径和新模式，农村食品药品“两网”建设取得积极进展，县、乡、村三级网络和供应网络进一步完善，全市食品安全暨食品药品监督管理工作现场会议在我县召开；
认真实施食品药品放心工程，食品安全专项整治工作成效显著，城乡群众饮食卫生和用药安全得到有效保障。

　　这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导、上级部门关心支持的结果，也是全县各级、各部门尤其是医疗卫生和食品药品监督管理系统广大干部职工团结奋进、共同努力的结果，借此机会，我代表县委、县政府，向各乡镇、各部门负责同志，向全县医疗卫生战线和食品药品监督管理系统广大干部职工和社会各界人士表示衷心的感谢！

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，卫生事业发展和食品药品监督管理工作中还存在一些突出困难和问题。卫生事业发展上，基层医疗卫生基础条件差的状况没有得到根本改变，卫生资源配置不合理，社区和村级卫生机构建设水平低，设施设备落后，无法满足群众的医疗保健服务需求；
各级医疗卫生机构人才断层问题严重，人才结构不合理，普遍缺乏高水平的学科带头人，县乡医疗卫生单位的管理和服务能力与全县人民群众的医疗卫生需求差距较大，疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督队伍力量薄弱，技术水平低，处置突发公共卫生事件的能力不足，艾滋病、结核等重大传染病和慢性非传染性疾病防治任务艰巨，公共卫生基础薄弱；
医疗纠纷频发，已成为困扰医疗技术发展和医院正常业务开展的主要因素，医患矛盾突出，严重影响医疗机构和医务人员医疗服务的积极性；
虽然通过“四个全覆盖”政策的实施，城乡群众看病难、看病贵的问题得到了有效缓解，但由于管理和服务不到位，县乡医疗卫生机构以药养医、重医轻防的现象仍然存在。食品药品监督管理工作上，由于我县经济社会发展相对较落后，农村居民消费水平偏低，市场发育不足，质优价廉商品供应不足，居民安全意识不高，自我保护能力较弱，农村食品药品安全监管任务十分艰巨；
食品生产加工企业和经营单位基础薄弱，管理人员和从业者素质不高，管理水平、产品和服务质量普遍不高，监管难度很大；
产品质量和食品安全专项整治工作点多面广，农村基层尤其是边远村组还存在一些盲点和死角，专项整治工作有待进一步深入和加强；
监管部门的监管力量、技术装备条件不能适应新的形势要求，无论是专项整治还是日常监管都存在不少问题和困难，制约了产品质量和食品安全工作的健康发展；
食品医药产业发展速度总体偏慢，规模化、集约化程度不高，小、散、乱、差问题比较突出，监管难度较大。这些问题和困难，我们务必在在今后的工作中高度重视并认真加以研究和解决。

　　二、突出工作重点，进一步提高卫生工作的能力和服务水平

　　十七大报告确立了“人人享有基本医疗卫生服务”的奋斗目标，提出了“建立基本医疗卫生制度”等重要任务，要求各级党委和政府都要把医疗卫生工作作为重要民生工程来抓。2008年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是实施“十一五”规划的关键年，做好卫生工作意义重大。全县医疗卫生系统必须认真贯彻十七大精神，坚持以科学发展观为统领和指导，进一步加强卫生服务能力建设，让更多的人能够看得上病、看得起病、看得好病，推进我县医疗卫生工作再上新台阶。重点抓好以下六个方面的工作：

　　（一）抓好卫生项目建设。今年卫生项目建设的重点是县医院住院部综合楼新建、鼎新中心卫生院续建、西坝、古城和羊井子湾乡卫生院维修改造国债建设项目。卫生部门和各项目单位要坚持质量和效益的统一，加大鼓工作力度、保证工程进度，要全面完成鼎新中心卫生院门诊综合楼国债项目扫尾工程、县医院住院部综合大楼主体工程及古城乡、西坝乡、羊井子湾乡3所乡镇卫生院国债项目和20个村卫生所业务用房维修改造任务。同时要积极主动地争取国家、省级更多项目和支持，做到以项目拓项目、以项目带工作、以项目促发展。通过项目的争取和实施，推动全县卫生事业快速协调发展。

　　（二）落实三项重点业务工作。就是要在农村卫生、社区卫生、公共卫生三个领域强化基础工作，构建富有成效的城乡卫生服务体系和卫生应急系统。一是以农村和社区为重点，加快建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。要着力抓好乡镇卫生院建设和人才培养，使房屋建设、设备配置和人才培养同步推进、同步提高。要把乡镇卫生院的工作重心向公共卫生服务倾斜，充分发挥在传染病防治、计划免疫、妇幼保健等方面的公共卫生职能，着力提高农村应对突发公共卫生事件、预防和遏制传染病、地方病的能力。与此同时，要大力提高乡镇卫生院的医疗质量和管理水平，让广大老百姓能就近就医。全面推进和完善乡镇卫生院的运行机制改革，在乡镇卫生院人员工资到位后，要实施绩效考核，激活发展潜力，稳定农村卫生队伍。要积极实施乡镇卫生院药品统一配送，有效地解决农民群众看病难、看病贵的问题，让老百姓真正享受到卫生惠民政策。要进一步加强村卫生所建设，落实乡村医生补贴政策，妥善解决好遇到的新情况、新问题，加强对村医的培训和管理，及时组织监督考核，根据考核结果落实补贴政策。二要着力发展社区卫生服务。要抓紧整合利用现有城市卫生资源，加快扩大社区卫生服务机构覆盖面，着力将社区卫生机构纳入社会医疗保险定点服务网络，建立社区卫生机构与医院双向转诊制，探索社区首诊制，制定医保倾斜政策，逐步实现“小病在社区，大病在医院，康复回社区”的就医模式。三要进一步加强公共卫生体系建设，做好疫情和重大疾病防治工作。要着力于提高疾病预防控制、医疗救治、卫生监督能力，建立畅通、快速、可靠、准确的公共卫生信息体系，健全突发公共卫生事件监测、救治和指挥系统，提高快速反应能力。要进一步做好鼠疫、艾滋病、结核病等重大传染病预防控制工作，提高快速应急处置能力。

　　（三）落实“四个全覆盖”。去年，县政府在抓落实“四个全覆盖”上想了一些办法、采取了一些措施，新农合制度、城镇居民医疗保险制度和床位补贴这3个全覆盖得到了落实。但是乡镇卫生院人员工资由财政全额补助没有完全落实，今年争取落实。要进一步加强新型农村合作医疗工作，县、乡、村新农合经办机构要认真履行职责，加大宣传力度，稳步提高参合率，加大监管力度，控制医药费用合理增长，完善新农合相关政策制度和措施，规范运行模式。今年，各级财政的新农合补助标准翻了一番，我县参合农民筹资水平将达到每人95元，我们将进一步提高合作医疗基金使用率，确保参合群众利益和新农合制度的深入推进和可持续发展。县医院、中医院要严格执行扶贫济困病房（床）制度，县民政、卫生等部门和各乡镇要密切配合，加大扶贫济困制度的宣传力度，建立扶贫济困对象电子档案，确保“两免一补”这一惠民政策的有效落实。

　　（四）加强医疗行为监管，积极构建和谐医患关系。提高医疗质量，增强服务意识，确保就医安全，降低医疗费用，积极构建和谐医患关系是县卫生行政主管部门和各级医疗机构的责任与义务。特别是，随着科学发展观的深入贯彻实施，以人为本理念深入人心，构建和谐医患关系更要提到我们各级卫生工作者面前。要进一步加大医疗管理工作力度，强化责任心，要视患者如亲人，加强医患双方交流、沟通；
卫生工作者要换位思考，弘扬红“十”字精神，在服务上细致周到，在诊断上体细心负责，切实做到“以病人为中心”。现在，我们医院都有“一怕”，就是怕医闹。医闹干扰了正常医疗秩序，对无理医闹者一定要坚决打击。从另一个角度讲，各级医疗机构也要增强服务意识，提高医疗水平，防范医疗事故，从而减少医疗纠纷，减少医闹现象，用实际行动构建和谐医患关系。

　　（五）深入开展“创卫”工作，构建优美整洁的人居环境。2008年要完成省级卫生县城复审验收工作，并创建1个省级卫生乡镇或卫生村。各乡镇、县爱卫办和有关部门要结合新农村建设、环境卫生综合整治和改水改厕等工作，大力开展县级卫生乡镇、卫生村、卫生社区创建工作，推进“创卫”工作顺利开展。

　　三、健全监管体系，进一步提高食品药品安全工作水平

　　今年食品药品安全监管工作的总体要求是：以科学监管、严格执法为手段，以坚决杜绝重特大食品药品安全事故为主线，以最大限度地减少各类群体性食品中毒事故和药害事件为目标，坚持疏堵结合、打防并举、标本兼治、重在治本，着力解决规范食品药品市场秩序问题，不断健全监管机制和管理体系，完善食品药品安全责任制和责任追究制，全面推动农村食品药品“两网”建设，形成横向到边，纵向到底的食品药品安全监管网络，确保公众饮食用药安全。也要重点抓好五个方面的工作：

　　（一）抓重点难点，增强工作的针对性和有效性。一是要加强农业投入品和农产品生产过程两个源头的管理，建立健全标准化生产体系、安全农产品认定认证体系、农产品检测监督体系等三大质量安全体系。建立农产品质量安全追溯制度,逐步建立完善农产品质量安全长效监管机制。二是要全面实施食品质量安全准入制度，提高我县食品生产加工企业整体素质和质量安全水平。三是要进一步完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与“四位一体”的市场监管体系,强化流通领域食品质量的监管。四是要认真落实《生猪定点屠宰管理办法》，不断提高生猪定点屠宰率。五是要强化专项整治和重点防范。按分段监管为主，产品监管为辅的原则，认真履行职责，有针对性地开展专项整治行动并强化日常监管。要以防控食物中毒为重点，加强对学校食堂、建筑工地食堂和小餐饮的监督管理，建立食品中毒责任追究制度，开展联合监督检查，定期发布预警信息，有效减少食品中毒隐患。

　　（二）抓规范化建设，深入推进农村食品药品“两网”建设。近年来，我们采取教育、监督、打击并重的手段，开展了一系列专项整治和集中整治，取得了较好的效果。但要从根本上消除食品药品安全隐患，大幅度减少食品药品安全事故的发生，必须在进一步巩固前一阶段专项整治成果的基础上，狠抓群防群治。要进一步加强食品药品监管网络建设，充分调动和发挥乡镇食品药品安全监管机构和食品药品安全协管员、信息员的作用，积极探索基层食品安全社会监管的有效途径和实现形式，形成横向到边、纵向到底的基层监管网络体系，切实消除农村食品药品安全监管工作盲区和漏洞。今年市政府已将食品药品安全及“两网”建设纳入对县政府的目标考核，为了确保今年食品药品“两网”建设工作取得实质性突破，各乡镇和有关部门要以确保广大农民群众饮食用药安全有效、经济便捷为目的，制定“两网”建设工作目标和实施方案，进一步建立健全农村食品药品监督网络，完善农村食品药品供应网络，推动农村食品药品市场秩序持续好转，为广大农民群众饮食用药安全方便提供可靠保证。

　　（三）抓宣传培训，增强消费者的食品药品安全意识。要坚持正确的舆论导向，按照“广泛、深入、持久、有效”的原则，加强宣传报道工作，围绕目前已有的食品药品安全法律法规和管理办法，充分发挥政府、社区、企业、学校、新闻媒体的平台作用，采取多种形式，丰富宣传内容，扩大宣传教育的广度和深度，提高人民群众自防护和依法维权的意识。要大力宣传各级政府和相关部门加强食品药品监管、实施食品药品放心工程、打击制售假劣食品药品违法犯罪行为所取得的成效；
大力宣传重视质量、守法经营的先进典型，及时通报产品质量监督检查结果和预警信息。对存在严重质量问题，特别是制假售假的企业和个人，要加大曝光力度，震慑违法犯罪分子。要做好食品药品安全专题宣传和食品药品安全宣传资料进乡村、进社区、进学校、进单位的活动，认真组织开展好每年的食品药品安全宣传月活动。要组织蔬菜、粮油、茶酒、肉类、药品等重点食品药品信息及食品药品质量监督检查信息的发布，保障人民群众对食品药品安全的参与权、知情权、监督权，营造人人知晓、人人有责、人人参与的良好食品药品安全氛围。

　　（四）抓长效机制，确保食品药品安全监管制度化。关于建立食品药品安全监管长效机制的问题，吴仪副总理在1月30日的全国食品药品安全监管工作会议上已经作了明确要求：建立长效机制就是要紧紧围绕两个链条、一个体系、一个网络，形成一整套制度和规范，形成科学的观念和良好的习惯，把两个链条、一个体系、一个网络的建设真正纳入法制轨道。“两个链条”：一是从食品的养殖、加工到生产消费的一套严密的监管链条；
二是对工业品，也是从产品的设计、工艺控制，包括售后服务等一系列建立监管的链条。“一个体系”：就是要建立产品的可追溯体系，产品出了问题以后能找到是谁生产的以及责任追溯的体系。“一个网络”：就是要建立一个覆盖全社会的，或者反过来说是全社会共同参与的产品质量和食品安全的监管网络。我们要按照吴仪副总理的这一要求，围绕“八个必须”来建立长效机制，并抓好落实。一是要加强食品安全检验检测体系建设。要加快建立完善符合我县实际的检验检测体系，按照整合资源、共享信息、中介服务、相互认同的目标要求，进一步建立完善检测资源共享、检验数据共用、检测结果互认的工作格局，不断提高我县食品安全检验检测水平。二是要完善食品安全应急处理机制。目前我县已经分别制定了重大食品安全事故应急预案和药品医疗器械突发性不良事件应急预案，关键要抓好落实。一旦发生事故，立即启动应急预案进行处置，消除危害，防患于未然。要搞好应急培训演练，让相关人员都熟悉应急处置的响应和运行程序，形成实战能力。三是推进食品药品安全信用体系建设。要积极开展诚信体系建设活动，建立健全食品药品生产、经营企业质量档案和食品药品安全监管信用档案，督促企业建立健全食品质量追溯、封存报告、购销台账、商品索证索票、不合格食品药品退出销售等一系列制度，实施信用信息公开制度。四是要建立和推行监管责任制度、日常巡查制度、分类监管制度和基层（协管员）指导联系制度等工作机制，加强和改进对行政相对人和基层的监管与指导工作，规范市场行为，积极引导企业自觉守法经营。五是要强化食品药品安全信息管理和综合利用。各监管部门要加强信息沟通与交流，建立畅通的信息监测和通报网络体系，逐步形成统一、科学的食品药品安全信息评估和预警指标体系，使全县的食品药品安全监管工作更具针对性和时效性。

　　（五）抓整建帮扶，促进食品和医药产业又好又快发展。促进食品和医药产业又好又快发展，是整顿和规范食品药品市场秩序的重要目标，是满足人民群众日益增长和丰富多样的物质需要的根本保证。食品药品监管各部门要注重寓监管于服务之中，促进我县食品和医药产业做大做强，提高产业的整体质量和效益，逐步解决我县食品药品生产经营企业多、小、弱、差、乱的问题。要大力实施质量兴县战略和名优品牌战略，严格执行食品药品市场准入制度，强化许可证管理，让优势资源向优势产业聚集、优势产品向优势品牌聚集，做大做强优势企业和优势品牌。要严格执行认证标准和条件，坚决淘汰一批管理不规范、诚信度较差的小企业、小作坊，从源头上把住市场准入关，促进食品和医药产业又好又快发展。

　　四、加强组织领导，确保各项任务目标落到实处

　　随着我国综合实力的不断增强和科学发展观的深入贯彻实施，医疗卫生工作迎来了前所未有的发展机遇。当前，中央和省市高度重视和谐社会建设，高度关注民生问题，各级财政也将不断加大卫生等社会事业的投入，为卫生事业发展和食品药品监管工作提供了良好的政策和体制保障；
各级党委、政府进一步转变观念，解放思想，强化责任意识，力促卫生事业项目建设，不断深化医疗卫生改革，也为加快卫生事业的发展创造了良好的条件。各乡镇、各部门特别是卫生和食品药品监督管理部门广大干部职工一定要顺应形势，切实增强做好新形势下卫生和食品药品监管工作的责任感和紧迫感，坚定信心，把握机遇，完善措施，加强领导，全力以赴做好今年的各项工作。

　　一是加强组织领导。各乡镇、街道办和相关部门要进一步加强对卫生和食品药品监管工作的领导，把加快农村卫生事业发展、加强食品药品监管作为建设社会主义新农村、构建和谐民生的一项重要任务，切实把卫生事业和食品药品监管工作纳入经济社会总体发展规划，列入重要议事日程，制定详细的工作计划和工作方案，认真组织实施，推进我县卫生事业和食品药品监管工作健康发展。

　　二是落实工作责任。卫生和食品药品监督管理工作事关全局，各部门领导要主动关心过问，建立健全部门协调机制，明确分工，落实责任，形成齐抓共管的整体合力。卫生主管部门的领导，要善谋、勤思，在县委、政府的领导下，积极主动争取上级部门的支持，推动工作开展。发展改革部门要加强规划和政策引导，逐步加大对卫生基础设施的项目支持力度；
财政部门要认真落实卫生事业补助政策，确保各项卫生事业资金到位，并加强监督管理；
民政部门要认真研究建立健全医疗救助制度，并加大扶贫济困政策宣传，做好济困对象审核确定工作；
社保部门要切实做好职工医疗保险、城镇低保人群医疗保险和城镇非职工人群的医保工作。县食品药品安全委员会各成员单位要充分发挥职能，在食品药品安全委员会的统一领导下，各司其职，各负其责，密切配合，相互支持，实行一级抓一级、一级对一级负责，把监管责任沿着纵向层层落实下去。要明确企业的责任主体地位和企业负责人的食品安全第一责任人的责任。对因失职、监管不到位或互相扯皮造成食品药品安全事故的，要追究有关责任部门和责任人的责任。

　　三是加强队伍建设。医疗卫生行业是一个技术密集型行业，需要大批高素质人才。要抓好卫生行政管理人才、卫生学术学科带头人和实用型卫生人才队伍建设。特别要重视对乡村、社区医生的职业培训，抓紧培养基层留得住、用得上的卫生服务基本力量。要加强行业作风和职业道德建设，大力改善服务态度，提高服务质量，坚决查处和纠正乱收费、药品回扣、收受红包等群众反映强烈的行业不正之风。同时，要大力宣传医务工作者救死扶伤的先进事迹，树立“白衣天使”的良好形象，激发广大医务工作者献身事业的热情。食品药品监管各部门要适应监管的需要，加强队伍建设，以依法行政、严格监管、保障公众饮食用药安全为已任，注重制度建设，认真落实行政执法责任制，加强对行政执法的制约和监督，努力提升监管部门的执行力和公信力。

　　同志们，今年的卫生和食品药品监督管理工作任重道远，这两项工作做得好不好，直接关系到广大农民群众的切身利益，关系到和谐社会建设的成效。让我们在县委、县政府的坚强领导下，抢抓机遇，转变观念，同心同德，团结拼搏，为提高全县人民的健康水平和饮食用药安全、促进全县医疗卫生事业健康发展、构建和谐金塔做出新的更大的贡献！

　　谢谢大家！

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