疫情管控对赣北蔬菜产业影响SWOT分析及可持续发展建议（全文完整）

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疫情管控对赣北蔬菜产业影响的SWOT分析及可持续发展建议5篇

第1篇: 疫情管控对赣北蔬菜产业影响的SWOT分析及可持续发展建议

控制工程对环境及可持续发展的影响

控制工程是一门研究控制的理论、方法、技术及其工程应用的学科。控制工程以控制论、信息论、系统论为基础，研究各领域内独立于具体对象的共性问题，它对各具体应用领域具有一般方法论的意义，而与各领域具体问题的结合，又形成了控制工程丰富多样的内容。本学科对相关学科的发展起到了有力的推动作用，并在学科交叉与参透中表现出突出的活力。同时，相邻学科如计算机、通讯、微电子学和认知科学的发展也促进了控制科学与工程的新发展，使本学科所涉及的研究领域不断扩大。

可持续发展是人类历史进入新时期的发展战略。其实质是强调社会、经济发展与资源、环境保护相互协调的一种发展模式，以摒弃偏重数量增长,忽视资源的合理开发和利用以及牺牲环境作为代价的传统经济发展模式。在这一人类社会发展模式重大转变之下, 控制工程环境影响评价作为环境科学与资源科学的一个重要交叉组成部分, 同样需要适应这一新变化的要求。

传统的控制工程环境影响评价是从发展经济目标出发的，其指导思想、理论基础和原则方法是为经济目标服务的。虽然工程项目开发方案拟定后，进行了环境影响评价，并制定相应的保护和改善环境的措施，但在选择方案时，对环境影响的重视仅以可接受的程度为限，而未致力于经济与环境相互协调和持续发展能力的增强与改善。因此，传统经济发展模式的评价理论与方法，必须向协调型可持续发展模式转变，才能发挥其有效的作用。

对控制工程而言, 传统的环境评价所涉及的范围仅限于主要工程及其影响所及, 基本上是个封闭系统; 而评价的工作重点则放在分析、 预测和评价单个环境因子的影响、 演化变迁过程等方面。因此, 它是以环境的纳污能力的利用与控制为目的, 而不是追求水资源与环境的可持续能力的开发和利用。这种不从环境系统整体性出发的评价结果很难对资源开发、环境变化和经济发展作出较全面的有效判断。

可持续发展是人们针对传统的发展模式以牺牲环境作为代价这一弊端而提出的一种新型发展模式, 它要求在经济发展的同时, 保护和改善环境, 使社会经济的发展具有可持续性。可持续发展的控制工程环境影响评价是建立在持续发展的社会经济发展模式基础之上的新型的环境评价。它改善系统的运行机制及状态, 不仅关心社会经济的发展速度、规模等量的方面, 也关注社会经济发展的质的状况。在社会经济发展过程中充分考虑环境承载力, 在满足社会经济发展需要的同时, 又要保证环境与资源良性循环的需要; 在满足当代人现实需求的同时, 又要保证后代人的潜在需求; 同时, 使环境建设积极配合经济建设, 使社会、 经济与环境持续协调地发展。可持续发展对于新型的环境影响评价具有以下的理论指导意义:

( 1) 可持续发展的基本判据是环境承载力。环境承载力的研究不仅分析了区域环境要素受污染的状况 , 而且通过一定的数量指标 ( 如环境承载力大小、 环境承载力理想值、 环境承载力饱和度等) 把区域资源环境系统结构与资源工程开发建设及运行等社会经济活动的协调程度表征出来, 它正是可持续发展的水资源工程环境影响评价所依赖的理论之一。通过环

境承载力, 可以对区域或水资源工程项目的开发建设强度控制提供更加客观的依据, 而且从定性到定量都增强了环境影响评价结果的直观性与可操作性。

( 2 ) 可持续发展的资源工程环境影响评价不仅要分析环境要素, 预测某一环境要素被污染的程度, 更要对环境质量的变化对后代人的可持续发展的影响作出分析、 预测与判断。

( 3) 由于资源工程开发行为中的环境不确定性以及环境风险对于后代人具有潜在的强大影响及作用, 因此, 可持续发展的资源工程环境影响评价在评价对象以及范围上应进行一定的扩展，将环境影响的不确定性分析以及环境风险评价纳入新型的环境评价之中。同时，资源工程可持续发展影响评价应充分考虑公众参与环境评价, 并将公众反馈意见纳入国家有关政策方案之中。

可持续发展的控制工程环境影响评价比传统的环境评价具有时间和空间上的扩展, 因此工作程序也就有相应的变化, 这主要体现在对区域进行可持续性分析上。可持续发展的控制工程环境影响评价工作程序是采取双管齐下的方式, 在对工程区域进行环境现状调研、环境因素因子预测评价的同时,对区域的环境进行可持续性研究, 即分别从环境中的资源，且以此确定区域可持续发展的评价指标,然后将工程项目环境影响的结果与区域可持续发展的评价指标进行比较, 从而决定其是否适合可持续发展的要求, 继而为区域开发提供有利依据。

第2篇: 疫情管控对赣北蔬菜产业影响的SWOT分析及可持续发展建议

课程设计(论文)

题 目 名 称 马龙县蔬菜产业可持续发展对策

课 程 名 称 可持续发展基础

学 生 姓 名 黄斌

学 号 0841026014

系 、专 业 城建系 地理科学

指 导 教 师 王振

2011年 10 月 02 日

马龙县蔬菜产业可持续发展对策

摘要：针对马龙县蔬菜生产的现状及存在问题，提出加快蔬菜产业可持续发展的基本思路。

关键词：蔬菜；
发展现状；
对策

近年来，马龙县把发展蔬菜产业作为调整农业结构和增加农民收入的重大举措来抓，蔬菜生产规模不断扩大，产量逐年增加，推进了蔬菜产业化经营步伐。

1 蔬菜产业发展现状

1.1 蔬菜生产初具规模

形成了以纳章镇无公害蔬菜基地为中心，辐射带动马鸣乡、旧县镇、王家庄镇、通泉镇为主的蔬菜种植区域。

1.2 产品质量稳步提升

自2004 年以来，马龙县通过加大农资市场的清理整顿力度，推广使用无毒、无残留、低残留农药的使用，加强无公害基地、产品认证等工作，蔬菜质量全面提升，据县农环站4年抽检结果显示，合格率达到97％以上。

1.3 种植水平逐步提高

通过持之以恒的科技推广，农民的生产经验、市场意识、风险意识不断提高，产业加快发展的时机日趋成熟。

1.4 企业带动能力增强

2003 年引进了国家级龙头企业“云南龙城农副产品经营部”到纳章镇投资种植蔬菜，同时，纳章镇成功注册了马龙县藏龙绿色产业有限公司及纳章镇蔬菜协2008 年晨农公司在王家庄镇吴官田村委会订单种植西兰花五百亩取得成功，实现产值60 余万元，农民种植积极性较高。2009 年8 月8 日，县政府与昆明晨农企业集团签订了《蔬菜项目合作发展协议》，在马鸣乡、王家庄镇订单种植甜脆27.3hm2、西兰花133.3hm2，实现产值360 万元。蔬菜产业已逐步走上了一条规化可持续发展的道路。

2 蔬菜产业发展的优势明显

2.1 政策环境良好

县委、政府高度重视蔬菜生产，把其作为全县农业产业结构调整的一个重点来抓，不断加大扶持力度，出台了招商引资优惠政策，对来我县安家落户的龙头企业给予政策、资金和技术等诸方面的扶持。

2.2 区位交通优势明显

马龙县位于昆明与曲靖之间，是昆明的远郊，曲靖的近邻，320 国道、昆曲高速公路、贵昆铁路横贯境内，交通便利，十分有利于蔬菜的调运。2.3 自然条件适宜马龙县地处滇东北高原丘陵地带，属低纬度高原季风气候，冬无严寒、夏无酷暑，气候温暖湿润，夏秋季适宜叶菜类蔬菜生长且生产周期短（平均80d/ 茬），马龙县工业生产滞后，适宜发展蔬菜的地方土壤、空气、水源均未受到污染，是发展无公害蔬菜的理想之地。

2.4 农业基础条件逐步改善

马龙县地势平坦，耕地资源丰富，随着中低产田地改造和农业综合开发力度的加大，将极大改善农业生产条件，提高农业生产能力。

3 存在的问题

3.1 投入不足

由于县财政困难，投入到蔬菜产业开发中的资金十分有限，致使在基地基础设施建设，新技术、新品种的引进、试验、示范、推广、科技培训、营销环节上投入严重不足。

3.2 蔬菜品种单一

马龙县蔬菜主要以大白菜、生菜、大荚豆、西兰花为主，蔬菜品种较为单一，更新换代步伐较慢，优良特色当家蔬菜品种少。

3.3 产业规模偏小

全县蔬菜种植零星分散，且多自食或饲用，商品率低，效益不高，难以形成规模经营。

3.4 销路不畅

蔬菜市场开发尚不成熟，急需开发外部市场，形成蔬菜销售网络，畅通销售渠道。

3.5 基础设施急需完善

我县农业用水主要依靠水库和坝塘蓄水，水资源较为缺乏，加之生产基地沟渠不配套，基地标准化程度不高，严重制约了产业发展。特别是冬春季，大部分地区由于没有水无

法实现周年生产均衡供应，产业开发效益大打折扣，菜农的生产积极性受到影响4 蔬菜产业发展对策

4.1 加强领导，增加投入

各级政府要增强使命感和紧迫感，切实做好引导、协调、服务工作；
积极争取项目资金并加大财政扶持力度，重点抓好基础设施建设、科技推广、市场营销等方面的工作。

4.2 加大宣传培训

充分利用广播、电视、报纸、宣传栏、培训班等形式，广泛宣传促进蔬菜产业发展好的经验和典型，重点把无公害蔬菜标准化生产技术宣传好，全面提高广大干部群众对蔬菜产业可持续发展的认识。

4.3 建立农产品质量安全体系

建立和完善无公害蔬菜生产操作规程，通过试验、示范，引导农民实施标准化生产。严格禁止使用高剧毒、高残留农药，推广使用高效、低毒、低残留农药，大力推广生物农药，积极推广蔬菜病虫害综合防治和物理防治技术。完善质量检测体系，加强监督检测，强化对农产品的监管。同时，加大无公害蔬菜生产基地和无公害产品的认证力度。

4.4 提高科技应用水平

一是要抓住实施“现代农业蔬菜项目”的机遇，加快基地建设，形成规模经营，提高市场竞争力。二是以开展科技下乡活动为契机，提高农民素质，增强发展意识、科技意识、市场意识和竞争意识，为产业发展提供人才支撑。

4.5 实施产业化经营

以无公害蔬菜和可持续生产为目标，科学规划，合理布局，加快土地流转步伐，集约优势资源，扩大生产规模，在扩大生产规模的同时，应重点抓好突出冬春季蔬菜及地方特色蔬菜的种植和开发力度。

4.6 提升龙头企业带动能力

结合我县实际，当前迫在眉睫的是引进扶持设备先进、管理科学，具有极强带动力的加工企业，改变我县蔬菜以时鲜产品销售为主的格局，降低市场风险，提高经济效益。

4.7 加大基础设施建设力度

抢抓国家实施中低产田改造和农业综合开发的机遇，千方百计争取项目资金，着力改善农业生产基本条件，夯实产业发展基础。

4.8 完善社会服务功能

一是搞好信息服务。以蔬菜产业化服务为核心，建立上联国际、国内市场，下联曲靖市、重点乡镇、专业村的信息网络中心，定期不定期发布供需信息。二是搞好科技服务。加强蔬菜新品种、新技术的试验、示范、推广，防止农药、化肥对蔬菜的污染；
三是搞好营销服务。以协会的形式，抓订单、抓销售，组织好本地区的营销策划，同时，加大新闻媒介的宣传广告力度，不断提高马龙蔬菜的知名度。

参考文献

[1] 岑启根, 韦正艳. 册亨县早熟蔬菜产业发展现状及对策[J]. 现代农业科技, 2009,(18) [2] 高慧,殷水良,冯中勇,倪文波. 蔬菜大棚土壤养分变化 [J]. 安徽农业科学, 2007,(22) .

[3] 侯鹏程,沈婷. 设施农业生态环境存在问题及对策[J]. 北方园艺, 2009,(09) .
[4] 许洪富. 浅析秀山县蔬菜产业发展现状与对策[J]. 南方农业, 2010,(06)
[5] 古兴军. 冀西北蔬菜产业发展存在的问题及对策[J]. 现代农业科技, 2010,(22)
[6] 汪国莲, 谢忠谊, 陈明, 徐文静, 高明洁. 淮安市蔬菜产业发展现状及对策[J]. 现代农业科技, 2010,(11)

第3篇: 疫情管控对赣北蔬菜产业影响的SWOT分析及可持续发展建议

矿产资源产业可持续发展分析
作者：王磊
来源：《合作经济与科技》2017年第01期

        [提要] 本文从经济学视角下矿产资源产业可持续发展的构成要素入手，着重分析矿产资源产业可持续发展面临的困难，并提出矿产资源产业可持续发展策略。

        关键词：经济学；
矿产资源产业；
可持续发展；
战略

        中图分类号：TD98 文献标识码：A

        原标题：经济学视角下的矿产资源产业可持续发展战略研究

        收录日期：2016年11月14日

        矿产资源产业是我国经济发展中的支柱产业。在可持续发展的经济环境下，矿产资源产业也在积极走可持续发展道路。以经济学视角研究矿产资源产业可持续发展需要深入了解矿产资源产业可持续经济的构成要素以及在可持续发展中所面临的困境，并为矿产资源产业的可持续发展提出策略。

        一、经济学视角下矿产资源产业可持续发展构成要素

        （一）资源要素。这是矿产资源产业的劳动对象，要想实现矿产资源产业的可持续发展必须先要实现资源要素的可持续利用。因此，资源要素是矿产资源产业的重要组成部分，是矿产资源产业可持续发展的前提。同时，矿产资源在质量和数量上都会对矿产资源产业的发展产生影响。具体来说，矿产资源是通过对矿产资源产业的经济和环境系统发生作用来影响矿产资源产业可持续发展的。并且，矿产资源的质量也会影响矿产资源产业的发展，选用质量较好的矿产资源能够提高矿产企业的经济效益，减轻生态破坏，促进可持续发展。

        （二）环境要素。环境要素是矿产资源产业可持续发展的重要构成要素。矿产资源产业的可持续发展要求有一个平衡的生态环境系统。这是因为平衡的生态环境系统是社会生产和经济发展的物质基础。并且环境是矿产资源的载体，保护生态环境就是在保护矿产资源。因此，矿产资源可持续发展要求生态环境系统呈现出良好平衡的状态，使生态环境能够保持矿产资源的可持续开发，促进矿产资源产业的可持续发展。

第4篇: 疫情管控对赣北蔬菜产业影响的SWOT分析及可持续发展建议

项目可持续发展影响因素分析　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　进入21世纪，可持续发展越来越成为人们关注的热点，然而可持续发展关注的热点主要集中于土地、自然资源等不可再生资源的可持续利用上，集中于经济发展的可持续研究上，忽视了对人们行为的主要对象——项目进行可持续性研究，造成了许多项目仅仅是某些领导政绩的标志，由此造成了资源的巨大浪费。项目可持续性是指项目既能满足现在需要、义能适应未来发展的能力，是与当前的可持续发展主题相一致的。

　　要研究项目的可持续发展，应从项目的整个生命周期着手，项目生命周期的各个阶段犹如串联起来的一组电路，任何—个环节出现问题就无可持续可言。影响项目可持续性的关键因素有许多，涉及项目的各个方面。对项目可持续性的影响因素包括：项目的经济效益、项目的资源利用情况、项目的可改造性、项目的环境状况、项目的科技进步情况、项目的可维护性等几方面。当然，项目的可持续性还要受到管理、组织的影响，另外项目所在国的政策、政治状况等都会对项目的可持续性产生影响，但其影响不仅涉及项目的可持续性甚至关系到项目的生死存亡，属于项目的风险范畴，因此在进行项目可持续性评价时不考虑这些因素。

　　项目的经济效益

　　项目的经济效益评价一般指项目财务评价和经济评价，在进行可持续性评价时项目的经济评价是指项目全生命周期的经济效益和项目的间接经济效益评价。

　　1．项目全生命周期的经济效益

　　项目全生命周期的经济效益是指整个生命周期内项目的投入与产出状况。项目可持续发展追求达到最佳的全生命周期经济效益，即项目的设计、建设、运营全过程中投入与产出的最佳比例。在进行项目可持续性评价时应注意避免只重视建设期成本，而忽视运营成本，如果项目运营期间的运营投入过高，可能会使项目入不敷出，最终导致项目失败。

　　2．项目的间接经济效益

　　大型项目不可避免地对周边经济产生影响，产生间接的经济效益。如高速公路、铁路、地铁等基础设施项目，它自身的经济效益不显著，但其对周边经济的拉动效应却不可忽视。间接经济效益的好坏关系到外界对项目的支持力度，影响到项目以后运营、发展的外界环境条件，这些都直接影响项目的发展前景。因此，项目可持续评价也应考虑项目的间接经济效益，并把它作为一个主要的影响因素进行评价。　

　　　项目资源利用情况

　　项目在整个生命周期的各个阶段都离不开资源，资源的持续性和资源利用的合理性直接关系到项目能否持续发展，资源利用情况可按项目的建设期、运营期、报废3个阶段进行分析。　　1．项目建设期资源利用情况

　　建设期资源利用主要是建筑材料的选择利用。建筑材料的选择不仅关系到项目的建设质量，而且关系到运营成本(效益)，还关系到项目拆除后资源的回收利用。因此必须对建筑材料的选择进行评价，并通过它来评价项目的可持续性。为了实现项目可持续发展，应尽可能选择对环境影响小的和可再生的节能环保建材。

　　2．项目运营期资源利用情况

　　影响项目可持续发展能力的项目运营期资源包括项目运营所需资源和项目运营产生的废弃物两方面，项目运营所需资源供应的连续性、项目废弃物处理的合理性直接影响项目的持续发展能力。

　　 (1)项目运营所需资源。项目运营所需资源主要指项目运营所需原材料。原材料的可再生性和对环境的影响直接关系到项目的可持续性。如建一家大型砖厂，若是生产粘土砖，尽管粘上砖的市场需求量大，市场前景广阔，但由于项目采用的原材料是不可再生的上地资源，则该项目不具有持续发展前景；
若生产粉煤灰砌块，因为项目采用的原材料是煤矿的垃圾，是废物再利用，加上粉煤灰砌块自身优点，则该项目具有广阔的持续发展前景。因此对项目的可持续性进行评价必须对项目运营所需资源进行评价。只有这样，才能全面论证项目的可持续发展能力。

　 (2)项目运营产生的废弃物处理和利用情况。对于化工厂、造纸厂、热电厂等大型工业项目，必须对项目废弃物的处理和再利用进行评价，由此来判定项目是否具有持续发展的前景。如造纸厂、化工厂都是大量用水项目，而水是不可再生资源，必须考虑水的循环利用和污染处理；
对于热电厂、煤矿等项目，则必须考虑项目废弃物的处理，因为项目的废弃物处理和利用关系到项目对环境的影响，直接关系到项目的存在与发展，所以在进行可持续评价时必须考虑项目的废弃物利用和处理状况，并对其作出评价，通过它进一步评价项目是否具有持续发展能力。

(3)项目报废后资源的再利用情况。项目报废后的资源再利用主要指项目拆除后的废弃物、主要设备、设施的再利用或处理。项目报废后资源的回收再利用，是对社会资源的节约。只有合理利用或处理了这些废弃物，才能减少其对环境的影响，才有利于整个社会和经济可持续发展。项目的可改造性

　　由于科学技术的发展，项目的生命周期逐渐缩短。如果项目具有一定的可改造性，能够与技术发展相适应，就能延长项目的生命周期，实现项目的可持续发展。项目的可改造性评价可从两方面进行：一是改造的经济可能性，一是改造的技术可能性。

　　1．改造的经济可能性

　　改造的经济可能性指项目改造过程中的追加投资成本效益分析，即评价项目改造时追加投资与项目产出比。由此决定是对该项目进行投资改造还是按报废进行处理。对项目的改造再应用也是延长项目生命周期、提高项目资源利用率、降低项目生命周期成本的有效措施。要提高项目的持续发展能力，必须降低项目改造成本，使改造具有经济可能性。

　　2．改造的技术可能性

　　改造的技术可能是指对原项目进行改造的技术支持度，改造实现的可能性，改造后运营的安全性、可靠性的评价。项目改造的技术可能性与项目的技术先进性相辅相成，只有采用先进的技术，并且所用的技术完全支持以后项目的改造，改造才可能成为现实，才能延长项目的生命周期，为持续发展创造条件。

　　　项目环境影响

　　任何项目都处于一定的自然环境和社会环境中，对环境不可避免地产生影响，对环境的影响是决定项目能否持续发展乃至能否存在的主要因素之一。项目对环境的影响包括自然环境、社会环境、生态环境等几方面。

　　1．对自然环境的影响

　　对自然环境影响是指项目是否造成环境污染如光污染、噪声污染、废气、污水污染等，也是指项目与周围自然环境是否具有相容性、协调性，即项目是否破坏了周围自然环境，是否与周围自然景观相协调。只有当项目能达到污染治理标准，并且与周围自然环境相协调，项目才具有持续发展的可能。

　　2．对社会环境的影响

　　对社会环境的影响包括对周围居民生活的影响，对社会文化的影响，对社会经济环境的影响等，也就是说项目是否与社会文化相容，是否与人们的生活习惯相协调，是否与经济发展相吻合，并具有一定的前瞻性。一个项目只有符合社会文化要求，不影响居民生活，与经济发展协调，才有存在的可能和继续发展的必要。

　　3．对生态环境的影响

　　项目处在一定的环境中，都或多或少地对生态环境产生影响，对生态环境影响的评价主要通过比较项目存在前后生态环境的变化，如三峡工程、小浪底工程等大型水利工程项目，必须考虑其对生态环境的影响，将对生态坏境影响的评价作为可持续评价的—个主要方面。

　　　项目科技进步性

　　项目只有具有先进的技术才能避免被淘汰的命运或延长其淘汰时限，其科技进步性可通过项目设计的先进性和所采用技术的先进性两方面评价。

　　1．项目设计的先进性

　　项目的设计要具有科学性、超前性，并有发展余地。设计时除了要考虑人们现在生活需要，还要考虑未来需要，如房地产开发项目，考虑经济发展，人们生活水平提高，汽车进入家庭，则在设计时应考虑小区内停车场地的布置或预留位置，使该开发项目具有一定的前瞻性，能与以后的经济、技术、文化发展相衔接。设计的先进性还表现在尽可能利用已有的新技术、新材料、新工艺，并具有一定的超前性，为以后发展留出接口。如房地产开发项目，应考虑以后的家居革命、厨房革命、家也逐渐成为人们的工作场所等等发展趋势，在设计时就应考虑空间的合理利用，并为用户自己的改造提供条件，使改造成为可能，延长淘汰时限。

　　2．技术的先进性

　　项目的技术先进性主要指项目实施技术和运营技术的先进性。项目的技术先进性表现在已有先进技术成果的应用上，表现在为以后技术发展留出的接口上，项目的技术先进性使项目能经得起时间考验，同时具有可持续发展前景。

　　项目的可维护性

　　项目的可维护性是指项目运营期间维修、维护的难易程度，运营期间的维修、维扩费用的高低，项目与新技术接口处理的难易程度及接口处理的费用状况。只有项目维护简单、费用低，项目才具有生命力，才有发展前景。项目的可维护性是项目可持续发展的前提，并为可持续发展提供保障。 

第5篇: 疫情管控对赣北蔬菜产业影响的SWOT分析及可持续发展建议

我县煤炭产业可持续发展的意见和建议

隆华公司董事长 袁利军

和顺的资源秉赋是煤，和顺的主导产业是煤，和顺的财政收入靠煤，和顺人赖以生存的基础还是煤。如何做好“煤”这篇文章，当属和顺13万人民共同面对的一个重大课题。

一、 我县煤炭产业的现实状况和问题

长期以来，我县煤炭产业一直是“大量投资、大量生产、大量消费、大量废弃”的单向直线模式。与之相对应的，煤炭企业则是“迅速建矿、大力开采、废物排放、缺乏治理”的生产方式。这种发展模式虽然能为经济高速发展提供物质基础和保障，但也出现了很大的负面效应。

1. 资源浪费严重。

煤炭企业因缺乏长远的规划和系统的管理，把眼光仅仅放在追求产量和经济效益上，大量开采，超量生产。目前，我国矿产资源综合利用能力较差，综合利用水平低下。一些煤炭企业乱采滥挖，采富弃贫现象非常严重，造成了对资源的严重破坏和浪费。

2. 环境污染严重。

煤炭企业的污染物主要是矸石、污水和甲烷气。矸石是煤矿生产过程中产生的废弃物，堆放占用大片土地，部分矸石因存放时间长，数量多，极易自燃，污染环境。煤矿开采排放的污水破坏土壤结构，影响植物生长。煤炭开采排放的甲烷污染了空气，破坏了环境。

3. 生态失衡严重。

地下大力开采，地表塌陷严重。传统的煤矿开采模式只注重开采，注重生产，注重效益，造成了水源枯竭、河流污染、植被枯死、生物链破坏、生态失衡。

二、 循环经济对于煤炭产业实现可持续发展的必要性

煤炭产业传统的单向直线发展模式越来越影响企业的长期持续发展。大力发展循环经济，从资源开采、生产消费、废弃物利用等环节，加强资源的充分利用和废弃物再利用，已势在必行。

1. 循环经济的概念。

循环经济的含义 ，就是在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投人、企业生产、产品消费的全过程中，把传统的依赖资源消耗的经济增长方式，转变为依靠高新技术促使资源循环来发展经济。传统经济是通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的快速增长，导致了资源的浪费，环境的污染；
而循环经济则是一种建立在物质不断循环利用的基础上的经济发展模式，是以资源的高效利用与循环利用为核心的，实现“资源、产品、废弃物、再生资源”的反馈式循环，这种循环经济有效地利用了资源和保护了环境，资源消耗少，环境成本低，经济效益高。促进经济系统与自然生态系统的物质循环更加和谐，促进资源长久开发与利用。这种循环经济自然资源的投人低、资源利用率高、废弃物的排放少。

2. 循环经济能够保证煤炭产业可持续发展。

如何实现资本循环、劳力循环和资源循环，除了创造社会新财富以外，还保护被破坏的社会财富，维系生态系统的平衡，为经济的可持续发展提供最基本的保障。通过预防的方式减少废物的产生，而不是通过末端治理的方式来加以避免。尽可能地拉长产业链，通过再循环达到废品的回收利用和废物的综合利用。不断地修复被人类活动破坏的生态自然环境，更多地创造财富。在企业生产过程中，立足于以人为本，充分发挥人的主观能动性与创造性，充分利用排放的废弃物，使废弃物资源化，对无法减少再循环再使用的废弃物作无害化处理，不断修复由于我们的生产而造成的污染与环境的破坏。从而使每一个生产环节产生的废物都得到循环往复利用。

总之，发展循环经济有利于煤炭产业节约能源资源和保护生态环境，进而有利于资源节约型、环境友好型社会的形成，有利于促进人与自然的和谐发展，是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现煤炭产业可持续发展的必然选择。

三、 实现煤炭产业可持续发展的措施与方法

1. 建立健全发展循环经济法律法规体系，营造重视循环经济的氛围。

制定和完善有利于煤炭资源利用的法律体系，建立有效的激励政策，形成有利于循环经济发展的机制，煤炭企业才能做到既“循环”又“经济”，才能得到持续发展。国家实行的资源综合利用税收优惠政策，极大地调动了煤炭企业开展资源综合利用的积极性。同时，发展循环经济需要全民参与，全社会监督，组织开展循环经济系列宣传活动，加强煤炭企业循环经济培训，普及循环经济发展理念和相关知识。通过宣传教育培训，使全社会充分认识发展循环经济的重要性和紧迫性，增强责任感和自觉性，营造有利于煤炭企业发展循环经济的社会氛围。

2. 加快技术进步，是实现煤炭产业经济循环发展的支撑点。

只有通过自主创新、引进、消化、吸收，掌握一些关键的技术，才能够使我们的资源低浪费，高利用。引进国外先进开采技术，减少矿山事故的发生，采取整体性预防和环保措施，保护矿区地表水和地下水环境，避免矿区内的地质灾害发生，将煤炭开发对生态环境的影响降至最低。采用高效清洁的生产技术，改变在生产末端控制废弃物排放的方式，积极采取煤矸分流措施，从生产源头减少矸石排出量。推广应用矿井水复用技术，实现矿井水在井下的循环利用，尽可能地减少资源开采中的浪费。

3. 加强煤炭资源合理开发利用 。

完善的政策是实现资源合理开发利用的基础。要加强煤炭资源的综合利用与开发，应先建立与之相对应的制度，建立评价矿产资源综合利用指标的考核制度；
在资源开采环节，大力提高资源回收率，充分有效地利用资源，杜绝盲目乱采的现象发生。加强环境管理，启动煤矸石、粉煤灰、矿井水资源综合利用。加快土地复垦，消化矸石，覆土造地，置换土地。通过强化管理，促进技术改造，采用新工艺，把矸石、粉煤灰等废弃物经过加工变成水泥和墙体等建筑材料。更重要的是要在煤层气开发，煤化、煤电产业上引项目做文章。

总之，煤炭企业通过加大环境保护的投入，完善科学规划，提高开采技术，发展产业链条，是可以实现污染的最小化排放和废物的循环再利用的。在开发资源的同时，一定先想到如何充分合理地利用资源，在追求企业自身利益的同时，一定要考虑到国家的长远利益，从而逐步达到循环经济的生产模式。只有这样，煤炭产业才能实现真正意义上的可持续发展，符合我国的科学发展观。

二O一二年四月十五日

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