清明节祭扫工作方案（区县）（全文完整）

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2020年清明节祭扫工作方案（区县）

为认真贯彻落实***、区、市关于疫情防控各项决策部署，积极应对清明节群众祭扫高峰，切实做好疫情防控与群众祭扫服务管理工作。根据《xx民政厅关于做好2020年清明节祭扫服务工作的通知》（x民字〔2020〕25号）（以下简称《通知》）要求，结合我县实际，制定本方案。

一、目标任务

做好疫情期间清明祭扫限控工作，重点应对3月21日、22日、28日、29日及4月4日至6日群众祭扫高峰。各有关部门、乡镇通力协作，合力管控，严防因人员聚集、扎堆造成病毒传播及交叉感染。根据殡仪馆（殡仪服务中心）、公墓、农村公益性埋葬点等祭扫服务场所的承载量，采取限控祭扫人员及车辆数量等方式，倡导绿色文明安全祭扫，实现疫情防控与群众祭扫服务管理工作统筹推进。

二、工作措施

（一）严格管控措施，确保安全文明低碳祭扫。实行分时段、间隔性祭扫，采取网上预约、短信提醒等手段，限控祭扫人员及车辆数量，缩短祭扫时间，不得在殡仪馆等室内场所进行集中祭扫、集体共祭等群体性祭扫活动，暂缓开放室内祭扫服务。疫情防控期间，严禁在祭扫活动中进行聚餐聚会等人员聚集性活动；祭扫期间严禁在街道、广场、居民区、公园、绿地、风景区等公共场所焚烧花圈、纸钱等祭祀用品；严禁在林地、草地等易失火区域进行烧纸烧香、燃放烟花爆竹等用火行为，严防火灾事故发生。倡导绿色文明安全祭扫方式，通过鲜花、丝带寄语和网上祭扫、代客祭扫、微信群、微视频、编辑清明寄语等多种方式，向逝者表达哀思之情，推行文明低碳祭扫，严防发生聚集性感染。

（二）强化舆情宣传，增强群众疫情防控意识。通过报纸、电视、微信群等宣传方式将疫情防控期间的祭扫政策和殡葬服务机构服务网址、电话等信息进行公告，便于人民群众及时掌握了解政策，合理安排祭扫时间。充分发挥党员、干部带头作用，引导和带领群众自觉参与疫情防控工作，积极倡导尊重生命、绿色文明的祭扫新风。充分报道工作进展、先进典型和工作特点，用文化引领文明祭祀新风尚，使广大群众了解殡葬法规政策，依法规范殡葬行为，自觉破除丧葬陋习，逐步摈弃大操大办丧事和祭扫节日焚烧污染环境的殡葬用品的行为，营造全社会参与文明祭扫和疫情防控的良好氛围。

（三）压实工作责任，确保清明祭扫安全有序。坚决贯彻******关于“加强疫情防控必须慎终如始，对疫情警惕性不能降低，防控要求不能降低，继续抓紧抓实抓细”的重要讲话精神。进一步强化大局意识和责任担当意识，建立健全主要领导负总则、分管领导具体抓、具体工作人员履行安全管理责任制，层层落实责任，细化配合方案和行动计划，确定工作制度，明确保障措施，以“思想不麻痹、精神不麻木、作风不漂浮、行动不迟缓、服务不懈怠”的精神，全力做好在疫情防控期间清明节祭扫服务工作。严格执行的失职追责制度，对措施不力，工作懈怠的单位或个人，严肃问责追究。

三、责任分工

疫情防控事关全局，按照属地管理的原则，在县委、县人民政府统一领导下，县委宣传部、县委组织部、民政、公安、市场监管、住建、卫健、自然资源、网信等部门及乡镇要加强协作，密切配合，履职尽责。

县委宣传部：要充分利用广播、电视、微信等多种方式，全面做好群众劝导宣传工作，对各殡葬服务单位、公益性埋葬点实行全程跟踪报道，对违规典型，特别是党员干部、公职人员违规行为在新闻媒体通报曝光。

县委组织部：要按照 当前隐藏内容免费查看有关组织规定，充分发挥党员、干部带头模范作用，带头参与疫情防控期间清明节祭扫工作，以实际行动影响和带动身边群众文明低碳安全祭扫。

县民政局：要制定全县清明节文明祭扫与疫情防控工作方案，指导各公墓、殡仪馆及农村公益性埋葬点严格疫情管控措施，有序开展安全文明祭扫活动。根据《通知》要求，主动配合公安、卫健、自然资源、住建等部门做好设卡、劝阻、引导、宣传等工作。

县公安局：要做好交通管制，及时通报和发布路况信息，避免车辆拥堵，对扰乱社会秩序，违反祭扫政策，要依据相关法律规定，依法处置。

县市场监管局：要加强丧葬用品市场的管理，尤其在清明节期间，开展全县殡葬市场整治工作，重点查处制造、销售封建迷信和低俗愚昧的丧葬用品。

县住建局：要对县城小区、街道及公共场所进行日常巡查，加大对违规焚烧纸钱、拋洒贡果、燃放鞭炮等行为劝阻和对占道（含人行道、城市广场、公园绿地等公共场所）违规销售纸扎祭祀品、纸钱、冥币等丧葬用品的摊点依法依规查处力度。

县卫健局：要对殡葬服务机构疫情防控工作要做好检查指导。

县自然资源局：要加大林区和草原巡查力度，防止因散埋坟墓祭扫引发火灾。

县网信办：要组织开展网络舆情信息收集、分析、研判和处置，跟踪了解和掌握有关清明节期间殡葬疫情防控网络舆情动态，正确舆论推动疫情防控工作。

各乡镇：认真做好辖区内公益性埋葬点及辖区内公墓清明节期间群众文明祭扫及疫情防控工作。

殡葬服务机构：各殡葬服务机构要严格按照有关要求，落细落实各项防控措施，实行进入祭祀场所人员持绿色防疫健康卡或出示绿色防疫健康码（无健康绿码者须接受体温检测）凭预约信息进行实名登记，每户限5座及以下车辆1台、人数不得超过3人，同时要佩戴口罩、检测体温，保持1米以上安全距离，减少在祭祀场所停留时间，防治人群聚集交叉感染。对易造成人员聚集的殡葬服务场所入口等地，要增配人员加强祭扫服务引导，及时发现并消除现场安全隐患。进一步加强殡葬服务机构的安全管理，全面做好安全隐患排查，加强应急值守和突发事件处置，落实信息报告制度。对预约申请参加骨灰撒散、树葬等节地生态安葬服务的，要认真做好登记及解释工作，及时回应群众关切，待疫情结束后，再择日举行，有效巩固疫情防控成果。

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