2022年法治政府建设工作要点（区县）（2022年）

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2020年法治政府建设工作要点（区县）

2020年是决胜全面建成小康社会、基本建成法治政府决胜之年。xx区法治政府建设工作的总体思路是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***二中、三中***精神，深入贯彻******全面依法治国新理念新思想新战略，以服务保障新中国成立70周年庆祝活动为主线，牢牢把握我区“建设国家级产业转型发展示范区、绿色低碳的首都西部综合服务区、山水文化融合的生态宜居示范区”的功能定位，紧紧抓住xx举办2022年冬奥会冬残奥会和打造新时代首都城市复兴新地标的重大历史机遇，以创建全国文明城区为总牵引，深入推进依法行政，加快建设法治政府，将政府工作全面纳入法治轨道，进一步增强运用法治思维和法治方式推动工作的自觉性和主动性，为全区各项重点工作提供坚实法制保障。

一、持续深化政府职能转变

1.深化行政体制机制改革。按期完成区级机构改革任务，抓好涉改部门“三定”规定的落实，调整优化部门所属事业单位，同时持续推进事业单位改革。按照xx市统一部署，深化市场监管、生态环境保护、文化市场、住房城市建设等领域综合行政执法体制改革；落实全市街道工作会议精神，深入推进党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革，按照“x室x队x中心”综合设置街道机构，努力构建简约高效的基层管理体制；健全完善城市治理体制机制，协同推进环保机构监测监察执法体制改革。

2.持续改善营商环境。落实优化营商环境三年行动计划，狠抓“9＋n”政策2.0版落地，推动办理建筑许可、获得用水用气、纳税等方面政策和配套措施明显优化。深化“证照分离”改革，扩大生活性服务业企业“一区一照”登记范围，持续优化企业注销登记。构建高效统一的税收征管体系，加快建设新一代电子税务局。深入开展政务服务“一网通办”，推动“网上可办”向“全程通办”深化，大力推进掌上办、自助办、马上办、就近办。加快“一门”“一窗”分类受理，进驻区政务服务中心的事项实现xx％“一门”办理，xx％“一窗”分类受理。制定全区统一的政务服务事项规范，在全区范围内实现同一事项同等条件无差别办理。落实***、xx市关于减事项减证明减材料减环节工作部署，企业群众办事提供材料减少xx％以上。开展对企业群众关注度高、办理频次高，涉及审批时限长、部门多的服务事项进行集成优化再造，按照“上一网、填一表、进一窗、找一人、办一次”工作模式，编制xx个“办好一件事”主题事项清单。

3.深化放管服改革。结合区级各部门“三定”编制工作，对现有权力清单中行政职权事项的实施主体进行调整、规范。与公共服务（政务服务）事项做好衔接，调整优化权力清单行政职权事项。完善权力清单动态管理工作机制，研究推进权力清单和责任清单两单融合。按照国家及xx市要求，落实市场准入负面清单制度。严格执行《xx市新增产业的禁止和限制目录（20xx年版）》。深入推进公共资源交易平台建设，持续深化公共资源交易平台整合共享工作。

4.深入推进政务服务便民化。持续开展优化审批服务流程专项改革，研究提出一批便民改革措施。完成本区政务服务平台与xx市的对接。加强政务服务领域信息共享利用。完善区政务服务中心综合窗口建设和管理。进一步加强区投资项目在线审批监管平台管理，实现除特殊事项外100％网上办理。推进政务服务监督检查和效能建设。

5.加快推进信用体系建设。统筹推进我区信用体系建设重点任务落实，组织开展督导考核。完善区级公共信用信息服务平台，做好信用数据归集报送共享应用等工作。加大推进力度，把联合奖惩机制落实到重点行业领域。建立完善各重点领域黑名单制度，形成让失信主体“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局。加强诚信文化宣传，营造良好的区域诚信环境。

二、着力提升依法科学民主决策水平

6.严格落实重大行政决策程序。贯彻国务院《重大行政决策程序暂行条例》，根据xx市有关政策规定，结合我区实际，研究制定本区落实办法，把党的领导贯穿于重大行政决策全过程和各方面，履行决策法定程序，增强公众参与实效，提高专家论证质量，坚持合法性审核，防控决策风险。认真落实《区政府重大决策出台前向区人大常委会报告工作办法》，及时向区委、区人大报告重大决策和工作部署。

7.加强合法性审核工作。落实《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》和《xx市行政规范性文件备案规定》，完善我区规范性文件合法性审核工作机制。加强对全区政府法律顾问工作统筹协调、工作指导和监督检查，做好相关培训工作。

三、有力推动行政执法规范和效能建设

8.扎实推进行政执法改革。落实《机构改革期间行政执法相关工作衔接规则》，组织做好机构职能编制调整期间的各项工作交接和执法衔接。加强简政放权各项改革措施中的涉法问题研究。

9.坚持严格规范公正文明执法。加强执法规范化建设，全面落实行政执法“三项制度”。根据市政府工作要求，做好执法岗位、执法证件的规范调整工作。落实全面检查和专项检查相结合的执法检查单制度。加强行政执法法律培训和技能培训，持续做好行政执法资格联机考试报名资格审查工作。组织开展年度行政执法案卷评查和质量抽验工作。完善行政执法与刑事司法工作衔接机制。

10.着力发挥执法效能监督的导向作用。进一步完善行政执法监测考评指标体系，加强对行政权力运行状态、执法效能效果的监测评价，依托xx市行政执法信息服务平台，加强相关执法数据的监测和分析，加强xx市行政执法人员资格和证件的规范管理工作，推动行政执法质量和效能不断提升。引导行政执法由数量型向质量型递进，由规范型向效能型提升，全力做好各项重点工作的法治保障。

四、强化对行政权力的制约和监督

11.主动接受人大依法监督和政协民主监督。区政府在重大决策出台前，主动征求区人大、区政协及代表、委员的意见，及时向本级人大报告工作。区政府常务会研究涉及重大民生决策过程中邀请代表、委员列席会议。在年度重要民生实事项目起草编制等工作中积极吸纳代表委员的建议。进一步深化和拓展协商的广度和深度。继续坚持办好人大建议、政协提案工作。探索运用多种方 当前隐藏内容免费查看式宣传办理工作，增进社会各界对政府工作的了解和认可。

12.自觉接受司法监督。深化与法院、检察院等部门的沟通交流。继续将行政机关负责人出庭应诉、履行法院生效判决和裁定、落实司法建议书等情况纳入依法行政考评，有效发挥司法监督作用。

13.做好审计监督工作。认真履行法定职责，持续拓展审计监督广度和深度，消除监督盲区；加强审计工作统筹，优化审计资源配置，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用

14.加强财政监管力度。从严规范政府举债融资行为。深化政府购买服务改革。继续推进预算执行动态监控体系建设，配合做好人大预算联网监督工作，加强部门预算、决算信息公开。组织开展财税法规、政策和预算管理有关监督工作，促进减税降费、精准扶贫、结构调整等财政调控政策的落实。优化完善政府采购管理系统，落实政府采购相关政策，加强政府采购监管力度。

15.履行《政府信息公开条例》法定义务。贯彻新修订《政府信息公开条例》规定，依法做好政府信息公开申请办理工作，依法公开本单位“三定”规定等信息，及时更新政府信息公开指南和目录，推动依申请公开向主动公开转化，提高政府信息公开年度报告编制质量。

五、有效化解社会矛盾纠纷

16.做好行政复议、应诉工作。根据市政府相关部署，落实本市行政复议体制改革相关工作要求。完善案件审理内部工作机制。加强对全区行政复议、应诉工作的监督与指导。严格贯彻落实我市关于行政裁决工作的具体措施。

17.加强人民调解、行政调解工作。推动建立区级人民调解工作实体组织。健全企事业单位人民调解组织网络，深化劳动争议联动调解机制建设。加强行业性、专业性人民调解组织建设，探索建立适应不同纠纷特点的联合调解室。落实《xx市关于加强人民调解员队伍建设的实施办法》，努力实现街道专职人民调解员全覆盖。推动有关行政部门落实行政调解责任，探索建立委托调解模式。畅通人民调解与司法调解衔接渠道，将行业性、专业性人民调解组织纳入法院对接范围。

18.加强和改进信访工作。落实本市《关于进一步加强信访法治化建设的实施意见》，推动行政机关认真落实依法分类处理信访诉求工作规则。组织开展法制教育培训，提升信访干部法治思维能力。多层次、全方位开展信访法治宣传。

19.扎实推进公共法律服务体系建设。整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，推动各项法律服务进驻公共法律服务平台。落实公证、法律服务行业行政审批“减证便民”行动，持续推出便民利民惠民服务举措。加大宣传引导，不断提高公共法律服务公众知晓率、首选率和满意率。进一步推进驻公检法机关法律援助工作站规范化建设。开展法律援助品牌活动建设。

20.依法推进社会治理工作。深入贯彻《xx市“十三五”时期社会治理规划》。深化街道管理体制改革，提升社区治理能力。落实《加强和完善城乡社区治理的实施意见》，加强社区“老街坊”议事厅等议事平台建设，开展社区微治理。完善“枢纽型”社会组织工作体系，加大社区社会组织培育力度。提高基层民生保障水平，创新基层社会动员体制机制，健全志愿服务机制、社会工作专业人才培养制度。

六、不断提升政府工作人员依法行政的观念和能力

21.加强对领导干部的法治培训。严格落实《xx市行政机关领导干部学法办法》和《关于完善xx市国家工作人员学法用法制度的实施意见》，加强对各级行政机关工作人员特别是领导干部的法治学习培训。充分发挥领导干部的“关键少数”作用，重点抓好常务会议（部门办公会议）会前学法和处级领导干部以及依法行政骨干专题培训，制定区政府常务会议会前学法年度计划，按季度抓好落实；举办全区行政执法单位主管领导和法制干部依法行政专题培训班。创新培训形式，增强培训实效。

22.加强法治宣传教育。加大宪法学习宣传力度，确保领导干部及公务员宪法学习全覆盖。围绕全区中心工作加强法治宣传，开展扫黑除恶专项斗争等法治宣传教育活动。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，做好机关内部普法和社会面普法工作。

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