基于保教一体化的幼儿园教育质量评价

[摘 要] 幼儿园教育建立在保育基础之上，两者相互渗透、相互融合。评价幼儿园教育质量时不能将两者分割开来，而应坚持保教一体化的原则。保教人员、幼儿、课程与活动、幼儿园环境与办园条件是决定幼儿园教育质量的主要因素，从保教一体化的角度评价幼儿园教育质量时可从幼儿发展、课程建设、保教人员、环境与保障系统等方面展开，同时在制定评价要点和评价规范时应依据幼儿园的实际情况确定，以促进幼儿学习环境与生活环境的有效融合，保障幼儿园保育与教育功能的协调发挥为旨归。

[关键词] 教育质量；质量评价；保教一体化

幼儿园教育质量评估是一个被广泛关注而且备存争议的话题，它非常重要但又难以把握。[1]近阶段，我国幼儿园教育质量评价出现了多种评价模式，虽然这些评价模式也注重教育中的保育成分，但其核心仍在教育上。[2]而随着目标达成模式（泰勒模式）、CIPP评价模式、应答评价模式、CSE评价模式、目标游离评价模式等不同教育评价模式的出现，[3]幼儿园教育质量评价的理念与方法也不断得到更新。人们越来越倾向于评价主体多元化，以及注重对教育活动过程的评价。[4]幼儿处于个体生命的初始阶段，其生理与心理特征决定了幼儿园教育活动必然同时具有抚养和教育双重使命，即保教一体。[5]因此，坚持保教一体化，既是幼儿园开展一切教育活动的前提，也是评价幼儿园教育活动质量的重要依据。

一、基于保教一体化原则的幼儿园教育质量决定因素

保教一体化认为保育与教育虽然在形式、内容、作用方式等方面存在不同，但其功能和價值追求是一致的，都是为幼儿的生存与发展提供外部支持。[6]这两者对于幼儿的学习具有同等重要的作用，对于生命力比较弱小且依赖性强的幼儿来说，其发展既需要物质和情感层面的抚养与呵护，也需要不断接触和感知人类积累的认知经验与社会文明。[7]幼儿园各项教育活动始终包含保育的成分，无法将保育从幼儿的日常生活与学习中剔除，两者互为条件、相互融合、密不可分。[8]幼儿园教育是建立在保育基础之上的，而保育也需要借助教育活动来不断推进，两者的相互配合共同支持幼儿的身心发展。[9]因此，针对幼儿园教育质量的评价必须考虑幼儿园教育活动的特性，要将保教一体化作为衡量教育质量的前提。

在遵循保教一体化原则的基础上，针对幼儿园教育质量的评价就需要进一步分析影响教育质量的各种因素，并以此来确定评价的内容和标准。决定幼儿园教育质量的因素通常包括保教行为主体、保教行为对象、保教活动内容以及保教活动的环境条件等。[10]首先，幼儿园的保教行为主体是保育员和教师。在保教一体化的原则下，保育员和教师没有本质差别，他们只是在日常工作中存在形式上的不同，但都是幼儿成长与发展路上的呵护者和引导者，[11]是决定幼儿园教育质量的重要因素。其次，幼儿园保教行为的对象是幼儿。幼儿园不仅要追求让每一位幼儿得到生活上的照料，而且要得到学习、娱乐与交往等方面的引导与支持。[12]幼儿园教育不仅要从生理与物质层面给予幼儿细致无私的照顾与爱护，还要从心理与精神层面给予幼儿贴心温暖的滋润与呵护。再次，幼儿园保教活动内容是开展幼儿园教育活动的媒介。在幼儿园一日生活中，在形式上被视为保育范畴的内容也是幼儿园课程与活动的重要组成部分。[13]最后，包含设施设备、环境空间、文化氛围以及家庭与社区教育资源等在内的保教环境条件，也是影响幼儿园教育活动质量的重要因素。概言之，幼儿园教育质量评价需要把保教人员、幼儿、课程与活动、幼儿园环境与办园条件等决定幼儿园教育质量的主要因素作为评价的主要对象与内容。[14]

二、基于保教一体化的幼儿园教育质量评价的维度与内容

幼儿园教育质量评价需要将保育和教育结合起来进行考察，同时在开展具体的评价时也要结合幼儿园的具体情况。为此，我们结合多年以来的实践经验，从幼儿发展、课程建设、保教人员、环境与保障四个维度来评价幼儿园教育质量，各维度包含不同的评价指标，设定了相应的评价要点并制定了相应的评价规范与要求。与此同时，幼儿园教育质量评价要注重评价信息的采集，因为它关系到评价的实效性、准确度和整全度。

（一）基于保教一体化的幼儿发展评价

幼儿发展评价主要考察幼儿身心发展状态与水平，主要涉及幼儿的健康、语言、社会、科学、艺术等领域的发展状况以及其自我与人格品质等方面的发展水平。该维度包括16项评价指标，即健康意识、身心状况、动作发展、生活习惯与能力、倾听与语言表达、阅读与书写准备、人际交往、责任感、同情与关爱、科学兴趣与探索、数学认知、艺术感受与体验、艺术表达与表现、学习习惯与品质、自我概念与表达、自理与自立。在选择和制定各项评价指标时，既要考虑各项指标的科学性和规范性，又要注重指标选择的典型性和代表性。例如，在评价幼儿的健康意识时，评价的要点可以表述为：幼儿乐意参加体育活动；养成良好生活习惯，有多吃蔬菜、水果、喝白开水的意识；注意个人卫生，养成良好的卫生习惯；有基本的安全知识和自我保护的意识，知道简单的自救和求救的方法。而对于健康意识信息的采集，就需要观察幼儿在全园体能活动及户外活动中的兴趣与状态，观察幼儿在进餐、午睡、盥洗等生活细节中的具体表现。与此同时，评价者要通过访谈获悉幼儿了解安全常识的情况，并通过家长调查问卷等形式扩展信息的采集渠道。

（二）基于保教一体化的课程建设评价

课程建设评价主要是考察幼儿园的教育理念与目标、教师对教育理念与目标的理解与认同程度、园本课程建构、教育活动方案制订、课程资源开发与利用等，具体可将其划分为方案编制、课程内容、资源配置三个方面。在评价要点的设置及规范性要求上，课程方案编制可表述为管理人员与教师共同参与课程研究，逐步形成切合园情的、操作性强的实施方案；在实施过程中有不断改进与完善的机制；课程设置合理，有本园特色。而课程内容指标可表述为充分体现国家及地方相应法规文件的精神，与国家倡导的理念、人才培养目标一致；符合儿童的年龄特点、发展需要、能力水平、兴趣及经验等，关注多领域的平衡与连贯，注重结合幼儿的亲身体验与关键经验，与生活联系紧密；重视幼儿的参与及反应，能激发幼儿兴趣及生成主题活动；为幼儿提供获取信息和技能的机会；注重促进幼儿主动学习，体现对幼儿价值判断的引导。对幼儿园而言，课程建设是一项长期而宏大的系统工程，它既要高屋建瓴又要接地气，因此它要求课程建设者对园本课程及其蕴含的教育理念和教育思想要有深刻的理解。在采集评价信息时，评价者要注重信息来源的多样化以及评价信息的专业性、完整性与时效性。例如，针对课程资源配置信息的采集要深入现场察看保教活动状况及其资源配备，要详细查阅现行的文本资料，要通过访谈园长、保教主任或教研组长、教师等人员来获取相关课程资源信息，并将获取的信息与幼儿园的教育目标、育人理念等结合起来，把它们对幼儿的实际影响联系起来，既要评价和分析所收集的信息之间的一致性，又要分析其科学性和专业性，由此来保证课程评价的客观性和合理性。

（三）基于保教一体化的保教人员评价

幼儿园的各项日常保教活动都需要通过保教人员才能落实，评价幼儿园教育质量就必须评价保教人员的工作表现及其展现出来的专业素养。在开展幼儿园保教人员评价时，除了个别特殊岗位因必须具备相应的职业资格和专业操作规范而需采取特定的评价之外，都必须按照保教结合的要求统一开展评价，这是由幼儿园教育工作的性质所决定的。对保教人员的评价涉及诸多方面，我们将其划分为日常生活保教、日常运动保教、日常游戏保教、日常学习保教、日常安全教育、日常卫生保健、特殊保育工作、保教理念与专业知识、保教专业能力、对幼儿的观察与分析、与幼儿及同事的沟通与合作、自我反思与专业发展等十二个维度。因为幼儿园的日常保教工作需要保教人员的耐心和细致付出，所以对保教人员工作的评价要注重细节。例如，对于保教人员日常生活保教评价的要点可以表述为能让幼儿自主、有序、愉快地进餐、盥洗及睡眠，养成良好的卫生习惯和生活习惯；能充分利用自主盥洗、整理玩具、分发碗筷、照顾自然角等生活实境，创造机会和平台，让幼儿亲身体验，锻炼幼儿自我服务和为他人服务的意识与能力；能提供有助于幼儿积累共同生活经验的机会，促进幼儿日常生活交往；既能关注群体又能兼顾个体，能满足每个幼儿的发展需求，注意观察幼儿语言、行为、情绪等的变化，并给予及时而有效的回应；能坚持说普通话，为幼儿积极创造想说、敢说、喜欢说的氛围；能注重培养幼儿的节约意识与行为。

在收集保教人员评价信息时，评价者要细致地查阅保教工作计划、工作日志以及观察记录，要注意通过对幼儿情绪状态来判断保教活动的实际效果，并从不同的主体立场来综合分析保教人员的工作状况，避免偏见和误解。虽然我们可以通过幼儿的发展水平来评价幼儿园的教育质量，但因为影响幼儿的发展因素是多方面的，保教人员的工作并不能直接且完全决定每一个幼儿的发展水平，所以在评价幼儿园教育质量时考察保教人员的工作质量，可以更为客观地反映幼儿园教育的综合质量。这也就意味着，在以保教人员为评价对象时，基于过程观察的评价往往比基于结果判断的评价更为客观，也更为重要。[15]

（四）基于保教一体化的环境与保障评价

幼儿园的环境及其保障系统所包含的内容非常丰富，环境与保障的品质在很大程度上反映并制约着幼儿园的教育活动质量。通常情况下，对幼儿园环境与保障维度的评价主要考察幼儿园的设施设备等物质条件、开展保教活动的环境氛围、制度建设以及日常管理与服务、家园合作、与社区的关系以及社会教育资源的开发与利用等。我们将对环境与保障的评价划分为园所环境与班级环境、基础设施与设备、制度建设与管理、师资配备与培养、家园联系与合作、社区关系与教育资源等六个方面。环境是重要的教育资源，在评价幼儿园环境及其保障系统时要充分考虑他们对幼儿的教育性以及适宜性。例如，对园所与班级环境的评价要点可以表述为创设了有助于促进幼儿学习与成长的教育环境；能根据课程要求整体设计环境空间，包括专用活动室、户外运动场地、廊道、绿化等；配备了丰富、多元、适用的设备与材料，空间利用率高，且方便不同年龄的幼儿开展各类活动；有良好的卫生设施、安全又有营养的食物、适于饮用的水；提供幼儿与同伴、成人互动的机会，能激发幼儿的天性与想象力；建立班级或小组的秩序与规则，营造民主、互动、融洽的集体活动环境，让幼儿感到温暖、安全和舒适；班级或小组区域划分合理，既能保证安全，又有利于幼儿参与各种活动；合理利用资源创设活动区，选择合适的材料投放到各个区角，引发和支持幼儿的个别化学习；环境创设既有显性指引又有隐性滋润，有利于幼儿养成良好习惯；能让幼儿共同参与学习环境的规划与设计；创设安全的生活环境，能提供必要的保护措施。对幼儿园环境与保障系统的评价，既要注重其教育功能的发挥，又要注重其保育功能的彰显，让幼儿的学习环境与生活环境能有效融合。也就是说，出于评价的可操作性的考虑，评价的内容可以进行科学的划分与归类，但在旨归上，必须强调保育与教育的结合，幼儿的发展需要幼儿园保育与教育两者的共同支持。

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