地铁工程施工的安全环保管理问题与对策建议

摘要：指出了做好地铁工程建设施工过程中的安全及環保管理工作，是降低安全风险、避免出现环保事件的重要举措。基于此，简述了城市地铁施工安全环保管理现状，对地铁施工中常见的安全环保问题进行了分析，并提出了针对性的对策，以促进地铁工程建设的良好发展。

关键词：地铁施工;环保管理;施工安全

中图分类号：U231 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2019）16-0200-02

1城市地铁施工安全环保管理现状

近年来，国内地铁工程建设规模大幅提升，在一定程度上促进了地铁施工安全环保管理水平。同时，国家不断完善法律法规，亦使得地铁施工安全环保管理有法可依、有章可循，为从事相关管理工作的人员提供了强力有效的法律规范与行为指导。然而，部分地铁项目施工过程中仍然不断出现坍塌、中毒、沉降等安全事故和水体污染、瓦斯泄露、管道破坏等环保事件，且上述事故、事件大部分问题是由于在施工前期未进行深入的勘察调查、全面的风险评估、充分的施工准备和细致的实时监测，导致在项目规划、工程设计和工程实施等阶段均存在问题。地铁线路通常穿越城市中心繁华地段，车站通常设置在交通要道路口，地下结构物、各类管线错综复杂，周边构筑物多且不确定因素多，随着城市化进程的不断推进，此类问题将越来越严重，地铁施工面临着极高的安全风险和环保标准，并且地铁施工周期长，与周边构筑物以及人民生产生活交叉、联系十分密切，对施工技术及管理水平也提出了更高、更严的标准和要求。

2地铁施工常见安全环保问题

2.1地铁旁通道工程

地铁旁通道工程通常采用矿山法进行施工，当旁通道周边构筑物及管线较多、地质条件交叉，施工环境相对较为恶劣时，一般会应用冻结法等方法辅助主体工程施工。冻结法辅助主体施工时的各个主要阶段为冻结施工、构筑开挖、冻结孔施工等。进入构筑开挖阶段时，需要高度重视开挖施工过程中的安全环保问题，必须先对地铁旁通道是否具备开挖条件进行评估和判断，评估判断的主要考量因素包括冻胀压力变化、盐水降温现状、系统运转、温度场、洞内温度及扬尘等。

地铁旁通道工程施工存在较多关键因素，无论是主体施工还是辅助措施实施，一旦出错且未得到及时有效的整治，很可能会引发安全事故和环保事件。如旁通道主体工程开挖时的临时支护强度不满足设计要求、冷冻加固效果差、土体加固措施无法适应地质环境以及盲区地基加固处理措施不当等问题，都很大可能会引发地铁施工安全事故。当旁通道开挖距离较长时，扬尘控制不力，通风措施不足时，同样会引发火灾、人员呼吸不畅等环保事件。

2.2地铁区间隧道工程

地铁区间隧道施工通常采用盾构法、暗挖法和明挖法。区间隧道施工受影响因素多，包括但不限于线路穿越区域构筑物分布、周边生产生活环境、地下地面施工区域及周边水文地质条件、区间隧道区域及附近地质构造等。一般情况下，地铁区间隧道埋深较浅，常规施工方法能够在满足工期的情况下保证项目经济效益，但当线路部分地段出现地质条件恶劣、围岩质量差等情况时，又会增大隧道塌方与冒顶的风险。

此外，如果施工工艺选择或控制不当时，也会带来诸多安全环保问题。如采用明挖法施工时，当场地扬尘控制不当时，会因其产生环境污染、噪音污染、光污染等不利影响;当施工废水、废料控制不当时，会严重污染周边环境及河流水资源环保质量，进而带来严重不利的社会影响。

2.3地铁基坑工程

地铁基坑工程施工系统性强，施工工序复杂，主要工程施工内容包括围护结构施工、支撑结构施工、混凝土施工及降水后井点挖土等。其中，与地铁基坑工程施工成败关系最为密切的关键工序为开挖与支撑，安全风险也相对极高。从根本上说，开挖过程其实就是卸载过程，在开挖施工时会破坏基坑所处地层的自有稳定性，导致土体内应力场发生改变，进而破坏原有土体结构平衡状态。开挖施工完成后，基坑周边土体会出现逐渐滑动，导致基坑底部土体出现回弹，需采取足够的支撑措施，最大限度减少无支撑结构的土体暴露时间与面积，以保障基坑开挖后仍然能够保持原有土体结构的平衡状态。因此，采取科学合理、安全系数充足、结构稳定的支撑措施，是预防地铁基坑工程施工安全风险的重要、关键手段。

此外，在地铁基坑开挖过程中，应严格控制渣土外泄、污水外排、积土扬尘、噪音污染等，防止因安全环保问题，给周边居民带来安全、健康及心理影响，最大程度做到安全开挖、文明施工。

3地铁施工安全环保管理的相关措施及建议

3.1加强地质勘察和监测

地质勘查是地铁工程建设中不可或缺的重要部分。地铁工程在设计阶段就应准确判断地质稳定性，避免地铁主体位于不良地质区域。特别是穿越地下结构筑物和地下管线错综复杂的区域时，需要着重加强该区域地质勘查和构筑物调查工作，加强地质影响分析，做好该区域地铁工程主体结构的设计和布置，减少与构筑物及管线的交叉影响。在施工准备期，应充分收集地铁工程周边构筑物、交通道路以及地下管线的详细资料，充分了解掌握施工环境，制定具有针对性的施工方案。在地铁施工阶段，则要注意加强技术沟通与交流，便于各单位掌握详细准确的周边地质、构筑物和地下管线相关资料，特别是施工单位各级管理人员，更要在掌握既有资料的同时，对资料中需核对的、需完全了解掌握的内容作进一步的调查分析。同时，应在施工过程中采取各种技术加强监控监测，提前发现潜在的危险和问题，及时采取应对措施，保障安全环保管理工作切实有效。

3.2加强地铁施工现场的安全环保教育

要想确保地铁施工的安全环保风险，应大力提升地铁施工管理、技术及操作人员的安全环保意识。提升安全环保意识的主要、必要手段是通过对相关人员进行科学有效的安全环保教育和培训，使其充分了解和掌握安全环保相关理论知识、法律法规和管理制度，对已发生事故、事件的原因、后果有充分的认知，强化提升各类人员的安全环保生产意识和自我保护意识，促进地铁施工安全环保管理工作的提升。同时，安全环保教育要与应急演练、现场检查有机结合，要与施工生产进度、施工工艺工法相匹配。

3.3构建地铁安全施工责任机制

（1）明确各工点各工序作业管理主要责任人，强化现场管理指挥。

（2）明确各工序特别是交叉作业工序之间的权责界面，厘清各自管理职责。

（3）生产、安全、环保权责一体化，管生产就要管安全、管环保，不能分设岗位，造成互相推诿。

（4）制订监督检查机制，明确奖惩机制，监督检查及奖惩必须得到有效落实，不能流于形式。从制度上重视安全环保工作，制定科学合理的各项管理机制，有效督促和指导实施过程中的各项措施的保障落实。

3.4做好安全保证措施

（1）做好现场消防设施配置，加强防火防灾措施，建立动火审批机制，实行动火令，同时做好定期监督检查，特别是仓库监控。

（2）做好现场安全环保施工监督工作，发动员工、工人监督作用，定期、定点、定人监察违章、违规作业，特别是对生命财产和周边环境不利甚至有威胁的施工工序，要做到重点监督防护。

（3）积极贯彻实施各类安全环保管理规章制度，做好施工现场警示警告标志管理。明确施工区域各作业范围的科学划分，减少交叉作业和多重指挥，各区域界线分明，标识准确。

（4）做好专业人员持证上岗的监督检查，加强机械设备特别是起重吊装、电气等设备的安全操作要点培训与管理，并设置警示警告标识。

（5）针对盾构法施工中特定地质条件和作业条件下可能面临的风险，制定相应的安全环保防护方案，加强防护措施的落实。要特别注意缺氧、有毒有害气体和瓦斯爆炸等地质环境下的防护措施是否到位，应制定相应的安全环保应急预案，配备专业急救人员。

（6）做好施工场地内变压器、仓库通风设施的防雨防雷措施举措。

4结语

地铁工程施工安全事故和环保事件一旦发生，对城市居民生命财产健康安全将造成严重威胁，对城市正常运转和人民生产生活将带来极大的不便。因此，在地铁施工过程中，必须尽可能避免安全事故和环保事件的发生，采取科学有效的管理制度和防治措施，切实做好安全环保管理工作，为地铁工程建设的健康、稳定、快速发展提供保障。

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