党的作风建设长效机制研究

【摘 要】优良的作风对于增强党的凝聚力和战斗力具有重要意义。在新时期，扎实有效抓好党的作风建设，是保证党的生命力的关键。抓好党的作风建设要夯实教育， 强化制度， 加强监督， 领导干部要做表率。

【关键词】党的作风建设；长效机制；研究

党的作风是党的公众形象的充分展示，是党在思想、工作和生活等方面表现出来的比较稳定的态度和行为，它反映了党的性质、宗旨、纲领、路线以及思维方式和精神状态。优良的作风对于增强党的凝聚力和战斗力具有重要意义。在新时期，扎实有效抓好党的作风建设是保证党的生命力的关键。

一、夯实教育是基础

加强对党员的教育是端正党风和提高党员素质的基础。教育要有计划性、针对性和系统性。通过教育促进 “学习型、服务型、创新型”的马克思主义执政党建设。把加强对党员的马克思主义世界观、人生观和价值观教育放在首位，对党员进行共产主义人生观和艰苦奋斗的教育。当前，在一些地方和部门中形式主义、官僚主义、享乐主义盛行；弄虚作假、虚报浮夸严重。改革开放以来，党一贯重视思想文化教育工作。邓小平同志强调理想信念、党纪国法和艰苦奋斗教育，他指出：“要教育全党同志发扬大公无私、服从大局、艰苦奋斗、廉洁奉公的精神，坚持共产主义思想和共产主义道德。”以江泽民为核心党的第三代领导集体创造性的开展了“三讲”教育、警示教育和“三个代表”重要思想的教育活动。在实际工作中践行“立党为公、执政为民”、“全心全意为人民服务”的宗旨，设身处地为人民办好事，真正做到“权为民所系，利为民所谋”。

二、强化制度是保障

制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，是在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。用完善的制度指导党内生活，规范党的各级组织及党员的行为，调节党内关系，使党的活动维持有序状态。毛泽东同志早就指出：“我们需要建立一定的制度来保证群众路线和集体领导的贯彻实施，而避免脱离群众的个人突出和个人英雄主义，减少我们工作中的脱离客观情况的主观主义和个人主义”。文化大革命以后，党的作风建设逐步走上了规范化、制度化的轨道。邓小平指出： “制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体坚持从严治党的方针，健全规章制度，对党员干部进行严格管理。

三、加强监督是关键

监督能够促使党员干部严格自我约束。探索完善党的监督机制，要贯彻民主集中制。贯彻民主集中制，要正确认识和处理好党员个人与党组织的关系；领导个人与集体；党内上下级组织之间的关系。一是完善党内监督。充分发挥党员的民主监督作用，建立健全党内民主监督的程序和制度，健全定期报告制度和廉洁从政情况的制度。使党员切实履行党章规定的批评权、检举权、申诉权和控告权等权力。各级党组织要逐步建立巡视制度，把下级领导班子特别是主要负责人的廉政勤政情况作为重点内容进行监督检查。二是拓宽民主监督渠道，把权力置于有效监督之下，让权力在阳光下运行。三是发挥舆论监督的作用，开通网络、手机、广播等多种媒体的举报平台。

四、领导干部做表率

孔子说： “其身正，不令而行；其身不正，虽令不行。”。领导干部要率先垂范，在生活和工作中严于律己，廉洁奉公。中国共产党是社会主义现代化建设的领导核心，党的各级领导干部又是全党的表率。在深化改革开放的实践中，邓小平同志指出：“艰苦创业，首先我们党员干部，特别是高级干部带头。我们的党员干部特别是高级干部，一定要努力恢复延安的光荣传统，努力学习周恩来等同志的榜样，在艰苦创业方面起模范带头作用。”因此，抓好党的作风建设，领导干部要率先垂范。高素质的领导干部队伍直接关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实。建立一支业务精良、政治过硬的干部队伍是树立党的优良形象，增强党的凝聚力的必然要求。

建设高素质的领导干部队伍，各级领导干部要做到五点：一要尽责清廉。党员干部要尽职清廉，善于批评与自我批评，对照习总书记列举的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题，深刻反省“四风”问题在自己身上存在多少、表现在哪里、严重到什么程度，要自我画像，立好靶子，使作风问题看得见、摸得着。在实际工作中领导干部实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。二要坚持解放思想，改革创新，做思想作风建设的表率。作为领导干部要为下属当好表率，以高标准、严要求，过硬的思想作风为部门营造清廉务实的好作风。三要做到决策民主化、科学化，做党的领导作风的表率。民主化要求坚持民主集中制，决策之前应充分发扬民主，广泛听取各方面的意见，集思广益，特别要注意听取不同的甚至反对的意见，并从中吸取合理的部分。领导干部要从善如流，勇于接受监督与批评，广开言路、善于纳谏。科学化是指决策要以充足的事实为依据，按照事物的内在联系对大量的资料和数据进行分析和计算，遵循科学的程序和方法，进行严密的逻辑推理，排除个人的偏见或武断，从而做出正确决策。四要做到执政为民、清正务实，做干部生活作风建设的表率。清正廉洁、勤政为民是党员领导干部的立命之根本。领导干部要从细节做起，克制物质诱惑，干干净净做人，永葆共产党员的政治本色。五要不断增强为民服务的本领。学习是增长本领的最佳途径，学习是为民的一种责任，能够提升为民能力。邓小平同志讲：不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。社会发展日新月异，跟上时代变化就要不断钻研，天天学习，把读书学习作为安身立命的本钱，作为拓展本领的途径，以此避免知识恐慌和本领恐慌。党员干部要带头向实践、向基层学习，向培训、向先进学习，专业向行业、向媒介学习。

作者简介：黄海东（1981- ），男，满族，硕士，国网河北省电力公司，研究方向：党群管理；寇文博（1981- ），男，蒙古族，承德护理职业学院人文社科部，助理讲师。

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