辽宁省体育产业发展现状与对策研究

【摘要】本文对辽宁省体育产业现状进行了分析，提出了辽宁省体育产业在发展中存在的不足，并针对性地提出了发展辽宁省产业的思路鹤有效途径，为我省实现由体育大省向体育强省跨越，进一步加快振兴老工业基地建设，提供理论参考。

【关键词】 体育产业 对策 辽宁省

辽宁作为我国体育强省，在竞技运动训练体育比赛中表现出超强的体育实力；在体育市场化进程中也名列前茅；尤其是在足球和篮球产业、体育健身娱乐、体育场馆开发、体育彩票等方面发展尤为迅速。

1.产业发展现状

近年来，辽宁省认真贯彻落实《国家体育产业发展纲要》，采取多种手段积极推进体育产业的发展，体育產业呈现出良好的发展态势。

1.1体育场馆。几十年的计划经济给辽宁留下了大量的老化的体育场馆，由于经济体制转换，政府对体育场馆的投入逐渐减少的情况下，我省各市体委就如何盘活这些资产，并挖掘其自身的巨大价值发面进行了很多有益的尝试，其中一个重要尝试就是将公共体育馆对外开放，进入体育健身娱乐市场，结果取得了很大的成功。全省体育馆开发收入达到了1.3亿元。

1.2体育培训。我省体育部门积极转变观念，凭借自身的技术优势，举办了各种培训班，俱乐部、专项学校，改变了计划经济条件下无偿训练的局面，在培养人才的同时，收取一定的费用弥补业余训练经费的不足。

1.3体育用品业。辽宁的体育商品生产厂家并不多，只有亚特、弗兰德等屈指可数的几家，无法与广东、江苏、北京等发达省市相比，体育用品产业开发不够，江苏、广东、北京、福建省市在体育用品制造方面捷足先登，但辽宁的体育条街各专卖店让一年的销售额就达两个亿，甚至更多，从业人数5000余人，据调查显示，体育服装的消费群以学生为主，而体育健身器材逐步走入家庭。

1.4举办大型赛事。举办大型的体育赛事会带来丰厚的收益已是不争的事实。抚顺市可以说是足球产业的受益者。自1998年抚顺市体委与辽宁足球俱乐部达成协议，由抚顺市承办辽宁队1999—2001年的主场比赛，抚顺市以此作为产业调整的突破口，1999年的辽宁抚顺对主场比赛给抚顺市带来了很大的效益，促进了客运、饮食、电信、电视转播，税收的经济增长，仅餐饮业就实现了税收8000多万元，比上年增长40%。

1.5体育彩票市场。我省各级体育部门积极体育彩票的优惠政策，不断加大工作力度，改进发行办法，使体育彩票销量逐年上升。

1.6体育新闻广告。辽宁省电视台及各地方电视台、都安排了专门的体育节目和体育频道，省各大报刊杂志均开辟了体育专栏，取得了良好的社会经济效益。

2.辽宁体育产业发展存在的不足

2.1产业布局不均衡，消费差距大

2.2体育产品结构单一，市场占有率低

2.3开发和利用体育无形资产不够，相关产业的潜能没有充分发挥。同时，存在重复建设现象。

2.4市场秩序混乱，经营环境有待改善

2.5管理体制单一僵化，缺乏管理人才

3.发展体育产业的主要思路

3.1培养、开发体育竞赛、表扬市场。要结合全民健身计划和奥运会争光计划的实施，立足体育竞赛体制的改革，积极引导和规范各类体育竞赛的经营活动，鼓励社会各界承办国内外高水平体育竞赛、表演使体育竞赛，表演朝产业化、社会化、法制化方向发展。

3.2嘉加强经营管理，办好企业，曾加经济效益。我们要坚持“以人为本，全面发展”的方针，把加快本体产业发展作为重点，开发、盘活现有资产，使其保值增值。

3.3加强体育场馆建设。体育场馆市开展体育活动、发展体育产业的物资基础，因此要加大体育场馆建设的投入，现有体育场馆要面向社会对外开放，在提高服务质量上下功夫，增加社会利用率，使我省体育场馆建设再上新台阶，适应国内外大赛的需要。

3.4充分调动各方面的积极性，积极培育体育健身娱乐市场。要依靠说社会各方面的力量，坚持国家办与社会办相结合的原则，积极引导社会各界投资兴办体育经济实体，从事体育健身娱乐等经营活动。体育行政管理部门及有关单位要对各类体育经营活动进行监督管理，切实保障体育经营者和消费者的合法权益。

3.5建立体育人才市场，实现体育人才的优化配置。打破体育人才的地区界限，搞活体育人才市场，合理开发和利用体育人才资源。完善运动员注册和转会制度，促进人才的合理流动。

3.6加强体育基金管理，增加体育基金收入。要通过体育基金的合理科学运作，确保现有体育基金不断增值。

3.7搞好体育无形资产开发，让体育运动优势变为体育产业优势

4.发展体育产业的有效途径

4.1提高对发展体育产业工作的认识，健全组织机构，加强领导。各级领导要进一步提高对发展体育产业重要性的认识，像抓竞技体育和群众体育工作一样地抓体育产业工作，真正形成体育工作，体育工作竞技、群体、产业三足鼎立的局面。健全体育产业工作的组织机构，充实得力人员，有专人分管，从组织领导上予以保证。

4.2加强体育产业的管理，加快体育产业政策改革步伐。要明确体育行政管理部门和经营单位的职权范围、职责义务和目标任务。要在我省所属经营单位中，实行经营目标承包责任制管理，明确产权关系，实行所有权和经营权分离，明确所有者的有限责任和经营法人的民事责任，确保国有资产保值增值。要解放思想，转变观念，体育管理部门要从过去“办”体育向“管”产业转变，把所有经营单位推想时常，在市场竞争中求生存、求发展，以发展，以新的思路和方法，探索经济发展新的增长点。

4.3引进竞争极力机制，加强体育产业干部队队伍建设。要在产业部门中实行招标竞聘上岗，通过竞争选贤任能，把懂经济、会管理、责任心强、素质高的人才充实到领导岗位。

4.4加快体育理发进程，促进体育产业健康、规范发展。以法治体，依法行政，依法管理，是发展体育产业的保证，要加紧制定“辽宁省体育市场管理条例”等地方法规，同时建立和健全体育市场执法管理监督体系，建立一支执法管理和执法监督队伍，与有关部分门配合，加强体育市场的管理。体育经营单位要、依法经营，把体育产业的发展全面纳入规范化、法则化的轨道。

4.5 积极和有关部门沟通，争取优惠政策。我省体育产业基础较薄弱，启动乏力，需要各方面的扶持，我们既要用好现有各项政策，也要多方面宣传，多做工作，争取有利于体育产业发展的优惠政策，为体育产业的发展的发展创造便利条件。

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