双招双引调研报告14篇

双招双引调研报告14篇双招双引调研报告　　开展招商引资工作的调研报告　　为了实现新邱区经济又好又快的发展，提高新邱区广大人民群众的生活水平，深入学习和实践科学发展观，现将我区下面是小编为大家整理的双招双引调研报告14篇,供大家参考。

篇一：双招双引调研报告

　　开展招商引资工作的调研报告

　　为了实现新邱区经济又好又快的发展，提高新邱区广大人民群众的生活水平，深入学习和实践科学发展观，现将我区招商引资工作调研情况报告如下：一、什么是招商引资招商引资是指政府利用可支配的资源进行政策引导，舆论宣传，开展基础设施建设，创造一流投资环境，吸引投资者到本地区进行生产经营活动，。在相当长的时期内，人们认为具备一定的土地资源、基础设施、优惠的政策以及廉价的劳动力，就可以吸引投资者，就是招商引资了。简言之，用土地资源、基础设施、知识产权、优惠政策、廉价劳动力换取投资者的投资，就是招商引资，其交换的过程就是招商引资的过程。这是狭义的招商引资概念。随着市场经济的发展和世界经济的全球化、一体化发展，投资者投资的交换需求不仅仅局限于土地资源、基础设施、知识产权、优惠政策、廉价的劳动力上，还包括当地的历史文化、人文环境、民风民俗、政府部门的服务质量等投资软环境，招商引资活动存在于经济区用全部的经济资源同投资者投资行为的结合或交换的全过程，这是一个广义的招商引资概念。二、为什么要招商引资

　　1.招商引资的必要性招商引资是优化资产和资金配置的重要活动，是拉动一个地区经济超常规发展、跨越式前进的有力“引擎”，特别是对经济欠发达地区更显重要、更为紧迫。贫困地区的财政是“吃饭”财政，依靠自有资金搞建设不现实。但摆在我们面前的实际和客观要求却是增投入促发展。如何解决这一矛盾？开放开发是出路，而且是唯一出路。要实现“加快发展”这个一要务，必须打“开放牌”，招商引资，借力发展。2.招商引资是新邱地区加快发展的必由之路刺激经济增长和加快发展的要素有三个，即出口、消费和投资。我区不临海，出口企业又不发达，老百姓生活还不够富裕，出口和消费两个要素对于我区来说都不具备优势，因此，只能选择投资拉动。从新邱地区的区情来看，我区是全国一个资源型城市经济转型试点市的先导区，目前正处于转型的关键时期，因此更需要资金注入，扩大投资，引进新的产业和项目以实现转型振兴。从新邱区几年来不断攀高的财政收入曲线和逐年递增的招商引资额的曲线对比来看，基本上是一致的。招商引资项目越多，引资额度越大，财政收入增加的就越多。新邱区各方面的进步和发展都得益于招商引资。通过近年来的扩大开放和招商引资，我区的交通、电力、通讯、人居环境以及各项公益事业都有了长足的发展。这些摸得见、看得着的实惠，大部分资金均来自于上级或外

　　部投入。可以说基础设施的改善、社会公益事业的发展离不开招商引资。因此，招商引资是新邱地区加快发展的必然选择。3.招商引资的意义一个地区通过招商引资，可以扩大经济总量，增加税收和财政收入，有利于扩大劳动就业，从而实现各方面事业的全面协调可持续发展。三、如何招商引资招商引资是一项系统工程，具有科学性、前瞻性。领导重视是前提，观念更新、思想解放是关键，落实和实施是根本。在实际工作中，重视战略战术、做到知己知彼至关重要。（一）知己知彼方能稳中取胜1.要做到知己，掌握基本情况，了解现行政策和有关专业知识。我们从事招商的人员应了解并尽可能多的掌握以下情况：本地区在全国、全省的交通区位优势和条件。工业园区规划、存量土地和现行土地政策。现行财政奖励政策。现行供电、供水能力及价格。现行财、税基本知识。劳动力资源及成本费用。

　　2.结合本地实际，分析各种可能，科学合理地确定招商区域、招商产业和招商群体。招商区域定位：按照我区所在的区位，资本和物流方向，我区的招商对象应该是资本活跃、生产力要素相对缺少的“长三角”、“珠三角”及环渤海湾地区，调查报告《》。招商产业定位：根据我区经济发展的实际和我区“十一·五”规划，我区的招商产业应以巴新铁路为龙头，以北方国际物流园区为核心，以煤化工和装备制造产业为两翼，以煤炭加工、仓储、配送、交易及其它产品贸易为重点，打造现代物流产业集群。招商群体定位：国内大公司，尤其是上市公司和知名企业。苏、浙、沪、粤、京、津、唐、沈等地的民营加工型企业和物流企业。3.要努力知彼。知对方现状：在招商洽谈中，我方要搞清楚对方的企业规模、产品结构、投资欲望和投资实力，不具备投资实力的要婉转搁置，避免浪费时间，对双方有初步意向的，要及时安排时间回访考察，提高项目实施可靠性。知项目概况：有初步意向的项目，应要求投资方编制项目建议书或可行性研究报告，招商人员要仔细阅读，认真思考，有必要的情况下可考虑向行业或专家咨询。重点关注用地规模、固定资产投资额和环境影响，防止土地资源浪费，

　　提高园区土地利用效率，避免环境污染。熟悉相邻地区的招商政策，包括土地、资费和优惠政策，在一定条件下，可以使用欲擒故纵策略。（二）采取多样形式科学招商1.产业基地招商。要重点建设大金风电装备制造基地和北方国际物流基地及煤化工基地，按照规划分步实施，做好基地的基础设施配套建设工作。通过基地这一平台大力引进培育骨干龙头企业，拓展延伸产业链条，逐步健全产业配套体系，通过政府推动、政策驱动、招商牵动、创新带动、上下联动等措施，加快建设具有较强竞争力、较高集约度和较大贡献率的三个重点产业，为经济社会又好又快发展和新邱转型振兴提供有力支撑。2.专项重点上门招商。要充分结合我区的优势和产业规划，明确主攻的对象，带着具体的项目和洽谈方案，主动上门招商。要在深入掌握投资者投资心理的基础上，充分利用我们的有利条件，发扬千山万水、千言万语、千辛万苦、千方百计的“四千四万”精神，突出对大公司重点开展上门招商。3.一把手招商。党政一把手的能力、水平、信誉、人格魅力是客商投资信心的重要保证，是一个地区投资环境的一要素、一形象、一吸引力。因此在招商工作中，尤其是在寻求突破的重要阶段，党政主要领导要做到重要客商亲自会

　　见，重大项目亲自洽谈，重大问题亲自协调，这是开创一个地区经济新局面的关键。4.以商招商。每一个客商的背后都有一个市场网络、客商群体。扶持好一家企业，就是一部最好的投资指南；得罪一家企业，很可能丧失一片招商资源。通过对现有客商的帮扶、联系沟通，融洽与客商的感情，利用现有客商的影响力，带动更多的人来投资，形成“引进一个，带来一批”的连锁效应。5.委托招商。这是采取有偿或无偿的办法委托外商、外方驻华机构、华侨以及国外的一些特殊机构、特殊人员等，牵线搭桥，推荐项目，联络客户，招揽外商前来投资。这种方式弥补了招商者对外地情况不熟的缺陷。6.网上招商。随着互联网的迅猛发展，网上招商已成为国际惯例。其优势一是可以把所有投资者需要了解的信息图文并茂地在网上展示出来，让全世界投资者知晓；二是建站成本低，效益大，甚至可以采用免费的网站平台进行信息发布，比如我区在“拓富·中国招商投资网”上建立的招商平台和在cctv网站上建立的“新邱外经局播客”；三是速度快，效率高，交流简便，交互性强。以上介绍的几种渠道和方法，可以相互配合、交叉和综合使用。实际招商中，招商人员只要坚持以客为主的原则，根据新形势，研究新情况，探索新路子，就能不断地发掘新

　　的招商思路和方法。（三）注重招商过程和招商成效主动保持联系对于一个企业而言，规模扩张一旦形成定势后，选择投资地点是有时效性的，过了时效只能成为遗憾。因此，招商人员对各方提供的招商信息，要经常整理，主动联系，必要时要主动出击。热情接待投资方实地考察、洽谈，往往不会一两次就能签约，他们会就投资地点的软硬环境进行考察，越是真实的投资越慎重。他们可能同时对多个投资地点进行分析比较，除土地价款和优惠政策外，投资方重点考虑的是企业投产后的运营成本。因此，招商人员要热情做好接待工作，做到以诚相待，热情不虚情，节俭不浪费。注重谈判有效原则在意向性交谈和实质性谈判中，我方参会人员应把握一定范围的决策权，政策规定的或领导授权范围内的可明确答复，超授权的要婉转答复，不能当着客人面向领导请示，避免引起对方认为谈判层次不对等、招商无诚意等想法。重要谈判，决策层领导要亲自参加，现场答复可能出现的问题。注重双赢效果谈判双方是平等的，都想通过谈判获得最大限度的利

　　益。谈判不是辩论，谈判双方应该是两个法官审一个案子，持不同的见解是正常的，谈判者应视对方为朋友，不要有伤害对方感情的言论。谈判时要时刻牢记：谈判的过程不是战胜对方，而是争取对方；谈判的目的是使双方满意，而非一方胜利。及时签约项目一旦达成一致意见后，应抓住时机及时签约，防止时间长发生变故。项目开工前，我方应向投资者告之办事程序和规则，以便双方配合、落实各阶段工作。（四）加强招商活动的跟进招商活动是一个长期的动态的过程，一个项目从与客商接触、谈判、审批到筹建、投产，往往需要较长的时间，其间又会遇到各种各样的问题和变化，因此，必须对招商活动步步跟进。1.注意信息反馈。当我们与外商建立了联系后，必须巩固这种联系，因为很多外商都是在几个地方同时联系，从中选择一个投资地点和合作伙伴。因此，我们必须主动地、积极地巩固与外商建立起来的联系。2.提供优质服务。要紧紧围绕企业、围绕项目，实行主动上门服务。要坚持一手抓招商引资、一手抓服务企业。要全面推行服务承诺制、手续****制和限时办结制，实行“一站式办公”和

　　

　　

篇二：双招双引调研报告

　　双招双引双招双引三年行动计划推进落实情况总结总结是指社会团体企业单位和个人在自身的某一时期某一项目或某些工作告一段落或者全部完成后进行回顾检查分析评价从而肯定成绩得到经验找出差距得出教训和一些规律性认识的一种书面材料

　　双招双引“双招双引”三年行动计划推进落实情况总结

　　总结是指社会团体、企业单位和个人在自身的某一时期、某一项目或某些工作告一段落或者全部完成后进行回顾检查、分析评价，从而肯定成绩，得到经验，找出差距，得出教训和一些规律性认识的一种书面材料。下面是本站为大家整理的双招双引“双招双引”三年行动计划推进落实情况总结，供大家参考。

　　双招双引“双招双引”三年行动计划推进落实情况总结按照《东营市“双招双引”三年行动计划(20XX-2020年)》，我单位主要承担聚力招才引智、精准对接智力机构、开展以企招引等重点任务分工，现将推进实施情况总结如下。一、上半年主要任务及完成情况(一)建设技术人才信息库。一是参与整理我市“5+2+2”产业体系的人才、技术需求，建立合作高校院所专家服务东营信息库，实现入库专家150位，为企业与专家的合作对接提供便利。二是建成有色金属技术文献信息解析系统，累计录入相关文献、标准约2700篇，组建专家解析团队，初步形成20XX年有色金属(铜)产业蓝皮书。建设黄河三角洲地理环境科技文献数据库，梳理汇集黄河口生态环境治理及重大工程项目方面文献及水文资料等500多份。三是开发智慧制造

　　

　　云服务平台，联合有关专家团队，为我市冶炼、制药等领域企业提供智慧工厂建设咨询与解决方案。

　　(二)推进高校院所分支机构建设。一是做好前期沟通对接，服务市委副书记陈必昌与山东大学党委书记郭新立、常务副校长王琪珑等市校领导高层互访，推进我市与山东大学新一轮合作。二是支持中科院黄河三角洲滨海湿地生态试验站新增2个实验平台，建成黄河三角洲基础地理信息数据库。三是配合中科院化学所雅努斯材料工程实验室赴大庆、广州等地开展现场实验，推动技术成果向油田污水处理及油源污染领域转化应用。四是支持中国石油大学(华东)东营科学技术研究院等平台发展，促成校企合作项目5项;参与我市高等教育发展情况专题调研，就石油大学东营校区共建等关键问题提出建议方案。五是依托中国石油大学(北京)新能源研究院专家团队，引进中石油石化院、中石化石科院等院所技术力量，探索联合建设炼化产业创新平台。六是支持青岛农业大学东营研究院积极引种水稻、花生、油菜等多个耐盐作物新品种，探索适宜地区特点的套种轮作和种植养殖模式。(三)服务引进高层次人才。一是受市人才工作领导小组办公室委托，开展黄河三角洲学者年度绩效评价及届满考核，收集专家学者对我市人才工作的意见建议。二是做好本单位泰山学者、黄河三角洲学者团队服务，组织在站博士后申报中国博士后科学基金20XX年面上资助项目，

　　

　　加快盐碱地循环农业、新材料应用等技术成果的产业化推广。三是组织申报的专业技术人才知识更新工程项目“高效生态农业生产模式与技术”，经人社部评审论证，成功入选国家级高级研修项目，并列为乡村振兴、扶贫攻坚专项。四是引进山东师范大学专业师资力量，为新发药业有限公司70名员工开设为期两年半的化学化工基础能力提升专题班。五是开展人才招引宣传，在《东营日报》开辟专栏“高校院所在东营”“学者风采”，宣传近年来高校院所人才团队在我市发挥的重要作用，总结好做法、好经验。

　　(四)组织精准对接活动。一是邀请清华大学等院校在京知名专家参加我市融入京津冀协同发展“双招双引”北京推介会，洽谈引进生物质能源、航空航天燃料和化工中试基地等项目。二是主办20XX中国(东营)石化产业高端人才暨科技成果转化对接交流会，邀请30多位知名高校专家学者与我市75家企业对接。三是举办“智慧光谷共赢未来”青年博士论坛，邀请中科院青年创新促进会专家推介光电新材料有关技术，并与东营光谷未来城公司共建博士联谊会工作站。四是参与举办国家生态系统湿地野外观测研究站发展研讨会，邀请中科院及国内高校的30多位高层次专家为全国野外湿地台站建设提出意见建议。五是多次组织中国石油大学(北京)、中航科工三院及中节能集团的专家团队到东营调研考察化工园区和重点企业，推进空天燃料产业链联合创新的平台开发和项目合

　　

　　作。六是联合山东大学国际创新转化学院引荐美国堪萨斯州立大学教授到我市洽谈推进盐碱地农业开发项目。七是启动“导师进东营”活动，邀请江苏大学等博士生导师与我市洽谈甲壳素、油泥砂等领域技术合作。八是配合市委组织部赴天津、北京、长春、大连等地对接高校院所，洽谈人才引进和技术合作事宜。九是发挥市高促会及东营博士联谊会秘书处作用，参与承办

　　虽然在推进招才引智方面取得了一定成绩，但与市委市政府的要求相比，仍存在一定的差距。主要表现在：一是推进平台建设效率不高。目前引进高层次人才平台和高校院所分支机构的“一事一议”政策比较难于操作，导致对现有实体机构建设的支持保障力度不够，推动新的人才承载平台落地进展较慢。二是人才资源开发不全面。在省级以上人才工程评选中上报人选层次低、数量少，后备人才储备不足，对现有人才的利用效能不够高，新的培养使用模式还没有充分发掘。三是企业主体作用调动不够。很多企业招才引智的主动性和积极性需要进一步激发，其平台载体建设还比较薄弱，并且使用人才少、储备人才少。

　　三、下步打算(一)深化市校院所合作。一是做好深化山东大学东营研究院合作共建等工作，按照双方洽谈合作事项的任务分工，推动校地协商成果尽快落地。二是配合中国石油大学(华东)东营校区共建牵头单位，赴江苏等地开展调研，参与东营产业技术研究院筹建。三是联合中国石油大学(北京)和有关县区，推动共建创新创业平台。四是推动形成市校院所合作的综合性服务措施，探索解决高校院所实体机构的人才待遇、平台保障等问题。(二)加快推进赋能中心建设。一是建设技术人才信息问讯平台，建立稳定可靠的信息渠道，形成专家与企业对接交流新机制。二是优化技术文献解析平台，逐步完善专家解析系统，汇总

　　

　　产业蓝皮书等综合性资料成果。三是整合高校院所与专门机构的实用技术信息资源，服务中小企业和农业合作社的学习需求。

　　(三)做好人才引培服务。一是提升服务能力和水平，丰富市校院所合作形式和内容，按图索骥、有的放矢地开展招引工作。二是完善市高促会和博士联谊会平台作用，进一步挖掘本土人才潜力，强化“以才引才”成效。三是深化本单位学者岗位建设，发挥博士后科研工作站作用，加快团队技术成果的产业化推广。四是加大招才引智和人才工作的宣传力度，营造引才聚才留才用才的良好氛围。

　　(四)激发企业主体作用。一是了解掌握企业真实需求，针对性挖掘储备高层次人才和技术成果。二是采取举办项目推介、企业峰会、业务拓展培训等多种方式，打造公共服务平台，为企业双招双引提供智力和信息服务。三是发挥互联网、新闻媒体、创意文化载体的作用，加大宣传推介，营造良好的引资引智环境和氛围。

　　双招双引“双招双引”三年行动计划推进落实情况总结一是围绕“谁来招”的问题，坚持全市“一盘棋”，突出“以县区为主力、以园区为主战场、以企业为主体”，搞好大合唱。结合机构改革，完善市级“双招双引”工作体制机制，推动县区加强投资促进机构建设;结合开发区体制改革，推动园区优化机制，探索市场化专业化运作、KPI考核;建立企业家对接交流机

　　

　　制，调动发挥企业家作用;结合东营市实际，尽快组织开展针对性、专业性强的业务培训，提升招商队伍专业化水平。

　　二是围绕“怎么招”的问题，加大统筹力度，创新方式方法，提高精准化专业化水平。聚焦全市九大产业和四新产业，精准谋划招商项目，提高包装水平，提升项目吸引力和对接成功率;制定产业链招商图谱和指南，深化与世界500强及行业领军企业合作，国外聚焦欧美日韩、国内聚焦北上广深，开展点对点精准化招商。统筹市县资源，制定全市年度招商推介、营销宣传计划，搞好活动包装策划，统一组织、整体推进;统筹各级驻外招商力量，创新探索高效管用的招商新形式，加大基金招商、合伙人招商、商会协会式招商力度。

　　三是围绕“落哪里”的问题，注重优化园区产业功能布局，统筹资源、统一规划、错位发展，更好发挥园区载体作用。立足全市产业发展基础，编制产业招商地图。同时，完善园区功能，结合产业定位指导园区细分产业链条，细化功能分区，配套基础设施，完善专业产业政策，鼓励园区成立投融资平台、设立产业发展引导基金。

　　四是围绕“快落地”的问题，强化项目推进服务，创新工作机制，优化营商环境，加速项目落地。组建专家智库，开展重大招商项目准入评估，严把项目引进和落地门槛;研究制定签约招商项目分类管理推进、领导包靠、专班负责等方面的具体办法，对签约项目开展手续办理、全程代办等跟进服务，落实好

　　

　　“3+N”“1+N”快速决策机制、项目推进机制、“双招双引”促进机制;强化考核奖惩，科学设置考核指标，以实绩论英雄。优化营商环境，尽快出台市级激励政策实施细则，严格兑现政策承诺，打造诚信政府。

　　

　　

　　

篇三：双招双引调研报告

　　关于蓬莱市双招双引工作的调查与思考

　　2018年1月10日，国务院以国函[2018]1号做出批复，同意关于山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案。这是党的十九大后获批的首个区域性国家发展战略，也是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略，凸显出山东在全国经济格局中的重要性，也是山东的重要机遇，更是蓬莱未来发展的重要机遇。山东省颁布了《山东新旧动能转换重大工程实施规划》，烟台也颁布了《烟台新旧动能转化重大工程实施规划》。根据山东、烟台有关实施规划方案，如何抢抓新旧动能转换重大机遇、精准推进蓬莱市双招双引工作成为重要课题。

　　一、开展双招双引工作以来取得的成绩

　　自2016年开展双招双引工作以来，蓬莱市领导带头，积极“走出去、请进来”，点燃了各级干部想发展、谋发展的激情和信心，营造了浓厚的招商氛围。项目、资金、人才、技术等合并招引，把准了经济发展的脉搏，找准了经济新常态下的转调之路。积极开展百名干部联百企、审批容缺办理、串联审批等机制，放管结合、优化服务，打造了优良的营商环境，取得了较好的成绩。

　　（一）引进项目

　　自2016年“双招双引”开展以来，各级各部门以世界500强、中国500强、上市公司、行业龙头企业、高校科研院所、高层次人才、商会协会等为目标，积极走出去、搜集了一大批好的项目线索，取得了良好的效果。2019年成功举办“北京新旧动能转换恳谈会”等推介活动20余场，累计走访、接待重点企业1130多批次，新签约项目30个，总投资390亿元。

　　（二）引进人才

　　引进“两院”院士、“千人计划”专家等各类高层次人才，签订多个产学研协议。在北京、济南、青岛、上海4地设立了“招才引智工作站”。2019年举办“长三角化工专家创新创业蓬莱行”等特色人才活动27场，与山东大学等13家高校院所开展产学研洽谈，引进省级以上人才41人，自主培养“万人计划”等各级人才工程入选者11人。

　　二、目前双招双引工作存在的问题和不足

　　虽然蓬莱市双招双引工作取得了不错的成绩，但是仍然存在很多问题与不足，制约了经济发展。

　　（一）招引项目思想认识有所偏差，片面追求政绩排名

　　蓬莱市面上仍存在完成任务和应付思想，存在“为了走出去而走出去”、“为完成考核任务而招商”等，没有从经济长远发展考虑产业发展、项目落户，对招引工作缺乏深入研究，方向不明，精准性、实效性差，无目标盲目招引，没有长期、精准招商计划，剜到篮子就是菜。

　　（二）产业部门对产业研究不足，缺乏专业指导

　　各产业部门制定的产业规划过于简单，且不能与招商策划实施有机结合。缺乏专业机构对蓬莱各产业进行精准摸底、统筹分析和规划指导。产业底子不清，产业国内外发展趋势研究不深不透，产业定位不清、目标不明确，产业指导严重不足。

　　（三）信息搜集渠道狭窄，招商模式创新不足

　　只能通过亲朋好友、同学等搜集投资线索，没有与世界500强、国内500强、上市公司、产业龙头企业等建立长期、稳定的沟通渠道。与各类商会、协会、中介机构合作不密切，与上级主管部门沟通仅限于办理项目审批，不能充分利用上级主管部门的平台和丰富资源为蓬莱

　　市招商服务。仅仅满足于一般招商引资，中介招商、委托招商没有有效开展。已落户的产业基金没有实际性投资项目，产业引导作用没有体现出来。

　　三、对下步双招双引工作的思考

　　综上所述，新旧动能转换重大工程的实施、撤市设区、交通格局的大变化，使得蓬莱市面临难得的重大发展机遇。因此必须准确把握世情、国情和自身条件的深刻变化，切实将机遇和潜力化为现实，将风险和挑战化为动力，开拓进取，抢抓机遇，以海洋经济产业等重点产业为主线，提升改造传统产业，以科技、人才为引领，加快新兴产业的培育与发展，争取在未来5-10年内实现弯道超车，促进蓬莱市新旧动能转换实现突破、走在前列。

　　（一）准确产业定位。根据蓬莱市产业实际情况，制定详细的产业策划。各产业办要继续加强与国内外专家、科研院所的沟通联系，把握产业发展趋势，摸清蓬莱市产业发展的优势及劣势，准确定位细分产业。要进一步细化、明确各产业发展战略、产业发展途径、产业落户区块、产业发展实施方案等，提高可操作性。按照一张蓝图绘到底，持续开展产业招商。

　　（二）明确产业目标。围绕产业发展链条上的重点区域、关键企业，进一步搞好产业分析，确定精准目标进行切入。各产业办要在精准招商方向、搜集产业相关相关企业（包括世界500强、央企、国企、上市公司、行业龙头企业、产业涉及的大学院所）的基础上，认真研究各区域及企业的产业布局、投资发展方向、与蓬莱市产业结合点，按照规模实力、投资意愿、与蓬莱市产业结合紧密程度来依次确定重点目标区域、目标企业，汇编成册或电子版本，指导各相关部门有针对性的对接，精准推动有关合作项目落地。

　　（三）制定精准产业实施方案。按照“十二个一”为模型规划产业发展，将产业规划、项目策划、空间谋划、资金筹划、行动计划“五化合一”，编制一张产业发展蓝图，并将产业发展规划纳入产业考核细则中。同时，完善一本产业手册、一套产业扶持政策、一个运作机制、一些公共服务平台、一批基础设施配套项目、一批园区、一只产业基金、一批产业企业、一批高层次人才、一些行业活动、一个产业行业协会，实现资金、人才、企业的集聚效应，推动招商引资、产业转型升级。

　　（四）创新招商模式。强化专业招商、以商招商、委托招商。探索基金招商、大数据招商。继续深化“百名干部联百企”活动，以引导鼓励蓬莱市企业在资金、技术、管理、市场等方面与国内外大公司开展合作为重要服务内容，推动企业转型升级。深挖已在蓬莱市投资的中粮、中信等大企业潜力，积极拓展招商新项目。与北京、上海、广东等地商会、产业协会、国内外经贸机构等建立合作关系，与招商实力强、人脉资源丰富的招商中介机构建立合作关系，完善招商网络，搜集投资线索。探索建立联合招商工作机制，进一步增强协同效应，形成招商合力。

　　（五）继续强化专业招商队伍建设。建立专业招商队伍长效培训机制，不断提升招商工作素质与水平。采取重点招商科局、产业办、园区、驻外招商处的招商人员互相轮岗锻炼、外出挂职锻炼等办法，以老带新，积累招商实战经验，提高项目落地服务能力，打造专业型、实战型招商队伍。完善激励机制，以项目论英雄、以招商引资出干部，积极在招商引资一线发现识别干部、培养锻炼干部、选拔使用干部，充分调动专职招商人员的工作积极性。

　　

篇四：双招双引调研报告

　　招商局招商引资情况调研报告范文

　　今年以来，我市深入推进招商引资“一号工程”，营造浓厚招商氛围，创优招商机制，创新招商路径，做强招商平台，招商引资工作取得了阶段性成效。从新引进项目情况看，上半年全市新引进重点项目301个，完成年度目标任务的558%;协议总投资1315亿元，协议固定资产总投资12093亿元，完成年度目标任务的1262%。其中，新引进制造业项目192个，占新引进项目的679%;5亿元以上重大项目68个，占新引进项目的259%，完成年度目标任务的562%;新引进项目方面总体实现了“时间过半、任务过半”目标。从项目建设情况看，上半年全市招商项目新增固定资产投资2719亿元，完成目标任务的470%;新开工项目228个，较去年同期下降82%;新投产项目126个。

　　一、主要特点

　　(一)招商氛围日益浓厚。市委、市政府正式将招商引资作为加快我市经济发展“一号工程”，坚持头号任务引领抓招商、主要领导聚力抓招商、第一标准提质抓招商、突出平台聚集抓招商。6月18日，市政府印发《市政府关于实施招商引资“一号工程”的意见》，围绕企业创新发展、降低企业成本、金融支持、高层次人才引进、发展现代职业教育、发展新经济等方面出台46条高含金量的支持措施，把最优惠的政策给企业。6月22日，市政府在省政府新闻中心召开发布会宣传黄冈招商引资“一号工程”，受到国内媒体的高度关注。

　　(二)招商路径不断拓宽。一是开展资本招商。与长江产业基金发起设立总规模60亿元的长江黄冈产业投资基金，运用资本助力重大产业项目招引，先后引进绿宇再生环保面料项目和星晖新能源智能汽车项目两个重大项目，总投资达337亿元。同时注重借力金融机构加强对金融人才的培

　　养，选派2名干部到省长江基金管理公司挂职学习。抢抓中国证监会出台的IPO绿色通道政策机遇，在武汉举行“资本市场助推黄冈脱贫攻坚招商推介会”，全国各地200余家金融机构、企业家等参加推介活动，6个贫困县市与9家金融机构现场签约项目金额16亿元。二是开展产业招商。围绕新能源汽车、信息服务等战略新兴产业建链，引进了星晖新能源智能汽车、软通动力项目，建立全新的产业链条。围绕建筑建材和现代家居产业补链，引进中外新材技术交流产业基地和司米橱柜项目。围绕旅游、医药等传统优势产业强链，引进卓尔全域旅游、招商局集团大健康产业园等一批项目。三是开展以商招商。深入实施黄冈楚商回归工程，聘请汪林朋、阎志、陈九霖和周达等黄冈籍知名企业家为“招商大使”，反响良好，北京居然之家集团在市区打造“居然之家城市森林综合体”，昆仑控股集团在黄冈白潭湖片区打造国际健康城项目。

　　(三)招商平台建设加快。国家高新区成功创建。今年2月，黄冈高新区成功创建国家高新区，市委、市政府出台《关于促进黄冈高新技术产业开发区创新发展的决定》，优化高新区产业布局，拓展核心发展空间，推进产城融合发展;赋予黄冈高新区更大的改革创新自主权，黄冈高新区管委会履行市级经济管理权限和行政管理职能。合作共建产业园区有序推进。武汉经开区黄冈产业园依托现有投融资平台建立长江黄冈产业投资基金支持绿宇环保和星晖智

　　能汽车项目;中国·光谷黄冈科技产业园已启动黄冈市与东湖高新区合资的投融资平台组建工作。光谷联合黄冈科技城一期已建成，招商工作进展顺利，签约落户企业27家。节会招商品牌擦亮。积极参与“湖北之窗”“第十届中国投资贸易博览会”等招商引资专题活动，开展“资本市场助推黄冈脱贫攻坚招商推介会”“招商引资开门红”和“2022华创会黄冈专场”等重大集中签约活动，以活动促招商。其中，“开门红”集中

　　签约项目12个，总投资542亿元;2022华创会黄冈专场签约项目15个，总投资115亿元。

　　(五)市区招商项目取得重大突破。上半年，市直单位新引进项目32个，协议固定资产投资3539亿元，较去年同期有大幅度增长，协议投资额占全市的239%。其中重大项目11个，占全市的118%。市区形成了“四巨舰一航母”的项目格局，总投资过千亿元。市区一批重量级招商项目的加快推进，进一步凸显市区在招商引资方面的龙头效应，引领全市深入实施招商引资“一号工程”。

　　二、存在的问题

　　一是在项目招大引强上还不够。上半年引进的项目中，10亿元以上重大产业项目21个，高新技术企业6个，具有龙头带动作用的战略性项目引进不足。高新技术产业、战略新兴产业以及央企、民营500强等优质企业的对接和引进尚未形成规模效应。二是在项目建设上推进还不快。从项目建设情况看，上半年全市新引进项目开工率为51%，投产率为4%，项目由协议向工地和工厂的转化率不高，投资进度不快。三是在园区承载力上还不够强。园区普遍存在生产力促进中心、人才公寓、投融资平台等配套不够完善的问题，部分园区污水处理、双回路供电等设施建设滞后，部分园区存在土地存量不足发展空间受限问题。四是工作推进不平衡。从项目引进情况看，黄梅、蕲春、武穴等地完成年度目标任务的60%以上，团风、英山、龙感湖等地未能实现“时间过半、任务过半”。从项目开工情况方面看，黄梅、罗田、蕲春、红安等地开工重点项目25个以上，团风、龙感湖等地开工项目未超过10个。

　　三、下步工作建议

　　(一)突出精准招商。围绕主导产业策划招商项目库，编制产业招商地图和招商工作手册，加强对珠三角、长三角、京津冀、海西和武汉等重点区域的精准招商，重点利用“鄂港澳粤经贸洽谈”“黄冈市长三角(上海)招商推介会”“世界500强对话湖北”和“鄂沪经贸洽谈”等省市重要招商活动，充分挖掘异地商会和黄冈人脉资源优势，加强专班对接，积极承接产

　　业转移。

　　(二)狠抓项目推进。深入推进“放管服”改革，建立和完善项目快速推进机制。加快建设标准化厂房，拓宽项目落户渠道，提高土地和资金利用率。按照“推介会、小分队、大员上、反复擂”的招商“四法”抢抓项目落地，既要“签约率”，更要“开工率”“投产率”“资金到位率”。加强对已签约项目的动态管理，围绕“签约项目抓开工、在建项目抓投产、竣工项目抓兑现”，促成一批待建项目开工建设、一批在建项目建成运营。

　　(三)强化考核督办。健全招商信息快报制度，加强对全市招商引资项目信息的统筹。优化招商引资统计报表制度，实行“一月一通报，一季一拉练，半年一考核，年终结总帐”，对排名靠后的单位实行约谈，通过“比实绩，晒单子，亮数据，拼项目”，“将水烧开”，营造县市区之间、园区之间、产业招商分局之间竞进比超的氛围。

　　《国家汶川地震灾后恢复重建规划》将某某定为循环经济产业集聚区，这为某某的发展带来了千载难逢的机遇。作为对外开放重要载体的招商引资工作，只有不断适应循环经济集聚区建设新要求，努力提升招商引资水平，才能有效促进经济社会全面协调可持续发展。近期，结合参加西洽会、津洽会等招商引资活动，通过到外地学习考察和与客商洽谈交流、听取意见建议、实地走访座谈，对全市招商引资工作情况进行了专题调研。

　　一、我市招商引资工作的现状及成效

　　近年来，全市上下积极实施“开放兴市”战略，把招商引资、增加有效投入作为经济发展的总抓手，大力营造开放氛围，着力构建开放平台，不断优化投资环境，创新招商方式，广开招商门路，推动了招商引资工作健康快速发展。招商引资的显著作用已体现在经济建设的方方面面，渗透到经济社会发展的各个领域。具体表现在

　　(一)招商引资已成为优化经济结构的“加速器”。20某某年以来，全市累计签订国内经济技术协作项目818个，总投资530.09亿元;执行项目507个，引资到位905亿元。至20某某年底，全市共有外商投资企业31家，实际利用外资95283万美元。招商引资工作的开展，在带来项目资金的同时，也带来了先进的科学技术和管理经验，提高了资源的开发层次和水平，促进了经济增长方式的转变，增强了经济发展的活力，推动了产业结构的优化升级。

　　(二)招商引资已成为率先突破发展的“原动力”。近年来,唐山宝业、晶众家乐、华润万家、国美电器、苏宁电器、青岛啤酒、浙江万向、四川长林、北京顺鑫、海航集团等知名企业通过招商引资落户某某，培育了一大批新的经济增长点。外来资金的引入，加速了某某经济与国际、国内市场的融合，推进了市场化进程，促进了人们经营观念和思维方式的转变，加快了思想的解放和观念的更新。三年来，全市gdp年均增速达12%，地方财政收入年均增速达25%，招商引资为推动某某率先突破发展发挥了至关重要的作用。

　　(三)招商引资已成为增加就业的“主渠道”。装备制造、有色冶金、建材、食品加工、医药化工等一大批劳动密集型企业通过招商引资进驻某

　　某，增加了就业岗位，促进了社会和谐。20某某年以来，全市新增就业岗位96万个，仅招商引资企业提供的就达40%以上。另一方面，

　　通过招商引资工作，吸引了一大批国内外战略投资者参与国企改制，盘活了国有资产，促进了企业产权主体的多元化，使一大批濒临倒闭的企业焕发了生机与活力，减轻了财政包袱，缓解了就业压力。

　　(四)招商引资已成为优化发展环境的“催化剂”。在硬环境建设方面，通过招商融资，中心城区南团结街、江滨路等一大批城市重点基础设施建设在财政没有投入一分钱的情况下相继开工并建成投用，大大加快了“一江两岸”开发建设速度和经营城市步伐，有效提升了城市品位。加之，西汉高速公路的开通，使某某的区位优势更加明显;正在建设和即将建设的十天、宝巴高速公路、西成客运专线、某某新机场等基础设施以及不断完善的园区建设，将为某某对外开放创造更为有利的条件。在软环境建设方面，市上先后出台了加强招商引资和改善投资环境的一系列政策措施，建立健全了政务公开、首问负责、项目跟踪服务、失职责任追究等制度，投资环境逐步得到改善。

　　(五)招商引资已成为锻炼干部的“新舞台”。市委、市政府坚持把招商引资工作放在经济发展的首要位置，主要领导多次率团到香港、长三角、珠三角和环渤海等经济发达地区参加或举办招商活动。各级领导干部积极投身招商引资第一线，亲自接待重要客商，参与项目洽谈，解决疑难问题。各县区也充分挖掘资源优势，通过举办茶叶节、诸葛亮文化旅游节、油菜花节、柑桔采摘节等多种地方特色节庆活动，加大宣传力度，聚集人气，吸引外地客商来汉投资。广大干部在招商引资工作中，开阔了视野，锻炼了才干，增强了抢抓机遇、科学发展的责任感、紧迫感和使命感。

　　二、当前我市招商引资工作存在的主要问题

　　近年来，通过各级各部门共同努力，我市招商引资工作取得了一定的成绩，为促进某某经济社会率先突破发展做出了积极贡献。但客观地讲，我市的招商引资工作仍处在探索性阶段，目前还存在不少困难和问题，特别是随着循环经济产业集聚区建设的不断深入，招商引资工作将面临着更多新挑战。

　　一是引进的战略性项目少，产业带动效果不明显。近年来，我市引进的项目虽逐年有所增加，但质量偏低，多以资源依赖性的水电、房地产、矿产开发等为主，大型工业项目、高附加值项目和能推进率先突破发展的大项目、好项目较少。个别地方在招商引资工作中还存在重规模、不重效益，重数量、不重质量等“是菜就往篮子拣”和“为了政绩假招商、为了名利乱招商”的现象，为一个地方的永续发展埋下了隐患。

　　二是投资环境不够优化，招商氛围不浓厚。硬环境建设方面，随着西汉高速公路的开通，制约我市发展的交通瓶颈在一定程度上得到缓解。但由于铁路运力受限，企业原及生产成品出入某某通道瓶颈没有得到根本性解决，区位优势尚不能充分发挥。软环境建设方面，少数职能部门不能正确处理局部利益与整体利益的关系，“商来心不热，商走心不急”、“重招商，轻服务”的现象仍不同程度存在，项目落地机制不健全，尤其是审批环节多、报批时间长、办事效率低的现象仍未有效改变。

　　三是项目理念滞后，基础工作薄弱。在密切关注国内国际产业政策和投资导向、准确把握市场走势、主动适应市场需求方面，谋划项目不及时，推出的项目对接性不强。项目数量不少，但发展前景好、能够满足客商赚钱的大项目、好项目不多。项目的规划、包装、推介

　　水平不高，开发深度不够，成熟度低，在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些项目即使签订了合作协议或意向，但由于前期工作不充分，合同履约率和资金到位率低。

　　四是园区建设缓慢，产业配套亟待加强。现有的航空、机床工具、有色冶金、现代农业、现代中药等“五大工业园区”还处在建设的初期。产业链条短、融合程度低，有的还存在低水平同质化竞争，产业的生态环境和集群支撑服务体系不健全，园区缺乏特色，辐射带动作用不大。

　　五是招商方式不活，信息渠道单一。招商活动的市场化程度低，招商引资工作多以参加经贸洽谈会、印发项目册等传统方式为主，专业招商、委托招商、网络招商、以商招商等新型招商方式运用不够。少数部门捕捉招商信息意识较差，一味坐等上门，成功率不高。一些单位缺乏必要的经费、人力投入，主动性和针对性不强，很难取得实效。

　　六是招商队伍建设严重滞后。受机构编制所限，招商队伍没有得到有效整合，工作推进难度大。市商务局、招商局、开放办三块牌子、一套人马，县区绝大部分没有独立机构，工作力量薄弱，管理体制不顺。招商队伍人员素质普遍不高，结构不够合理，特别是能够独挡一面的人才不多，懂得国际惯例、国内法律、训练有素的专业招商人员更为稀少。

　　三、适应循环经济集聚区建设新要求，提升招商引资工作水平的思路与对策

　　在推进循环经济产业集聚区建设的新形势下，实现招商引资工作由量到质的新飞跃，就必须按照科学招商、理性引资的要求，在招商理念上做到“三个坚持”，在机制建设上做到“三个健全”，在招商方式上做到“四个转变”，在环境建设上做到“五个优化”，不断提升招商引资的层次和水平。

　　第一，在招商引资理念上做到“三个坚持”。一是坚持科学规划，集中布局。按照某某循环经济产业聚集区“一个中心、两个副中心”的产业布局和“工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结”的要求，围绕装备制造、有色冶金、生物医药、有机农业等主导产业及其上下游产品来招商引资，引导生产要素向园区集中，形成一批专业化经营、社会化协作、各具特色的产业集群，实现缝合断层、填补空白，延伸产业链条，尽快达到产业集群、布局集中、资源集约的园区建设目标，不断提升集聚区的综合竞争力。二是坚持理性选商，永续发展。坚决克服“招商饥饿症”，按照“宁愿慢一点也要好一点”的要求，坚持在招商中选商，千方百计招大商、招好商，走科学招商、绿色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快发展这个关键，对符合集聚区产业要求、带动能力强的项目，要舍得拿出优势资源，千方百计引进大企业、大集团入驻，在更大范围内寻求合作，优化资源配置，促进企业做大做强;对高污染、高能耗、不利于资源最大限度开发利用、不利于经济社会持续协调发展的项目要坚决拒之门外。决不能以牺牲环境为代价来换取一时繁荣，做到既要金山银山，又要碧水蓝天。三是坚持内外并重，双轮驱动。正确处理启动内资和吸纳外资的关系，做到外商内商一起招、外资内资一起引，切不可因重视外资忽视内资而出现“招来女婿撵走儿”。一方面，要敞开大门，扩大对外开放，借助外力推动经济总量的扩张和质量的提高;另一方面，要优化创业环境，千方百计推动全民创业，激活民间各类生产要素，最大限度地把民资、民智、民力变成助推经济发展的资本和优势，真正做到以外资增强实力，以内资增添活力，通过双轮驱动促进某某经济社会率先突破发展。

　　第二，在招商引资机制上做到“三个健全”。一是健全组织保障机制。切实把招商引资工作摆到突出位置，因地制宜，创造条件，健全招商(商务)工作机构。加大经费投入，确保对外协作以及重大项目的前期谋划论

　　证、设计包装、推介洽谈等工作经费能充分保证。加强招商引资队伍建设，坚持用优厚待遇营造鲜明导向，吸引优秀人才投身招商引资第一线，努力建设一支懂专业知识、掌握谈判技巧、交际能力强、知识面宽、爱岗敬业的招商引资人才队伍。园区和企业也要加快引进培养复合型招商人才，组建高水准招商团队，成立专业化招商公司，充分发挥其高效招商作用。二是健全考评激励机制。牢固树立与科学发展观相适应的数量与质量并举的综合考核新体系。在招商引资考评工作中，不仅要看引进项目到位资金数量，还要看项目的质量;不仅要看项目的经济指标，还要看社会指标，尤其要把促进经济社会全面协调可持续发展作为考评的主要内容。要建立与各县区、开发区互惠互利的招商机制，凡是由各县区、开发区引进并落户在辖区外集聚区内的项目，在税收上给予合理比例分成，并纳入双方招商引资指标任务和考核范围。同时，要严格按照《某某市招商引资奖励办法》，对完成招商引资任务的单位和个人进行奖励，充分调动全社会招商引资工作的积极性。三是健全项目推进机制。对已签约的合同，要确定专人包抓落实，确保合同履约率和资金到位率。对重大签约项目，实行领导包抓制度，做到一个项目一个领导，一套班子一抓到底，确保项目早落地、早动工。对签约的协议项目，要落实专人加强与投资方的磋商洽谈，积极创造条件，使协议早日转化为合同并付诸实施。对已落户投产的项目，要协调解决项目建设中的困难和问题，促进企业早日达产达效，实现最大产能，增加盈利，进一步扩大投资，形成“二次招商”，达到“以商引商”效果。

　　第三，在招商引资方式上做到“四个转变”。一是由政府招商向企业招商转变。企业是招商的主体，政府要变主体招商为组织招商，把工作重点放在对企业开展招商活动的组织和引导上，为他们排忧解难，增强其招商能力，真正形成以企业招商为主的市场化招商体制。二是由政策招商向

　　项目引商转变。近年来，一系列优惠政策的出台，在一定程度上吸引了一大批客商来汉投资。但随着招商引资工作的不断深入，优惠政策的释放效应也在逐步弱化。要招引到真心实意干事业的客商，就必须在项目建设上做文章。因此，必须立足当地资源优势和产业基础，深入挖掘吸引眼球的市场“卖点”，推出一批市场前景好、能够满足客商需求的大项目、好项目，真正做到策划一批、储备一批、实施一批，为某某经济又好又快发展提供强有力的项目支撑。三是由集中招商向多元化招商转变。目前我市已基本形成了参加“西洽会”、“西交会”、“陕粤港经贸活动”、“津洽会”、“乌洽会”等较为固定的招商活动。但大型活动只是招商的集中宣传和成果的集中展示，主要的工作关键在平时跟进。要积极推行中介招商、以商招商、政策招商、资源招商、网络招商等新形式，建立政府协调引导、投资机构实施、全民广泛参与的投资促进机制，努力实现多元化招商新格局。四是由专业招商向全民招商转变。招商引资工作事关某某发展大计，仅靠招商部门是远远不够的，需要调动各方面力量，形成全市上下人人关心招商、人人参与招商、人人维护招商环境的氛围。要通过舆论引导和政策激励，把各行各业的力量聚集到招商引资上来，把广大群众的注意力吸引到招商引资上来，把招商引资网络延伸到更大范围、更深领域、更高层次，形成千军万马抓招商、万众一心促发展的良好局面。

　　第四，在投资环境建设上做到“五个优化”。投资环境是“生命线工程”和社会系统工程，是实现率先突破发展的重要保证，在一定意义上说，良好的投资环境比招商引资更为重要。要通过营造开放透明的政策环境、廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、规范有序的市场环境、明礼守法的人文环境，全方位改善招商引资软环境。一是优化政策环境。不断修订完善对外开放和招商引资政策，营造开放、宽松、优惠的政策环境，增强地方发展的

　　吸引力。进一步深化和完善行政审批制度改革，清理有碍市场开放和公平竞争的有关规定，切实抓好各项优惠政策的落实，确保政策发挥应有的效应。二是优化政务环境。转变政府职能，推进行政权力公开透明运行，加强行政效能建设，不断增强公务人员的服务意识。充分发挥政务大厅“一厅式”服务功能，简化办事程序，提高办事效率，切实为客商提供零距离、零障碍服务，最大限度减少项目运营成本。三是优化法制环境。大力推进公正执法，进一步规范执法行为，认真落实执法责任制、行政过错追究制和收费公示制，清理规范收费处罚行为，坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款的现象和吃、拿、卡、要等不良行为。四是优化市场环境。切实加强对各类市场和经营行为的监督，依法维护公平竞争的市场秩序，严厉打击强揽工程、阻碍施工、敲诈勒索、强买强卖、偷盗哄抢等干扰破坏行为，为客商提供安全、温馨、舒适的创业环境和生活环境。进一步加快循环经济产业园区基础设施建设，完善功能配套，推进“封闭运行”，实行园区项目“少收费”或“零收费”，真正把循环经济产业园区打造成招商引资的“特区”。五是优化人文环境。加强诚信建设，制订文明公约，培养诚信意识，树立文明诚信新形象，切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度，千方百计为投资者创造良好的创业环境，使他们在某某投资放心、创业省心、生活舒心。

　　招商局招商引资情况

　　招商引资、扩大开放是加快我区经济社会发展的重要手段，是实施“某某城市区”建设战略和加快内陆开放型经济试验区建设步伐的重大举措。继续把改善投资环境和扩大招商引资放在经济工作的重要位置，按照市场经济规律，加强组织引导和监督管理，进一步扩大对内对外开放，充分利用国际国内两种资源、两个市场，意义重大。

　　一、我区招商引资现状

　　我区的招商引资工作取得的成效，表现在如下几方面

　　(一)逐步完善招商引资措施，形成项目管理机制

　　我区根据社会经济发展动态，不断完善我区招商引资管理措施。修订《关于进一步加大招商引资奖励的暂行规定》和《招商引资考核认定办法》。“一规”“一法”的出台，体现了区委、区政府在新形势下审时夺势、激流勇进的决心，极大地激励着全区人民招商引资的热情，鼓舞着干部群众的士气，增强干部群众力致招商引资工作的信心，为我区招商引资工作的长效发展做了思想保证。合理量化目标任务分解下达相关职能部门，使我区形成“人人促招商、人人在招商”的良好局面。坚持定期考核与不定期考核相结合的方式，加大对招商项目的审核认定，以考核促招商，切实提高招商责任单位的积极性和主动性。

　　(二)招商载体建设不断加强，招商能力不断提升

　　招商活动推介平台初具规模。至某某某某年，已形成参加每年一次的“某某+某”节会活动推介

　　模式，包含北京推介会、某浙江(杭州)经贸合作推介会、中阿博览会等，积极参加洽谈，扩大了我区在国内企业界的影响力，宣传我区经济、文化方面的独特优势，增强招商引资的软实力。

　　招商主体拓展延伸，形成了以招商小分队、产业招商、以商招商、部门招商、人人招商的招商主体体系。招商的足迹遍及北京、浙江、河北、江苏、重庆、深圳、上海等地。围绕我区产业定位，积极引进工业产业上下游项目和第三产业项目，成功引进了阿特斯新能源某某MW光伏并网电站和无锡中硅年产某某某某吨单晶硅及切片、北方重工起重机、五星级酒

　　店等项目。淄山飞地工业园引进塑料制品、碳化硅级陶瓷等项目，是以商招商的有力佐证。充分利用相关部门工作便利和人脉招商，是招商主体的又一补充。《关于进一步加大招商引资奖励的暂行规定》和《招商引资考核认定办法》的出台，加大招商奖励力度，激发广大干部群众参与招商的热情。

　　招商引资氛围趋于浓厚。多年来，通过大量印制宣传单、宣传册、书写招商标识、摄制宣传片等形式，做到视、听的有机结合，做到传统媒介和现代媒介的有机结合。强化对外宣传的主动性，营造浓厚的招商引资氛围。

　　(三)不断加强项目服务，项目服务质量明显提升

　　进一步加大协调服务力度，做到责任到人、限时办结，争取重点项早日开工。帮助解决项目开工后存在的问题和困难，督促企业加快进度。将工作重点放在项目前期、项目建设、项目续建等企业急需解决的问题上。

　　二、影响我区招商引资工作原因分析

　　当前,我区存在着一些影响招商引资工作的因素

　　从内部来看，第一，我区地处我国西部地区，自然环境相对较差，生态危机较为严重。开展好招商引资工作不能脱离自然环境，但是我区的自然环境、地形和气候条件相对较差;

　　第二，基础设施薄弱差。由于我区的地形特点及特殊的地理环境，又加上政府早期在全国工业布局规划未较好的考虑西部，导致资金投入不足，使得我区的基础设施薄弱;

　　第三,教育科研水平较东部各地较低，科研人才资源匮乏。四是项目审批时间较长，影响项目建设进度。五是部分部门、单位对分解的招商引资任务重视不够，工作主动性差。

　　从接待客商批次看，同比减少约某某%;

　　从行业类别看，同比减少某某%。二是受金融调控、市场低迷的影响，企业融资难，经营萎缩，新项目投资信心不足，存在观望的态度。三是大项目少，含金量低，带动效应不大。四是规模项目的实施受土地因素制约。

　　同样，我区也存在着一些有利于开展招商引资的积极因素

　　首先，某区是某市委、市政府所在地和全市政治、经济、商贸、文化中心，区位优势明显。某是呼包银榆经济带和沿黄经济区中的节点城市区，南距银川河东机场某某公里，北距惠农陆路口岸某某公里，包兰铁路、京藏高速、某某某国道纵贯全境，交通运输便利。

　　第二、人居环境优美。某区现已荣获国家生态文明示范工程示点区和人居环境范例奖，城市建成区面积某某平方公里，湖泊水系达某某平方公里，城区绿化覆盖率为某某%，人均公共绿地面积达到某某.某%。是一座“城在林中、林在城中、湖泊绕城、绿色环城”的山水园林城市。

　　第三、产业特色突出。经过某某多年的建设和发展，具备了良好的工业基础，现有工业企业某某某多家，形成了机械制造、金属新材料、汽车制造、新能源为主的工业体系，新型工业占工业总量比重达某某%。是全球重要的钽、铌、铍等稀有金属材料和全国重要的煤机装备研发生产基地。

　　第四、三产繁荣兴旺。商贸物流、金融服务、特色旅游等产业协同发展，现代服务业扩量提质。形成了以贺兰山商业大楼、华欣百货、北京华

　　联、海华国际、星海湖宾馆、东港餐饮等为代表的商贸流通和餐饮服务龙头企业，星级服务功能日趋完善。

　　第五、科研创新能力。现有某理工学院、西北机械技师学院等某所大中专院校，每年毕业的专业技术人才达万余人。建成国家级和省部级高新技术产业化基地某家、国家级工程技术研究中心等科研机构某某家、高新技术企业某家、各级创新型企业某某家，建成自治区和市级科技企业孵化器某家，国家级、省级技术研发中心某个;

　　国家工程院院士某位，享受国务院特殊津贴专家某某人，“百千万人才工程”某某人，从事研发的科技人员近某某某某人，产业工人某万人。

　　第六、基础设施完善。供水能力充足，排污设施完备。电源结构均为火电，有大中型变电站某座，电力总装机容量某某某兆瓦。天然气管网连接西气东输管道，供气能力充足。

　　旅游资源独特。某景观奇特。境内有占地某某平方公里的国家湿地公园—星海湖，获得国家人居环境范例奖的北武当生态旅游区，国务院直属口五七干校博物馆和归德沟、贺兰谷，以及明长城遗址、贺兰山岩画等特色旅游资源。

　　三、我区招商引资工作对策

　　某、转变招商理念，提升招商实效。切实解决招商引资过程中存在的一些盲目性，改变“捡到筐里的都是菜”，依据确定的发展思路、产业布局、高新区产业规划、某区总体规划等，牢固树立科学招商、理性招商、依法招商的理念。对外来的企业、客商进行认真的筛选，核实他们的资金、技术等投资能力，把确有投资意向、投资能力的企业、客商引进来，把市场前景好、竞争力强的企业引进来，提高我区招商资源利用率。

　　某、加强项目储备，做好推介对接。深入某高新技术开发区、隆湖经济开发区，按照某区发展思路，针对我区可利用土地紧张的现状，由某高新区、隆湖开发区、区发改局、工信局、文化旅游局、商务局、建设局等部门、规划、编制、论证一批应用新技术、新材料、新工艺、新装备、科技含量高、附加值高、带动力强、能显示我区发展前景的战略性新兴产业和金融保险、文化旅游等标杆项目，能提升产业转型发展的新项目。充分利用这些项目做好招商项目库，及时将招商引资项目库中的项目进行归类、更新、调整，制作成项目宣传册，利用各种招商活动、招商平台进行宣传推介，既招外地，也加强本地区的宣传力度，带动本地企业转型、转行，选准项目进行二次投资。

　　某、拓宽招商渠道，创新招商模式。确立突出对环渤海、“长三角”、“珠三角”等重点区域的招商，辐射周边省区的招商机制，做好承接上海、天津、山东、江苏、浙江等地区转移产业项目，跟踪相关产业和项目，搞好项目对接;

　　创新招商引资工作方式，摒弃部分无效的节会招商，、借鉴先进地区招商引资的成功经验，探索实施以委托招商、中介招商、展览招商、旅游招商、以商招商等多种方式相结合开展招商工作，寻求专业化、市场化的招商运作模式，提高招商引资的有效性。

　　某、加强队伍建设，营造优良环境。加强队伍建设，把有专业特长、热爱招商事业的人员选拔到招商队伍中来，建立专业化的招商队伍。加强招商引资人员的素质培训工作，提高招商从业人员招商市场化营销意识、营销策略，不断提高招商引资队伍的综合素质，提升服务水平;

　　发挥专职招商队伍作用，实施专业招商，尽快实现由专职招商向专业招商的转变。在不断完善招商硬件设施的基础上，重点优化招商软环境。

　　某、推进土地收储，强化载体建设。我区区域面积小，加之农垦、宁煤等掌握着我区一定土地，导致我区土地所属管理主体多元化，造成项目用地困难，无法满足大型投资项目建设用地的需求。针对这种现状，为切实解决项目用地指标不足的瓶颈问题，建议政府集中资金先期进行土地收储，增大存量土地，划出某某某-某某某某亩左右，用于中介招商、委托招商。充分利用产业孵化园进行小实体招商。

　　某、完善招商机制，推进项目进度。抓住某高新技术产业园区升级的有利时机，积极争取土地、规划、建设等方面职能权限下放，进一步加快项目前期进度。建立前期由经济技术合作局和相关部门共同对接项目，较成熟时经区招商引资领导小组确认后确定交由具体部门负责项目的推进实施的项目运行机制，切实提高招商工作的运行效率、项目落地的推进建设速

　　度。

　　某、主动开展推介，加强招商宣传。强化外出招商主动性，结合重点区域招商，招商部门与某高新技术产业园区、区工商联等部门协同，在山东、江苏、浙江、上海、天津等地选择合适时机，举办某区项目推介会。通过此项活动，进一步加强我区对外宣传，展示我区投资环境，吸引更多客商来某区投资。

　　

　　

篇五：双招双引调研报告

　　招商引资工作情况专题调研报告

　　《国家汶川地震灾后恢复重建规划》将××定为循环经济产业集聚区，这为××的发展带来了千载难逢的机遇。

　　作为对外开放重要载体的招商引资工作，只有不断适应循环经济集聚区建设新要求，努力提升招商引资水平，才能有效促进经济社会全面协调可持续发展。

　　近期，结合参加西洽会、津洽会等招商引资活动，通过到外地学习考察和与客商洽谈交流、听取意

　　见建议、实地走访座谈，对全市招商引资工作情况进行了专题调研。

　　一、我市招商引资工作的现状及成效近年来，全市上下积极实施“开放兴市”战略，把招商引资、增加有效投入作为经济发展的总抓手，大力营造开放氛围，着力构建开放平台，不断优化投资环境，创新招商方式，广开招商门路，推动了招商引资工作健康快速发展。招商引资的显著作用已体现在经济建设的方方面面，渗透到经济社会发展的各个领域。具体表现在：（一）招商引资已成为优化经济结构的“加速器”。XXXX年以来，全市累计签订国内经济技术协作项目818个，总投资530.09亿元；执行项目507个，引资到位91.05亿元。

　　至XXXX年底，全市共有外商投资企业31家，实际利用外资9523.83万美元。

　　招商引资文秘杂烩网工作的开展，在带来项目资金的同时，也带来了先进的科学技术和管理经验，提高了资源的开发层次和水平，促进了经济增长方式的转变，增强了经济发展的活力，推动了产业结构的优化升级。

　　（二）招商引资已成为率先突破发展的“原动力”。近年来,唐山宝业、晶众家乐、华润万家、国美电器、苏宁电器、青岛啤酒、浙江万向、四川长林、北京顺鑫、海航集团等知名企业通过招商引资落户××，培育了一大批新的经济增长点。W外来资金的引入，加速了××经济与国际、国内市场的融合，推进了市场化进程，促进了人们经营观念和思维方式的转变，加快了思想的解放和观念的更新。三年来，全市gdp年均增速达12%，地方财政收入年均增速达24.5%，招商引资为推动××率先突破发展发挥了至关重要的作用。（三）招商引资已成为增加就业的“主渠道”。装备制造、有色冶金、建材、食品加工、医药化工等一大批劳动密集型企业通过招商引资进驻××，增加了就业岗位，促进了社会和谐。XXXX年以来，全市新增就业岗位7.96万个，仅招商引资企业提供的就达40%以上。另一方面，通过招商引资工作，吸引了一大批国内外战略投资者

　　参与国企改制，盘活了国有资产，促进了企业产权主体的多元化，使一大批濒临倒闭的企业焕发了生机与活力，减轻了财政包袱，缓解了就业压力。

　　（四）招商引资已成为优化发展环境的“催化剂”。在硬环境建设方面，通过招商融资，中心城区南团结街、江滨路等一大批城市重点基础设施建设在财政没有投入一分钱的情况下相继开工并建成投用，大大加快了“一江两岸”开发建设速度和经营城市步伐，有效提升了城市品位。加之，西汉高速公路的开通，使××的区位优势更加明显；正在建设和即将建设的十天、宝巴高速公路、西成客运专线、××新机场等基础设施以及不断完善的园区建设，将为××对外开放创造更为有利的条件。在软环境建设方面，市上先后出台了加强招商引资和改善投资环境的一系列政策措施，建立健全了政务公开、首问负责、项目跟踪服务、失职责任追究等制度，投资环境逐步得到改善。（五）招商引资已成为锻炼干部的“新舞台”。市委、市政府坚持把招商引资工作放在经济发展的首要位置，主要领导多次率团到香港、长三角、珠三角和环渤海等经济发达地区参加或举办招商活动。各级领导干部积极投身招商引资第一线，亲自接待重要客商，参与项目洽谈，解决疑难问题。各县区也充分挖掘资源优势，通过举办茶叶节、诸葛亮文化旅游

　　节、油菜花节、柑桔采摘节等多种地方特色节庆活动，加大宣传力度，聚集人气，吸引外地客商来汉投资。

　　广大干部l近年来，我市引进的项目虽逐年有所增加，但质量本文来源：文秘114***偏低，多以资源依赖性的水电、房地产、矿产开发等为主，大型工业项目、高附加值项目和能推进率先突破发展的大项目、好项目较少。

　　个别地方在招商引资工作中还存在重规模、不重效益，重数量、不重质量等“是菜就往篮子拣”和“为了政绩假招商、为了名利乱招商”的现象，为一个地方的永续发展埋下了隐患。

　　二是投资环境不够优化，招商氛围不浓厚。硬环境建设方面，随着西汉高速公路的开通，制约我市发展的交通瓶颈在一定程度上得到缓解。但由于铁路运力受限，企业原材料及生产成品出入××通道瓶颈没有得到根本性解决，区位优势尚不能充分发挥。软环境建设方面，少数职能部门不能正确处理局部利益与整体利益的关系，“商来心不热，商走心不急”、“重招商，轻服务”的现象仍不同程度存在，项目落地机制不健全，尤其是审批环节多、报批时间长、办事效率低的现象仍未有效改变。三是项目理念滞后，基础工作薄弱。在密切关注国内国际产业政策和投资导向、准确把握市场走势、主动适应市场需求方面，谋划项目不及时，推出的项目对接性不强。

　　项目数量不少，但发展前景好、能够满足客商赚钱的大项目、好项目不多。

　　项目的规划、包装、推介水平不高，开发深度不够，成熟度低，在招商中意向多、合同少、落地的更少。

　　一些项目即使签订了合作协议或意向，但由于前期工作不充分，合同履约率和资金到位率低。

　　四是园区建设缓慢，产业配套亟待加强。现有的航空、机床工具、有色冶金、现代农业、现代中药等“五大工业园区”还处在建设的初期。产业链条短、融合程度低，有的还存在低水平同质化竞争，产业的生态环境和集群支撑服务体系不健全，园区缺乏特色，辐射带动作用不大。五是招商方式不活，信息渠道单一。招商活动的市场化程度低，招商引资工作多以参加经贸洽谈会、印发项目册等传统方式为主，专业招商、委托招商、网络招商、以商招商等新型招商方式运用不够。少数部门捕捉招商信息意识较差，一味坐等上门，成功率不高。一些单位缺乏必要的经费、人力投入，主动性和针对性不强，很难取得实效。六是招商队伍建设严重滞后。受机构编制所限，招商队伍没有得到有效整合，工作推进难度大。市商务局、招商局、开放办三块牌子、一套人马，县区绝大部分

　　没有独立机构，工作力量薄弱，管理体制不顺。招商队伍人员素质普遍不高，结构不够合理，特别是能够独挡一

　　面的人才不多，懂得国际惯例、国内法律、训练有素的专业招商人员更为稀少。

　　三、适应循环经济集聚区建设新要求，提升招商引资工作水平的思路与对策

　　在推进循环经济产业集聚区建设的新形势下，实现招商引资工作由量到质的新飞跃，就必须按照科学招商、理性引资的要求，在招商理念上做到“三个坚持”，在机制建设上做到“三个健全”，在招商方式上做到“四个转变”，在环境建设上做到“五个优化”，不断提升招商引资的层次和水平。

　　第一，在招商引资理念上做到“三个坚持”。一是坚持科学规划，集中布局。按照××循环经济产业聚集区“一个中心、两个副中心”的产业布局和“工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结”的要求，围绕装备制造、有色冶金、生物医药、有机农业等主导产业及其上下游产品来招商引资，引导生产要素向园区集中，形成一批专业化经营、社会化协作、各具特色的产业集群，实现缝合断层、填补空白，延伸产业链条，尽快达到产业集群、布局集中、资源集约的园区建设目标，不断提升集聚区的综合竞争力。二是坚持理性选商，永续发展。坚决克服“招商饥饿症”，按照“宁愿慢一点也要好一点”的要

　　求，坚持在招商中选商，千方百计招大商、招好商，走科学招商、绿色招商、理性招商、效益招商之路。

　　要抓住加快发展这个关键，对符合集聚区产业要求、带动能力强的项目，要舍得拿出优势资源，千方百计引进大企业、大集团入驻，在更大范围内寻求合作，优化资源配置，促进企业做大做强；对高污染、高能耗、不利于资源最大限度开发利用、不利于经济社会持续协调发展的项目要坚决拒之门外。

　　决不能以牺牲环境为代价来换取一时繁荣，做到既要金山银山，又要碧水蓝天。

　　三是坚持内外并重，双轮驱动。正确处理启动内资和吸纳外资的关系，做到外商内商一起招、外资内资一起引，切不可因重视外资忽视内资而出现“招来女婿撵走儿”。一方面，要敞开大门，扩大对外开放，借助外力推动经济总量的扩张和质量的提高；另一方面，要优化创业环境，千方百计推动全民创业，激活民间各类生产要素，最大限度地把民资、民智、民力变成助推经济发展的资本和优势，真正做到以外资增强实力，以内资增添活力，通过双轮驱动促进××经济社会率先突破发展。第二，在招商引资机制上做到“三个健全”。一是健全组织保障机制。切实把招商引资工作摆到突出位置，因地制宜，创造条件，健全招商（商务）工作机构。

　　加大经费投入，确保对外协作以及重大项目的前期谋划论证、设计包装、推介洽谈等工作经费能充分保证。

　　加强招商引资队伍建设，坚持用优厚待遇营造鲜明导向，吸引优秀人才投身招商引资第一线，努力建设一支懂专业知识、掌握谈判技巧、交际能力强、知识面宽、爱岗敬业的招商引资人才队伍。

　　园区和企业也要加快引进培养复合型招商人才，组建高水准招商团队，成立专业化招商公司，充分发挥其高效招商作用。

　　二是健全考评激励机制。牢固树立与科学发展观相适应的数量与质量并举的综合考核新体系。在招商引资考评工作中，不仅要看引进项目到位资金数量，还要看项目的质量；不仅要看项目的经济指标，还要看社会指标，尤其要把促进经济社会全面协调可持续发展作为考评的主要内容。要建立与各县区、开发区互惠互利的招商机制，凡是由各县区、开发区引进并落户在辖区外集聚区内的项目，在税收上给予合理比例分成，并纳入双方招商引资指标任务和考核范围。同时，要严格按照《××市招商引资奖励办法》，对完成招商引资任务的单位和个人进行奖励，充分调动全社会招商引资工作的积极性。三是健全项目推进机制。对已签约的合同，要确定专人包抓落实，确保合同履约率和资金到位率。

　　对重大签约项目，实行领导包抓制度，做到一个项目一个领导，一套班子一抓到底，确保项目早落地、早动工。

　　对签约的协议项目，要落实专人加强与投资方的磋商洽谈，积极创造条件，使协议早日转化为合同并付诸实施。

　　对已落户投产的项目，要协调解决项目建设中的困难和问题，促进企业早日达产达效，实现最大产能，增加盈利，进一步扩大投资，形成“二次招商”，达到“以商引商”效果。

　　第三，在招商引资方式上做到“四个转变”。一是由政府招商向企业招商转变。企业是招商的主体，政府要变主体招商为组织招商，把工作重点放在对企业开展招商活动的组织和引导上，为他们排忧解难，增强其招商能力，真正形成以企业招商为主的市场化招商体制。二是由政策招商向项目引商转变。近年来，一系列优惠政策的出台，在一定程度上吸引了一大批客商来汉投资。但随着招商引资工作的不断深入，优惠政策的释放效应也在逐步弱化。要招引到真心实意干事业的客商，就必须在项目建设上做文章。因此，必须立足当地资源优势和产业基础，深入挖掘吸引眼球的市场“卖点”，推出一批市场前景好、能够满足客商需求的大项目、好项目，真正做到策划一批、储备一批、实施一批，为××经济又好又快发展提供强有力的项目支撑。

　　三是由集中招商向多元化招商转变。目前我市已基本形成了参加“西洽会”、“西交会”、“陕粤港经贸活动”、“津洽会”、“乌洽会”等较为固定的招商活动。但大型活动只是招商的集中宣传和成果的集中展示，主要的工作关键在平时跟进。要积极推行中介招商、以商招商、政策招商、资源招商、网络招商等新形式，建立政府协调引导、投资机构实施、全民广泛参与的投资促进机制，努力实现多元化招商新格局。四是由专业招商向全民招商转变。招商引资工作事关××发展大计，仅靠招商部门是远远不够的，需要调动各方面力量，形成全市上下人人关心招商、人人参与招商、人人维护招商环境的氛围。要通过舆论引导和政策激励，把各行各业的力量聚集到招商引资上来，把广大群众的注意力吸引到招商引资上来，把招商引资网络延伸到更大范围、更深领域、更高层次，形成千军万马抓招商、万众一心促发展的良好局面。第四，在投资环境建设上做到“五个优化”。投资环境是“生命线工程”和社会系统工程，是实现率先突破发展的重要保证，在一定意义上说，良好的投资环境比招商引资更为重要。要通过营造开放透明的政策环境、廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、规范有序的市场环境、明礼守法的人文环境，全方位

　　改善招商引资软环境。一是优化政策环境。不断修订完善对外开放和招商引资政策，营造开放、宽松、优惠

　　的政策环境，增强地方发展的吸引力。进一步深化和完善行政审批制度改革，清理有碍市场开放和公平

　　竞争的有关规定，切实抓好各项优惠政策的落实，确保政策发挥应有的效应。

　　二是优化政务环境。转变政府职能，推进行政权力公开透明运行，加强行政效能建设，不断增强公务人员的服务意识。充分发挥政务大厅“一厅式”服务功能，简化办事程序，提高办事效率，切实为客商提供零距离、零障碍服务，最大限度减少项目运营成本。三是优化法制环境。大力推进公正执法，进一步规范执法行为，认真落实执法责任制、行政过错追究制和收费公示制，清理规范收费处罚行为，坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款的现象和吃、拿、卡、要等不良行为。四是优化市场环境。切实加强对各类市场和经营行为的监督，依法维护公平竞争的市场秩序，严厉打击强揽工程、阻碍施工、敲诈勒索、强买强卖、偷盗哄抢等干扰破坏行为，为客商提供安全、温馨、舒适的创业环境和生活环境。

　　进一步加快循环经济产业园区基础设施建设，完善功能配套，推进“封闭运行”，实行园区项目“少收费”或“零收费”，真正把循环经济产业园区打造成招商引资的“特区”。

　　五是优化人文环境。加强诚信建设，制订文明公约，培养诚信意识，树立文明诚信新形象，切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度，千方百计为投资者创造良好的创业环境，使他们在××投资放心、创业省心、生活舒心。

　　

　　

篇六：双招双引调研报告

　　人才引进和需求情况调研报告人才引进调研报告人才引进和需求情况调研报告按照关于在全市范围开展招才引智和高层次人才需求情况调查的通知市委组织部和市人社局联合组成了人才工作调研小组以实地调研和报送调研材料相结合的方式对我市涉及人才工作的重点单位进行了调研并于近日专门组织等17家企事业单位召开了全市招才引智工作座谈会仍而进一步摸清了我市人才引进需求的基本情况总结了工作中好的经验做法查找了存在的问题和不足仍而为进一步推动全市人才工作提供了决策依据

　　[人才引进和需求情况调研报告]人才引进调研报告

　　人才引进和需求情况调研报告按照《关于在全市范围开展招才引智和高层次人才需求情况调查___》，市委组织部和市人社局联合组成了人才工作调研小组，以实地调研和报送调研材料相结合的方式对我市涉及人才工作的重点单位进行了调研，并于近日专门组织等17家企事业单位召开了全市招才引智工作座谈会，从而进一步摸清了我市人才引进、需求的基本情况，总结了工作中好的经验做法，查找了存在的问题和不足，从而为进一步推动全市人才工作提供了决策依据。

　　一、当前我市人才工作的基本状况近年来，全市上下不断加大人才工作力度，人才引进政策取得突破，招才引智有了新的进展。

　　（一）领导有力，尊才氛围初步形成。近两年来，市委、市政府始终把人才工作摆上重要议事日程。把依靠人才支撑和科技创新作为加快经济发展方式转变的重要举措，制定引才行动计划，出台引才政策，加强引才载体建设，招才引智工作力度不断加大，海内外高层次人才引进工作取得初步成效。各级___、企事业等用人单位积极建立健全了重点人才联系制度，努力做好服务工作，提供发展平台，引进各类人才，充分发挥了人才的作用。

　　（二）组织到位，引才力度明显加大。近两年来，由我市组织、人社部门牵头，通过组织举办不同类型的人才招聘会、加大人才市场和劳动力市场建设力度等有效措施，全市共引进培养硕士51人、创业创新人才人才30人、拔尖人才65人，全市人才总量得到较大幅度的增长。

　　（三）政策优惠，留才措施不断强化。一是及时召开全市人才、组织、工作会议，具体规划了我市人才队伍建设的目标、任务和步骤，明确了具体的工作努力方向。二是积极落实各项优惠政策。是通过组织开展各类优秀人才评选活动，对为全市科技进步和经济建设作出突出贡献的高层次人才进行表彰奖励，大大激发了各类人才干事创业的积极性。三是通过各级部门，通过组织节日慰问、举办各类联谊活动，加强感情联络等方式，经常与人才进行沟通交流，使人才感受到政府对他们的关怀和重视。（四）改革深化，用才机制日渐激活。各单位逐步深化了人事制度改革，近两年来，在坚持全面实行“逢进必考”的进人机制的同时，我市对于高层次人才引进采用了招聘、分配等多种方式，逐步拓宽了招才引智工作的途径。各级___积极推行中层干部竞争上岗，干部交流轮岗，领导干部公推直选、公推公选产生，初步建立了充满生机和活力的选人用人机制；事业单位进行了人事制度改革，实行公开招聘，创新收入分配办法，建立绩效工资机制，真正体现优胜劣汰，有力推动了人才队伍的良性循环，激发了人才的积极性和创造性。

　　二、存在问题及原因分析从总体上看，我市人才工作基础还比较薄弱，人才总量、质量、结构、层次与发展需求不相适应，人才资源对经济社会发展的支持和驱动作用不够明显。

　　（一）科学人才观的牢固树立有待于进一步深化，有利于人才成长的环境仍待完善。一是引才观念不能与时俱进。部分单位和领导干部，对人才工作认识不足，研究不深，重招商引资，重项目建设、硬件建设，忽视了更具战略价值的人才队伍建设，既直接导致经济增长动力不足、质量不高，又在相当程度上影响了发展后劲。

　　二是人才引进、管理运行机制有待进一步完善。市委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，社会力量积极参与的人才工作运行机制还需要进一步理顺关系，明确职责，从体制、机制上给予保证。

　　（2）人才发展空间有待进一步拓宽。近两年来，我市引入的高层次人才，在进入工作岗位以后，能够迅速适应工作，工作成绩明显，得到了用人单位的普遍认可和较高评价，但囿于体制政策等原因，这些高层次人才大部分还在从事一般岗位或者普通事务性工作，进入领导岗位和管理岗位的人数较少，人才提拔培养的机制不

　　够灵活，人才引领的作用发挥不够明显，人才培养和发展的路径有待优化。

　　（三）高层次人才总量不足、分布不均、结构不合理，与建设现代新**的要求不相适应。（1）.人才总量不足。一是从总数量上看：我市虽然大力引进和培养了一批高层次人才，但与125万的总人口基数相比，比例过低，远远满足不了各项事业发展对人才的需求。二是从各行业来看：卫生系统、农业部门，高层次人才仅占职工总数的4%；林业系统，拥有高级职称的仅有1人;教育系统，高层次人才占职工总数的9.6%；钧瓷行业：高层次人才仅占从业人员的1%，甚至出现了钧瓷企业因高级技工跳槽而被迫停产的现象。三是从专业结构看：一是人才较为集中的教育、卫生系统，研究生以上学历人才的比例仅为1%，其中，教育系统中师范类本科一批院校毕业生比例不足15%。

　　二是市直机关和各乡镇中引入的法律、行政管理等人才较少，不能适应依法行政和创新社会管理的需求；三是农林系统中，专业技术人才主要集中在农学、园艺等专业，而林果种植和木材加工、农村经济管理型人才缺乏，成为制约农业和林业产业化发展的瓶颈。

　　(2).人才分布不均。一是从各单位的需求情况分析，需要引入高层次人才的单位主要是企业和学校等部门，行政和事业单位引进高

　　层次人才的热情不高；二是支持我市产业化建设的人才匮乏。我市经济建设紧缺的电子信息、机械制造、生物医药、陶瓷产业、档发加工、现代物流等人才引进不足，已经成为影响我市经济社会建设的薄弱环节。（3）.结构不合理。农林系统、卫生系统具有高级职称的人员年龄普遍偏大，都在45岁以上；教育系统具有高级职称的老教师面临退休，年轻骨干教师补充明显滞后，形成了高层次人才严重不足、低层次人才积压的不正常局面，一些单位人才年龄老化，青黄不接的现象比较突出，甚至在个别领域出现了人才断层、后继无人的现象。

　　（四）人才工作政策滞后性问题凸显，诸多难点问题亟需破解。一是存在重引进，轻管理，轻服务现象。高层次人才和紧缺人才引进后留不住的现象依然存在。人才激励机制不够健全，人才评价体系尚未构建，还没有真正形成靠市场机制、靠科学合理的分配政策来调动人才积极性和创造性的意识，高层次人才的劳动价值、贡献、效益与分配很不成比例。近两年来，特别是在卫生系统、教育系统和民营企业，不同程度出现了已引进的高层次人才流失的不良现象，对于我们的人才队伍建设造成了一定的损失。

　　三、对策及建议（一）强化人才意识，牢固树立科学人才观。牢固树立人才资源是第一资源的观念，必须进一步解放思想，更新观

　　念，树立适应新形势新要求的科学人才观，充分认识人才资源开发在**经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用。

　　要像招商引资一样重视和推进招才引智，像盯客商一样盯优秀人才，像抓项目一样抓人才技术，通过招商引资拓宽招才引智路子，通过招才引智提升招商引资质量，实现“双招双引”齐头并进，双轮驱动，为**经济发展注入不竭动力。

　　（二）科学引进人才，不断加大人才引进力度。一是自我加压，想招商引资一样明确催人奋进的招才引智目标。投资人才就是投资发展。要站得高一点，想得深一点，谋得远一点，以大魄力、顶大目标，以大压力，求大发展。结合我市实际，明确今后一段时期人才引进的大目标、硬指标，从而实现目标引领方向。研究出台更具突破性、更有吸引力的招才引智扶持激励政策，通过政策的杠杠作用撬动招才引智，积极构筑市场化、社会化、专业化的引才渠道。二是建议参照外地做法设立人才工作专项资金。设立**市人才工作专项资金，专门用于人才的开发、培养、使用、奖励和基础建设，把有限的资金用在“刀刃上”，突出人才政策重点扶持对象，聚焦到那些带技术、带项目、带资金、带团队的高层次领军人才上，及时兑现既定人才激励政策，放大政策影响力，树立**引才聚才的政策品牌，在全社会营造关心人才工作、支持招才引智的良好氛围。

　　（三）进一步健全评价体系，确保引进人才质量。一是进一步健全人才工作领导小组运行机制。明确各职能部门工作职责，加强对有关人才工作部门的统筹协调和督促检查，推动人才工作的落实。二是改进人才引进方式。引进人才要从不计成本到注重成本效益比，从不结合展需要引进到重点引进符合产业结构调整方向和高新产业发展需要的人才，从以产业定向人才引进到以引进人才引导产业发展，从单纯引才到引才与引智相结合。三是分类构建以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。要进一步深化人事制度改革，激活人才活力，根据各类人才的特点，不断创新机制，完善政策措施，进一步健全完善人才培养、使用、管理的工作机制，确保引进的人才在实际工作中体现应有的价值。

　　（四）挖掘现有资源，有效促进人才开发利用。一是载体建设上要立足高水准。建设载体就是筑巢引凤。打造提供一流的人才载体，提供高标准的科研载体、创业平台，促进先进技术、高科技项目顺利转化、及时产出。要在我市黑马动物药业有限公司和久源堂药业公司已建成博士后研发基地、钧官窑址博物馆设立钧瓷工程技术中心的基础上，大力完善提升功能，强化推介宣传，充分有效利用，发挥最大效益。二是要加大组织协调工作力度，加大人才培训工作力度。加强党校、各类职业学校、培训中心等人才培养基地建设，将各相关部门的培训基地、培训经费、师资力量等人才培训资源进行进一步的整合，充分发挥资源聚集效应，集中力量干大事，着力

　　打造具有一定影响力的人才工作品牌。三是要进一步整合信息资源，努力实现资源共享。加强人才工作网站和数据库建设，把先进的___络技术运用到人才工作中去，进一步整合现有人才工作网站资源，避免资源浪费，合力打造一个具有较高科研和创新能力，符合市场经济规律的人才___络。

　　（五）优化招才引智环境，提供一流服务体系。一要落实各项优惠政策。在高层次人才的工资待遇、生活津贴、住房、配偶工作、子女入学就业等现实生活保障方面，逐步完善相关优惠政策。二要提升服务层次。在创业环境不断优化的新形势下，我们不仅要努力提供一般层面的生活等配套服务，更要提升服务层次，完善服务措施，明确对所引进高层次人才的科研启动经费，科研支持力度等，更多地提供信息、金融、政策咨询等高层次服务，努力为他们的工作，生活创造良好条件，形成有利于人尽其才、才尽其用的良好工作局面。

　　不久前发布的《中国城市竞争力报告》指出，过去十年，影响城市竞争力的因素正在发生变化：从一般要素区位转向人才核心要素；从基础实施硬件要素转向政府管理等软件要素；人才竞争力变化率则是城市竞争力综**平变化率提升最大的积极因素。

　　综述，我们要制定特色化的人才强市战略，推进人才工作立法，提升人才载体—产业竞争力，强化支持培养模式创新推动人才培养机制，为人才成长和发展营造适合的生态环境，赢得人才这个城市发展的加分项目，发挥人力资本优势，实现人才、资本、产业发展的良性互动，激发我市可持续发展的活力，加快“三化”进程，努力推进我市实现和谐发展、科学发展、跨越发展。

　　二○一二年五月二十日-1-/

　　模板,内容仅供参考

　　

　　

篇七：双招双引调研报告

　　【招商引资调研报告】招商引资调研报告4篇

　　些矛盾和问题必须引起高度重视。一是体现在认识上，存在参差不齐、时有反复的问题。全县大多数部门和乡镇都能坚持发展是

　　一、继续保持高压态势坚持把招商引资工作作为扩大经济总量、提升县域实力、积累发展后劲的重中之重来抓。招商引资的力度只能加大，不能减弱；行政推动的态势只能持续，不能中断。一是定任务。建议县委、县政府确定XX年全县招商引资任务10亿元，固定资产投入10亿元，由县招商局按照“突出重点、兼顾一般”的原则，具体分解到各乡镇各部门。各单位也要根据下达的任务，认真分解落实，明确职责，责任到人。二是造氛围。继续加大招商引资的宣传引导力度，每季度召开一次县委常委现场办公会议，分层次听取乡镇、部门、园区招商引资工作汇报，研究解决各单位在招商引资工作中存在的问题。三是严督查。由县委督查室、县政府督办室牵头，建立完善招商引资每月通报制度，对各单位招商引资工作进展情况定期在新闻媒体上予以公布，并排定位次，扬先督后。

　　系乡镇制度》的有关规定，所联系的乡镇和有关部门的招商引资任务即为联系领导的任务。保证金额分县级领导1000元，乡镇、部门党政主要责任人800元两个等次，年初从本人工资中直接扣除，列入县财政设立的招商引资奖励基金。年终考核时，县级领导所在团队，总任务完成数未达到60%的，不予返还保证金。对未完成任务的单位，主要负责人保证金不予返还，并转入奖励基金滚动。

　　财政支持体系。建议县财政按不少于年度财政收入的1%，设立招商引资奖励基金，分设企业发展基金和项目奖励基金两个专户，专项用于招商引资工作的考核、奖励和企业发展。同时，为扩大招商引资成果，创新招商引资方式，降低招商引资成本，县财政每年要为招商局单列不少于20万元专项经费，用于重点招商活动。各乡镇、部门也要安排一定的资金，专项用于招商引资工作。三是健全司法保障体系。建议由县委政法委牵头，会同政法各部门，成立经济保障大队。对重要项目、重大工程、重点企业实行挂牌保护。对破坏项目施工、扰乱企业正常生产的人和事，要依法从严从快予以打击，努力把我县建成市场秩

　　序好的安全高地。招商引资情况调研报告招商引资调研报告（3）为进一步对我县招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识，促进下一步工作的纵深开展，按照上级领导的安排，近期，我们对我县的乡镇和部分企业的招商引资工作情况进行了调研。

　　一、我县招商引资情况近年来,我县经济和社会各项事业呈现出良好的发展势头，特别是继“大开放，大招商，促进大发展”战略方针的提出和把招商引资作为促进我县经济发展的发展论调提出以来，我县更是呈现出大规划、大发展的园区建设场面和大开放、大开发的繁荣景象，到处都是奋勇争先、跨越发展的奋进之音，同时也体现了干部群众良好的精神形态和强烈发展欲望。已初步形成了四大企业（信发铝业集团、三九味精集团、金号织业公司、华鲁制药公司），六大产业（热电、电解铝、密度板、味精、纺织、制药）和三大产业链（以信发热电为龙头的电、热、铝、板产业链，以三九味精集团为龙头的产业链，以金号织业为龙头的纺织产业链）的工业格局。这些成绩的取得，主要得益于以下工作措施的落实。（一）解放思想，更新观念是强化招商引资的重要前提我县无论是地理、资源还是政策条件，与沿海城市相比均无特殊优势可言。作为经济基础相对薄弱的地区，面对各种困难，尤其是在当前国家宏观调控、

　　

　　资金困难的大形势下，我县各乡镇和企业没有自卑自弃，而是树立起强烈的危机意识、发展意识，提出“与时俱进实现跨越发展，齐心协力建设铝城枣乡”的总体目标，紧紧咬住招商引资不放松，真抓实干，在招商引资工作中取得了较好的成绩。我县招商局成立于8月，三年来，我县共引进项目375个，共引进资金40.3亿元。其中今年1—9月份，全县共引进项目178个，经市招商局认定的招商引资到位资金14.1亿元，总量列全市

　　大项目在拉动经济发展和结构升级方面发挥着越来越重要的作用，成为加速产业结构升级和企业转换机制、加快发展的“助推器”。如信发集团与鲁能集团共同投资100亿元的“四百”工程、与香港国资源投资公司共同投资88亿元的奥伸电解铝业项目，信发集团与水利部汉江集团合资建设的中兴碳素项目。由贾寨乡引进的投资1.5亿元的旭泰公司开启了我县引进境外资金的大门。通过高强度投入，大规模技改、大力度整合等措施，加快形成工业主导型的经济增长格局。目前，电解铝生产能力已达40万吨，铝加工能力20万吨，碳素生产能力达到14万吨，淀粉生产能力20万吨，味精生产能力13万吨，密度板生产、加工能力分别达到100万立方米和40万立方米，剑杆织机数量62台套，形成了群体发展的格局。

　　（四）、工业园区是实现招商引资突破的良好载体。培育招商载体，是招商引资实现大突破的基础条件。园区是招商引资的重要载体，集中精力抓好园区的招商引资工作，以重点园区的突破，带动全社会外引内联的快速发展。完善提高现有工业园区，高起点规划、高标准建设经济技术开发区，使之成为全县招商引资的龙头和旗帜。目前，我县已建立了6大工业园区，占地5000亩。同时，实行固定资产投资1000万元以上的项目一律入区建设。（五）灵活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的关键因素要提高招商引资的实际效果，必须适应形势变化，拓宽思路，积极探索招商引资的新形式、新办法。在抓好政府、全民招商的同时，重点利用了以下几种招商方式：一是抓好项目招商。项目开发是招商引资最基础的工作，也是我们的突出薄弱环节，一些项目简介只是一页纸、几行，自己说不清、外商看不懂，缺乏吸引力。为此，县委、县政府动员各乡镇、各部门、各企业广泛收集市场信息，找准吸引外商的“卖点”，切实做好项目的调研、论证、筛选、储备工作，重视项目的包装，把前期工作做深、做细、做精，提高了合作的成功率。二是抓好以商招商，每一个客商的背后都有一个市场网络、客商群体。办好一家外企，就是一部最好的投资指南；得罪一家外来企业，很可能丧失一片招商资源。胡屯乡建设的华东强化木地板工业园就是以商招商的典范，通过对

　　

　　重点招商区域的参观学习，融洽了与外商的感情，利用现有客商的影响力，带动了更多的人来我县投资，形成了“引进一个，带来一批”的连锁效应。三是抓好网上招商。高度重视信息化建设，充分利用互联网这一信息时代的先进工具，建立了茌平招商网站，把项目和信息在网上发布。同时，通过网络广泛搜集了解相关产业的信息，对世界50强企业、中国100强企业的信息进行搜集整理，引发到各乡镇、相关企业，提高了招商的针对性。四是明晰了招商引资的行业重点。铝材加工行业，招商重点是发展新型建筑用挤压铝型材、工业铝型材、铝板带箔、新型高档装饰板材；密度板深加工行业将瞄准大、中城市和国际市场，开发高档新产品，膨胀产业整体规模，扩大出口；纺织行业充分利用全县现有20万纱锭的生产能力，在引进先进设备、提高产品质量、扩大出口创汇上做文章。五是突出了重点地域。做好了对在铝加工和汽车配件加工方面比较突出的韩国、日本的招商；通过对准常州的地板加工、苏州蠡口镇的家具市场，在木地板深加工方面做大了文章。

　　（六）严格的考核督查是促进招商引资发展的有效保障市里对各项指标制定了考核标准，规定招商引资在年终经济考核指标中占据400分，我县也规定了相应的考核标准。同时，重新调整并充实了招商引资委员会。每月一调度，每季度一开会通报，年底兑现奖惩，充分调度了广大干部群众的积极性。（七）、软环境是招商引资工作永恒的话题。着力优化发展软环境。经济的竞争就是环境的竞争，哪里环境好，资金就往哪里投，项目就往哪里去。为此，我县在财政扶持、收费、用地等方面制定了灵活的优惠政策，特别是在大项目上实行一事一议，特事特办给予更加优惠的政策。对来我县投资的外商，在户口办理、子女入学方面也制定了一定的政策，一切为了外商，一切为了我县的发展。通过化环境，灵活运用上级政策，达到让投资者满意。同时，鼓励在职干部干事创业。二是大力精简行政审批事项，提供“一条龙”服务。按照“合理、公开、有效、责任”的原则，全面清理地方性法规，取消不合时宜的行政审批事项。简化审批程序，成立县行政服务中心大厅，进驻“一站式”服务大厅办公的有县招商办、工商局、土管局等

　　

　　13个部门委派的政治素质好、业务水平高、协调能力强、具有一定业务权限的人员参加联合办公，实行“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”的工作方式。审批公开透明。服务大厅各窗口单位实行挂牌办公、行政公示制、标准化服务承诺制和审批时限制。规范了收费标准，提高了工作效率，受到了客商的欢迎。

　　二、当前招商引资工作应当解决的几个问题近几年来，我县通过大力开展招商引资的却在引进项目和资金方面有了不同程度的进步，在促进我县经济不同程度的进展。但是，工作中，仍然存在着一些不容忽视的问题。（一）从招商项目来讲存在：1、现有招商项目成功率较小通过这次调查的情况与去年和今年初的情况相比较，可以看到，有些乡镇去年已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功，如杜郎口镇去年计划引进的起重机项目，乐平镇计划引进的污水处理厂等项目今年都没有实质进展，有的已完全失去联络，所以怎样把握好每一个线索，认真总结分析招商项目失败的原因，怎样提高成功率，应该成为我们解决的一个问题。2、项目开发深度不够许多项目存在项目深度不够，客商感兴趣的项目，很难拿出具有实际效用的项目建议书，调查中我们发现，几乎每个乡镇都有自己的特色资源优势，如乐平镇的瓜菜种植、温陈乡天樱椒种植及机械加工、肖庄乡韭苔种植、菜屯镇的林业生产、冯屯镇的大蒜和纺织等，这些都很有特色，都可以成为我们对外招商的项目，只要乡镇组织人员对这些项目进行整理编报，一定会极大丰富我们的项目库，同时为扩大招商领域和提高招商效果创造条件。所以，组织人员对项目进行开发也是我们应该解决的一个重要问题。3、在谈的规模项目较少在谈项目少，招商线索不多这也是多数乡镇面临的问题。综观我县乡镇的招商引资企业，历历可数，同乡镇交流中我们也发现很多乡镇目前也很缺乏项目，手头上能够掌握的线索和信息较少。所以，广泛动员，积极调动，网罗招

　　

　　商线索也是乡镇需要解决的问题。（二）从招商人员来讲，存在1、乡镇主要领导重视程度差别较大反映在工作上有三个方面，一是乡镇经发办主任很少是专职，很多是除经济

　　工作外，仍有包村或其它事务缠身，没有时间开展工作；二是乡镇经发办条件普遍较差，无办公场所，无办公电话，更不用说微机和上网了，信息联络没有保障；三是乡镇领导之间招商信息只是掌握在一个或两个人手中，不能及时勾通共享。

　　2、业务知识普遍较少大多数乡镇还只局限于考核型的工作状态，即只对市县的考核标准和政策较为熟悉，而对招商的有关知识，对企业登记、管理、相关法律等知识较少，还没有开始由考核型到招商型的转变。另外，我们发现，很多领导干部对现有的国家政策了解不够透彻，对客商信口开河，大包大揽，只要能来我们这里投资，什么条件都答应，征地，贷款一切都帮你办，本来，这样就使客商半信半疑，真正来了，又很难兑现。丧失一个项目，一批资金的同时，更重要的是降低了我们的诚信程度，就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业，很大程度上影响了我们的经济更快的发展。3、对现有企业勾通较少调查中我们发现这方面主要存在以下问题：一是有些乡镇根本不能及时了解新建企业的进展情况，有些厂房设备已经进来，乡镇还以为没有进展；二是不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题；三是对企业主不熟悉。4、企业人员没有走向招商一线乡镇的招商活动，较少企业人士参与，或企业人士所占比重较政府人员少，难以在招商的过程中有针对性，难以取得实际成果。（三）从招商方式来看1、招商信息来源相对简单。亲朋或关系客商仍占主导方式，没能很好的发动全民招商。2、对于新的招商形式宣传及实践力度不够

　　

　　我们提出的蹲点招商、网络招商等都没有得到足够的重视，更不会有较好的成效。

　　3、招商活动市场化不够，政府招商较市场招商仍占主导方面对市场的调研和考察较少，外出招商的准备工作较少，针对性差，难以在市场中把握招商信息。（四）、从企业自身看1、资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强，继续发展的一个重要因素在调查过程当中，我们了解到，单是密度板行业，全县24家板厂目前仅有民泰、能通，鑫源等4家板厂仍坚持生产，其余厂家均已经停产歇业或正处在整顿调试状态。主要原因是原材料涨价，成品贬值，没有足够的资金来维持正常的生产经营。就是现在生产的厂家也是为了留住客户或受制于合同的约束，为了维持信誉而勉强生产。并且，多数厂家的工人都有4、5个月甚至更长的时间没有领到工资了。同时，国家宏观调控，银根紧缩，贷款难也是造成企业缺少资金的原因。2、企业管理秩序混乱。这一点，在乡镇企业中表现的比较突出。没有一套规范的企业管理方法，“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。总体决策，产品加工、市场销售等方面很不明晰，企业内部分工不明确，好像是少发了几个人的工资，实际上大大阻碍了企业进一步做大做强。三、几点对策与建议。以上这些问题既有客观因素，也有主观因素，但只有解决好主观的问题，提高了认识，才会从根本上推动工作，所以针对以上问题，提几点认识和想法。（一）关于对招商引资工作的认识问题1、要进一步解放思想，坚定超常规发展的信心对外开放工作的落后，说到底是思想观念的落后和认识水平的落后。要实现对外开放和招商引资的新突破，必须首先推进思想的解放、观念的更新。学习先进经验，加快我县发展，

　　的大解放才能推动经济的大发展。应该说今年我县的招商引资工作，无论是各级各部门的重视程度，还是干部群众的思想发动的广度深度，均是前所未有的。几次国内外具有较大影响的招商活动、各类园区的大建设、项目大推进活动、软环境的长效治理以及县委、县政府强有力的督查措施都极大地推进了全县招商引资的观念更新、思想解放，全县基本形成了进一步扩大开放的浓厚氛围和良好气候，形成了全民招商引资，扩大投资，加快发展的热潮和良好的工作势头。但是，在这样的环境下，我们仍需保持清醒头脑：一要找准差距，克服盲目乐观思想。与发达城市比、与周边地区比，我县无论在思想解放程度、改革开放力度，还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面，还存在一些差距。对此，各级应当有一个清醒的认识，如何进一步将来自周边城市的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强县直部门压力的问题，仍是我们继续研究的课题。二要正确对待发展的基础和条件。基础和条件在加快发展中有着重要作用，但决不能唯条件论。要学习周边先进兄弟县市和发达城市的先进经验，坚持从实际出发，制定超常发展的思路，采取超常发展的措施，充分发挥各级领导干部的主观能动性，调动起方方面面的积极性，最大限度地挖掘人的潜能。实践证明，能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部，再大的困难也能克服，条件差、基础薄的地方照样能实现跨越发展。三要树立信心，解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心，自加压力，克服无所作为和消极悲观的思想，力争下一步全县外引内联指标能够继续倍增。

　　2、要辩证处理“强化招商意识”与“树立有意识招商”的关系经济要发展，投资是关键。资金紧缺是长期困扰和制约乡镇发展的“瓶颈”，要谋求跨越式发展，就必须坚定不移地走借助外力发展自己之路，而招商引资是缓解资金紧缺的有效途径。因此，乡镇政府不但要强化招商意识，采取有力措施，营造招商引资的浓厚氛围。而且要在招商引资的过程中，真正树立起“有意识招商”的观念，提高招商引资的水平和效益。要围绕本乡镇经济特色来展开，针优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施；要注意分析掌握本乡镇农产品资源及特色产业走势；加强对资源的整

　　

　　合，项目的包装，上、中、下游产品的衔接，产业链的培育与形成。另外要学会用营销的方式来招商，结合乡镇实际，制定招商策略、掌握投资

　　者的心理状态、市场信息等，使我们对项目的了解更深入、更专业，更注重招商过程的战略和研究分析。

　　3、要适时摆正“取”与“予”的关系追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化，追求最高的回报率。所以，在招商引资工作中，一定要学会换位思考，守住自己的底线，大胆的予以让利。特别是在当前一个时期，我县的密度板企业处在一个非常艰难的境地，单靠协会等组织很难有效的解决实际问题，只能靠县乡两级政府的实际行动，少取多予，给企业松绑，“有难同当”，拿出诚意，多到企业走一走，看一看，为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题，让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来，才能保证以后的长远利益。要学会倒算帐、算大帐、算活帐，先替企业着想，保证企业生产，才能把招商引资工作越搞越活。4、要认清服务的重要性，要“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬能否塑造良好的乡镇形象，能否成为一方投资热土，能否使大批客商涌入，能否谈定大量的合作项目，是一个乡镇招商引资效果优劣的直接体现。一个新项目就是一个新的经济增长点，就是一个新财源，只有源源不断地引进新项目，才能保持经济的强劲发展。在这一方面，各乡镇基本上都有统一认识，都能保持较高的招商热情，同时也引进了一些项目，但是我们往往是在“招得进”上热情高、抓得硬，在“留得住”为外商提供服务方面却欠缺较多，导致有些招商项目不能顺利建设。如博平镇的中原无缝钢管厂，外商投入了大量资金，盖起了厂房，但是生产无法启动，洪屯的天润纺织也是如此，所以，我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬，要着眼于改善招商服务水平，及时了解外商的困难和问题，协助解决办法，使客商能留得住，并能长期发展。5、要从实际出发，处理好“大”与“小”的关系一个乡镇经济竞争力如何，取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济

　　

　　发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动区域经济发展的大项目的引进，往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力，成为拉动经济快速发展的“火车头”，成为营造招商引资聚集效应的“金招牌”。许多乡镇把它作为重头戏来唱是正确的，也是富有成效的。比如茌平镇引进的景懋铝型材加工项目带动了全县出口创汇，又如贾寨乡引进的旭泰铝加工项目，将来的带动作用也很显而易见。因此，要注重围绕做大产业集群和主导产业上进行招商引资，千方百计将大项目引进来、留得下、建设好，使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是，必须清醒地看到，不少乡镇由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面存在明显差距，对大项目引进缺乏配套能力，存在不少的障碍。因此，在招商引资的项目选择上，应当采取灵活措施，有大引大，善于把项目做大；有小引小，积小成大。这方面，菜屯镇就为我们提供了很好的经验和做法，他们瞄准木材加工业，投资3万5万就能上一个小项目，积极动员发动，近期又掀起了“百日会战”活动，目前已有各类木材加工企业78家，形成了一定规模。所以对有些乡镇来讲，要从实际出发，以小项目为突破口，认真对待，立足于小项目的增加和发展，壮大特色产业，实现由小到大的转化。

　　（二）关于招商引资工作的具体操作问题1、招商引资必须做好策划和统筹招商引资是一项涉及全局和系统性的工程，它既涉及多个不同的方面和环节，又是一个各方面相互联系的整体。为做好这一庞大而复杂的系统工程运行有序，围绕共同目标、同心协力、达到预期的目的，必须做好招商引资的策划和统筹。招商引资策划要做到有准确的目标定位，要有战略高度，综观全局，立足长远，要知己知彼，把握优势，要突破成规、另壁蹊径，求新求实，同时要把握时机，适度超前。招商引资策划和程序要做到确立目标-广泛搜集各方面资料-制订各类方案-比较选择各类方案-方案的实施-方案实施后跟踪和反馈。做好招商引资的统筹就是应有专门机构从总体与全局上把握、协调和控制、与区域整体经济、布局规则和基础设施建设相协调，各部门拧成一股绳，规范有序进行，共同推进招商引资工作。我们在工作当中也经常强调，要增强这项工

　　

　　作的针对性，避免盲目的无目的的外出旅游活动，其实，出现这种情况的原因就是没有做好这项工作的系统策划和统筹。

　　2.做好招商引资的形象设计、宣传和推介，树立良好的区域形象和品牌招商引资的形象问题，归根结底是区域形象问题，随着招商引资难度增大，塑造形象、宣传推介形象，给区域形象注入新鲜感、时代感，提高区域在国内外知名度和信誉，已成为人们招商引资高度重视的关键问题。在招商引资区域形象设计中，要有准确的区域形象定位，在认真对区域形象实态的调整研究基础上，确定区域形象理念和行为基准等因素，以视觉识别系统开发的方式表现出来，经过设计的区域形象必须能确实地表现出区域的内在精神，体现"真、善、美"的特点。区域形象设计完成之后，关键还是要在各种实践中进行宣传推介，对内可营造招商引资氛围，形成招商共识，提高区域内部对招商引资工作的重要性的认识，调动一切力量参加招商，实现招商工作的社会化，也就是我们所谓的全民招商；对外可聚焦社会视点，提高区域信用度，推介投资优势，引导资本流入，创设投资热点。因此，要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，促使招商引资工作达到事半功倍的效果。目前宣传推介的主要形式有编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推进、举办招商新闻发布会、招商说明会或投资座谈会等。同时，还必须把握宣传工作重点，集中宣传力量，突出对重大决策、重大活动、重大项目以及重要成果等内容的宣传。对于这项工作，我认为，我们的媒体宣传力度需要进一步的加强。仅仅是通过宣传画册、光盘来推动这项工作的开展是不够的，更应该注重媒体的力量。3.掌握招商发展态势，优化选择、运用行之有效的招商方法和途径，提高招商引资的水平和效率随着国际资本源源不断地向中国内地流动，大量扩张欲望强烈的国内资本择地待投，在招商与投资相互磨合和促进的过程中，招商工作呈现出向专业招商、向系统化招商、向产业倾斜式招商、向环境高地招商、向科学招商、向高质量项目招商、向园区集聚招商推进的态势。把握好招商态势，有利于与时俱

　　

　　进创新招商引资的思路。招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成

　　功，经实践证明并行之有效广泛运用的方法有：组团招商、主题招商、借助中介机构招商、网上招商、以商招商、代理招商、小分队招商。同时，要结合亲情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、资源吸引、市场吸引、人才吸引、环境吸引、配套吸引等途径做好招商引资。以上介绍的招商引资方法和途径，可以相互配合、交叉和综合使用，招商人员只要坚持以客为主的原则，根据新的形势，研究新的情况，探索新的路子，就能不断地发掘出新的招商思路和方法。现阶段，我认为，我们应该在委托招商和以商招商方面有所侧重，实践证明，我们采取各种方法来开展这项工作，结果总是浪费了大量的人财物力，而收效甚微，而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。

　　4.加强招商引资项目的管理和评析，促进招商引资实现预定目标招商引资项目的管理是指为使招商项目顺利实施，促使项目的全部经济技术活动按计划协调执行的一门综合性管理科学，其内容主要包括项目的经济管理、项目的技术管理和项目的行政管理。招商项目的管理必须要有与管理任务相结合的专职机构，规范操作行为，努力营造一种促进项目实施的软硬环境，使项目向"洼地"主动集聚；要真心实意为投资者服务的正确态度，为项目直接提供全方位的服务，切实保护投资者的利益；要完善项目管理运行机制，做到工作有章可循，有计划目标，有检查评比，考核奖惩等配套措施；从实际出发，因地制宜，采取现代管理手段，不断探索和完善招商引资项目管理的新办法。对招商项目进行经济、社会与环境的综合评价是衡量招商引资成效的重要内容，是招商引资项目管理的一个重要组织部分。招商项目评析必须制定和掌握好原则方法，步骤和评价指标体系，并进行正反经验总结，充分认识招商形势，正确评价招商成果，进一步坚定招商信心，促进思想和理念的变革和创新，不断拓宽招商引资思路。5、进一步突出优势载体，全力推进园区建设。近几年来，我县高度重视发挥各类园区的主阵地作用，以园区为载体扩大招商引资，形成集聚效应，带动相关产业的发展，集中培植招商引资的亮点和新

　　

　　的经济增长点，一直是招商引资追求的目标和方向。要加大基础建设，加大园区招商力度，为下一步招引大项目打下了良好的基础。下一步，除了继续抓好园区的招商，坚持建设与招商同步，还应在园区规划上，贯彻“构筑大园区”的发展战略，按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间”的要求，将产业规划和园区的发展布局进行通盘考虑、上下衔接，从而站在更高的层次上对现有园区从基础设施建设、信息平台打造、服务环境的优化、优质项目的引进等方面高起点规划，从而形成各具特色，注重可持续发展的园区功能定位。针对目前园区规划水平不高的问题，一要更加注重规划，坚持高起点，拿出大手笔，做到与本地产业优势相结合，与经济结构调整相结合，与城镇规划建设相结合、与生态环境相结合；二要更加注重特色，坚持走特色发展之路、差别化发展之路，把园区放到全市乃至全省、全国产业带发展来考察、定位，打造鲜明的特色品牌。建立大型农业开发区与工业园区并重，加速推进各类园区的一体化和规模化发展。

　　6、必须进一步集中优势资源、优势载体，全力招引大项目大项目纵向延伸可形成系列配套的产业链，横向拓展容易形成优势互补的企业集群，纵横交错有利于形成产业配套完善的产业基地。种种迹象表明，当前各地招商引资工作的主攻方向都在想方设法抓大项目，通过引进高新技术产业和国际品牌公司、大型制造企业、重量级项目，从招商引资的源头上构筑和提高产业链延伸的平台。要继续发挥我县铝、电、汽、板、纺织、制药等各种资源能源优势，依靠产业链实现新的突破。要凭借独特优势在招商竞争中实现突破，尤其要重点推出电解铝、密度板等优势产业的对外招商，尤其要积极探索与国外大公司、国内大的招商载体进行合作的模式。（三）、关于资金的问题当前，如何应对国家宏观调控，解决企业运作过程中资金短缺。我认为，可以通过以下几个途径来解决这一难题。1、降低门槛，激活民间资本民间投资是相对于国有投资和外商投资的一类投资，是以我国公民个人或集团为投资主体的投资，包括居民投资、个体和私营企业投资以及集体企业投

　　

　　资。从大形势看，近年来，我国的民间投资正处于如火如荼的发展阶段，民间投资在宏观经济调控领域的作用也越来越明显。但是，民间投资的发展很不平衡，它面临着和弄多有形和无形的障碍。在我国仍然存在着投资不振的现象，但这不是说民间没有资金。据有关部门的统计显示，目前，我国民间储蓄已超过7万多亿元，如果再加上居民持有的资金、外汇、债券等等，实际民间金融资金存量已超过10万亿元。而其中大部分并没有进入投资领域，即使是民间投资相对比较活跃的浙江省，目前仍有3500亿元的民间资金闲置，占到其总量的2/3。从小范围看，单是我们县，民间资金也不少，我们在大力开展招商引资发展经济的同时，我认为，我们其实忽视了我们的民间资金的存在。其中的原因，既有市场环境制约因素，也受思想观念、法规等方面的影响。社会上对民家投资也存有一定的偏见，有些部门对民间投资还存有歧视。我认为，在搞好招商引资的同时，民间资本和外资应该在税收、融资、用地、用电等方面一视同仁，降低民间资本的准入门槛，防止自己的民间资本外流，确保民间资本发挥其应有的作用。

　　2.通过上市尤其是海外上市进行融资。据我们统计，聊城市至今还没有一家在海外上市的公司（山东省仅有9家-青岛海尔、青岛啤酒、兖州煤矿等），在国内上市的公司也就鲁西化工、中通客车、东阿阿胶三家，因此上市—尤其是海外上市对于我县的招商引资工作而言是一个新思路，是一种创新。对于树立务实、发展的政府形象也有积极的意义。党的十六届三中全会提出：“股份制是公有制的主要实现形式”，而上市公司是规范程度比较高的优秀股份制公司，我国国内现在有上市公司接近1300家，其主营收入占国内生产总值的20%多，总市值超过4万亿人民币，涉及各个行业领域，是我国经济发展的排头兵和中流砥柱。同时，需要看到，美国现有上市公司18000多家，我国目前仅有不到1300家，与我国强劲的经济发展势头相比，上市公司的数目亟待提高。企业要规范，要加速发展，改制上市是必然的选择，是大势所趋。我国经济发展已经进入快车道，对于各级政府而言，加速地区经济发展是当

　　

　　前工作的重点。抓住历史机遇，推进我县企业上市将是紧跟中央政策，加速地区经济发展的有力举措。

　　上市的价值地区经济的发展必须依赖自己的龙头企业的带动，比如高唐的“时风”，东阿的“阿胶”，聊城的“中通客车”等。我县要做大做强自己的龙头企业，上市是一个明智的选择。上市可以：1、吸收企业发展所需要的资金，而且是入股的形式，无须偿还；2、能够完善公司法人治理结构，规范公司的运做，这对于公司的长远发展有重要意义；3、提高企业知名度，上市本身就是对公司的一种宣传，使企业被几千万股民所关注，被数百家财经传媒所重视，可以培养潜在的客户；4、提高公司的自身价值和地位。银行等金融机构更愿意给上市公司发放贷款，上市公司的信誉明显比一般的公司要高；5、股权的重新定位，一般企业的股权的价值可能存在着严重的低估，而上市可以将被低估的股权进行重新的定位，目前我国的经济蓬勃发展，我国的股票被全球的投资者所看好，目前上市可大幅提高股权的定位。6、随着国有股和法人股的全流通的来临，股票能够大幅增值。众所周知，近期我国新增了几个亿万富翁，网易的丁磊就是一个典型的例子。从5月21日到6月11日，丁磊在美国的纳斯达克市场减持了88万股网易的股票，套现接近2亿元人民币。而在时，他减持的这些股票也仅值700万元。这就是资本市场的力量，设想如果丁磊的“网易”没有上市的话，情况还会是这样吗？从当前的经济形势来看，我国入世，面临着国外企业的强劲挑战。要迎接挑战就必须增强自身实力，而上市是自身发展，自我完善的一条捷径。上市能带给企业种种发展机遇，企业通过上市迅速腾飞的例子举不胜举。典型的如：80年代的青岛海尔，90年代的TCL集团都是通过上市高速成长，成为全国知名的大型企业集团。目前，国内资本市场的规模还比较小，各方面还不够健全与完善，并且进入的门槛还比较高，等待上市的企业非常多，一些省市的领导还在为争取本地企业上市奔波。在国内上市还存在着一定的难度。因此，我建议我们县的企业走海外上市的道路。

　　

　　海外上市分析早在，我国浙江省的许多民企，急于摆脱“土财主”的角色，渴望通过资本运作来树立自己的品牌形象，推动企业向国际化方向发展，海外上市就成为他们寻求转型的一条捷径。近期，随着我国经济的蓬勃发展，海外投资者纷纷看好我国的企业，国内企业进行海外上市已经成为一股潮流。据统计，7月，中国在香港、美国和新加坡上市的公司数目分别为135家、24家和9家。然而到底，在这三地上市的中国公司已经分别增至250家、39家和33家。据报道，辽宁近百家企业期待到香港和新加坡上市融资，河北政府出台政策鼓励企业海外上市融资…….相对于国内上市，海外上市有以下的优势：1、市场准入的门槛低（对公司的要求低，获准上市的比率高）；2、上市周期短，排队等待的少（上市周期一般在9-12个月）；3、股票可以全流通，有利于建立完善的股权激励机制和股东退出机制，有利于在股票市场进行企业的购并。4、在海外上市可以提高公司的国际知名度，树立公司的国际品牌形象；5、有利于公司完善法人治理结构，借鉴和吸收国际先进管理模式和经验，而且通过交易所的国际分销网络，便捷地接触到国际市场，实现了与国际接轨，提高了企业的市场影响力和竞争力；6、可以根据企业的需求进行即时融资。在首次发行股票后，可以根据需要随时在资本市场上进行再融资。我们认为，我县的很多大企业，象华信铝业、中兴碳素、华鲁制药、齐鲁味精等也可以走海外上市这条路，通过这种途径来解决资金不足的难题。（四）、关于管理中出现的问题。1.建立各行业的行业协会，加强行业协会的管理职能。前一段时间，我们成立了密度板行业协会，要加强行业协会的管理职能，通分发挥它的作用。要避免行业内部的不正当竞争，进我县各行业的团体竞争力。2.要“引资”与“引智”相结合经济的发展需要多种经济要素的优化配置。资金是诸要素中最重要的要素，没有资金万万不行，但光有资金也不一定行。一方面，要把引进资金作为重要

　　

　　工作内容，坚持以资源、市场、存量换资金；另一方面，要把“引智”提上重要位置，把人才、技术、管理经验引进来。市场的竞争更多的是人才和技术的竞争。乡镇企业通过“引智”，可以解决一批技术难题，促进企业技术进步和新产品开发，提高企业管理水平，降低产品成本，提高市场竞争力；农业通过“引智”，可以引进大量的良种良方，促进种养水平的提高和产业化的形成，加快农民脱贫致富的步伐。尤其是通过资金、人才、技术的聚集，可以使引资开发项目高标准稳稳起步，在高效益中持续运作。同时，还应注重借外力培养本地技术骨干和管理人才，真正做到“引一个项目，出一批人才，兴一方产业，强一地经济”。

　　3、加强招商引资专业人员的培养，提高招商引资人员素质要坚持以人为本，因为项目是靠人招引进来的，成功与否也决定于招商人员的素质。尤其是随着科技进步不断采用一些现代方式招商，更需要掌握高技能的人才。因此，建议县委、县政府加强招商专业人员的培养教育，引导招商人员勤奋学习，加强调研，学习理论，学习实践，刻苦钻研经济、科技、金融、法律知识和有关加入世贸组织等各种新知识。要下决心建立一支素质优良的专业招商队伍，改进招商方式，降低招商成本，努力实现以商招商、特色招商、产业招商。4、必须进一步强化督查，以科学规范的制度来考核奖惩。近年来，我们实行工作目标考核，无论是乡镇，县直部门还是企业，都层层制定了严格的考核奖惩办法，来真的，动硬的，不走过场，不流于形式，特别是把考核工作经常化，月调度、季通报，定期观摩，半年总结，年终考核，甚至实行“一票否决”。实践证明，抓工作落实，不能靠“催收催种”式的传统领导方式，必须靠机制、靠制度，建立一套科学的考核奖惩机制，并严格兑现落实才能起到满意的效果。目前，我市尚无一综合部门对招商引资的实际绩效进行统一考核，统一服务，内外资考核认定散落在不同的部门。招商引资的后道管理没有跟上，这两年办了许多企业，批了许多项目，但这些项目生根了没有，开花了没有，结果了没有，经济效益怎样，这些事情必须引起我们的高度关注。为此，各级政府应加强对在手、在谈项目的跟踪落实，加大考核力度，

　　

　　进一步完善考评办法，改变原有的上报数水分过大的状况，借鉴先进地区的考核方法，通过对项目成功率、资金到位率、项目竣工率的统一考核。要进一步研究如何使招商引资成果进得来、留得住，不断发展壮大，对已经来连投资的项目实施情况，已开工投产企业的效益情况，已在建企业跟踪服务情况，建议统一扎口进行考评，以便使招商引资的实际效果能落到实处。

　　5、必须进一步优化软环境，全力打造投资“洼地”。现在各级政府对招商引资都给予了高度的重视，招商人员在基础工作准备、为客商服务等方面都做了大量工作，与周边城市相比，我县招商工作的整体水平尤其是服务水平，与招商引资的总体要求，与投资者的需求还存在差距，从投资者的角度来研究和组织开展工作有待于进一步加强。一些部门和单位缺乏大局意识，对招商引资的认识不到位，工作节奏和工作效率不高，一些单位紧迫感不强，对项目盯得不紧，前热后冷，前紧后松，没有锲而不舍抓落实的精神和一抓到底的工作力度。下一步，我们应继续将软环境建设作为一项永不竣工的工程，在政策、机制、用人上采取灵活措施。（1）完善服务，转变职能，与国际接轨。坚持用硬措施打造软环境，要以建设服务型机关为目标，转变政府职能，自觉做到思想观念、行政方式与国际惯例接轨。在机关强化“服务意识”，在全社会倡导“人人都是投资环境，事事关系茌平形象”的理念，真正做到亲商、助商、安商、富商。（2）进一步精简审批事项和收费项目。对现有收费项目，各部门如有可能应进一步加大简政放权力度，把自己梳理的应该下放的权力和放权打算，与基层要求对接、与南方先进地区和周边城市对接，一切不符合市场经济和世贸规则要求的规定做法予以废止，一切外地实行的优惠政策和灵活做法我们都应当借鉴，真正让富商从最低门槛进来，以最低成本发展，将我县全力打造成为客商投资的真正“洼地”。（3）坚持正确的用人导向。怎样用人，用什么样的人，是软环境建设的最重要的内容。招商引资工作不仅是“一把手”工程，也是各项工作的重中之重，在招商引资事业中努力使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，让事业、工作选择人，不让事业、工作迁就人。凡是对招商引资工作不重视、实绩不突出的，一律不能提拔重用，严格落实制定的目标考核责任制。

　　

　　街道关于招商引资调研报告招商引资调研报告（4）关于招商引资调研报告

　　李苏华为进一步对我街招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识，以及促进下一步工作的纵深开展，按照工作安排，近日，就街道招商引资工作情况进行了调研。一、当前招商引资工作应当解决的几个问题从调研结果来看，虽然近几年来我街通过大力开展招商引资工作在引进项目和资金方面有了不同程度的进步，有效地促进街道经济的发展。但是，工作中，仍然存在着一些不容忽视的问题。（一）从招商项目来讲1、现有招商项目成功率较小。通过这次调查，可以看到，有些已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功。2、项目建设推进力度不够。受各种因素困扰，街道部分引资项目推动力度不够，如信通达公司和吉州区百乐迪酒吧。3、在谈的规模项目较少。在谈项目少，招商线索不多这也是我们面临的问题。综观我街的招商引资企业，历历可数，所引进的项目多为小型项目，同时广大机关干部手头上能够掌握的线索和信息较少。所以，广泛动员，积极调动，网罗招商线索也是我们需要解决的问题。（二）从招商人员来讲1、机关干部重视程度差别大，反映在工作上有三个方面：一是部分机关干部认为招商引资工作主要责任和工作量应集中在主要领导、分管领导和经济发展办公室，工作中只局限于本职工作，对招商工作热情度不够；二是班子成员对挂点帮扶招商企业的帮助力度不够，未能及时协调处理好企业中的各项问题；三是部分干部将获取的招商信息只掌握在一人之中，不能及时沟通共享，影响了招商工作的有效进展。2、业务知识普遍较少大多数干部还只局限于考核型的工作状态，即只对区里的考核标准和政策较

　　

　　为熟悉，而对招商的有关知识，对企业登记、管理、相关法律等知识较少，还没有开始由考核型到招商型的转变。另外，我们发现，很多干部对现有的国家政策了解不够透彻，对客商信口开河，大包大揽，只要能来我们这里投资，什么条件都答应，这样就使客商半信半疑，真正来了，又很难兑现。丧失一个项目，一批资金的同时，更重要的是降低了我们的诚信程度，就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业，很大程度上影响了我们的经济更快的发展。

　　3、对现有企业勾通较少调查中我们发现这方面主要存在以下问题：一是不能及时了解新招企业的进展情况；二是不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题；三是对企业主不熟悉。4、机关人员没有走向招商一线在招商活动中，只有较少干部参与，干部招商引资的主动性较差，难以在招商的过程中有针对性，难以取得实际成果。（三）从招商方式来看1、招商信息来源相对简单亲朋或关系客商仍占主导方式，没能很好的发动全民招商。2、对于新的招商形式宣传及实践力度不够我们提出的以商招商、以情招商、网络招商等都没有得到足够的重视，更不会有较好的成效。3、招商活动市场化不够对市场的调研和考察较少，外出招商的准备工作较少，针对性差，难以在市场中把握招商信息。（四）从企业自身看1、资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强，继续发展的一个重要因素。2、企业管理秩序混乱。没有一套规范的企业管理方法，“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。二、几点对策与建议

　　

　　以上这些问题既有客观因素，也有主观因素，但只有解决好主观的问题，提高了认识

　　，才会从根本上推动工作，所以针对以上问题，提几点认识和想法。1、要进一步解放思想，坚定发展的信心对外开放工作的落后，说到底是思想观念的落后和认识水平的落后。要实现对外开放和招商引资的新突破，必须首先推进思想的解放、观念的更新。一要找准差距。街道无论在思想解放程度、招商引资力度，还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面，还存在一些差距。对此，我们有一个清醒的认识，如何进一步将来自招商引资的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强领导干部压力的问题，仍是我们今后开展工作的一个重点。二要正确对待发展。实践证明，能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部，再大的困难也能克服。三要树立信心，解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心，开创招商引资工作新局面。2、要“强化招商意识”和“树立有意识招商”街道不但要强化招商意识，采取有力措施，营造招商引资的浓厚氛围。而且要在招商引资的过程中，真正树立起“有意识招商”的观念，提高招商引资的水平和效益。要围绕街道经济特色来展开，针优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施。3、要适时摆正“取”与“予”的关系追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化，追求最高的回报率。所以，在招商引资工作中，一定要学会换位思考，守住自己的底线，大胆的予以让利。特别是在当前一个时期，要采取实际行动，少取多予，给企业松绑，“有难同当”，拿出诚意，多到企业走一走，看一看，为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题，让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来，才能保证以后的长远利益。4、要认清服务的重要性，要“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬一个新项目就是一个新的经济增长点，就是一个新财源，只有源源不断地引

　　

　　进新项目，才能保持经济的强劲发展。但是我们往往是在“招得进”上热情高、抓得硬，在“留得住”为外商提供服务方面却欠缺较多，导致有些招商项目不能顺利建设。我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬，要着眼于改善招商服务水平，及时了解外商的困难和问题，协助解决办法，使客商能留得住，并能长期发展。

　　5、要从实际出发，处理好“大”与“小”的关系街道经济竞争力如何，取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动街域经济发展的大项目的引进，往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力，成为拉动经济快速发展的“火车头”，成为营造招商引资聚集效应的“金招牌”。因此，千方百计将大项目引进来、留得下、建设好，使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是，必须清醒地看到，我街由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面存在明显差距，对大项目引进缺乏配套能力，存在不少的障碍。因此，在招商引资的项目选择上，应当采取灵活措施，有大引大，善于把项目做大；有小引小，积小成大。所以对街道来讲，要从实际出发，以小项目为突破口，认真对待，立足于小项目的增加和发展，实现由小到大的转化

　　

　　

　　

篇八：双招双引调研报告

　　【开展招商引资工作的调研报告】招商引资

　　调研课题

　　为了实现新邱区经济又好又快的发展，提高新邱区广大人民群众的生活水平，深入学习和实践科学发展观，现将我区招商引资工作调研情况报告如下：

　　一、什么是招商引资招商引资是指政府利用可支配的资源进行政策引导，舆论宣传，开展基础设施建设，创造一流投资环境，吸引投资者到本地区进行生产经营活动。在相当长的时期内，人们认为具备一定的土地资源、基础设施、优惠的政策以及廉价的劳动力，就可以吸引投资者，就是招商引资了。简言之，用土地资源、基础设施、知识产权、优惠政策、廉价劳动力换取投资者的投资，就是招商引资，其交换的过程就是招商引资的过程。这是狭义的招商引资概念。随着市场经济的发展和世界经济的全球化、一体化发展，投资者投资的交换需求不仅仅局限于土地资源、基础设施、知识产权、优惠政策、廉价的劳动力上，还包括当地的历史文化、人文环境、民风民俗、政府部门的服务质量等投资软环境，招商引资活动存在于经济区用全部的经济资源同投资者投资行为的

　　

　　结合或交换的全过程，这是一个广义的招商引资概念。二、为什么要招商引资1.招商引资的必要性招商引资是优化资产和资金配置的重要活动，是拉动一个

　　地区经济超常规发展、跨越式前进的有力“引擎”，特别是对经济欠发达地区更显重要、更为紧迫。贫困地区的财政是“吃饭”财政，依靠自有资金搞建设不现实。但摆在我们面前的实际和客观要求却是增投入促发展。如何解决这一矛盾？开放开发是出路，而且是唯一出路。要实现“加快发展”这个

　　扩大开放和招商引资，我区的交通、电力、通讯、人居环境以及各项公益事业都有了长足的发展。这些摸得见、看得着的实惠，大部分资金均来自于上级或外部投入。可以说基础设施的改善、社会公益事业的发展离不开招商引资。因此，招商引资是新邱地区加快发展的必然选择。

　　3.招商引资的意义一个地区通过招商引资，可以扩大经济总量，增加税收和财政收入，有利于扩大劳动就业，从而实现各方面事业的全面协调可持续发展。三、如何招商引资招商引资是一项系统工程，具有科学性、前瞻性。领导重视是前提，观念更新、思想解放是关键，落实和实施是根本。在实际工作中，重视战略战术、做到知己知彼至关重要。（一）知己知彼方能稳中取胜1.要做到知己，掌握基本情况，了解现行政策和有关专业知识。我们从事招商的人员应了解并尽可能多的掌握以下情况：(1)本地区在全国、全省的交通区位优势和条件。(2)工业园区规划、存量土地和现行土地政策。(3)现行财政奖励政策。(4)现行供电、供水能力及价格。

　　

　　(5)现行财、税基本知识。(6)劳动力资源及成本费用。2.结合本地实际，分析各种可能，科学合理地确定招商区域、招商产业和招商群体。(1)招商区域定位：按照我区所在的区位，资本和物流方向，我区的招商对象应该是资本活跃、生产力要素相对缺少的“长三角”、“珠三角”及环渤海湾地区。(2)招商产业定位：根据我区经济发展的实际和我区“十一·五”规划，我区的招商产业应以巴新铁路为龙头，以北方国际物流园区为核心，以煤化工和装备制造产业为两翼，以煤炭加工、仓储、配送、交易及其它产品贸易为重点，打造现代物流产业集群。(3)招商群体定位：国内大公司，尤其是上市公司和知名企业。苏、浙、沪、粤、京、津、唐、沈等地的民营加工型企业和物流企业。3.要努力知彼。(1)知对方现状：在招商洽谈中，我方要搞清楚对方的企业规模、产品结构、投资欲望和投资实力，不具备投资实力的要婉转搁置，避免浪费时间，对双方有初步意向的，要及时安排时间回访考察，提高项目实施可靠性。(2)知项目概况：有初步意向的项目，应要求投资方编制项

　　

　　目建议书或可行性研究报告，招商人员要仔细阅读，认真思考，有必要的情况下可考虑向行业或专家咨询。重点关注用地规模、固定资产投资额和环境影响，防止土地资源浪费，提高园区土地利用效率，避免环境污染。

　　(3)熟悉相邻地区的招商政策，包括土地、资费和优惠政策，在一定条件下，可以使用欲擒故纵策略。

　　（二）采取多样形式科学招商1.产业基地招商。要重点建设大金风电装备制造基地和北方国际物流基地及煤化工基地，按照规划分步实施，做好基地的基础设施配套建设工作。通过基地这一平台大力引进培育骨干龙头企业，拓展延伸产业链条，逐步健全产业配套体系，通过政府推动、政策驱动、招商牵动、创新带动、上下联动等措施，加快建设具有较强竞争力、较高集约度和较大贡献率的三个重点产业，为经济社会又好又快发展和新邱转型振兴提供有力支撑。2.专项重点上门招商。要充分结合我区的优势和产业规划，明确主攻的对象，带着具体的项目和洽谈方案，主动上门招商。要在深入掌握投资者投资心理的基础上，充分利用我们的有利条件，发扬千山万水、千言万语、千辛万苦、千方百计的“四千四万”精神，突出对大公司重点开展上门招商。3.一把手招商。党政一把手的能力、水平、信誉、人格魅

　　

　　力是客商投资信心的重要保证，是一个地区投资环境的

　　以上介绍的几种渠道和方法，可以相互配合、交叉和综合使用。实际招商中，招商人员只要坚持以客为主的原则，根据新形势，研究新情况，探索新路子，就能不断地发掘新的招商思路和方法。

　　（三）注重招商过程和招商成效(1)主动保持联系对于一个企业而言，规模扩张一旦形成定势后，选择投资地点是有时效性的，过了时效只能成为遗憾。因此，招商人员对各方提供的招商信息，要经常整理，主动联系，必要时要主动出击。(2)热情接待投资方实地考察、洽谈，往往不会一两次就能签约，他们会就投资地点的软硬环境进行考察，越是真实的投资越慎重。他们可能同时对多个投资地点进行分析比较，除土地价款和优惠政策外，投资方重点考虑的是企业投产后的运营成本(运输、水价、电价、劳动力资源等)。因此，招商人员要热情做好接待工作，做到以诚相待，热情不虚情，节俭不浪费。(3)注重谈判有效原则在意向性交谈和实质性谈判中，我方参会人员应把握一定范围的决策权，政策规定的或领导授权范围内的可明确答复，超授权的要婉转答复，不能当着客人面向领导请示，避免引起

　　

　　对方认为谈判层次不对等、招商无诚意等想法。重要谈判，决策层领导要亲自参加，现场答复可能出现的问题。

　　(4)注重双赢效果谈判双方是平等的，都想通过谈判获得最大限度的利益。谈判不是辩论，谈判双方应该是两个法官审一个案子，持不同的见解是正常的，谈判者应视对方为朋友，不要有伤害对方感情的言论。谈判时要时刻牢记：谈判的过程不是战胜对方，而是争取对方；谈判的目的是使双方满意，而非一方胜利。(5)及时签约项目一旦达成一致意见后，应抓住时机及时签约，防止时间长发生变故。项目开工前，我方应向投资者告之办事程序和规则，以便双方配合、落实各阶段工作。（四）加强招商活动的跟进招商活动是一个长期的动态的过程，一个项目从与客商接触、谈判、审批到筹建、投产，往往需要较长的时间，其间又会遇到各种各样的问题和变化，因此，必须对招商活动步步跟进。1.注意信息反馈。当我们与外商建立了联系后，必须巩固这种联系，因为很多外商都是在几个地方同时联系，从中选择一个投资地点和合作伙伴。因此，我们必须主动地、积极地巩固与外商建立起来的联系。

　　

　　2.提供优质服务。要紧紧围绕企业、围绕项目，实行主动上门服务。要坚持一手抓招商引资、一手抓服务企业。要全面推行服务承诺制、手续代办制和限时办结制，实行“一站式办公”和

　　

　　

　　

篇九：双招双引调研报告

　　九是发挥市高促会及东营博士联谊会秘书处作用参与承办第二届黄河三角洲东营河口加快新旧动能转换推进产才融合高层次人才对接会第四届东营橡胶轮胎汽配产业高端人才洽谈会并邀请河北省农林科学院保利医疗集团康菲石油公司等单位专家到我市对接技术合作

　　双招双引“双招双引”三年行动计划推进落实情况总结

　　双招双引“双招双引”三年行动计划推进落实情况总结

　　按照《东营市"双招双引"三年行动计划(2019-2021年)》，我单位主要承担聚力招才引智、精准对接智力机构、开展以企招引等重点任务分工，现将推进实施情况总结如下。

　　一、上半年主要任务及完成情况(一)建设技术人才信息库。一是参与整理我市"5+2+2"产业体系的人才、技术需求，建立合作高校院所专家服务东营信息库，实现入库专家150位，为企业与专家的合作对接提供便利。二是建成有色金属技术文献信息解析系统，累计录入相关文献、标准约2700篇，组建专家解析团队，初步形成20xx有色金属(铜)产业蓝皮书。建设黄河三角洲地理环境科技文献数据库，梳理汇集黄河口生态环境治理及重大工程项目方面文献及水文资料等500多份。三是开发智慧制造云服务平台，联合有关专家团队，为我市冶炼、制药等领域企业提供智慧工厂建设咨询与解决方案。(二)推进高校院所分支机构建设。一是做好前期沟通对接，服务市委副书记陈必昌与山东大学党委书记郭新立、常务副校长王琪珑等市校领导高层互访，推进我市与山东大学新一轮合作。二是支持中科院黄河三角洲滨海湿地生态试验站新增2个实验平台，建成黄河三角洲基础地理信息数据库。三是配合中科院化学所雅努斯材料工程实验室赴大庆、广州等地开展现场实验，推动技术成果向油田污水处理及油源污染领域转化应用。四是支

　　双招双引“双招双引”三年行动计划推进落实情况总结

　　持中国石油大学(华东)东营科学技术研究院等平台发展，促成校企合作项目5项;参与我市高等教育发展情况专题调研，就石油大学东营校区共建等关键问题提出建议方案。五是依托中国石油大学(北京)新能源研究院专家团队，引进中石油石化院、中石化石科院等院所技术力量，探索联合建设炼化产业创新平台。六是支持青岛农业大学东营研究院积极引种水稻、花生、油菜等多个耐盐作物新品种，探索适宜地区特点的套种轮作和种植养殖模式。

　　(三)服务引进高层次人才。一是受市人才工作领导小组办公室委托，开展黄河三角洲学者年度绩效评价及届满考核，收集专家学者对我市人才工作的意见建议。二是做好本单位泰山学者、黄河三角洲学者团队服务，组织在站博士后申报中国博士后科学基金20xx面上资助项目，加快盐碱地循环农业、新材料应用等技术成果的产业化推广。三是组织申报的专业技术人才知识更新工程项目"高效生态农业生产模式与技术"，经人社部评审论证，成功入选国家级高级研修项目，并列为乡村振兴、扶贫攻坚专项。四是引进山东师范大学专业师资力量，为新发药业有限公司70名员工开设为期两年半的化学化工基础能力提升专题班。五是开展人才招引宣传，在《东营日报》开辟专栏"高校院所在东营""学者风采"，宣传近年来高校院所人才团队在我市发挥的重要作用，总结好做法、好经验。(四)组织精准对接活动。一是邀请清华大学等院校在京知名专家参加我市融入京津冀协

　　双招双引“双招双引”三年行动计划推进落实情况总结

　　同发展"双招双引"北京推介会，洽谈引进生物质能源、航空航天燃料和化工中试基地等项目。二是主办2019中国(东营)石化产业高端人才暨科技成果转化对接交流会，邀请30多位知名高校专家学者与我市75家企业对接。三是举办"智慧光谷共赢未来"青年博士论坛，邀请中科院青年创新促进会专家推介光电新材料有关技术，并与东营光谷未来城公司共建博士联谊会工作站。四是参与举办国家生态系统湿地野外观测研究站发展研讨会，邀请中科院及国内高校的30多位高层次专家为全国野外湿地台站建设提出意见建议。五是多次组织中国石油大学(北京)、中航科工三院及中节能集团的专家团队到东营调研考察化工园区和重点企业，推进空天燃料产业链联合创新的平台开发和项目合作。六是联合山东大学国际创新转化学院引荐美国堪萨斯州立大学教授到我市洽谈推进盐碱地农业开发项目。七是启动"导师进东营"活动，邀请江苏大学等博士生导师与我市洽谈甲壳素、油泥砂等领域技术合作。八是配合市委组织部赴天津、北京、长春、大连等地对接高校院所，洽谈人才引进和技术合作事宜。九是发挥市高促会及东营博士联谊会秘书处作用，参与承办第二届黄河三角洲(东营河口)加快新旧动能转换推进产才融合高层次人才对接会、第四届东营橡胶轮胎汽配产业高端人才洽谈会，并邀请河北省农林科学院、保利医疗集团、康菲石油公司等单位专家到我市对接技术合作。

　　(五)开展以企招引。一是与中国石油大学(华东)合作建设"创新广场"服务平台，吸引地方企业入驻，探索共建研究机构、孵化创新企业。二是引进中国石

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　　油大学(北京)等人才资源，推进东营高新区、蓝色经济开发区企业与高校院所深度合作。三是邀请中节能总工程师邹结富率领集团大地修复公司、清洁技术公司、生物质能发电公司等技术团队到我市县区调研，提出生态循环经产业园规划方案。四是组织中航环科(北京)公司等与我市环保技术企业洽谈含油污泥处理技术合作，推动申报联合国工业发展组织项目。五是支持杰达新型建材公司等引进山东建筑大学、暨南大学专家教授研究冶炼废渣利用事宜。

　　二、存在的主要问题虽然在推进招才引智方面取得了一定成绩，但与市委市政府的要求相比，仍存在一定的差距。主要表现在：一是推进平台建设效率不高。目前引进高层次人才平台和高校院所分支机构的"一事一议"政策比较难于操作，导致对现有实体机构建设的支持保障力度不够，推动新的人才承载平台落地进展较慢。二是人才资源开发不全面。在省级以上人才工程评选中上报人选层次低、数量少，后备人才储备不足，对现有人才的利用效能不够高，新的培养使用模式还没有充分发掘。三是企业主体作用调动不够。很多企业招才引智的主动性和积极性需要进一步激发，其平台载体建设还比较薄弱，并且使用人才少、储备人才少。三、下步打算(一)深化市校院所合作。一是做好深化山东大学东营研究院合作共建等工作，按照双方洽谈合作事项的任务分工，推动校地协商成果尽快落地。二是配合中国石油大学(华东)东营校区共建牵头单位，赴

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　　江苏等地开展调研，参与东营产业技术研究院筹建。三是联合中国石油大学(北京)和有关县区，推动共建创新创业平台。四是推动形成市校院所合作的综合性服务措施，探索解决高校院所实体机构的人才待遇、平台保障等问题。

　　(二)加快推进赋能中心建设。一是建设技术人才信息问讯平台，建立稳定可靠的信息渠道，形成专家与企业对接交流新机制。二是优化技术文献解析平台，逐步完善专家解析系统，汇总产业蓝皮书等综合性资料成果。三是整合高校院所与专门机构的实用技术信息资源，服务中小企业和农业合作社的学习需求。

　　(三)做好人才引培服务。一是提升服务能力和水平，丰富市校院所合作形式和内容，按图索骥、有的放矢地开展招引工作。二是完善市高促会和博士联谊会平台作用，进一步挖掘本土人才潜力，强化"以才引才"成效。三是深化本单位学者岗位建设，发挥博士后科研工作站作用，加快团队技术成果的产业化推广。四是加大招才引智和人才工作的宣传力度，营造引才聚才留才用才的良好氛围。

　　(四)激发企业主体作用。一是了解掌握企业真实需求，针对性挖掘储备高层次人才和技术成果。二是采取举办项目推介、企业峰会、业务拓展培训等多种方式，打造公共服务平台，为企业双招双引提供智力和信息服务。三是发挥互联网、新闻媒体、创意文化载体的作用，加大宣传推介，营造良好的引资引智环境和氛围。双招双引"双招双引"三年行动计划推进落实情况总结

　　一是围绕"谁来招"的问题，坚持全市"一盘棋"，突出"以县区为主

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　　力、以园区为主战场、以企业为主体"，搞好大合唱。结合机构改革，完善市级"双招双引"工作体制机制，推动县区加强投资促进机构建设;结合开发区体制改革，推动园区优化机制，探索市场化专业化运作、KPI考核;建立企业家对接交流机制，调动发挥企业家作用;结合东营市实际，尽快组织开展针对性、专业性强的业务培训，提升招商队伍专业化水平。

　　二是围绕"怎么招"的问题，加大统筹力度，创新方式方法，提高精准化专业化水平。聚焦全市九大产业和四新产业，精准谋划招商项目，提高包装水平，提升项目吸引力和对接成功率;制定产业链招商图谱和指南，深化与世界500强及行业领军企业合作，国外聚焦欧美日韩、国内聚焦北上广深，开展点对点精准化招商。统筹市县资源，制定全市年度招商推介、营销宣传计划，搞好活动包装策划，统一组织、整体推进;统筹各级驻外招商力量，创新探索高效管用的招商新形式，加大基金招商、合伙人招商、商会协会式招商力度。

　　三是围绕"落哪里"的问题，注重优化园区产业功能布局，统筹资源、统一规划、错位发展，更好发挥园区载体作用。立足全市产业发展基础，编制产业招商地图。同时，完善园区功能，结合产业定位指导园区细分产业链条，细化功能分区，配套基础设施，完善专业产业政策，鼓励园区成立投融资平台、设立产业发展引导基金。

　　四是围绕"快落地"的问题，强化项目推进服务，创新工作机制，优化营商环境，加速项目落地。组建专家智库，开展重大招商项目准入评估，严把项目引进和落地门槛;研究制定签约招商项目分类管理

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　　推进、领导包靠、专班负责等方面的具体办法，对签约项目开展手续办理、全程代办等跟进服务，落实好"3+N""1+N"快速决策机制、项目推进机制、"双招双引"促进机制;强化考核奖惩，科学设置考核指标，以实绩论英雄。优化营商环境，尽快出台市级激励政策实施细则，严格兑现政策承诺，打造诚信政府。

　　内容仅供参考

　　

　　

篇十：双招双引调研报告

　　1禹州市招才引智和高层次人才需求情况调研报告按照关于在全市范围开展招才引智和高层次人才需求情况调查的通知市委组织部和市人社局联合组成了人才工作调研小组以实地调研和报送调研材料相结合的方式对我市涉及人才工作的重点单位进行了调研并于近日专门组织17家企事业单位召开了全市招才引智工作座谈会从而进一步摸清了我市人才引进需求的基本情况总结了工作中好的经验做法查找了存在的问题和不足从而为进一步推动全市人才工作提供了决策依据

　　禹州市招才引智和高层次人才需求情况

　　调研报告

　　按照《关于在全市范围开展招才引智和高层次人才需求情况调查的通知》，市委组织部和市人社局联合组成了人才工作调研小组，以实地调研和报送调研材料相结合的方式对我市涉及人才工作的重点单位进行了调研，并于近日专门组织17家企事业单位召开了全市招才引智工作座谈会，从而进一步摸清了我市人才引进、需求的基本情况，总结了工作中好的经验做法，查找了存在的问题和不足，从而为进一步推动全市人才工作提供了决策依据。

　　一、当前我市人才工作的基本状况近年来，全市上下不断加大人才工作力度，人才引进政策取得突破，招才引智有了新的进展。（一）领导有力，尊才氛围初步形成。近两年来，市委、市政府始终把人才工作摆上重要议事日程。把依靠人才支撑和科技创新作为加快经济发展方式转变的重要举措，制定引才行动计划，出台引才政策，加强引才载体建设，招才引智工作力度不断加大，海内外高层次人才引进工作取得初步成效。各级党政机关、企事业等用人单位积极建立健全了重点人才联系制度，努力做好服务工作，提供发展平台，引进各类人才，充分

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　　发挥了人才的作用。（二）组织到位，引才力度明显加大。近两年来，由我市

　　组织、人社部门牵头，通过组织举办不同类型的人才招聘会、加大人才市场和劳动力市场建设力度等有效措施，全市共引进培养硕士51人、创业创新人才人才30人、拔尖人才65人，全市人才总量得到较大幅度的增长。

　　（三）政策优惠，留才措施不断强化。一是及时召开全市人才、组织、工作会议，具体规划了我市人才队伍建设的目标、任务和步骤，明确了具体的工作努力方向。二是积极落实各项优惠政策。是通过组织开展各类优秀人才评选活动，对为全市科技进步和经济建设作出突出贡献的高层次人才进行表彰奖励，大大激发了各类人才干事创业的积极性。三是通过各级部门，通过组织节日慰问、举办各类联谊活动，加强感情联络等方式，经常与人才进行沟通交流，使人才感受到政府对他们的关怀和重视。

　　（四）改革深化，用才机制日渐激活。各单位逐步深化了人事制度改革，近两年来，在坚持全面实行“逢进必考”的进人机制的同时，我市对于高层次人才引进采用了招聘、分配等多种方式，逐步拓宽了招才引智工作的途径。各级党政机关积极推行中层干部竞争上岗，干部交流轮岗，领导干部公推直选、公推公选产生，初步建立了充满生机和活力的选人用人机制；

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　　事业单位进行了人事制度改革，实行公开招聘，创新收入分配办法，建立绩效工资机制，真正体现优胜劣汰，有力推动了人才队伍的良性循环，激发了人才的积极性和创造性。

　　二、存在问题及原因分析从总体上看，我市人才工作基础还比较薄弱，人才总量、

　　质量、结构、层次与发展需求不相适应，人才资源对经济社会发展的支持和驱动作用不够明显。

　　（一）科学人才观的牢固树立有待于进一步深化。一是引才观念不能与时俱进。部分单位和领导干部，对人才工作认识不足，研究不深，重招商引资，重项目建设、硬件建设，忽视了更具战略价值的人才队伍建设，既直接导致经济增长动力不足、质量不高，又在相当程度上影响了发展后劲。二是人才引进、管理运行机制有待进一步完善。市委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，社会力量积极参与的人才工作运行机制还需要进一步理顺关系，明确职责，从体制、机制上给予保证。

　　（二）人才发展空间有待进一步拓宽。近两年来，我市引入的高层次人才，在进入工作岗位以后，能够迅速适应工作，工作成绩明显，得到了用人单位的普遍认可和较高评价，但囿于体制政策等原因，这些高层次人才大部分还在从事一般岗位或者普通事务性工作，进入领导岗位和管理岗位的人数较少，

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　　人才提拔培养的机制不够灵活，人才引领的作用发挥不够明显，人才培养和发展的路径有待优化。

　　（三）高层次人才总量不足、分布不均、结构不合理，与建设现代新禹州的要求不相适应。（1）人才总量不足。一是从总数量上看：我市虽然大力引进和培养了一批高层次人才，但与125万的总人口基数相比，比例过低，远远满足不了各项事业发展对人才的需求。二是从各行业来看：卫生系统、农业部门，高层次人才仅占职工总数的4%；林业系统，拥有高级职称的仅有1人;教育系统，高层次人才占职工总数的9.6%；钧瓷行业：高层次人才仅占从业人员的1%，甚至出现了钧瓷企业因高级技工跳槽而被迫停产的现象。三是从专业结构看：一是人才较为集中的教育、卫生系统，研究生以上学历人才的比例仅为1%，其中，教育系统中师范类本科一批院校毕业生比例不足15%。二是市直机关和各乡镇中引入的法律、行政管理等人才较少，不能适应依法行政和创新社会管理的需求；三是农林系统中，专业技术人才主要集中在农学、园艺等专业，而林果种植和木材加工、农村经济管理型人才缺乏，成为制约农业和林业产业化发展的瓶颈。(2)人才分布不均。一是从各单位的需求情况分析，需要引入高层次人才的单位主要是企业和学校等部门，行政和事业单位引进高层次人才的热情不高；二是支持我市产业化建设的人才匮乏。我市经济建设紧缺的电子信息、

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　　机械制造、生物医药、陶瓷产业、档发加工、现代物流等人才引进不足，已经成为影响我市经济社会建设的薄弱环节。（3）结构不合理。农林系统、卫生系统具有高级职称的人员年龄普遍偏大，都在45岁以上；教育系统具有高级职称的老教师面临退休，年轻骨干教师补充明显滞后，形成了高层次人才严重不足、低层次人才积压的不正常局面，一些单位人才年龄老化，青黄不接的现象比较突出，甚至在个别领域出现了人才断层、后继无人的现象。

　　（四）存在重引进，轻管理，轻服务现象。高层次人才和紧缺人才引进后留不住的现象依然存在。人才激励机制不够健全，人才评价体系尚未构建，还没有真正形成靠市场机制、靠科学合理的分配政策来调动人才积极性和创造性的意识，高层次人才的劳动价值、贡献、效益与分配很不成比例。近两年来，特别是在卫生系统、教育系统和民营企业，不同程度出现了已引进的高层次人才流失的不良现象，给我们的人才队伍建设造成了一定的损失。

　　三、对策及建议（一）强化人才意识，牢固树立科学人才观。牢固树立人才资源是第一资源的观念，必须进一步解放思想，更新观念，树立适应新形势新要求的科学人才观，充分认识人才资源开发在禹州经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用。要像招

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　　商引资一样重视和推进招才引智，像盯客商一样盯优秀人才，像抓项目一样抓人才技术，通过招商引资拓宽招才引智路子，通过招才引智提升招商引资质量，实现“双招双引”齐头并进，双轮驱动，为禹州经济发展注入不竭动力。

　　（二）科学引进人才，不断加大人才引进力度。一是自我加压，想招商引资一样明确催人奋进的招才引智目标。投资人才就是投资发展。要站得高一点，想得深一点，谋得远一点，以大魄力、顶大目标，以大压力，求大发展。结合我市实际，明确今后一段时期人才引进的大目标、硬指标，从而实现目标引领方向。研究出台更具突破性、更有吸引力的招才引智扶持激励政策，通过政策的杠杠作用撬动招才引智，积极构筑市场化、社会化、专业化的引才渠道。二是建议参照外地做法设立人才工作专项资金。设立禹州市人才工作专项资金，专门用于人才的开发、培养、使用、奖励和基础建设，把有限的资金用在“刀刃上”，突出人才政策重点扶持对象，聚焦到那些带技术、带项目、带资金、带团队的高层次领军人才上，及时兑现既定人才激励政策，放大政策影响力，树立禹州引才聚才的政策品牌，在全社会营造关心人才工作、支持招才引智的良好氛围。

　　（三）进一步健全评价体系，确保引进人才质量。一是进一步健全人才工作领导小组运行机制。明确各职能部门工作职责，加强对有关人才工作部门的统筹协调和督促检查，推动人

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　　才工作的落实。二是改进人才引进方式。引进人才要从不计成本到注重成本效益比，从不结合展需要引进到重点引进符合产业结构调整方向和高新产业发展需要的人才，从以产业定向人才引进到以引进人才引导产业发展，从单纯引才到引才与引智相结合。三是分类构建以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。要进一步深化人事制度改革，激活人才活力，根据各类人才的特点，不断创新机制，完善政策措施，进一步健全完善人才培养、使用、管理的工作机制，确保引进的人才在实际工作中体现应有的价值。

　　（四）挖掘现有资源，有效促进人才开发利用。一是载体建设上要立足高水准。建设载体就是筑巢引凤。打造提供一流的人才载体，提供高标准的科研载体、创业平台，促进先进技术、高科技项目顺利转化、及时产出。要在我市黑马动物药业有限公司和久源堂药业公司已建成博士后研发基地、钧官窑址博物馆设立钧瓷工程技术中心的基础上，大力完善提升功能，强化推介宣传，充分有效利用，发挥最大效益。二是要加大组织协调工作力度，加大人才培训工作力度。加强党校、各类职业学校、培训中心等人才培养基地建设，将各相关部门的培训基地、培训经费、师资力量等人才培训资源进行进一步的整合，充分发挥资源聚集效应，集中力量干大事，着力打造具有一定影响力的人才工作品牌。三是要进一步整合信息资源，努力实现资

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　　源共享。加强人才工作网站和数据库建设，把先进的信息网络技术运用到人才工作中去，进一步整合现有人才工作网站资源，避免资源浪费，合力打造一个具有较高科研和创新能力，符合市场经济规律的人才信息网络。

　　（五）优化招才引智环境，提供一流服务体系。一要落实各项优惠政策。在高层次人才的工资待遇、生活津贴、住房、配偶工作、子女入学就业等现实生活保障方面，逐步完善相关优惠政策。二要提升服务层次。在创业环境不断优化的新形势下，我们不仅要努力提供一般层面的生活等配套服务，更要提升服务层次，完善服务措施，明确对所引进高层次人才的科研启动经费，科研支持力度等，更多地提供信息、金融、政策咨询等高层次服务，努力为他们的工作，生活创造良好条件，形成有利于人尽其才、才尽其用的良好工作局面。

　　不久前发布的《中国城市竞争力报告》指出，过去十年，影响城市竞争力的因素正在发生变化：从一般要素区位转向人才核心要素；从基础实施硬件要素转向政府管理等软件要素；人才竞争力变化率则是城市竞争力综合水平变化率提升最大的积极因素。

　　综述，我们要制定特色化的人才强市战略，推进人才工作立法，提升人才载体—产业竞争力，强化支持培养模式创新推动人才培养机制，为人才成长和发展营造适合的生态环境，赢

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　　得人才这个城市发展的加分项目，发挥人力资本优势，实现人才、资本、产业发展的良性互动，激发我市可持续发展的活力，加快“三化”进程，努力推进我市实现和谐发展、科学发展、跨越发展。

　　二○一二年五月二十日

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篇十一：双招双引调研报告

　招商引资工作情况专题调研报告

　　《国家汶川地震灾后恢复重建规划》将××定为循环经济产业集聚区这为××的发展带来了千载难逢的机遇。作为对外开放重要载体的招商引资工作只有不断适应循环经济集聚区建设新要求努力提升招商引资水平才能有效促进经济社会全面协调可持续发展。近期结合参加西洽会、津洽会等招商引资活动通过到外地学习考察和与客商洽谈交流、听取意见建议、实地走访座谈对全市招商引资工作情况进行了专题调研。

　　一、我市招商引资工作的现状及成效近年来全市上下积极实施“开放兴市”战略把招商引资、增加有效投入作为经济发展的总抓手大力营造开放氛围着力构建开放平台不断优化投资环境创新招商方式广开招商门路推动了招商引资工作健康快速发展。招商引资的显著作用已体现在经济建设的方方面面渗透到经济社会发展的各个领域。具体表现在：(一)招商引资已成为优化经济结构的“加速器”。20_______年以来全市累计签订国内经济技术协作项目818个总投资530.09亿元;执行项目507个引资到位91.05亿元。至20_______年底全市共有外商投资企业31家实际利用外资9523.83万美元。招商引资工作的开展在带来项目资金的同时也带来了先进的科学技术和管理经验提高了资源的开发层次和水平促进了经济增长方式的转变增强了经济发展的活力推动了产业结构的优化升级。

　　

　　(二)招商引资已成为率先突破发展的“原动力”。近年来,唐山宝业、晶众家乐、华润万家、国美电器、苏宁电器、青岛啤酒、浙江万向、四川长林、北京顺鑫、海航集团等知名企业通过招商引资落户××培育了一大批新的经济增长点。外来资金的引入加速了××经济与国际、国内市场的融合推进了市场化进程促进了人们经营观念和思维方式的转变加快了思想的解放和观念的更新。三年来全市gdp年均增速达12%地方财政收入年均增速达24.5%招商引资为推动××率先突破发展发挥了至关重要的作用。

　　(三)招商引资已成为增加就业的“主渠道”。装备制造、有色冶金、建材、食品加工、医药化工等一大批劳动密集型企业通过招商引资进驻××增加了就业岗位促进了社会和谐。20_______年以来全市新增就业岗位7.96万个仅招商引资企业提供的就达40%以上。另一方面通过招商引资工作吸引了一大批国内外战略投资者参与国企改制盘活了国有资产促进了企业产权主体的多元化使一大批濒临倒闭的企业焕发了生机与活力减轻了财政包袱缓解了就业压力。

　　(四)招商引资已成为优化发展环境的“催化剂”。在硬环境建设方面通过招商融资中心城区南团结街、江滨路等一大批城市重点基础设施建设在财政没有投入一分钱的情况下相继开工并建成投用大大加快了“一江两岸”开发建设速度和经营城市步伐有效提升了城市品位。加之西汉高速公路的开通使××的区位优势更加明显;正在建设和即将建设的十天、宝巴高速公路、西成客运

　　

　　专线、××新机场等基础设施以及不断完善的园区建设将为××对外开放创造更为有利的条件。在软环境建设方面市上先后出台了加强招商引资和改善投资环境的一系列政策措施建立健全了政务公开、首问负责、项目跟踪服务、失职责任追究等制度投资环境逐步得到改善。

　　(五)招商引资已成为锻炼干部的“新舞台”。市委、市政府坚持把招商引资工作放在经济发展的首要位置主要领导多次率团到香港、长三角、珠三角和环渤海等经济发达地区参加或举办招商活动。各级领导干部积极投身招商引资

　　房地产、矿产开发等为主大型工业项目、高附加值项目和能推进率先突破发展的大项目、好项目较少。个别地方在招商引资工作中还存在重规模、不重效益重数量、不重质量等“是菜就往篮子拣”和“为了政绩假招商、为了名利乱招商”的现象为一个地方的永续发展埋下了隐患。

　　二是投资环境不够优化招商氛围不浓厚。硬环境建设方面随着西汉高速公路的开通制约我市发展的交通瓶颈在一定程度上得到缓解。但由于铁路运力受限企业原材料及生产成品出入××通道瓶颈没有得到根本性解决区位优势尚不能充分发挥。软环境建设方面少数职能部门不能正确处理局部利益与整体利益的关系“商来心不热商走心不急”、“重招商轻服务”的现象仍不同程度存在项目落地机制不健全尤其是审批环节多、报批时间长、办事效率低的现象仍未有效改变。

　　三是项目理念滞后基础工作薄弱。在密切关注国内国际产业政策和投资导向、准确把握市场走势、主动适应市场需求方面谋划项目不及时推出的项目对接性不强。项目数量不少但发展前景好、能够满足客商赚钱的大项目、好项目不多。项目的规划、包装、推介水平不高开发深度不够成熟度低在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些项目即使签订了合作协议或意向但由于前期工作不充分合同履约率和资金到位率低。

　　四是园区建设缓慢产业配套亟待加强。现有的航空、机床工具、有色冶金、现代农业、现代中药等“五大工业园区”还处在

　　

　　建设的初期。产业链条短、融合程度低有的还存在低水平同质化竞争产业的生态环境和集群支撑服务体系不健全园区缺乏特色辐射带动作用不大。

　　

篇十二：双招双引调研报告

　招商引资工作现状调研报告

　　招商引资是提速经济发展的重要途径，是解决区域发展动力不足的最便捷、最有效的方法。我市要加快发展，动力在招商引资，潜力在招商引资，希望也在招商引资。今年来，市委、市政府十分重视招商引资工作，招商引资工作力度不断加大，取得了一定的成绩。目前，釉下五彩创意园、李畋中路开发建设、仙岳大庙旅游综合开发、台湾永贸鞋业、香港楚华腾瑞工贸、奇才（香港）国际贸易箱包等项目在谈，部分项目洽谈进展顺利，项目落户来势较好。但，也存在一些制约和影响招商工作发展的亟待解决的问题。

　　一、现状（一）外商投资企业情况到目前为止，我市有外商投资企业37家，其中陶瓷企业20家（电瓷企业2家），烟花企业9家，印刷企业3家，箱包企业2家，电子科技企业1家，塑料制造企业1家，电路板材料企业1家。外商投资企业分支机构3家,来自香港投资企业21家,美国投资企业3家,马来西亚投资企业2家,英国投资企业2家,澳大利亚投资企业3家,阿联酋投资企业1家,吉尔吉斯坦投资企业1家,利比亚投资企业1家,哈萨克斯坦投资企业1家,柬埔寨投资企业1家,台湾投资企业1家。正在审批将于近期落户的外商投资企业一家。

　　（二）近年引进项目情况20年至2021年，我市引进的较大项目主要集中在基础设施方面，有五环国际都会、东风大酒店、星海名筑、恒茂凯旋城等，产业项目湘州食品、卓阳电路板、红石资、飞力达鞋业和华强鞋业。红石资由于技术不成熟，目前还没有正式启动。

　　（三）我市招商引资工作在省、株洲所处位置近几年来，我市招商引资工作一直是省利用外资先进单位，株洲市红旗单位。08年我市的招商引资工作在全省123个县市区中处于

　　（五）今年一季度招商工作面对竞争越来越激烈的招商引资形势，今年来，我们把夯实基础、跟踪客户和小分队上门招商作为工作的重心，目前完善了项目库、客商库、名企名家库和优惠政策一览表、项目进展表“三库两表”，编制了招商工作指南手册。组织开展了2021中山电光产业招商、中国中部（·）电光及配套产业基地启动仪式等一系列专题活动。先后四次组织小分队前往江苏、河南、中山等地叩门招商，1到4月，共接待了9批来醴考察的项目考察团。启动了港洽周活动，落实了项目责任制，对拟签约项目实行了人盯项目、人盯投资商的责任制。

　　二、存在的主要问题一是目标不明，招商重点不突出。缺乏产业发展规划，引进和重点培育哪方面的产业政府思路不是很清析，招什么商，在哪方面重点招商指向不明确，导致招商工作缺乏“轴心”、“重心”和“主心骨”，由于招商指向模糊，招什么商成了招商局和招商人员自己的事，致使招商人员只能盲目出击，有时也感到很盲然，直接影响招商工作的效果。特别是在当前沿海产业转移的大背景下，我市如何发展以加工贸易为主导的加工制造业目标不明确，承接哪方面的产业，主攻什么区域缺乏定位，只是想到什么就做什么，听到那里有转移产业就到那里去，最终是什么也招不到。

　　二是氛围不浓，全民招商缺乏支点和动力。目前存在“两热”、“两冷”问题，即主要领导和分管领导“热”，招商部门“热”，乡镇、街道办事处和市直单位“冷”，企业更“冷”，致使招商引资工作跳“独脚舞”，唱“独角戏”，特别是乡镇自主招商意识不强，主动招商热情不高，对每年下达的招商任务一味怨天尤人，唉声叹气，有的甚至认为招商引资工作是额外负担，没有认识到招商工作是经济工作的重要组成部分。企业以商招商根本作用发挥不够，企业成功引进产业上下游产业项目基本没有。由于招商引资工作上热下冷，招商引资奖惩不到位，缺乏支点和动力，出现目前这种状况也就不足为怪了。

　　三是方式滞后，难以适应发展的形势。前些年，政府是招商的主角，随着市场经济体系的不断完善，政府配置市场资的功能逐渐弱化和淡化，掌握的市场资越来越少，因此，政府招商主角的角色也随之发生了变化，而在这种情况下，我们仍然沿用老办法，政府成了“走马灯”式的招商，到一个地方放一枪就走，场面非常

　　

　　热闹，效果却是非常之差，这样如何能招到商，更谈不上招大商。在尝试有偿招商方面，不敢闯、不敢试，不敢冒，畏首畏尾。

　　四是环境不优，难以支撑大招商格局形成和发展。首先是政策环境不优。投资商投资的最大动力是赚钱，而不会关注当地如何发展，我们招商的目的是通过投资商赚来发展自己，招商引资的辩证关系告诉我们，当地政府必须作出让步甚至牺牲眼前较大利益。目前，我们的优惠政策少，优惠幅度小是不争的事实，投资商对目前尽有的优惠政策能否落实到位还不持乐观态度。在广东300—500人的企业以个体户标准纳税，在要以一般纳税人标准纳税，税收成本是广东的5倍以上，我们对沿海地区企业进行了调查，500人以下，年产值500万以下的企业，国税每月20元左右，地税每月1000左右，这种税收标准，远远达不到。运输成本，从或长沙启运一个标准集装箱要比沿海地区高出5000元运输费用，水、电、气、劳动力的成本优势也没有明显优势，特别是本地劳动力给企业的管理增加了不少麻烦。萍乡市土地2.8万元/亩，在可能是想都不敢想的问题。其次是政务环境不宽松。一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费没有得到有效落实，行政审批代理也有难度，一个企业落户需要到很多部门办手续，部门利益还比较严重，单位主要领导在政府项目协调会上承诺的有关问题，到了落实时有的单位却是另外一番景象了。投资商对此现象只能发出感叹：在办事真难。

　　三是人文环境差。项目落户地环境令人心寒，老百姓阻工是家常便饭，要承包工程成了落户村组村民的约定俗成，如果工程没有承包，阻你的工、断你的电、掐你的水、挖你的路没商量，这几年落户的丰德利瓷业、湘华塑料、卓阳电路板、华强鞋业都遇到了这方面的问题。而这些问题非要市主要领导出面才能解决，致使工程工期一再延长，投资成本不断上升。另外，人说的坏话已经是人常见的顾弊。

　　

篇十三：双招双引调研报告

　开展招商引资工作的调研报告

　　为了实现新邱区经济又好又快的发展，提高新邱区广大人民群众的生活水平，深入学习和实践科学发展观，现将我区招商引资工作调研情况报告如下：

　　一、什么是招商引资招商引资是指政府利用可支配的资源进行政策引导，舆论宣传，开展基础设施建设，创造一流投资环境，吸引投资者到本地区进行生产经营活动。在相当长的时期内，人们认为具备一定的土地资源、基础设施、优惠的政策以及廉价的劳动力，就可以吸引投资者，就是招商引资了。简言之，用土地资源、基础设施、知识产权、优惠政策、廉价劳动力换取投资者的投资，就是招商引资，其交换的过程就是招商引资的过程。这是狭义的招商引资概念。随着市场经济的发展和世界经济的全球化、一体化发展，投资者投资的交换需求不仅仅局限于土地资源、基础设施、知识产权、优惠政策、廉价的劳动力上，还包括当地的历史文化、人文环境、民风民俗、政府部门的服务质量等投资软环境，招商引资活动存在于经济区用全部的经济资源同投资者投资行为的结合或交换的全过程，这是一个广义的招商引资概念。二、为什么要招商引资1.招商引资的必要性招商引资是优化资产和资金配置的重要活动，是拉动一个地区经济超常规发展、跨越式前进的有力“引擎”，特别是对经济欠发达地区更显重要、更为紧迫。贫困地区的财政是“吃饭”财政，依靠自有资金搞建设不现实。但摆在我们面前的实际和客观要求却是增投入促发展。如何解决这一矛盾？开放开发是出路，而且是唯一出路。要实现“加快发展”这个第一要务，必须打“开放牌”，招商引资，借力发展。2.招商引资是新邱地区加快发展的必由之路

　　刺激经济增长和加快发展的要素有三个，即出口、消费和投资。我区不临海，出口企业又不发达，老百姓生活还不够富裕，出口和消费两个要素对于我区来说都不具备优势，因此，只能选择投资拉动。从新邱地区的区情来看，我区是全国第一个资源型城市经济转型试点市的先导区，目前正处于转型的关键时期，因此更需要资金注入，扩大投资，引进新的产业和项目以实现转型振兴。从新邱区几年来不断攀高的财政收入曲线和逐年递增的招商引资额的曲线对比来看，基本上是一致的。招商引资项目越多，引资额度越大，财政收入增加的就越多。新邱区各方面的进步和发展都得益于招商引资。通过近年来的扩大开放和招商引资，我区的交通、电力、通讯、人居环境以及各项公益事业都有了长足的发展。这些摸得见、看得着的实惠，大部分资金均来自于上级或外部投入。可以说基础设施的改善、社会公益事业的发展离不开招商引资。因此，招商引资是新邱地区加快发展的必然选择。

　　3.招商引资的意义一个地区通过招商引资，可以扩大经济总量，增加税收和财政收入，有利于扩大劳动就业，从而实现各方面事业的全面协调可持续发展。三、如何招商引资招商引资是一项系统工程，具有科学性、前瞻性。领导重视是前提，观念更新、思想解放是关键，落实和实施是根本。在实际工作中，重视战略战术、做到知己知彼至关重要。（一）知己知彼方能稳中取胜1.要做到知己，掌握基本情况，了解现行政策和有关专业知识。我们从事招商的人员应了解并尽可能多的掌握以下情况：(1)本地区在全国、全省的交通区位优势和条件。(2)工业园区规划、存量土地和现行土地政策。(3)现行财政奖励政策。(4)现行供电、供水能力及价格。

　　(5)现行财、税基本知识。(6)劳动力资源及成本费用。2.结合本地实际，分析各种可能，科学合理地确定招商区域、招商产业和招商群体。(1)招商区域定位：按照我区所在的区位，资本和物流方向，我区的招商对象应该是资本活跃、生产力要素相对缺少的“长三角”、“珠三角”及环渤海湾地区。(2)招商产业定位：根据我区经济发展的实际和我区“十一・五”规划，我区的招商产业应以巴新铁路为龙头，以北方国际物流园区为核心，以煤化工和装备制造产业为两翼，以煤炭加工、仓储、配送、交易及其它产品贸易为重点，打造现代物流产业集群。(3)招商群体定位：国内大公司，尤其是上市公司和知名企业。苏、浙、沪、粤、京、津、唐、沈等地的民营加工型企业和物流企业。3.要努力知彼。(1)知对方现状：在招商洽谈中，我方要搞清楚对方的企业规模、产品结构、投资欲望和投资实力，不具备投资实力的要婉转搁置，避免浪费时间，对双方有初步意向的，要及时安排时间回访考察，提高项目实施可靠性。(2)知项目概况：有初步意向的项目，应要求投资方编制项目建议书或可行性研究报告，招商人员要仔细阅读，认真思考，有必要的情况下可考虑向行业或专家咨询。重点关注用地规模、固定资产投资额和环境影响，防止土地资源浪费，提高园区土地利用效率，避免环境污染。(3)熟悉相邻地区的招商政策，包括土地、资费和优惠政策，在一定条件下，可以使用欲擒故纵策略。（二）采取多样形式科学招商2.专项重点上门招商。要充分结合我区的优势和产业规划，明确主攻的对象，带着具体的项目和洽谈方案，主动上门招商。要在深入掌握投资者投资心理的基础上，充分利用我们的有利条件，发扬千山

　　万水、千言万语、千辛万苦、千方百计的“四千四万”精神，突出对大公司重点开展上门招商。

　　3.一把手招商。党政一把手的能力、水平、信誉、人格魅力是客商投资信心的重要保证，是一个地区投资环境的第一要素、第一形象、第一吸引力。因此在招商工作中，尤其是在寻求突破的重要阶段，党政主要领导要做到重要客商亲自会见，重大项目亲自洽谈，重大问题亲自协调，这是开创一个地区经济新局面的关键。

　　4.以商招商。每一个客商的背后都有一个市场网络、客商群体。扶持好一家企业，就是一部最好的投资指南；得罪一家企业，很可能丧失一片招商资源。通过对现有客商的帮扶、联系沟通，融洽与客商的感情，利用现有客商的影响力，带动更多的人来投资，形成“引进一个，带来一批”的连锁效应。

　　5.委托招商。这是采取有偿或无偿的办法委托外商、外方驻华机构、华侨以及国外的一些特殊机构、特殊人员等，牵线搭桥，推荐项目，联络客户，招揽外商前来投资。这种方式弥补了招商者对外地情况不熟的缺陷。

　　6.网上招商。随着互联网的迅猛发展，网上招商已成为国际惯例。其优势一是可以把所有投资者需要了解的信息图文并茂地在网上展示出来，让全世界投资者知晓；二是建站成本低，效益大，甚至可以采用免费的网站平台进行信息发布，比如我区在“拓富・中国招商投资网”上建立的招商平台和在cctv网站上建立的“新邱外经局播客”；三是速度快，效率高，交流简便，交互性强。

　　以上介绍的几种渠道和方法，可以相互配合、交叉和综合使用。实际招商中，招商人员只要坚持以客为主的原则，根据新形势，研究新情况，探索新路子，就能不断地发掘新的招商思路和方法。

　　（三）注重招商过程和招商成效(1)主动保持联系对于一个企业而言，规模扩张一旦形成定势后，选择投资地点是有时效性的，过了时效只能成为遗憾。因此，招商人员对各方提供的

　　招商信息，要经常整理，主动联系，必要时要主动出击。(2)热情接待投资方实地考察、洽谈，往往不会一两次就能签约，他们会就投

　　资地点的软硬环境进行考察，越是真实的投资越慎重。他们可能同时对多个投资地点进行分析比较，除土地价款和优惠政策外，投资方重点考虑的是企业投产后的运营成本(运输、水价、电价、劳动力资源等)。因此，招商人员要热情做好接待工作，做到以诚相待，热情不虚情，节俭不浪费。

　　(3)注重谈判有效原则在意向性交谈和实质性谈判中，我方参会人员应把握一定范围的决策权，政策规定的或领导授权范围内的可明确答复，超授权的要婉转答复，不能当着客人面向领导请示，避免引起对方认为谈判层次不对等、招商无诚意等想法。重要谈判，决策层领导要亲自参加，现场答复可能出现的问题。(4)注重双赢效果谈判双方是平等的，都想通过谈判获得最大限度的利益。谈判不是辩论，谈判双方应该是两个法官审一个案子，持不同的见解是正常的，谈判者应视对方为朋友，不要有伤害对方感情的言论。谈判时要时刻牢记：谈判的过程不是战胜对方，而是争取对方；谈判的目的是使双方满意，而非一方胜利。(5)及时签约项目一旦达成一致意见后，应抓住时机及时签约，防止时间长发生变故。项目开工前，我方应向投资者告之办事程序和规则，以便双方配合、落实各阶段工作。（四）加强招商活动的跟进招商活动是一个长期的动态的过程，一个项目从与客商接触、谈判、审批到筹建、投产，往往需要较长的时间，其间又会遇到各种各样的问题和变化，因此，必须对招商活动步步跟进。1.注意信息反馈。当我们与外商建立了联系后，必须巩固这种联

　　系，因为很多外商都是在几个地方同时联系，从中选择一个投资地点和合作伙伴。因此，我们必须主动地、积极地巩固与外商建立起来的联系。

　　2.提供优质服务。要紧紧围绕企业、围绕项目，实行主动上门服务。要坚持一手抓招商引资、一手抓服务企业。要全面推行服务承诺制、手续代办制和限时办结制，实行“一站式办公”和

　　

　　

篇十四：双招双引调研报告

　关于招商引资的调研报告

　　（招商引资调研组）为圆满完成我县第十二次党代会报告(招商引资部分)的调研工作任务，由县商务局牵头，县委办、政府办、组织部、人事局、行政审批中心参与，抽调专人组成联合调研组，制定了调研方案，拟定了调研提纲，并结合县委理论中心组的招商引资调研活动，深入各乡镇及相关部门，采取座谈、走访等形式进行了两周的实地调查，经归纳总结、分析整理，现将本次调研情况报告如下：一、“十五”时期我县招商引资工作取得的成就和做法“十五”期间，在县委、县政府的正确领导下，紧紧抓住“振兴东北老工业基地”的有利契机，学习借鉴发达地区的招商引资经验，结合我县实际，着力围绕有地方特色的产业群体做文章，创新工作方式、方法，增强服务功能，招商引资工作取得了较好成效。“十五”期间，全县共完成招商引资项目354个，累计引进域外资金__万元。其中：利用国内域外资金和本县社会资金项目344个，到位资金__万元；利用外资项目10个，实际利用外资798万美元。2005年在全市七个县（市）、区排序第二。全县的招商引资工作取得了初步成效。“十一五”期间我县招商引资工作的主要做法：1、优化环境，以利惠商，营造外商投资的政策平台。一是县委、县政府制定出台了《通化县招商引资优惠政策》、《通化县现有企业发展优惠政策》等，凡是外地能够给予的优惠政策，我们要更优惠；二是完善服

　　务，提高效率。2003年，我县组建了“通化县投资企业服务中心”，对投资者实行“一站式办结”服务，采取首问负责制、限时办结制、责任包干制等办法，在技术咨询、市场调查、专业评估、人才培训、办理进出口业务等方面为投资者提供全方位服务，不断强化工作人员的大局意识，形成全社会服务于招商引资工作的良好局面。

　　2、明确责任，夯实基础，强化招商引资工作。一是全面进行动员。每年年初都精心组织召开了全县招商引资总结表彰大会，对上年的工作进行总结表彰，对下一年的工作做了安排部署，落实了责任，在全县掀起了全民招商的热潮；二是明确责任。各责任单位按县委、县政府的要求，都把招商引资任务进行了细化和分解，层层落实了包保责任，做到人人有压力、人人有动力；三是加强管理。我们对全县各乡镇、各部门的招商引资工作实行月调度，季通报，年终总结表彰。同时，我们每年对现有的招商项目进行了梳理和包装，印制了重点招商项目简介等宣传资料，为招商引资工作提供了必备的基础资料；四是开展了外出驻点招商。我们对招聘的14名驻外招商人员进行了为期10天的专业培训后，与他们签订了聘用合同，分别派往长春、沈阳、大连等地开展招商引资工作，并研究制定了驻外招商人员管理办法，加强了对驻外招商人员的管理。

　　3、加大宣传，加强督导，推动全县招商引资工作。一是进一步扩大对外宣传，不断提高知名度。高质量编辑印制了《吉林咽喉·长白山门户》、《通化县投资指南》、《通化县招商指南》、《通化县名特新优产品目录》等宣传资料，较全面地反映了我县的地理位置、自然资源、产业特色、投资环境等方面的基本情况。二是加强了招商引资的宣传报道工作。

　　创办了我县《项目建设年活动简报》；在县电视台开辟了招商专栏，对招商引资政策、招商引资项目等业务知识进行解答，对好的经验和作法进行跟踪报道；加大了网站建设的投入，拓展了容量和服务功能；三是对全县招商引资工作进行督导。两办督查室充分发挥职能作用，深入各部门、各乡镇对招商引资工作的进展情况进行了调度，下发了情况通报；四是参加国家、省、市组织的大型招商引资活动，在“东博会”、“珠三角”、“东西伯利亚”、“东北亚博览会”、“广交会”、“厦洽会”、“糖酒会”等国内外大型商务活动中，我们充分利用了这些重要的国内外会议，宣传通化县，推介通化县，树立通化县区域形象。

　　4、走出去，请进来，为招商引资工作奠定良好基础。几年来，我们始终坚持“走出去、请进来”的工作思路，紧紧依托资源优势、产业优势，积极开展有针对性的招商引资活动，特别是今年，我县先后组织参加了省委统战部在港澳举办的吉林省部分县（市、区）招商引资推介洽谈活动。达成了捐资建立一所海联小学、长白山野果系列饮品开发、国有林业企业改制及木材深加工三个投资意向；赴温州实施了裘皮和锻压方面的专项招商，与皮革协会、皮革专家协会等经济组织进行了对接；组织招商人员参加了国家商务部举办的“新形式下政府招商引资面临的问题与对策研修班”，并邀请了一名专家到我县讲课，增强了全县广大干部的招商意识，提高了招商引资的专业水平。

　　二、存在的不足“十五”期间全县招商引资工作虽取得了历史性突破，推动了县域经济的发展，但从招商引资工作的发展进程看，我县的招商引资工作还处于初

　　期阶段。主要不足是：1、招商引资的基础工作不实。几年来，我县所推出的项目只有简单

　　的项目介绍，缺乏可行性论证，科技含量不高，特色不明显，操作性不强。

　　2、招商引资的主体作用不强。我县的招商引资主要是靠强化部门和乡镇的责任，下达任务指标，纳入干部考核，大多数是政府行为，而没有充分发挥企业的主体作用，缺乏专业招商队伍和市场化运作。

　　3、拉动能力强的大项目不多。在全县引进的项目中，投资超千万的项目很少，特别是对县域经济拉动作用强的大项目、好项目则更少。

　　三、“十一五”期间的工作思路按照我县“十一五”规划目标，“十一五”期间我县将引进域外资金80亿元，递增22.5%；对外贸易进出口总额达到__万美元。要实现这一目标，就必须进一步调整招商引资的工作思路。1、规范项目，夯实基础，提高招商引资的成功率。项目规范即是“项目包装”，是提高招商引资成功率的前提和保证。所以，要通过项目规范，建立好投资者认识项目、信任项目的基础，提高合作的可能性。规范项目包括两个方面：即项目评介和项目商业计划。将要聘请有关专家对我县的重点招商项目进行可行性分析和环境评价，并利用联合国工业发展组织的项目财务评估体系对项目进行评估，使项目的推介具有科学性和权威性。2、明确主体，搞好引导，建立正确的招商机制。从理论上讲，既符合市场经济规律、又简捷高效的招商引资机制应该是“政府引导、企业招

　　商、业主开发、部门服务”。也就是说，企业是引进资源的主体，业主是投资决策的主体，政府在资源组合过程中起主导作用。政府及其部门的作用在于工作协调、产业政策引导、社会保障、公共设施建设、优惠政策配套等方面。因此，就我县来说，要突出企业在招商引资的主体作用，就要通过现有企业的嫁接改造、引进资本、实现品牌重组和优势联合，通过重组，促进企业所有制结构调整、产业结构升级、企业产品结构和组织结构调整及工业的快速增长。特别是要以我县的医药产业为重点，加快长白山药谷建设步伐，立足做大做强医药产业和相关产业的链接，扩大生产规模和相关产业的发展，实现经济总量的增长和效能的提升。

　　3、突出重点，把握周边，降低招商引资的成本。在全国的大平台上，我县属经济欠发达地区，虽在土地上具备一定优势，但在交通、资源、地域等方面的优势不突出，招商项目的回报率不高，收回投资的周期长，对投资者的吸引力不大。因此，要把招商引资的重点放在东北，尤其是周边中心城市，围绕特色产业和产业链接招商引资，从而降低招商成本，提高成功率；在招商项目上，要突出以“工业项目为主，大项目为主，科技含量高的项目为主”，要特别重视高新技术项目的引进，通过电子信息、精密机械、精细化工、生物制药等高新技术项目和产品的引进，带动我县产业结构的晋档升级。同时，要坚持引资与引智相结合，把科研机构、大专院校新研发项目和大企业的研发中心引进来，把带有项目和课题的人才引进来，提高我县的自主创新能力。

　　

　　

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