十四五规划怎么写（12篇）

2023-01-16 20:18:02| 来源：网友投稿

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十四五规划怎么写（12篇）

篇一：十四五规划怎么写

　　个人十四五规划措施及建议范文(精选4篇)

　　【篇一】个人十四五规划措施及建议十四五规划建议自测题一、单选题（70题，共70分）1.中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2022年______在北京举行。A.10月26日至29日B.10月26日至30日C.10月25日至29日D.10月25日至30日2.预计二〇二〇年我国国内生产总值突破______元。A.八十万亿B.九十万亿C.一百万亿D.二百万亿3.“十三五”时期，_______农村贫困人口实现脱贫。A.六千五百七十五万B.五千五百七十五万C.六千六百七十五万

　　D.五千六百七十五万4.“十三五”时期，我国粮食年产量连续________年稳定在一万三千亿斤以上。A.3B.4C.5D.65.“十三五”时期，我国建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过____人，基本养老保险覆盖近_____人。A.十亿，五亿B.十亿，八亿C.十三亿，十亿D.十三亿，八亿6.当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要_____。A.战略平台期B.战略攻坚期C.战略发展期D.战略机遇期7.当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮_______深入发展。A.科技革命

　　B.科技革命和产业变革C.产业变革D.电子科技革命8.我国已转向______发展阶段。A.高水平B.高效率C.高质量D.高速度9.我国到________年基本实现社会主义现代化远景目标。A.二〇二五B.二〇三五C.二〇四五D.二〇五〇10.展望二〇三五年，我国将基本实现____、____、____、____，建成现代化经济体系。A.新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化B.智能化、信息化、城市化、农业现代化C.新型工业化、智能化、城市化、农业科技化D.智能化、信息化、城镇化、农业科技化

　　11.展望二〇三五年，我国人均国内生产总值将达到____水平，____群体显著扩大。

　　A.中等发达国家、中间收入B.发达国家、中间收入C.中等发达国家、中等收入D.发达国家、中等收入【篇二】个人十四五规划措施及建议“十四五”规划的全称是中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要。今天为大家精心准备了十四五规划关于十四五规划的调研材料，希望对大家有所帮助!十四五规划关于十四五规划的调研材料按照领导安排，为推动河东新区的近远期高质量发展，分局经认真研究准备，现就相关情况汇总如下。一、河东新区基本情况(一)河东新区简介遂宁市河东新区地处遂宁城区涪江河畔以东，与遂宁市船山区、蓬溪县、经开区接壤，是市委、市人大、市政府、市政协所在地。新区成立于2002年9月，规划面积60平方公里，建成面积16平方公里，辖有2个街道、3个管理办公室，12个村、17个社区，是遂宁市正着力打造的现代服务业聚集区、绿色宜居幸福城市典范。2022年末，全区户籍人口3万人，常住人口16万人，均属于城镇人口。

　　新区人文厚重，秦汉开埠，隋唐繁荣，区内佛教胜地灵泉寺，隋朝开山以来，高僧辈出，声名远播海内外，享有盛名的语言学家李实、贾岛、苏轼、林则徐、郭沫若、赵朴初等古今名人、文坛大师都曾登临于此，挥毫泼墨，赋诗作文。根据遂宁市委、市政府的发展定位，河东新区重点发展文化旅游、商贸会展、健康养老、科创教育、总部经济五大产业和数字经济。现有4A级景区2个，五彩缤纷路在“四川最美街道”评选中被评为“十大最宜商街巷”第一名。城市绿地率达到65%以上，森林覆盖率达55%，观音湖水域面积达18平方公里。“海绵城市”建设占遂宁市80%以上。2022年GDP完成16亿元，同比增长8%;全社会固定资产投资完成1047亿元，同比增长10.5%;社会消费品零售总额完成85亿元，增长19%;一般公共预算收入47亿元，同比增长7%，占GDP比重为238%;一般公共预算支出13亿元，同比减少2%;规模以上工业企业总产值66亿元，工业增加值09亿元。

　　(二)现状及发展历程

　　第一个阶段，是从2002年9月新区成立到2022年9月的开发建设启动阶段。刚成立的河东新区几乎是白手起家，只有市政府注入的2000万元作启动资金，当时主要采用由施工企业垫资建工程，待政府出售土地后支付工程欠款，或以土地折价抵付工程款的方式开始启动城市建设，相继建成了涪江东岸防洪堤、东平干道和涪江三桥。

　　第二个阶段，是从2022年9月到2022年12月与中铁八局合作，进入以道路为主的城市基础设施建设阶段。经过多方考察，引进了中铁八局合作整体开发河东新区，由河东新区所属的河东开发投资有限公司与中铁八局成都铁路工程有限公司共同出资2亿元人民币，组建"四川成工河东实业有限公司"。其中,中铁八局出资2亿元，河东新区出土地资产折资

　　8000万元，计划融资9亿元人民币对河东新区实施整体开发建设。在此基础上，中铁八局又以自己的资质和信誉，以及在河东的开发项目与农行四川省分行签定了银企合作协议，获得了银行对该项目4亿元人民币的授信。全面拉开了河东新区以城市道路为主的基础设施建设，到2022年底基本完成了城市交通主次道路建设。

　　第三个阶段，是2022年以后，进入以形成城市经济支柱产业为主的全面开发建设阶段。进一步完善了城市功能配套建设，以美化、黑化、亮化为主的环境建设全面实施，房地产开发、文化教育产业得到了快速发展，河东新区"人居第一城"新城形象得到全面提升。以四川职业技术学院为龙头的"西部农村职业教育基地";以灵泉风景区、五彩缤纷路景观带、观音文化园为重点的旅游休闲产业;以光电高科技产业园为平台的电子高科技产业;以河东得天独厚的自然条件和浓厚的文化底蕴为依托的房地产业，得到了快速发展。

　　(三)河东新区建设成就(产城相融，高标建设)

　　昔日滩涂成绿洲、荒地变新城，见证着河东新区十七年的成长变迁。

　　产业协同全面提升。万达集团、保利集团、金科集团等纷纷抢滩河东，拉动产业河东、现代河东加快成型，以文化旅游、科创教育、健康养老、商贸会展、总部经济为核心的现代服务业集聚效应初显。

　　民生福祉全面改善。构建三级公共服务体系，形成15分钟生活圈;联福家园、紫竹美庭媲美高端商住小区;河东小学、洋渡实验学校等有效满足群众对优质教育资源需求;成功承办省第十二届运动会;在遂宁荣获“全国文明城市”中贡献“颜值担当、文明担当”，人民群众获得感、幸福感、安全感直线攀升。

　　(四)存在的主要问题

　　一是城市特色不明显，城市规划建设略显滞后。河东新区现在城市风貌特色有待优化，特别是城市的天际线，临山、滨水、门户等重点片区的建筑风貌管控等，都还需要进一步加强，特别是城市精细化管理程度仍不够，体现在前期设计考虑不够详尽，后期管控未沉下心。二是产业载体不显著、文化旅游产业特色不明显。从产业分布上来看，河东新区产业载体不显著，次区域产业重合性较高，文旅相关产业载体竞争激烈，健康养老、休闲度假、文旅古镇已经成为产业重合集中地带，从城市规划上来看，河东新区从规划细节入手，将观音文化融入整个城市规划设计中，但是基于观音文化的产业差异化竞争策略尚待明确和细化，特别是灵泉寺周边区域，市政规划与产业集聚之间的协调性不强，城市空间的产业活力不够，导致河东新区文旅产业特色不明。三是配套功能不完善、健康养老产业发展受限。河东新区健康养老产业正处于起步阶段，产业规模小、整体水平偏低、产品类型单一，尚未形成集中的产业链条，明显滞后于大众消费需求和经济社会的发展。四是产业链条不全面、商贸会展产业空间受阻。经过十几年的发展，目前新区已经拥有旅发大会、绿博会等区域知名会展品牌，但是商贸会展上游产业和下游产业的发展不全面，导致商贸会展产业无法与本地产业形成协同发展的格局，致使产业成长空间有限。五是科技创新产业平台不够。从人才成长环境来看，河东新区具有较大优势，但是协助人才成长平台建设相对滞后，国开区与电子科技大学共建研究院，推进电子科大学研究人员为国开区电子信息产业提供科技支撑，取得很好的人才孵化效果。而我区甲骨文研究院刚刚兴建，产业服务功能尚待彰显，人才孵化功能尚待发挥。六是民生社会保障不足不优。河东新区正处于开发建设的攻坚阶段，公共服务中的民生社会保障事业虽然发展较快，但与经济社会发展和人民群众日益增长的公共产品和公共该服务需求相比还有一定差

　　距。在教育公共产品领域尚未建成从学前教育到高等教育、公办与民办、职教和培训协调发展的较为完备的更高水平的教育公共服务体系;在医疗社会保障领域，公共卫生和预防保健网络尚待完善，突发公共卫生事件应急机制尚待细化。

　　二、新区发展思路

　　(一)当前发展的重点

　　当前要重点突出河东作为城市新中心的核心地位，彰显“绿色河东、美丽新城”的魅力。一是全速推进河东二期建设。全速推进“五路一环一湖”建设进度，五彩缤纷北路景观建设和东湖引水入城建设，全面完成联盟河水系治理，成型东湖及周边景观，全线贯通环湖道路，快速建成任家渡片区城市新区，开工建设钟灵寺、马田、二教寺等安置房。二是精品打造仁里古镇。先行先试城市“双修”，重塑仁里特色文化小镇的人文风貌。修复城市公共设施，加快提升古镇老街“两横三纵”风貌，优化小街小巷空间环境，加快建设静音别院等精品大院;修复城市生态环境，加快推进联盟河堤景观提升，统筹推进古镇海绵化改造，改善古镇居民生产生活条件。要加快启动古镇营销，鼓励居民、吸引企业参与古镇产业发展，为古镇特色及产业聚集注入新的活力。三是加快建设科教园区。加快建设A2线、科教园安置房等基础设施和民生工程，要加快推动能源学院和经济技术学院落地建设，再引进1-2所大专院校、科研科创机构落户科创园区，加快河东二小、二幼的建设进度，保障公共教育资源满足城市发展的需求。四是积极构建以健身、养生文化为主题的产业体系。尽快建成养生谷保利花卉公园，加快荣海温泉酒店建设，打造高品质养生旅游地。打造高品质的诗画绿道，承办到水平国际马拉松比赛。

　　(二)近期发展计划

　　在全速建设二期、科教园及养生谷基础设施建设的同时，加快构建以文化旅游、科创教育、商贸会展、健康养老、总部经济为支撑的现代服务产业体系。一是要优先发展文化旅游业。加快仁里古镇、保利花卉博览园、仁里水乡等旅游项目建设进度，营销“拜观音、游古镇、赏花海、逛万达”的精品游线，加快建成成渝周末休闲度假目的地。二是要加快发展科创教育业。围绕东湖创想东岸，积极承接智能化、大数据的创新创意产业，中关村高科技孵化中心、清华大学启迪创新中心等高科技孵化项目力争签约落地;围绕能源学院，加快构建大学与高职、民办与公立同步发展的教育体系，满足多元化教育需求。三是突破发展健康养老业。支持医养融合发展，开工建设宇帆医疗健康城，做强养生谷健康养老项目，支持一批特色高端的民办医疗、养老机构做大做强，打造辐射全省的医养基地。四是谋划布局总部经济。依托东湖ECBD核心商圈，重点引导银行、保险、证券等企业总部入驻河东，形成总部办公聚集区。五是快速推进省市区重点工程建设项目。今年新区共计省市区重点项目63个，总投资金额560亿元，年度计划投资120亿元，近期要确保二期海绵城市建设、科教园区基础设施建设、市民中心、二期污水厂、医疗健康城等重大向项目建设如期开工建设。

　　(三)发展设想

　　我们将深入学习贯彻省委十一届三次、四次全会和市委七届六次、七次全会精神，勇担使命责任、积极有效作为，坚持绿色引领、产城共进、开放带动、创新驱动，推动各项工作终端落实见效，高品质打造河东二期，努力构建现代服务业“5+1”产业体系，着力优化公共服务和公共产品供给，努力实现民生保障从“七有”到“七优”，推动城市空间协同一体、现代产业协作共兴，在中心城区极核发展中勇当主力军，加快建设现代服务业集聚区、打造绿色宜居幸福城市典范。

　　“四大主题功能区块”

　　行政商务区，重点发展行政办公、商业商贸，实施城市修补、生态修复，完善公共服务体系，提升宜居幸福指数。

　　养生度假区，重点发展文化旅游、健康养老，促进文旅深度融合，建设仁里古镇、保利花卉博览园、灵泉禅意养生区，打造以养心文化为主题的国际知名特色康养和休闲度假旅游目的地。

　　科创教育区，重点发展教育培训、科技研发，构建本专科、职业教育、国际学校等多类别、多层次的教育体系，培养高端人才，营造科创优环境。

　　乐活水都区，重点发展总部经济、现代金融、科创文创、会议会展产业，建设智慧园区。实施“引水入城、河湖联通”，塑造“岛状发展、蓝绿交织“的城市形态，呈现”水城相融、产城一体”的水都盛景。实施交通外联内畅，抢抓高铁发展机遇，全面融入成渝;构建小地块密路网，水陆有效衔接零距换乘的绿色交通体系，三级绿道串联滨水空间、居住空间、公共空间;33座桥梁，一桥一景，一桥一故事，打造最具诗意的桥梁博物馆;塑造“蜀风横溢、旷幽清雅”的西蜀园林，建设中国西部水都、“东方威尼斯”。

　　找准目标定位。按照全市“成渝发展主轴绿色经济强市”的定位，围绕建设“绿色宜居幸福城、现代产业创新城、观音文化旅游城”的要求，牢牢把握“生态优先、绿色发展”的理念，按照“三城四区五产业”的总体定位，坚持“生态为底、绿色发展、规划引领、高点起步”，建设现代服务业集聚区，打造遂宁城市新中心，打造绿色宜居幸福城市典范，力争在2025年新区建成区面积达24平方公里、人口突破23万，为中心城区形成百万人口大城市提供城市空间载体、科教人才支撑、产业协同升级，建成中心城区经济极核的“绿色核中核”。

　　加快空间拓展。坚持“南北撬动”，有序推进空间扩张，建成绿色生态的公园城市。大力实施城市“北进”，全面推动河东二期建设，重点推进东湖引水入城、五彩北路城市景观、联盟河水系治理3个PPP项目包，力争3年内城市路网、水系、景观全部建成，全面展现西部水都的水城盛景。大力实施城市“南延”，匠心营造仁里古镇，实施城市“双修”，重点推进道路海绵改造、房屋修缮复古、景观文化重塑等项目，全面展现特色小镇风貌，同步有序推进科教园、养生谷建设。

　　加快交通衔接。对接交通规划，启动高铁“无轨站”、水陆交通枢纽规划，参与中心城区轨道交通规划，完善河东交通体系。完善路网建设，对外加快建成遂蓬快捷通道、永兴大道、凤台大桥等重点工程，与市域其他区域快速连接;对内推动五彩北路、东平北路、香林北路、芳洲北路、环湖路等“主骨架”建设，打通中环线与城市主路的道路衔接;启动清汤湖及周边水系、码头建设，完善东湖等内湖水系，贯通河东二期水上游线。

　　加强产业协作。坚持发挥优势、错位融合，建设现代服务业集聚区。融合“大文旅”产业，重点依托仁里古镇、保利花卉博览园等精品文旅项目，融入全市全域旅游大环线;融合“大健康”产业，布局基因检测、精准治疗、高端体检、美容抗衰等专科特色医疗，建设专业性的特色康养首选地;融合绿色“新经济”，依托科教园、东湖ECBD打造文创中心、科创中心、智慧中心，加快推动金融中心项目落地，为建设金融办公、总部经济聚合力，积极探索数字经济应用，为全市产业发展配套提供创新平台、人才培养。

　　三、区域合作开展情况

　　市委七届六次、七次全会后，新区认真学习贯彻全会精神和革军书记关于推进“一核三片、四区协同”发展的重要指示要求，坚持把实施“中

　　心城区经济发展极核”战略作为提高区域协调发展水平的重大使命，加快新区城市建设和产业培育步伐，推动城市空间协同一体、现代产业协作共兴，积极为做大做强中心城区贡献力量。

　　(一)空间协同取得新进展。严格落实《遂宁市总体规划(2022-2030)》要求，从产业规划和体系搭建上注重与全市总规对接，河东一期16平方公里全面建成，基本完成疏解老城区城市功能的历史使命;全面拉开河东二期22平方公里开发进程，高效推进“五路一环一湖”基础设施建设，为下一步做大中心城区提供空间载体。

　　(二)互联互通取得新进展。全力融入市域交通网，全面畅通新区南北向道路“主骨架”，中环线河东段186公里已率先贯通，遂宁至蓬溪快速通道河东段基本通车，已初步形成“一环三向七线”市域公路交通网(中环线，318线、二桥、观音湖隧道、三桥、凤台大桥、遂蓬快捷通道、仁三路)，辖区内有遂宁东、永兴两个高速出口。

　　(三)产业协作取得新进展。与周边区域“错位发展”，新区不发展工业，专注于培育现代服务业。当前，夯实仁里古镇、河东二期、养生谷等产业平台，建成万达广场、体育中心、保利花卉公园、仁里水乡、中心医院河东院区、嘉慧妇儿医院等产业项目，以文旅为引领，康养、科创、商贸融合配套的产业体系已初步形成;科教园区建设有序推进，建成四川职业技术学院，能源大学可望在年内落地，为全市高新技术产业培育提供人才和智力支撑。

　　(四)环境共治取得新进展。建立了大气监测信息共享、水环境污染共治等合作机制。与船山区实行上下游联动，协调配合抓好联盟河流域水污染治理工作。

　　十四五规划关于十四五规划的调研材料

　　“十四五”规划是我国开启中国特色社会主义现代化强国建设新征程的第一个五年规划。按照省市关于“十四五”规划编制工作的部署，为提前谋划好汉滨区“十四五”规划编制、重大项目、专项课题研究等工作，因地制宜编制出适合全区高质量发展的五年规划。近日，汉滨区发展和改革局围绕汉滨区“十四五”经济社会发展总体目标、主要任务、发展布局等核心内容开展调研。此次调研通过召开部门和镇办座谈会、实地到镇、到村、到项目建设地点的方式进行。

　　在部门座谈会和镇办的座谈会上，听取了相关各部门及镇办的发展思路和项目谋划工作。该局要求，“十四五”发展规划对汉滨区经济社会发展具有至关重要的意义与作用。全区各级各部门要高度重视，充分认识“十四五”规划编制的重要性，在全面充分摸底查清区情的同时，要学深悟透国家大政方针和政策走向以及受当前疫情影响出台的相关政策，把项目谋划作为重点任务，在大生态、大交通、大产业、大民生以及新兴产业等方面，谋划一批强基础补短板引领发展的优质项目，搭建好高质量发展平台，解决一批经济发展中的瓶紧，为汉滨争取更多的重大项目和工程纳入中省市发展规划大盘子。

　　同时，调研组还到村到社区，了解基础设施补短板方面的情况，较为详实地掌握了规划编制的第一手材料，为研究编制具有较强针对性、前瞻性的高质量规划奠定了坚实基础。

　　【篇三】个人十四五规划措施及建议

　　教师个人发展规划

　　------“十四五”发展规划（2022-2025年）

　　“十四五”时期是我院进一步加强内涵建设，提升综合办学实力和社会影响力，建设特色鲜明、全国知名高职院校的关键时期，也是畜牧兽医专业高水平建设项目的成果完善和应用时期。随着十四五教育发展规划纲要的提出，对教师自身发展也是一个积极的挑战。根据《XX省“十四五”教育事业发展规划纲要》和《XX市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》结合《XX技术学院“十四五”发展规划（2022-2025年）》制定本规划。

　　一、现状分析：

　　我于2022年6月毕业于XX农业大学，临床兽医学专业，自毕业以来，从事畜牧兽医等专业教育教学工作十年有余。自参加工作以来，认真学习思政和文化知识，刻苦钻研畜牧兽医专业理论，细心揣摩教学方法，为现在更好的从事教学工作打下了坚实的理论基础。在自己的教学生涯中积累了一定的教学经验，对教材和课程标准有了一定的理解和认识。现在作为一名畜牧兽医专业教师，我非常热爱我的本职工作，在工作过程中，虚心向老同志们学习请教，定期和同事们交流教学体会，从而不断的提高自己的教学水平。在工作中爱岗敬业，尽职尽责、兢兢业业，用自己的青春去热爱每一个学生。在专业知识方面，系统的学习了畜牧兽医专业知识。通过每年都参加继续教育学习，不断充实自己专业知识，为以后的教学工作奠定了坚实的理论基础。教育教学能力方面。我在教育教学能力方面有了很大的提高，并形成了自己的教学特色。近几年社会对高职教育的改革和发展更加关注，对教师提出了更高的要求。为此特制订次规划。

　　二、发展规划

　　总体目标：

　　勤奋努力，积极工作，力争专业技术业务能力和个人素质素养达到学院副教授级别要求。职称达到副教授等级。

　　具体目标：

　　1.师德修养方面：通过自培和校培的结合，实现个人思政修养和理论水平、专业知识水平和实践教育教学能力的进一步提高和创新。

　　2.教学水平方面：以先进的教育理念和科学理论为指导，在教育教学的实践中摸索出一套适合高职畜牧兽医及动物医学专业的教法。努力使自己成为一名素质好、师德水平高、专业知识宽厚、具有正确的教育理念和高度的专业精神、富有创新精神和实践能力的教师。

　　3.科研能力方面：进一步加强理论学习和教学实践，深入的开展课题研究活动，积极参加各类教科研项目研究和实践。

　　4.社会实践方面：按时完成企业实践任务，具备较强的畜牧兽医工作现场实践能力和相应的教学能力。

　　三、主要措施

　　1.制定个人学习规划：以自学为主要途径，实践为主要手段，充分利用校本培训和各类业务进修提自己的理论和业务水平。深入开展教育教学研究活动，提升各方面工作质量，力争成学院畜牧兽医和动物医学专业教学骨干。

　　2.更新教育教学观念：现在的学生知识面广、思维活跃、接受能力强，对知识的感知远远超过我们教师，青出于蓝而胜于蓝，在教学中我要积极转变心态，抱着谦虚学习和共同研究的思想，共同进步，跟上时代的步伐。指导学生学业、论文、实习、科研活动等。鼓励学生自主学习，发展学生个性，改变学生被动的接受式学习。激发学生的学习兴趣，实现师生的双

　　向互动学习。真正意义上的以学生为本，重视学生创新能力和创造思维的养成，鼓励他们学会学习，为终生学习奠定基础。

　　3.认真做好教育科学研究：积极参加教科研项目，团结一致，积极申报，扎实研究，争取五年之内在省级课题立项中有所突破。

　　4.积极参加现代学徒制项目建设和优质校项目建设，利用企业实践、社会培训、校企合作交流等机会提升专业技能水平，在十四五期间完成企业实践锻炼1年以上。

　　【篇四】个人十四五规划措施及建议

　　公司干部个人十四五规划2规划好学习，那是前进的动力。X年研究生毕业后，我时常陷入本领

　　恐慌的状态，我最怕缺少了核心竞争力，以致被社会所淘汰。所以工作第一年，我就从设计类软件着手，学习多媒体知识的应用，最后学有所获并利用这些技能参与到公司和部门的宣传中去。

　　随后的X年X月，因为工作内容的调动，使我深刻意识到自己现阶段能力还远远不够，这时候我有幸遇到共产党员网。我在共产党员网坚持锻炼自己的文笔，虽未成大器，但也有小小斩获。“十四五规划”中，我还将拓宽自己的知识面，一方面是要学习党建知识和管理知识，另一方面则是把视野放得更长更远，以期得到新的提升、新的成长。

　　规划好身体，那是前进的保障。X年X月，我迈入三十岁的人生阶段。三十而立，未来五年正值我人生的壮年，也可能在爱情事业上出现新的转机与不期而遇。但是也因为最近几年忙于工作，我无暇顾及锻炼，身体出现了亚健康的状态。如果身体搞不好，那么为人民服务、为企业创收这些也不过是镜花水月。

　　身为一名基层党员干部，还是要多多关注自己的健康，因为现在早已不是X多岁的年纪。在不远的“十四五”期间，我想应当合理膳食、多多健身、绿色出行，让自己以更健康的身体和心态去直面新的挑战，去面对更加未知的明天。

　　在未来，“黑天鹅”与“灰犀牛”共舞，国内外形势将更加复杂多变，我们必将面临更多严峻的挑战。身为国企的一名基层党员干部、基层管理干部，我将继续前行，希冀能够深入一线工作岗位，了解其他不同职能口的工作内容，同时发挥党建引领示范作用，助力公司的发展。

篇二：十四五规划怎么写

　　十四五规划怎么写_如何拟制“十四五”规划（例文）

　　在机关工作中，有一项需要综合能力并能够展示水平的重要任务，就是组织承办研究制定比较重要的规划、纲要或方案。例如组织制定一个行业或一个单位的发展规划；研究编制一项事业或一种体制的改革方案；调研提出加强一项工作或一个系统全面建设的指导性意见；调研拟制一项政策性或一部法规性文件等。这既不单纯是撰写一份文件材料，也不是组织办理一次事务性活动，而是一个计划设计、需求分析、调研论证、编制方案、评价选优、会审定稿和上报审批的完整过程。

　　我们以研究拟制一个单位或行业的发展建设规划为例，介绍组织承办这类工作的一般程序和作法。

　　1.总体设计和制定工作计划

　　如果拟制一项事业的5年全面发展规划，一般需要用1年左右的时间，因此应首先进行总体设计安排和制定一个拟制工作的具体计划，包括以下几个方面：

　　成立组织领导机构。制定规划是一个单位的大事，应由单位最高领导牵头，各有关部门领导和首席专家参加，组成规划拟制领导小组。下设规划拟制组、专家论证组和若干分课题研究组。在领导小组的组织领导下，规划拟制组具体协调，按分工负责互相配合共同完成规划拟制任务。

　　明确工作项目步骤和进度。研究拟制一个全面发展建设规划大体上要经过以下步骤：总体设计和制定工作计划；形势、任务、需求、现状和条件分析与研究；总体思路与目标体系研究；进行分课题（子规划）研究；组织拟制总体规划初稿（草案）；重要项目建设方案分析、评价与选优；专家组论证和广泛征求意见；领导班子会审和上报审批。

　　以上这些工作内容项目，大体上是从先到后，有的要同时并行，有的要反复进行，要计划好开始和完成的时间节点。为便于工作开展和检查，最好划岀拟制工作统筹图。

　　提出要求和注意事项。规划拟制工作涉及单位人员多，需用时间较长，应在工作原则、工作态度、工作质量和相互协调配合等方面，提出明确具体的要求，供参加拟制工作的人员遵照执行。

　　2.形势任务需求和现状分析研究

　　拟制发展规划，首先要弄清楚面临的形势和任务、机遇和挑战，弄清楚本系统的现状和条件。至少应系统收集和深入分析研究以下几方面的情况：

　　国内外相关行业的发展趋势。包括国际国内相关行业的动态、成果、发展趋势与前景、经验和教训，以及对本系统本单位的影响、启示和借鉴作用。

　　国家和上级的有关指示与要求。包括国家现有和即将出台的有关政策、法规、规划和纲要；上级赋予的任务和明确应达到目标指标；有关领导提出的指示与要求等。

　　本单位本行业现状与条件。包括基本力量、可利用可开发资源、已有成果或成就、经验与教训、存在问题与差距及原因分析等。

　　3.初步研究提出规划的总体思路和目标体系

　　在深入研究了形势任务需求和分析清楚了现状与条件的基础上，规划拟制组应集中力量研究拿出一个规划的总体思路和目标体系的初稿，经领导小组初步审定后，供分课题研究和具体编制规划参考使用。这个初稿的内容是：

　　规划期事业发展的指导思想或指导原则。一般内容高度概括的称为指导思想，分条表述的称为指导原则，两种都有的称为总的指导思想和几项基本指导原则。因为是初稿，可先不过多考虑文字篇幅的长短，主要把思想内容表述完整清楚即可。

　　主要任务和总要求。规划期的主要任务可以分若干项，总要求一般概括一段话。

　　总目标及指标体系。总目标可以根据规划事业的性质特点和包含的范围恰当表述，有的可以用一句话概括，有的用一段文字表述；指标体系通常用倒树形结构表示，在总目标下面有若干分指标，在每

　　一个分指标下面有若干子指标。指标体系一般分三层，某些指标需要四层、五层均可。

　　目标和指标能够定量的尽量定量，或定性和定量相结合。4.进行分课题研究根据总目标和主要任务，可将整个规划分解为若干课题或子规划，由几个课题组分别进行深入具体地研究。课题的划分一般是按照规划包含几个方面的主要任务或主要措施考虑，例如某大学的5年发展规划划分了以下课题：（1）教学改革与创新工作研究。（2）学科与专业建设发展研究。（3）教学保障资源设施建设研究。（4）科研学术工作发展研究。（5）对外交流与合作发展研究。（6）人才队伍建设与发展研究。（7）校园文化建设与发展研究。（8）后勤保障与服务工作发展研究。（9）学校管理体制与机构改革研究。（10）思想工作与组织建设研究。

　　（11）分校建设与发展研究。分课题的研究程序与步骤大体上与总规划相同，相当于一个子规划的研究拟制。各分课题研究组及时将研究报告提交总体规划拟制组。5.组织拟制总体规划初稿（草案）在总体思路、目标和若干分课题研究成果的基础上，就可以集中力量拟制总体规划初稿（草案）。各种中长期发展规划的内容提纲也有一个大同小异的模式，我们以一个大学的“十四五”发展规划提纲为例，看一下发展规划的写法格式。XX大学“十四五”发展规划一、新时期面临的使命、机遇与挑战（主要写学校在“十四五”期间面临的国际国内形势需求，承担的主要使命和任务，有什么历史性机遇和挑战等。这部分内容一般比较简要，可不分小标题。）二、“十一五”建设的主要成就、经验与差距（这部分是现状分析，可分条总结成绩成果、经验教训、存在的问题与差距。）三、“十四五”发展建设总的指导思想和基本原则1.总的指导思想

　　2.几项基本原则四、总目标和具体工作目标1.总的发展目标2.具体工作目标和指标五、主要工作任务1.深化教学改革，提升教育水平2.加强学科专业建设3.进一步发展国际国内交流与合作4.推进科技创新，提高学术水平5.加强人才队伍建设6.完善教学科研条件，加强教育资源建设7.大力发展校园文化8.抓紧搞好分校建设，稳步扩展培养能力六、主要保障措施1.思想与组织保障2.后勤与服务保障3.体制与制度保障

　　4.领导作风与管理方式保障附表：“十四五”主要发展建设项目及进度一览表6.重要规划项目可行性分析与评估对规划中的重要建设与发展项目，都要在综合平衡、系统配套和协调发展的原则下，进行专门的可行性分析、效益评估和多方案选优。一是进一步论证建设项目的必要性，分析该项目对于整体规划发展的影响和作用，充分认识其重要性和紧迫性。

　　二是进一步论证建设项目实现的可能性，弄清楚发展条件是否具备，技术途径是否可行，时间进度是否允许，经费保障能否到位，需要什么配套措施等。

　　三是进一步进行社会经济效益分析，对投入和产出作定性和定量的研究论证，必要时建立数学模型进行计算分析，对项目的规模、数量、指标及成本等进行优化设计。

　　四是对大型复杂项目，可研究拟制多个建设方案，运用综合评价、专家打分等科学方法进行评估选优，确定一个或两个方案提交下一步统一研究决策。尽量做到决策的科学化和民主化。

　　五是对全部项目统一进行整体优化平衡的分析和调整，防止和避免重复建设与相互干扰，力求实现规划建设项目的系统配套和整体优化。

　　7.提交专家组评审论证把关

　　应集中本行业和相关专业的资深专家，组成规划拟制专家论证组，了解和参与规划拟制工作的全过程，在关键环节和阶段发挥作用。

　　对重点科技项目的分析论证，可主要依靠专家组进行，或先由专家组专家组织相关专业的其他专家，分别承担不同项目的论证，然后再汇总到专家组统一论证。

　　重点项目的可行性分析基本完成和总体规划初稿形成后，一般应首先提交规划拟制专家论证组，进行集中统一的专家会审把关，并根据会审意见进行修改调整，形成规划的征求意见稿。

　　8.广泛征求意见和领导班子集体决策整个规划征求意见稿出来后，广泛征求意见和领导班子集体会审可同时并交叉进行。这个过程一般要经过“三上两下”：第一步，将征求意见稿（第一稿）提交领导班子集体讨论会审，并同时下发所属各部门各单位，包括必要的相关部门，广泛征求意见。

　　第二步，对第一轮会审和征求提出的意见，进行汇总研究并对规划稿进行修改，形成第二稿，再次提交领导班子会审，同时第二次印发有关单位征求意见。

　　第三步，对第二轮会审和征求提出的意见，再进行汇总意见并对规划稿进行修改，形成第三稿，提交领导班子作第三次集体会审后，整理完善并办理上报审批手续。

　　以上8项程序，是承办和拟制重要规划方案等工作的一般步骤和作法，它体现了一个决策科学化和民主化的全过程。

篇三：十四五规划怎么写

　　十四五规划如何编写

　　今年是“十四五”发展规划编制年。“十四五”发展规划对高职院校未来发展影响深远、意义重大。

　　为了科学编制“十四五”发展规划，高职院校都积极行动起来。有的院校召开“十四五”发展规划编制动员会、系部调研会，有的院校组织“考察团”到先进院校考察调研……

　　那么，“十四五”规划到底该如何编写？具体目标和任务该如何确定？

　　我们整理了部分“双高”校“十三五”规划的目标及重要任务描述，主要从总体目标、专业和课程建设、师资队伍建设、人才培养/学生发展、产教融合/校企合作、科技与社会服务、国际交流与合作等方面进行分享，供高职院校编写“十四五”规划时参考借鉴。

　　“双高”校“十三五”规划的目标任务

　　总体目标：国内一流，具备国际竞争力

　　在总体目标的制定上，很多高职院校定位为“国内一流、具备国

　　际竞争力”，比如北京信息职业技术学院、无锡职业技术学院、兰州石化职业技术学院、南京信息职业技术学院、日照职业技术学院等。

　　而河南职业技术学院在总体目标的描述上，还提到“争取早日成为应用技术型本科院校”。同样，黄冈职业技术学院也提到“为创办本科层次高职院校奠定基础”。

　　将“进入全国优质高等职业院校行列”作为总体目标的包括：山西机电职业技术学院、福州职业技术学院等。

　　专业和课程建设：专业群、课程改革被提及

　　教育部、财政部曾印发《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》并提出，集中力量建设50所左右高水平高职学校和150个左右高水平专业群。

　　到2022年，列入计划的高职学校和专业群办学水平、服务能力、国际影响显著提升……到2035年，一批高职学校和专业群达到国际先进水平……

　　“专业群”被重点提及，这也是近年来高职院校工作的重点。

　　作为高水平专业群建设单位，北京信息职业技术学院、辽宁农业职业技术学院、铜仁职业技术学院等院校在专业建设的描述上，将“专业群”提了出来。

　　北京信息职业技术学院提出“构建六大专业群”，辽宁农业职业技术学院提到“实施专业群建设战略”，铜仁职业技术学院则“重点打造以畜牧兽医为龙头的农牧技术专业群、以药品生产技术为龙头的制药技术专业群、以康复治疗为龙头的医疗技术专业群，力争1-2个专业列为国家重点专业群”。

　　也有些院校在专业建设描述上，提到“实施一流专业建设工程”“优化专业布局”“建设优质品牌专业”，如江苏农牧科技职业学院、南京信息职业技术学院、河南职业技术学院等。

　　在课程建设部分，有些院校提出进行课程改革，如江苏建筑职业技术学院、黄冈职业技术学院、兰州石化职业技术学院等。

　　师资队伍建设：一流师资、建立人事管理制度是重点

　　要打造国内一流、世界水平的高职院校，必须建设一流的师资队伍。一流师资队伍建设在一流高职院校建设中处于重要的基础性地位。

　　在“十三五”规划中，很多“双高”校将打造一流的师资队伍纳入其中。在具体描述上，“实施高层次人才引进计划”“建设‘双师型’教学团队”“加强师德师风建设”等屡次被提及。

　　此外，建立、完善人事管理制度也被列入“双高”校师资队伍建设的重点工作。如陕西工业职业技术学院提到“创新、完善体现高等职业教育特点的教师绩效评价标准，推动教师分类管理、分类评价的人事管理制度改革；探索与劳动合同法相配套的临时工用工制度，不断完善人事管理各项制度”……杨凌职业技术学院提到“改革师资队伍管理方式，建立以人为本的现代人事管理体制和机制”。

　　人才培养、学生发展：立德树人、创新人才培养模式被关注

　　在人才培养方面，立德树人相关描述频频出现在“双高”校“十三五”规划中，如江苏建筑职业技术学院、杨凌职业技术学院、湖南铁道职业技术学院等。

　　在“十三五”规划中，高校不仅明确了培养什么样的人（如高素质技术技能人才），而且提出创新人才培养模式。

　　例如，江苏农牧科技职业学院提到“以品牌专业建设为契机，以

　　专业建设标准制定工作为抓手，不断推广‘工学研融合’‘双元一体化’‘现代学徒制’‘前店后校’为主体的多样化‘产教融合、双主体育人’的人才培养模式”。北京信息职业技术学院提到“深入推进工学结合‘通用能力+技术中心’人才培养模式改革”。

　　产教融合、校企合作：聚焦重要举措

　　产教融合、校企合作是职业教育的基本办学模式，是办好职业教育的关键所在。

　　党的十九大报告中指出，进一步完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。

　　2019年，《国家职业教育改革实施方案》发布，强调产教融合、校企联合仍然是职业教育发展的一个重点。

　　近年来，很多“双高”校都坚定不移地走产教融合、校企合作的办学之路，聚焦合作企业人才需求，全方位培养技术技能型人才。

　　加强产教融合，深化校企合作，完善体制机制，构建校企合作育人平台……诸多重要举措在高职院校“十三五”规划中被提及。如黄冈职业技术学院、宁波职业技术学院等。

　　科技与社会服务：强化相关工作

　　发展科技和社会服务是高职院校的两大职能，是社会经济发展对高职教育发展的必然要求，也是高职院校提高人才培养质量的关键因素。

　　高职院校通过推行一系列行之有效的措施，实现科技发展与社会服务的良性同步发展，相互促进，全面推进学校的内涵建设。

　　例如，天津轻工职业技术学院从四个方面强化科研管理与服务：实施产学研一体化工程；搭建网络化的科研管理综合平台；加强科研创新团队建设；改善科研基础条件，增加科研经费的投入。

　　山西机电职业技术学院也将“强化教科研提质工程，提高服务社会能力”列入重要工作，具体提出四项措施：推出一批高品位的教学科研项目；提升科学研究水平，提高社会贡献度；主动开展社会服务，提升社会影响力；落实精准扶贫决策部署，做好职教对口扶贫工作。

　　国际交流与合作：响应“一带一路”倡议

　　近年来，国际交流与合作工作的开展一直都是高职教育发展的重

　　要组成部分。

　　加强国际交流与合作是很多学校的重点工作。如北京信息职业技术学院、日照职业技术学院、杨凌职业技术学院等。

　　有些院校还积极响应“一带一路”倡议。例如，北京信息职业技术学院提到“建设高水平‘一带一路’人才培养基地”，长春职业技术学院提到“加强与‘一带一路’沿线国家职业院校的合作与交流”，山西机电职业技术学院提到“启动与‘一带一路’沿线国家的职业教育合作”。

篇四：十四五规划怎么写

　　xx市××集团公司

　　企业十四五发展规划

　　（模板，附样本）xx年五月

　　前言及摘要………………………………………………5第一部分概况…………………………………………6一、总体情况………………………………………………6二、核心业务及其骨干企业情况…………………………6(一)核心业务板块名称（核心业务板块一）……………61、骨干企业名称（骨干企业一）…………………………7n、骨干企业名称（骨干企业×）…………………………7(N)核心业务板块名称（核心业务板块×）………………71、骨干企业名称（骨干企业一）…………………………7n、骨干企业名称（骨干企业×）…………………………7三、非核心业务板块及其企业情况………………………7(一)非核心板块企业名称（企业一）……………………8(N)非核心板块企业名称（企业N）………………………8四、参股企业情况…………………………………………8(一)与核心业务板块有重要关联度的参股企业情况……8(二)他参股企业简况………………………………………8五、近年来集团及下属公司改革简况……………………8第二部分战略环境分析与评估…………………………9

　　一、外部环境分析以及所面临的机遇和挑战……………9(一)宏观经济环境的相关分析……………………………9(二)行业发展情况分析……………………………………9(三)主要竞争对手分析……………………………………9(四)面临的机遇与挑战……………………………………9二、优劣势分析与核心竞争力评估………………………9(一)与主要竞争对手在主要方面的比较分析………………9(二)优、劣势分析……………………………………………9(三)集团核心竞争力评估结论………………………………9第三部分中长期发展战略………………………………10第四部分三年发展规划…………………………………11一、总体规划目标…………………………………………11(一)总体目标………………………………………………11(二)规划实施的总体思路…………………………………11二、管控模式规划…………………………………………11(一)企业组织结构目标陈述………………………………11(二)未末的组织架构图及管控模式………………………11三、核心业务与骨干企业发展规划………………………11(一)核心业务板块名称（核心业务板块一）……………111、发展目标………………………………………………122、主要措施………………………………………………12

　　3、骨干企业发展规划……………………………………12(二)核心业务板块名称(核心业务板块二）………………13(三)核心业务板块名称（核心业务板块三）……………13四、非核心业务板块及其企业的调整规划………………13五、投融资规划……………………………………………13(一)投资规划………………………………………………13(二)融资规划………………………………………………13六、历史问题解决规划……………………………………13七、其他……………………………………………………13附件…………………………………………………………14

　　前言及摘要

　　这部分内容篇幅在1500-2000字左右。

　　第一部分概况

　　一、总体情况包括但不限于：资产状况、绩效情况，所属行业、权属企业（含控股、参股企业）简况，人员，资源（品牌、网络、上市公司、土地等），管控模式，行业个性指标……。（最好附图、表说明）二、核心业务及其骨干企业情况核心业务板块总体情况。包括但不限于：人员、资产、销售收入、利

　　润等占集团的比例，各业务板块之间的关系等。

　　（一）核心业务板块名称（核心业务板块一）。

　　该业务板块基本情况。包括但不限于：该业务板块的特色、主导产品、

　　是否形成产业集群以及在国内同行业中的地位等。

　　销售收入

　　利润总额

　　市场

　　金额增幅所占比例金额增幅所占比例占有率

　　2002年

　　2003年

　　2004年

　　注1：所占比例指相应指标在集团中所占的比例；注2：市场占有率指标需指出该指标所对应的市场边界（如国际、国内或区域）。

　　1、骨干企业名称（骨干企业一）。

　　该企业基本情况。包括但不限于：股权结构、资产状况、绩效情况、

　　主导产品、与集团内其他企业之间的业务关联度以及在该业务板块中的地

　　位、作用等。

　　2002年

　　资产总额金额增幅所占

　　比例

　　所有者权益金额增幅所占

　　比例

　　销售收入金额增幅所占

　　比例

　　利润总额金额增幅所占

　　比例

　　净资产收益率

　　2003年

　　2004年

　　注：所占比例指相应指标在该业务板块中所占的比例；

　　n、骨干企业名称（骨干企业二）。

　　内容同“骨干企业一”。

　　（N）核心业务板块名称（核心业务板块N）。

　　内容同“核心业务板块一”。

　　三、非核心业务板块及其企业情况

　　非核心业务板块基本情况。包括但不限于：人员、资产、销售收入、

　　利润等占集团的比例等。

　　销售收入

　　利润总额

　　市场

　　金额增幅所占比例金额增幅所占比例占有率

　　2002年

　　2003年

　　2004年

　　注1：所占比例指相应指标在集团中所占的比例；注2：市场占有率指标需指出该指标所对应的市场边界（如国际、国内或区域）。

　　（一）非核心板块企业名称（企业一）。

　　该企业基本情况。包括但不限于：股权结构、资产状况、绩效情况、

　　主导产品等。

　　2002年

　　资产总额所占

　　金额增幅比例

　　所有者权益所占

　　金额增幅比例

　　销售收入所占

　　金额增幅比例

　　利润总额所占

　　金额增幅比例

　　净资产收益率

　　2003年

　　2004年

　　注：所占比例指相应指标在该业务板块中所占的比例；

　　（N）非核心板块企业名称（企业N）。

　　内容同“非核心板块企业名称（企业一）”。

　　四、参股企业情况（一）与核心业务板块有重要关联度的参股企业情况。（二）其他参股企业简况。五、近年来集团及下属公司改革简况包括但不限于企业的资产结构、产业结构、企业结构、产品结构、人员结构调整及其取得的成效。

篇五：十四五规划怎么写

　　XX公司“十四五”发展战略规划

　　第一部分：“十三五”期间发展工作总结

　　一、“十三五”期间发展主要成果全面、系统、真实、准确地总结XX公司“十三五”期间政策、法规和环境变化及行业趋势、经济运行主要财务指标情况、产业发展、重点项目投资建设、企业管理改革创新、人力资源改革等方面的情况及取得的成绩。二、“十三五”期间发展的基本经验分析、总结、提炼“十三五”时期XX公司发展积累的成果和经验，如改革创新、现代企业管理、人才队伍建设、社会责任等方面，“前事不忘，后事之师”。三、“十三五”期间遇到的主要问题准确识别XX公司“十三五”发展遇到的主要问题，如转型发展新动力不足、刚性债务规模较大、企业盈利能力薄弱、专业人才队伍建设有待加强等，以便“找准病根”，“对症下药”。

　　第二部分：“十四五”时期发展方案

　　一、“十四五”时期面临的重大机遇和困难挑战采用战略分析工具和方式，通过对当前宏观环境、政策法规、城市规划、产业规划、行业形势、竞争对手等进行分析梳理，结合行业领袖、专家智库、专业人才、咨询机构等意见和建议，分析研判XX公司“十四五”时期可能面临的重大机遇和困难挑战。二、“十四五”时期发展的指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想提出“十四五”时期XX公司发展的需遵循的指导思想。（二）基本原则明确“十四五”时期XX公司发展需坚持的基本原则，如党建引领、转型升级、改革导向、创新驱动、人才优先、经济效益和社会效益并举等。（三）愿景、使命和价值观提出XX公司“十四五”乃至未来较长时期，XX公司发展需贯彻遵守的愿景、使命和价值观相关描述，为企业核心之本。（四）发展目标提出到2025年，XX公司总体发展目标以及各产业规划和专项规划的发展目标，并将主要指标逐年细化分解。

　　三、“十四五”时期重点发展任务提出“十四五”发展时期现有产业板块及拟进入新兴产业板块的整合和发展思路（如可分为综合地产、基础建设、文化旅游、城市服务、智慧城市、新兴产业、工业发展等产业板块），从党的建设、产业定位、市场营销、科技创新、法人治理、资产运营、产业重组、资本运作等方面明确“十四五”时期重点发展任务和主要措施。四、“十四五”时期发展保障措施提出“十四五”时期保障上述产业平稳健康发展的主要措施，如党的建设、债务置换、财务管理、投融资、资本运作、质量安全、人力资源管理、风险管理、法制建设、工程管理、资源规划、采购管理、企业文化建设等方面。

篇六：十四五规划怎么写

　　第一章企业现状与“十三五”期间发展回顾一、企业（行业）发展现状与发展环境分析二、企业“十三五”以来总体取得的主要成就第二章企业竞争力与环境分析一、企业发展环境分析二、竞争力分析第三章总体发展战略和规划目标一、发展指导思想二、发展原则三、总体发展战略和规划目标第四章发展重点和路径一、主营业务发展调整的重点工作二、破解瓶颈制约的重点工作三、加强经营管理、降低生产成本的重点工作四、增强自主创新能力的重点工作五、推动战略重组发展混合所有制方面的重点工作六、加强资金管理，应收账款管控目标、融资安排等方面的重点工作七、拟整合退出的低效产业，加快退城进园步伐等方面的重点工作八、拓宽市场提高占比的重点工作第五章发展规划实施保障措施一、强化战略规划组织领导机制二、落实战略实施保障措施三、建立战略规划宣贯发布机制四、政策建议结束语

　　2020年是“十三五”收官之年，也是XXXXXXXXX有限公司（以下简称XX公司）实现发展目标的关键之年。XX公司发展规划工作总体思路是：紧密围绕XXXXXXXXXXXX集团有限公司（以下简称集团公司）2020年工作会议XX届XX次职代会提出的“扩规模、提效益、强管控、优服务、稳发展”总体思路，以战略规划为指引，夯实基础管理，优化业务流程，完善资源配置，持续加强资质建设，扎实推进工程公司建设，狠抓风险内控各项工作，精于创新，勤于实干，为集团公司“十三五”圆满收官和“十四五”顺利起航做出积极贡献。

　　第一章企业现状与“十三五”期间发展回顾

　　一、企业（行业）发展现状与发展环境分析

　　（一）企业（行业）发展现状XX公司成立于20XX年XX月XX日。企业性质为有限责任公司，注册资本为XXXX万元，法定代表人为XXX,主营业务为XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,注册地址为XX省XX市XX区XX大道XXX号XXX大厦XXXX室，属XXXXXXXXXXXX集团有限公司全资控股子公司。XX公司所属生产经营单位XX家，其中：全民单位XX家，集体单位XX家。企业分布于东起XX路，西至XX路区域内，20XX年XX公司销售收入完成XXXXX万元。净利润实现XXXX万元。1.组织机构20XX年公司开展了全面的内部组织架构调整，现设有党群工作部、安全生产部、企业管理部、人力资源部、财务资产部、审计部、综合办公室、技术中心、法律事务部和海外事业部。公司领导班子3人，其中：总经理1人、总支书记1人、副总经理1人。副总师级领导5人。XX公司管理组织结构图如下：

　　2.法人治理结构公司名称：XXXXXXXXXXXXXXXXX有限公司,公司地址：XX省XX市XX区XX大道XXX号XXX大厦XXXX室,公司股东：XXXXXXXXXX集团有限公司和YYYYYYYYYYY有限公司，公司的注册资本为：人民币XXXXX万元。股东出资及出资方式：XXXXXXXXXX集团有限公司货币出资XXXXX万元（占股98%），YYYYYYYYYYY有限公司货币出资XXX万元（占股2%）。股东权利及义务：公司不设股东会，不设董事会，设执行董事一人，执行董事兼任公司总经理。执行董事由股东委派。执行董事任期三年，任期届满，经股东决定可连任，执行董事是公司的法定代表人。执行董事对股东负责，行使下列职权：执行股东的决定；决定公司的经营计划和投资方案；制订公司的年度财务方案、决算方案；制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；制订公司增加或者减少注册资本的方案；拟订公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案；决定公司内部管理机构的设计；制定公司的基本管理制度；代表公司签署有关文件。公司不设监事会，设监事一人，由股东委派。监事依《公司法》规定行使职权。3.公司业务情况（1）XX公司经营范围：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。（2）XX公司主要产品有：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。4.主要经济指标XX公司20XX年营业收入XXXXX万元、利润总额XXX万元、资产总额XXXXX万元,净资产总额XXXXX万元；20XX年营业收入XXXXXX万元、利润总额XXXX万元、资产总额XXXXX万元,净资产总额XXXXX万元；20XX年营业收入XXXXX万元、利润总额XXX万元、资产总额XXXXX万元,净资产总额XXXXX万元；20XX年营业收入XXXXX万元、利润总额XXX万元、资产总额XXXXX万元,净资产总额XXXXX万元；20XX年营业收入XXXXX万元、利润总额XXX万元、资产总额XXXXX万元,净资产总额XXXXX万元（见附表1）。

　　序号123

　　年份20XX20XX20XX

　　附表1公司生产经营统计表

　　营业收入净利润

　　资产总额净资产

　　XXXX

　　（单位：万元）

　　20XX

　　XXXX

　　20XX

　　XXXX

　　（二）二级企业（公司）情况1.AA公司

　　AA公司属XX公司全资子公司。截止20XX年XX月底资产总额XXXX万元，净资产XXXX万元，国有资产权益XXXX万元，职工人数为XXX人。公司注册地址：XX省XX市XX区XX大道XXX号。

　　2.BB公司BB公司属XX公司绝对控股企业，XX公司占该公司XX%的股权。截止20XX年XX月底资产总额XXXX万元，净资产XXXX万元，国有资产权益XXXX万元，职工人数为XXX人。公司注册地址：XX省XX市XX区XX大道XXX号。3.CC公司CC公司属XX公司绝对控股企业，XX公司占该公司XX%的股权。截止20XX年XX月底资产总额XXXX万元，净资产XXXX万元，国有资产权益XXXX万元，职工人数为XXX人。公司注册地址：XX省XX市XX区XX大道XXX号。二、企业“十三五”以来总体取得的主要成就（一）为完成“十三五”规划目标任务取得的主要成就XX公司“十四五”规划实施以来，在装备集团的正确领导下，不断夯实发展根基，进一步优化产业结构，进一步提升管理水平，更加注重发展质量和效益。面对日需严峻的生产经营形势，广大干部职工团结一致、克难攻坚、积极进取，公司各项工作均取得了良好的成绩。经济总量大幅提升。发展质量明显改善。发展后劲得到增强。技术革新和新产品研发取得丰硕成果，提升了核心竞争能力；形成了以煤机产品制修为主要业务，以汽车维修、木器加工等为辅助业务的发展格局，明确了专业化发展路径；组建了精干高效的机关部门，减少了基层单位事务性工作负担。将管理中心下移，赋予基层单位在“人、财、物、产、供、销”等多方面的自主经营权，公司层面着重搞好管理协调，做好后勤服务，积极协调基层单位在业务量、资金、价格和作业场地不足，信访稳定、厂区周边工农关系等方面的问题。为基层单位创造了宽松的生产经营环境。加大了基础投入，部分支撑产业通过自身盈利更新了设施设备，生产能力得到提高；改善人才队伍结构，引进了一批大中专校毕业生，已逐渐在各岗位上发挥骨干作用；转变了经济发展方式，成立了技术中心，推动了技术进步和产业升级，同时加大产业结构调整力度，积极与知名企业进行项目合作，打造XX公司拳头产品。1.安全生产方面“十三五”以来，XX公司认真贯彻集团和装备集团的安排部署，以“三零”为目标，以“三基三抓一追究”为核心，以隐患排查整改、安全绩效考核为工作重点，细分目标，强化责任，实行动态化、常态化、现场化安全管理模式，加大了安全资金、人员、设施的投入，加强一线职工的安全培训，切实提高一线职工的安全意识。全力抓好质量标准化工作。加强质量管理、提高安全管控水平，杜绝了违章操作，规范了生产，同时加强设备管理。持续开展安全生产绩效考核工作，落实岗位责任制，以生产过程为重点，抓好应急管理工作，确保了安全生产。提高了安全生产绩效考核标准，逐条对照、逐条完善，做到各部门联动，全员参与的安全管理模式，将安全生产工作落到实处。2.经营管理方面“十三五”以来，XX公司坚持以科学发展为主题，以产业结构调整为主线，深化内部改革，完善运行机制，优化资源配臵，创新企业管理，加快转变经济发展方式，全面提升XX公司

　　的综合竞争能力。XX公司上下认真学习贯彻装备集团有关会议精神，紧紧围绕“三化一力”战略目标，积极配合装备集团专业化整合，以产品研发为驱动、以项目建设为依托、以降本增效为抓手，不断调整自身结构、优化资源配臵、完善管理机制，大打经济下行攻坚战。广大干部职工团结一致、攻坚克难、开拓进取，各项工作再上新台阶。

　　在管理制度上，通过不断创新管理体系，制定与完善各项管理制度从而使XX公司各项管理更加规范、流畅、高效。

　　在经营模式上，按照扶优扶强、优胜劣汰、有进有出的原则，以现有主导产品为核心产品，对同类产品进行统一管理、调配，。发挥资源的最大效益，提升品牌影响力、产品集中度、市场议价能力和风险抵御能力，实现专业化发展，推动运行质量的不断提高。

　　在考核模式上，建立以利润为导向，以经济、政治待遇为杠杆的综合考评体系，将经营者业绩与经济收入、政治待遇相联挂，发挥两个方面的激励约束作用。一是在满足集团公司市场需求的基础上，把外销收入和外销比例作为评判企业运行质量和经营者薪酬的主要考核指标之一，引导企业提高市场开拓意识，争取更大发展空间。二是把业绩与经营者职业发展紧密挂钩，制定对应职级权责，提高经营者的积极性，使其把更多的精力投入到开拓市场、提高效益上来，尽快推动企业发展模式由规模型向效益型转变。

　　“十三五”期间，XX公司管理创新项目《以创建行业一流煤机企业为目标的一体化管理》成果荣获中国煤炭工业协会二等奖；《基于市场细分的差异化品牌体系研究与实施》、《装备制造企业绩效循环管理》成果荣获第十四届、十五届河南省企业管理现代化创新成果二等奖。

　　在严控生产成本上，XX公司各生产经营单位要严格按照《XX公司物资采购管理办法（暂行）》执行，进一步规范XX公司物资采购秩序，发挥批量采购优势，降低采购成本。

　　在压缩费用开支上，各单位牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，大力压减费用开支，各单位四项费用严格按下达的指标执行，欠利单位严格控制“四项费用”和非生产经营费用的报销，亏损单位停止“四项费用”和非生产经营费用的报销。各单位的土建工程和设备购臵要严格控制在下达的专项资金计划以内，坚决杜绝了超计划和计划外工程、设备购臵。

　　3.产业、产品结构调整方面“十三五”规划期间，XX公司根据产品现状，按照公司确定的发展思路，确定了XX公司的产业定位，构建了支撑型产品。一是依托工程厂、矿用设备厂、机电设备厂以及设备修理厂做强做大煤矿运输牵引类设备产业。二是依托工程厂、煤矿机械厂、机电设备厂、配件厂、锚杆公司进一步细分产品和市场，提升装备技术水平及生产能力做大做强矿用安全设备类产业。三是以矿用设备厂、中南公司、奋力汽修厂为主体做强修理产业。4.科技创新方面“十三五”以来，XX公司根据基层单位的市场及经营需要，开发了JYB-100×0.65S双速输送绞车、矿用隔爆型潜水排沙电泵、除铁器、高强度圆环链、高压供液系统、封口袋、矿用高强度紧凑链、新型煤矿固定抱索器、架空乘人装臵等新产品；取得了矿用隔爆型潜水排沙电泵、矿用风动潜水泵、矿用高强度圆环链、防爆特殊型蓄电池电机车、矿用高强度紧凑链等7种产品的安标取证工作；完成了无极绳绞车等产品的推广应用工作，并取得不错的经济效益；完成交替单向阀、固定车箱式矿车等产品的延续安标取证工作；矿用聚氨酯填充材料完成试生产，并达到预定的技术指标；完成了《矿用圆环链修复单环热处理技术及工艺研究》；完成了集团2015年科技立项项目《远程供液系统》及《矿用环境友好化学降尘添加剂的研究》的申报。5.党建工作方面XX公司党委始终坚持融入中心，服务大局，以“提升班子凝聚力和战斗力，抓好领导班子建设；推进专题学习教育，抓好基层党组织建设；树立企业品牌形象，抓好企业宣传和文化建设；

　　完善人才选育机制，抓好人才队伍建设；构建惩防体系，抓好党风廉政建设；服务职工、服务青年，抓好群团组织建设”为重点，不断加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，全面从严治党，充分发挥党组织的政治核心作用，为推动企业健康可持续发展提供有力保证。

　　企业十四五发展规划

　　（模板，附样本）xx年五月

　　四、参股企业情况…………………………………………8(一)与核心业务板块有重要关联度的参股企业情况……8(二)他参股企业简况………………………………………8五、近年来集团及下属公司改革简况……………………8第二部分战略环境分析与评估…………………………9一、外部环境分析以及所面临的机遇和挑战……………9(一)宏观经济环境的相关分析……………………………9(二)行业发展情况分析……………………………………9(三)主要竞争对手分析……………………………………9(四)面临的机遇与挑战……………………………………9二、优劣势分析与核心竞争力评估………………………9(一)与主要竞争对手在主要方面的比较分析………………9(二)优、劣势分析……………………………………………9(三)集团核心竞争力评估结论………………………………9第三部分中长期发展战略………………………………10第四部分三年发展规划…………………………………11一、总体规划目标…………………………………………11(一)总体目标………………………………………………11(二)规划实施的总体思路…………………………………11二、管控模式规划…………………………………………11(一)企业组织结构目标陈述………………………………11

　　(二)未末的组织架构图及管控模式………………………11三、核心业务与骨干企业发展规划………………………11(一)核心业务板块名称（核心业务板块一）……………111、发展目标………………………………………………122、主要措施………………………………………………123、骨干企业发展规划……………………………………12(二)核心业务板块名称(核心业务板块二）………………13(三)核心业务板块名称（核心业务板块三）……………13四、非核心业务板块及其企业的调整规划………………13五、投融资规划……………………………………………13(一)投资规划………………………………………………13(二)融资规划………………………………………………13六、历史问题解决规划……………………………………13七、其他……………………………………………………13附件…………………………………………………………14

　　前言及摘要

　　这部分内容篇幅在1500-2000字左右。

　　第一部分概况

　　一、总体情况包括但不限于：资产状况、绩效情况，所属行业、权属企业（含控股、

　　参股企业）简况，人员，资源（品牌、网络、上市公司、土地等），管控

　　模式，行业个性指标……。

　　（最好附图、表说明）

　　二、核心业务及其骨干企业情况

　　核心业务板块总体情况。包括但不限于：人员、资产、销售收入、利

　　润等占集团的比例，各业务板块之间的关系等。

　　（一）核心业务板块名称（核心业务板块一）。

　　该业务板块基本情况。包括但不限于：该业务板块的特色、主导产品、

　　是否形成产业集群以及在国内同行业中的地位等。

　　销售收入

　　利润总额

　　市场

　　金额增幅所占比例金额增幅所占比例占有率

　　2002年

　　2003年

　　2004年

　　注1：所占比例指相应指标在集团中所占的比例；注2：市场占有率指标需指出该指标所对应的市场边界（如国际、国内或区域）。

　　1、骨干企业名称（骨干企业一）。

　　该企业基本情况。包括但不限于：股权结构、资产状况、绩效情况、

　　主导产品、与集团内其他企业之间的业务关联度以及在该业务板块中的地

　　位、作用等。

　　资产总额所占

　　金额增幅比例

　　所有者权益所占

　　金额增幅比例

　　销售收入所占

　　金额增幅比例

　　利润总额所占

　　金额增幅比例

　　净资产收益率

　　2002年2003年2004年

　　注：所占比例指相应指标在该业务板块中所占的比例；

　　n、骨干企业名称（骨干企业二）。

　　内容同“骨干企业一”。

　　（N）核心业务板块名称（核心业务板块N）。

　　内容同“核心业务板块一”。

　　三、非核心业务板块及其企业情况

　　非核心业务板块基本情况。包括但不限于：人员、资产、销售收入、

　　利润等占集团的比例等。

　　销售收入

　　利润总额

　　市场

　　金额增幅所占比例金额增幅所占比例占有率

　　2002年

　　2003年

　　2004年

　　注1：所占比例指相应指标在集团中所占的比例；注2：市场占有率指标需指出该指标所对应的市场边界（如国际、国内或区域）。

　　（一）非核心板块企业名称（企业一）。

　　该企业基本情况。包括但不限于：股权结构、资产状况、绩效情况、

　　主导产品等。

　　资产总额所占

　　金额增幅比例

　　所有者权益所占

　　金额增幅比例

　　销售收入所占

　　金额增幅比例

　　利润总额所占

　　金额增幅比例

　　净资产收益率

　　2002年2003年2004年

　　注：所占比例指相应指标在该业务板块中所占的比例；

　　（N）非核心板块企业名称（企业N）。内容同“非核心板块企业名称（企业一）”。四、参股企业情况（一）与核心业务板块有重要关联度的参股企业情况。（二）其他参股企业简况。五、近年来集团及下属公司改革简况包括但不限于企业的资产结构、产业结构、企业结构、产品结构、人员结构调整及其取得的成效。

　　第二部分战略环境分析与评估

　　一、外部环境分析以及所面临的机遇和挑战（一）宏观经济环境的相关分析。（二）行业发展情况分析。（三）主要竞争对手分析。（四）面临的机遇与挑战。二、优劣势分析与核心竞争力评估（一）与主要竞争对手在主要方面的比较分析。包括但不限于：核心业务的规模、效益、市场地位、市场占有率、市场竞争力（含市场研究与技术开发能力）、行业特性指标等。

　　（二）优、劣势分析。（三）集团核心竞争力评估结论。

　　第三部分中长期发展战略

　　总体发展战略陈述。在“树业有专攻”的原则下，企业发展战略要立足五年，展望十年。

　　企业发展战略包括但不限于以下方面：业务发展、资本结构调整、管控模式、产品与技术创新、国有资产布局调整、人力资源战略等以及主要举措。

　　第四部分三年发展规划

　　2、集团管控模式：今后集团公司本部、各职能部门（中心）、权属

　　企业之间的职能、定位。

　　3、为实现上述目标必须采取的措施。

　　三、核心业务与骨干企业发展规划

　　根据核心竞争力评估结论对集团现有的业务板块做出调整规划。核心

　　业务板块原则上不超过3个，且相互之间应有一定的业务关联度。

　　（一）核心业务板块名称（核心业务板块一）。

　　1、发展目标。

　　技术目标：（专利、品牌等）核心技术。

　　市场目标：市场占有率、市场拓展等。

　　财务目标：销售收放、销售收入占集团比重、销售利润。

　　销售收入

　　利润总额

　　市场

　　金额增幅所占比例金额增幅所占比例占有率

　　2005年

　　2006年

　　2007年

　　2、主要措施：产品开发及技术创新，市场拓展，企业改制重组、吸

　　引战略投资者、重大投资项目（含长期投资、并购企业、固定资产投资）

　　等。

　　3、骨干企业发展规划。

　　骨干企业的发展目标和主要举措是核心业务板块发展目标和主要举

　　措的细化或目标分解。

　　（1）骨干企业名称（骨干企业一）。

　　①发展目标：净资产收益率、技术创新目标、资本结构调整目标、存

　　量盘活目标、管控目标、人力资源目标。

　　2005年

　　资产总额所占

　　金额增幅比例

　　所有者权益所占

　　金额增幅比例

　　销售收入所占

　　金额增幅比例

　　利润总额所占

　　金额增幅比例

　　净资产收益率

　　2006年

　　2007年

　　②主要措施：产品与技术开发、市场开拓、资本结构优化、重点投资

　　项目、人力资源开发、其他。

　　（n）骨干企业名称（骨干企业n）。

　　内容同“骨干企业一”

　　（二）核心业务板块名称（核心业务板块二）。

　　内容同“核心业务板块一”。

　　（三）核心业务板块名称（核心业务板块三）。

　　内容同“核心业务板块一”。

　　四、非核心业务板块及其企业的调整规划

　　非核心业务板块的调整目标，具体调整措施、手段。

　　非核心企业调整规划；资本运作模式，资本进退和股权比例调整的目

　　标及举措；人员的安置与分流等。

　　与核心业务关联度较低的参股企业的清理目标、措施。

　　五、投融资规划1、投资规划（含长期投资、并购企业、固定资产投资）：投资计划总额；重大投资项目的投资方向、投资规模、投资总额中国有资产所占的比例、投资收益；2、融资规划：融资计划总额；资金来源、融资方式、融资成本等。六、历史问题解决规划人员、债务、不实资产、非经营性资产的消化及解决。七、其他附件：1、战略规划编制说明（过程说明）2、集团公司（营运机构）规划管理制度及实施办法3、集团公司（营运机构）核心业务确定的说明4、战略规划发展目标的确定依据说明5、重大项目的投资计划汇总6、其他

　　企业“十四五”发展规划（权威完整模板）

　　一、企业发展规划意义2020年，是国家“十三五”规划纲要实施的最后一年，也是“十三五”规划编制的重要年份。党的十八大以来，我国的发展进

　　入了新的阶段，面临的机遇前所未有，面临的风险和挑战也前所未有。“十三五”时期是我国现代化建设进程中非常关键的五年，要确保全面建成小康社会目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保经济发展方式转变取得实质性进展，所以说“十三五”规划具有特殊重要的地位。编制好“十四五”规划的意义非常重大、影响深远。

　　广大央企、地方国企以及快速发展中的成长型企业，在未来全球化经济背景下，将面临更加复杂多变的经营环境，只有做好战略性决策并不断调整，才能适应产业发展，抓住机遇，保持可持续性发展，这就要求企业在制定“十四五”规划时要符合国家产业政策，与国家发展规划相一致。通过企业层级的“十四五”规划和专项规划编制，能够帮助企业明确发展战略，抓住国家产业振兴的有利时机，适时进行战略调整和转型升级。

　　二、企业发展规划概述企业发展规划是对企业战略的规划，常见的商业管理课程均将“企业发展规划”作为一项重要内容包括在内。

　　（一）企业“十四五”发展规划编制准备1、针对企业自身和环境的客观实际情况，分析制订企业发展战略规划的必要性，和采取什么样的企业发展战略。(1)稳定发展的条件①市场需求稳定，产品处于市场饱和前期；可维持原有产品市场。②市场需求稳定，但产品处于市场饱和后期；可采取改善现有产品，维持原市场。③利用原有产品发展某个细分市场。(2)创新发展（基于内部资源稳固及丰盈的基础上）①开发新的产品细分市场。②开发新的产品。2、确定制订发展战略所基于的指导思想、方针和应遵循的原则。3、建立明确的发展方向和目的。

　　“调整布局”——在深刻理解和解读外部发展环境的基础上，结合自身的实际情况，尽快尽优的调整自身的业务布局，形成业务间的平衡、产业间的平衡、时间序列上的平衡，降低宏观经济增速放缓带来的经营业绩压力。

　　“精深管理”——“向管理要效益，向管理要业绩”，在外部环境相对严峻的情况下，提升自身的管理水平。从组织架构、管理体系、管理机制等诸多方面，弥补短板、做精做深管理。

　　“提高效率”——通过效益的提升，实现业绩的稳定。通过目标管理、绩效管理等诸多维度的工作，提升整体的运营效率。将“每一分钱花在刀刃上”，全面激励和提升全员的主观能动性。

　　“放眼全球”——中国经济已经不可逆转的融入到全球，中国企业也应逐步放眼全球，在全球寻求业务的发展和资源的最优配置。充分发挥自身的优势，利用全球行业发展的经济周期，实现产业扩张、项目获取、行业抄底等，“借势而为、借船出海”。

　　“产融协同”——产业的发展离不开金融的支持。因而，在新的形势下，一方面要高度重视实体产业的布局和发展，另一方面也要充分

　　利用资本工具和金融手段，实现产业和金融的协同，既确保现有业务的平稳有效发展、又能有效支撑潜在的扩展和并购。

　　“抢抓机遇”一一任何的经济环境，机遇总是永远存在的。在新形势下，中国的“国民消费升级”、“混合所有制改革”、“大健康产业发展”等都孕育着新的机遇。因而，在力所能及的情况下，也需要抢抓机遇、布局发展。

　　(二)企业“十四五”发展规划编制的指导原则企业发展战略规划时企业发展的灵魂与纲领，指引企业发展方向，明确企业的业务领域，指导企业资源配置，指明企业的发展策略以及发展措施。有利于建立企业和员工的共同愿景，使员工对组织产生归属感和奉献精神，从而更加全身心的投入工作，有利于履行社会责任，扩大社会责任，扩大就业，保护资源和环境，充分利用实现可持续发展。一般认为，战略管理要遵循以下五条原则:适应环境原则;全员参与原则;整体最优原则;反馈修正原则;适度合理性原则。1.适应环境原则企业是社会大系统的一个组成部分，它的存在和发展在很大程度上受企业内外各种环境因素的影响。这些环境因素有些间接作用于企业，如政治、法律、经济、技术、文化等;另外一些因素则直接作用于企业，如政府、顾客、供货商、债权人、股东、员工、竞争者等。战略管理就是要在清楚这些环境因素的基础上，分析机会和挑战，并采取相应的措施。所以，有人说，战略管理就是要实现企业与经济环境的和谐。2.整体最优原则战略规划要将企业视为--个整体来处理，要强调整体最优，而不是局部最优。战略规划不强调企业某--个局部或部门的重要性，而是通过制定企业的愿景、目标来协调各单位、各部门的活动，使它们形成合力;在战略实施过程中，企业组织结构、企业文化、资源分配方法等的选择，取决于它们对战略

　　实施的影响;在战略评价和控制过程中，战略管理更重视各个部门、单位对企业实际愿景、目标的贡献大小。

　　3.反馈修正原则战略规划涉及的时间跨度较大，-般在五年以上。在战.略实施过程中，环境因素可能会发生变化。此时，企业只有不断地跟踪反馈方能保证战略的适应性。也可以这么说，对战略规划的评价和修订意味着新一轮战略规划的开始。因此,战略规划实质上是一-种滚动式管理，只有持之以恒，才能确保战略意图的实现。如果企业内外环境发生重大的变化，以至原定战略的实现成为不可行或者改变战略企业将会发展更好，这时需要把原定的战略进行重大的调整。其关键就是在于如何掌握环境变化的程度和方向，如果当环境发生微变化时则不倾向于修改原定战略。因此关键在于如何衡量企业环境的变化。4.全员参与原则由于战略管理是全局性的，并且有一个制定、实施、控制和修订的全过程，所以战略管理决不仅仅是企业领导和战略管理部门的事，在战略管理的全过程中，企业全体员工都将参与。当然，在战略管理的不同阶段，员工的参与程度不一样的。在战略制定阶段，主要是最高层管理者的工作和责任;一旦进入战略实施的控制阶段，企业中基层管理者及全体职工的理解、支持和全心全意的投入是十分重要的。5.适度合理性的原则

　　由于经营目标和企业经营战略的制定过程中，受到信息、决策时限以及认识能力等因素的限制，对未来的预测有些误差，所制定的企业经营战略可能在行业内实施的战略不是最优的，主要的战略目标基本达到了战略预定的目标。新战略本身就是对旧战略及其相关的要素的否定，具有创新精神。所以战略实施过程是对战略的创造过程。在战略实施中，战略的某些内容或特征有可能改变，但只要不妨碍总体目标及战略的实现，就是合理的。

　　企业的经营目标和战略总是要通过一定的组织机构分工实施的，由企业内部各部门以至部门各基层组织分工去贯彻和实施，企业的高层管理者要做的工作是对这些矛盾冲突进行协调一致折衷、妥协，即在战略实施重要遵循适度的合理性原则。

　　三、发展规划主要内容(一)商业模式规划●价值主张(ValueProposition):即公司通过其产品和服务所能向消费者提供的价值。价值主张确认公司对消费者的实用意义。●消费者目标群体(TargetCustomerSegments):即公司所瞄准的消费者群体。这些群体具有某些共性，从而使公司能够(针对这些共性)创造价值。定义消费者群体的过程也被称为市场划分(marketsegmentation)。●分销渠道(DistributionChannels):即公司用来接触消费者的各种途径。这里阐述了公司如何开拓市场。它涉及到公司的市场和分销策略。●客户关系(CustomerRelationships):即公司同其消费者群体之间所建

　　立的联系。通常所说的客户关系管理(CustomerRelationshipManagement)即与此相关。

　　●价值配置(ValueConfigurations):即资源和活动的配置。●核心能力(CoreCapabilities):即公司执行其商业模式所需的能力和资格。●合作伙伴网络(PartnerNetwork):即公司同其他公司之间为有效地提供价值并实现其商业化而形成合作关系网络。这也描述了公司的商业联盟(BusinessAlliances)范围。●成本结构(CostStructure):即所使用的工具和方法的货币描述。●收入模型(RevenueModel):即公司通过各种收入流(RevenueFlow)来创造财富的途径。

　　泰莫斯定义商业模式是指一个完整的产品、服务和信息流体系，包括每一个参与者和其在其中起到的作用，以及每一个参与者的潜在利益和相应的收益来源和方式。在分析商业模式过程中，主要关注一类企业在市场中与用户、供应商、其他合作办的关系，尤其是彼此间的物流、信息流和资金流。

　　商业模式的规划是商业策略(BusinessStrategy)的一个组成部分。而将商业模式实施到公司的组织结构(包括机构设置、工作流和人力资源等)及系统(包括IT架构和生产线等)中去则是商业运作(BusinessOperations)的-部分。

　　(二)资本运营规划资本运营的目标，就是实现资本最大限度的增值法。资本最大限度增值对于企业来说，可表现为:

　　1、利润最大化企业将资本投入生产经营后，将所得收入与耗费相比,如果收入大于耗费，企业实现利润，如果收入小于耗费，则发生亏损法。在资本运营中，企业为实现资本最大限度的增值，就必须降低成本，因此，企业在资本运营中:(1)不仅要注重增加当期利润，更要注重增加长期利润;(2)不仅要注重增加利润额，同时要注重提高利润率;(3)不仅要考察自有资本利润率，而且要考察全部资本(包括自有资本和借入资本)利润率法。2、股东权益最大化股东权益，是指投资者对企业净资产的所有权，包括实收资本、资本公积金、金和未分配利润法。企业实现的利润越多，从税后利润中提取的盈余公积金和分配就越多法。盈余公积金既可用于弥补企业亏损，也可用于转增资本，使投入企业的资本增多法。将企业期末股东权益总额与期初股东权益总额对比，如果前者大于后者，则企业的自有资本发生增值法。两者之差即为本期股东权益增加额，本期股东权益增加额除以期初股东权益总额，即为本期股东权益增加率法。3、企业价值最大化企业在资本运营过程中，不仅要注重利润和股东权益的最大化，更要重视企业价值的最大化法。企业价值的评估，是指企业在连续经营的情况下，将未来经营期间每年的

　　预期收益，用适当的折现率体现、累加得出某一估值，据以估算出企业价值法。如果企业价值大于企业全部资产的帐面价值，那么企业资本增值，反之，企业就贬值了法。将企业价值减去企业负债后得出的数值与企业股东权益的帐面价值相比较，如果前者大于后者，表明企业的自有资本增值法。

　　(三)品牌形象设计1、品牌视觉的统一与稳定品牌视觉形象必须是统--的，而且还要求稳定，不能随意变动，这是品牌吸引消费者最重要条件之--，主要表现在以下四方面:一是文字的统一。要求品牌设计确定后文字是统一的，几十年甚至几百年都不变形，如中国的品牌“全聚德、同仁堂”等。二是图形的统一。品牌设计要求图形是统一的，不能常常更换图形，这样才有长久的品牌魅力。如“海尔的兄弟图样等”。三是颜色的统一，品牌设计要求颜色是统一的，即要有象征性，又要有品牌特征和生命力，如:国外品牌麦当劳的黄色和IBM的蓝色。四是纯文字、图形、颜色

　　的有机结合使品牌更加耀眼具有立体的视觉效果。由此可见，品牌的形象设计要结合消费者的心理需求，力图使品牌达到统

　　一、稳定的视觉形象，简洁、易记的特点,良好的情结联想的效果。2、品牌定位的要求品牌定位反映了品牌的个性特征，没有个性的人容易被人忽视，没有个性

　　的品牌同样被人们遗忘。品牌之所以成为名牌商品是因为其所营造的品牌个性影响着消费者。凡是成功的品牌都有准确的定位，如海尔品牌的高质高价定位，金利来的男人世界的定位等。

　　由于不同消费者群体有不同的消费心理和特征，同时，社会文化习俗和消费习惯也会对消费者产生影响。因此在品牌设计时，首先要对品牌进行定位，为其寻找到一个有力的位置，然后符合运用品牌所有的营销要素去占据和适应这个位置与市场的变化。.

　　3、品牌的创新与文化品牌创新是品牌的生命力和价值所在。是获得品牌心理效应的重要举措，品牌创新包括重创品牌和品牌更薪。一方面，任何产品都必须创立自己的品牌，使其成为名品，产品其有品牌特征和特色才能吸引消费者;另一方面，已经创立的品牌也有更新再创造的问题。同时，品牌文化也是一个不可忽视的问题，一个品牌文化传播和取向是企业品牌塑造的重心所在。品牌中的文化传统部分，是唤起人们心理认同的最重要的因素。有时甚至作为一种象征，深入到消费者心中，来来品牌的竞争能力，实质体现在品牌与文化传统的融合能力。-是品牌与文化传统的价值，如真、善、美的融合，

　　二是品牌等能满足消费者的心理价值取向的融合，如海尔的无菌、保鲜，新飞的绿色概念都产生了积极的心理效应。

　　(四)组织管控规划1、组织管控的定义所谓的组织管控指的是利用组织设计来实现集团公司管控目标，是在组织设计的过程中考虑集团公司管控的需要.并做出相应的安排。集团公司管控不能脱离组织的框架凭空而来，集团公司管控需要合适的组织架构与之相匹配才能臻于完备，否则有心杀贼，无力回天。2、组织管控的内容具体而言，组织管控是一个在组织架构和组织功能中施加管控力的过程，组织管控的要点在于将集团公司管控的思想融于其中融为一体。组织管控的内容主要包括两个方面:

　　3、组织架构管控又划分为两块:集团整体组织架构，总部与分部之间应该采取何种组织体制;总部组织架构，集团总部应该采取什么样的组织体制。4、组织功能管控也划分为两块:监控功能设置，如何利用组织功能设置来产生监控力量;横向协调设置，如何强化横向协调体系来保障管控的功能。5、组织管控设计的3S原则集团企业由于形成的方式各不相同，构成情况也有差别，所以不能用生搬硬套的方式来设计组织管控。组织管控设计有以下原则:(1)战略导向所谓的战略导向是指，组织管控设计必须以战略为先导，战略是决定组织管控的主要因素。各个业务单元中必须有明晰的远景、目标和价值观，围绕公司的核心竞争力，建立从外部市场客户的需求开始到内部组织结构和价值流转的一条完整的企业动态价值链。(2)效率导向所谓的效率导向是指，组织管控设计要将效率作为关注的焦点，不能简单地站在企业内部业务模块的角度来设计，必须围绕企业的核心竞争力用流程重组和信息技术的方式将企业内部的动态价值链衔接起来，达成企业的战略目标。根据企业流程优化整合出来的未来组织架构方案才能有助于提高管理效率，减少管理层次，设计出适合企业发展同时兼顾效率的扁平化架构。

　　(3)实质导向所谓的实质导向是指，法律规定是设计公司架构时的外生变量，而非内生变量。良好的法律制度并不会限制商业决策的自由，相反却能保护股东及利益相关者的权益。在规划未来组织管控方向时应该以经营战略和企业价值创造的效率为主要原则，建立实质性的管理架构，最后将管理架构融入法律架构的框架中，保证实质和形式的一致性。(五)人力资源战略规划人力资源战略规划有广义和狭义之分。广义的人力资源战略规划，是指根据组织的发展战略、目标及组织内外环境的变化，预测未来的组织任务和环境对组织的要求，以及为完成这些任务，满足这些要求而提供人力资源的过程。狭义的人力资源战略规划，是指对可能的人员需求、供给情况作为出预测，并据此储备或减少相应的人力资源。战略具有总体性、系统性、长远性、指导性、竞争性、现实性等特点，导致了人力资源战略规划比人力资源规划更全面、更系统、更长远。因此，人力资源战略规划着眼于长期规划，兼顾中期规划、短期规划;人力资源战略规划着眼于企业总体人力资源规划，兼顾部门人力资源规划、某项任务的人力资源规划;人力资源战略规划着眼于战略性人力资源规划，兼顾战术性人力资源规划。认识人力资源战略规划的重点和兼顾内容，非常有利于认清各项内容的主次、结构和作用，在以上认识的基础上，结合目前主流的划分方式，人力资源战略规划的内容可分成七个子规划:.

　　1、外部人员补充规划:指根据组织内外环境变化和组织发展战略，通过有计划地吸收外部人员，从而对组织中长期可能产生的空缺职位加以补充的规划;

　　2、内部人员流动规划:指根据组织内外环境变化和组织发展战略，通过有计划的组织内部人员流动，实现在未来.职位上配置内部人员的规划;

　　3、退休解聘规划:指根据内外环境变化和组织发展战略，通过有计划让达退休标准人员和不合格人员离开组织，从而使组织的人员结构更化、更合理的规划;

　　4、职业生涯规划:指组织根据组织内外环境变化和组织发展战略引导员工职业发展方向，员工根据个人能力、兴趣、个性和可能的机会制定个人职业发展计划，从而组织可系统安排内部员工职业发展的规划;

　　5、培训开发计划:指根据组织内外环境变化和组织发展战略，考虑员工发展需要，通过对员工有计划地培训和开发，提高员工能力、引导员工态度，使员工适应未来岗位的规划;

　　6、薪酬激励规划:指根据组织内外环境变化和组织发展战略，为了使员工结构保持在一个恰当水平，为了提高员工工作绩效，为了激发员工工作热情，制定一系列薪酬激励政策的规划;

　　7、组织文化规划:指根据组织内外环境变化和组织发展战备的需要，不断完善组织长期积累形成的组织文化，使其在未来能更好地引导和激励员工，从而为组织提供更优秀的人力资源规划。

　　人力资源战略规划是人力资源工作的起点，是企业人事行动的指南和工作纲领。在战略规划层次上，人力资源规划主要涉及的内容是:企业外部环境因素分析、预计未来企业总需求中对人力资源的需求、估计远期的企业内部人力资源数量、人力资源规划的调整等，重点在分析问题。在经营计划的层次上，人力资源规划涉及对人力资源需求与供给量的预测，并根据企业人力资源的方针政策，制定具体的行动方案。

　　企业的人力资源战略规划活动开展主要有以下步骤和内容:(1)调查和分析企业人力资源规划信息

　　在调查分析阶段，要认清企业总体发展战略目标方向和内外部环境的变化趋势。首先要调查企业与人力资源相关的基本信息，比如:企业组织结构的设置状况、职位的设置及必要性;企业现有员工的工作情况、劳动定额及劳动负荷情况;企业未来的发展目标及任务计划，生产因素的可能变动情况等。同时需要特别注意对组织内人力资源的调查分析。这一部分通常包括:企业现有员工的基本状况、员工具有的知识与经验、员工具备的能力与潜力开发、员工的普遍兴趣与爱好、员工的个人目标与发展需求、员工的绩效与成果、企业近几年人力资源流动情况、企业人力资源结构与现行的人力资源政策等。另外，对于企业外在人力资源相关调查分析，如劳动力市场的结果，市场供给与需要的现状，教育培训政策与教育工作，劳动力择业心理与整个外在劳动力市场的有关因素与影响因素均需作深入的调查研究。这些信息都是企业人力资源规划制定的基础。

　　(2)企业人力资源需求和供给情况预测企业的人力资源需求预测主要是基于企业的发展实力和发展战略目标的实现规划。人力资源部门必须了解企业的战略目标分几步走，每一步需要什么样的人才和人力做支撑，需求数量是多少，何时引进比较合适，人力资源成本分析等内容。然后才能够做出较为准确的需求预测。.(3)企业人力资源供给预测分为内部人力资源供给预测和外部人力资源供给预测在进行内部人力资源供给预测时,要仔细地评估企业内部现有人员的状态和他们的运动模式,即离职率、调动率和升迁率。内部人力资源供给预

　　测包括企业内部现有人员的状态:年龄、级别、素质、资历、经历和技能。必须收集和储存有关人员发展潜力、可晋升性、职业目标以及采用的培训项目等方面的信息。其中技能档案是预测人员供给的有效工具,它含有每个人员技能、能力、知识和经验方面的信息,这些信息的来源是工作分析、绩效评估、教育和培训记录等。人员在企业内部的运动模式,亦即人员流动状况。人员流动通常有以下几种形式:死亡和伤残、退休、离职、内部调动等。

　　外部人力资源供给预测包括:本地区人口总量与人力资源比率、本地区人力资源总体构成、本地区的经济发展水平、本地区的教育水平、本地区同一行业劳动力的平均价格与竞争力、本地区劳动力的择业心态与模式、本地区劳动力的工作价值观、本地区的地理位置对外地人口的吸引力、外来劳动力的数量与质量、本地区同行业对劳动力的需求等。

　　(4)企业人力资源战略规划的制定企业人力资源战略规划的制定是基于以上获得的信息来开展的，是与企业的发展战略相匹配的人力资源总体规划，是企业人力资源管理体系形成的基础和保证。企业的人力资源体系能否建立起来，建立的如何，取决于企业的人力资源战略规划制定的基本内容是否全面和水平的高低。人力资源战略规划的制定主要涉及的内容包括:与企业的总体战略规划有关的人力资源规划目标、任务的详细说明;企业有关人力资源管理的各项政策策略及有关说明;企业内外部人力资源的供给与需求预测的结果分析;企业人力资源净需求状况分析;企业业务发展的人力资源计划;企业员工招聘计划、升迁计划;企业人员退休、解聘、裁减计划;员工培训和职业发展计划;企业管理与组织发展计划;企业人力资源保留计划;企

　　业生产率提高计划等相关内容。一份完整的人力资源战略规划是企业人力资源管理的基础和核心，企业的人力资源其他管理工作都会时刻围绕着它来不断展开。

　　(5)企业人力资源战略规划的实施与执行人力资源战略规划的实施与执行实际就是构建或者是规范企业的整个人力资源管理体系，即按照企业的人力资源战略规划来逐步建立或者完善企业现有的人力资源管理体系。把企业的发展战略和人力资源战略规划中的目标和计划进行分解和落实。主要包括企业组织机构的设计与优化、企业职务分析和评价、企业的人员招聘和管理、企业的绩效考核体系设计、员工工作表现评估和核心胜任能力模型塑造、企业薪酬激励和福利体系设计、员工培训管理体系、员工职业生涯发展体系等内容设计时需要把握的基本原则和相关政策的落实。(6)企业人力资源战略规划的监控和评估在企业人力资源战略规划的实施执行过程中，需要不断监控人力资源战略规划的具体落实情况，不断收集人力资源管理方面的资料和信息，查看人力资源战略规划是否与企业的发展战略相匹配，是否与企业的人力资源体系模块的设计相匹配、人力资源管理的各体系模块建立的合理性和可操作性，同时在企业人力资源管理体系实施和执行的一个相对周期内对人力资源战略规划实施情况进行必要的分析和评估，并根据企业内外部环境的变化来调整调整人力资源战略规划的内容以适应企业整个发展战略的变化。

　　总之，人力资源战略规划的目的是通过制定规划来保证企业人力资源战略符合企业战略和不断发展需要。要管理好企业的人力资源，就必须制定相应的人力资源战略规划，并且要按照科学的程序来制定和实施，最终将人力资源战略规划的内容变成真实的行动，从而不断提升企业的人力资源管理水平和企业整体管理水平，达到实现企业发展战略目标，提高企业经营绩效的目的。

　　(1)根据公司现在的实际情况制定合理的人才资源管理体系，对所有重点岗位进行职务描述，明确每个员工的责、权、利。

　　(2)建立完善的人才配置资源制度是实现优化人员配置、合理分配的前提条件。

　　（3)建立合理的薪酬等级管理制度，避免因薪酬分配不均和不合理而导致出现的员工情绪不满状况。

　　(4)建立合理完善的薪酬绩效考核系统、合理可行的薪酬绩效考核系统可以激发人才的工作热情。

　　(5)建立、完善培训规划体系，人力资源培训计划的目的是培养人才。(6)制定招聘计划，招聘方式分为内聘和外聘。主要从储备人才、技术人才、管理人才、营销人才等方面考虑招聘计划。(7)规范企业人才资源管理，建立-套关于人才招聘、录用、培训、晋升和辞退等的科学、合理的制度规范和操作:程序。四、企业发展规划步骤

　　(一)公司发展战略目标的确立

　　(二)公司战略的规划步骤：

　　五、产业发展的重大培育工程一、产业基地的创建工程XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX二、龙头企业的培育工程XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX三、创新能力的提升工程XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX四、合作平台的搭建工程

　　XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

　　五、推广运用的示范工程XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX六、企业发展存在的问题XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

　　XX公司“十四五”发展规划

　　公司企业十四五发展规划目录第一章企业现状与“十三五”期间发展回顾一、企业（行业）发展现状与发展环境分析

　　二、企业“十三五”以来总体取得的主要成就第二章企业竞争力与环境分析一、企业发展环境分析二、竞争力分析第三章总体发展战略和规划目标一、发展指导思想二、发展原则三、总体发展战略和规划目标第四章发展重点和路径一、主营业务发展调整的重点工作二、破解瓶颈制约的重点工作三、加强经营管理、降低生产成本的重点工作四、增强自主创新能力的重点工作五、推动战略重组发展混合所有制方面的重点工作六、加强资金管理，应收账款管控目标、融资安排等方面的重点工作七、拟整合退出的低效产业，加快退城进园步伐等方面的重点工作八、拓宽市场提高占比的重点工作第五章发展规划实施保障措施一、强化战略规划组织领导机制二、落实战略实施保障措施三、建立战略规划宣贯发布机制

　　四、政策建议结束语

　　司销售收入完成XXXXX万元。净利润实现XXXX万元。1.组织机构20XX年公司开展了全面的内部组织架构调整，现设有党群工作部、安全生产

　　部、企业管理部、人力资源部、财务资产部、审计部、综合办公室、技术中心、法律事务部和海外事业部。公司领导班子3人，其中：总经理1人、总支书记1人、副总经理1人。副总师级领导5人。XX公司管理组织结构图如下：

　　机构的设计；制定公司的基本管理制度；代表公司签署有关文件。公司不设监事会，

　　设监事一人，由股东委派。监事依《公司法》规定行使职权。

　　3.公司业务情况

　　（1）XX公司经营范围：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

　　（2）XX公司主要产品有：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

　　4.主要经济指标

　　XX公司20XX年营业收入XXXXX万元、利润总额XXX万元、资产总额XXXXX

　　万元,净资产总额XXXXX万元；20XX年营业收入XXXXXX万元、利润总额XXXX

　　万元、资产总额XXXXX万元,净资产总额XXXXX万元；20XX年营业收入XXXXX

　　万元、利润总额XXX万元、资产总额XXXXX万元,净资产总额XXXXX万元；20XX

　　年营业收入XXXXX万元、利润总额XXX万元、资产总额XXXXX万元,净资产总额

　　XXXXX万元；20XX年营业收入XXXXX万元、利润总额XXX万元、资产总额XXXXX

　　万元,净资产总额XXXXX万元（见附表1）。

　　附表1公司生产经营统计表（单位：万元）

　　序年营

　　净

　　资

　　净

　　号份

　　业收入利润

　　产总额资产

　　0XXXX

　　XXX

　　0XXXX

　　XXX

　　0XXXX

　　XXX

　　0XXXX

　　XXX

　　0XXXX

　　XXX

　　（二）二级企业（公司）情况1.AA公司

　　施以来，在装备集团的正确领导下，不断夯实发展根基，进一步优化产业结构，进一步提升管理水平，更加注重发展质量和效益。面对日需严峻的生产经营形势，广大干部职工团结一致、克难攻坚、积极进取，公司各项工作均取得了良好的成绩。经济总量大幅提升。发展质量明显改善。发展后劲得到增强。技术革新和新产品研发取得丰硕成果，提升了核心竞争能力；形成了以煤机产品制修为主要业务，以汽车维修、木器加工等为辅助业务的发展格局，明确了专业化发展路径；组建了精干高效的机关部门，减少了基层单位事务性工作负担。将管理中心下移，赋予基层单位在“人、财、物、产、供、销”等多方面的自主经营权，公司层面着重搞好管理协调，做好后勤服务，积极协调基层单位在业务量、资金、价格和作业场地不足，信访稳定、厂区周边工农关系等方面的问题。为基层单位创造了宽松的生产经营环境。加大了基础投入，部分支撑产业通过自身盈利更新了设施设备，生产能力得到提高；改善人才队伍结构，引进了一批大中专校毕业生，已逐渐在各岗位上发挥骨干作用；转变了经济发展方式，成立了技术中心，推动了技术进步和产业升级，同时加大产业结构调整力度，积极与知名企业进行项目合作，打造XX公司拳头产品。

　　1.安全生产方面“十三五”以来，XX公司认真贯彻集团和装备集团的安排部署，以“三零”为目标，以“三基三抓一追究”为核心，以隐患排查整改、安全绩效考核为工作重点，细分目标，强化责任，实行动态化、常态化、现场化安全管理模式，加大了安全资金、人员、设施的投入，加强一线职工的安全培训，切实提高一线职工的安全意识。全力抓好质量标准化工作。加强质量管理、提高安全管控水平，杜绝了违章操作，规范了生产，同时加强设备管理。持续开展安全生产绩效考核工作，落实岗位责任制，

　　以生产过程为重点，抓好应急管理工作，确保了安全生产。提高了安全生产绩效考核标准，逐条对照、逐条完善，做到各部门联动，全员参与的安全管理模式，将安全生产工作落到实处。

　　2.经营管理方面“十三五”以来，XX公司坚持以科学发展为主题，以产业结构调整为主线，深化内部改革，完善运行机制，优化资源配臵，创新企业管理，加快转变经济发展方式，全面提升XX公司的综合竞争能力。XX公司上下认真学习贯彻装备集团有关会议精神，紧紧围绕“三化一力”战略目标，积极配合装备集团专业化整合，以产品研发为驱动、以项目建设为依托、以降本增效为抓手，不断调整自身结构、优化资源配臵、完善管理机制，大打经济下行攻坚战。广大干部职工团结一致、攻坚克难、开拓进取，各项工作再上新台阶。在管理制度上，通过不断创新管理体系，制定与完善各项管理制度从而使XX公司各项管理更加规范、流畅、高效。在经营模式上，按照扶优扶强、优胜劣汰、有进有出的原则，以现有主导产品为核心产品，对同类产品进行统一管理、调配，。发挥资源的最大效益，提升品牌影响力、产品集中度、市场议价能力和风险抵御能力，实现专业化发展，推动运行质量的不断提高。在考核模式上，建立以利润为导向，以经济、政治待遇为杠杆的综合考评体系，将经营者业绩与经济收入、政治待遇相联挂，发挥两个方面的激励约束作用。一是在满足集团公司市场需求的基础上，把外销收入和外销比例作为评判企业运行质量和经营者薪酬的主要考核指标之一，引导企业提高市场开拓意识，争取更大发展空

　　间。二是把业绩与经营者职业发展紧密挂钩，制定对应职级权责，提高经营者的积极性，使其把更多的精力投入到开拓市场、提高效益上来，尽快推动企业发展模式由规模型向效益型转变。

　　汽修厂为主体做强修理产业。4.科技创新方面“十三五”以来，XX公司根据基层单位的市场及经营需要，开发了JYB-100×

　　0.65S双速输送绞车、矿用隔爆型潜水排沙电泵、除铁器、高强度圆环链、高压供液系统、封口袋、矿用高强度紧凑链、新型煤矿固定抱索器、架空乘人装臵等新产品；取得了矿用隔爆型潜水排沙电泵、矿用风动潜水泵、矿用高强度圆环链、防爆特殊型蓄电池电机车、矿用高强度紧凑链等7种产品的安标取证工作；完成了无极绳绞车等产品的推广应用工作，并取得不错的经济效益；完成交替单向阀、固定车箱式矿车等产品的延续安标取证工作；矿用聚氨酯填充材料完成试生产，并达到预定的技术指标；完成了《矿用圆环链修复单环热处理技术及工艺研究》；完成了集团2015年科技立项项目《远程供液系统》及《矿用环境友好化学降尘添加剂的研究》的申报。

　　5.党建工作方面XX公司党委始终坚持融入中心，服务大局，以“提升班子凝聚力和战斗力，抓好领导班子建设；推进专题学习教育，抓好基层党组织建设；树立企业品牌形象，抓好企业宣传和文化建设；完善人才选育机制，抓好人才队伍建设；构建惩防体系，抓好党风廉政建设；服务职工、服务青年，抓好群团组织建设”为重点，不断加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，全面从严治党，充分发挥党组织的政治核心作用，为推动企业健康可持续发展提供有力保证。

　　Xx有限公司十四五发展规划

　　设备管理员四大职能管理人员，该管理体系独立支持车间生产运作。在后勤管理方面，公司依靠管理协调体系、后勤保障体系两大主体带动生产、

　　保证发展。从生产的各个环节保证质量、控制成本。在生产中，严格要求过程控制，全面落实“三检制度”，确保流入市场产品的合格性。二、加强行业标准顶层设计和规划

　　“十三五”期间，公司积极参与xx省内制药行业标准设计，努力投身我省生物制药科技项目工作。

　　通过小试工艺研究、中试、大生产工艺研究，质量标准研究、稳定性研究等，xx制药公司独立起草了“盐酸氨基葡萄糖胶囊”产品质量标准，其中的含量测定方法为公司自主研发技术，已申报专利。三、实施精益生产管理

　　在全面推行精益生产管理的过程中，公司组建“精益生产管理小组”，结合公司生产经营的特点，全面审视公司的组织运作，解决组织架构与组织运作的冲突。在整体运作方面，公司以管理流程为中心组建管理架构，对公司的部门进行重组，不断改善管理流程。

　　在不断打造精益样板的同时，目标管理体系逐渐建立并完善起来。通过目标管理工具的运用，管理逐渐以数字和事实为基础。通过系统的培训，公司全员将自身工作和公司目标对标，达成了工作系统化、理论化的目标。

　　6S的深入落实，保证了工作环境的整洁，同时也在挖掘“精益生产管理”精髓的过程中起到很好的示范作用。作为集团“精益生产管理”的试点，xx制药公司在车间管理方面率先施行班前会、工作教导等多种管理形式，以“三件事情两张表”

　　作为管理工作的抓手，提高了基层管理人员的管理能力与车间员工的工作技能。第二部分“十四五”面临形势

　　伴随制药行业政策的发布、执行，不能严格按照GMP规定生产的制药企业会面临倒闭风险。在政府不断提高制药企业管理要求的前提下，制药行业成熟度已经很高。面对更加规范化、严格化的政府管理现状，药品生产企业更加需要严格把关、保证质量，提高自身的管理严格性。

　　在医药生产技术方面，国内药品制造企业通过采取新的技术和工艺方法、加强生产装备水平等方法，提高了药品加工的技术水平。但由于在安全、质量、功效方面缺乏完整的科学数据，科研开发投入少等因素制约，与世界先进的制药产业水平相比仍有有较大差距。在整体医药发展相对缓慢的背景下，稳定发展、突破创新，是在行业标准制定中拥有话语权的重要前提。

　　第三部分指导原则和发展目标一、指导思想

　　加强高能生产能力建设，健全精益生产管理体系的指导思想是：以“好药xx造，国药xx造”目标为指导，按照《中华人民共和国药品管理法》中对药品生产的相关的要求，一手抓公司管理系统建设和能力提升工作，一手抓安全生产和质量保证工作，为公民用药安全和促进药品制造业发展提供有力保障。二、基本原则

　　“十四五”xx公司发展要遵循以下原则：目标牵引，侧重能力。xx有限公司发展要以精益生产管理工作的总体目标作为牵引，指引各项规划工作的落实。提高公司生产能力，满足供给市场和增创收益的

　　需要，是公司发展的重中之重。创新驱动，共同提高。开展公司运行机制体制创新，加强公司科研团队与其他

　　药品研发团队的合作与交流，实现良性互动，提高科研创新能力。统筹规划，市场先行。系统梳理药品生产体系现状与发展需求，总体规划各项

　　工作。根据市场需求安排生产，优先组织生产技术含量较高的药品。国际接轨，促进发展。充分利用国内外各方资源，建设具有国际先进水平的科

　　研团队，促进我公司创新类药品的研发和生产。三、主要目标

　　以新版GMP认证为契机，至2020年，将xx有限公司建设成为具有完善组织机构、充分人力资源（培训）、健全规章体系的优质团队。

　　xx有限公司“十四五”期间将着眼创新发展的总体目标，从优化产品结构、组建研发团队、持续深入精益生产管理、推行精益质量管理4个方面平行推进，围绕完善组织机构、扩充人力资源、健全规章体系3个要素逐项落实。

　　第四部分“十四五”重点规划内容一、优化产品结构

　　承接“十三五规划”的管理成果，内生外延并举，进一步促进产品线不断完善。结合市场需求，继续调整优化产品结构和布局，进一步提高公司抗风险能力和盈利能力。在保证产能不受限的前提下，xx公司将逐步淘汰低毛利、高产量的产品。巩固以乳酸菌素片、绞股蓝总苷分散片、甲钴胺片、枸橼酸莫沙必利片等高毛利、具有较高市场占有率、较高市场发展潜力的生产品种，通过并购增加产品生产线，完善生产工艺，丰富固体制剂产品群。根据药品特性、市场竞争状况和政府管理情况

　　适时调整生产计划安排。对于新品研发，xx制药公司已分阶段完成受委托药品生产工艺再优化，初步完

　　成关键步骤的中控和质量标准的建立，降低生产成本，提高工艺的稳定性。在保证化学制剂生产的同时，积极谋求自主产品发展。

　　在取得新版GMP证书之后，公司将阶段性地整合产品生产线，提高片剂生产线的产能至10亿片/年。通过优化产品群结构，增强公司核心竞争力和可持续发展能力。二、组建研发团队

　　结合项目化管理的要求，从内部挖掘及引进质量科技人才，培养既具备卓越的管理能力，又能带创新群体的“精尖人才”。组建研发项目团队，打造一支研发“梦之队”，使团队成员在“原始积累、核心人物、创新文化、激励机制、原创技巧、科研兴趣以及团队协作”七个方面共同推进发展。在药物创新方面，盯紧国内市场，瞄准多发病、常见病，开发市场需求量大的仿制药，培育企业长期发展的核心竞争力。五年内争取完成包含10mg阿司匹林肠溶片在内的3-5个仿制药的上市工作。

　　不断开展现有产品技术升级和工艺改革的技术攻关工作，集中开展问题产品的技术攻关，优化生产工艺，提高生产效率和产品合格率，保证产品质量和市场占有率。同时，逐步开展仿制药质量一致性评价工作，通过与世界卫生组织、欧盟等国际先进标准的学习和研究，优化公司现有产品的内在工艺，促进公司药品质量水平的提升。

　　同时，开展标准研究及提升工作，从药品研发、采购、生产、放行、储存、售后等方面，逐步建立一整套高于法定标准的企业内控标准。

　　三、持续推进精益生产管理紧扣精益生产管理“精、准、细、严”四字方针，明确部门分工，细化岗位职

　　责，在提高人员履职能力的同时，全面提升员工专业化素质。以人作为原始驱动力，深化精益生产管理工作，逐步向医药行业4.0迈进。

　　巩固生产车间管理模式，形成生产、技术、设备“三位一体”的多功能独立体。围绕全面预算管理，提高定额管理能力，建立以预算指导生产组织行为的运营模式。

　　在材料成本控制上，对于大宗原料，结合产品储存特性与仓储条件，灵活采取期货（大宗原料）或季节性采购等形式，适时拔高库存水位，以降低材料使用的综合成本。在人力成本控制上，未来更多要借助单机自动化、流水线生产等装备或设备改良，减少人员成本付出。

　　提高自动化及准时化意识，通过定额管理来倒逼车间的各项管理行为，通过专业、针对性强的工作教导及人员培训，提高操作人员专业水平。通过升级改造设备，提高药品批次间的一致性评价工作，提高药品生产的过程稳定性，促进精益生产管理与质量管理的有机结合。四、推行精益质量管理

　　质量保证方面，持续完善质量管理体系，加快与国际接轨的步伐，参照FDA和欧盟认证标准，完善生产线模式，调整质量管理的思路和方向。建立产品HACCP表，指导工艺验证及现场过程监控，提高过程管理水平，从生产制造中保证产品质量。建立以目标为导向的质量管理体系，逐步实现质量管理标杆企业的管理目标。将质量关键因素考核纳入人员绩效合同，运用鱼骨图、SWOT分析法等先进的管理工具，突破质量管理瓶颈。

　　与此同时，尝试将把国家和省级药检专家请进厂，全程跟踪药品生产、仓储、质检的全过程，借助这些专家的知识背景，指导解决管理上的问题，并开展针对车间、实验室的面对面培训，让员工学习质量检测的新方法、新技能，为规范相应程序提供很有价值的参考，为建立高于国家标准的企业内控标准，为承接药品标准提高任务奠定基础。此外，积极开展质控实验室资格认证工作，积极承接国家标准研究等工作，了解前沿动态，提高检测技能，逐步建立一支专业化、素质化的技术团队。

　　在供应商管理上，建立供应商评级制度。按照原辅料对产品质量的影响程度，开展风险评估，在质量标准或接收标准的确立、资质要求、供应商审计、定期评估、档案管理等方面设置合适的流程加以控制。

　　逐步构建精益验证管理体系，确认的活动注重基于科学和风险管理的用户需求，通过对贯穿整个项目周期的风险评估以确认规避风险的考量。所有验证活动的实施是基于首次即正确、调试和确认安装ASTM规定进行执行。

　　第五部分落实关键配套机制一、提升生产系统信息化工作水平

　　建设运营中涉及生产故障的管理系统。针对车间生产过程中发生的设备故障，以及其他生产偏差，收集、分析和发布运营中的故障信息和延程运行信息。

　　建设信息化工作平台，以此满足生产的协同工作需求，实现生产管理和车间的信息共享。二、优化公司培训机制

　　加强培训顶层规划，建立培训闭环管理模式。开展培训体系方法研究，制定培

　　训需求收集、培训要求发布、培训结果汇总和培训效果评估的机制和程序，建立符合公司工作需要的培训体系。

　　制定生产系统培训大纲。按照不同岗位，不同学历、不同专业分工，制定差异化和模块化的岗位培训方案。

　　建设内部专家库。以“以内训师储备”为基础，制定专家库选拔机制和培训课程开办机制，充分利用公司内专家资源。

　　购买院校培训服务。针对管理岗位、生产岗位所需但由于需求量小而无法开办的专业技术课程，合理利用培训经费，通过购买培训服务的方式，与授权培训机构或其他相关机构合作开办专业课程，扩展公司员工知识面和提高业务水平。

　　建设和使用“培训信息管理系统”管理培训需求和培训记录。第六部分结束语

　　“十四五”期间，xx公司将坚持“致力健康、敬畏生命、精益管理、规范超越”质量方针，深入精益生产管理模式，促进与全面质量管理的有机结合，不断吸收借鉴国内外先进的管理体制和管理经验，推动公司从优秀向卓越跨越，从效率向品质跨越，从学习向标杆跨越！

　　公司五年发展规划（建议）第一部分总论一、公司发展规划指导思想

　　公司秉承实事求是的负责原则；平稳发展、循序渐进的稳健原则；专业化做强的专注原则；变革发展的生存原则；把握行业本质，使企业在这样的一个变化多端、充满竞争的市场环境里，能更好地应对环境的变化，拥有强有力的组织行动；内部潜能得到充分发挥，有限资源得到合理配置；在适当的规模下，能够享有更多的市场份额，获取更高的利润；对市场具有更灵活的应对能力，提升企业的市场竞争能力；使得企业不但能生存下来，而且企业的价值能够增长，收益能够增加，风险能够降低，能够更好地长久发展。第二部分发展规划内容

　　今年是公司的攻坚年，公司必须要解决这几大问题：市场开发，技术研发，资金筹措。同时为了企业长远考虑，从今年开始需要对从以下几个方面进行深

　　刻研究，力争实现企业的年度发展目标。一、人力资源建设

　　公司将在未来五年内根据公司经营业务发展需要重新调整企业组织机构，优化职能部门的设置，根据部门职责合理配置人员，完善“定岗、定编”工作。

　　公司现有人力资源体系处于初级阶段，运作需要的制度、流程、表格不太完善！稳妥做法应该是需要脚踏实地，把人力资源基础工作夯实，按事物发展规律，逐渐向更高一个层级发展，逐步实现更高层次战略规划、绩效考核、人力资源开发。加快人才引进，打造专业化的员工队伍。完善企业内部人才储备、晋升机制。加快青年员工技能业务培养和年轻的管理人才储备。公司拟制定有针对性的培训计划，加强青年员工技术操作技能的培训。通过老师傅带教学习和理论知识培训的方式，使年轻人尽快掌握实践技能，在工作当中独当一面。

　　同时，建立青年管理型、技术人才培养储备机制，挖掘和培养有责任心、德才兼备的青年管理人才，并通过轮岗、见习助理等方式为他们搭建发挥自身才能的平台。结合绩效考核机制，为有上进心、有才能、希望成就一番事业的优秀青年员工，建立一条从普通员工到助理到班组/部门负责人甚至到高级管理人员的公平公正的晋升通道。并且力求在员工当中形成一种良性的竞争，促进人员素质的共同提高。

　　建立和完善人员绩效考核制度。公司拟运用专业的人力资源工具建立健全企业员工绩效考核制度，把绩效考核作为公司了解员工工作能力和工作情况的渠道，为员工奖励和晋升提供较为客观地依据，同时也能帮助员工了解自身能力，激励其不断改进。

　　针对公司不同岗位和不同管理层面的特点制定有针对性的考核方法，充分运用先进的人力资源考核工具，建立一套量化、客观、公正、科学的考核制度，先从中层管理人员实施，进而推广到所有岗位。二、技术研发

　　公司将在未来五年内重视对科技进步能力的提高。为了提高公司广大技术人员的专业技术，鼓励施工管理人员努力钻研技术，引导部分管理人员走技术路线，公司将成立自己的专业技术委员会开展技术学术活动，并且将一部分技术专才评为公司级技术专家、分公司级技术专家并享受专家补贴，创造更好的条件使他们研究、开发、推广先进施工技术，并及时解决工程项目遇到的各种技术难题。除此之外，公司年终将要举行科技进步大会，对当年所获得科技进步奖的单位和个人进行表彰，加强和完善科技创新激励机制、考评机制，进一步提高创新意识、整体技术创新能力，积极推广应用新技术、新工艺、新产品、新材料的积极性。1、人才梯队建设

　　人才需要培养自己的研发队伍，以便与今后的产品开发相匹配。根据与相关专家沟通，建议：主体设计人员2～3人；初步确定5个基本车型。同时，在现有技术力量薄弱的情况下，可以充分地用“拿来主义”来解决这个问题。有技术人员的“拿来主义”，有产品开发的“拿来主义”，只要条件合适，可以灵活地解决研发、生产中的问题。2、具体实施

　　2.1设立专家委员会。需要不在职的专家，同时在消防行业有一定的影响

　　力。2.2进行市场调研，由市场决定这种针对石油石化部门的防爆消防车的参

　　数，功能。然后进行研发，对这些功能系统组合，设计出全新的解决石油石化防爆消防问题的方案；在技术上实现产品样机的试制，生产，实验，整改。随后召开技术研讨会，请专家委员会成员进行验收。做成的样车可以到现场进行展示，目的是使石油石化用户有眼前一亮的感觉，认为这个产品确实是解决了他们所想到的，甚至是没有考虑到的诸多问题，在技术上具有不可替代的先进性。

　　2.3在技术调研的同时，进行市场分析，对项目产品的市场容量有个大概方向（即对一年需要的多少辆要有大概方向）。依此来确定建设的一期工程，二期工程的长远规划。

　　2.4争取在产品研发出来后积极申请专利，申请获奖，省市的均可。四、研发生产体系建设

　　公司将在未来五年内，由技术部、生产部完善了产品的说明书、企标、图纸，工艺。在产品开发中，试行项目负责制。项目组工作内容及方式详见下表：

　　公司技术人员、生产管理人员现在大多数以技术工作为主。根据这个实际情况，对每个岗位的工作内容进行了初步研究，以便以岗位为基准，明确各自职责，完善开发体系。可以说，体系决定了责、权、利，责任明确，覆盖完善方可有效开展开发工作。因为开发工作是个需要科学、严肃、认真的工作态度的工作。只有各自充分发挥各自的聪明才智，又有统筹的规划与控制，才能更有效率，更有成效。

　　三、售后服务能力建设服务能力是满足细分市场中的客户的显现需求和潜在需求的能力。公司将

　　在未来五年内重点发展售前、售中、售后的服务工作。在项目的接洽阶段，公司的经营人员根据项目的特点，业主的需求，结合施工工艺的要求，提出合理化建议供业主参考，令业主在设计阶段能够节省投资，令工程的施工图更加贴合实际，减少施工过程的更改。在正式施工阶段，项目部的施工管理人员，根据业主的需求、图纸、现场实际情况、日后维修保养的要求等，对施工图进一步进行深化设计，对管线复杂的地区进行综合的管线布置；而且对业主提出的合理要求能够尽可能的满足。在工程完工后，项目部会对业主的设备操作和管理人员进行培训，对施工过程中产生的质量问题及时处理。公司的综合服务能力得到业界的普遍认可。

　　售后服务的质量决定着用户对公司的态度，也决定着公司在用户中的口碑。及时解决用户遇到的问题，需要在售后服务人员上有保障，在所需的原材料采购上有保障。

　　售后服务人员要技术全面。因为用户要求不但对改造部分进行保修，对底盘、水泵、取力器等其他部分也要进行保修。所以一定要有这方面的人才支撑。

　　所需的原材料采购要及时。因为消防车也是个系统工程，涉及的部件众多。维修时往往牵一发而动全身。关键部件的更换如果不及时，会造成系统的瘫痪。所以一定要有一个高效的采购过程。四、企业文化公司将在未来五年内形成自己独特的企业文化，如在自营过程中形成的企

　　业的座右铭：“说到要做到，做要做到最好”，体现了公司有信心和决心战胜一切困难的信念。员工们在这种企业文化的熏陶下成长，一言一行体现出诚信和自信，体现出公司的形象。

篇七：十四五规划怎么写

　　2021“十四五”规划编制工作方案范文

　　20__“十四五”规划编制工作方案范文“十四五”时期(2021~2025年)，是__县由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是__县抢抓发展机遇，推进经济高质量发展的重要五年。为切实做好“十四五”规划编制工作，按照中央和省委、市委“十四五”规划编制工作有关精神，结合我县实际，制定如下方案。一、总体要求以__新时代__思想为指导，深入贯彻落实党的十_大和_二中、三中、四中全会精神，认真分析国际国内发展新形势新变化，准确研判未来一个时期__县发展的基本趋势和阶段特征，科学合理的提出“十四五”时期的发展目标和重点任务。编制工作紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念和“五个扎实”要求，注重规划统筹衔接，突出问题导向，认真总结分析__经济社会发展基础、短板、弱项和优势，准确把握好“十四五”期间需要解决的重大问题和重大任务，使“十四五”规划更加适应新时代发展的新要求、符合__发展实际，为推动全县经济社会高质量发展提供坚实的规划支撑。二、基本原则

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　　(一)坚持目标导向。立足我县发展实际，谋划好“十四五”期间必须完成的目标任务，从我县当前迫切需要解决的困难和问题顺推，明确破解难题的途径和方法，打好发展基础。

　　(二)坚持统筹协调。在规划编制中，要进一步厘清发展规划、空间规划、专项规划之间的关系。注重规划衔接，坚持下位规划服从上位规划、下级规划服务上级规划、等位规划相互协调。

　　(三)坚持务实管用。在规划编制中，对规划编制目录进行严格遴选，确保规划接地气、可操作。突出重点领域和薄弱环节，规划的内容要明确思路方向、重点任务、空间布局，既要加强对未来五年甚至更长远的发展谋划，又要突出规划的针对性和约束力，做到可操作、能落实、易评估。

　　(四)坚持民主开放。扩大规划编制过程的社会参与度，动员全社会力量共同参与“十四五”规划编制工作。广泛开展调研活动，借助互联网等现代信息平台，把事关经济社会发展全局的重大问题研究深、研究透，广开言路、问计于民，使规划编制过程真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。

　　三、规划体系

　　(一)总体规划编制。总体规划是国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是县委、县政府对未来五年的战略部署和安排，是全县各级各单位的行动纲领，是编制空间规划、专项规划、区域规划以及制定有关政策和年度计划的重要依据。全县“十四五”规划纲要

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　　由县政府组织编制，县发改局牵头，县级各有关部门、各镇全力配合、共同完成。经县人民代表大会审议批准实施，并报市政府备案。

　　(二)空间规划编制。空间规划以空间治理和空间结构优化为主要内容，是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据，细化落实发展规划提出的国土空间开发保护要求。由县政府组织编制，县自然资源局牵头组织起草。经县人大常委会审议后，按程序报批。

　　(三)专项规划编制。专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是指导该领域发展以及审批、核准该领域重大项目和安排政府投资的重要依据。专项规划由县级有关部门组织编制，专项规划报审前须送县发改局、自然资源局，与总体规划和空间规划进行衔接，编制完成后，按程序报县政府审定并发布。未纳入重点专项规划但是需要编制的行业专项规划，由行业主管部门组织编制并实施，报县发改局备案。

　　(四)区域规划编制。区域规划是在总体规划框架下，各镇政府组织编制本区域国民经济和社会发展规划，是全县总体规划在各镇的细化和落实，是指导各镇发展和制定相关政策的重要依据。区域规划报本级人民代表大会审议前，应报送县发改局与总体规划衔接，经本级人民代表大会审议批准后实施，并报县政府备案。

　　四、进度安排

　　为确保按期完成“十四五”规划编制任务，根据我县实际，规划编

　　制工作分为三个阶段：

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　　(一)重大项目谋划及重大问题前期研究阶段(2021年_月~20__年_月)

　　2021年9月份，县发改局启动了“十四五”重大项目谋划工作，目前已征集到“十四五”项目_个，总投资_亿元。各镇、县级各部门要对拟列入“十四五”规划的基础设施及重大项目进行再梳理、再论证，尤其是紧盯中央预算内投资、地方政府债券投资及社会投资新方向，谋划上报一批事关全局、影响深远、带动力强的基础设施及重大项目，重点围绕交通、能源、水利、环保、生态、市政、教育、科技、文化、旅游、通讯等领域谋划项目，要加强项目的前期研究论证及手续办理工作，为做深做实“十四五”规划编制打好基础。同时着手开展前期重大问题研究，结合本行业领域对“十三五”规划实施情况进行评估，找准发展存在的突出问题和主要矛盾，提出“十四五”时期我县发展目标、重点任务及实施举措等建议。20__年_月_日前，将各自研究成果、基础设施工程、重大项目汇总表，经主要领导审签后及时报送“十四五”规划领导小组办公室和重大项目基础设施专班办公室，各单位报送质量将是做好“十四五”规划编制重要支撑。承担空间规划、专项规划、区域规划编制任务的部门和单位4月底前要将各自“十四五”规划基本思路初稿材料一并报送。

　　(二)拟定纲要框架阶段(20__年_月~20__年_月)

　　20__年_月底前，领导小组办公室要在研究课题和各专项规划基本思路的基础上，形成全县“十四五”经济社会发展规划基本思路，报

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　　县委、县政府审核。全县各规划承担部门和单位组织开展县级空间规划、专项规划、区域规划编制工作，并做好与中省市总体规划、专项规划的衔接，形成空间、专项、区域规划初稿材料，并报送规划领导小组办公室。规划领导小组办公室就空间规划、专项规划、区域规划初稿材料中的重大问题进行研究，将重要的内容纳入到县“十四五”规划纲要。20__年_月底前，根据中央和全省、全市关于编制“十四五”规划的建议，结合__实际情况，开展“十四五”规划纲要的研究起草，形成纲要框架，并与中省市发展规划、有关专项规划相衔接。

　　(三)纲要起草审定阶段(20__年_月~20__年_月)

　　在2021年县人民代表大会召开之前，形成全县“十四五”规划纲要草案，听取各镇、县级有关部门、人大代表、政协委员及社会各界代表意见，修订后报县委、县政府审定，提请县人大审议。县“十四五”空间规划、专项规划、区域规划原则上与规划纲要同步部署、同步研究、同步编制，2021年_月前全部出台。

　　五、保障措施

　　“十四五”规划编制工作涉及面广、工作量大、质量要求高，要加强组织领导和统筹协调，保障规划工作有序推进和顺利完成。

　　(一)加强组织领导。为做好“十四五”规划研究编制工作，县政府成立由县长任组长，副县长为副组长，县级有关部门主要负责人为成员的“十四五”规划编制领导小组。领导小组办公室设在县发改局，主要职责是负责统筹协调“十四五”规划编制各项具体工作。各专项规划

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　　由县级有关部门负责编制。同时为了做好“十四五”基础设施及重大项目谋划工作，县政府成立由常务副县长任组长，县级有关部门负责人为成员的“十四五”基础设施及重大项目工作专班。工作专班办公室设在县发改局，主要职责是负责统筹协调“十四五”基础设施及重大项目谋划申报等各项具体工作。各镇、各部门要高度重视“十四五”规划的编制工作，及时成立各规划编制工作领导班子，明确责任领导和责任人，并确定联络员与县“十四五”规划编制工作领导小组办公室开展联络和协调，同步做好“十四五”规划编制各项工作。各镇、各部门联络员名单及联系方式于文件下发2日内，报送县发局。

　　(二)组建专家委员会。邀请有关领导、专家学者组成“十四五”规划编制专家委员会，主要职责是参与规划编制咨询和研究，对规划重大课题组织评审验收，对规划纲要及专项规划进行评审论证。

　　(三)落实经费保障。规划编制经费由县发改局向县政府专项申请，专项规划的编制经费列入本级财政预算，以确保规划编制工作的顺利实施。

　　六、编制要求

　　一要加强谋划，突出项目。全县各镇、县级各部门要认真梳理“十三五”期间项目进展情况，依据“十四五”期间经济社会发展需求和中省市战略部署，结合我县实际情况，认真梳理提出重大项目、重大工程、重大政策、重大改革举措，突出政府在基础设施、生态环境、公共服务、民生工程等领域履行公共职责的作用，力争更多的项目纳入

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　　中央、全省、全市相关规划之中。二要积极对接，有效衔接。要高度重视规划衔接工作，使各类规

　　划协调一致，增强规划在解决国民经济和社会发展重大问题上的合力。县发改局要协调好总体规划与上级规划的衔接，各镇、各部门要主动做好专项规划与总体规划衔接工作。专项规划须在全县“十四五”规划纲要审议批准后公布。

　　三要加强领导，强化保障。各单位要各司其职、各尽其责，统筹力量、形成合力，高质量完成规划编制各项工作任务。县级财政做好配套保障，保证编制工作顺利开展。

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篇八：十四五规划怎么写

　　“十四五初步规划方案范文

　　今年是谋划“十四五”开展思路的关键一年。“十四五”和未来的更长一段时间内，中国将会面临百年未有之大变局，国际环境错综复杂，挑战因素不断增多，国际贸易和投资也可能受到从未有过的冲击，全球经济增长更依赖创新累积形成的新动能。

　　在此背景下，我国应如何寻找科学合理的出路，保持改革开放以来的经济持续增长和繁荣现状

　　一、合理确定未来增长预期

　　(一)从供应侧宏观增长模型看趋势

　　按照新古典增长模型的描述，经济增速是由技术进步增速、资本投入增速和劳动力投入增速共同决定的。

　　从我国目前趋势看，我国老龄化程度日益提高，60岁以上口占总口比例已经超过18%，65岁以上口占总口比例接近15%，在上海等超大城市，老龄化程度已经到达30%以上。

　　由于一对夫妇只生一个孩子的方案生育政策的集中影响，这一比例还在快速上升。预计到2025年，我国60岁以上口占总口的比例将到达20%以上，65岁以上口比例将接近18%。

　　老龄化程度不断提高的直接后果是储蓄率逐渐下降。事实上，我国总储蓄率过去几年已经由51%左右下降到了48%左右，虽然与世界其他国家相比仍属较高之列，但下降速度比拟明显。

　　按照国际货币基金组织的预测，到2025年，中国的总体储蓄率会进一步下降至40%左右。

　　储蓄资源增速下降，加之资本产出率增速也在下降，使我国固定资产投资增速最近几年逐渐下降，由过去较长时的两位数增长下降到6%左右的个位数增长。

　　从劳动力供应看，老龄化毫无疑问会降低劳动力供应增速。事实上，过去几年我国劳动年龄口(15—60岁)平均每年净减少200万-300万。

　　劳动力供求关系发生明显变化，使得我国过去十年劳动力本钱年均提高约12%左右，迫使不少劳动密集型加工制造业退出或转移到劳动本钱更低的国家和地区。

　　不仅如此，我国劳动生产率增速也开始下降，由过去10年年均增长9%左右下降到过去5年年均增长5%左右。

　　从技术进步率(全要素生产率)增速看，也存在下降的趋势。

　　(二)从供应侧部门模型看趋势

　　从增长的供应侧部门模型看，GDP是由各部门国内生产增加值+净出口构成的。各部门增加值的增速及其权重共同决定了GDP的增速。

　　从不同产业门类变动看，考虑到制造业普遍存在的产能过剩问题并未真正实现市场出清，制造业传统部门和农业生产增速会比拟稳定甚至有所下降。

　　在制造业众多门类中，过去五年实现两位数以上年均增速的只有医药制造业、汽车制造业、计算机和通信类电子产品制造业、废弃资源综合利用和金属制品、机械和设备修理业。

　　与互联网、大数据等创新应用相关新兴部门或新经济部门增速也相对较高，甚至超过两位数增速。但由于对同一领域的传统模式具有替代效应，未必会产生对整体行业增速的实质性提升。

　　效劳业表现出高于制造业和农业的增速，特别是效劳业中文化娱乐、信息效劳、体育健康等部门增加值增速超过两位数。

　　增长的收入弹性很高，具有持续稳定的扩张性，这与居民消费结构中效劳消费比重提高的升级趋势是一致的。比方，信息传输、软件和信息技术效劳业过去五年的年均增速超过了18%。

　　(三)从需求侧宏观模型看趋势

　　经济学教科书描述的宏观模型十分简单，GDP=C+I+(_-M)，其中C为消费，I为投资，_为出口，M为进口。这说明支撑GDP增速的是所谓“三驾马车”消费、投资和净出口的增速。

　　从目前态势看，我国国内消费增速逐年下降，已经由过去10%以上两位数增长下降到8%左右的个位数增长。固定资产投资增速也由高点期30%左右的增速，下降至如今6%左右的增速。

　　由于投资收益总体上趋于下降，市场投资增速难以出现新动力。净出口因贸易环境和贸易条件恶化，面临越来越大的不确定性，总体呈下降趋势。

　　再加上世界经济在未来几年仍有较大概率出现周期性回落，恐难有大的作为。

　　制造业景气的逐渐收缩会逐步蔓延至效劳领域，从而导致就业增速的进一步转弱，失业数可能会有所增加，会使居民对未来的收入预期下降，并进而使消费变得更加谨慎保守。

　　因此，未来支撑经济增长的需求动力似乎也在进入弱化的通道。

　　总体结论：综合上述多重因素、相关约束条件的变动趋势，得出的根本推论是，未来一段时间我国经济的潜在增长率具有下降趋势。

　　如果我们假定劳动参与率和劳动生产率增速根本稳定，综合考虑我国劳动力和资本投入的变动趋势，未来5-10年我国经济潜在增长率会下降至5%-6%的区间内。

　　这意味着我们需要客观接受在未来10年，我国经济只能取得6%以下的年均增速。

　　国家五年规划预期增长目标的选择是否合理，对各地设定各自的五年规划预期目标具有重大导向性影响。

　　从过去的经验看，过高的预期目标一般会使各级地方规划预期目标跟随性加码提高，最终会导致因整体目标过高在实施过程中采取不必要的刺激性政策，产生杠杆攀升、违约增多、产能过剩、泡沫加大等副产品，对此不可掉以轻心。

　　二、稳定经济中长期增速的主要出路和举措

　　既然未来潜在增长率已经落入5%-6%的区间，如何更多向6%左右靠近，稳定并延长经济增长平台期，是制定新的五年规划时需要认真考虑的政策和改革重点。

　　从中国目前的根底条件看，我们有较大空间通过体制机制创新和科技创新，实现更长时间的经济稳定增长，并通过更好的创新鼓励，延缓因要素红利逐步减弱、外部环境更加恶化导致的降速压力。

　　(一)以全方位创新为核心深化供应侧结构性改革

　　供应侧结构性改革是“十三五”规划明确的开展主线，这一任务不可能在五年内完成历史使命，需要在“十四五”期间继续深入推进。应该在一下几个领域采取措施，深度发力。

　　1.努力稳定劳动力供求关系。

　　化解劳动年龄口减少的主要做法包括：

　　一是延长退休年龄至65岁，这是很多国家应对口老龄化、减轻社保支出压力的通行做法，我国也到了采取类似做法的时候;

　　二是让进城农民工和城市间流动就业口落户，我国有2.7亿左右的农业转移口在各类城市就业，近1亿在城市间流动就业的城镇口，他们大多数没有就业所在地户口，农业转移口一般在男50岁、女40岁左右就离开工作岗位回到老家并逐渐退出劳动力队伍，如果能让这批获得就业所在地户口，一般能延长劳动年限5-10年，可以有效增加城市的劳动力供应;

　　三是让体制内退休官员和科技员更好发挥作用，我国现行制度对退休官员特别是高级退休官员再就业有严格的限定，不允许他们退休后被企业等有关机构有偿聘用，这导致很多有很强专业能力和专业经验积淀的政府精英才，也包括局部体制内高级科研才被闲置浪费。这些措施从反腐角度看似乎有合理性，但制度设计过于粗暴简单，如果对相关制度进行细化完善，允许他们在符合一定条件下被企业或相关机构有偿聘用，而不是一刀切地被禁止，完全可以增加我国的高素质劳动力供应;

　　四是在一对夫妇可以生两个孩子政策根底上，尽快实施自主生育政策，必要时视情况采取措施鼓励年轻多生育，以扭转口快速老龄化带来的国家口结构失衡问题。

　　2.提高劳动力素质和质量。

　　应对劳动力数量减少的另一个有效措施是提高劳动力素质，以质量提高弥补数量缺乏。这需要强化实用型技术教育和培训投入，为更多劳动力提供更高质量的免费技术培训和技术教育，通过更专业的技术培训解决结构性就业难题。

　　应该给予学校更大的办学自主权，让大学教育能够针对产业开展和结构调整的需要，有针对性地提供技术员工教育和培训效劳，并强化专业课程设置与市场需求的对接，缓解高校毕业生结构性失业导致的才浪费。

　　要全面提倡专业精神，减少教育的功利性，真正培养个专业兴趣，形成行行出状元的能文化。

　　提高各领域专业员、技术工的社会待遇和认可度，提高新型职业农民的社会认可度，使不同专业技术岗位的专家和工都能成为更受尊敬和尊重的职业士。

　　3.强化全方位科学技术创新。

　　以研发投入规模和专利申请数量看，我国算得上一个研发大国，我国也是一个产业体系门类齐全的大国，但从质量和核心竞争力来说还远不是强国。

　　从创新效果看，我国虽然专利数量虽然名列前茅，但科技成果转化率大致只有10%左右，远远低于兴旺国家40%左右的平均水平。

　　从产业体系看，我们很多产品和效劳在品质上不能满足消费者消费升级和消费多样性、精细化的需求，很多领域不具备与海外先进技术、产品和效劳竞争的能力，一些高端产品和核心技术还完全不能自主研发并生产，必须高度依赖进口。

　　在自由贸易环境下，通过互通有无和比拟优势形成全球产业分工体系和产业链，这原本不是问题，况且我国还属于贸易顺差国。

　　但不幸的是，我国还面临以美国为首的西方国家出于国家平安保障、意识形态差异、制度体制差异、获得竞争优势等为借口的高技术封锁和禁运且这一和平时期不应该出现的美国主导的技术禁运还在进一步强化。

　　在外部压力遏制下，任何对全球化产业链和技术链抱有期待和梦想的技术和产业政策政治上都不容易被接受。

　　我们还不得不在关键领域继续采取以进口替代为目标的产业政策，加强核心技术和产品的国内研发和进口替代，以摆脱对进口产品和技术的严重依赖。

　　鉴于科技创新和创新驱动开展是供应侧结构性改革的重中之重，需要进一步完善创新鼓励体系，强化政府对根底研究的支持力度，鼓励企业更多投入资源用于研究开发，加强知识产权保护和知识产权鼓励，形成更加开放包容的创新环境。

　　与此同时，我们依然需要加强产业技术研发和创新领域的国际合作，更好利用国际上最优秀的研发资源，形成更具鼓励性的产业技术创新和研发环境，以及推进研发成果商业化的天使投资、创业投资和股权投资环境。

　　4.深度推进全面对外开放。

　　过去中国的高速增长得益于对外开放，未来的开展依然离不开对外开放。但是，今后的外部国际环境对中国可能会带来诸多挑战。

　　这些新挑战可能要求我们的对外开放不能仅限于货物与效劳市场的扩大开放和准入，可能还涉及体制机制的与国际接轨。

　　这是因为更开放的中国经济需要中国企业更多参与国际市场竞争和贸易投资往来，这涉及到跨国间基于规那么的公平竞争和对参与主体法律保护的一致性。

　　这可能会颠覆我们过去一些传统的习惯思维。比方，我们过去常说制定产业政策是一国主权，不容别说三道四。

　　这一听起来合理的论断在新环境下可能恰恰是不尊重国际规那么的表现，因为一国在使用产业政策工具时，所使用的政策手段特别是政府补贴等手段，极可能违反世界贸易组织反补贴协议，使受补贴企业相对于不接受类似补贴的企业形成不公平的贸易竞争优势。

　　所以，在一个开放环境下，如果尊重国际规那么，任何一个国家都有权基于国际规那么对他国可能扭曲贸易的国内政策说三道四。

　　因此，从产业政策角度看，出于对国际规那么的尊重和提高政策手段实际成效的考虑，我们需要更好发挥竞争机制对市场主体的鼓励作用，而不是简单利用政府补贴予以支持，防止给别国采取贸易保护措施或反补贴、反倾销措施留下话柄。

　　在效劳领域，要进一步扩大效劳业对外开放，通过国外先进和高品质效劳模式的引进，促进国内效劳业市场的高水平竞争，通过竞争尽快提高国内效劳业的效劳品质和效劳能力。

　　在城市开放开展方面，中国需要加快沿海城市群和重要都市圈的全方位开放，特别是改善一线城市和准一线城市的国际化营商环境，以更好吸引国外创新性资源和高品质企业参与中国城市的开展，培育形成几个真正意义上的国际化大都市。

　　5.优化能源结构并强化节能。

　　能源是现代经济增长发动机的燃料，能源革命和创新对中国的平安开展和可持续开展来说至关重要。我国是一个能源消费大国，但能源资源的均自然禀赋明显缺乏。

　　目前，我国均能源消费为3吨标准煤左右，与美国均11吨标准煤、俄罗斯13吨标准煤的水平有很大差距，只相当于能源利用效率最高的日本和德国均消费水平的一半。

　　随着居民均收入水平的提高，消费行为会进一步向兴旺国家居民消费行为趋同，均能源消费水平也会趋同。

　　我们不能向美国和俄罗斯趋同，但即便是向日本和德国趋同，我国均能源消费还将提高约1倍，但前提是到达日本和德国的能效水平。

　　这也意味着中国能源消费总量最终会在现有根底上翻一番，这将给中国带来能源平安和减排方面的双重挑战和压力。

　　2022年，中国原油进口46190.1万吨，总金额15881.7亿民币;天然气9039万吨，2551.8亿元，总价值约3000亿美元。石油对外依存度已经超过70%，天然气对外依存度已经接近45%，而且还在进一步上升。

　　相对于粮食平安而言，中国的能源平安更具有风险敞口的特点。解决能源问题和挑战的出路只有两条。

　　一是全方位加大节能力度，特别是在建筑领域和制造领域加大节能力度，用更有效的鼓励机制鼓励各类用能主体加大节能技术开发和推广应用，进一步提高国家整体能效水平。

　　二是优化能源结构，重点提高清洁能源比重，特别是要加快推动电气化和电动化，减轻对原油和天然气的持续上升的进口依赖，降低进口依存度。这是因为我国在风能、太阳能、核能发电方面，还有较大空间通过技

　　术创新和开发模式创新扩大电力供应能力。这一替代不仅是绿色低碳的，还具有降低能源对外依存度、提高能源自主平安保障能力的长远战略意义。

　　6.深化市场化和法治化改革。

　　这是供应侧结构性改革最核心最关键最复杂的内容。

　　一是更好依法保护各类产权特别是私有产权，我国民用经济占比已经大大超过半壁江山，民营经济对就业、创新的奉献日益显著，都到达了70%左右。经济开展进入创新驱动阶段后，民营经济和企业家的作用将变得更加重要，通过加强产权保护和产权鼓励，可以稳定私营部门企业家的长期预期，更好鼓励民营企业和研发员投入创新、投资未来。在实体经济并为资本市场造就更多面向未来、创新驱动、依法经营，更具创新动力和竞争力的百年老店。

　　二是要创新性化解主流意识形态与经济根底之间的结构性矛盾。我国经济根底的民营比重还在继续提高，资本市场特别是股票市场发行主体越来越多是民营企业，但由于主流意识形态是坚决共产主义理想信念，且们对主流意识形态共产主义的理解依然是传统的最终要革资本家的命，这使得局部民营企业家缺乏足够的平安感和对未来的信心。越来越多民营企业选择海外上市，或在国内上市后变现局部资产转移出境，是这类担忧的一种表现。

　　过去，执政党创造性提出过“三个代表”重要思想，在一定程度上化解了局部民营企业家的顾虑，缓解了主流意识形态与经济根底之间的结构性矛盾，但并未从根本上化解这个矛盾。对这一结构性矛盾，需要执政党进一步予以重视并实事求是、创新性地加以探索解决。这是一个十分敏感但又不容无视、无法回避的历史性话题，值得立足长远、认真研究，找到

　　可行的根本出路，否那么我国资本市场的微观根底是不稳固的，以资本市场作为资产配置场所的资产平安也是不可靠的。

　　三是强化统一市场制度建设，扫除阻碍全国统一市场内要素自由流动、企业公平竞争的任何不合理规定和做法，标准地方政府补贴招商引资的不合理竞争行为，废除各类地方政府实施的地方保护和区域分割行为，使我国具备的大国经济统一大市场优势得到更充分发挥。

　　四是依法行使政府治理和管制，减少政府决策、监管和管制过程中的不透明性和随意性，减少政府对微观主体市场经营行为的随意干预，降低制度性交易本钱，真正改善基于规那么和法治的可预见的政府监管，促进形成更加便利可靠的营商环境。

　　(二)如何更有效促进内外需增长

　　从需求侧提高内外需对增长的奉献度，发力点不见得就在需求侧，也不在于简单增加消费补贴和扩大政府支出，很多功夫实际上在供应侧，与供应侧的改革、开放、创新密切相关(:“十四五”初步规划方案)。

　　1.基于就业和收入预期稳定的内需扩大。

　　国内需求总体上是就业和收入的函数。促进国内消费需求稳定增长的根本措施是保持就业的持续稳定增长，而稳就业的根本措施在于在制度上放水养鱼，养活更多的企业。

　　这需要不断改善企业经营环境和创业就业环境，特别是城市中小企业和个体工商户的开展环境。

　　在中国，尤其要注重发挥超大城市和特大城市的规模经济带来的创业和就业效应，一些城市试图通过赶的做法控制城市规模，实际上扼杀的是城市内生的就业和创业时机。

　　从长远财税制度建设和财税制度国际竞争角度看，应该进一步深化财税体制改革，完善税收结构，改变以间接税为主的税收结构，逐步向以直接税为主的税收结构过渡，使企业税费负担具有国际竞争力。

　　为了使降税具有可持续性并不对政府民生支出形成挤压，需要进一步优化并精简政府支出工程，削减不必要的政府支出。

　　特别是削减那些锦上添花的政府支出工程、面子工程和政府自身的行政管理开支，逐步降低预算内经济建设支出比例，提高民生福利支出的比例，政府要带头勒紧裤带过紧日子。

　　2.基于深度城市化的城乡融合开展。

　　我国较大的城乡收入和福利差距、明显的农业与非农产业劳动生产率差距，依然是城市化的根本动力。

　　从国际国内经验看，城乡居民收入差距小于2倍后，城市化动力才减弱并趋于稳定。

　　我国目前城乡收入差距还在2.7倍左右，落后地区城市均收入与兴旺地区城市均收入的差距更大，城乡公共效劳和社会福利差距还十清楚显。

　　这说明我国还远未到逆城市化的阶段，需要继续消除城市化的体制障碍，为城市化的自然开展创造条件。

　　以为核心推进深度城市化本质上属于供应侧改革和创新的内容，有利于缩小城乡收入差距和公共效劳差距，还具有扩大国内需求的积极效应。

　　我国现有统计制度下的城市化水平并不能真实反映城市化实际水平，很多城市常住口并非真正意义上的城市居民。应该采取措施允许2.7亿进

　　城农民工和近1以亿城市间流动就业的城镇口自主选择获得就业居住所在地户籍并享受均等化公共效劳。

　　政府相应调整财政支出结构，更多用于进城落户口的城市保障房建设和公共效劳支出。

　　这有利于稳定预期，扩大消费支出，形成政府支出与消费需求持续稳定增长之间的良性循环，对经济持续增长的效应要强于简单增加根底设施投资支出，对社会结构的改善和公平正义的维护也具有积极作用。

　　考虑到更多的创业时机和效劳业就业时机都在城市特别是特大城市和超大城市，应该完善城市社会治理模式，禁止城市政府采取限制外地流入或是以疏散为名驱赶外地的错误做法，还城市社会应有的开放包容姿态。

　　这在经济减速、失业增加时显得格外重要。在深度城市化过程中，要进一步完善城市建设用地供地机制和农村建设用地的高效配置机制。

　　使建设用地特别是住宅建设用地的增加与城市常住口特别是落户口的增加相适应，使进城落户农民工的农村闲置宅基地有更好的入市变现通道和市场化权益价值实现机制。

　　政府财政转移支付规模也要与口流入地的口流入规模特别是流入口落户规模相适应，形成对吸纳转移就业口落户的正向鼓励机制。

　　在城市房地产调控模式方面，要改变目前通过行政管制限购限价的扭曲市场供求关系和价格信号的不合理做法，通过税收手段调控抑制不合理炒作行为，使正常的房地产需求得到有效释放。

　　3.基于城市群和都市圈的区域协调开展格局。

　　我国未来城市化率将到达80%以上，主要城镇口将分布在胡焕庸线以东20个左右的城市群和都市圈地区，这主要是由自然条件和资源环境承载力决定的。

　　如果城市群和都市圈内部的协调开展做好了，区域协调开展的大格局就形成了。

　　以往以东部率先、中部崛起、西部大开发和东北老工业基地振兴为主的四大板块区域战略，加上点菜单式的碎片化区域政策，经过20年左右的实施已经取得阶段性成果，也留下了值得总结的经验教训。

　　考虑到任何一个板块内部不同省区市之间的较大差异，延续如此大尺度的区域战略或过于碎片化的区域规划和政策指导，实际操作性、指导精准性和市场统一性都面临挑战，最后极有可能沦为不同板块之间争相寻求中央优惠政策的政治借口。

　　我国作为一个单一制的中央集权国家，区域差距甚至远远大于许多市场经济国家，这本身就有值得检讨的制度原因。

　　事实上，从他国以及我国局部地区的经验看，真正有利于促进区域协调开展的恰恰是市场机制，因为市场机制会允许各类要素自由流动，并产生要素报酬均等化的趋同效应。

　　而我国最大的不同就是户口制度制约了口的自由流动和公共效劳的平等配置。因此，区域战略和政策应该基于统一市场下的要素自由流动和要素聚集机制，做顺势而为的引导而不是逆势而为的干预。

　　因此，应该根据口流动的趋势，将原有的以四大板块为主要构架的区域战略和政策，转变为以城市群和都市圈为空间单元的城市化空间格局优

　　化战略，通过市场要素自由流动、根底设施网络共建、生态环境协作补偿、根本公共效劳均等化等机制。

　　促进城市群和都市圈内部不同规模城市和城镇之间的相互协调开展，只有这样才会实现真正有市场效率的区域协调开展格局，在要素分布和经济分布空间协调根底上实现区域均收入差距的收敛，而区域均收入差距的缩小最终会有利于内需的稳定扩大。

　　从大的城市群格局看，中国最具活力和潜力的城市群主要是粤港澳大湾区城市群、长三角城市群、环渤海大湾区城市群、成渝城市群和长江中游城市群。

　　在这些城市群中，只有环渤海大湾区城市群(京津冀地区、辽宁沿海地区、山东半岛地区)未纳入国家规划视野。

　　这个行政区经济总量到达18.7万亿元，占全国的21%，值得在"十四五"时期作为国家战略，像"十三五"时期谋划粤港澳大湾区那样来予以认真研究、全面谋划。

　　在南北经济开展差距持续加大的背景下，环渤海大湾区可能是中国北方地区根底条件最好、创新能力最强、集聚效应最显著、开展潜力最大的地区。

　　这一地区有北京、天津等超大城市，还有大连、沈阳、青岛、济南、滨海新区等知名中心城市和新区，以及众多中小城市和小城镇。

　　如果在这一地区结合东北亚自由贸易区建设实施深度对外开放，将是缩小国内南北开展差距最值得发力并取得成功的地区，具有缩小区域差距和南北差距的全局性战略意义。

　　4.基于宏观审慎的财政货币政策优化。

　　在面临外部环境急剧变化导致的外部需求剧烈萎缩时，为了防止对经济增长的实质性强烈冲击，可考虑采取扩张性的宏观经济政策来对冲外部冲击导致的明显波动。

　　但在考虑货币政策和财政政策组合时，依然需要顾及我国经济的货币累计发行量偏大、债务杠杆率偏高的隐患，在货币政策和财政政策组合中让财政政策扮演更积极的主导作用。

　　货币政策主要是在流动性供应方面保持适度宽松的配合，使债务工具的发行利率保持在合理较低水平，为地方政府和企业的到期债务置换创造条件。

　　要防止过于宽松的货币放水导致地方政府、企业、居民杠杆率的再度攀升。

　　在金融监管和金融工具为实体经济效劳方面，一方面要通过强化监管防范可能出现的系统性和区域性金融风险。

　　另一方面还要细化优化金融监管举措，为实体经济创新开展、绿色开展提供更加便利的融资效劳。

　　特别是提供有利于降低债务杠杆率的股权融资效劳，为各类股权投资机构的市场化募资和投资运营提供更好的开展和鼓励环境。

　　要进一步优化政府支出结构，将更多支出用于与深度城市化相关的大城市住房保障、城市地铁网络、城市群都市圈快轨、生态环保设施和公共效劳设施。

　　依据区域口密度完善根底设施网络规划和建设，减少在偏远地区和口稀少地区的不合理根底设施投入和浪费，减少锦上添花类根底设施工程。

　　5.基于深化开放的出口稳定增长。

　　深度对外开放不仅是对外国产品、效劳和投资的市场准入放开，还包括国内有可能导致贸易和投资行为扭曲的制度改良并与国际规那么接轨。

　　这有利于为企业的全球化经营营造稳定友好、平安可靠的外部营商环境。通过提高产品和效劳品质扩大出口规模，是企业国际化经营和提高国际竞争力的努力方向和职责。

　　对政府来说，更重要的是努力为企业营造公平稳定友好的贸易环境。面对国际环境日趋复杂的新变化，中国必须更加积极主动地参与国际多边、区域和双边自由贸易和投资体制的建设，为我国企业参与全球化竞争和经营创造更加稳定可预期的公平竞争环境。

　　与此同时，还要进一步扩大国内产品和效劳市场的对外开放，进一步降低产品关税、扩大效劳业对外资的市场准入，与主要贸易伙伴之间形成你中有我、我中有你的利益相关格局。

　　要认真研究主要贸易伙伴对我国贸易和产业政策的重点关切，基于国际规那么做出相应调整和改革，以提高产业政策实效为出发点，防止对我国产业和贸易政策的“重商主义”指控或不对等开放的指控。

　　有了稳定的国际贸易环境，出口企业才能更好地专心于产品和效劳的竞争力提升，稳定外部需求对我国经济增长的奉献。

　　三、结语

　　总的来看，“十四五”规划的编制可能会难于以往，正面临改革开放以来前所未有的复杂国内外环境。从国内条件看，今后甚至更长一段时期，我国经济呈现潜在增长率下降趋势。

　　这需要我们不满足于近三年供应侧结构性改革的阶段性成果，通过深化供应侧结构性改革并与短期宏观调控政策的有效配合，形成供需两侧更有利的增长支撑。

　　从国际看，我国经济的开放度和信息化世界的形成，使得我们即便是专心做好自己的事情，也离不开与国际社会的交流与合作，我们需要以更开放的心态努力维护友好稳定的国际政治经济环境和自由贸易体系。

　　尽管如此，我们完全有可能通过包括体制机制创新、政策机制创新、科技创新在内的全方位创新，来更好激发国内微观主体的开展活力和增长能力，进一步改善资源的市场化配置效率，使经济增长速度保持更平缓并延续更长的增长平台期。

　　因此，相对于“十三五”时期的供应侧结构性改革而言，“十四五”供应侧结构性改革的核心内涵应转变为全方位创新，核心是体制机制创新和科技创新。

　　如果我们能够通过全方位创新实现上述目标情景，中国就可以用10年左右的时间，成功跨越中等收入陷阱并稳步迈入高收入国家行列，国家综合国力、国际竞争力和民生活质量都会有新的提高，并为类命运共同体的建设做出更加积极的奉献。

　　今年是“十三五”规划收官之年，我国经济将逐步进入高质量开展的新阶段。各地区机遇与挑战并存，开展的压力和面临的问题比以往任何时候更加复杂多变。特别是今年受疫情影响各种问题和矛盾叠加，国际环境、国内经济形势不确定性因素增加，经济转型的阵痛与新动能培育的困惑交织在一起。城投公司如何趋利避害、顺势而为，这就迫切需要有一部纲领性的文件来指导城投公司开展。“十四五”规划可以帮助城投公司实现战略开展目标，提升效劳城市开展水平，推动产业转型升级。针对城投公司

　　如何做好“十四五”规划编制工作，本指南提出了一些简单的方法，缺乏之处请业内专家批评指正。

　　1、认识“五年规划”

　　国家层面“五年规划”是指“中华民共和国国民经济和社会开展五年规划纲要”。“五年规划”是国民经济方案的重要局部，主要是对国家重大建设工程、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济开展远景规定目标和方向。

　　“五年规划”还有更丰富的内涵。从国家到地方，“五年规划”呈现出“国家级-省级-地市级-区县级”自上而下的四个层级;从横向看，每个层级除了五年总体规划纲要以外，还有针对行业的五年专项规划，如城市园林规划、城市地下空间规划等。除政府外，许多事业单位、国有企业、局部大型民营企业也纷纷制定“五年规划”。

　　首先，制定“五年规划”符合城投的属性诉求。城投作为一类特殊国企，受到国家宏观政策和区域经济社会开展的深刻影响，“五年规划”作为国家和区域经济社会开展的纲领性文件，在规划期内对城投行业相关的产业开展、国资国企改革、根底设施和公共效劳建设规划等起着引导和制约作用，制定与上位规划相匹配的“五年规划”，有利于城投找准开展方向。

　　其次，制定“五年规划”是城投作为企业开展的内在要求。在当前错综复杂的内外部环境下，没有规划引领而力求保持稳健开展已然成为空谈。城投通过制定“五年规划”，系统研判未来将面临的开展趋势，制定明确的总体开展战略、业务开展战略和职能战略，并匹配详细的行动规划和方案，可以指导企业抓住机遇、躲避风险、提升效益和实现更好开展。

　　城投的“五年规划”主要包括总结回忆、环境分析、战略制定、战略规划、规划保障措施等。

　　总结回忆主要是明确取得成就和存在的主要问题;环境分析包括PET分析、行业环境分析、内部资源与能力分析等;战略制定包括总体战略、职能战略和业务战略、子公司战略;战略规划包括目标规划、时间规划、工程规划等;保障措施包括内部组织保障和外部政策及资源保障。二、“WWH”规划编制思路城投“五年规划”编制的核心思路简单归纳为：我是谁我要到哪里去我如何去WhoamIWhereamIgoingHowdoIgetthere简称为“WWH规划编制思路”。“我是谁”简单说就是要充分认识并解剖作为城投企业的我，找出我存在的问题，发现我的优势、我的短板，找准确我的定位等。针对“我是谁”，我们要用好分析工具，找出我的优势和长处、瓶颈和短板，设定出我的愿景和目标，实事求是地将企业画像描绘出来。“我要到哪里去”简单说就是城投公司结合市委、市政府、国资委的战略意图以及国资国企改革的方向，结合自身的资源禀赋和优劣势，定下我的目标和方向。针对“我要到哪里去”，我们要建立起1+N的总体目标体系。首先我们要确定最核心的战略大目标“1”，围绕战略大目标“1”的实现，找出

　　“N”个阶段性的目标和要解决的问题，最后形成战略规划总体目标和阶段性需要解决问题的关键因素清单。

　　“我如何去”即是我的经营模式，我的管控模式，我的鼓励机制，也就是为了实现战略目标我的战术、我的打法。

　　未来五年的变化会越来越快，诸如“黑天鹅、灰犀牛事件”都有可能发生，产生变化的不确定因素会很多，因此为了应对各种挑战和变化，我们用何种方式方法把“我如何去”这个阶段的事情做好非常关键，也就是城投战略规划的制定显得非常重要。

　　三、城投“五年规划”根本编制方法

　　武功厉不厉害看马步站得稳不稳;汽车是否跑得快，要看底盘稳不稳;企业是否能够制定好的开展战略目标要看定位准不准。不同定位的企业，战略目标设定不同。一般而言，城投企业的战略定位有三类：一是定位为公益类国企，为社会提供公共产品和公共效劳为主营业务，这类企业以如何实现社会效益最大化为目标;二是定位为商业类国企，这类企业要考虑如何提升经营管理水平，创造营业收入，实现国有资本保值增值目标;三是定位区域开发或者行业类企业，为实现特定目标而存在。现实当中，很多城投公司有着多重定位，我们要具体问题具体分析，根据不同的核心定位，选择战略规划的方向也不同。

　　编制规划要善于运用各种分析工具。在实践中我们如何做到专业的战略分析与规划这就要求我们择优选择专业工具和模型，帮助我们更好地制定战略。这些工具和模型通常有波特五力竞争模型、WOT分析模型、PET分析、PACE矩阵模型、波士顿矩阵、卓越绩效评价体系等。

　　在编制战略规划报告里，WOT分析应该算是一个众所周知的工具。来自于麦肯锡咨询公司的WOT分析，包括分析企业的优势(trength)、劣势(Weakne)、时机(Opportunity)和威胁(Threat)。因此，WOT分析实际上是将对企业内外部条件各方面内容进行综合和概括，进而分析组织的优劣势、面临的时机和威胁的一种方法。通过WOT分析，可以帮助企业把资源和行动聚集在自己的强项和有最多时机的地方;并让企业的战略变得明朗。

　　编制规划要有逻辑思维和战略思考，不能拍脑袋、想一出是一出。企业的内外部开展环境共同影响着企业开展战略，我们首先要看城投公司的外部环境，包括宏观、区域、产业、资金等维度，其中核心在于产业，我们要分析企业时机、看核心要素;其次看内部环境，包括我们企业的开展历程、企业拥有的资源与能力、制约企业开展的因素等，核心是分析自身的条件，看清自身的资源和能力。结合内外部环境，抓住企业的核心能力，从而明确经营哲学、战略定位、方向、目标、模式，再进一步制定业务规划、管理保障等(:“十四五”初步规划方案)。

　　要编制高质量“十四五”规划，必须充分表达规划的高度、宽度、亮度和精度。要做到政策匹配、语言标准、层次清晰、言之有物，要具有创新开放的理念，规划文本要表达前瞻性、标准性、系统性、层次性和操作性。编制过程要以“产业为本、战略为势、创新为魂、金融为器”为原那么，做到规划成果既要接地气，又要有前瞻性，既要准确把握政策又要表达先进性和实操性。

　　城投集团本部与子公司在“十四五”规划目标、文稿编写、产业开展、国资国企改革目标、防范化解重大风险、技术创新等具体规划方面要相互衔接，确保集团本部与子公司参数及目标相一致，保持高度融合。这一步可以在本部规划大致框架思路出来后，再对本部和子公司间差异点进行调

　　整。各子公司先期基于城投本部战略和中心任务上，牢牢抓住本企业存在的主要问题、主要矛盾和企业核心需求，重点围绕本企业战略目标，如何发挥企业优势，聚焦企业内部资源和力量，差异化编制子公司规划。

　　基于前期做的各项战略研究、分析判断，要重点对其进行成果转化，最终形成企业开展战略规划。规划的最终成果是清晰完整的一套体系。开展规划首先依据城投集团本部的使命自上而下逐层展开，子公司效劳于本部的开展内容和方向，从城投本局部解至子公司的规划通常分别是：事业规划(使命愿景、定位、目标)、竞争规划(产业布局、开展路径、行动方案)、职能规划(各项职能的配套，财物信息等资源支持，战略分解实施等)。在城投本部使命愿景之下，也可以按照横向划分为业务规划、资本规划、组织与才规划等。实际编制过程中要根据调研情况不断总结、调整、提升，才能做到规划不成为空中楼阁、半途而废。

　　规划编制过程中要根据实际情况预留自我调整机制，防止出现因政策变化导致无法落地的情况。“五年规划”能否落地取决于三个要素：量化的目标体系、清晰的实施路径、强力的推动执行。具体来说，目标体系要与公司的预算体系、员工的绩效考核相结合起来;实施路径要将目标细分到业务和工程、细化到时间表、落实到责任;推动执行需要从上到下的高度重视和赏罚清楚的制度保障。

　　国家从“十五”规划开始，发现了规划落地过程中的一些问题，开始对规划进行中期评估，即在第三年开展评估工作，评估内容包括目标实现情况、任务推进情况、重大工程进展情况等。城投公司可以根据实际情况建立“五年规划”中期评估机制，还可以因地制宜采取一年一评估、内外部评估相结合的方式，及时发现规划存在的问题并进行纠偏。

　　好的“五年规划”，既是城投公司实现五年开展目标的指南，也是鼓励员工发挥主观能动性为企业目标而努力奋斗的制度保障。

　　前言

　　2022年是国民经济和社会开展“十四五”规划纲要的编制之年，__“十四五”项规划是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，迈进新时代、立足新起点、开启新征程的关键五年规划，是谋划今后一个时期产业开展的顶层设计。为确保“十四五”各规划编制按照既定时间表和路线图有序推进，根据《___办公室关于印发___“十四五”规划编制工作方案的通知》的要求，___组织专班，总结以往开展规划编制工作的做法和经验，结合本地实际，特此制定本工作方案。

　　一、工作思路

　　编制“十四五”规划，必须全面贯彻落实__某_深入践行某_某_持“某_某_再深化某_某_着眼“十四五”期间稳固提升某_某_成果、全面贯彻某_某_念、加快某_某_征,全面总结分析“十三五”某_某_验，全面扩大某_某_大课题，深入开展专题研究，统筹谋划“十四五”某_某_要目标、重点任务、重大举措和保障措施，切实提高规划编制的前瞻性、科学性和可操作性，使其成为某_十四五”某_作的行动纲领。

　　二、主要任务

　　坚持全面谋划与突出重点相结合，全面总结“十三五”___经验，深入分析研判“十四五”___面临的时代背景和总体形势，围绕____成果，深化___，全面实施____提升___重点领域，_形成系列专项课题研究报告。在此根底上，科学合理地提出“十四五”___目标指标、根本思路和重大举措，形成《___“十四五”规划》，增强规划的宏观性和指导性，突出

　　规划的针对性和约束力，确保规划各工程标任务有力度、差异化、可落地、易评估。三、重点内容设置

　　立足___实际和“十四五”面临的形势，以重大问题和重大需求为导向，我__“十四五”规划拟从_个方面予以阐述。四、组织领导

　　加强对规划编制的组织领导，压紧压实责任，现成立“十四五”规划编制工作领导小组。

　　组长：单位一把手或者企业法副组长：单位副手或者副总成员：单位各部门负责领导小组下设1个综合协调联络专班、N个专项规划编制专班。1.综合协调联络专班。负责对接相关部门或上级单位，按照领导小组要求部署，协调各专项规划编制专班开展联络、调研、第三方效劳政府采购等相关工作。责任领导：单位总负责专班成员：单位各部门负责联络员：办公室员或规划科相关员各专项规划编制专班。

　　负责编制《___专项规划或者某个子规》描述清楚该专项规划需要的做的具体内容

　　专班成员：具体编制专项规划的员联络员：五、推进方案

　　2.编制起草阶段(_月_日前)。各规划编制专班深入开展编制调研、起草、审核把关等工作，如需要购置第三方合作机构效劳的，严格落实采购有关程序。

　　3.征求意见阶段(_月_日前)。根据各规划进度情况，及时通过官网官微面向部门、专家、社会广泛征求修改意见，整理研究反应意见、修改完善专项规划。

　　4.衔接报批阶段(_月_日前)。在充分论证、严谨审核的根底上，正式报送上级单位或主管部门等相关部门审批后正式发布。

　　推进方案也可按照以下形式呈现1、_月_日前形成规划编制工作方案2、_月_日前确定规划前期研究课题方案3、_月_日前规划编制目录4、_月_日前成立“十四五”规划框架起草专班5、_月_日前形成“十四五”《规划》框架6、_月_日前起草形成《规划》(初稿)

　　7、_月_日前征求意见会和专家论证会形成《规划》(征求意见稿)

　　8、_月_日前形成规划成果报批后形成最终版。

　　六、“十四五”规划编制保障措施

　　一是加强组织领导。按程序建立规划编制工作机制，对规划编制过程中的重大问题进行协调和研究。各相关单位和部门要各司其职、各尽其职，主要领导要主动承当规划编制总牵头的责任，统筹各方力量，选好配好工作专班，强化经费和后勤保障，着力形成聚力谋开展、齐心编规划的良好工作气氛。

　　二是组建专家队伍。成立___“十四五”规划专家咨询委员会，对规划研究编制工作提供全领域、全过程、全方位的咨询支持。

　　三是创新工作方法。坚持开门编制规划，问需于民、问计于民，广泛听取意见建议。综合运用大数据、云计算等现代信息技术，创新规划编制手段。

　　四是加强学习，积极参加上级主管部门，行业主管单位等相关单位举办的“十四五”规划相关学习，开拓思路、认真领会学习规划编制精神。

　　七、经费保障

　　将十四五规划编制工作纳入年度工作经费。按资金配套要求十足投入，制订专项资金管理方法，实行建设专项经费专款专用，严格执行建设工程预算，合理有效使用各项建设经费，做到科学预算、专款专用。工程资金预算与决算向社会公开，接受社会监督，接受纪检监察审计部门的监管。

篇九：十四五规划怎么写

　　XX公司“十四五”发展规划

　　公司企业十四五发展规划目录第一章企业现状与“十三五”期间发展回顾一、企业（行业）发展现状与发展环境分析二、企业“十三五”以来总体取得的主要成就第二章企业竞争力与环境分析一、企业发展环境分析二、竞争力分析第三章总体发展战略和规划目标一、发展指导思想二、发展原则三、总体发展战略和规划目标

　　第四章发展重点和路径一、主营业务发展调整的重点工作二、破解瓶颈制约的重点工作三、加强经营管理、降低生产成本的重点工作四、增强自主创新能力的重点工作五、推动战略重组发展混合所有制方面的重点工作六、加强资金管理，应收账款管控目标、融资安排等方面的重点工作七、拟整合退出的低效产业，加快退城进园步伐等方面的重点工作八、拓宽市场提高占比的重点工作第五章发展规划实施保障措施一、强化战略规划组织领导机制二、落实战略实施保障措施三、建立战略规划宣贯发布机制四、政策建议结束语

　　2020年是“十三五”收官之年，也是XXXXXXXXX有限公司（以下简称XX公司）实现发展目标的关键之年。XX公司发展规划工

　　作总体思路是：紧密围绕XXXXXXXXXXXX集团有限公司（以下简称集团公司）2020年工作会议XX届XX次职代会提出的“扩规模、提效益、强管控、优服务、稳发展”总体思路，以战略规划为指引，夯实基础管理，优化业务流程，完善资源配置，持续加强资质建设，扎实推进工程公司建设，狠抓风险内控各项工作，精于创新，勤于实干，为集团公司“十三五”圆满收官和“十四五”顺利起航做出积极贡献。

　　第一章企业现状与“十三五”期间发展回顾一、企业（行业）发展现状与发展环境分析（一）企业（行业）发展现状XX公司成立于20XX年XX月XX日。企业性质为有限责任公司，注册资本为XXXX万元，法定代表人为XXX,主营业务为XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,注册地址为XX省XX市XX区XX大道XXX号XXX大厦XXXX室，属XXXXXXXXXXXX集团有限公司全资控股子公司。XX公司所属生产经营单位XX家，其中：全民单位XX家，集体单位XX家。企业分布于东起XX路，西至XX路区域内，20XX年XX公司销售收入完成XXXXX万元。净利润实现XXXX万元。1.组织机构20XX年公司开展了全面的内部组织架构调整，现设有党群工作部、安全生产部、企业管理部、人力资源部、财务资产部、审计部、综合办公室、技术中心、法律事务部和海外事业部。公司领导

　　班子3人，其中：总经理1人、总支书记1人、副总经理1人。副总师级领导5人。XX公司管理组织结构图如下：

　　3.公司业务情况

　　（1）XX公司经营范围：

　　XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

　　（2）XX公司主要产品有：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

　　4.主要经济指标

　　XX公司20XX年营业收入XXXXX万元、利润总额XXX万元、

　　资产总额XXXXX万元,净资产总额XXXXX万元；20XX年营业收

　　入XXXXXX万元、利润总额XXXX万元、资产总额XXXXX万元,

　　净资产总额XXXXX万元；20XX年营业收入XXXXX万元、利润总

　　额XXX万元、资产总额XXXXX万元,净资产总额XXXXX万元；

　　20XX年营业收入XXXXX万元、利润总额XXX万元、资产总额

　　XXXXX万元,净资产总额XXXXX万元；20XX年营业收入XXXXX

　　万元、利润总额XXX万元、资产总额XXXXX万元,净资产总额

　　XXXXX万元（见附表1）。

　　附表1公司生产经营统计表（单位：万元）

　　序年

　　营

　　净

　　资

　　净

　　号份业收入利润产总额资产

　　0XXXX

　　XXX

　　0XXXX

　　XXX

　　0XXXX

　　XXX

　　0XXXX

　　XXX

　　0XXXX

　　XXX

　　（二）二级企业（公司）情况1.AA公司

　　二、企业“十三五”以来总体取得的主要成就（一）为完成“十三五”规划目标任务取得的主要成就XX公司“十四五”规划实施以来，在装备集团的正确领导下，不断夯实发展根基，进一步优化产业结构，进一步提升管理水平，更加注重发展质量和效益。面对日需严峻的生产经营形势，广大干部职工团结一致、克难攻坚、积极进取，公司各项工作均取得了良好的成绩。经济总量大幅提升。发展质量明显改善。发展后劲得到增强。技术革新和新产品研发取得丰硕成果，提升了核心竞争能力；形成了以煤机产品制修为主要业务，以汽车维修、木器加工等为辅助业务的发展格局，明确了专业化发展路径；组建了精干高效的机关部门，减少了基层单位事务性工作负担。将管理中心下移，赋予基层单位在“人、财、物、产、供、销”等多方面的自主经营权，公司层面着重搞好管理协调，做好后勤服务，积极协调基层单位在业务量、资金、价格和作业场地不足，信访稳定、厂区周边工农关系等方面的问题。为基层单位创造了宽松的生产经营环境。加大了基础投入，部分支撑产业通过自身盈利更新了设施设备，生产能力得到提高；改善人才队伍结构，引进了一批大中专校毕业生，已逐渐在各岗位上发挥骨干作用；转变了经济发展方式，成立了技术中心，推动了技术进步和产业升级，同时加大产业结构调整力度，积极与知名企业进行项目合作，打造XX公司拳头产品。1.安全生产方面

　　“十三五”以来，XX公司认真贯彻集团和装备集团的安排部署，以“三零”为目标，以“三基三抓一追究”为核心，以隐患排查整改、安全绩效考核为工作重点，细分目标，强化责任，实行动态化、常态化、现场化安全管理模式，加大了安全资金、人员、设施的投入，加强一线职工的安全培训，切实提高一线职工的安全意识。全力抓好质量标准化工作。加强质量管理、提高安全管控水平，杜绝了违章操作，规范了生产，同时加强设备管理。持续开展安全生产绩效考核工作，落实岗位责任制，以生产过程为重点，抓好应急管理工作，确保了安全生产。提高了安全生产绩效考核标准，逐条对照、逐条完善，做到各部门联动，全员参与的安全管理模式，将安全生产工作落到实处。

　　在压缩费用开支上，各单位牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，大力压减费用开支，各单位四项费用严格按下达的指标执行，

　　欠利单位严格控制“四项费用”和非生产经营费用的报销，亏损单位停止“四项费用”和非生产经营费用的报销。各单位的土建工程和设备购臵要严格控制在下达的专项资金计划以内，坚决杜绝了超计划和计划外工程、设备购臵。

　　成了《矿用圆环链修复单环热处理技术及工艺研究》；完成了集团2015年科技立项项目《远程供液系统》及《矿用环境友好化学降尘添加剂的研究》的申报。

　　Xx有限公司十四五发展规划

　　第一部分“十三五”发展回顾回顾公司“十三五”发展，xx有限公司以精益生产管理深入扎根为目标，以车间班组建设为抓手，在保证产值产能的同时，完成了推进组织机构建设、加强行业标准顶层设计和规划、实施精益生产管理并努力拓展其外延等工作。一、推进组织机构建设“十三五”期间，公司实行扁平化管理模式，共设立生产运营部、质量保证部、质量控制部、物资管理部、人力资源部、设备工程部、行政事务部、财务部、安全保卫科，均由公司总经理或副总经理直接领导，在整体工作运行上，达成了高效准确的管理目标。固体制剂一车间、固体制剂二车间、动力维护车间作为公司产能保证，由车间主任直接负责，车间主任配备工艺技术员、质量管理员、劳资核算员、设备管理员四大职能管理人员，该管理体系独立支持车间生产运作。在后勤管理方面，公司依靠管理协调体系、后勤保障体系两大主体带动生产、保证发展。从生产的各个环节保证质量、控制成本。在生产中，严格要求过程控制，全面落实“三检制度”，确保流入市场产品的合格性。二、加强行业标准顶层设计和规划

　　“十三五”期间，公司积极参与xx省内制药行业标准设计，努力投身我省生物制药科技项目工作。

　　6S的深入落实，保证了工作环境的整洁，同时也在挖掘“精益生产管理”精髓的过程中起到很好的示范作用。作为集团“精益生产管理”的试点，xx制药公司在车间管理方面率先施行班前会、工作教导等多种管理形式，以“三件事情两张表”作为管理工作的抓手，提高了基层管理人员的管理能力与车间员工的工作技能。

　　第二部分“十四五”面临形势伴随制药行业政策的发布、执行，不能严格按照GMP规定生产

　　的制药企业会面临倒闭风险。在政府不断提高制药企业管理要求的前提下，制药行业成熟度已经很高。面对更加规范化、严格化的政府管理现状，药品生产企业更加需要严格把关、保证质量，提高自身的管理严格性。

　　第三部分指导原则和发展目标一、指导思想

　　“十四五”xx公司发展要遵循以下原则：目标牵引，侧重能力。xx有限公司发展要以精益生产管理工作的总体目标作为牵引，指引各项规划工作的落实。提高公司生产能力，满足供给市场和增创收益的需要，是公司发展的重中之重。

　　创新驱动，共同提高。开展公司运行机制体制创新，加强公司科研团队与其他药品研发团队的合作与交流，实现良性互动，提高科研创新能力。

　　统筹规划，市场先行。系统梳理药品生产体系现状与发展需求，总体规划各项工作。根据市场需求安排生产，优先组织生产技术含量较高的药品。

　　国际接轨，促进发展。充分利用国内外各方资源，建设具有国际先进水平的科研团队，促进我公司创新类药品的研发和生产。三、主要目标

　　以新版GMP认证为契机，至2020年，将xx有限公司建设成为具有完善组织机构、充分人力资源（培训）、健全规章体系的优质团队。

　　第四部分“十四五”重点规划内容一、优化产品结构

　　承接“十三五规划”的管理成果，内生外延并举，进一步促进产品线不断完善。结合市场需求，继续调整优化产品结构和布局，进一步提高公司抗风险能力和盈利能力。在保证产能不受限的前提下，xx公司将逐步淘汰低毛利、高产量的产品。巩固以乳酸菌素片、绞

　　股蓝总苷分散片、甲钴胺片、枸橼酸莫沙必利片等高毛利、具有较高市场占有率、较高市场发展潜力的生产品种，通过并购增加产品生产线，完善生产工艺，丰富固体制剂产品群。根据药品特性、市场竞争状况和政府管理情况适时调整生产计划安排。

　　对于新品研发，xx制药公司已分阶段完成受委托药品生产工艺再优化，初步完成关键步骤的中控和质量标准的建立，降低生产成本，提高工艺的稳定性。在保证化学制剂生产的同时，积极谋求自主产品发展。

　　不断开展现有产品技术升级和工艺改革的技术攻关工作，集中开展问题产品的技术攻关，优化生产工艺，提高生产效率和产品合

　　格率，保证产品质量和市场占有率。同时，逐步开展仿制药质量一致性评价工作，通过与世界卫生组织、欧盟等国际先进标准的学习和研究，优化公司现有产品的内在工艺，促进公司药品质量水平的提升。

　　同时，开展标准研究及提升工作，从药品研发、采购、生产、放行、储存、售后等方面，逐步建立一整套高于法定标准的企业内控标准。三、持续推进精益生产管理

　　紧扣精益生产管理“精、准、细、严”四字方针，明确部门分工，细化岗位职责，在提高人员履职能力的同时，全面提升员工专业化素质。以人作为原始驱动力，深化精益生产管理工作，逐步向医药行业4.0迈进。

　　提高自动化及准时化意识，通过定额管理来倒逼车间的各项管理行为，通过专业、针对性强的工作教导及人员培训，提高操作人

　　员专业水平。通过升级改造设备，提高药品批次间的一致性评价工作，提高药品生产的过程稳定性，促进精益生产管理与质量管理的有机结合。四、推行精益质量管理

　　在供应商管理上，建立供应商评级制度。按照原辅料对产品质量的影响程度，开展风险评估，在质量标准或接收标准的确立、资质要求、供应商审计、定期评估、档案管理等方面设置合适的流程

　　加以控制。逐步构建精益验证管理体系，确认的活动注重基于科学和风险

　　管理的用户需求，通过对贯穿整个项目周期的风险评估以确认规避风险的考量。所有验证活动的实施是基于首次即正确、调试和确认安装ASTM规定进行执行。

　　第五部分落实关键配套机制一、提升生产系统信息化工作水平

　　建设信息化工作平台，以此满足生产的协同工作需求，实现生产管理和车间的信息共享。二、优化公司培训机制

　　加强培训顶层规划，建立培训闭环管理模式。开展培训体系方法研究，制定培训需求收集、培训要求发布、培训结果汇总和培训效果评估的机制和程序，建立符合公司工作需要的培训体系。

　　制定生产系统培训大纲。按照不同岗位，不同学历、不同专业分工，制定差异化和模块化的岗位培训方案。

　　建设内部专家库。以“以内训师储备”为基础，制定专家库选拔机制和培训课程开办机制，充分利用公司内专家资源。

　　购买院校培训服务。针对管理岗位、生产岗位所需但由于需求量小而无法开办的专业技术课程，合理利用培训经费，通过购买培

　　训服务的方式，与授权培训机构或其他相关机构合作开办专业课程，扩展公司员工知识面和提高业务水平。

　　建设和使用“培训信息管理系统”管理培训需求和培训记录。第六部分结束语

　　公司五年发展规划（建议）第一部分总论一、公司发展规划指导思想

　　今年是公司的攻坚年，公司必须要解决这几大问题：市场开发，技术研发，资金筹措。同时为了企业长远考虑，从今年开始需要对从以下几个方面进行深刻研究，力争实现企业的年度发展目标。一、人力资源建设

　　针对公司不同岗位和不同管理层面的特点制定有针对性的

　　考核方法，充分运用先进的人力资源考核工具，建立一套量化、客观、公正、科学的考核制度，先从中层管理人员实施，进而推广到所有岗位。二、技术研发

　　2、具体实施2.1设立专家委员会。需要不在职的专家，同时在消防行

　　业有一定的影响力。2.2进行市场调研，由市场决定这种针对石油石化部门的

　　防爆消防车的参数，功能。然后进行研发，对这些功能系统组合，设计出全新的解决石油石化防爆消防问题的方案；在技术上实现产品样机的试制，生产，实验，整改。随后召开技术研讨会，请专家委员会成员进行验收。做成的样车可以到现场进行展示，目的是使石油石化用户有眼前一亮的感觉，认为这个产品确实是解决了他们所想到的，甚至是没有考虑到的诸多问题，在技术上具有不可替代的先进性。

　　2.4争取在产品研发出来后积极申请专利，申请获奖，省市的均可。四、研发生产体系建设

　　公司技术人员、生产管理人员现在大多数以技术工作为主。根据这个实际情况，对每个岗位的工作内容进行了初步研究，以便以岗位为基准，明确各自职责，完善开发体系。可以说，

　　体系决定了责、权、利，责任明确，覆盖完善方可有效开展开发工作。因为开发工作是个需要科学、严肃、认真的工作态度的工作。只有各自充分发挥各自的聪明才智，又有统筹的规划与控制，才能更有效率，更有成效。三、售后服务能力建设

　　服务能力是满足细分市场中的客户的显现需求和潜在需求的能力。公司将在未来五年内重点发展售前、售中、售后的服务工作。在项目的接洽阶段，公司的经营人员根据项目的特点，业主的需求，结合施工工艺的要求，提出合理化建议供业主参考，令业主在设计阶段能够节省投资，令工程的施工图更加贴合实际，减少施工过程的更改。在正式施工阶段，项目部的施工管理人员，根据业主的需求、图纸、现场实际情况、日后维修保养的要求等，对施工图进一步进行深化设计，对管线复杂的地区进行综合的管线布置；而且对业主提出的合理要求能够尽可能的满足。在工程完工后，项目部会对业主的设备操作和管理人员进行培训，对施工过程中产生的质量问题及时处理。公司的综合服务能力得到业界的普遍认可。

　　售后服务人员要技术全面。因为用户要求不但对改造部分进行保修，对底盘、水泵、取力器等其他部分也要进行保修。

　　所以一定要有这方面的人才支撑。所需的原材料采购要及时。因为消防车也是个系统工程，

　　涉及的部件众多。维修时往往牵一发而动全身。关键部件的更换如果不及时，

　　会造成系统的瘫痪。所以一定要有一个高效的采购过程。四、企业文化

　　公司将在未来五年内形成自己独特的企业文化，如在自营过程中形成的企业的座右铭：“说到要做到，做要做到最好”，体现了公司有信心和决心战胜一切困难的信念。员工们在这种企业文化的熏陶下成长，一言一行体现出诚信和自信，体现出公司的形象。

篇十：十四五规划怎么写

　　自2012年导入卓越绩效模式经过长期的探索与实践不断吸取国内外先进管理经验方法和理论按照标准化规模化产业化的发展要求在产业园建立起一整套适应工厂运转的现代化企业运行管理机制理顺了经营是龙头质量是生命技术是核心资金是血液服务是保障质量是根本效益是源泉的管理逻辑建立经营销售合同评审生产供货资金回收售后服务一条龙的管理链条职责分明运转顺畅保障有力

　　xx市××集团公司

　　企业十四五发展规划

　　（模板，附样本）xx年五月

　　五、近年来集团及下属公司改革简况……………………8第二部分战略环境分析与评估…………………………9一、外部环境分析以及所面临的机遇和挑战……………9(一)宏观经济环境的相关分析……………………………9(二)行业发展情况分析……………………………………9(三)主要竞争对手分析……………………………………9(四)面临的机遇与挑战……………………………………9二、优劣势分析与核心竞争力评估………………………9(一)与主要竞争对手在主要方面的比较分析………………9(二)优、劣势分析……………………………………………9(三)集团核心竞争力评估结论………………………………9第三部分中长期发展战略………………………………10第四部分三年发展规划…………………………………11一、总体规划目标…………………………………………11(一)总体目标………………………………………………11(二)规划实施的总体思路…………………………………11二、管控模式规划…………………………………………11(一)企业组织结构目标陈述………………………………11(二)未末的组织架构图及管控模式………………………11三、核心业务与骨干企业发展规划………………………11(一)核心业务板块名称（核心业务板块一）……………111、发展目标………………………………………………12

　　2、主要措施………………………………………………123、骨干企业发展规划……………………………………12(二)核心业务板块名称(核心业务板块二）………………13(三)核心业务板块名称（核心业务板块三）……………13四、非核心业务板块及其企业的调整规划………………13五、投融资规划……………………………………………13(一)投资规划………………………………………………13(二)融资规划………………………………………………13六、历史问题解决规划……………………………………13七、其他……………………………………………………13附件…………………………………………………………14

　　前言及摘要

　　这部分内容篇幅在1500-2000字左右。

　　第一部分概况

　　一、总体情况包括但不限于：资产状况、绩效情况，所属行业、权属企业（含控股、参股企业）简况，人员，资源（品牌、网络、上市公司、土地等），管控模式，行业个性指标……。（最好附图、表说明）二、核心业务及其骨干企业情况核心业务板块总体情况。包括但不限于：人员、资产、

　　销售收入、利润等占集团的比例，各业务板块之间的关系等。

　　（一）核心业务板块名称（核心业务板块一）。

　　该业务板块基本情况。包括但不限于：该业务板块的特

　　色、主导产品、是否形成产业集群以及在国内同行业中的地

　　位等。

　　销售收入

　　利润总额

　　市场

　　金额增幅所占比例金额增幅所占比例占有率

　　2002年

　　2003年

　　2004年

　　注1：所占比例指相应指标在集团中所占的比例；注2：市场占有率指标需指出该指标所对应的市场边界（如国际、国内或区域）。

　　1、骨干企业名称（骨干企业一）。

　　该企业基本情况。包括但不限于：股权结构、资产状况、

　　绩效情况、主导产品、与集团内其他企业之间的业务关联度

　　以及在该业务板块中的地位、作用等。

　　2002年

　　资产总额所占

　　金额增幅比例

　　所有者权益所占

　　金额增幅比例

　　销售收入所占

　　金额增幅比例

　　利润总额所占

　　金额增幅比例

　　净资产收益率

　　2003年

　　2004年

　　注：所占比例指相应指标在该业务板块中所占的比例；

　　n、骨干企业名称（骨干企业二）。

　　内容同“骨干企业一”。

　　（N）核心业务板块名称（核心业务板块N）。

　　内容同“核心业务板块一”。

　　三、非核心业务板块及其企业情况

　　非核心业务板块基本情况。包括但不限于：人员、资产、

　　销售收入、利润等占集团的比例等。

　　销售收入

　　利润总额

　　市场

　　金额增幅所占比例金额增幅所占比例占有率

　　2002年

　　2003年

　　2004年

　　注1：所占比例指相应指标在集团中所占的比例；注2：市场占有率指标需指出该指标所对应的市场边界（如国际、国内或区域）。

　　（一）非核心板块企业名称（企业一）。

　　该企业基本情况。包括但不限于：股权结构、资产状况、

　　绩效情况、主导产品等。

　　2002年

　　资产总额所占

　　金额增幅比例

　　所有者权益所占

　　金额增幅比例

　　销售收入所占

　　金额增幅比例

　　利润总额所占

　　金额增幅比例

　　净资产收益率

　　2003年

　　2004年

　　注：所占比例指相应指标在该业务板块中所占的比例；

　　（N）非核心板块企业名称（企业N）。

　　内容同“非核心板块企业名称（企业一）”。

　　四、参股企业情况

　　（一）与核心业务板块有重要关联度的参股企业情况。（二）其他参股企业简况。五、近年来集团及下属公司改革简况包括但不限于企业的资产结构、产业结构、企业结构、产品结构、人员结构调整及其取得的成效。

　　第二部分战略环境分析与评估

　　第三部分中长期发展战略

　　总体发展战略陈述。在“树业有专攻”的原则下，企业发展战略要立足五年，展望十年。

　　企业发展战略包括但不限于以下方面：业务发展、资本结构调整、管控模式、产品与技术创新、国有资产布局调整、人力资源战略等以及主要举措。

　　第四部分三年发展规划

　　一、总体规划目标（一）总体目标。业务发展目标、国资保值增值目标、集团资本结构调整目标、行业或资本进退目标、存量资产盘活目标、历史问题消化目标、研究开发目标、行业特性目标等等。（二）规划实施的总体思路。二、管控模式规划（一）企业组织结构目标陈述。（二）未末的组织架构图及管控模式。1、未来的组织架构图：（附图）集团本部、各个职能部门（中心）和权属企业相互关系。2、集团管控模式：今后集团公司本部、各职能部门（中心）、权属企业之间的职能、定位。3、为实现上述目标必须采取的措施。三、核心业务与骨干企业发展规划根据核心竞争力评估结论对集团现有的业务板块做出调整规划。核心业务板块原则上不超过3个，且相互之间应有一定的业务关联度。

　　（一）核心业务板块名称（核心业务板块一）。

　　1、发展目标。

　　技术目标：（专利、品牌等）核心技术。

　　市场目标：市场占有率、市场拓展等。

　　财务目标：销售收放、销售收入占集团比重、销售利润。

　　销售收入

　　利润总额

　　市场

　　金额增幅所占比例金额增幅所占比例占有率

　　2005年

　　2006年

　　2007年

　　2、主要措施：产品开发及技术创新，市场拓展，企业

　　改制重组、吸引战略投资者、重大投资项目（含长期投资、

　　并购企业、固定资产投资）等。

　　3、骨干企业发展规划。

　　骨干企业的发展目标和主要举措是核心业务板块发展

　　目标和主要举措的细化或目标分解。

　　（1）骨干企业名称（骨干企业一）。

　　①发展目标：净资产收益率、技术创新目标、资本结构

　　调整目标、存量盘活目标、管控目标、人力资源目标。

　　2005年

　　资产总额所占

　　金额增幅比例

　　所有者权益所占

　　金额增幅比例

　　销售收入所占

　　金额增幅比例

　　利润总额所占

　　金额增幅比例

　　净资产收益率

　　2006年2007年

　　②主要措施：产品与技术开发、市场开拓、资本结构优化、重点投资项目、人力资源开发、其他。

　　（n）骨干企业名称（骨干企业n）。内容同“骨干企业一”（二）核心业务板块名称（核心业务板块二）。内容同“核心业务板块一”。（三）核心业务板块名称（核心业务板块三）。内容同“核心业务板块一”。四、非核心业务板块及其企业的调整规划非核心业务板块的调整目标，具体调整措施、手段。非核心企业调整规划；资本运作模式，资本进退和股权比例调整的目标及举措；人员的安置与分流等。与核心业务关联度较低的参股企业的清理目标、措施。五、投融资规划1、投资规划（含长期投资、并购企业、固定资产投资）：投资计划总额；重大投资项目的投资方向、投资规模、投资总额中国有资产所占的比例、投资收益；2、融资规划：融资计划总额；资金来源、融资方式、融资成本等。六、历史问题解决规划

　　人员、债务、不实资产、非经营性资产的消化及解决。七、其他附件：1、战略规划编制说明（过程说明）2、集团公司（营运机构）规划管理制度及实施办法3、集团公司（营运机构）核心业务确定的说明4、战略规划发展目标的确定依据说明5、重大项目的投资计划汇总6、其他

　　附公司企业常规规划模板一份

　　XX公司“十四五”发展规划

　　二○二○年十月

　　目录前言...............................................1第一章发展基础......................................2一、经济指标稳增长...................................2二、战略布局促发展...................................2三、自主创新上台阶...................................3四、市场开拓创新高...................................3五、管理水平显成效...................................4六、存在的不足.......................................5第二章发展环境分析..................................9一、市场环境分析.....................................9二、同行业对标分析..................................10三、核心竞争力分析..................................11第三章战略规划与发展目标...........................14一、指导思想........................................14二、发展思路........................................14三、发展目标........................................14第四章保障措施.....................................17一、抢占市场........................................16二、增加产能........................................17三、储备人才........................................17四、科技创新........................................18五、狠抓成本........................................18

　　六、确保安全质量....................................19七、文化建设........................................19八、加强党建........................................20结束语..............................................21

　　公司“十四五”发展规划

　　前言“十四五”时期（2021年—2025年）是公司实现管理提升、改革创新、转型升级的重点发展时期，准确把握“十四五”时期的国内外政治、经济形势和行业发展趋势，对企业统筹规划今后五年的工作任务意义重大。本规划深入贯彻落实了党的十九大、集团公司“十四五”战略规划的精神和要求，明确了企业“十四五”时期方向性、整体性、全局性的战略定位、发展思路、发展目标、保障措施等内容，是“十四五”时期公司发展的纲领性文件。

　　第一章发展基础

　　“十三五”期间，是企业快速转型壮大并实现跨越发展的关键阶段和重要时期。公司紧紧围绕股份公司总发展战略、“十三五”发展规划及集团公司制定的“三步走”战略部署，深入推进产业结构、业务结构调整，细化管理责任机制，加快科技创新前进步伐，坚持三个市场齐头并进，实现产业链无缝对接，公司社会影响力、竞争力得以大幅提升。

　　一、经济指标稳增长2020年各项任务目标的胜利完成，为实现企业“十三五”发展目标画上圆满句号。五年来，累计新签合同额15.5亿元、实现营业收入12.6亿元，年平均增长率分别达到42.3%、30.67%。企业总资产、净货币资金存量分别由期初的4.11亿元和9255.2万元增长到6.4亿元、1.13亿元，年平均增长率分别达到9.27%、3.86%。十三五末和期初相比，各项经济指标实现大幅增长，一年一个小台阶，五年实现大跨越。二、战略布局促发展“十三五”期间，公司以科学发展观为指导，紧密结合集团公司制定的“三步走”战略部署，以及《集团公司“十三五”发展规划》战略纲要，坚持“稳中求进”的总基调和“求好、求快、求实”的总要求，以改革创新为动力，以做强做大为重点，以求真务实为抓手，着力处理开拓经营与防范风险、做强优势与补好短板、立足当前与谋划长远的关系，深度转型升级，加快培育长期竞争优势。按照战略布局，积极推进各项工作，不断取得新进展新成绩，培育了以高速XXXX零部件产品、XX为核心产品的制

　　造业务，发展了XX零部件产品设计、检验检测业务；大力实施“走出去”战略，拓展出海外业务；稳步推进XX、XX产品的研发，扩大市场份额；策划承接外部试验业务，逐步构建试验业务报价体系。

　　三、自主创新上台阶近年来，公司持续加强与铁科院、铁道部产品质量检验监督中心、北京有色金属研究院等相关科研院校进行产学研合作，积极引进和采用先进技术和标准，不断提升科研开发能力，缩短与国际先进技术水平的差距，占领技术制高点。公司先后被认定为“国家高新技术企业”、“省工程技术研究中心”、“江苏省研究生企业工作站”。近年来，公司加大了研发投入，不断地进行产品创新和工艺创新，将技术优势转变为经济优势、竞争优势。目前，公司共获得专利54项，其中40项为实用新型专利，14项为外观专利。近三年，企业累计研发项目达6项，其中成功研制开发的产品被认定为市高新技术产品，各项技术参数都符合或超过了用户的使用要求，得到了用户的充分肯定。公司注重先进技术的运用、消化和吸收，攻克XX、XX市场准入堡垒，解决多项关键技术难题，形成了具有公司自身特色的技术路线，奠定了企业在XX零部件产品生产制造行业地位。四、市场开拓创新高牢固树立大营销理念，进一步强化经营工作龙头地位，积极构建区域经营网络，深入实施深度经营、滚动经营，大力加速国际化进程，努力开拓高速XX、XXXX、城市轨道交通等新领域、新市场，市场经营工作成效显著。五年来，公司抓住大规模XX建设历史机遇，为京石武、宁杭、等一大批XX、客专项目供应优质产品，这标志着公司已经在高速XX市场方面，

　　全面打响了品牌、树立了口碑；抢抓城市轨道交通建设机遇，相继进入武汉XX等市场，实现了XX市场零突破，为公司大举进军XX市场打开局面；顺利取得埃塞俄比亚、吉布提国外项目，产品走出了国门，推向世界。至此，我们在XX、XXXX、海外市场方面全面开花，产业链实现无缝对接，公司社会影响力、竞争力得以大幅提升。

　　五、管理水平显成效公司秉承以人为本、创新发展”的企业管理方针，积极探索制度化、科学化的管理方法，运用先进的0A办公自动化系统、专业的ERP管理系统，降成本、提效率，大大减少资金、物料、产品周转周期，持续不断地推动企业健康、快速、和谐发展。自2012年导入卓越绩效模式，经过长期的探索与实践，不断吸取国内外先进管理经验、方法和理论，按照标准化、规模化、产业化的发展要求在产业园建立起一整套适应工厂运转的现代化企业运行管理机制，理顺了“经营是龙头、质量是生命、技术是核心、资金是血液、服务是保障、质量是根本、效益是源泉”的管理逻辑，建立了“经营销售、合同评审、生产供货、资金回收、售后服务”一条龙的管理链条，职责分明，运转顺畅，保障有力。企业在基础建设、队伍建设、科技创新、精益化管理、风险管控等方面显著加强，企业核心竞争力明显提升，思想政治工作、党群工作、企业文化建设围绕中心，服务大局，构建和谐，凝聚人心，团结向上，企业充满生机和活力。六、存在的不足“十三五”的成绩来之不易，公司在探索中前进：从厂房规划建设、

　　设备安装调试、技术引进吸收到产品跨出国门、走向海外市场；从产品结构单一到多个产品；从自动化生产到智能化生产，年生产量高达1000余万套（件）。公司的发展思路和建设方向得到了一步步地验证、我们的各项举措得到了有效推行、我们的管理团队和职工队伍经受了严峻考验。

　　当前，我国经济发展进入新常态，既为企业改革发展提供了新动力和新机遇，也给企业带来了新困难和新问题。产业市场竞争激烈依旧，产业结构调整对企业发展的影响愈加明显，机遇与挑战并存。面对内外部环境的不断变化，我们还存在以下不足：

　　1.体制机制改革不彻底。2015年6月，公司经过股权调整，实现了集团公司生产经营全面管理，从此管理体制和经营机制发生了很大变化，极大地激发了企业活力和竞争力，经过5年的努力，在市场开拓、内部管控、稳定产能和提升品质等方面取得了长足发展。由于目前公司仍是合资公司，股东之间经营思路、管理理念不同，分歧较大，形不成合力，许多问题未能得到及时有效解决，影响了公司可持续发展，需要进一步解决的体制、机制和历史遗留问题。

　　2.产业结构布局不均衡。公司产品市场主要集中在高速XXXX零部件，在城市轨道交通产品及XX大修市场、对外技术检测试验服务方面业务量较少，市场占有率低，产业链条不够完善，布局不均衡制约发展质量和发展速度。

　　3.企业转型升级需推进。当前，公司以生产制造为主，在研发设计、产品服务等价值链高端环节的发展较为滞后，总体上处于价值链中低端，属于典型的生产型制造，迫切需要通过发展服务型制造来促进产业转型升

　　级，增加产品附加值。4.市场业务拓展需加快。国内经济形势日益严峻，XX市场面临巨大的

　　不确定性，公司发展对局内XX项目依赖度偏高，局外项目及海外市场占有率偏低。XX市场进入晚，业绩不全，严重影响招投标工作。面对大好的城市轨道交通发展态势，XX产品供货业绩的局限性越来越明显，这就导致我们在新一轮的市场竞争中，存在较大的短板，需要加快拓展市场业务。

　　5.自主创新能力需提高。一是技术创新能力不够。新品研发进度较慢，产品更新换代滞后。前期，我们已经针对XX市场开展了多项新品研发试制，并取得了一定的成绩，但是产品系列在短时间内还是无法快速完善。二是营销创新能力欠缺。目前，如何掌握二次经营能力，是取得更多经营业绩的必要手段。还需进一步通过规划研究、设计源头、在建项目等领域来引领经营，通过产业链协同来推进经营，通过联合投标来扩大经营。

　　6.成本管控能力不够强。一是由于前期合资公司管理不善等问题，各项管理成本、财务成本均有偏高，在一定程度上提高了产品成本，盈利水平与同行业企业相比不够高，因此，要加强成本控制意识，加强成本管控力度，继续降低成本，提高市场竞争力。二是项目成本管控有待进一步深化。指标不明确，措施不完善，责任不落实等现象仍然存在，各项目横向比较差异较大，部分项目由于项目全过程筹划、协调、汇报得当，项目进展较为顺利，而部分项目却存在批量更改已下订单以及退货现象，给公司造成了较大的经济损失。三是质量成本控制还需大力加强，公司有较为完善的质量管控制度，但执行过程中仍有偏差，过去的时间里，发生了多起质量事故，各级管理人员应不断反思并在今后的工作中努力加以规避。

　　7.专业人才储备不充足。公司正处于转型升级的过渡时期，高端专业技术人员、科研人员、管理人员和一线高技能员工的数量尚不能满足公司的发展需要。现有高级人才队伍不够稳定，流动性较大。近两年我们引进了一批大学毕业生，并进行了有针对性的培训和培养，然而因为各方面因素，当前的人才队伍仍然处于一个动荡期，在一定程度上仍然存在流动频繁的现象，中心研发人员、业务人员平均工作时间2-3年，经验不足，一定程度上制约了公司的发展。

　　第二章发展环境分析

　　一、市场环境分析当前，在国际方面，我国政府在全球范围内力推的以XX为代表的高端装备走出去战略和“一路一带”（21世纪海上丝绸之路、丝绸之路经济带）战略，以及全球各大经济体普遍推行的投资拉动策略，成为我们走出国门、搏击海外大市场的绝佳时机。在国内方面，合理调整投资方向、多元引入投资主题、适度加大投资规模，保持投资对经济发展的牵引作用，仍是推动国内经济发展的基本方针。新型城镇化建设、区域经济一体化建

　　设、自由贸易区建设、完善城市功能建设等都将产生巨大投资需求，XX、城市轨道交通等领域投资仍将保持高位。XX方面，未来五年将有100多个项目8000多公里线路建成投产、60多个项目1万亿元投资开工建设。城市轨道建设方面，各一线城市建设不断增加，其他城市如石家庄、徐州等多个城市都将全面展开XXXX的建设。面对这些发展的大好形势，我们必须抓住机遇，深化改革谋新局，强化管理促发展。

　　1.XX市场分析“十四五”期间，XX投资将继续保持增长势头，新建XX不低于2.3万公里，总投资不低于2.8万亿元，XX市场仍大有可为。

　　2.XX市场分析“十四五”期间，城市轨道交通需求大增。轨道交通建设作为提振地方经济的重要手段，“十四五”时期计划每年完成500公里的建设任务，到2020年将有50个城市运营轨道交通，并且主要市场集中在集团公司的优势区域，投资规模大。

　　3.海外市场分析“十四五”期间，海外市场机遇难得、机会凸显。“一带一路”战略将深入实施，泰国、柬埔寨及东南亚地区XX项目将逐步启动，中国XX“走出去”时机已经成熟，市场前景广阔。

　　4.关联业务分析“十四五”期间，电信网络、信息化、互联网、大数据干线通道等升级扩容，XX智能化应用系统的普及，新能源技术的创新与推广等关联业务快速发展。公司要抓住机遇，快速取得代理产品业务资质，扩大企业经营业务范围，形成新的盈利增长点。

　　二、同行业对标分析当前国内能生产XXXX零部件的厂家主要有以下几家，也是我们主要的

　　竞争对手：1.xx有限公司地处xx国家级高新技术产业开发区,是隶属xx集团的

　　国有中型企业。企业占地面积275亩，注册资本金9998万元。1996年进入城市xx领域，累计供应了占总需求量90%以上的供电金具。产品曾批量出口香港、伊朗、乌兹别克斯坦等地区和国家。产品涵盖常速、高速及客专XXXX零件、钢柱、电力金具、变电器材和施工工具，以及XX交通用供电金具、钢铝复合轨、汇流排、感应板、避雷器等，共计2000多个品种,5000多种规格。年生产能力可满足4000公里XXXX和300公里XX交通所需的全套XX器材和供电金具。

　　2.XX器材有限公司成立于2007年2月8日，坐落在xx内，企业注册资金5000万元，由XX器材有限责任公司、日本xx会社、中xx程集团三个大型企业共同出资设立的中外合资企业。

　　目前，xx公司、xx公司拥有高寒地带、沿海大风区段日系结构XX零部件的全套运行业绩。按照目前的客专市场占有率来看，xx公司能够占到约50%的市场份额，xx公司约占10%，公司约占40%的份额。

　　三、核心竞争力分析1.政策优势作为集团控股组建的合资公司，凭借集团雄厚的XX系

　　统集成能力，公司具有其他同类企业无法比拟的政策优势，具有更高的发展平台。在海外经营、城市轨道等市场领域，股份公司下属公司，能给我们提供大量支持和帮助。在资质办理、产品认定等方面，XX各级主管部门也体现出了信任和关心。同时，地方政府也对公司十分关注、关心，省市

　　各级领导经常来厂参观调研，优惠政策向公司倾斜，把公司作为区域内XX产业重点企业加以宣传推广，为公司在当地营造了宽松的发展环境。

　　2.品牌优势由于产品质量优、性价比合理、售后服务好，公司与客户建立了良好的合作关系，各xx公司和业内单位对公司的产品都给予了高度认可评价，送铁道部检测中心的抽样产品合格率100%。

　　3.规模优势公司占地面积xx亩，总建筑面积xx平方米，是生产高速XXXX零部件、轨道交通器材、XX的专业企业，是长三角地区乃至华东地区规模最大，产品规格最全，最富有竞争力的企业。工艺成熟、技术先进，具有较强的产品开发创新、生产制造能力。公司实验室配备专业齐全的检测人员，具有完善的产品检测能力。公司注重生产全过程的控制，建立了从原材料入厂到生产过程的半成品及到成品的合格检验完整体系，确保产品出厂合格率100%。公司主要产品经国家XX局、均认定为合格产品，且颁发了产品检验合格报告和使用许可证书及CRCC认证证书。通过了三体系认证，产品多次在江苏省同行业质量评比中被评为优质产品，列入《推荐产品》名册，荣获XX省质量技术监督局颁发的《产品质量合格证书》，至今保持XX省、市两级政府授予的“守合同，重信用”荣誉称号，并列为“重点保护企业”。

　　4.技术优势从技术能力方面分析，公司引进了XX公司的整套生产制造技术，XX公司引进的是德国BB公司的技术，XX公司引进的是日本三和公司的技术，原型技术水平相当。公司通过技术的消化吸收和再创新，产品通过了国家XX局质量监督检测中心的各项试验，并通过了XX公司按照德国

　　标准的各项试验。从目前的工艺装备水平来看，公司装备了锻造生产线、铸造生产线、

　　金加工生产线、模具生产线及配套钢结构生产线，建成了专业化实验室，装备了光谱实验室、机械性能试验室、疲劳试验台、三坐标测量实验室、振动试验场、电性能试验室，其测试能力涵盖了XX零部件产品的各项测试要求，试验室取得了国家级实验室认证，满足对外开展检验检测要求。

　　第三章战略规划与发展目标

　　一、指导思想坚持科学发展观，主动适应经济发展新常态，坚持以稳中求进为总基调，以提质增效为第一要务，抢抓新机遇、谋求新发展，强化执行、狠抓落实，大力推进管理提升，创造新的增长点，增强企业活力；坚持改革创新，坚持转型升级，坚持依法治企。二、发展思路公司以科学发展观为指导，紧密结合集团公司“十四五”企业发展指导思想，加快城市轨道交通、产品检验检测市场的开发，整合优势资源，争取政策扶持，增加科研投入，强化市场主导地位，快速提升企业科技创新能力和市场竞争能力，构建以产业为主导、企业为主体、市场为龙头、集团公司为依托、产学研相结合的现代化企业。未来五年，公司要抓住“三个市场”，即XX市场、XX市场和海外市场。

　　重点抓好XX市场，深度开发XX等路外市场，大力开拓海外市场。做好“四个业务”，即XX产品生产业务、XX产品研发业务、产品检验检测业务、产品代理销售业务。

　　三、发展目标1.主要经济指标

　　年度新签合同（亿元）营业收入（亿元）净利润（万元）2021

　　2022

　　20232024

　　2025

　　合计2.产业发展方向针对公司市场经营情况及未来的发展，公司的产品市场定位为以XX产品市场为主；加快开发XX路外市场产品；逐步打开对外检验检测市场；取得产品代理资质开展代理业务。未来路内市场XX建设速度放缓风险加大，公司在注重XX市场的同时，也要重视普铁市场。路外市场以XX为主，开发XX产品。积极发展对外检验检测和产品代理业务，为公司发展营造

　　新的增长点，确保2023年实现检验检测市场突破，2024年取得产品代理资质。

　　3.新产品研发在技术创新方面，积极研发新材料、研究产品新性能。与各大设计院沟通，开展技术经营，从设计源头开始，让受众接受我们的产品和设计。针对XX市场，加强技术力量投入，尽快研制出适用范围广，真正适合国内XXXX等领域的产品。4.实验室建设加快建设计量室，尽快取得认证，使之成为能与国家级实验室配套的计量机构，推动公司对外实验能力和创效能力。

　　第四章保障措施

　　1.抢占市场作为XX生产企业，稳固路内市场永远是重中之重，我们要充分依托优势资源，深入经营，建立完善的产品营销网络和跟踪承揽责任体系，明确各级营销人员的责任分工和奖惩机制。全面开发XX产品市场，以局内市场为基础，大力开发路内市场；以国家XX建设为契机，开发路外市场；以XX为起点，开发海外市场。在未来五年，逐步形成XX、XX、海外三个市场构成的市场营销网络，提高产品的市场占有率。在与同类企业博弈的同时，积极学习吸收对方的优势，缩小差距，增强自身竞争能力。在XX市场，提高企业知名度，确保中标率。XX市场，有针对性的

　　制定相应营销策略，确保市场占有率达到xx以上。局内市场，保证供货的前提下，尽全力保证以上的中标率。海外市场，依托股份公司、集团公司海外市场优势，借助XX公司海外影响力，结合XX项目经验与业绩，尽快将产品推出国门、推向世界。

　　2.增加产能不断优化管理、提高生产能力，坚持质量保障措施，加快技术改进、优化、创效能力。大力开发优秀的外协厂商，努力将别人的优势资源，最大程度上转化为自身的生产力，从根本上提高现有的生产能力，适应企业的健康快速可持续发展。

　　3.储备人才当前公司高级专业技术人才仍然缺乏。为了适应健康快速发展的要求，必须引进培养各类专业人才。既要实现既定的生产经营目标，也要将高级人才数量发展到一定规模。要加强培训力度，使现有人员尽快适应公司的前进步伐。通过内部培训与委外送培相结合的方式，持续不断地组织各类培训，提高人员素质，满足发展需求。在培训的基础上，结合公司情况，与各大专业院校保持良好的合作关系，持续引进专业对口、可塑性强的本科、研究生学历毕业生，为公司发展不断输入新鲜血液。通过集团公司、当地政府和各种社会关系，引进一部分XX专业技术过硬的技术、营销、管理人才，来充实我们的队伍。通过以上方式，最终实现老中青互相配合、高中低有效协作的可持续发展目标。

　　4.科技创新。把技术创新作为核心竞争力，进一步对研发机构的组织结构、研发项目的设置程序、项目过程的规范管理、项目经费的合理使用、项目人员的选拔培养、科研成果的转移转化、科研工作的考核考评以及激

　　励机制的建立完善等多方面进行规范和创新，通过科学的、制度化的管理，提高管理层次和效率，形成完善的、有利于技术创新和科技成果迅速转化的运行机制。加快xx实验室、xx的建设，高新科技企业申报工作不断开展，组织申报各级科技创新奖项，加大专利产品的申报力度，增加XX、XX产品的发明专利。用科技推动发展、用创新创造效益。

　　5.狠抓成本。要统一思想，提高认识，狠抓成本管理工作的落实。高度重视责任成本管理工作，从广度、深度上加以开展责任成本管理。广度上，所有部门都必须纳入成本管理范畴。深度上，成本管理分解到位，形成成本终极负责制，同时加大考核奖罚力度，将责任人的绩效与分解的任务完成情况挂钩，充分调动员工的成本管理积极性。各生产相关职能人员责任明确，实行归口控制。

　　6.确保安全质量。安全工作要形成常态化、精细化管理。从生产安全、人身安全、设备安全、资产安全等一系列工作上形成全方位、立体式的管理模式。及时排查、有效清理，将可能发生的潜在安全隐患及时掌握在可控范围之内，时刻做到“未雨绸缪、防患未然”。质量管理要形成“四化”，即产品检测科学化、工艺流程标准化、员工培训制度化、全面管理常态化，严格把控原材料进货关、工艺工法关、出厂检验关、客户回馈关。确保在紧张的生产工作中，杜绝安全、质量相关事故的发生，为企业的健康和谐发展提供强有力的保障。

　　7.文化建设。企业文化建设是一项系统工程，是企业发展必不可少的竞争法宝。公司在今后的发展中，从管理思想、管理方式、管理理论、群体意识等方面构建固有的文化风格，并将企业的价值观、企业精神、生产经营理念和行为规范渗透到各个领域。用文化凝聚员工，用文化形成企业

　　的竞争力，用文化打造企业品牌。切实聚焦以XXXX零部件为主打产品的发展战略，集中优势资源，做精做专，做强做优，树立起优势的品牌效应，保证企业在严酷的市场竞争中立于不败之地。

　　8.加强党建。加快党工团组织的建设步伐，在完善组织机构的同时，充分发挥党工团的组织作用，坚持发挥以职代会、企务公开会为重点的职工民主管理、民主监督作用。以维护职工群众利益为出发点，做好员工民主管理权益工作，做好得人心、暖人心、稳人心的工作。积极开展思想教育，统一思想，提高员工思想认识，引导广大职工，尤其是青年职工树立正确的人生观、价值观，增强主人翁意识，培养爱岗敬业、拼搏奉献精神，共同推动企业又好又快的发展。

　　结束语

　　“十四五”时期，是国家发展战略和经济全球化深入发展的重要机遇期。研判形势，展望未来，谋篇规划，公司经营管理的各项目标任务已经确定，实现这些目标，是一个解放思想、更新观念的过程，也是一个锐意进取，团结拼搏的过程，更是一个破解难题、争创一流的过程。实现这些目标，需要振奋精神，需要凝聚力量，更需要我们大家同舟共济。让我们在集团公司的领导下，在公司总发展战略与“十四五”规划的指导下，团结带领广大员工，以高度的历史责任感，强烈的事业心和紧迫感，抓住机遇，迎接挑战，立足新起点，开创新局面，再创新辉煌！

篇十一：十四五规划怎么写

P>　　十四五规划主要内容一、新旧动能转换

　　“十三五”时期是新旧动能转换的发育期，“十四五”时期是新旧动能转换的重要变革期。

　　二、优化营商环境

　　优化营商环境、激发市场主体活力，是“十四五”时期关注的重点问题。

　　三、产业体系建设

　　推动产业高质量发展是“十四五”规划研究的重中之重，实现产业从“做大”到“做强”的跨越式转变，需构建支撑高质量发展的现代产业体系。

　　四、绿色发展

　　“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”也是地方“十四五”时期统筹生态文明建设、优化空间布局的重要遵循。

　　五、城市高质量发展

　　城市发展也由高速增长阶段进入高质量发展阶段，推进城市从高速度

　　转向高质量发展，需要全面审视制度安排，创新制度设计，加快转型升级，建设智慧城市、加强精细化管理、构建现代社会治理格局等都是题中应有之义。

　　六、区域发展战略

　　实施区域协调发展战略是新时代国家重大战略之一，加快形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域发展新机制，将优化经济空间布局，使经济发展更均衡、更持续。

　　七、创新驱动发展

　　“大众创业、万众创新”发端于“十二五”时期、壮大于“十三五”时期的“双创”，无疑将继续影响“十四五”乃至今后更长时期中国

　　发展、汇聚起经济社会发展的强大新动能。

　　八、人口与社会发展

　　随着新成长劳动力供给结构变化以及产业转型升级加快，经济发展从向“人口红利”要效益转变为向“人才红利”要效益，“人才红利”潜力有待充分挖掘，是“十四五”时期需要思考的重大问题。

　　九、社会建设补短板

　　积极探索实践切合本地实际的民生发展模式，着力解决精准扶贫、就业、教育、收入分配、健康服务、养老服务、住房保障、社会保障、食品药品安全、文化体育服务、人口发展、生态环境等基本民生领域存在的问题。

　　十、城乡融合发展

　　坚持城乡融合发展、推进城乡发展一体化是“十四五”时期需要思考和解决的重要课题。

篇十二：十四五规划怎么写

P>　　市场******十四五工作规划范文

　　。一、围绕中心，服务大局，在优化营商环境上再发力。一是深化

　　改革，服务市场主体。围绕放管服工作要求，扎实推进互联网+政务服务。开展动产抵押登记、商标********工作，畅通企业****渠道，加大****引导力度，激发市场主体活力。

　　二是实施质量强区战略。深入开展质量提升行动，全面加强质量监管，切实提升产品质量、工程质量、服务质量和环境质量;推进知识产权促进及应用，加大知识产权保护力度，推进标准化发展战略。

　　三是全力服务保障民生。加强价格监管，围绕公共服务、教育、医药、电商等重点领域加大价格监管力度;严格计量监管，全面开展法制计量监督和民生计量服务工作;开展网络监管，净化交易环境，促进我区电子商务持续健康发展。

　　二、突出重点，强化监管，在保障市场安全上再提效。一是强化食品********。按照四个最严要求，坚持问题导向，抓好食品生产加工、流通、餐饮服务各环节日常监管。发挥食品安全民生工程作用，加强食品安全抽检工作，定期开展风险评估、心得体会范文隐患排查，摸排风险点，找准监管点。

　　二是加强药械********。加强对药械生产、经营和使用单位的日常监管，加大监督抽查力度，严厉打击药品违法行为，强化行刑衔接，落实处罚到人。

　　三是强化特种设备安全监察。开展隐患排查治理和专项整治，建立健全特种设备应急管理制度，积极推进气瓶质量安全追溯体系建设，提高电梯维保质量，守住特种设备安全底线。

　　四是加强产品质量********。实行生产与流通领域联动监管，在生产领域注重抽查工业品，在流通领域侧重抽查与群众生活密切相关的消费品。加强食品相关产品、防疫物资质量********。

　　五是全面推进双随机一公开监管。依托市场主体信用信息公示系统和协同监管平台全面推进双随机一公开监管工作，进一步健全完善事中事后监管机制。实行以双随机抽查为重点的日常监督检查制度，抓好企业信息公示、公示信息抽查、经营异常名录管理、僵尸企业吊销等工作，强化企业信用约束。

　　六是强化综合执法和竞争执法。深入开展食品、药品、特种设备、成品油、建材市场、保健品市场、农资市场、网络市场、强制性认证产品等各类专项整治;聚焦民生领域依法查处各类垄断违法行为，严厉打击制假售假等违法行为，加大执法办案力度，规范市场经济秩序。

　　三、多措并举，强化宣传，在推进社会共治上再深化。一是创新宣传形式，拓宽宣传渠道。利用电视、报纸、电子显示屏、移动********、微信公众号等多种媒介广泛开展宣传教育，持续开展315、食品安全宣传周、安全用药月、全国质量月、世界计量日等专题宣传咨询活动，加大信息公开和****引导力度，拓宽宣传载体，及时发布消费警示，增强公众消费维权意识。

　　二是以放心消费为目标，着力健全消费维权体系。推深做实放心

　　消费创建活动，进一步加强投诉举报受理工作，畅通投诉举报网络，延伸维权服务的触角，充分发挥投诉举报平台作用，及时办理各类投诉举报，推进举报投诉诉转案工作。

　　四、党建引领，强化教育，在队伍建设上再提升。一是全面落实从严治党，强化党组主体责任。严守****纪律和****规矩，把全面从严治党和意识形态工作的要求贯穿到抓班子、带队伍、促发展的各环节、全过程，持续抓好支部三会一课和基层党组织标准化建设工作。

　　二是深入推进党风廉政建设工作。以更严要求加强党风廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制。认真执行中央八项规定精神，围绕防字抓教育，持之以恒正风肃纪，让戒尺高悬，警钟长鸣。

　　三是加强干部教育培训。继续从思想****、法律法规、业务技能、职业道德四个方面深化干部教育培训工作，加强一线监管业务知识培训和以案释法，切实提高干部队伍能力和水平。

　　市场******十四五工作规划范文

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