贯彻新发展理念公共卫生（7篇）

贯彻新发展理念公共卫生（7篇）贯彻新发展理念公共卫生　　新形势下公共卫生与预防医学发展的新　　机遇　　摘要：近代人们生活习惯改变与质量提高的情况下，对健康有了更高的要求，在此基础上党的十八下面是小编为大家整理的贯彻新发展理念公共卫生（7篇）,供大家参考。

篇一：贯彻新发展理念公共卫生

　　新形势下公共卫生与预防医学发展的新

　　机遇

　　摘要：近代人们生活习惯改变与质量提高的情况下，对健康有了更高的要求，在此基础上党的十八届五中全会提出有“健康中国2030”理念，其强调医学发展，要求医疗机构更为重视医疗服务质量，要求群众了解更多的健康方面的知识，重视公共卫生、疾病预防医学的发展，以进一步保障人类健康生活。基于此。本文分析了公共卫生与预防医学发展的意义，总结了新形势下的发展机遇，希望为其进一步发展提供帮助。

　　关键词：公共卫生；预防医学；意义；机遇

　　前言

　　公共医学与预防医学是现代医学的重要组成部分，其内又包含有社会医学、毒理学、卫生经济学、环境卫生学以及消毒学等多个学科内容，且随着整体医疗技术发展、社会现状与需求等改变，其具体内容也不断变化。为进一步保障人民群众身体健康以及生命安全，维护社会稳定，相关人员应更为重视公共卫生管理，做好疾病预防工作。

　　1公共卫生与预防医学

　　1.1公共卫生与预防医学简述

　　公共卫生指的是重要疾病的预防、监控与治疗，尤其是传染性疾病，其要求相关人员重视食品、药品以及环境卫生等管理，做好卫生宣传、免疫接种等工作。预防医学指的是研究预防、消灭病害，重视卫生管理，改善体质，其更为重视健康以及无症状患者的研究，强调环境与群众健康的联系，要求积极采取措施预防疾病发生，进而保障群众身体健康[1]。

　　1.2公共卫生与预防医学的意义预防医学可有效改善健康条件以及生活环境，利于整个社会群体发展，相关学者应熟悉现代医学理论知识，了解群众需求，明确群众、科学技术以及卫生之间的关系，进而制定疾病预防方案，提高群众的健康知识水平，进而良好的预防疾病，保障群众健康。公共卫生与传统医疗服务存在差异，前者强调社会价值，不注重成本效益，政府以及社会对其影响更大，普及公共卫生理念可有效增强人民群众的健康意识。现目前我国不同区域、不同经济发展程度的公共卫生理念以及预防医学的普及程度存在一定的差异，其需要决策者们进行更深入的管理[2]。

　　2公共卫生与预防医学的机遇

　　2.1“健康中国2030”

　　“健康2030”于党的十八届五中全会上提出，相关人员应以其为依托进行公共卫生与预防医学的发展，其要求工作人员了解我国不同地区的传染病疫情状态，针对性组建专业研究团队，结合地区经济、交通等发展情况，进一步宣传公共卫生以及预防医学相关知识，提高群众的认知水平，针对性推动地区的公共卫生及预防医学发展。

　　2.2联合新兴科技发展

　　近年来我国计算机、网络等技术发展速度较快，多行业依托于其进行信息技术、大数据整理，进而推动行业发展，公共卫生与预防医学也应结合时代技术力量，借助信息技术、大数据开展工作。应联合信息技术进行发展，要求及时收集、更新传染病患者信息，以便于疾控中心了解最新状态进而制定预防方案。“大数据”技术可在大量的数据基础上反映整体的变化规律，进而帮助预测后续发展情况，当其应用于公共卫生以及预防医学时，可有效监控地区传染病疫情情况，预测其后续发展是专为良好亦或是爆发，进而选择工作重心，保证人力、物力应用合理，预防爆发，降低传染病威胁；其还可以通过大数据情况反映群众的健康知识水平，进而更为有效的选择健康宣讲的内容以及方式，保证在疫情期间及时、有效采取措施，降低疾病对社会发展的影响[3]。

　　2.3“队列研究”

　　“队列研究”是一种研究方法，其指的是以特定人群作为研究对象，并以暴露可疑因素以及暴露程度等为依据进行分组，追踪研究其结局，最终进行分析发现因素与结局之间的关联。将其应用于公共卫生以及预防医学研究中，可了解病因、疾病评价以及预防等内容，研究疾病起源，进而明确其早期预防、诊断与治疗。且现代化背景下，队列研究可借助大数据、信息技术进行研究，其可在更多的试验样本基础上进行整合分析，获得更为准确的结果，进而有效判断疫情发生情况，同时还可发挥动态监测作用，进一步提高研究的范围与深度[4]。

　　3总结

　　现代医学发展速度快，各医疗技术、设备不断更新，疾病研究也更为深入，医疗服务也由传统的疾病诊断与治疗转变为全方位服务，包括有生理、心理以及社会医学等多个方面。在此背景下，公共卫生与预防医学也有了新的机遇，其应以社会实际情况为基础，了解新兴技术、理念，科学、合理地进行研究，进而推动学科发展，为群众身体健康、生命安全以及社会稳定提供更有力的保障。

　　参考文献

　　1.徐杰，刘钰.新形势下公共卫生与预防医学发展的新机遇探究[J].临床医药文献电子杂志，2020,7(26):178+180.

　　2.胡志斌，顾爱华，王建明等.新形势下公共卫生与预防医学发展的新机遇[J].中华疾病控制杂志，2018,22(03):215-216+239.

　　3.周辉，钟成跃，何媛.预防医学和公共卫生管理的发展与展望[J].中国卫生产业，2018,15(10):197-198.

　　4.余美凤.浅析新形势下公共卫生与预防医学发展的机遇[J].临床医药文献电子杂志，2020,7(38):191.

篇二：贯彻新发展理念公共卫生

　　新经济时代背景下公共卫生管理分析

　　摘要：当前时期，国家和政府针对公共卫生事业管理工作的重视程度不断提升，同时也出台了相关政策和制度予以鼓励和推进公共卫生事业管理。在展开公共卫生事业管理过程中，应当明确认识到新经济时代下的公共卫生事业管理的新需求，所以必须要做好相应的优化和创新，提高公共卫生事业管理质量和效果。下文主要结合新经济时代背景下公共卫生管理展开了研究与分析。

　　关键词：新经济时代；公共卫生管理；复杂性；分析

　　新经济时代背景下，展开公共卫生事业管理工作，应当要把握公共事业管理产生的新变化、新新要求。所以，应当根据公共事业管理的具体工作内容和新时期的社会发展需要，做好相应优化和更新。下文首先论述了公共卫生管理的内容与特点，并对新经济时代背景下对公共卫生管理进行职能分工的重要性进行分析，提出新经济时代背景下实施公共卫生管理工作的建议，希望对公共卫生管理工作开展有所启发。

　　一、公共卫生管理的内容与特点

　　（一）公共卫生管理的相关内容

　　所谓公共卫生管理，更多是指国家和地区民众健康的公共事业管理，在现阶段的公共卫生管理中应当要做好对重大疾病和传染病的预防。另外一方面，还应当做好对不同疾病的监控，实现预防的管理效果。当然，公共卫生管理事业开展，还应当要积极加强做好对于广大人民群众的食品、药品、卫生、安全等方面的优化管理，要积极推动更为完善的疾病健康教育以及公共卫生宣传和疫苗接种等多样的管理工作。

　　（二）公共卫生管理的主要特点

　　我国公共卫生管理主要有以下三个特点。

　　2.1复杂性

　　公共卫生管理是一种更为规范的完善的管理制度，同时自身的社会管理功能也更为强大，而且会产生更深远的社会意义。对相应的医疗机构和疾病控制以及食品药品来说，更多都属于公共卫生的管理范围内，所以公共卫生自身具有相应的复杂性，在具体的管理难度和管理力度上面都属于较高水平。

　　2.2层次性

　　另外一方面，公共卫生事业管理往往属于公共卫生管理体制，同时相应管理机构对于不同的医疗机构在具体行政管理、日常运营等不同的方面，都会产生以不同的层次性，且不同的管理及行政管理部门和运营部门都有相对应的卫生部门，相应的卫生职能与义务也有不同。

　　2.3社会性

　　不同级别、不同层次的医疗机构会有相应的服务对象，而且医疗机构自身级别越高，那么其服务的管理对象的数量也越高，不同的服务范围也更为广泛，展开公共卫生服务管理中，社会性特点和层次性特点有紧密联系，同时两者相互作用，能够有针对性推动公共卫生管理有效进行。

　　二、新经济时代背景下对公共卫生管理进行职能分工的重要性

　　现阶段社会发展形势不断变化，展开公共卫生事业管理应当要做好明确的职能分工，才能够有效推动卫生管理事业能够有效进行。也就是说，应当要将原本更为复杂的公共卫生管理工作做好更为有效的详细的职能分工。同时，在进行公共卫生管理的职能分工上来说，要结合我国社会主义事业的发展需求，根据不同公共卫生管理部门的需求，来做好有效明确。同时，还应当要落实相应公共卫生管理的各方面工作，有针对性推动卫生事业管理的进步。当然，公共卫生管理事业，对整体的社会主义发展有紧密作用，只有针对性推动公共卫生管理的不同体系，得以有效运转，才能够加强与其他不同管理机构的紧密结合，也能够帮助促进我国社会经济良好发展。

　　在现阶段时代发展过程中，应当要结合公共卫生管理进行相应职责分工，还能够帮助提高公共卫生的管理职能。公共卫生管理涉及到多个方面，所以应当要推动更加专业化管理，才能够促进公共卫生事业管理的落实。现阶段新经济环境发展过程中，要落实公共卫生管理的专业分工，帮助增强公共卫生管理专业性水平，推动社会管理的经济良好发展，也能够为其生活水平的进步和提升，搭建起更加良好的发展社会平台。

　　三、新经济时代背景下实施公共卫生管理工作的建议

　　（一）合理融入新经济时代的全新管理理念

　　展开新时期的公共卫生管理工作，应当要做好有针对性推动，尤其要将新时期的管理理念与现阶段的公共卫生事业有效的结合和融入。基于现阶段的公共卫生管理需求，要对传统意义上的管理观念，做好优化和创新，很多地区的公共卫生管理与新时期的时代经济发展有所差异，所以需要将更新的管理理念有效融入，要坚持以人为本的管理观念，要帮助确保更加和谐健康的发展社会前提下，推动社会主义事业的良好发展，这就需要积极增强公共卫生管理部门的发展，要基于现阶段的经济发展形势。落实人才强国国和人才强卫的管理理念，需要做好对专业化的优秀人才的培养。同时，还应当要做好对于合理的人力资源的有效应用，帮助推动公共卫生事业的进步和提升，也能够推动新经济时代的发展需求得以有效强化。

　　（二）不断强化“知识兴卫”意识，提高专业性

　　新经济时代下，展开公共卫生事业管理和其他方面的管理工作，应当要基于经济发展事业的发展需求来展开。现阶段的公共卫生事业管理工作，应当结合新时期的经济发展形势，明确以专业知识来推动卫生事业管理进步的发展，要通过更加科学先进的方式展开公共卫生管理。另外，还应当积极强化专业性管理技能，要求公共卫生管理人才具有更加深厚的基础医学知识，更加扎实的理论知识基础以及更有经验的实践水平，才能够帮助提高公共卫生管理工作的质量。

　　结语：总体来说，新时期的公共卫生管理与社会发展有十分紧密的联系，在进行公共卫生事业管理中，要明确公共卫生管理的复杂性、层次性、社会性特点，

　　同时，新经济时代背景下对公共卫生管理进行职能分工，能够帮助推动社会经济发展，也能够实现社会人民安居乐业，在新经济时代背景下，想要促进公共卫生管理工作进步，应该合理融入新经济时代的全新管理理念；不断强化“知识兴卫”意识，提高专业性。

　　参考文献：

　　[1]张勇.卫生院公共卫生管理的现状分析及应对措施[J].中国农村卫生,2021,13(20):40+42.

　　[2]刘懿璇,何建平,高原.公共卫生事件下公众健康管理行为的影响因素分析[J].南京医科大学学报(社会科学版),2021,21(03):264-270.

　　[3]王丽香.医院公共卫生管理的功能定位分析[J].医学食疗与健康,2021,19(12):181-182.

　　[4]李欣.基于新形势下公共卫生突发事件医疗卫生档案管理分析[J].黑龙江档案,2021(03):42-43.

　　[5]赵质顺,郑庭凯.新经济时代背景下公共卫生管理初探[J].中国卫生标准管理,2021,12(04):35-37.

篇三：贯彻新发展理念公共卫生

　　2设置健康教育宣传栏20xx年度我院共设置健康教育宣传专栏1个即门诊大楼健康教育宣传栏行政村卫生室健康教育宣传专栏12个每个月更新一次累计更换1563开展公众健康咨询活动积极开展以结核病防治宣传日肿瘤宣传周世界无烟日爱牙日高血压宣传日糖尿病宣传日艾滋病防治宣传日等为内容的健康教育咨询活动截止到920日累计举办公众健康教育咨询活动174举办健康教育知识讲座根据基本公共卫生服务实施方案的要求开展以防病治病为目的的各类健康知识讲座91场次累计参与人数1648人次

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　　公共卫生工作总结5篇

　　公共卫生与普通意义上的医疗服务是有一定差距的。为了能够公平、效率、合理地配置公共卫生资源，必须要明确什么是公共卫生。下面是小编准备的公共卫生工作总结，欢迎阅读。公共卫生工作总结光阴似箭，日月如梭。转眼一年即将过去。在院领导和同事们的帮助下，解放思想，锐意进取，求真务实，发扬与时俱进的工作作风，在本年度主要从事疾病控制和妇幼保健工作。在工作中坚持“预防为主”、“一降一消”的预防保健服务理念，立足本职岗位，踏踏实实做好疾病预防控制及妇幼保健服务工作较好的完成了本职工作任务。

　　一、政治思想及职业道德能够认真贯彻党的基本路线及方针政策，遵纪守法，认真学习《传染病防治法》、《食品卫生安全法》及《母婴保健法》等专业法律知识；爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心，积极主动地学习专业知识，工作态度端正，认真负责。二、专业知识与工作能力在这一年里认真学习传染病防治、预防接种、母婴保健等理论知识，在学习理论知识的同时还加强计算机操作，能熟练地使用疾病预防控制系统、妇幼卫生信息直报系统、儿童预防接种系统、出生医学证明系统、社区卫生服务等系统。并随时对某些系统进行维护。积极参加各级培训，遇到问题虚心向上级和同事请教。通过努力学习和摸索实践，熟悉了相关工作，明确了工作的程序、方向，提高了工作能力，在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路，能够顺利的开展工作并熟练圆满地完成本职工作。三、具体工作及完成情况（一）卫生监督1、学校卫生监督在本年度先后与公卫科长张照鹏在开学，节假日，及大型活动时到小学校及幼儿园进行多次公共卫生监督。保障了学校师生的健康。

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　　（二）预防接种1、疫苗保管及领发负责对疫苗的领取保管和分发，详细分发各类疫苗并做好疫苗生产厂家、批号，效期及出入库登记。2、计划免疫工作每月逢周六、日共12天对儿童预防接种对象，进行通知。督促其到乡卫生院进行疫苗接种。（三）妇女保健及儿童保健1、妇女保健工作：认真搜集孕产妇基本资料，详细登记及上墙后并录入我村卫生服务系统。严格筛查高危孕妇。2、儿童保健工作：认真搜集儿童出生资料，掌握流动儿童情况。对我村出生儿童按公共卫生服务规范进行体检并录入我村卫生服务系统。3、妇女病查治及小儿“四病”的防治：大力配合保健院开展的妇女病查治工作。认真做好小儿“四病”的防治工作。登记并上报。4、艾滋病、梅毒、乙肝检测与防治：针对此项工作主要是大力宣传，严密筛查。指导检验室进行检测和咨询。12月1日对艾滋病进行了多样化的宣传。并开展了咨询活动。（四）健康教育与知识宣传每月对慢性病、妇幼保健、疾病预防、计划免疫及特别卫生宣传日进行各类健康知识进行宣传。并开展宣传活动。全年办板报12期30版。（五）上报各类报表每月每季度认真收集疾病控制、妇幼卫生、医疗卫生改革、基本公共卫生服务等各类报表。对报表进行逐一审核，反馈错误信息后再修改、汇总并负责上报。总结本年度的工作，尽管做出了一些成绩，但由于工作繁杂，还有很多方面存在着不足。个别工作做的不够完善还经常迟到，这有待于在今后的工作中加以改进。在今后的工作中，我将认真学习各项卫生政策及医院规章制度，努力使思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平，为单位的发展做出更大更多的贡献。

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　　公共卫生工作总结不知不觉，今年是我到公共卫生科工作的第二年了。一年来，在院科两级干部的领导和同事们的帮助和带领下，我逐步熟悉和习惯了公共卫生科的工作。在本年度，我主要从事的工作是乙肝免疫球蛋白的保存、管理和分发、叶酸的保存和分发、艾梅乙免费检测试剂的保管和分发、以及其他一些零星资料和试剂的管理和分发，也从事部分传染病报告等工作。在工作中立足本职岗位、踏踏实实做好公共卫生服务工作。现将2020年个人工作总结如下：

　　一、政治思想及职业道德积极参加院里和科里组织的各种政治学习和业务学习，在大是大非面前保持清醒头脑，时刻与院科两级要求保持高度一致。在思想上积极要求进步，向党组织靠拢。认真贯彻党的基本路线及方针政策，遵纪守法，认真学习《公共卫生服务规范》等知识；爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心，积极主动地学习专业知识，工作态度端正，认真负责。深信做为一名医务工作者“必当安神定志，无欲无求，先发大慈恻隐之心，誓愿普救含灵之苦。若有疾厄来求救者，不得问其贵贱贫富，长幼妍蚩，怨亲善友，华夷愚智，普同一等，皆如至亲之想。亦不得瞻前顾后，自虑吉凶，护惜身命，见彼苦恼，若己有之”。在日常工作中，严格遵守医德规范，多为民生谋利，多为民生解忧。二、专业知识与工作能力1、乙肝免疫球蛋白的管理在这一年里认真学习乙肝免疫球蛋白保存、管理和分发理论知识。坚持每天认真登记冰箱温度，发现温度出现异常，超过了警戒温度，及时给科主任报道，保持恒温。在冰箱不够的情况下，及时与兄弟科室联系，请兄弟科室协助帮忙。将乙肝免疫球蛋白按照来的先后顺序严格分放，做到先进先出，未出现一支乙肝免疫球蛋白过期事件发生。2、叶酸的管理在这一年里认真学习了叶酸管理和分发理论知识。但由于来的量实在太大，又由于人民的生活水平不断提高，有的人情愿花钱去买更高级的复合维生素，而不去

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　　社区领免费的叶酸。虽然我们科室做到了尽量督促下面乡镇、社区发放工作，但还是出现了有些发放不下去。

　　3、艾梅乙免费检测试剂的管理在这一年里认真学习了艾梅乙免费检测试剂保管和分发理论知识。由于当时我科的冰箱不够用，就和兄弟科室联系，请兄弟科室协助帮忙，按时保质保量的圆满完成了艾梅乙免费检测试剂的保管和分发工作。4、其他一些零星资料和试剂的管理在这一年里认真学习了其他一些零星资料和试剂的管理和分发理论知识。如卫生局、市妇幼保健院来的各种宣传画、宣传资料，都及时安排并分发到各镇街卫生服务站。有时候遇到工作上的加班加点，不计个人得失，顾全大局，积极支持院科加班工作。5、积极参加院科的各级培训工作，遇到问题虚心向领导和同事请教，通过努力学习和摸索实践，逐渐熟悉了相关工作，明确了工作的程序、方向，提高了工作能力。在总结成绩的同时，本人认为在很多方面还做得不够：有时在工作中还会表现出急躁情绪，考虑不够仔细，工作不够严谨，给工作带来了一些负面影响。来年要加强个性修养，高标准、严要求、树立良好的公仆形象。虚心向科室老同志学习，取人之长补已之短，争取来年更上新台阶，为单位的发展做出更大更多的贡献。忠于党、忠于祖国、忠于人民，做出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的业绩，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而奋斗。公共卫生工作总结从4月1日正式上班开始，我已经工作了八个月了，在院科两级干部的领导和同事们的帮助下，我很快进入工作状态。在本年度主要从事档案录入、下乡查体、重性精神疾病患者管理、慢病管理、自我管理小组等工作。在工作中立足本职岗位、踏踏实实做好公共卫生服务工作。现对2020年个人工作总结如下：一、政治思想及职业道德。能够认真贯彻党的基本路线及方针政策，遵纪守法；爱岗敬业，具有强烈的责

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　　任感和事业心，积极主动地学习专业知识，工作态度端正，认真负责。在下乡督导和平日工作中，严格遵守医德规范，广泛开展健康教育宣传，积极宣传预防高血压和糖尿病等慢性病的健康生活方式，提高居民的健康知识。

　　二、专业知识与工作能力。认真学习孕产妇保健、儿童保健、传染病防治、预防hiv梅毒乙肝母婴传等理论知识，在学习理论知识的同时还加强实际运用，更好地按国家政策落实，让广大人民群众真正享受到免费服务，提高健康水平。积极参加各级培训，遇到问题虚心向领导和同事请教，通过努力学习和摸索实践，熟悉了相关工作，明确了工作的程序、方向，提高了工作能力。总结本年度的工作，尽管做出了一些成绩，但由于工作繁杂，还有很多方面存在着不足，个别工作做的不够完善，这有待于在今后的工作中加以改进。在今后的工作中，我将认真学习各项卫生政策及医院规章制度，努力使思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平，为妇幼事业的发展做出更大更多的贡献。公共卫生工作总结日子在弹指一挥间就毫无声息的流逝，就在此时需要回头总结之际才猛然间意识到日子的匆匆。自从xx年参加工作以来，在卫生防疫工作中一直兢兢业业，勤勤恳恳，在院领导以及同事们的支持和帮助下，虽没做出什么大的事业，但我尽到了自己的职责。回顾一年的工作，我在思想上、学习上、工作上都取得了很大的进步，成长了不少，但也清醒地认识到自己的不足之处：首先，在专业学习上知识远远不足，以后要多学习多实践来补充不足之处，要想做精做好必须得深入下乡工作实践中去，了解乡村医生以及人民群众的心理和需要，在2020年，更好地完成工作，扬长避短，现总结如下：1、扎实学习基本业务知识，我通过认真学习《国家基本公共卫生服务规范》，明确了公共卫生服务对象、服务内容、服务要求。使工作能力提升。2、积极参与实践，和同事一起并肩战斗，完成了上级交给的各项基本公共卫生工作任务，并取得了一定的成绩、还较好的配合上级主管部门的各项工作及各类公共卫生突发事件工作。

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　　3、在本职工作中：（1）血地寄工作，及时完成全球基金疟疾项目的各项工作及资料的收集汇总工作，完成了辖区内血防的查螺灭螺，查病治病，接触疫水人员的登记及扩大化疗工作、碘盐监测工作及开展各项宣传日健康教育工作。（2）卫生协管，定时对辖区内的公共卫生经营场所（户）医疗卫生单位及学校进行检查，发现问题及时告知经营户整改，并上报上级主管部门。以上是我对2020年的个人工作总结，在过去一年的工作也取得一些成绩，更加发现自己有很多不足之处，在新的一年里要扎扎实实工作，谦虚学习来提高自己的能力。在领导和同事的协助、合作下，更好的做好工作。公共卫生工作总结我院紧紧围绕市政府、卫生局有关医改文件精神，严格落实药品零差价制度和农村基本公共卫生服务均等化的要求，严格执行《国家基本公共卫生服务规范（2020版）》，继续依照市卫生局《2020年基本公共卫生服务项目实施方案》的要求，加强内部管理，狠抓基本公共卫生服务项目工作，充分调动全院职工的工作积极性和主动性，适时调整了医院预防保健科人员配置，优化组合，取得了较好的效果，现将我院2020年度基本公共卫生服务工作总结如下：一、高度重视、制定计划根据市局、市疾控、市卫生监督所、市妇保所等上级部门的相关要求，结合我院的实际情况，我院成立了以院长兼党支部书记的农村基本公共卫生服务项目工作领导小组，同时成立项目办公室，根据基本公共卫生服务实施方案的要求，制定工作计划。二、强化培训、定期督导今年以来，我院定期不定期的对村卫生室人员进行公共卫生服务项目工作的培训，并多次进行督导检查，保证了各项公共卫生工作按照计划完成。三、基本公共卫生服务项目工作开展落实情况（一）居民健康档案管理1、建立居民健康档案截止9月20日全镇常住人口29023人，共建立居民健康档案28565份，建档

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　　率98.4%，其中高血压管理档案2815份；2型糖尿病管理档案539份；儿童保健管理档案份；孕产妇管理档案份；重性精神疾病管理档案199份；65岁以上老年人管理档案4947份。

　　2、居民健康档案维护管理2020年度，我院高度重视健康档案的维护管理，截止到9月20日，近一年来健康档案有动态记录的是25975份，占健康档案总份数的90.9%，无动态记录的2590份，无动态管理率9.1%。（二）健康教育1、提供健康教育资料根据市疾控中心的统一安排，我院共累计发放健康教育宣传资料74234份，内容包括中国公民健康素养、基本公共卫生服务宣传台历、健康金钥匙、扩大免疫规划等。2、设置健康教育宣传栏2020年度我院共设置健康教育宣传专栏1个，即门诊大楼健康教育宣传栏，行政村卫生室健康教育宣传专栏12个，每个月更新一次，累计更换156次。3、开展公众健康咨询活动积极开展以结核病防治宣传日、肿瘤宣传周、世界无烟日、爱牙日、高血压宣传日、糖尿病宣传日、艾滋病防治宣传日等为内容的健康教育咨询活动，截止到9月20日，累计举办公众健康教育咨询活动17次。4、举办健康教育知识讲座根据基本公共卫生服务实施方案的要求，开展以防病、治病为目的的各类健康知识讲座91场次，累计参与人数1648人次。（三）计划免疫为适龄儿童应建立预防接种证141人次，实建立预防接种证141人次，免费接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹类疫苗（麻风、麻腮风）、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、白破二联等国家免疫规划疫苗，共接种7796人次，接种二类疫苗人1234人次。发现及报告预防接种中的疑似异常反应46例，对辖区内

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　　计划免疫疫苗预防疾病进行主动监测，本年度无计划免疫相关传染病病例发生。（四）儿童保健管理与健康情况积极开展6周岁以下儿童保健管理、新生儿访视工作，2020年度对109名新生

　　儿进行了访视，新生儿访视率100%，对1050名0—6岁儿童进行了保健管理，保健管理率100%，保健覆盖率100%。

　　（五）孕产妇管理与健康情况1、孕产妇管理今年我镇共有新婚妇女数107人，管理新婚妇女数107人，管理率100%，早孕建卡数102人，建册率95.3%，早孕检查102人，早孕检查率95.3%；产前检查107人，产前检查率100%，产检次数535人次；产后访视107人，产后访视率100%。产后访视次数692人次。2、根据基本公共卫生服务项目相关要求，积极开展妇女两癌筛查工作，今年我院宫颈癌筛查数1200人次，保质保量完成了上级部门的相关任务。（六）老年人保健本年度累计管理4947名65周岁以上老年人，全部进行了生活自理能力评估。免费为位老年人进行体检，体检率达到80.93%。此次体检除一般体格检查外，还积极开展血常规、尿常规、心电图、空腹血糖、肝功能等辅助检查。对查出的高血压、2型糖尿病纳入慢性病规范管理，对查出的其他异常情况反馈给本人，督促其进行复查或转诊到上级医疗单位进行确诊、治疗。（七）慢性病管理慢性病管理，主要是针对高血压、2型糖尿病等慢性病高危人群进行健康指导。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病的患者进行登记管理，定期进行随访，随访的同时免费为慢性病患者提供随机血糖监测，并针对辖区慢性病人群开展连续科学的健康评估、干预措施等，并对他们进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。2020年度我院共规范管理高血压病人2815人、2型糖尿病病人539人，肿瘤病人342人，其他慢性病人466人，并按照相关服务规范对高血压、糖尿病患者进

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　　行随访、监测，规范管理率100%。（八）重性精神病管理加强对辖区内重性精神疾病患者的监测与随访，累计发现26例重性精神病患

　　者，并每个月开展对辖区内确诊的199例重性精神疾病患者进行随访管理，累计随访2356人次，积极做好随访记录及健康指导。

　　（九）传染病及突发公共卫生事件报告和处理依据《传染病防治法》《传染病信息报告管理规范》以及传染病报告与处理规范要求，建立健全了传染病报告管理制度。定期对本单位人员进行传染病防治知识、技能的培训；采取多种形式对辖区居民进行传染病防治知识的宣传教育，提高了辖区居民传染病防治知识的知晓率。截止9月20日共及时报告登记传染病19例，无突发公共卫生事件发生。（十）卫生监督协管在市卫生监督所的指导下，积极开展餐饮服务、公共场所、学校卫生、饮用水卫生、医疗机构卫生等卫生监督协管工作。1、严格执行餐饮服务许可证、公共场所卫生许可证准入制度，2020年度对3家符合要求的餐饮服务经营单位发放了餐饮服务许可证，对2家符合要求的公共场所经营发放了卫生许可证，对5家餐饮服务经营单位、1家公共场所经营单位进行了复核换证。2、开展对餐饮、公共场所等重点行业的巡查与监管，2020年度累计发放监督意见书105份，监督笔录42份。3、加强学校传染病防治监督检查和健康教育指导工作，对辖区内中小学、幼儿园共累计出具巡查记录表10份，监督意见书11份，监督笔录5份，传染病防治指导意见书1份。4、加强医院、卫生室的卫生监督协管工作，每年开展对医院、卫生室进行监督检查工作，2020年度对辖区内所有医疗机构累计巡查次数22次，出具监督意见书15份。同时重点对所有医疗机构的医疗废物管理进行监督检查，严格执行医疗废物处罚制度，在今年的检查中对相关卫生室不严格执行医疗废物管理制度，擅自将

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　　医疗废物进行焚烧的现象进行了查处，对相关责任人给予了各500元的罚款，并进行通报批评。

　　四、基本公共卫生健康管理服务团队建设1、健康管理团队契约式服务为进一步提升我院的服务能力，促进服务模式的转变，建立稳定的城乡居民服务关系，我院于今年3月在叶兴村全面推进健康管理团队契约式服务模式，实行"分片包干、团队合作、责任到人"的工作机制，实行网络化管理。截止到9月25日，我院对叶兴890户、2251人累计签约了846户、2143人，签约率95%。2、全科健康管理团队下乡情况年初，根据基本公共卫生服务项目相关要求，制定了健康管理团队工作意见、团队绩效考核方案，对相应的10个全科健康管理团队进行了人员微调，同时根据工作意见要求每个团队每个月不少于4次到村级为村民提供健康宣教、卫生保健咨询、重点人群随访等服务。截止9月底，共累计下乡123次。五、目前存在的问题我院基本公共卫生服务工作从总体上已经步入了正常运转的轨道，但从考核、督导情况来看，仍存在一些问题和薄弱环节，归纳起来，主要有以下几个方面：1、宣传不到位，制度、措施不到位。特别是有些居民对基本公共卫生服务认识不够，个别村卫生室乡村医生在基本公共卫生服务项目工作中配合不够，工作流于形式，在相关数据、信息方面自己编造，缺乏真实性、逻辑性，慢性病人管理有的随访不及时；有的在随访的同时未做随机血糖检测；有的未对辖区慢性病患者的健康问题进行分析及实施干预措施和效果评价。2、公共卫生专业人才的缺乏、乡村医生年龄偏大等原因导致基本公共卫生服务项目相关工作难以规范，服务能力难以提高。3、基本公共卫生服务基础信息上报不及时。部分村卫生室不能按规定及时上报基本公共卫生服务信息。六、来年工作安排来年基本公共卫生服务项目工作重点是针对存在的问题，扎扎实实地抓整改抓

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　　落实，着重做好以下几方面工作：1、健全工作机制，强化工作职责。各项目负责人要切实加强对村卫生室公共卫生服务工作的指导，健全工作机

　　制，强化工作职责，及时分析汇总上报项目实施情况，发现问题及时采取有效措施整改，确保项目工作全面有序健康发展。

　　2、加大宣传力度，提高健康意识。要充分利用全科医生团队下乡进村入户的机会对群众进行相关知识的健康教育，改变部分群众的不良生活习惯，加强宣传基本公共卫生服务项目内容及国家的相关惠民政策，努力提高群众的健康意识。3、针对日常督导检查中发现的问题。紧密结合上级业务部门的指导意见，进一步强化责任，落实措施，扎扎实实地抓好整改落实工作。积极与市疾病预防控制中心、市妇幼保健院、市卫生监督所等业务部门沟通，努力保质保量完成各项国家基本公共卫生服务工作任务。

篇四：贯彻新发展理念公共卫生

　　公共卫生与预防医学在健康中国建设中

　　的引领作用

　　内蒙古自治区乌兰察布市四子王旗疾病预防控制中心内蒙古自治区011800

　　摘要：公共卫生与预防医学，是人类建设发展过程之中的一道屏障。时下，随着我国社会经济的飞速发展，广大人民群众的生活环境发生了天翻地覆的变化，生活方式随之周边，健康理念更加深入人心，如何妥善预防各类疾病也受到了人民群众的一致重视。随着“健康中国”战略的不断深化推进，我们着手建立覆盖全民的公共卫生体系，进一步增强疾病预防控制体系对于维护广大人民群众健康的重要作用，切实推动各级政府卫生管理职责的深入，深化改革创新，加强公共卫生同临床医学的高度结合，使我国社会的公共卫生能力得以不断提升，同时加强各项宣传，贯彻落实预防为主的工作方针，以此发挥公共卫生与预防医学在“健康中国”建设之中的积极作用。

　　关键词：公共卫生与预防医学；健康中国；建设；作用

　　一、公共卫生与预防医学的基本理念

　　（一）公共卫生与预防医学

　　公共卫生为是维护公共健康的一项公共事业。在我国，公共卫生同预防医学的职能基本一致，囊括疾控、计划免疫以及五大卫生。公共卫生的主要任务如下：疾病防控，以急性传染病、慢性非传染病、依从性疾病以及伤残为主[1]；改进与民众健康所密切相关的自然社会环境；提供基础卫生医疗服务；培养公众健康观念，积极创造一个健康社会。

　　从客观的角度来说，公共卫生也可以视为多项科学课的集合，为民众的各项社会活动提供稳定的服务。至于预防医学，则是囊括公共卫生知识以及医学技能在内的一项专科[2]。换言之，预防医学在某种程度上也可以看作是公共卫生各项

　　举措的理论支持或是实践根本。如果没有预防医学的理论根据，那么公共卫生则无从谈起；而缺乏公共卫生的社会性实践，预防医学也将沦为空谈。两者不同的地方在于，公共卫生所涉范围更广，它需要除医学之外的学科加以支撑。

　　（二）预防的核心价值

　　单从预防医学的视角来看，只要预防科学能够得以科学化发展，并广覆盖、普及，那么势必能减少居民疾病发生的可能，预防医学的具体作用主要表现在两个方面：其一，预防医学对于提高人群健康水平具有积极的作用；其二，预防医学的稳定发展，是提高公众整体素质的一项保障，能够挖掘社会生产力，进一步提高我国经济增长潜力以及竞争力。

　　二、健康中国理念下贯彻公共卫生与预防医学基本方针

　　（一）社会发展形势的变化推动了对于预防的重视

　　时下，随着我国社会经济持续性高速发展，经济以及社会发展阶段已然度过了历史性发展的阶段，正步入社会高速转型期[6]。在经济全球化浪潮的冲击下，我国工业化、城市化不断加深，社会发展呈现出与以往完全不同的特征，尤其是在生活环境的变迁、职业病的侵害、生活规律的紊乱等因素的冲击下，对于我国民众健康带来了极为深远的影响。对于此类问题，需要以整体性眼光加以看待，妥善处理这些危及人们群众健康的潜在问题。我国现行的卫生健康体系“重治疗轻预防”的倾向尚未得以扭转，缺乏针对性的科普宣传，也未展开相应的健康指导，导致我国广大民众健康意识淡薄，难以很好肩负起对于自己健康的责任。

　　（二）预防方针在健康中国战略规划之中的具体表现

　　就《“健康中国2030”规划纲要》（以下简称纲要）来看，它明确了建设健康中国的总体战略，树立以预防为主的基本方针，这就使健康中国建设工作有了明确的发展方向。在实践过程之中，着重强调如下三点内容：其一，坚持预防为主，关口前移，加大对于健康生活方式的宣传以及推广，以控制疾病发生为首要任务，推动资源下沉，确保可持续发展；其二，对现行的健康服务体系加以调整，确保早诊、早治、早康复，深入基层，切实推动健康产业的发展，最大限度满足

　　人们群众的健康需求；其三，将“共建共享全民健康”视为一大战略主旨，始终坚持政府主导、人人参与、社会推动、人人自主自律，为全民健康的现实增添动力。

　　三、公共卫生及预防医学在健康工作建设之中的实践策略

　　（一）积极探索并建设富有时代特色的中国特色公共卫生体系

　　着手构建并积极覆盖全民公共卫生体系是《纲要》之中所提出的具体要求。对于不同疾病的流行形式以及健康中国建设的战略需求，各级政府均需根据当地的区域实情，对区域内公共卫生资源加以收集、整合，以满足当地疾病预防控制的基本需求，敦促发动社会机构，鼓动人人参与其中，共同分担公共卫生的职责，并落实公共卫生的各项需求，由当地政府主导，通过动态化、功能性的疾病预防控制职能，构建广覆盖的全民公共卫生体系。

　　（二）深化疾病防控体系在保障全民健康之中的关键性作用

　　从现状来看，当前我国公共卫生体系的建设同我国社会的经济发展不相匹配，公共卫生体系及其下辖职能难以满足广大人民群众所日益增长的健康需求。时下，我国公共卫生体系尚存在体制不健全、发展不均衡、专业化人才缺失、治疗能力不足等显著问题。同时，疾病防控体系作为公共卫生体系之中的重要一环，是健康中国建设工作之中的主要支撑点，对于我国民众的健康水准、健康发展战略规划的实施具有直接性影响。不过，当前疾控体系在人员编制、体制建设、经费支持、业务能力等多个方面呈相对滞后的状态，难以满足当前健康中国建设的所面临的实际问题。

　　（三）进一步强化政府公共卫生管理职能

　　首先，我们必须肯定公共卫生对于国家经济发展、社会稳定具有不可或缺的重要贡献。从另一个层面而言，公共卫生无疑是政府的一大职责。对此，各级政府务必将公共卫生管理职责纳为日常政治任务加以重视；再者，切实推动公共卫生体系的法治建设，从法律的角度来明确各级政府在公共卫生管理工作之中的职

　　责，着手对重点疾病防控法的修订，确保公共卫生及疾病防控工作有法可循，进一步加强执法监督，提高公共卫生监督管理的强度。

　　（四）通过改革推动公共卫生事业的发展创新

　　通过创新性手段对公共卫生体系进行改革，是推动公共卫生体系发展进步的主要驱动力。对此，首先要构建创新激励的机制，从当前医疗保险体系的重构着手，积极推动预防医学与健康保险的高度融合，切实将医疗保险同个体预防措施想结合，进而形成一套多层次、多样性，建立在预防基础之上的健康保险体系，同时鼓励个体加强对于预防措施的重视，积极参与其中，提高对于自身健康的责任感。再者，创新公共卫生体系的内核驱动，以大健康、大卫生的医疗观念作为基本引导，建设公共卫生体系科技创新体系，开展面向于基层应用的医疗技术手段，深入研究重疾及重大灾害防治的关键性技术，并关注健康管理发展的动态。

　　四、结语

　　从当前的医学发展趋势来看，预防无疑已逐渐成为医学的核心内容。预防医学是公共卫生的基础性内容，而公共卫生则是实现我国健康战略的基本途径。以《纲要》内容来看，它奠定了健康中国建设的发展方向，而其中的每一项章程、行动，全部都与预防为主的理念挂钩。综上，想要深入推动健康中国战略的事实，有赖于公共卫生以及预防医学的建设，使其职能以及效用得以充分发挥。

　　参考文献：

　　[1]葛雨秋,陈丽梅,俞苗,唐筛娣,李金平,吴郁.突发公共卫生事件在预防医学类课程教学中的思考[J].教育教学论坛,2020(32):338-340.

　　[2]施红英,王世泽,杨新军,林雷,胡军勇.健康中国战略下临床医学培养方案之预防医学课程体系现况研究[J].中华流行病学杂志,2020,41(07):1155-1159.

　　作者简介1：王海军，男，1971.10.06，北京，汉族，本科双学历，北京市怀柔区疾病预防控制中心，研究方向：公共卫生（预防医学）。

　　作者简介2：徐文斌，男，1969.10.10，内蒙古，汉族，专科，内蒙古自治区乌兰察布市四子王旗疾病预防控制中心，研究方向：公共卫生。

篇五：贯彻新发展理念公共卫生

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　　《xx年国家基本公共卫生服务工作实施方案》

　　方案为全面落实xx年度基本公共卫生服务工作，根据《国家基本公共卫生服务规范（xx版）》和主管局有关文件的要求，结合果林中心实际，特制定本年度基本公共卫生服务项目实施方案。一、指导思想以科学发展观和深化医药卫生体制改革文件精神为指导，以扩大基本公共卫生服务项目覆盖面、提高基本公共卫生服务均等化程度为目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为居民免费提供安全、有效、方便的基本公共卫生服务，促进基本公共卫生服务均等化。二、基本原则坚持政府主导，充分体现公益性和公平性，坚持重点突出、分步实施，着眼解决当前迫切需要解决的基本公共卫生问题计划免疫接种、高血压、糖尿病，65岁以上老人健康管理等，有针对性的实施基本公共卫生服务，坚持注重质量，提高效率，强化监管，保障居民充分享有基本公共卫生服务，不断提高人民群众健康水平。三、工作目标按照基本公共卫生服务项目11类43项的要求，对居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制传染病及慢性病，使城乡居民享有均等化的基本公共卫生

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　　服务。四、具体工作目标（一）建立居民健康档案要深入社区、深入家庭，全面掌握辖区居民主要健康问题，主动

　　采取有效的健康干预措施，实行团队服务和责任医师制度，将公共卫生服务与基本医疗服务相结合，强化对居民的健康管理，有效控制主要健康危险因素的危害，提高居民健康水平。

　　1、统一居民健康档案格式，纸质和电子档案建档率均达辖区总人口的80%，居民健康档案合格率≥90%、居民健康档案使用率≥90%；，其中65岁以上老人、慢性病人、孕产妇、0-36个月儿童等重点人群管理率≥95％；

　　2、实行健康档案计算机动态管理，管理率100%；3、35岁以上居民、残疾人、慢性病人的健康档案每年至少更新一次（即年度健康体检）。（二）健康教育1、健康教育宣传栏每月更新一次，内容包括健康素养基本知识和技能、烟草危害、传染病、慢性非传染性疾病以及重点卫生服务项目。2、健教入户资料每年4次，每次户覆盖率100%；3、针对健康素养基本知识和技能、烟草控制以及辖区重点健康问题，定期开展健康知识讲座，普及健康知识。中心每年开展健康教育讲座不少于12次。

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　　4、利用各种健康主题日或针对辖区重点健康问题，开展健康教育咨询活动并发放宣传资料，每年至少开展9次健康教育咨询活动。

　　5、机构在正常应诊时间内，在中心门诊候诊区、观察室、健教室及各服务站等场所或宣传活动现场播放音像资料，每个机构每年播放影像资料不少于6种；

　　6、中心在候诊区、诊室、咨询台等处放置健康教育印刷资料（健康教育折页、健康教育处方、健康手册等），每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料，并及时补充，保障使用；

　　7、居民及学生健康行为形成率分别为85%、90%。（三）预防接种1、建立健全计划免疫制度，规范开展计划免疫工作，减少相应传染病的发生，儿童预防接种建证率100%、一类疫苗接种率≥95%.2、疫苗强化免疫、群体性接种工作、重点人群进行针对性接种以及传染病高危人群的应急接种率≥95％并按规定要求上报接种信息。3、发现、报告预防接种的疑似异常反应率≥1‰，并调查处理，疑似副反应报告及时率、调查及时率、规范处置率达100%。（四）传染病防治与突发公共卫生管理1、建立传染病报告和突发公共卫生事件报告制度，进行传染病及突发公共卫生事件应急处置技术培训，及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，传染病疫情和突发公共卫生事件规范报告率100%，报告及时率100%，准确率100%，重点传染病个案

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　　调查率达到100%；开展疫点处理，排查密切接触者，留观随访，指导病家落实消毒预防等措施，暴发疫情调查处理率达100%。开展霍乱、甲肝、手足口等肠道传染病防治工作，开设腹泻病门诊，落实腹泻病人检索和疫点、疫区处理，主动查治腹泻病人。

　　2、开展疟疾、结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；按要求完成结核病发现、报告、转诊、督导管理任务；对辖区内的非住院结核病人、疟疾病人进行规范化治疗管理，做到送药到手、看服到口、做好治疗记录。

　　3、居民艾滋病、性病防治知识知晓率90%。4、腹泻病人检索率占总人口的1‰；（五）儿童保健对辖区内0-6岁儿童进行系统管理，1岁以内婴儿每年健康检查4次，2-3岁幼儿每年健康检查2次，3—6岁儿童每年健康检查1次，包括生长发育监测及评价、辅食添加指导、心理行为发育咨询指导、出生缺陷的发现及转诊、婴幼儿常见疾病的防治、意外伤害预防等，对体弱儿、高危婴幼儿进行转诊及管理。0-6岁儿童管理：新生儿访视率100%、儿童管理率≥95%、儿童系统管理率≥90%，体弱儿专案管理率100%，新生儿访视率100%，新生儿疾病筛查率100%。（六）妇女保健1、为孕产妇免费建立孕产妇保健手册，掌握孕产妇数量及分布，建册率100％；对孕产妇死亡进行监测，监测率100％。

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　　2、对每个孕产妇至少进行5次孕期指导，包括体格检查和产科检查（体重、血压、宫高、胎心、胎位等）、孕期心理、孕期营养等指导；早孕建卡率≥90％、住院分娩率100%；高危孕产妇管理率100%。

　　3、对产妇进行至少3次产后访视，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导，产后访视率100％。

　　4、为待孕的妇女进行叶酸发放，积极的防治了先天性神经系统疾患，叶酸发放率达到了100%。

　　（七）老年保健1、掌握辖区内65岁以上老年人口数量，65岁及以上老人健康管理率≥90%以上；2、每年为65岁以上老年人进行一次体格检查和健康指导，包括健康危险因素调查、一般体格检查。65岁以上老年人每年一次体检率≥90％，并及时录入电子信息。（八）慢性病管理1、到xx年12月底，高血压健康管理率≥60%、规范管理率≥80%、血压控制率≥60%；糖尿病健康管理率≥60%、规范管理率≥80%、血糖控制率≥60%；2、对高血压、糖尿病疾病等慢性病人群进行指导；对确诊的高血压、糖尿病、肿瘤等慢性病人群进行登记管理；随访包括询问病情、体格检查及提供用药、饮食运动、心理等健康指导。对高血压患者进行分级管理，糖尿病患者每季度随访1次，每年对高血压、糖尿病患

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　　者进行合并症发生与发展监测一次。3、建立35岁以上人群门诊首诊测血压制度；35岁以上人群门

　　诊首诊测血压的比例≥98％。（九）重性精神疾病管理1、对发现的重性精神疾病病人均纳入管理；重性精神病管理率

　　≥50%、规范管理率≥80%、稳定率≥60%.2、在专业机构指导下治疗管理居家的重性精神病人，每年随访

　　不少于4次，每年至少进行一次健康体检，并进行康复指导，同时全部进行网络管理。

　　（十）卫生协管工作积极配合卫生监督所和疾控中心做好餐饮安全、生活饮用水卫生、职业卫生及公共场所卫生监督监测；学校卫生监督及非法行医协管工作，开展相关从业人员培训；收集并报告食品安全、生活饮用水安全等相关信息。⑴餐饮服务经营单位卫生协管覆盖率100%，餐饮服务经营单位卫生监测率≥80%；⑵公共场所经营单位卫生监督覆盖率100%，公共沐浴业卫生监测率≥80%；⑶有职业危害因素的重点企业卫生监督覆盖率100%，重点企业职业卫生监测率≥80%；⑷集中式供水单位卫生监督覆盖率100%，饮用水卫生监测覆盖率≥95%；

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　　⑸从业人员法定培训率≥95%；⑹从业人员法定体检率≥95%；⑺食品安全、生活饮用水卫生安全、职业危害、公共场所卫生安全信息收集、上报及时，无漏报；开展出生、死亡、肿瘤信息报告。（十一）中医药健康指导对老年人、孕产妇、儿童、高血压、糖尿病开展中医养生保健指导率≥50%，开展中医药健康教育活动，提高居民中医保健水平。五、工作措施1、健全组织、明确分工成立由中心主任任组长，分管主任为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，指导考核推动工作开展，同时在防保所设立办公室，各项目负责人为成员的工作机制，指导、带领各社区服务团队、职能科室开展日常工作。2、强化培训、提高能力加强对相关人员的基本公共卫生知识和技能培训，提高基本公共卫生服务能力，切实提高其理论水平和处置能力，促进公共卫生服务管理水平和工作效率的提高。3、严格考核、奖惩分明根据基本公共卫生服务项目绩效考核评价标准和方法，结合实际，每月对基本公共卫生服务落实情况进行督查考评，督查考评内容为：基本公共卫生服务项目的工作任务完成情况、项目实施效果等，并将考核结果作为公共卫生人员奖惩及核定绩效工资的依据。建立信息公开制度，考核情况向公示。

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　　4、加大宣传，优化服务加大宣传力度，广泛宣传实施基本公共卫生服务项目的重要意义，积极鼓励、引导人民群众支持、参与项目的组织实施；同时，要转变服务理念，切实转变重医轻防的落后观点，切实深入社区，主动开展社区卫生服务，全面掌握辖区内居民的主要健康问题，采取有效的干预措施，大力实行团队服务和责任医师制度，强化居民健康管理，提高居民健康水平，努力实现从以基本医疗服务为主到以公共卫生服务为主的转变。xx年一月十日第二篇：国家基本公共卫生服务规范培训实施方案《国家基本公共卫生服务规范培训实施方案》为提高乡镇卫生院、辖区服务中心公共卫生服务能力，全面落实国家基本公共卫生服务项目，和做好基本公共卫生服务规范培训工作，特制订实施方案。一、培训目标通过对乡镇卫生院、辖区服务卫生服务机构基本公共卫生服务规范的强化培训，是公共卫生工作人员掌握国家基本公共卫生服务基本技能，提高基本公共卫生的服务能力和管理能力。卫生服务机构公共人员参训率达到95%以上，培训合格率在90%以上。二、培训对象各科室所有人员、各辖区医务人员三、培训时间

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　　xx年2月23日四、培训地点善堂中心卫生院会议室五、培训内容1、慢病患者健康管理服务。主讲人。何富民2、健康教育服务规范。主讲人。杨希有六、目的加大对公共卫生知识和技能的培训，广泛应用公共卫生知识及技能为群众服务，以达到未病先防、已病早治、促进健康的目的。善堂中心卫生院xx年2月22日第三篇：基本公共卫生服务实施方案关于印发《灵璧县xx年基本公共卫生服务项目实施方案》的通知各乡镇卫生院（开发区卫服中心），县直卫生系统有关单位：继续推进基本公共卫生服务均等化是基层医疗卫生机构一项长期性工作。按照省市卫生部门xx年卫生工作安排，结合我县实际情况，制订了《灵璧县xx年基本公共卫生服务项目实施方案》（简称“实施方案”）。请各单位按照“实施方案”的要求认真组织实施，并提出以下要求，请一并贯彻执行。一、健全组织，持之以恒做好基本公共卫生服务项目工作各乡镇要组建并完善公共卫生服务团队，每个乡镇打造3-5人精通综合性业务骨干，以指导村级做好基本公共卫生服务工作。克服麻

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　　痹思想和厌战情绪，把基本公共卫生服务项目纳入常态化管理。创建基本公共卫生服务示范乡镇和示范村，树立典型，狠抓样板，发挥示范带动作用。

　　实施健康档案审核员制度，审核员要对所有健康档案进行审核，并做好审核记录。对不合格的健康档案要一律返工重做。

　　二、加大宣传力度，扩大培训覆盖面利用多种形式，通过电视、报纸、宣传栏、宣传材料、教育处方、家庭服务手册等，加强宣传，使城乡居民了解项目的服务内容和免费政策。各卫生院、村卫生室（社区服务站）要将基本公共卫生服务内容纳入本单位信息公开范围，努力提高居民主动参与意识，扩大知晓率。上述宣传内容由县级三个技术指导机构按《规范》要求提供，也可统一印制和制作。加强对基层卫生人员、特别是村级卫生人员的技术培训，使其掌握服务技能，提供规范服务，更好地开展工作。疾控、保健、卫监三个技术指导机构，要将基本公共卫生服务培训纳入现有培训计划，定期有针对性的开展基本公共卫生服务培训工作。三、合理分工，突出重点，提高基本公共卫生服务质量按照《安徽省实施国家基本公共卫生服务规范》的要求和安徽省卫生厅、省财政厅联合下发《关于做好基本公共卫生服务项目工作的通知》（卫妇社秘„xx‟411号）文件精神，各乡镇合理划分乡级和村级基本公共卫生项目服务范围。该村级承担的，要全部下沉到村卫生室；对重点人群健康体检和辅助检查等服务内容要由乡级承担，不能全部

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　　推给村级。原则上，村级承担基本公共卫生服务项目35%左右的工作量。妇幼保健服务和预防接种工作主要由乡镇卫生院承担，突发公共卫生事件应急处臵主要由县疾控中心具体负责。

　　居民健康档案管理是基本公共卫生服务项目的基础工作。建档对象要以高血压、糖尿病、老年人、重性精神病、0-6岁儿童和孕产妇等重点人群为主，重点人群建档比例占60%以上。及时录入电子健康档案，并经常性更新。

　　四、强化督导，严格绩效考核，及时拨付和规范项目经费使用县卫生局将继续加大对各乡镇项目进展和质量的考核力度，每年综合性督导考核不少于2次，各服务项目单项督导根据工作需要随时进行。乡镇每年督导考核不少于6次，根据工作需要随时安排督导考核。督导考核要能发现问题并限期整改，有督导结果并定期通报。各乡镇卫生院也要按照县卫生局《基本公共卫生服务项目考核方案（试行）》要求，建立健全对村卫生室（社区服务站）的绩效考核机制，完善考核方式与方法，切实加强对村卫生室（社区服务站）的考核，考核结果要与资金拨付挂钩，发挥考核的引导和激励作用，促使村卫生室（社区服务站）按照乡镇卫生院布臵、规定的职能和技术规范开展服务，保质保量地完成本辖区内基本公共卫生服务目标任务。考核工作在每次县完成对乡镇考核并兑付资金后，即开展本乡镇内考核，不得未经考核下拨项目资金，更不准随意截留资金。五、建立分片包保和落实责任及责任追究制度县疾病预防控制中心、妇幼保健所、卫生监督所要分别按照各自

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　　的职责分工，明确科室职能、责任分解到人，认真做好公共卫生服务项目的执行实施、组织协调，技术培训、现场指导、质量监督、考核评估等工作。

　　各乡镇卫生院、村卫生室（社区服务站）具体承担基本公共卫生服务项目的实施，建立相应组织，要充分发挥乡村两级卫生技术人员的积极性，切实履行职能。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要抽一定数量业务人员划片包村，一包到底，长期包保。

　　对不能完成目标任务、公共卫生项目执行不力的机构，要追究其主要领导、分管领导和具体项目责任人的责任，并与项目经费挂钩。对未完成年度任务并经考核结果排列末位的，单位主要负责人在全县作公开检讨并通报批评；同时对在项目实施中成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。

　　附件一：灵璧县xx年度基本公共卫生服务项目实施方案附件二：乡村两级基本公共卫生服务项目职责分工附件三：各乡镇妇幼保健服务项目一览表灵璧县卫生局xx年四月十八日附件一灵璧县xx年基本公共卫生服务项目实施方案为认真贯彻落实安徽省卫生厅制定的《xx年全省卫生工作要点》，根据《安徽省实施国家基本公共卫生服务规范》（xx版），结合我县实际情况，制定了《灵璧县xx年基本公共卫生服务项目实施方案》。

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　　一、工作目标实施国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，我县自xx年项目启动以来，基本公共卫生服务项目取得了一定成效。今年，要在原有工作基础上，按照基本公共卫生项目内容要求，继续扎实推进工作，促进全县城乡居民基本公共卫生服务均等化，确保城乡居民生活质量和健康水平显著提高。1、居民健康档案电子建档率达到70%左右；2、重点传染病防治知晓率达到80%左右；3、高血压规范管理率达到45%以上、糖尿病规范管理率达到50%以上、65岁老年人规范管理率达到65%以上.发现的所有重性精神病人全部纳入管理；4、传染病疫情报告及时率达到95%以上，重点传染病及时调查和规范处臵率达到100%；5、国家免疫规划疫苗分剂次接种率达到90%以上，一类疫苗接种完成年度任务；6、妇幼保健工作0-6岁儿童保健覆盖率达到90%以上；3岁以下儿童系统管理率达到75%以上；孕产妇保健覆盖率达到90%，系统管理率达到80%以上。二、基本原则坚持政府主导，充分体现公益性和公平性，按项目方式免费向城乡居民提供基本公共卫生服务。坚持重点突出，分步实施，着眼解决居民当前迫切需要解决的基本公共卫生问题，有针对性的实施基本公

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　　共卫生服务。坚持优质服务、提高效率，强化考核、培训、督导、监管，保障居民人人享有基本公共卫生服务，不断提高人民群众健康水平。

　　三、工作内容按照《安徽省实施国家基本公共卫生服务规范》（xx版），统一规范实施十大类41项基本公共卫生服务项目。（一）建立居民健康档案要深入家庭，全面掌握辖区内常住居民及居住半年以上的流动人口的主要健康问题，以0—6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等人群为重点，主动采取健康干预措施，将公共卫生服务与基本医疗服务相结合，强化对居民的健康管理，有效控制主要健康危险因素的危害，提高居民健康水平。1、在xx年基础上为全体居民建立健康档案，电子档案累计建档率达70%左右。其中，xx年度0～6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等重点人群，新建的健康档案建档比例占60%左右。2、健康档案信息准确，栏目完整，正确率及完整率要达到90%以上，纸质、电子档案符合率100%3、纸质档案按要求妥善保管，编码完整，便于查找，及时更新、补充相应记录内容、一般人群与特殊人群分开存放。4、纸质、电子档案及时同步更新，高血压、糖尿病、重性精神疾病等每年随访更新次数不少于国家规定的次数。

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　　（二）健康教育1、乡镇卫生院、村卫生室的候诊室、诊室、咨询台等处放臵健康教育资料（包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等），每年不少于12种内容的印刷资料，并及时更新补充，保障使用。2、在乡镇卫生院门诊候诊区、观察室、健教室等场所或宣传活动现场播放录像带、vcd、dvd等健康教育音像资料，每年播放音像资料不少于6种。3、乡镇卫生院宣传栏不少于2个，村卫生室不少于1个，每个宣传栏面积不少于2平方米教育栏，并及时更新。4、宣传栏设臵在单位的户外，健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的明显位臵，宣传栏中心位臵距地面1.5-1.6米高。5、每两个月至少更换一次健康教育宣传栏内容。6、根据各种卫生日活动主题或针对辖区重点健康问题，乡镇卫生院全年至少开展9次公众健康咨询活动，并发放宣传资料。7、乡镇卫生院每月举办至少一次健康知识讲座，村卫生室每两个月至少举办一次健康知识讲座。8、乡镇卫生院、村卫生室在提供门诊服务、上门访视等医疗卫生服务时，针对性开展个体化的健康知识和健康技能教育。（三）预防接种1、实行预防接种计算机管理。2、及时为辖区内所有居住满3个月的0-6岁儿童建立预防接种证。

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　　3、采取预约、通知单、电话、短信、网络等适宜方式，通知儿童监护人，告知接种疫苗的种类、时间、地点和相关要求。

　　4、每季度对辖区内儿童预防接种证进行一次核查和整理。5、做好疫苗冷链管理和安全管理。6、做好预防接种门诊的规范接种及接种前、接种时、接种后相关工作。7、为适龄儿童按规定及时规范接种Ⅰ类疫苗，全程合格接种率≥90%。含麻类疫苗要提前2周预约，接种率达到95%，及时率达到90%。把一类疫苗查漏补种和接种证查验工作纳入常态化管理。8、发生免疫规划相关疾病流行时，在县疾控中心组织指导下，迅速对重点人群进行相关疫苗接种，接种率≥95%。9、能发现、报告预防接种中的疑似异常反应，协助完成现场调查及处理。（四）0-6岁儿童健康管理对辖区内所有0—6岁儿童进行系统管理。1、新生儿家庭访视。有条件、有能力的村卫生室由村医负责管理服务；对于无条件、无能力的村卫生室由乡镇卫生院责任医生负责管理服务，同时建立儿童保健册。2、新生儿满月健康管理。填写1岁以内儿童健康检查记录表。3、婴幼儿健康管理。0—36月龄共提供9次服务，一月后的体检服务应在乡镇卫生院（分院）、社区卫生服务中心进行，偏远地区可在村卫生室进行。如乡镇无专业医生，可由县妇幼保健所随同产后

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　　服务进行管理服务。4、学龄前儿童健康管理：为4—6岁儿童每年提供一次健康体检服务。散居儿童的健康体

　　检服务在乡镇卫生院进行，集体儿童可在托幼机构由县妇幼保健所进行健康体检服务并建档管理。对于在体检中发现问题的儿童应当分析原因、提出指导意见或转诊建议。

　　5、具体服务指标：⑴、为辖区内0-6岁儿童建立《0-6岁儿童保健手册》，建册率≥70%。⑵、新生儿出院后一周内，医务人员到新生儿家中进行新生儿访视，同时进行产后访视。访视包括询问、观察、体检、指导;低出生体重、早产、双多胎或有出生缺陷的新生儿由卫生院儿保医生访视。⑶、结合乙肝疫苗第二针接种进行随访。重点询问和观察新生儿的喂养、睡眠、大小便、黄疸等情况，并进行体重、身长测量，体格检查和发育评估。⑷、结合儿童预防接种，开展8次随访并体检、评估、指导，时间分别安排在24、30、36月龄。在6-8个月龄、18月龄、30月龄时分别进行一次血常规检测，在24、36月龄时分别进行一次听力筛查。⑸、为4-6岁儿童每年提供一次健康管理服务，包括询问、体格检查、生长发育和心理行为发育评估、血常规检测和视力筛查，进行

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　　合理膳食、心理行为发育、意外伤害、口腔和中医保健、常见疾病防治等健康指导，系统管理率≥70%。

　　⑹、对健康管理中发现的有营养不良、贫血、单纯性肥胖等情况的儿童应当分析其原因，给出指导或转诊的建议。对口腔发育异常（唇腭裂、高鄂弓、衍生牙）、龋齿、视力低常或听力异常儿童应及时转诊，体弱儿专案管理率100%。

　　（五）孕产妇健康管理1、孕早期管理。孕13周前为孕妇建立《孕产妇保健手册》并进行一次产前检查服务，做出健康状况评估。由孕产妇居住地的乡镇卫生院责任医生或县级专职妇产科医生负责管理建册，交由孕产妇保管手册。2、孕中晚期管理。延续孕早期管理服务流程，纳入健康档案管理。3、产后管理。包括产后访视及产后42-56天健康体检，对新生儿随同儿童系统做健康管理。4、建卡建册率达90%以上，住院分娩率达90%以上，高危孕产妇管理率达100%，孕产妇全程系统管理率80%。孕前、孕早期叶酸服用率达95%以上。由乡镇级专业责任医生或县妇幼保健所专职人员负责管理服务。5、具体服务指标：⑴、在孕13周前为孕妇建立《孕产妇保健手册》，早孕建册率≥80%。

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　　⑵、进行孕妇健康状况评估和体检。体检项目见孕妇产前检查服务包。

　　⑶、开展孕早期个人卫生、心理和营养保健指导，特别要强调避免致畸因素和疾病对胚胎的不良影响，同时进行产前筛查和产前诊断的宣传告知。

　　⑷、根据检查结果填写第1次产前检查服务记录表，对具有妊娠危险因素和可能有妊娠禁忌症或严重并发症的孕妇，及时转诊到上级医疗卫生机构，并在10天内随访转诊结果。

　　⑸、在孕16～24周、25～27周各进行1次产前检查，对孕妇的健康状况和胎儿的生长发育情况进行评估和指导。体检项目见孕妇产前检查服务包。

　　⑹、通过评估，识别需要产前检查和需要转诊的高危重点孕妇，及时转上级医疗卫生机构。

　　⑺、在孕28～36周、37～40周各进行1次产前检查，进行体格检查、评估和指导。体检项目见孕妇产前检查服务包。

　　⑻、开展孕产妇自我监护方法、促进自然分娩、母乳喂养以及孕期并发症、合并症防治指导。

　　⑼、对产前检查中发现的高危孕妇应根据就诊医院的建议督促其酌情增加随访次数。产前检查中若发现有意外情况，建议其及时转诊。

　　⑽、在收到分娩医院转来的产妇分娩信息后，应于3～7天内到产妇家中进行产后访视，进行产褥期健康管理，加强母乳喂养和新生儿护理指导，同时进行新生儿访视。产后访视率≥70%以上。

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　　（11）、产后42-56天健康检查。卫生院为正常产妇做产后健康检查（异常产妇到原分娩医疗卫生机构检查）。

　　（12）、通过询问、观察、一般体检和妇科检查，必要时进行辅助检查对产妇恢复情况进行评估。并对产妇应进行性保健、避孕、预防生殖道感染、母乳喂养、婴幼营养等方面的指导。

　　（六）老年人健康管理1、摸底。掌握辖区内65岁以上老年人数量并及时摸底登记建册。每年对65岁以上老年人通过问诊及老年人健康状态自评，了解其基本健康状况、体育锻炼、饮食、吸烟、饮酒、慢性疾病常见症状、既往所患疾病、治疗及目前用药和生活自理能力等情况。2、体检。每年对65岁以上老年人进行体温、脉搏、呼吸、血压、身高、体重、腰围、皮肤、浅表淋巴结、心脏、肺部、腹部等常规体格检查，并对口腔、视力、听力和运动功能等进行粗测判断。3、辅助检查。每年对65岁以上老年人进行血常规、尿常规、肝功能（血清谷草转氨酶、血清谷丙转氨酶和总胆红素）、肾功能（血清肌酐和血尿素氮）、空腹血糖、血脂、心电图、b超（肝、脾、肾）检测。4、随访。对65岁以上老年人告知健康体检结果并进行相应健康指导，告知或预约下一次健康管理服务的时间。5、对发现已确诊的原发性高血压和2型糖尿病等患者纳入相应的慢病健康管理。6、对体检中发现有异常的老年人建议定期复查。

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　　7、进行健康生活方式以及疫苗接种、骨质疏松预防、防跌倒措施、意外伤害预防和自救等健康指导。

　　（七）慢性病健康管理①高血压管理1、筛查。对辖区内35岁以上常住居民，每年在其第一次到乡镇卫生院、村卫生室就诊时为其测量血压并记录在门诊日志。2、对第一次发现收缩压≥140mmhg和（或）舒张压≥90mmhg的居民预约其复查，非同日3次血压高于正常，可初步诊断为高血压。如有必要，建议转诊到上级医院确诊，2周内随访转诊结果，对已确诊的原发性高血压患者纳入高血压患者健康管理。对可疑继发性高血压患者，及时转诊。3、建立高血压高危人群管理制度，每半年至少测量1次血压，并接受医务人员的生活方式指导（高危人群包括父母有高血压者、长期饮酒者、肥胖者、喜肥肉味偏咸者）。4、随访。对原发性高血压患者，每年要提供至少4次面对面的随访。测量血压并评估是否存在危急情况，对存在危急情况者应立即转诊，在2周内主动随访转诊情况；对转诊者应有明确转诊依据。5、对不需转诊的，询问症状、疾病情况、生活方式和服药情况，测量体重、心率，计算bmi（体重kg/身高m平方）。6、对血压控制满意（收缩压

　　内容仅供参考

篇六：贯彻新发展理念公共卫生

　　社区公共卫生工作计划2021

　　为落实国家基本公共卫生服务项目，积极推进国家基本公共卫生服务工作，确保我辖区内的社区居民能享有基本公共卫生服务，根据国家20xx年新的《规范》及省、市、区的相关文件规定，为做好我辖区内社区居民的公共卫生服务工作，结合我院目前的实际情况，特制定出以下工作计划：

　　一、建立社区卫生服务管理科室：

　　在现有的医院管理领导小组的基础上我院在院办公会的会议精神下特成立了共卫生服务部，任命赵健宏为公共卫生服务部主任，负责公共卫生的全盘工作的开展以及各类报表的上报，同时要负责各类台账的完善工作;任命许芹珍为计划免疫科科长，负责计划免疫的全部工作及报表上报工作;任命杨晓静为妇幼保健科科长，负责妇幼保健工作和儿

　　童保健工作，同时仍需兼职护理部工作;尹天润负责导医工作和慢病管理工作，同时协助主任完成部分文书书写和台账完善工作。

　　二、工作目标：

　　在20xx年新的《规范》包括11项内容，即城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理以及卫生监督协管服务规范。目前结合我院的

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　　实际情况我院除了重性精神病患者健康管理、卫生监督协管以外均可做，现将具体工作实施的要求如下列出：

　　(一)、建立居民健康档案

　　健康档案主要包括个人基本信息、既往史、家族史、遗传病史、残疾情况和生活环境情况，在填写时一定要按照个人基本信息表的内容进行询问填写，有相关疾病史时则应该加入相关疾病的随访表格。同时将建立好的居民健康档案录入到XX市社区卫生服务综合管理系统平台，同时要将居民的档案存档。

　　(二)、开展居民健康教育

　　健康教育的目的是增强居民的健康意识，使个人和群体实现健康的目的;提高和维护健康;预防非正常死亡、疾

　　病和残疾的发生;改善人际关系，增强人们的自我保健能力，使其破除迷信，除去陋习，养成良好的卫生习惯，倡导文明、健康、科学的僧或方式。通过设置健康教育宣传栏、板报、橱窗、讲座、播放视频影音资料、开展免费的健康咨询和布标悬挂等方式进行宣传，让社区居民能了解更多的健康知识，从而能达到未病先防、既病防变的效果。

　　(三)、开展计划免疫工作

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　　为贯彻xx总理在十届全国人大五次会议上提出的“扩大国家免疫规划范围，将甲肝、流脑等15种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划”的精神，落实扩大国家免疫规划的目标和任务，规范和指导各地科学实施扩大国家免疫规划工作，有效预防和控制相关传染病，我院一定要按照上级要求做好我辖区内的预防接种工作，以避免传染病的发生。在接种时一定要按照接种程序和疫苗操作规程进行各类疫苗的接种，同时要及时将接种不良反应报送到相应部门。

　　(四)、开展妇幼和儿童保健工作

　　为辖区内0-6岁的儿童建立健全的健康档案，在新生儿访视中要做好出生后7天、14天和28天的新生儿访视工作，要做好相应记录;在婴幼儿健康管理中工作人员需分别在3、6、8、12、18、24、30、36月龄共8次为婴幼儿进行体检，体检合格后方可进行预防接种;在学龄前儿

　　童管理中需每年对其进行一次体检，并做好相应的记录;在孕产妇管理中对于孕早期则应建议孕妇到妇幼保健中心建立《孕产妇保健手册》，并进行第一次随访;在孕中期管理中孕16-20、21-24周个进行一次随访;而孕晚期管理中则应督促孕妇在28-36、37-40周时去有助产资质的医院进行体检随访。

　　在产后3-7天内，工作人员应上门对产妇进行产后访视，在产后42天则应对产妇进行一次全面的健康检查。

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　　(四)、慢病管理

　　主要针对辖区35岁以上的高血压患者和2型糖尿病患者进行的健康动态的管理，对于在首诊中发现的或者是在建立健康档案时患有慢病的人群应是用慢病的专用档案进行系统管理，定期随访。同时每年对此类居民进行一

　　次免费的健康体检。

　　(五)、传染病工作

　　在日常的门诊坐诊中如发现传染病是应立即填写传染病报告卡及时上报，对于瞒报、漏报或者是迟报的人员进行严厉处罚。每月则应有固定时间(10天为一次)对所有的门诊日志进行巡查。

　　(六)、老年人管理工作

　　主要针对辖区内65岁以上来年人进行系统管理，定期的举行健康知识讲座，同时进行健康危险因素进行干预，建议老年人每年接种一次流感疫苗和肺炎疫苗，以防止相应疾病的发生，要为老年人提供自救、互救等相关技能的指导。

　　三、主要策略及措施：

　　(一)、加强领导、责任到人、狠抓落实

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　　在我院院领导的指导支持下，统筹的安排今年下半年的工作，具体工作分配到个人，并制定出相应的奖惩措施，以提高工作人员的积极性，提高工作质量和工作效率。

　　(二)、部门协商工作，促进相关工作的开展

　　积极的做好相关部门的协调工作，落实建立居民健康档案和健康教育的各项工作，对在工作中出现的重点、难点问题及时与分管领导进行沟通，强化责任意识，努力做好公共卫生的各项工作。

　　(三)、制定各项工作制度，加大管理力度

　　在各项工作开展之前便制定出各类工作的工作制度，严格按照工作制度加之工作目标，以确保本年度工作目标的顺利完成，发现问题则应立即解决，做到每项工作有安排、有措施、有落实、有结果的顺利进行，不断地提高工作质量。

　　(四)、抓住重点、以点带面

　　本年度我院的重点工作是建立居民健康档案、慢病档案和老年人档案，通过档案的建立要带动医疗和其他公共

　　卫生工作的开展，为此，要严格按照上级的工作要求，狠抓落实，确保今年下半年的工作目标顺利完成。

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　　请各科室相关工作人员严格按照《国家基本公共卫生服务规范(20xx年版)》的相关规范和20xx年度公共卫生工作计划的相关要求进行工作，以便将我院的基本公共卫生服务工作更上一层楼。

　　为了确保今年公共卫生服务项目的顺利完成，提高农民群众的健康水平，促进我路南经济社会的协调发展和社会主义新农村建设，特制定2021年公共卫生工作及社区卫生服务工作计划如下：

　　一、进一步加强领导，健全制度，规范行为。

　　今年我站将进一步加强领导，落实到人，根据人口比例，组织实施好本辖区面向农村的十二项公共卫生服务内容，及时整理相关资料、及时上报、归档。

　　二、公共卫生服务项目

　　(一)、健康教育

　　1.要求必须有工作计划和总结，内容详实。

　　2.健康教育课每两个月开课一次，内容要有季节性、针对性，每次参加人员必须达到10人或以上，宣传栏内容同上，每季要有照片存档。

　　(二)、健康管理

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　　1.家庭健康档案建档率要求90%，健康档案册中内容必须完整准确、无缺项，并输入电脑。

　　2.要求责任医生及时将获得的健康体检、儿童预防接种、儿童体检、孕产妇系统管理、常见妇女病检查、职业体检、重点管理慢病、上门访视内容以及因病住院、门急诊等诊疗情况记入健康档案中，要求完整准确，建立动态、连续的家庭健康档案。

　　3.每季开展一次免费上门访视服务，访视率必须达到95%或以上，随访和干预情况及时记入健康档案中，重点疾病的访视内容要求详细，完整清楚，真实可信，并及时进行汇总准确上报。

　　4.掌握辖区内婚龄青年名单，积极动员欲婚青年进行婚前医学检查，确保优生优育。

　　(三)、基本医疗惠民服务：

　　1.建立健全各项规章制度，严格按照医疗技术操作规范，主要收费价格上墙，合理收费，积极控制医疗费用的不合理增长，按规定执行医疗优惠政策。

　　2.责任医生必须由取得执业助理医师或执业医师资格的担任，对辖区内重点疾病诊疗情况记录要求完备，对居民的自诊或转诊率必须达90%。

　　3.责任医生的满意率调查要求达到90%或以上。

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　　(四)、合作医疗便民服务

　　1.责任医生必须熟悉合作医疗政策，并进行大力宣传，上门访视中确保每户农户获得合作医疗宣传资料，使各种人群对合作医疗政策的知晓率达85%。

　　2.每季度公示本村参合人员报销情况，专人负责并保管好本村参合人员名册，登记项目要齐全、准确。

　　3.方便群众报销进行代办，使参合人员能及时得到报销，农户对报销工作满意度达到90%或以上。

　　(五)、妇女保健

　　1.要求掌

　　握辖区内育龄妇女和孕妇健康状况，动员和通知怀孕妇女进行孕产期保健管理，孕产妇住院分娩率必须达99%，孕产妇系统管理率达95%或以上，高危孕妇住院分娩率必须达100%。

　　2.对孕产妇进行系统管理，做好早孕建册、产前检查和产后访视工作，并负责高危孕妇的筛查、追踪、随访和转诊;同时开展产前筛查、产前诊断阳性病例的追踪，了解分娩结局。

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　　3.开展常见妇女病普查工作，普查率达45%以上，并将检查情况记入健康档案。

　　4.参加上级培训和指导，召开和参加例会，做好总结和计划，资料存档。(六)、老人和困难群体保健1.加强60岁以上老人、特困残疾人、低保户和五保户家庭健康档案的建档，建档率要求90%，健康体检率80%或以上。2.开展每年四次免费随访工作，对体检和随访发现的健康问题进行有针对性的以健康教育为重点的健康干预。3.对健康档案进行动态管理，发现情况随时记入，并及时汇总准确上报。(七)、重点疾病社区管理1.开展结核病防治工作，病人转诊率达100%，同时进行病人的追踪治疗和随访管理，督促病人按时服药,定期复查，资料及时汇总上报。2.开展血吸虫病防治工作，查螺、灭螺、查治病工作完成95%，如发现病例及时上报，协助做好疫点处理。

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　　3.开展艾滋病防治工作，掌握辖区内流动人口数，大力宣传艾滋病防治知识，要求宣传资料入户，并达到95%以上，成人艾滋病性病防治知识知晓率80%或以上。

　　4.协助政府、村委对精神病人的综合管理，综合管理率达80%，同时建立卡片专案管理，定期随访，并在访视中指导合理用药。

　　5开展以高血压、糖尿病、肿瘤、脑卒中、冠心病为重点慢性病咨询服务和用药指导，并及时汇总上报。

　　自20xx年12月，我区按照××市政府《关于进一步加强社区卫生服务工作的指导意见》要求，大力推进社区卫生运行机制改革，取得了显著成效，居民在改革中得到了切身实惠。20xx年，在剖析总结三年改革工作经验的基础上，按照新“医改”和“实施方案”的指导精神，准确、稳健、创造性推进全区社区卫生工作。

　　一、指导思想

　　以贯彻落实科学发展观为指导，以实现人人享有基本医疗卫生服务为工作目标，坚持政府主导，坚持公益性质，坚持预防为主、坚持城乡统筹、坚持中西医并重的方针，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。进一步强化政府责任和投入，完善健康管理政策，健全制度体系，坚强监督管理，创新

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　　体制机制，加强内涵建设，提升服务能力，健全覆盖城乡居民的社区卫生服务网络，不断提高全民健康水平，促进社会和谐。

　　二、工作思路

　　继续深化社区卫生体制改革，以保障民生为己任，围绕着“提供居民最迫切的医疗卫生需求、保证居民最基本的公共卫生项目服务、改善居民对社区卫生医疗服务能力公信度和创造社区卫生机构卫生技术人员事业发展的工作氛围”工作主线，紧扣“质量管理持续年”和“政策研究完善年”工作内容，深入推进改革，创新工作机制，谋划20xx-20xx年三年工作规划和目标，狠抓医疗质量，规范服务行为，提高人员综合素质，强化管理、深化研究、夯实基础、提升水平，保证社区卫生可持续性发展。

　　三、工作目标

　　1、深化研究。以政策指导发展、政策保证发展、政策引导未来为理念，围绕着制约我区社区卫生发展的“瓶颈”问题，深入研究5项政策机制。

　　2、夯实基础。在20xx年医疗质量管理基础上，继续严抓“三基三严”，年内要求完成“写好一份病历、掌握一项技能、答好一张试卷、讲好一堂课、做好慢病管理”，全面提升医务人员服务能力。

　　3、强化管理。以基础考核和项目考核相结合，注重环节考核，实施“3+1”考核模式，落实“四化”考核管理。

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　　4、提升水平。讲好“一堂课”，即人人要讲好“一堂健康教育课”。管住“两个慢病”，即每个社区卫生服务中心年内规范管理100名高血压和100名糖尿病患者。提高“三项能力”，即提高儿科疾病诊治能力，提高院内急诊救

　　治水平，提高传染病甄别和管理能力。建立“四位一体”综合服务模式，即建立完善老年病疾病诊治、中医、康复、护理“四位一体”的综合服务模式。建立完善我去社区卫生老年病管理和康复管理体系，年内全区共设置350张老年病床，逐步满足居民就近住院治疗和缓解大医院住院压力。

　　四、工作内容

　　(一)研究落实新“医改”和“实施方案”的内涵，指导我区社区卫生政策研究方向。

　　从新“医改”和“实施方案”中，深刻认识到“贯彻落实党的XX大精神和科学发展观的要求，始终贯穿公共医疗卫生公益性这条主线”的国家医改方向，围绕着“一个目标、四大体系、八项支撑”和“9类基本公共卫生服务项目均等化规范”，结合××区改革现状，做好五方面政策研究：

　　1、进一步强化政府在基本医疗卫生制度中的责任和在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位，明确政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责，保证社区卫生政府主导，可持续发展。

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　　2、进一步研究和探索社区卫生财政投入、运行管理、成本控制、公共卫生均等化服务等工作机制，在改革初期首先着力解决公平问题，维护公共医疗卫生的公益性，促进公平和公正。

　　3、加强和完善内部管理，进一步开展社区卫生服务机构运行管理模式研究，调动外部和内部一切可利用的资源，建立以服务质量为核心、以岗位责任与绩效为基础的考核制度，保证效率和效益。

　　4、建立科学合理的激励机制是保证社区卫生可持续发展的关键环节。要着力引导社区卫生机构和医务人员主要通过增加服务数量、提高服务质量、合理降低患者医药费用负担来获得合理的报酬，实行“多劳多得、优劳优得”。

　　5、加强社区卫生人才队伍建设，制定和实施人才队伍建设规划，重点加强公共卫生、社区卫生专业技术人员和护理人员的培养培训。制定优惠政策，鼓励优秀卫生人才到农村地区服务。对长期在城乡基层工作的卫生技术人员在职称晋升、业务培训、待遇政策等方面给予适当倾斜。提高医疗卫生服务的水平和质量，满足多层次需求，使居民共享改革发展成果。

　　(二)以医改五项重点工作为目标，拓展我区基本公共卫生服务均等化项目

　　以“推进基本医疗保障制度建设，初步建立国家基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，基本公共卫生服务均等化，推进公立医院改革试点”医改五项钟点工作为目标。研究和落实国家基本公共卫生服务9类项目内容(包括建立

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　　居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、高血压和糖尿病等慢性病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健和重性精神疾病病例管理)，并以此为基础和模板，分析我区公共卫生经费构成和用途，对照国家基本公共卫生服务9类项目内容，拓展我区基本公共卫生服务项目，优化资金使用效率，研究和完善××区社区卫生“一个体系三个机制”“四位一体”的基本公共卫生服务管理办法。即街乡公共卫生管理体系。分片指导监管机制(社管分片和公共卫生三线四片管理方式)、四种运行模式机制和公共卫生服务项目管理机制。

　　(三)加强个人能力建设，日常和年终考核相结合，提升医务人员熟练掌握基础知识的水平

　　结合医务人员“三基”“三严”要求，按照社区卫生服务特点，落实××区社区卫生岗位技术练兵工作方案，在2-3年内不断强化和规范技术流程。提升全科医师、社区护士、预防保健人员熟练掌握基本技能、基本知识的个人工作能力。年内要进行全区健康档案书写、急救技能、健康教育讲课、慢病规范化管理、公卫技能、信息化管理、财务等各种形式的技能比武。创新医务人员基本知识考核办法，发放医疗、护理、中医、康复、院感、公卫等专业考题，利用“社区直通车”短信平台和“社区健康通”手机，建立手机短信日常考核管理模式，年终所有医务人员分专业进行全员理论考核。继续推选出一批业务能力强、热爱社区卫生工作的先进全科医生、社区护士、防人员。

　　(四)突出医改基本任务，以居民需求为导向，维护好居民健康

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　　在社区卫生工作中，要把完善制度体系与解决当前突出问题结合起来，从改革的关键环节和群众最为关切的问题入手。伴随着老龄化社会的到来，对于老年健康、老年病管理工作已成为社区卫生的首要工作。

　　1、建立“四位一体”综合服务模式，即建立完善老年病疾病诊治、中医、康复、护理”四位一体”的综合服务模式。发挥老年人个人健康档案作用，指导老年人预防、治疗各项慢性病和传染病，指导开展家庭护理和心理疏导，发挥中医保健和康复治疗等服务措施，实施“四位一体”综合干预，提高老年人健康生活质量。

　　2、建立老年病居家规范管理、住院规范治疗和社区康复治疗相结合的疾病管理体系。规划6-10家社区卫生中心设置350张老年病床，建立覆盖全区的老年病服务网络，并在大医院“一对一”帮扶下，就近收治需住院治疗的，大医院不接受的老年病患者，解决老年病患者“住院难”和大医院“转出难”的问题。

　　3、按照××区社区卫生3年康复工作计划，进一步规范社区康复管理，依托中日友好医院--六里屯社区康复培训指导中心，加强各中心康复科建设，分阶段逐步提高康复人员服务能力，实现“慢性病管到家，老年病住社区、康复到中心”社区慢性病、老年病环状管理，实现社区卫生服务中心与大医院双向转诊通道畅通。

　　(五)加强社区卫生内涵建设，逐步提升社区卫生服务水平

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　　1、讲好“一堂课”。解决医务人员“敢讲”的问题，在专家的指导下，要求所有卫生技术人员根据自己专业，人人要讲“一堂健康教育课”。在全员讲课的基础上，逐步提高讲课水平。年内在全区评选社区卫生“健康教育演讲之星”，并进行全区巡讲。

　　2、研究和建立××区健康教育管理体系。建立以公共卫生管理委员为依托，以专业管理部门为龙头，以社区卫生服务中心为主体的管理网络，建立以“专家巡讲团”“社区卫生业务人员巡讲团”“家庭保健员和居民演讲团”的健康教育网络体系。建立社区卫生健康教育效果评价体系，促进健康教育全面推进。

　　3、管住“两个慢病”。根据××市卫生局社区慢病管理规范，进一步推进高血压和糖尿病规范管理，通过强化培训，加强指导，系统考核，社区全科医生人人过关，是全区慢病管理科学化、统一化、规范化。要求每个中心至少规范管理100名高血压和100名糖尿病病人，逐步降低并发症的发生。

　　4、保证医疗安全，提高专业医疗质量管理能力。建立××区社区卫生医疗、慢病、中医、康复、护理、院感、财务专家指导组，规范、指导、考核全区工作。通过培训现有人员、选派人员短期进修、大医院对口指导等措施提高各中心全科医师儿科疾病诊治能力。依托地坛医院医疗资源，提高传染病甄别和管理能力。依托儿研所、××、安贞、垂杨柳等大医院院感专家力量，针对社区卫生服务机构特点，进行院感培训和“一对一”指导，提高医院感染管理水平。与××大学医学部护理学院共同制定××区社区卫生护理骨干培训计划，为每个中心培养1名具有社区卫生护理理念和技能的业务骨干，提高社区护理水平。

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　　5、建立××区社区急救网络，提高社区卫生服务机构医务人员急救诊治能力，熟练掌握急救知识和基本技能。提高救治能力，充分发挥社区服务团队作用，借助社区健康通、健康直通车和家庭呼叫器的平合，搭建与念救体系、网络医院之间的绿色救治通道，合理统筹社区卫生服务机构、二三级综合医院以及急救体系的医疗资源，为社区居民提供及时、有效、安全的医疗服务，达到提高社区突发疾病的救治成功率，改善社区居民健康水平。

　　6、进一步推进“全科团队”建设，规范“社区健康通”管理，完善“健康直通车”服务。采取多种形式加强与社区、居(村)委会联系与合作，以全科服务团队为主体，以居民健康档案为基础，通过1份慢病防治方案、1个家庭医生、1名家庭保健员、1张居民联系卡、1份家庭居民健康档案、1条健康热线、1条健康提示短信等形式，开展健康管理宣传。扩大“家庭保健员”队伍，将慢病管理工作做到家庭。

　　7、为充分发挥社区百姓在慢性病防治中的主观能动作用，增强社区居民慢性病防治意识，进一步提高慢性病防治水平。20xx年继续推进家庭保健员培养工作，规范家庭保健员培养、管理和使用工作，提高家庭保健员培养工作的质量和水平。

　　8、发挥各中心工作创造力，继续挖掘潜力，推进“一个中心一个亮点”工作，推进中心文化建设，加强科研能力，继续推进知己管理、慢病管理俱乐部、健康教育团队等业务工作。

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　　9、在原有对口支援的基础上，开展多种形式支援工作，提升基层医疗卫生服务能力，充分发挥了大中型医疗机构的医疗人才优势，促进了优质卫生资源向社区、乡镇倾斜，提高了基层卫生服务机构的业务水平。留下一支不走的医疗队伍是帮扶工作的重点。

　　(六)强化管理，加强分层监管力度，公平、公正推进社区卫生绩效考核工作

　　1、修订社区卫生服务机构医疗、慢病、护理、中医、康复、院感6个专业绩效考核标准。

　　2、以基础考核和项目考核为基础，注重环节考核，实施“3+1”考核模式，即3次季度日常考核和年终综合考核。

　　3、在充分总结前三年绩效考核的基础上，调整社区卫生绩效考核方式方法，落实“质量考核日常化，结果审核定期化，绩效考核项目化，考核手段信息化”，运用卫生经济学的原理，将服务效率、人均受益量、效益等科学指标应用到社区卫生项目管理考核体系。

　　4、调整社区卫生公共卫生经费和人员经费兑现方式。

　　(七)坚持中西医并重，推广中医治未病理念在促进基本公共卫生服务逐步均等化中，把中医药纳入公共卫生服务中，在疾病预防控制中积极运用中医药的

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　　方法和技术。继续提高中医药、中医适宜技术服务能力、拓展深度和广度，增加服务数量。大力推进“治未病”健康工程和中医慢病特色社区卫生站创建工作，满足人民群众对中医药预防、养生、保健、康复的不同需求。

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篇七：贯彻新发展理念公共卫生

　　公立医院公共卫生职能建设实施方案

　　为贯彻落实《基本医疗卫生与健康促进法》《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，强化公立医院承担法定和指定的公共卫生服务职责，不断提升应对突发公共卫生事件的能力，保障人民群众生命安全和身体健康，经省政府同意，现就加强公立医院公共卫生职能建设提出如下实施意见。

　　一、总体要求（一）指导思想。坚持以人民为中心的发展思想，践行新时期卫生与健康工作方针和总体国家安全观，把预防为主摆在更加突出的位置，落实公立医院公共卫生职责，强化公立医院防治能力建设，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同，为保障人民群众生命安全和身体健康提供有力保障。（二）基本原则。坚持公益属性。坚持基本医疗卫生服务公益性，不断完善制度、拓展服务、提高质量，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。坚持改革创新。完善公立医院公共卫生管理体制、运行机制、保障制度和协作模式，建立相应的督促、激励、约束机制，提高突发公共卫生事件控制和应急处置能力。

　　坚持医防融合。建立公立医院公共卫生职责清单，健全对公立医院落实公共卫生服务、疾病预防、公共卫生监测等职责的考核评价机制和绩效奖励制度，推动医防深度融合。

　　坚持平战结合。加强物资、技术、场所的建设和储备，既满足“战时”快速反应、集中救治，又充分考虑“平时”职责任务和运行成本，确保关键时刻发挥关键作用。

　　（三）建设目标。到2022年底，公立医院公共卫生体系制度框架基本建立，应对处置重大疫情和突发公共卫生事件能力进一步增强，逐步建立权责清晰、医防协同、运行高效的公立医院公共卫生运行新机制。到2025年，公立医院公共卫生体系框架成熟定型，提供集预防保健、疾病监测、疾病救治、应急救援、健康教育为一体的整合型医疗卫生服务。二、主要任务（一）强化公立医院公共卫生职责。1.完善机构设置。全省二级及以上公立医院要建立健全公共卫生工作机制，成立由院主要负责同志任主任，公共卫生、医务、院感、呼吸、重症、中医、心理卫生、影像等相关科室为成员的公共卫生工作管理委员会，明确相关内设科室为管理委员会办公室，具体承担医院公共卫生工作的综合管理、组织协调、技术指导和绩效考核等工作。临床业务科室要配备专职或兼职公共卫生管理员，负责科室公共卫生工作日常管理。各级公立医院要于2021年底前完成公共卫生工作机制建设。2.建立公共卫生职责清单制度。公立医院公共卫生工作主要职责为：

　　（1）依法履行传染病、慢性非传染病、食源性疾病、职业病、精神疾病、地方病等防治职责。

　　（2）负责传染病疫情报告、本单位的传染病预防、控制以及责任区域内的传染病预防工作；承担医疗活动中与医疗机构感染有关的危险因素监测、安全防护、消毒、隔离和医疗废物处置工作。

　　（3）建立健全传染病诊断、登记、报告、培训、质量管理和自查等制度，有效开展传染病信息报告的日常管理、审核检查、网络报告和质量控制，定期对本机构报告的传染病情况及报告质量进行分析汇总和通报。

　　（4）发现传染病疫情或者突发原因不明的传染病时，应当遵循疫情报告属地管理原则，按照卫生健康行政主管部门规定的内容、程序进行报告，根据有关规定采取必要的治疗和预防控制措施。

　　（5）负责做好传染病预检分诊工作。全省二级及以上综合医院设立感染性疾病科，具体负责本医疗机构传染病的分诊工作，对传染病预检、分诊工作进行组织管理；其他未设立感染性疾病科的公立医院应当设立传染病预检分诊点，明确相关科室进行组织管理。

　　（6）负责预防接种管理。开展预防接种异常反应的监测和处置、疫苗针对传染病的监测。设置产科的医疗机构要设立规范的新生儿预防接种室。

　　（7）负责慢性病防治管理。建立35岁以上病人首诊测血压制度。落实人口出生和死因监测，承担慢性病病例登记报告、危重急症病人诊疗工作并为基层医疗卫生机构提供技术支持。

　　（8）负责严重精神障碍患者发现报告等精神卫生管理工作。二级及以上综合医院设立精神（心理）门诊或精神（心理）科。

　　（9）负责放射防护管理。制定并督促相关科室落实放射防护管理规章制度和放射防护责任制，配合开展医用辐射防护监测工作。

　　（10）负责食源性疾病的信息报告管理。（11）负责妇幼保健服务工作管理。（12）负责并强化医院内感染控制、病原微生物检测和生物安全防护能力建设，开展医院内环境卫生整治工作。（13）协助疾病预防控制机构开展传染病、地方病等疾病预防、监测工作。（14）开展健康教育与健康促进活动，普及卫生防病知识，提供健康指导服务；开展公共卫生工作相关知识、技能的培训，所有医护人员均能掌握必需的传染病发现、报告、监测、救治和个人防护的知识及技能。（15）落实疾病预防控制机构、精神疾病专业防治机构等公共卫生专业机构对本单位公共卫生管理工作的指导与考核。（16）完成卫生健康行政主管部门交付的其他公共卫生工作任务。公立医院履行公共卫生职责纳入医院等级评审指标体系和公立医院绩效考核指标体系。3.创新人事管理。全省二级公立医院中，综合医院不少于3名、其他医院不少于2名专职人员从事公共卫生工作；三级公立医院不少于5名专职人员从事公共卫生工作。完善公共卫生医师聘用制度和岗位管理制度，全面推行公开招聘和竞聘上岗。加大对公共卫生医师和发热门诊、肠道门诊、呼吸、感染等临床医师的职称评聘倾斜力度，适当增加高级岗位比例，合理调整初、中、高级岗位配置比例。全省三级公立医院全面实行公共卫生

　　首席专家制度，由具备公共卫生专业背景的高级职称专家担任，协助做好全院公共卫生工作，并享受医院领导班子副职待遇，工资福利纳入所在医院预算管理，充分发挥突发公共卫生事件中专家的专业支撑和决策参考作用。

　　4.完善配套设施。加强公立医院传染病检测能力建设，满足新冠肺炎病毒核酸检测需求，全省三级综合医院和传染病专科医院必须具备新冠肺炎病毒核酸检测能力，尚不具备新冠肺炎病毒核酸检测能力的县（市、区）确定1家综合实力强的二级及以上公立综合医院予以支持，实现县域内具备核酸检测能力，按照规定时间和要求，及时上报发现病例和检测重点人群、常规检测人群报告结果。全省二级及以上综合医院和传染病专科医院发热门诊建设达标率要达到100%，并满足“三区两通道”设置要求。地方政府要切实担负起责任，加大投入，确保本地区医院发热门诊建设到位。足额配备用于医院感染防控、标本采集、病原检测等消杀用品、医用口罩、防护服、实验试剂等防疫物资，实行物资设备动态储备，确保全院储备不少于30日用量，宁可备而不用，不可用时无备。各级卫生健康行政主管部门统筹规划，建立由疾控中心实验室、医疗机构检验科、独立医学检验实验室、病原微生物研究机构等共同组成的公共卫生实验室检测网络。

　　（二）优化公立医院公共卫生管理结构。5.规范完善管理决策机制。全面落实院级组织领导下的院长负责制，充分发挥专家作用，在公共卫生管理工作委员会框架下设立专家咨询小组，对专业性、技术性强的决策事项提供技术咨询和可行性论证，并充分听取

　　临床一线医务人员意见建议，逐步推动医院领导班子成员增强公共卫生知识素养，实现科学决策、民主决策。

　　6.完善绩效激励约束机制。充分考虑公立医院公共卫生科、感染科、发热门诊、肠道门诊等科室特点，设置公共卫生岗位奖励基金，确保科室人员收入不低于本单位同年资医务人员收入平均水平。进一步发挥绩效考核导向作用，将各相关科室公共卫生职责落实情况纳入全院科室绩效考核指标体系，与科室绩效工资挂钩，体现公立医院公共卫生事业公益性。建立健全重大传染性疾病“吹哨人”（举报人）保护制度，对举报人的个人信息和人身安全提供必要保护。

　　7.强化公立医院内部管理。严格医疗质量安全管理，落实首诊负责制、三级查房、抗菌药物分级管理、临床用血安全等医疗质量安全核心制度。严格执行医院感染管理制度，加强医疗机构废弃物管理，逐步建立健全省、市两级质量控制组织体系，开展病种质控及培训工作，尽最大可能将院内感染发生风险降到最低。规范疫情常态化防控下医疗机构诊疗流程，完善预约诊疗，落实门急诊预检分诊、发热门诊管理等制度，加强患者收入院和陪护探视管理、医务人员个人防护等防控措施。

　　（三）强化公立医院应急救治能力建设。8.加强公共卫生人才培养使用。加强全省医疗卫生机构人才培训工作，选送临床、疾控、管理等卫生技术人员深造进修。实施公共卫生继续教育制度，每年安排一定学时的公共卫生继续教育课程，纳入医务人员年度考核指标，将公共卫生实训课程纳入住院医师规范化培训要求。探索建立公立医院和疾控机构“人员双聘、双流动”机制，充实专业技术能力。实施

　　公立医院和公共卫生机构交叉培训计划，临床医师在晋升副高职称前，须完成不少于2周的专业公共卫生理论和实践能力训练，公共卫生医师在晋升副高职称前，须完成不少于2周的医疗知识理论和实践能力训练。

　　9.提升公立医院传染病救治能力。支持大学第一附属医院、大学第二附属医院、医学院第一附属医院建设省级公共卫生重大疫情救治基地，打造省内领先、国内先进的疑难重症诊治高地，争创区域医疗中心。积极创建紧急医疗救援基地、区域传染病医疗中心。探索建设集临床、科研、教学于一体的公共卫生临床中心。每个设区市选择1-2家具有综合救治能力的医院，建立独立规范的传染病区。每个县（市、区）应明确1家发热门诊定点医院，建设规范的现场检验通道。各地要构建平战结合的综合救治体系，公共基础设施预留平战结合方舱医院空间，预设管道、线路、信息等接口，具备快速转化为救治和隔离场所的能力。利用县医院能力提升“千县工程”、对口支援、医联体帮扶等政策，推动医院呼吸、重症、急诊、感染、检验、中医等薄弱学科或重点专科建设。

　　10.加快完善信息化建设。依托省、市政务云和全省电子政务外网构建卫生健康大数据信息平台，与相关部门信息系统实现数据共享和业务协同，并建立二级及以上公立医院、基层医疗卫生机构与疾病预防控制机构之间的信息推送和自动抓取制度。完善医院信息系统建设，建立以临床症状、实验室数据、影像结果等为关键信息的智能化疫情监测预警系统。充分利用远程医疗在疫情防控中远距离诊疗优势，加快各地医院与省级远程医疗平台对接，提供优质高效的远程医疗服务。加强智慧医院建设，建立医疗、服务、管理“三位一体”的智慧医院系统，二级及以上医院应当普遍建立

　　预约诊疗制度，分时段预约精确到30分钟以内。完善医院互联网平台，发挥互联网诊疗和互联网医院高效、便捷、个性化优势。

　　（四）建立公立医院公共卫生应急响应机制。11.完善应急预案。及时总结新冠肺炎疫情等新发重大传染病防控经验，修订完善卫生应急预案，根据各类突发事件情况研判，定期分析评价预案内容的实用性、可行性，及时更新、增补各类卫生应急预案。明确应对不同突发公共事件的卫生应急处置程序，所有预案定期评估更新。每年至少针对1项预案开展突发事件应急预案演练。2021年底前，公立医院在职人员传染病防治、院感控制知识和技能培训率达到100%。12.组建卫生应急队伍。全省二级及以上综合医院要建立卫生应急现场救援队伍和应急专家组资料库，并至少每3年更新一次，人员离队（组）须及时补充。参照《省卫生应急队伍装备目录》配备标准，确保个人携行装备齐全，状况良好、运行正常。制定卫生应急年度培训计划，医院卫生应急专家组成员、卫生应急管理人员、卫生应急队每年至少参加1次集中培训。13.开展应急处置。全省二级及以上综合医院根据卫生健康行政主管部门指令，承担突发公共事件的医疗救援和突发公共卫生事件防控工作，建立标准化的应急响应组织管理架构和指挥协调机制，包含应急指挥、应急管理、专业技术、现场队伍四个功能模块。医疗机构遵循“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治、集中管理”的原则收治伤病员，控制卫生应急事件的危害，预防医院感染，维护正常医疗秩序。（五）创新医防协同机制。

　　14.建立医防沟通机制。在各地重大公共卫生事件联防联控机制框架下，卫生健康行政主管部门组织疾控机构与公立医院建立日常定期会商制度，共同研究商议传染病监测、流行病学调查、实验室检测、健康促进等事项，建立完善信息共享机制，遇到重大突发公共卫生事件及时发起会商。

　　15.完善监测预警体系。加强公共卫生机构和公立医院协同监测，改进不明原因疾病和异常健康事件的监测机制，提高评估监测的敏感性和准确性。建立智慧化多点预警触发机制，健全网络直报、舆情监测、医疗卫生人员报告、科研发现报告等多渠道疫情监测和快速反应体系，提高重大公共卫生风险发现、报告、预警、响应和处置能力。对不明原因病例、全省首次报告病例、已经消除或基本消除的少有病例等情况，第一时间向属地疾控机构报告，并由医疗机构、疾控机构共同诊断。

　　16.开展疫情联合处置。建立疾控机构与公立医院联合处置和分工协作机制，充分发挥各自专业优势，构建以疫情防控为中心，联合开展病原微生物检测、流行病学调查、现场处置、医疗救治、科学研究的全流程闭环管理体系，实现优势互补、资源共享、信息互通。

　　17.促进公共卫生与医疗服务协同发展。贯彻落实大卫生大健康理念，稳步推进公立医院、疾控机构深度参与家庭医生签约、医联体、疾病筛查、慢病管理、健康宣教等工作。探索将疾控机构纳入城市医疗集团、县域医共体建设。统筹医疗保障基金和公共卫生服务资金使用，实现公共卫生服务和医疗服务有效衔接，促进公立医院由疾病诊疗向全程健康管理转变。

　　（六）完善公立医院公共卫生保障机制。

　　18.完善财政保障机制。全面落实公立医院承担突发公共卫生任务、紧急医学救援等政府指定性任务的投入责任。各级政府要建立稳定的公共卫生事业投入机制，全面落实疫情期间、突发事件处置期间一线医务人员临时性工作补贴等政策。

　　19.完善重大疫情医疗救治费用保障机制。在突发疫情等紧急情况时，充分发挥医保基本保障、财政兜底保障的作用，确保医疗机构先救治、后收费。健全重大疫情医疗救治医保支付政策，完善异地就医直接结算制度，确保患者不因费用问题影响就医。探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度，有针对性免除医保目录、支付限额、用药量等限制性条款，减轻困难群众就医就诊后顾之忧。

　　20.完善公立医院绩效考核与结果运用。各级卫生健康行政主管部门应将疾病预防控制、公共卫生应急、健康促进与教育等纳入公立医院绩效考核指标体系。绩效考核结果作为公立医院发展规划、重大项目立项、财政投入、经费核拨、绩效工资总量核定的重要依据，与医院评审评价、区域医疗中心建设、评优评先等工作紧密结合，并作为选拔任用公立医院领导班子成员的重要参考。

　　三、保障措施（一）加强组织领导。各地、各有关部门要将加强公立医院公共卫生职责摆在重要位置，推动医防融合发展，形成工作职责更加明确、服务更加规范、保障更加有力的防治结合型医疗卫生服务体系。全面做好新冠肺炎疫情防控，开展大培训、大排查、大演练，做到疫情防控人员到位、设备

　　到位、设施到位、物资到位、能力到位，确保出现紧急状态能有序有效有力应对。

　　（二）加强部门协同。卫生健康行政主管部门要对公立医院加强公共卫生职能工作情况进行指导与监管，开展督导考核。财政部门要加大财政投入和保障力度。发展改革部门要做好项目规划和重大项目投资建设。机构编制部门要做好公立医院机构编制保障工作。医保部门要做好重大疫情疾病救治基本医疗保障等政策制定。人力资源社会保障部门要完善医疗机构公共卫生相关人员职称评聘政策。教育部门要进一步完善高校公共卫生实用型人才培养制度。

　　（三）加强宣传引导。坚持预防为主的工作方针，做好有关政策解读、培训和宣传工作，提升医院管理者和医务人员的政策水平和执行能力。深入细致地做好医务人员宣传动员工作，引导广大医务人员支持和参与公共卫生工作，提升群众对“预防为主、防治结合”理念的认知度。积极开展疾病预防控制先进人物和典型事迹宣传工作，按规定做好公共卫生工作评优评先和表彰奖励。

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