国有资产管理成效及经验（19篇）

国有资产管理成效及经验（19篇）国有资产管理成效及经验　　新增资产配置预算编审工作是一项新的工作各单位在编报资产配置预算时财务部门要充分征求资产部门的意见资产部门要主动加强与财务部门的工作沟下面是小编为大家整理的国有资产管理成效及经验（19篇）,供大家参考。

篇一：国有资产管理成效及经验

　　新增资产配置预算编审工作是一项新的工作各单位在编报资产配置预算时财务部门要充分征求资产部门的意见资产部门要主动加强与财务部门的工作沟通并结合本单位实际建立合理的工作机制密切配设行政事业资产管理信息系统实现对资产从入口到出口的动态监管是做好资产管理与预算管理和结合的重要基础

　　事业单位资产管理工作的成效及经验一:产管理从生到死有3个最为重要的环节，即资产购置、资产使用和资产处置。在目前地方行政单位国有资产管理中，尤以资产处置环节最为薄弱。日前，财政部发布的《地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》(下称“《办法》”)受到了地方各级行政单位财务人员的高度关注，这恰是因其将焦点对准了国有资产的处置管理，并提出了诸多切实有效的加强地方行政单位国有资产处置管理的措施，进一步完善了地方行政单位国有资产从“进口”到“出口”的全程管理。资产处置环节薄弱之所以要针对地方行政单位国有资产处置管理专门出台该《办法》，主要是因为资产处置是地方行政单位国有资产管理的主要薄弱环节。“资产购置和资产处置构成了国有资产管理的进口和出口，这两个环节更容易产生管理问题，也更容易造成国有资产的流失。”厦门国家会计学院高级讲师刘用铨表示，相对而言，目前，我国地方行政单位国有资产购置环节的制度相对比较健全。这主要是因为我国早在2002年就出台了《政府采购法》，而且各地方在2006年后也针对行政单位国有资产管理出台了资产配置标准等一些具体的配套规定。那么，为什么资产处置环节会成为地方行政单位国有资产管理中比较薄弱的一个环节呢?水利部松辽水利委员会财务处处长任红梅表

　　示，实际上，资产处置环节比较薄弱不仅体现在地方行政单位中，也体现在各层级行政事业单位中。不同于资金的直线型管理，资产的管理链条非常多，因为资产存在的状态就是非常分散的，分布在很多资产使用者手里。

　　很多时候，资产管理者根本见不到资产，即便是进行一次全面的资产清点都存在难度，更何况是进行资产处置。

　　江苏省工商局审计处处长朱昌兵表示，在地方行政单位国有资产管理中，长期以来资产处置制度缺失或规定过于笼统，导致资产随意处置现象较为普遍。另外，资产管理涉及资产管理、财务和资产使用多个部门，由于部门配合不力，很容易出现资产账账、账实不符的情况，家底不清也给资产处置带来一定的难度。

　　任红梅还表示，以往的制度对地方行政单位国有资产处置的标准、程序、处置收入管理等规定得不够细致。对于什么样的资产需要进入处置环节没有确切的标准，对于处置需要履行的程序没有明确规定，对于处置后所获收入的管理缺乏相应的制度等，这些都是造成地方行政单位国有资产处置环节相对比较薄弱的原因。

　　处置新规亮点较多无论是业内专家，还是实务工作者，在通读该《办法》后都表示，这个《办法》不仅针对当前地方行政单位国有资产处置管理中的难点出台了有针对性的措施，而且具有较强的可操作性。

　　任红梅表示，该《办法》对报损、报废等以往国有资产处置中模糊不清的问题进行了明确定义，非常有必要。这也让地方行政单位国有资产管理者感到该《办法》非常清晰，很接地气，具有很强的操作性。

　　朱昌兵表示，鉴于地方征地拆迁补偿不到位较为普遍的情况，该《办法》对涉及房屋征收的资产置换作出规定。虽然该规定在篇幅上仅短短一条，但其对维护地方行政单位的权益很有帮助。

　　另外，朱昌兵也表示，该《办法》中对上级单位向下级对口单位配发、调拨资产进行了限制，这是一项非常好的规定。这是因为，一方面，上级向下级单位配发的资产不一定是下级需要的，容易造成浪费;另一方面，该规定也能有效防止上级单位随意处置资产、提早更新资产所带来不必要的支出。

　　刘用铨认为，该《办法》中一个比较重要的创新就是规定了“资产处置收入应当纳入公共预算管理，按照政府非税收入管理有关规定上缴国库”。实际上，新的《行政单位财务规则》已经做出了类似的规定，但有一些地方在管理实践中没有严格做到“上缴国库”。

　　刘用铨介绍说，根据以前的办法，资产处置收入属于行政单位的其他收入，属于行政单位自有收入、可支配使用的财力，现在则属于政府非税收入，资产处置的收入在性质上发生了重大变化，且属于公共预算管理范畴。这样，一者将资产处置收入全部收入纳入预算管理，体现了综合预算的理念;二者在我国一般公共预算、政府性基金预算、

　　国有资本经营预算、社会保险基金预算这四本预算体系中，明确了资产处置收入属于一般公共预算而非其他预算。

　　有力推进全程管理若翻开一家行政单位的财务报表，你会发现，其中固定资产一栏数额庞大。针对行政事业单位重资金轻资产的状况，国家对行政事业单位国有资产管理的重视和引导由来已久。2006年，财政部发布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，重点对全国行政事业单位国有资产配置、使用等进行了规范，其中对资产处置的部分仅作了框架性规定。在此之后，财政部针对中央层面行政事业单位发布了《中央垂直管理系统行政单位国有资产管理暂行实施办法》，针对中央级事业单位国有资产的使用、管理、处置出台了一系列的办法。这使得中央层面的行政事业单位在国有资产管理上取得了显著成效。但除了2006年发布的《行政单位国有资产管理暂行办法》外，针对地方行政单位国有资产管理未有其他相关办法出台。日前发布的《办法》是对地方行政单位国有资产处置管理的重要补充和更新，也标志着我国地方行政单位国有资产从资产购置到资产处置的全过程管理流程基本建成。此次财政部发布的《办法》将在全国范围内带动地方行政单位重点针对国有资产的处置进行更精细的管理，因而具有很好的规范、示范效应。

　　刘用铨表示，通过对行政事业单位国有资产管理的不断完善，一个重要的影响就是整个社会的观念在发生变化:行政单位国有资产是国家所有，单位只是占有使用。因此，资产管理从生到死包括购置、有偿使用、处置，都应经过主管部门审核、财政部门审批;国有资产处置收入也属于政府非税收入，应当上缴国库。

　　事业单位资产管理工作的成效及经验二:截至2008年底，我国行政事业单位国有资产总额已达9.04万亿元。1998年以来，行政事业单位国有资产增长速度大大超出同期企业国有资产的增长速度，在整个国有资产中所占的比重已达三分之一以上。因此，各级财政部门和各单位应切实转变“重资金、轻资产”、“重购置、轻管理”的思想观念，从以下几个方面改进和提高资产管理与预算管理相结合工作机制。(一)建立健全资产配置标准体系。资产配置标准是制定支出标准的基础和主要依据。目前亟需由财政部门制定的主要是业务用车标准、通用办公资产配置标准及部分专用资产配置标准。1.业务用车配置标准。由于业务用车配置一直疏于管理，已成为各单位公车膨胀的重要因素。许多单位业务用车数量大大超过公务用车数量;不少单位把超过公务用车编制的车统统划到业务用车范围中，有关部门难以控制和监督。如果只管公务用车，不管业务用车，将难以有效控制行政事业单位公车的数量和费用。要在科学界定业务用车范围的基础上，尽快制定部门和单位业务用车的标准和编制。配

　　车标准可分为一般业务用车标准和特殊业务用车标准:一般业务用车标准建议参考一般公务用车标准执行，特殊业务车标准可根据实际需要，由各部门从严核定，并报财政部门备案同意。各部门业务用车的编制，建议由财政部门会同有关部门制定。

　　2.通用办公资产配置标准。通用办公资产主要包括办公设备和办公家具。配置标准包括单位价格标准和数量标准两个方面。单位价格标准可根据目前政府集中采购的平均价格确定;数量标准可以按每人占有数量或处(室)占有数量核定。个人用台式计算机、办公桌椅、文件柜标准建议按每人占有标准核定;公用台式计算机、便携式计算机和复印机等其他用办公资产，建议按处(室)占有标准核定。在具体标准的制定上可参考目前各部门的平均占有水平、实际工作需要以及国家财力等因素综合考虑。

　　3.专用资产配置标准。专用资产是指有关部门为满足专项业务需要而购置的资产，如一些科研设备、医疗卫生设备、进出境检测检疫设备等。对一般的专用资产的配置标准，建议由财政部门会同有关业务部门制定;对一些特殊的专用资产配置标准，可由相关业务部门制定，报财政部门备案。

　　4.配合有关部门搞好办公用房、公务用车等配置标准的修订。目前执行的办公用房标准是1999年国家发改委制定的《党政机关办公用房建设标准》，但从实际情况看，一些单位并没有按照上述标准执行，也有一些单位反映上述标准不符合实际。公务用车配置标准在实际执行中也不规范，超标超编配车问题时有发生。财政部门应积极配

　　合有关部门，深入实际，抓紧修订有关标准。鉴于中央和地方各级行政事业单位的职能和工作任务不同，各地经济发展水平和财力保障水平也不相同，因此建议由各级财政部门制定本级的资产配置标准。财政部制定中央级配置标准，但可抄送地方参考。

　　(二)完善工作流程和审核机制。研究完善财政部门内部预算审核的职责分工和工作流程。从实践情况看，做好资产配置预算的难点和关键是财政部门内部有关司(处)之间的职责分工和协调配合问题。鉴于中央部门2009年资产配置预算审核中存在的问题，建议对财政部内部审核流程作适当调整:各部门司和两个资产处同时对部门新增资产配置预算进行审核，由两个资产处提出分单位预算控制建议数，经会签预算司同意后送各部门司;各部门司在两个资产处提出的建议数内，对部门预算进行审核，如确因特殊情况需增加的，部门司需与两个资产处协商一致后再作调整。在预算执行环节，待编预算、追加预算及部门专项中涉及资产配置的，也应参照上述要求和流程进行审核。建议预算司及时对《中央部门预算管理工作规程》中相关内容作调整。同时，加强各部门各单位内部工作的协调配合。新增资产配置预算编审工作是一项新的工作，各单位在编报资产配置预算时，财务部门要充分征求资产部门的意见，资产部门要主动加强与财务部门的工作沟通，并结合本单位实际，建立合理的工作机制，密切配合，形成合力。

　　(三)研究开发资产管理信息系统，实现对资产的动态监管。开发建设行政事业资产管理信息系统，实现对资产从“入口”到“出口”

　　的动态监管，是做好资产管理与预算管理相结合的重要基础。目前，财政部组织开发的全国行政事业单位资产管理信息系统已经在中央部门和省级财政部门推广实施，并于今年在全国推广。系统的实施应严格按照横向“财政部门—主管部门—行政事业单位”、纵向“中央—省—市—县—乡”的架构进行部署。原则上各级财政部门及主管部门的资产管理信息系统以该系统为标准版本，以保证资产管理信息的统一规范和通畅传输。系统实施涉及到硬件配置、网络布设、操作培训、软件应用等多个方面。当前，应切实加强领导，明确责任，保障经费，提供良好的技术支持和技术服务;在“金财工程”统一框架下，实现资产管理信息系统与预算编制、预算执行等其他系统的有机衔接，并保障资产信息系统的网络安全。

　　(四)切实加强国有资产收入管理。行政事业单位国有资产收入管理薄弱是当前国有资产管理工作中存在的一个重要问题。各类行政、事业单位国有资产收入性质不同、情况各异，应区别对待、分类管理。行政事业单位国有资产处置收入要全部缴入国库，严格管理。对行政单位的出租出借收入应按照激励和约束并重的原则，先行纳入财政专户管理，“先上路，后规范”，待条件成熟后再纳入国库管理;对事业单位的出租出借收入要纳入单位预算，统一核算、统一管理。建议按照先易后难的原则，尽快出台行政单位国有资产处置收入和行政事业单位国有资产出租出借收入管理办法，在此基础上，研究制定行政事业单位后勤服务单位上缴收入和未脱钩经济实体上缴收入管理办法。

　　(五)做好重点资产与大型资产的配置工作。行政事业单位国有资产数量、种类繁多，在新增资产配置预算的审核范围上，应突出重点，主要抓好重点资产和大项资产的配置，如房、地、车和大型设备(交通工具)的配置;对一般性的资产，由各部门按照国家有关规定、在预算限额内自行掌握，财政、审计等有关部门加强监督检查。资产配置预算是一项新业务，应该先行试点、总结经验、逐步推开。当前要首先抓好对房屋、土地、车辆和一定价值以上的大型设备的审核工作。

　　(六)加强监督，严肃制度。充分发挥审计监督、财政监督、财务检查等各方面的作用，加强对新增资产配置预算工作的监督检查。在资产配置管理制度中应明确规定，各部门各单位要严格按照财政部门批准的资产配置预算执行，未经批准的，一律不得配备购置;对预算执行中，因特殊需要，需追加预算并临时购置资产的，也应严格按照规定的程序报批，经财政部门批准同意后，方可购置;对各部门未申报购置预算的资产，不得安排经费。建议强化审计部门、财政监督部门在资产配置预算监督检查方面的责任;进一步明确各地财政专员办对驻地中央基层预算单位资产配置实施财政监管的责任义务和实施方式。对违反上述规定购置资产的，应在审计和财务检查中作为重要问题查处;对有关单位超标、超编配置资产的，严肃查处，坚决纠正。

篇二：国有资产管理成效及经验

　　机关事业单位资产管理工作的成效及经验

　　篇一

　　为了加强国有资产有偿使用收入的财政财务管理，随着社会的进步、经济的发展，公共财政投入力度的加大，使得行政事业资产存量逐年增加，其管理任务越来越重，管理水平要求越来越高。芜湖市财政局行政事业资产管理工作紧紧围绕财政工作重料点，进一步解放思想，开拓创新，以完善制度体系和技术手段为保障，创新行政事业单位资产的管控机制，探索新形势下行政事业单位资产管理的新举措，不断推进行政事业资产管理改革，取得了丰硕成果。

　　为什么资产处置环节会成为地方行政单位国有资产管理中比较薄弱的一个环节呢?实际上，资产处置环节比较薄弱不仅体现在地方行政单位中，也体现在各层级行政事业单位中。不同于资金的直线型管理，资产的管理链条非常多，因为资产存在的状态就是非常分散的，分布在很多资产使用者手里。很多时候，资产管理者根本见不到资产，即便是进行一次全面的资产清点都存在难度，更何况是进行资产处置。在地方行政单位国有资产管理中，长期以来资产处置制度缺失或规定过于笼统，导致资产随意处置现象较为普遍。

　　另外，资产管理涉及资产管理、财务和资产使用多个部门，由于部门配

　　合不力，很容易出现资产账账、账实不符的情况，家底不清也给资产处置带来一定的难度。以往的制度对地方行政单位国有资产处置的标准、程序、处置收入管理等规定得不够细致。对于什么样的资产需要进入处置环节没有确切的标准，对于处置需要履行的程序没有明确规定，对于处置后所获收入的管理缺乏相应的制度等，这些都是造成地方行政单位国有资产处置环节相对比较薄弱的原因。处置新规亮点较多无论是业内专家，还是实务工作者，在通读该《办法》后都表示，这个《办法》不仅针对当前地方行政单位国有资产处置管理中的难点出台了有针对性的措施，而且具有较强的可操作性。任红梅表示，该《办法》对报损、报废等以往国有资产处置中模糊不清的问题进行了明确定义，非常有必要。这也让地方行政单位国有资产管理者感到该《办法》非常清晰，很接地气，具有很强的操作性。朱昌兵表示，鉴于地方征地拆迁补偿不到位较为普遍的情况，该《办法》对涉及房屋征收的资产置换作出规定。虽然该规定在篇幅上仅短短一条，但其对维护地方行政单位的权益很有帮助。

　　另外，朱昌兵也表示，该《办法》中对上级单位向下级对口单位配发、调拨资产进行了限制，这是一项非常好的规定。

　　这是因为，一方面，上级向下级单位配发的资产不一定是下级需要的，容易造成浪费;另一方面，该规定也能有效防止上级单位随意处置资产、

　　提早更新资产所带来不必要的支出。刘用铨认为，该《办法》中一个比较重要的创新就是规定了“资产处置收入应当纳入公共预算管理，按照政府非税收入管理有关规定上缴国库”。实际上，新的《行政单位财实

　　际上，新的《行政单位财务规则》已经做出了类似的规定，但有一些地方在管理实践中没有严格做到“上缴国库”。刘用铨介绍说，根据以前的办法，资产处置收入属于行政单位的其他收入，属于行政单位自有收入、可支配使用的财力，现在则属于政府非税收入，资产处置的收入在性质上发生了重大变化，且属于公共预算管理范畴。

　　这样，一者将资产处置收入全部收入纳入预算管理，体现了综合预算的理念;二者在我国一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算这四本预算体系中，明确了资产处置收入属于一般公共预算而非其他预算。有力推进全程管理若翻开一家行政单位的财务报表，你会发现，其中固定资产一栏数额庞大。针对行政事业单位重资金轻资产的状况，国家对行政事业单位国有资产管理的重视和引导由来已久。20xx年，财政部发布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，重点对全国行政事业单位国有资产配置、使用等进行了规范，其中对资产处置的部分仅作了框架性规定。在此之后，财政部针对中央层面行政事业单位发布了《中央垂直管理系统行政单位国有资产管理暂行实施办法》，针对中央级事业单位国有资产的使用、管理、处置出台了一系列的办法。这使得中央层面的

　　行政事业单位在国有资产管理上取得了显著成效。

　　篇二年初以来，我州财政系统通过不断完善制度，严格审批程序，并按先易后难的原则，理顺了全州资产配置和处置，全州行政事业资产管理工作正不断向规范化、科学化、法制化、信息化方向迈进。

　　为适应国民经济和社会发展要求，满足公共财政体制建设需要，州财政局深入研究和广泛征求各方面意见，通过公开听证，制定了《红河州州级行政单位办公设备配置管理暂行办法》和《红河州州级行政事业单位国有资产处置管理办法》。

　　在资产处置上，州财政系统采取公开拍卖、协议转让、置换等多种方式处置资产，做到热情服务、阳光透明，价格最高。20xx年x月至今，共召开拍卖会17次，对州级行政事业单位公务用车、闲置房屋及其他国有资产进行公开拍卖，缴入国库资金2000多万元。与此同时，对采购实行严格审核，大大降低了行政成本。20xx年上半年，共审批行政单位办公设备600多台，涉及资金250多万元。

　　值得一提的是，州财政系统积极推进资产管理信息系统建设，所有单位均建立了固定资产管理卡片。通过网络连接传送数据，实时查看单位资产数据，为资产配置和处置等审核提供参考，为预算编制和资产采购提供依据，以存量决定增量，实现资产管理与预算管理、财务管理相结

　　合。

　　通过完善制度、严格审批采购、理顺资产配置和处置及大力推进信息化建设等一系列工作，促进了我州行政事业单位国有资产管理向规范化、科学化、法制化、信息化方向发展，对维护行政事业单位国有资产安全完整、合理配置和有效利用，保障行政事业单位履行职能，建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的行政事业单位国有资产管理体制具有十分重要的意义。

　　篇三

　　20xx年x月以来，廉江市出台系列办法加强行政事业单位公有房屋、土地等国有资产处置行为的管理，经过一年多努力，行政事业单位资产出租管理工作取得较好的成效。突出表现在四个方面：

篇三：国有资产管理成效及经验

　　县资产资源管理服务中心自去年5月成立以来，通过资产清查、制度建设、规范资产处置程序等主要举措，使全县行政事业单位资产管理制度不断完善，管理水平不断提高，国有资产管理工作取得初步成效。共清查经营性资产1869万元据了解，为较全面地掌握全县行政事业单位经营性及闲置资产状况，该中心于去年9月专门成立清理工作组对全县的行政事业单位经营性及闲置资产进行清查。清查结果显示，截至去年9月23日，全县行政事业单位109个，共清查房产157宗(其中32宗为闲置房产，面积为16,平方米)，土地96宗(其中24宗为闲置土地，面积为231，平方米)，各乡镇政府清查出经营性资产共180宗，房产类91宗(其中闲置房屋11宗，面积为3，819平方米)，土地类43宗(其中闲置土地10宗，面积184,平方米)，其他类46宗(包括无形资产、广告牌、电站等)，全县行政事业单位(含乡镇)共清查经营性资产总收入为18,693,374元。“通过资产清查，基本掌握了全县现存行政事业单位经营性及闲置资产总量、结构，为建立资产管理信息系统提供了真实可靠的基础数据，促进国有资产合理有效配置、使用、处置，也为提高存量资产使用效益提供了决策依据。”县财政局副局长、县资产资源管理服务中心主任xxx介绍说。出台管理办法规范资产处置据介绍，为提高行政事业单位国有资产管理水平，该中心进行了一系列的探索，包括制定了《龙门县行政事业单位经营性及闲置资产管理暂行办法》以及《龙门县统筹县级非税收入及自筹编外人员经费保障暂行办法》，通过实行比例分成来调动单位的积极性。此外，还制定了规范资产处置程序，依托社会中介机构实行公开、公正、公平地处置资产。

　　有效的制度建设及规范资产处置程序，从源头上规范了行政事业单位的经营收入管理，促进国有资产实现效益最大化，增加了县财政的收入。xxx表示，下来还将通过多项举措来加强对行政事业单位国有资源的管理。

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　　一是转变经营性资产管理方式，由委托原单位分散经营管理转变为集中经营管理，发挥资产的规模效益。

　　二是在经营方式上，根据资产的不同情况，采取灵活多样的经营方式，主要采取委托公开招租，面向社会公开招聘有实力、善管理的经营者实行委托管理、目标管理，以确保收入的稳定增长。

　　三是转变经营性资产收入的用途，建立行政事业单位资产维修基金制度，确保行政事业单位正常运转，发挥资产的效益。

　　四是进一步建立和完善资产配置标准，将新增资产配置纳入部门预算，形成资产管理与预算管理、财务管理有效结合的工作机制，为构建资源节约型政府、优化资源配置、节约财政资金提供制度保障。

　　我在恒生物业公司快两年了xx年6月到公司任仓库管理员，截止今天！时间如梭，转眼间又跨过一个年度之坎，回首望，虽没有轰轰烈烈的战果，但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。使我在公司找到了自己新的定位方向和生活目标，同时也激发我以新的姿态，去迎接新生活！

　　（一）面对现实，接受挑战xx年6月我到恒生物业公司接任仓库管理员一职，要面临工作极大挑战。由于当时仓管员急辞职，中间间断了一个月的时间，那时

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　　恒生物业公司不仅是账目混乱，而且有大量的不良库存，部分物品还有短缺，我的心一下子就变的沉重起来，怎么办？如何来理顺这个烂摊子？我没有灰心，决心凭借以往的的管理经验来尽快理顺这个烂摊子，首先整理帐目，其次对所有物品进行大盘点，对所有货物进行分类有序摆放，通过这些努力后，整个恒生物业公司仓库进入良性循环。

　　（二）理清头绪，细化管理每日库存报表都由我一人负责！所以在公司一直都很忙碌。我决定从以下几个方面进行管理：从新设计制定恒生物业公司管理规范，严把出库、入库和在库三个方面管理，参考《仓储管理人员工作级效考核表》进行量化管理，每天抽盘，每周小盘点，每月配合财务大盘点，作到账目清晰，账实相符。经手货款无一差错，体现了一名财务人员的严谨和细致，近段时间来，账实相符基本达到100%，实现无库损！与公司同事紧密配合，做到库存的结构合理。紧盯各物品流动，认认真真做好每月的月报表。每月准时向财务部发库存月报表。并结合自身岗位，先后做出《进销存明细帐》，固定资产表格，物品物资表格，物资申购汇总表格等，有力的配合了财务！对在库物品进行分类管理，对工程类办公类清洁类固定资产类等主要品项实施重点管理，在做申购汇总表时减小在库物品的再申购，努力降低其库存量，对小品项等实行简单控制，改方案实施做到了重点与一般的结合，降低了库存，加速了库存周转率。

　　（三）进行信息化随着公司业务的连年增长，工程部需求物资够大，日发货收货量也进一步扩大，在恒生物业公司领导的重视下，实现了对仓库的实时管理。我每天只要把出入库情况及库存报表输入电脑，可以准时看到库存明细！该举措大大方便公司领导和员工的查询，加强与各部门之间的信息交流，整个xx年不良库存下降基本至零！

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　　（四）坚持学习，与公司共成长在仓库的这段期间我更加明白了公司领导给我讲的仓库管理的计划和控制，最让我难忘的是黄总、卢总亲自到仓库指导工作，提醒我保持学习，说公司在快速发展的同时，个人会有更大的舞台，与公司一起共成长！工作之余，我学习会计、营销、管理、电脑等知识，在工作中充实和完善自己！回首过去两年来的工作管理经历，我成熟许多，也成长许多，一直致力利于仓库管理的合理化，整合进销存。也深知一个团队的重要性，只有与工程，财务等紧密配合才能更好的发挥仓库管理员的职能！我在公司各位领导和同事的关心下，愉快的度过了两年难忘的时光！

　　今年，是公司资产部门设立的起步之年，公司的资产管；预算工作组在各位领导的大力支持与关怀下，其资产管：

　　一、规范资产各环节点，穿针引线；

　　二、配合财务部门做好审计工作；

　　三、资产购置与验收审批；

　　四、加强对资产实物的监督与盘查，确保国有资产完整；

　　五、促进固定资产科学数字化管理；按近期领导的要求和指示，积极完善企

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　　业内控管理工作。

　　今年，是公司资产部门设立的起步之年，公司的资产管理工作在诸位领导的大力支持和正确指导下得到了顺利开展。公司以创建资产规范化、专业化管理模式为目标，以积极的态度响应股份公司企业内控管理模式，向“专业化、精细化”管理迈进，这与各位领导和员工的努力都息息相关，密不可分。领导一直高度重视国有资产管理，从公司预算工作小组成立以来，始终坚持把资产管理纳入到重要议程和管理考核中，要求账实相符、账账相符；固定资产存放落实到地点、管理责任落实到人头；与数字化管理结合起来、与业绩考核结合起来的管理原则，形成了管理目标清晰、职责到位完善的资产管理体系，强化了国有资产管理工作，维护了国有资产的安全、完整，切实提高了资产使用效益，也保证了审计工作的顺利履行。

　　预算工作组在各位领导的大力支持与关怀下，其资产管理工作已初见成效。公司资产数量庞大，种类繁杂，预算工作组特设资产部门，主要负责各资产的管理监督工作。在党的正确领导下，在上级部门的具体指导下，资产部门认真贯彻落实科学发展，内提质量，外塑形象，加强资产规范化管理，虽然初期遇到许多困难和阻力，但仍较好的完成了固定资产管理工作，确保资产的完好率、使用率，为实现了资产管理的科学化、规范化打下良好基础，现根据近期固定资产管理工作情况总结如下：

　　一、规范资产各环节点，穿针引线。公司摊子大，资产体系庞大，种类繁多，资产使用人也存在流动情况，对应的信息和数据量也在不断更新，导致资产管理难度也大。从资产购置到财务入账登记，从资产验收领用到入库存放，从资产出库检查到后续使用跟踪，公司所有经营活动都离不开各项资产的运营活动，资产

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　　部门对各环节点作穿针引线，督促其流程与财务良好对接。各环节如果有疏漏，那资产从购置环节点传递到验收入账环节点时，其信息会失真，有可能造成账实不符，同时也会给后续统计与管理带来麻烦，甚至造成经济隐患。公司资产部门在领导的指示下，作了以下改进；对各分公司的资产流转各项手续加以统一；对资产采购归口与财务入账登记加以统一；对各项环节疏漏点查缺补漏，所有需要补单据的环节一律补齐，对资产的采购、验收、领用、登记造册等各环节都起到了一个很好的监督作用。

　　二、配合财务部门做好审计工作。今年上半年，为了做到账实相符，资产部门配合财务部门，对资产实物做了详细的统计工作，同时带着审计人员一起去实地盘查了相关资产，对公司现有的资产运营情况做充分了解，并按审计要求，拟写了相关报送材料。目前，对公司资产的管理虽有一定难度，而且资产部门设立时间不长，很多工作经验也都是在不断摸索并不断改进，但始终以加强对资产实物的监督，以确保国有资产的安全完整为职责，坚持不懈的完成上级交给的各项任务。对不管是资产划拨、资产借用，还是人事交接所导致的各项资产变动活动，严格按照统一领导、归口管理、分级负责的原则，逐步建立健全资产管理制度，把资产管理作为一项长期反复的工作，不断形成制度与流程化，促进资产规范有序，并长期不懈的坚持下去。做好各项记录，跟踪其资产流向与使用责任人，从“三个加强”入手，即加强对固定资产实物及账务的管理、加强固定资产的闲置与报废处理、加强固定资产的采购与调拨处理，以减少国有资产流失现象。

　　三、资产购置与验收审批。固定资产在采购的时候，各级都比较重视，而且经过层层审批，责权分明。公司每年都有新购置资产，每批采购物资，都严格按程序进行审批，坚持先批后购，对于采购物品规范登记，做到一物一卡，严格验收手续。对验收手续不全的，应不予接收和领用。对于采购之后的使用环节，固定资产的管理很容易被逐步弱化或忽视了，比如固定资产的定期保养维护、固定资产的正常有效使用等，公司资产部门能很好的发挥了监督和协调作用，对于目

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　　前环节上存在的一些问题，仍在有效的改进和梳理，尽量避免“重购轻管”的现象发生，以提高资产的使用率和利润率。

　　四、加强对资产实物的监督与盘查，确保国有资产完整。作为公司“人、财、物”的一大块，资产管理工作是一项“持久战”，公司资产量大面广，涉及种类繁多，资产边界划分工作紧张开始，由于涉及到很多可移动设备可能会搬运和调换，在查找实物对账的时候，都需要资产部门细心摸排情况，查明原因，并将真实信息记录在案。在走访各部门对资产实物进行确认时，为了不影响生产，经常要等到屋里有人或是在别人的空暇时间才能核对，有时候还要等到下班以后再进屋查看并记录相关情况，需要适应时间上的机动调整和人员沟通上的灵活把握。通过走访和记录，对很多需要了解的资产设备都做了详细描述，以后随着人员流动与业务的不断发展，后续还会有很多资产设备做交接，那资产部门的职责就是督促这些资产设备顺利划转，并及时沟通财务专员对账务做出相应调整，以提供最真实准确的财务数据。今年3月，按股份资产清查工作要求，资产部门通过认真走访各分公司、各部门，对资产的存放地和使用现场均做了记录，并完成了公司资产清查工作，并按时按质完成了资产数据上报工作。本次清查工作对存在的一些问题加以了整顿，为实物资产管理工作的科学化、规范化打下了良好基础。

　　五、促进固定资产科学数字化管理。如何将资产更加科学有序的管理起来，一直是资产管理人需要思考的一个问题。资产部门也通过近期工作不断摸索，并通过前期对标签识别技术的探究，也在开始对资产的卡片信息、标签数据逐渐加以完整化、数据化、表格化、图片化，为建立资产管理数据库做好原始累积，以迎接新技术的挑战。

　　按近期领导的要求和指示，积极完善企业内控管理工作，在资产管理环节上，

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　　今后打算主要从两个方面努力，一个是廉控，督促资产在交接时的完整性，采购审批等手续合理性，避免因管理不当而丢失，对企业内部廉政建设，具有积极促进作用；还有一个是风控，按上级指示积极调配设备资源，尽量减少资产因闲置浪费或意外事故而产生的损坏贬值等现象发生，这主要是从资产的安全性及资产保值增值上来体现。作为一家带有老体制色彩的国有企业，保证优质资产良性循环，使设备利用率接近JIT（JustinTime——准时制、零库存）是很难的，但对资产部门来说，避免闲置与不良资产增加，扩大优质资产合理生产利用，配合上市工作是我们一直努力的方向。

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篇四：国有资产管理成效及经验

　　日前财政部发布的地方行政单位国有资产处置管理暂行办法下称办法受到了地方各级行政单位财务人员的高度关注这恰是因其将焦点对准了国有资产的处置管理并提出了诸多切实有效的加强地方行政单位国有资产处置管理的措施进一步完善了地方行政单位国有资产从进口到出口的全程管理

　　资产管理工作的成效及经验截至2008年底，我国行政事业单位国有资产总额已达9.04万亿元。1998年以来，行政事业单位国有资产增长速度大大超出同期企业国有资产的增长速度，在整个国有资产中所占的比重已达三分之一以上。因此，各级财政部门和各单位应切实转变“重资金、轻资产”、“重购置、轻管理”的思想观念，从以下几个方面改进和提高资产管理与预算管理相结合工作机制。(一)建立健全资产配置标准体系。资产配置标准是制定支出标准的基础和主要依据。目前亟需由财政部门制定的主要是业务用车标准、通用办公资产配置标准及部分专用资产配置标准。1.业务用车配置标准。由于业务用车配置一直疏于管理，已成为各单位公车膨胀的重要因素。许多单位业务用车数量大大超过公务用车数量;不少单位把超过公务用车编制的车统统划到业务用车范围中，有关部门难以控制和监督。如果只管公务用车，不管业务用车，将难以有效控制行政事业单位公车的数量和费用。要在科学界定业务用车范围的基础上，尽快制定部门和单位业务用车的标准和编制。配车标准可分为一般业务用车标准和特殊业务用车标准：一般业务用车标准建议参考一般公务用车标准执行，特殊业务车标准可根据实际需要，由各部门从严核定，并报财政部门备案同意。各部门业务用车的编制，建议由财政部门会同有关部门制定。2.通用办公资产配置标准。通用办公资产主要包括办公设备和办公家具。配置标准包括单位价格标准和数量标准两个方面。单位价格标准可根据目前政府集中采购的平均价格确定;数量标准可以按每人占有数量或处(室)占有数量核定。个人用台式计算机、办公桌椅、文件柜标准建议按每人占有标准核定;公用台式计算机、便携式计算机和复印机等其他用办公资产，

　　建议按处(室)占有标准核定。在具体标准的制定上可参考目前各部门的平均占有水平、实际工作需要以及国家财力等因素综合考虑。3.专用资产配置标准。专用资产是指有关部门为满足专项业务需要而购置的资产，如一些科研设备、医疗卫生设备、进出境检测检疫设备等。对一般的专用资产的配置标准，建议由财政部门会同有关业务部门制定;对一些特殊的专用资产配置标准，可由相关业务部门制定，报财政部门备案。4.配合有关部门搞好办公用房、公务用车等配置标准的修订。目前执行的办公用房标准是1999年国家发改委制定的《党政机关办公用房建设标准》，但从实际情况看，一些单位并没有按照上述标准执行，也有一些单位反映上述标准不符合实际。公务用车配置标准在实际执行中也不规范，超标超编配车问题时有发生。财政部门应积极配合有关部门，深入实际，抓紧修订有关标准。鉴于中央和地方各级行政事业单位的职能和工作任务不同，各地经济发展水平和财力保障水平也不相同，因此建议由各级财政部门制定本级的资产配置标准。财政部制定中央级配置标准，但可抄送地方参考。(二)完善工作流程和审核机制。研究完善财政部门内部预算审核的职责分工和工作流程。从实践情况看，做好资产配置预算的难点和关键是财政部门内部有关司(处)之间的职责分工和协调配合问题。鉴于中央部门2009年资产配置预算审核中存在的问题，建议对财政部内部审核流程作适当调整：各部门司和两个资产处同时对部门新增资产配置预算进行审核，由两个资产处提出分单位预算控制建议数，经会签预算司同意后送各部门司;各部门司在两个资产处提出的建议数内，对部门预算进行审核，如确因特殊情况需增加的，部门司需与两个资产处协商一致后再作调整。在预算执行环节，待编预算、追加预算及部门专项中涉及资产配置的，也应参照上述要求和流程进行审核。建议预算司及时对《中央部门预算管理工作规程》中相关内容作调整。同时，加强各部门各单位内部工作的协调配合。新增资产配置预算编审

　　工作是一项新的工作，各单位在编报资产配置预算时，财务部门要充分征求资产部门的意见，资产部门要主动加强与财务部门的工作沟通，并结合本单位实际，建立合理的工作机制，密切配合，形成合力。(三)研究开发资产管理信息系统，实现对资产的动态监管。开发建设行政事业资产管理信息系统，实现对资产从“入口”到“出口”的动态监管，是做好资产管理与预算管理相结合的重要基础。目前，财政部组织开发的全国行政事业单位资产管理信息系统已经在中央部门和省级财政部门推广实施，并于今年在全国推广。系统的实施应严格按照横向“财政部门—主管部门—行政事业单位”、纵向“中央—省—市—县—乡”的架构进行部署。原则上各级财政部门及主管部门的资产管理信息系统以该系统为标准版本，以保证资产管理信息的统一规范和通畅传输。系统实施涉及到硬件配置、网络布设、操作培训、软件应用等多个方面。当前，应切实加强领导，明确责任，保障经费，提供良好的技术支持和技术服务;在“金财工程”统一框架下，实现资产管理信息系统与预算编制、预算执行等其他系统的有机衔接，并保障资产信息系统的网络安全。(四)切实加强国有资产收入管理。行政事业单位国有资产收入管理薄弱是当前国有资产管理工作中存在的一个重要问题。各类行政、事业单位国有资产收入性质不同、情况各异，应区别对待、分类管理。行政事业单位国有资产处置收入要全部缴入国库，严格管理。对行政单位的出租出借收入应按照激励和约束并重的原则，先行纳入财政专户管理，“先上路，后规范”，待条件成熟后再纳入国库管理;对事业单位的出租出借收入要纳入单位预算，统一核算、统一管理。建议按照先易后难的原则，尽快出台行政单位国有资产处置收入和行政事业单位国有资产出租出借收入管理办法，在此基础上，研究制定行政事业单位后勤服务单位上缴收入和未脱钩经济实体上缴收入管理办法。

　　(五)做好重点资产与大型资产的配置工作。行政事业单位国有资产数量、种类繁多，在新增资产配置预算的审核范围上，应突出重点，主要抓好重点资产和大项资产的配置，如房、地、车和大型设备(交通工具)的配置;对一般性的资产，由各部门按照国家有关规定、在预算限额内自行掌握，财政、审计等有关部门加强监督检查。资产配置预算是一项新业务，应该先行试点、总结经验、逐步推开。当前要首先抓好对房屋、土地、车辆和一定价值以上的大型设备的审核工作。(六)加强监督，严肃制度。充分发挥审计监督、财政监督、财务检查等各方面的作用，加强对新增资产配置预算工作的监督检查。在资产配置管理制度中应明确规定，各部门各单位要严格按照财政部门批准的资产配置预算执行，未经批准的，一律不得配备购置;对预算执行中，因特殊需要，需追加预算并临时购置资产的，也应严格按照规定的程序报批，经财政部门批准同意后，方可购置;对各部门未申报购置预算的资产，不得安排经费。建议强化审计部门、财政监督部门在资产配置预算监督检查方面的责任;进一步明确各地财政专员办对驻地中央基层预算单位资产配置实施财政监管的责任义务和实施方式。对违反上述规定购置资产的，应在审计和财务检查中作为重要问题查处;对有关单位超标、超编配置资产的，严肃查处，坚决纠正。行政事业单位资产管理工作的成效及经验资产管理从生到死有3个最为重要的环节，即资产购置、资产使用和资产处置。在目前地方行政单位国有资产管理中，尤以资产处置环节最为薄弱。日前，财政部发布的《地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》(下称“《办法》”)受到了地方各级行政单位财务人员的高度关注，这恰是因其将焦点对准了国有资产的处置管理，并提出了诸多切实有效的加强地方行政单位国有资产处置管理的措施，进一步完善了地方行政单位国有资产从“进口”到“出口”的全程管理。

　　资产处置环节薄弱之所以要针对地方行政单位国有资产处置管理专门出台该《办法》，主要是因为资产处置是地方行政单位国有资产管理的主要薄弱环节。“资产购置和资产处置构成了国有资产管理的进口和出口，这两个环节更容易产生管理问题，也更容易造成国有资产的流失。”厦门国家会计学院高级讲师刘用铨表示，相对而言，目前，我国地方行政单位国有资产购置环节的制度相对比较健全。这主要是因为我国早在2002年就出台了《政府采购法》，而且各地方在2006年后也针对行政单位国有资产管理出台了资产配置标准等一些具体的配套规定。那么，为什么资产处置环节会成为地方行政单位国有资产管理中比较薄弱的一个环节呢?水利部松辽水利委员会财务处处长任红梅表示，实际上，资产处置环节比较薄弱不仅体现在地方行政单位中，也体现在各层级行政事业单位中。不同于资金的直线型管理，资产的管理链条非常多，因为资产存在的状态就是非常分散的，分布在很多资产使用者手里。很多时候，资产管理者根本见不到资产，即便是进行一次全面的资产清点都存在难度，更何况是进行资产处置。江苏省工商局审计处处长朱昌兵表示，在地方行政单位国有资产管理中，长期以来资产处置制度缺失或规定过于笼统，导致资产随意处置现象较为普遍。另外，资产管理涉及资产管理、财务和资产使用多个部门，由于部门配合不力，很容易出现资产账账、账实不符的情况，家底不清也给资产处置带来一定的难度。任红梅还表示，以往的制度对地方行政单位国有资产处置的标准、程序、处置收入管理等规定得不够细致。对于什么样的资产需要进入处置环节没有确切的标准，对于处置需要履行的程序没有明确规定，对于处置后所获收入的管理缺乏相应的制度等，这些都是造成地方行政单位国有资产处置环节相对比较薄弱的原因。

　　处置新规亮点较多无论是业内专家，还是实务工作者，在通读该《办法》后都表示，这个《办法》不仅针对当前地方行政单位国有资产处置管理中的难点出台了有针对性的措施，而且具有较强的可操作性。任红梅表示，该《办法》对报损、报废等以往国有资产处置中模糊不清的问题进行了明确定义，非常有必要。这也让地方行政单位国有资产管理者感到该《办法》非常清晰，很接地气，具有很强的操作性。朱昌兵表示，鉴于地方征地拆迁补偿不到位较为普遍的情况，该《办法》对涉及房屋征收的资产置换作出规定。虽然该规定在篇幅上仅短短一条，但其对维护地方行政单位的权益很有帮助。另外，朱昌兵也表示，该《办法》中对上级单位向下级对口单位配发、调拨资产进行了限制，这是一项非常好的规定。这是因为，一方面，上级向下级单位配发的资产不一定是下级需要的，容易造成浪费;另一方面，该规定也能有效防止上级单位随意处置资产、提早更新资产所带来不必要的支出。刘用铨认为，该《办法》中一个比较重要的创新就是规定了“资产处置收入应当纳入公共预算管理，按照政府非税收入管理有关规定上缴国库”。实际上，新的《行政单位财务规则》已经做出了类似的规定，但有一些地方在管理实践中没有严格做到“上缴国库”。刘用铨介绍说，根据以前的办法，资产处置收入属于行政单位的其他收入，属于行政单位自有收入、可支配使用的财力，现在则属于政府非税收入，资产处置的收入在性质上发生了重大变化，且属于公共预算管理范畴。这样，一者将资产处置收入全部收入纳入预算管理，体现了综合预算的理念;二者在我国一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算这四本预算体系中，明确了资产处置收入属于一般公共预算而非其他预算。

　　有力推进全程管理若翻开一家行政单位的财务报表，你会发现，其中固定资产一栏数额庞大。针对行政事业单位重资金轻资产的状况，国家对行政事业单位国有资产管理的重视和引导由来已久。2006年，财政部发布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，重点对全国行政事业单位国有资产配置、使用等进行了规范，其中对资产处置的部分仅作了框架性规定。在此之后，财政部针对中央层面行政事业单位发布了《中央垂直管理系统行政单位国有资产管理暂行实施办法》，针对中央级事业单位国有资产的使用、管理、处置出台了一系列的办法。这使得中央层面的行政事业单位在国有资产管理上取得了显著成效。但除了2006年发布的《行政单位国有资产管理暂行办法》外，针对地方行政单位国有资产管理未有其他相关办法出台。日前发布的《办法》是对地方行政单位国有资产处置管理的重要补充和更新，也标志着我国地方行政单位国有资产从资产购置到资产处置的全过程管理流程基本建成。此次财政部发布的《办法》将在全国范围内带动地方行政单位重点针对国有资产的处置进行更精细的管理，因而具有很好的规范、示范效应。刘用铨表示，通过对行政事业单位国有资产管理的不断完善，一个重要的影响就是整个社会的观念在发生变化：行政单位国有资产是国家所有，单位只是占有使用。因此，资产管理从生到死包括购置、有偿使用、处置，都应经过主管部门审核、财政部门审批;国有资产处置收入也属于政府非税收入，应当上缴国库。

篇五：国有资产管理成效及经验

　　国有资产管理工作总结汇报四篇

　　国有资产管理工作总结汇报四篇【篇一】各位调研组领导：大家好！按照座谈会精神，下面我对XX收费所资产管理工作开展情况作以下汇报。一、我所资产管理工作的做法一是建立了资产监管小组，明确分管领导和资产管理责任人。完善资产的管理制度，从根源上杜绝资产流失的现象发生，做到账目、实物相符。二是做好了国有资产的统一登记和保管工作，能入库的一律入库。将计算机合理运用到国有资产的管理当中，包括国有资产的采购、入库、保管、使用、报废、等种种变动情况，借助计算机管理使国有资产的管理更加清晰、透明化。三是制定了资产定期盘点制度，健全国有资产管理帐簿，定期对国有资产的使用和保管实物进行清查盘点，防止资产流失，确保帐、物相符。四是加强了国有资产的维修与保养。定时定期对国有资产及设备进行巡查，对损坏的国有资产及时进行维修与保养，同

　　时，对于暂不使用的国有资产，设置专门的库房来保存，监督并促进国有资产的妥善保管和合理使用，不断提高设备利用率和完好率，充分发挥国有资产的效能。

　　二、我所国有资产管理工作中存在的问题一是资产保管和使用制度不够健全。未明确管理人员职责，重资金管理，轻资产管理。资产盘点和清查工作不及时，出现了账实不符现象。二是资产管理人员信息系统操作技术水平不高。三、对资产管理工作的建议近年来，我所严格按照上级有关资产管理工作的政策制度规定，全面做好我所国有资产管理工作，资产配置和处置工作严格按规定办事，没有发生任何有悖于上级精神的违纪违规事件，资产管理工作有序开展，保证了我所资产的安全完整，有效保障了我所行政效能的正常发挥。对资产管理工作的建议有以下三点：一是健全国有资产监管体系。要明确资产管理的专（兼）职机构和专职人员，加强对国有资产的动态管理和维护。二是要加大国有资产监督管理力度。突出对资产配置、使用、处置和产权变动的监督，积极推行资产管理与预算管理、资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合，规范和完善资产处置收入管理，不断提升国有资产管理水平。

　　三是完善资产管理信息系统，实现资产管理信息化。建立完善的国有资产动态管理系统，使主管部门能及时、全面的掌握国有资产的总体情况，以利于资产管理的透明化和资源共享。

　　【篇二】一、企业资产基本情况及经营主要指标区国有资产管理中心监管的国有企业（以下简称企业）共有xx家；20__、20__年经区委区政府企业整合的托管企业共xx家（托管企业由所管理企业进行监管，待目前承担的项目完成后进行清产核资，实施整合关闭。具体名单见附件1：xx区区属国有企业情况表）。截至**年9月30日，xx家企业资产总额xx万元，同比增长xx%；净资产xx万元，同比增长xx%。实现营业收入xx万元，同比增长xx%；实现净利润xx元，同比增长388.86%(**年同期全区企业利润为负数)。企业利润持续稳定增长，表明企业盈利状况在不断好转，总体经营情况态势良好。主要工作的开展（一）??深化国有企业改革，促进企业重组升级年初通过股权划转等方式成立我区

　　做强迈出了

　　（四）依法履行出资人职责，确保国有资本保值增值改进国有资本经营收益收缴方式，将国有资本经营收益和企业负责人经营绩效挂钩。**年上缴国有资本经营收益xx万元，同比增长xxxx%。印发《关于贯彻落实有关工作的通知》，规范国有企业的租赁行为，防止国有资产流失。(五)落实省委巡视组“回头看”工作规范企业账户管理，督促企业严格落实账户管理，对未经审批开设的账户4个进行清理整改。督促各镇、街按照区委区政府工作方案，按时完成镇、街属企业撤并工作。（六）配合推进企业办社会职能分离移交配合区政府、区农林水局、区审计局等部分进行红星农场社会职能分离移交工作，对红星农场收支进行进一步梳理测算，为区政府提供决策依据。牵头对接市公交集团和盖山镇，逐步成企业“三供一业”分离移交工作。（七）规范全区行政事业单位资产管理。运用财政一体化系统对各单位固定资产进行动态管理，规范单位通用办公设备配备标准及资产处置手续。贯彻落实国有资产运营盘活管理办法，通过委托企业进行市场化运营的方式，实现对国有资产的高效利用。完成区文体

　　中心、区市场监督局店面公开招标工作，盘活国有资产价值；完成区环保局办公楼公开出售工作，实现资产保值增值。

　　（八）认真落实“两个责任”，加强纪律保障。出台企业履职待遇和业务支出管理实施意见，规范企业负责人履职待遇和业务支出。开展针对下属企业明察暗访活动，将企业党风廉政建设纳入负责人绩效考核当中。

　　（九）强化信访WW工作。国资中心及下属国资公司积极配合镇街化解信访积案，梳理解决历史遗留问题，促进综治平安建设。

　　二、存在的问题尽管我们工作取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要有：一是区属国有企业经营发展不够平衡。虽然区属国有企业的利润总额取得增长，但仍有部分承担基础设施建设任务的企业出现亏损，国企市场竞争水平弱。二是经企业整合到各企业管理的托管企业历史问题多，清算关闭难度大。三是国资管理队伍人员不足,专业水平不够，国资中心于20__年升格为正科级事业单位，目前在编人员6人。中心1名副主任（主持工作）同时负责财政事务，1名副主任抽调区政府办，其余4名编内人员其中1人为国资公司总经理。实际参与国资监管工作的人员只有3名，与日益专业化、精细化的国有企业监管要求不符。

　　【篇三】根据《财政部关于进一步加强和改进行政事业单位国有资产管理工作的通知》（凤资［**］08号）和**县关于层转《财政部关于进一步加强和改进行政事业单位国有资产管理工作的通知》的通知（凤国资办［**］9号）文件精神，结合本单位国有资产管理情况，开展了国资管理工作经验总结、问题查摆及制定**年国有资产管理计划，现将情况小结如下：一、领导重视、机制健全一是局领导高度重视国有资产管理，按照上级要求，根据人员调整情况，及时修订了局国有资产管理工作领导小组成员，明确了国资专管员，负责局国资具体业务。二是结合实际，修订完善了国有资产管理制度，对国有资产内容形式、资产管理职责、资金使用、产权登记、资产处置、责任追究等各项内容都有了明确规定，做到责任落实到位。三是提高认识，强化国资专管员的业务知识培训，增强对国有资产管理工作的认识，提高防患国有资产流失的意识和能力。四是加强国有资产信息系统建设，做到硬件上台阶、软件规范、人员到位、数据准确。五是召开国有资产管理工作调度会，总结经验，对工作中出现的问题及时研究解决。二、加强管理、扎实工作

　　一是做好国有资产集中管理，做到资产登记、统计及时，资产使用人变动后及时在国资管理系统中进行变更，使国有资产使用到人，资产明确。二是全面清查资产，数据详实，做到单位资产清查工作底数清、情况明、资料全。三是按要求及时核销国有资产，如需增加资产能严格按照程序报送资产购置备案申请表、**县政府采购表，做到先批后买，不批不买。四是规范国有资产资料、台账，能按照国资委要求每半年进行一次固定资产清查盘点，能按要求及时报送国有资产各类报表，能准时参加国资办召开的会议及业务培训，能及时完成国资办布置的各项工作任务。

　　近年来，在局领导的正确领导、县国资委的精心指导下，县地震局国有资产管理工作水平得到了全面提高，促进了此项工作的顺利开展，多次受到了国资委的表彰。但我们也意识到与上级的要求还存在一定的差距，在今后的工作中，我局将不断地找差补缺积极加以克服解决，不断提升国有资产工作管理水平。

　　三、国有资产年报及月报填报工作每年按照国资部门要求，及时、完整、准确上报资产年报及月报，数据达到帐实相符。四、按时开展资产清查盘点

　　为摸清家底，每年单位组织开展两资清查盘点，使单位资产明晰，每年七月及十二月按时进行清查盘点。

　　五、资产管理工作的成效及经验（一）资产管理体制和制度建设方面。近年来，我单位国有资产管理体制和制度建设在县国资办的大力支持和指导下，制度建设逐步完善，管理水平逐步提升，主要做法有：完善工作流程和审核机制，加强国资收入管理，加强监督、严格按规定执行。（二）运行机制和管理方式方面。县地震局运行管理新增资产流程为：由需要采购设备股室提出审请，报单位国资专管员审核，然后报单位主要领导审核，以上程序完成后，由单位国资专管人员向国资部门提出申请，数额较小的经国资部门批准后由本单位自行采购，属采购目录及大额采购的，统一提交招投标局进行招标采购。县地震局国资运行管理核销资产流程为：由单位资产使用股室根据固定资产情况提出核销申请提请办公室国资专管员，国资专管人员根据申请和本单位资产管理有关规定提出是否符合核销意见，提交单位领导，单位领导同意后由国资专管员根据核销规定报国资办备案或审批。国资办进行备案或批复后由单位专管员在国资平台进行资产处置，经国资办网上审核批复后交由单位财务进行帐务处理。

　　（三）信息化建设方面。为切实加强国资信息化建设，单位领高度重视，为从事国资工作专管员配备了专用电脑，用于对本单位的国资信息录入与上报。六、资产管理工作存在的问题及原因分析多年的努力，我单位在国有资产的管理实践与探索中取得了一些成效，也积累了一些经验，但离真正实现国有资产有效管理的目标和任务还有差距，在实际工作中还有欠缺和不足。（一）制度建设滞后，切实可行的\t"/wenmi/zongjie/gongzuozongjie/_blank"规章制度还需要继续建立、健全和完善，没有可行的资产管理绩效评价体系，对现有制度的执行力度还需要进一步加强；（二）无良好的运行机制，在国有资产管理和预算管理上，无有效的结合，单位购置资产在年初无预算，在购买时随意使用各种资金（无预算资金）。七、对管理中存在问题的整改措施根据本单位实际情况，制定切实可行的制度，以制度有效管理国有资产。制定单位国有资产购置及核销流程，加强对本单位国资运行机制完善。严格按照年初预算进行购置资产，原则上无预算不进行资产购置。八、加强资产管理工作的建议

　　加强监督，严肃制度，对新增资产配置预算工作进行监督检查，在资产配置管理制度中应明确规定，要严格执行财政部门批准的资产配置预算，未经批准的，一律不得配备购置；对预算执行中，因特殊需要，需临时追加预算购置资产的，也应严格按程序报批，经财政部门批准后，方可购置。

　　【篇四】一、企业国有资产总体情况（一）国有企业概况。我市国有企业分市本级国有企业、相关部门代管国有企业及园区下属国有企业三类。1．市属国有企业。市本级国有企业从20__年开始实施实体化转型，至**年1月，形成城投、国投、交投、水务四大市属国有企业，上述市属国有企业均由市政府授权市国资办履行出资人职责。2．相关部门代管国有企业。规模较小的保安服务公司、粮食公司、建投公司、环卫处、新城绿化、公共服务中心等，目前均暂由相关部门代管，计划在本轮国有企业改革过程中，逐步划归市属国有企业。3．园区下属国有企业。我市7个园区均有下属国有企业（融资平台公司）。由于这些国企（平台公司）承载的工作任务不同，其规模和资源禀赋差异较大。其中：吕四开发区、**经济开发区下属融资平台规模较大。吕四开发区下属融资平台

　　沿海开发外部评级为AA，**经济开发区下属融资平台**创新型经济园开发有限公司为发债企业，外部评级为AA。高新区下属融资平台由于历史原因，大部分企业股权均包装至国投公司，小部分包装至城投公司，海工船舶园、江海产业园、滨江化工园、圆陀角旅游度假区下属融资平台规模较小。园区下属国有企业大部分属纯融资性平台，无具体业务及人员。从股权关系上看，部分企业由国资办（管委会）出资，相当数量的企业由国投、城投直接或间接投资，园区管委会实际管理企业之间交叉持股的现象也较普遍。目前，7个园区平台企业均委托相应园区代管。

　　（二）国有企业资产总体情况。据统计：截至**年底，全市国有企业资产总额1387.13亿元，负债总额796.59亿元，所有者权益总额590.54亿元，资产负债率57.43%。其中实体化运作企业（城投、国投及部门代管企业）资产总额710.82亿元，负债总额389.02亿元，所有者权益总额321.8亿元，资产负债率54.73%；其中城投公司总资产402.75亿元，净资产为199.13亿元。剔除为发债并入的子公司，实际城投公司总资产为352.93亿元，净资产为164.39亿元；国投公司总资产305.54亿元，净资产为121.72亿元，剔除为发债并入的子公司，实际国投公司总资产为79.38亿元，净资产为26.71亿

　　元。融资平台类企业资产总额676.3亿元，负债总额407.58亿元，所有者权益总额268.73亿元，资产负债率60.27%。

　　二、企业国有资产管理情况（一）国有资本投向。截至**年底，我市共投放国有资本金107.81亿元。按投向主体分类：向城投、国投及**年初完成转型的交投投入47.03亿元，占比43.62%，其中：向城投及其代管的国有独资公司投入17亿元，占比15.77%，向国投及其代管的国有独资公司投入10.53亿元，占比9.77%，向交投及其代管的国有独资公司或国资办控股企业投入19.5亿元，占比18.09%；向园区管理的企业投入60.33亿元，占比55.96%，且大部分投向经济开发区和吕四开发区；向住建、公安、发改委管理企业投入0.45亿元，占比0.42%。（二）国有资本布局。现阶段，国有资本主要分布在城镇基础设施建设、市政道路、供水管网、金融投资、公共服务等领域，市属企业资本运作情况如下：1．国投公司。主要负责保障房建设、公益性项目建设、融资性担保、基金投资、小微企业贷款、投资、融资及咨询，从事控股、参股和授权范围内的国有资产处置和经营等职能，同时考虑到规模和现金流问题，适度进入惠萍镇土地一级开发、二级开发领域。目前，国投公司已完成珠江村镇银行、省信用再担保公司的入股工作。

　　2．城投公司。城投公司定位为**市城市运营商，对市区公共资源的整合和运营。负责区域供水管网建设管理；市政道路建设、管理；市区绿化经营管理，市区广告资源管理；汇龙镇土地一级开发、二级开发（保障房、商品房销售）、物业管理、物业租赁；文体中心建设管理；妇幼保健院建设管理；养老中心建设管理。

　　3．交投集团。交通集团定位为**市交通运营商，负责交通设施工程投资、建设、管理；绿化养护、智能化、交通广告等；机动车检测；公务用车社会化管理等。注入部分土地、房产等优质资源，适度进入道路沿线镇乡一级、二级土地开发、农业资源、农业旅游等具有一定现金流的行业。

　　4．水务公司。水务公司主要负责整合我市自来水供应、污水处理、地下管网等水资源相关经营性国有资产，提供城市供排水服务，开展水务基础设施及相关涉水产业的投资、建设和运营等，通过开展市场化运营和资本运作，不断推进我市水务一体化，做强、做大水务产业。

　　总的来说，城投和国投在发债之初，为提升企业评级，对市内其他主管单位下属国有企业仅就股权关系作了归并，致使我市相当数量的国有企业呈现股权与实际管理权相分离的局面。企业目前仍以公益性项目建设为主，自身造血功能不强，

　　主要依靠融资保证现金流量，在市场经营类业务领域仍有较大的开拓发展空间。

　　由于原水务企业的股权属城投、国投所有，股权变更将触及发债报表重大事项变更，故从全市大局出发，在城投、国投业务做大做强之前，暂基本维持原股权架构。当前，水务公司资产规模相对较小，后续在全盘考虑全市国有企业发展状况、业务职能、股权关系及市水务资源后，逐步对其注入子公司和资产。

　　（三）国有企业改革发展。为提高资本效益，我市不断深化国企改革。根据业务相近、功能相同、优势互补的原则，优化国有企业之间资源、资产和资本配置，采取组建市属集团公司的形式聚集优势，增强国有经济整体功能和效率。坚持以市场为导向、以企业为主体，清晰定位企业功能，明确业务板块，推动资本向主业聚焦。

　　1．不断提升市属企业市场化程度。通过整合全市优质资产、增资、债务置换等方式，优化国有资本配置，减轻经营负担，增强城投、国投优势竞争力，提高其市场化程度。**年，城投公司取得中诚信主体长期信用等级AA+，在安置房等传统业务基础上，不断拓宽业务领域，形成安置房建设、市政建设、农业流通、二手车交易、物业管理、热力等多元化经营格局。国投公司以市场化原则承接建设项目，发展类金融业务，

　　参与保险公司筹办，从事担保、中小企业转贷业务及基金投资，不断增强企业核心竞争力。

　　2．推动国有企业发展混合所有制。推动城投和国投发展混合所有制经济，借力民营资本技术、管理、市场运营等方面的先进经验，与非国有资本合资组建混合所有制企业或参股非国有企业。已建成的混合所有制企业涉足金融、供热管道、装配式生产、电子商务农业、智慧城市等市场前景好，盈利能力强的领域，充分发挥了国企资源及政策优势，放大了国有资本功能，也为国企进一步优化战略规划、开拓市场、提高经营效率奠定了经济和技术基础。

　　3．积极推进市级融资平台转型。**年上半年启动交通局下属融资平台实体化、市场化转型工作，**年1月，在原江海交通（外部市场评级为AA）基础上，整合归并交通局管理企业后组建交投集团，市国资办追加注资2亿。**年下半年启动水务公司组建工作，**年1月正式成立。公司采取集中决策、分散经营的一体化管理方式，对涉水企业统一管理，对涉水资产统一投资建设，对涉水业务统一运行管理，促进资源、人才、技术等共享。

　　4．初步形成园区融资平台转型思路。根据市委市政府要求，通过深入调研、自摸家底，结合我市国有平台公司实际情况，采取“分类整合、因地制宜、先易后难、循序渐进”的方

　　式，对现有园区融资平台开展市场化转型工作。拟将经济开发区、吕四开发区、圆陀角旅游度假区下属融资平xx立转型，组建3家新的市属企业；将高新区、海工船舶园、滨江化工园、江海产业园下属融资平台撤并整合至市属企业中。

　　5．扎实开展平台市场化转型工作。一是理顺国企股权关系。摸清了全市所有国企和融资平台的股权、管理关系、业务情况。二是初步掌握平台资产及债务情况。**年各融资平台全面盘查历年资金来源、投向及形成资产情况，推动全市国有企业间资源的有机整合和优化配置。三是聘请中介机构，对园区平台全面展开清查核资工作。

　　（四）国有资本监管和风险控制。以管资本为主加强国有资产监管。**年起，按政企分开、政资分开的原则，制订《**市国有企业监督管理办法（暂行）》，按国有企业事项性质及重要性程度建立分层级、多渠道的监管体系；对国有企业用人选人、国有资产产权变动、经营管理绩效考核、国有资本变动收益等规定具体的监管权责。切实按管理办法落实监管措施。改变行政化管理方式，探索建立法治化、市场化的监管方式，通过公司治理结构履行出资人职责，强化对出资企业公司章程管理，在公司章程中体现国有资产出资人意志和国有资产监管要求；尊重企业主体地位，充分激发经营活力，在总体把握企业发展战略和规划、主营业务的基础上，对由市场主导的事

　　项，交由企业依循市场规律自主经营决策，承担履职责任，对重大投资、注册资本增减、债券发行、产权交易、公司形式变更等重要事项以审慎、专业、稳健为原则实施监管。全方位防范国有资本风险。为保障国有资本安全，引导市属企业按现代企业制度建立完善的法人治理结构，形成权责分明、约束有力、互相制衡的决策管理和议事制度。强化董事会建设，发挥董事会决策作用，增强其责任意识。指导国有企业建立健全\t"/wenmi/zongjie/gongzuozongjie/_blank"规章制度，完善内部控制体系；严格落实“三重一大”决策制度，防范重大投资、经营风险；建立公司律师制度，降低法律风险。对国有企业开展月度债务风险督查，督促其实施定期会办制度，防范化解债务风险；夯实国有企业党的建设，防范廉政风险。

　　（五）国有企业薪酬制度。**年4月，根据中央、省和南通市的部署及要求，改革国有企业负责人薪酬制度，制订《**市深化市管企业负责人薪酬制度改革实施意见》，明确市管企业负责人的薪酬结构水平、综合考评办法、薪酬的规范支付管理、福利待遇的统筹规范、薪酬监督管理机制的建立健全等。**年起，新薪酬制度以三年为一个周期，执行“基本年薪+绩效年薪+任期激励收入”的工资结构。

　　市国资办根据各市属企业业务功能、经营发展情况，每年分别制定年度绩效考核细则，考核年度届满，组成考核小组，对市属企业年度经营目标、承担任务、内部管理与风控、党风廉政建设等方面完成情况进行综合评价。在加强负责人经营业绩考核的同时，加强其履行政治责任、社会责任等情况的考核评价，体现以德为先、全面担当。将年度绩效评价结果与绩效薪酬，任期评价结果与任期激励直接挂钩，体现公平性、远期性原则，充分发挥薪酬激励导向和约束作用。

　　（六）国有资产处置和收益情况。以降成本、促效益为前提，坚持科学合理、规范高效、公开透明的原则，加强国有资产处置监管和收益评价，确保国有资产价值充分利用，交易过程规范有序，各方权益获得有力保障。国资办按照相关规定，负责市属企业国有资产产权界定、产权登记、资产评估监管等工作；不断完善企业国有产权市场化运行机制，指定合法的国有产权交易机构，加强对交易全过程的审核、备案、监管和综合评价，保障企业国有资产产权公平、公正、公开转让，防止国有资产流失；深度挖掘国有资产内涵价值，引导市属企业通过规范化的公开拍租形式出租闲置资产，实现国有资产增值。**年以来，国资办以法律法规和规范化流程为本，对城投公司安置房拍卖、商业用房出租，国投公司蝶湖酒店及国有土地转

　　让行为实施有效的全过程监管，促使其实现国有资产价值最大化。

　　（七）履行社会责任情况。指导市属企业以“可持续发展”为理念，依法经营、诚实守信，**年底，组织市属企业做好清理拖欠民营企业、中小企业账款的工作，维护民营企业合法权益和市场公平。鼓励企业结合自身主营业务和专业特长，为社会提供优质产品和服务，如承担公益性项目建设，推进智慧城市、医养综合体、文体中心等项目，助力城镇建设，保障民众美好生活的需求。通过平台转型与深化改革，不断扩大业务规模，增加从业人员，切实为社会减轻就业负担。

　　三、国有资产管理中存在的问题（一）成立县级层面的国企监督管理机构尚需政策支持。目前市国资办与财政局合署办公，国有资产监管工作的专业性亟需提高。为做好融资平台市场化转型、国有企业监督管理等工作，亟需成立国有企业监督管理机构，增加机构编制，招录专业人才，增强管理队伍力量。完善国有企业监督管理机制，实现财政部门负责政府债务管理，新机构负责转型后的市场化国有企业监督管理的新模式。但是由于国家层面机构改革，成立新的机构暂时冻结，目前仅有通州区于去年成立专门机构。（二）已市场化转型国有企业“市场化”程度不高。已转型企业的业务目前仍以政府公益性项目建设和收入不能完全覆

　　盖成本的安置房建设销售等为主，且市属企业间存在一定量的业务交叉，导致各企业间可能会相互占用资源、制约发展。各企业虽有纲要性的经营定位，但并未在全盘统筹各母子公司资产资源的基础上明确清晰的集团业务板块。

　　（三）快速推进融资平台市场化转型亟需政策指导。财预〔**〕50号和苏政发〔**〕124号文均要求积极推进融资平台公司市场化转型。融资平台公司的市场化转型已成为当前化解债务工作的重点之一，转型已成为地方政府投融资平台发展的必然选择。融资平台市场化转型，绝非“一转了之”，如何让转型后的国有企业能够生存并做大做强。目前上级尚未确定一套系统的评价标准来衡量评价地方政府投融资平台转型的标准，上级关于融资平台市场化转型的政策指导也有待进一步明确。

　　（四）园区融资平台公司市场化转型进展缓慢。目前我市七大园区分别成立了一套融资公司体系，七家平台公司承载的历史使命和具体功能不一样，在平台融资收紧的背景下，导致各家后续发展能力也存在较大差别。园区间资源禀赋不同，单独一个园区无法调动足够资源支持企业做大做强。但是，打破行政区划后，如何调动园区的积极性，如何处理招商和项目建设的关系，都将成为难题。另外，新的市级国有企业，由于整合了不同园区的平台公司，如不建立适当的防火墙机制，在个

　　别公司可能存在债务风险的情况下会直接传导到其他主体，导致系统性风险发生。

　　（五）国家出资人与出资企业间权责边界不完全清晰。随着社会主义市场经济改革的深入和企业的发展壮大，监管权利清单和责任清单未完全应势而动、顺势而为，且未完全考虑企业功能定位、经营能力、发展阶段及自主管理成效等，致使某些事项仍存在国家出资人代表机构与国家出资企业之间权责边界模糊的现象，国有资产监管仍存在实施手段不够精准、监管适度性尺度拿捏不准、监管关系双方职责不清的情形。

　　四、下阶段工作打算（一）进一步深化国有企业改革。出台《**市深化市属国有企业改革实施意见》，从优化国有资本布局结构、加快国有企业市场化转型、发展混合所有制经济、加强现代企业制度建设、完善国有资产监督管理体制、加强国有企业党的建设等方面推进改革、落实指导和管理工作，力争到2021年，市属国有企业改革取得阶段性成果，形成整体实力强、主业突出、市场化程度高的国有企业新格局，为**实施“领跑沿海、融入上海、包容四海”的发展战略做出更大的贡献。（二）进一步夯实市本级国有企业市场化转型。在推进平台公司转型工作中，立足长远，求真务实，注入有效资产，招引优秀人才，制定优惠政策，防止出现只为化债而转型和简单

　　化债数据挪位的现象。一是实体企业注入。逐步将行政事业单位下属的实体注入我市国有企业。二是资金注入。根据我市土地出让金的收入情况，逐步向国有企业注入资本金。三是划拨资产。通过闲置资产的测绘、转性等工作，在符合监管机构要求的条件下，将闲置资产注入国有企业。四是积极探索国有企业参与竞标土地机制，解决国有企业优质资产匮乏问题。五是探索代建项目市场化结算机制。

　　（三）积极稳妥推进园区平台公司市场化转型。目前我市园区经济建设任务差异明显，3个省级开发区后续基础设施、园区开发投入较大，而海工船舶工业园、滨江医药化工园、高新技术产业开发区基础设施基本成型，后续仅有零星的安置房建设和道路建设。我市将采取分类整合、因地制宜、先易后难、循序渐进的方式开展市场化转型工作，将园区低层级平台分类整合至2A+、2A已市场化转型国有企业中，集中优势资源、经营性资产或资本金、授予特许经营权、规范财政补贴等方式支持企业做大做强，通过“大并小”解决低层级平台融资难融资贵问题。目前，**经济开发区下属融资平台市场化转型方案已经市委、市政府讨论通过，近期开始实施，吕四港经济开发区下属融资平台市场化转型方案初稿已完成，文旅板块涉及的圆陀角度假区下属融资平台转型工作已启动。

　　（四）强化监督管理机构，完善监督管理制度。为做好融资平台市场化转型、国有企业监督管理等工作，建议从以下方面进一步强化完善。一是积极争取政策成立国企监督管理机构。参照有关地区做法，成立国有企业监督管理机构，增加机构编制，招录专业人才，增强管理队伍力量。完善国有企业监督管理机制，实现财政部门负责政府债务管理，新机构负责转型后的市场化国有企业监督管理的新模式。二是完善监督管理制度。国资监管机构要加强对融资平台公司市场化转型监督管理，建立健全国有企业监管制度。完善国有企业考核体系，推动国有企业建立完善现代企业制度，确保国有资本保值增值。

　　（五）开展分类授权，改革国有资本授权经营体制。坚持政府公共管理职能与国有资本出资人职能分开，依法理顺政府与国有企业的出资关系，按照企业功能定位、治理能力、管理水平等发展实际情况，一企一策地对国有企业分类授权，做到权责对等，并定期评估效果，采取扩大、调整或收回等措施动态调整。落实国有企业监管权力清单、责任清单和事中事后监管，该放的放权到位、该管的管住管好，精简监管事项，明确监管重点，创新监管手段，提升监管水平。

篇六：国有资产管理成效及经验

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　　资产管理工作的成效及经验截至2008年底，我国行政事业单位国有资产总额已达9.04万亿元。1998年以来，行政事业单位国有资产增长速度大大超出同期企业国有资产的增长速度，在整个国有资产中所占的比重已达三分之一以上。因此，各级财政部门和各单位应切实转变“重资金、轻资产”、“重购置、轻管理”的思想观念，从以下几个方面改进和提高资产管理与预算管理相结合工作机制。(一)建立健全资产配置标准体系。资产配置标准是制定支出标准的基础和主要依据。目前亟需由财政部门制定的主要是业务用车标准、通用办公资产配置标准及部分专用资产配置标准。1.业务用车配置标准。由于业务用车配置一直疏于管理，已成为各单位公车膨胀的重要因素。许多单位业务用车数量大大超过公务用车数量;不少单位把超过公务用车编制的车统统划到业务用车范围中，有关部门难以控制和监督。如果只管公务用车，不管业务用车，将难以有效控制行政事业单位公车的数量和费用。要在科学界定业务用车范围的基础上，尽快制定部门和单位业务用车的标准和编制。配车标准可分为一般业务用车标准和特殊业务用车标准：一般业务用车标准建议参考一般公务用车标准执行，特殊业务车标准可根据实际需要，由各部门从严核定，并报财政部门备案同意。各部门业务用车的编制，建议由财政部门会同有关部门制定。2.通用办公资产配置标准。通用办公资产主要包括办公设备和办公家具。配置标准包括单位价格标准和数量标准两个方面。单位价格标准可根据目前政府集中采购的平均价格确定;数量标准可以按每人占有数量或处(室)占有数量核定。个人用台式计算机、办公桌椅、文件柜标准建议按每人占有标准核定;公用台式计算机、便携式计算机和复印机等其他用办公资产，

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　　建议按处(室)占有标准核定。在具体标准的制定上可参考目前各部门的平均占有水平、实际工作需要以及国家财力等因素综合考虑。3.专用资产配置标准。专用资产是指有关部门为满足专项业务需要而购置的资产，如一些科研设备、医疗卫生设备、进出境检测检疫设备等。对一般的专用资产的配置标准，建议由财政部门会同有关业务部门制定;对一些特殊的专用资产配置标准，可由相关业务部门制定，报财政部门备案。4.配合有关部门搞好办公用房、公务用车等配置标准的修订。目前执行的办公用房标准是1999年国家发改委制定的《党政机关办公用房建设标准》，但从实际情况看，一些单位并没有按照上述标准执行，也有一些单位反映上述标准不符合实际。公务用车配置标准在实际执行中也不规范，超标超编配车问题时有发生。财政部门应积极配合有关部门，深入实际，抓紧修订有关标准。鉴于中央和地方各级行政事业单位的职能和工作任务不同，各地经济发展水平和财力保障水平也不相同，因此建议由各级财政部门制定本级的资产配置标准。财政部制定中央级配置标准，但可抄送地方参考。(二)完善工作流程和审核机制。研究完善财政部门内部预算审核的职责分工和工作流程。从实践情况看，做好资产配置预算的难点和关键是财政部门内部有关司(处)之间的职责分工和协调配合问题。鉴于中央部门2009年资产配置预算审核中存在的问题，建议对财政部内部审核流程作适当调整：各部门司和两个资产处同时对部门新增资产配置预算进行审核，由两个资产处提出分单位预算控制建议数，经会签预算司同意后送各部门司;各部门司在两个资产处提出的建议数内，对部门预算进行审核，如确因特殊情况需增加的，部门司需与两个资产处协商一致后再作调整。在预算执行环节，待编预算、追加预算及部门专项中涉及资产配置的，也应参照上述要求和流程进行审核。建议预算司及时对《中央部门预算管理工作规程》中相关内容作调整。同时，加强各部门各单位内部工作的协调配合。新增资产配置预算编审

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　　工作是一项新的工作，各单位在编报资产配置预算时，财务部门要充分征求资产部门的意见，资产部门要主动加强与财务部门的工作沟通，并结合本单位实际，建立合理的工作机制，密切配合，形成合力。(三)研究开发资产管理信息系统，实现对资产的动态监管。开发建设行政事业资产管理信息系统，实现对资产从“入口”到“出口”的动态监管，是做好资产管理与预算管理相结合的重要基础。目前，财政部组织开发的全国行政事业单位资产管理信息系统已经在中央部门和省级财政部门推广实施，并于今年在全国推广。系统的实施应严格按照横向“财政部门—主管部门—行政事业单位”、纵向“中央—省—市—县—乡”的架构进行部署。原则上各级财政部门及主管部门的资产管理信息系统以该系统为标准版本，以保证资产管理信息的统一规范和通畅传输。系统实施涉及到硬件配置、网络布设、操作培训、软件应用等多个方面。当前，应切实加强领导，明确责任，保障经费，提供良好的技术支持和技术服务;在“金财工程”统一框架下，实现资产管理信息系统与预算编制、预算执行等其他系统的有机衔接，并保障资产信息系统的网络安全。(四)切实加强国有资产收入管理。行政事业单位国有资产收入管理薄弱是当前国有资产管理工作中存在的一个重要问题。各类行政、事业单位国有资产收入性质不同、情况各异，应区别对待、分类管理。行政事业单位国有资产处置收入要全部缴入国库，严格管理。对行政单位的出租出借收入应按照激励和约束并重的原则，先行纳入财政专户管理，“先上路，后规范”，待条件成熟后再纳入国库管理;对事业单位的出租出借收入要纳入单位预算，统一核算、统一管理。建议按照先易后难的原则，尽快出台行政单位国有资产处置收入和行政事业单位国有资产出租出借收入管理办法，在此基础上，研究制定行政事业单位后勤服务单位上缴收入和未脱钩经济实体上缴收入管理办法。

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　　(五)做好重点资产与大型资产的配置工作。行政事业单位国有资产数量、种类繁多，在新增资产配置预算的审核范围上，应突出重点，主要抓好重点资产和大项资产的配置，如房、地、车和大型设备(交通工具)的配置;对一般性的资产，由各部门按照国家有关规定、在预算限额内自行掌握，财政、审计等有关部门加强监督检查。资产配置预算是一项新业务，应该先行试点、总结经验、逐步推开。当前要首先抓好对房屋、土地、车辆和一定价值以上的大型设备的审核工作。(六)加强监督，严肃制度。充分发挥审计监督、财政监督、财务检查等各方面的作用，加强对新增资产配置预算工作的监督检查。在资产配置管理制度中应明确规定，各部门各单位要严格按照财政部门批准的资产配置预算执行，未经批准的，一律不得配备购置;对预算执行中，因特殊需要，需追加预算并临时购置资产的，也应严格按照规定的程序报批，经财政部门批准同意后，方可购置;对各部门未申报购置预算的资产，不得安排经费。建议强化审计部门、财政监督部门在资产配置预算监督检查方面的责任;进一步明确各地财政专员办对驻地中央基层预算单位资产配置实施财政监管的责任义务和实施方式。对违反上述规定购置资产的，应在审计和财务检查中作为重要问题查处;对有关单位超标、超编配置资产的，严肃查处，坚决纠正。行政事业单位资产管理工作的成效及经验资产管理从生到死有3个最为重要的环节，即资产购置、资产使用和资产处置。在目前地方行政单位国有资产管理中，尤以资产处置环节最为薄弱。日前，财政部发布的《地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》(下称“《办法》”)受到了地方各级行政单位财务人员的高度关注，这恰是因其将焦点对准了国有资产的处置管理，并提出了诸多切实有效的加强地方行政单位国有资产处置管理的措施，进一步完善了地方行政单位国有资产从“进口”到“出口”的全程管理。

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　　资产处置环节薄弱之所以要针对地方行政单位国有资产处置管理专门出台该《办法》，主要是因为资产处置是地方行政单位国有资产管理的主要薄弱环节。“资产购置和资产处置构成了国有资产管理的进口和出口，这两个环节更容易产生管理问题，也更容易造成国有资产的流失。”厦门国家会计学院高级讲师刘用铨表示，相对而言，目前，我国地方行政单位国有资产购置环节的制度相对比较健全。这主要是因为我国早在2002年就出台了《政府采购法》，而且各地方在2006年后也针对行政单位国有资产管理出台了资产配置标准等一些具体的配套规定。那么，为什么资产处置环节会成为地方行政单位国有资产管理中比较薄弱的一个环节呢?水利部松辽水利委员会财务处处长任红梅表示，实际上，资产处置环节比较薄弱不仅体现在地方行政单位中，也体现在各层级行政事业单位中。不同于资金的直线型管理，资产的管理链条非常多，因为资产存在的状态就是非常分散的，分布在很多资产使用者手里。很多时候，资产管理者根本见不到资产，即便是进行一次全面的资产清点都存在难度，更何况是进行资产处置。江苏省工商局审计处处长朱昌兵表示，在地方行政单位国有资产管理中，长期以来资产处置制度缺失或规定过于笼统，导致资产随意处置现象较为普遍。另外，资产管理涉及资产管理、财务和资产使用多个部门，由于部门配合不力，很容易出现资产账账、账实不符的情况，家底不清也给资产处置带来一定的难度。任红梅还表示，以往的制度对地方行政单位国有资产处置的标准、程序、处置收入管理等规定得不够细致。对于什么样的资产需要进入处置环节没有确切的标准，对于处置需要履行的程序没有明确规定，对于处置后所获收入的管理缺乏相应的制度等，这些都是造成地方行政单位国有资产处置环节相对比较薄弱的原因。

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　　处置新规亮点较多无论是业内专家，还是实务工作者，在通读该《办法》后都表示，这个《办法》不仅针对当前地方行政单位国有资产处置管理中的难点出台了有针对性的措施，而且具有较强的可操作性。任红梅表示，该《办法》对报损、报废等以往国有资产处置中模糊不清的问题进行了明确定义，非常有必要。这也让地方行政单位国有资产管理者感到该《办法》非常清晰，很接地气，具有很强的操作性。朱昌兵表示，鉴于地方征地拆迁补偿不到位较为普遍的情况，该《办法》对涉及房屋征收的资产置换作出规定。虽然该规定在篇幅上仅短短一条，但其对维护地方行政单位的权益很有帮助。另外，朱昌兵也表示，该《办法》中对上级单位向下级对口单位配发、调拨资产进行了限制，这是一项非常好的规定。这是因为，一方面，上级向下级单位配发的资产不一定是下级需要的，容易造成浪费;另一方面，该规定也能有效防止上级单位随意处置资产、提早更新资产所带来不必要的支出。刘用铨认为，该《办法》中一个比较重要的创新就是规定了“资产处置收入应当纳入公共预算管理，按照政府非税收入管理有关规定上缴国库”。实际上，新的《行政单位财务规则》已经做出了类似的规定，但有一些地方在管理实践中没有严格做到“上缴国库”。刘用铨介绍说，根据以前的办法，资产处置收入属于行政单位的其他收入，属于行政单位自有收入、可支配使用的财力，现在则属于政府非税收入，资产处置的收入在性质上发生了重大变化，且属于公共预算管理范畴。这样，一者将资产处置收入全部收入纳入预算管理，体现了综合预算的理念;二者在我国一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算这四本预算体系中，明确了资产处置收入属于一般公共预算而非其他预算。

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　　有力推进全程管理若翻开一家行政单位的财务报表，你会发现，其中固定资产一栏数额庞大。针对行政事业单位重资金轻资产的状况，国家对行政事业单位国有资产管理的重视和引导由来已久。2006年，财政部发布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，重点对全国行政事业单位国有资产配置、使用等进行了规范，其中对资产处置的部分仅作了框架性规定。在此之后，财政部针对中央层面行政事业单位发布了《中央垂直管理系统行政单位国有资产管理暂行实施办法》，针对中央级事业单位国有资产的使用、管理、处置出台了一系列的办法。这使得中央层面的行政事业单位在国有资产管理上取得了显著成效。但除了2006年发布的《行政单位国有资产管理暂行办法》外，针对地方行政单位国有资产管理未有其他相关办法出台。日前发布的《办法》是对地方行政单位国有资产处置管理的重要补充和更新，也标志着我国地方行政单位国有资产从资产购置到资产处置的全过程管理流程基本建成。此次财政部发布的《办法》将在全国范围内带动地方行政单位重点针对国有资产的处置进行更精细的管理，因而具有很好的规范、示范效应。刘用铨表示，通过对行政事业单位国有资产管理的不断完善，一个重要的影响就是整个社会的观念在发生变化：行政单位国有资产是国家所有，单位只是占有使用。因此，资产管理从生到死包括购置、有偿使用、处置，都应经过主管部门审核、财政部门审批;国有资产处置收入也属于政府非税收入，应当上缴国库。

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篇七：国有资产管理成效及经验

　　《国有资产管理工作总结汇报四篇》

　　摘要：将计算机合理运用到国有资产的管理当中，包括国有资产的采购、入库、保管、使用、报废、等种种变动情况，借助计算机管理使国有资产的管理更加清晰、透明化，突出对资产配置、使用、处置和产权变动的监督，积极推行资产管理与预算管理、资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合，规范和完善资产处置收入管理，不断提升国有资产管理水平，**年4月，根据中央、省和南通市的部署及要求，改革国有企业负责人薪酬制度，制订《**市深化市管企业负责人薪酬制度改革实施意见》，明确市管企业负责人的薪酬结构水平、综合考评办法、薪酬的规范支付管理、福利待遇的统筹规范、薪酬监督管理机制的建立健全等

　　国有资产管理工作总结汇报四篇

　　【篇一】各位调研组领导：大家好！按照座谈会精神，下面我对XX收费所资产管理工作开展情况作以下汇报。一、我所资产管理工作的做法一是建立了资产监管小组，明确分管领导和资产管理责任人。完善资产的管理制度，从根源上杜绝资产流失的现象发生，做到账目、实物相符。二是做好了国有资产的统一登记和保管工作，能入库的一律入库。将计算机合理运用到国有资产的管理当中，包括国有资产的采购、入库、保管、使用、报废、等种种变动情况，借助计算机管理使国有资产的管理更加清晰、透明化。三是制定了资产定期盘点制度，健全国有资产管理帐簿，定期对国有资产的使用和保管实物进行清查盘点，防止资产流失，确保帐、物相符。四是加强了国有资产的维修与保养。定时定期对国有资产及设备进行巡查，对损坏的国有资产及时进行维修与保养，同时，对于暂不使用的国有资产，设置专门的库房来保存，监督并促进国有资产的妥善保管和合理使用，不断提高设备利用率和完好率，充分发挥国有资产的效能。二、我所国有资产管理工作中存在的问题一是资产保管和使用制度不够健全。未明确管理人员职责，重资金管理，轻资产管理。资产盘点和清查工作不及时，出现了账实不符现象。

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　　二是资产管理人员信息系统操作技术水平不高。三、对资产管理工作的建议近年来，我所严格按照上级有关资产管理工作的政策制度规定，全面做好我所国有资产管理工作，资产配置和处置工作严格按规定办事，没有发生任何有悖于上级精神的违纪违规事件，资产管理工作有序开展，保证了我所资产的安全完整，有效保障了我所行政效能的正常发挥。对资产管理工作的建议有以下三点：一是健全国有资产监管体系。要明确资产管理的专（兼）职机构和专职人员，加强对国有资产的动态管理和维护。二是要加大国有资产监督管理力度。突出对资产配置、使用、处置和产权变动的监督，积极推行资产管理与预算管理、资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合，规范和完善资产处置收入管理，不断提升国有资产管理水平。三是完善资产管理信息系统，实现资产管理信息化。建立完善的国有资产动态管理系统，使主管部门能及时、全面的掌握国有资产的总体情况，以利于资产管理的透明化和资源共享。【篇二】一、企业资产基本情况及经营主要指标区国有资产管理中心监管的国有企业（以下简称企业）共有xx家；2013、2015年经区委区政府企业整合的托管企业共xx家（托管企业由所管理企业进行监管，待目前承担的项目完成后进行清产核资，实施整合关闭。具体名单见附件1：xx区区属国有企业情况表）。截至**年9月30日，xx家企业资产总额xx万元，同比增长xx%；净资产xx万元，同比增长xx%。实现营业收入xx万元，同比增长xx%；实现净利润xx元，同比增长388.86%(**年同期全区企业利润为负数)。企业利润持续稳定增长，表明企业盈利状况在不断好转，总体经营情况态势良好。主要工作的开展（一）??深化国有企业改革，促进企业重组升级

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　　年初通过股权划转等方式成立我区第一家区属国有集团公司：xxxx城市建设发展集团有限公司，为我区国有企业做大做强迈出了第一步。完成xx工业园区投资管理有限公司的组建工作，帮组园区中小企业积极应对新经济业态的挑战，加快转型升级。（二）??完善企业薪酬制度，激发企业工作积极性根据企业负责人薪酬管理制度，开展**年度企业负责人经营绩效考核。按照企业类型设置不同考核内容，科学反映企业负责人经营结果。出台《企业工资总额预算管理办法，与企业负责人薪酬考核制度形成“双控”，有效提高企业各层次员工干事创业积极性。完善企业法人治理结构，落实企业“三重一大”集体决策制度进一步探索学习国有资本授权经营体制，逐步转向以“管资本为主”，通过中心直管的国资公司、国投公司两家一级企业作为企业管理的桥梁，以企业化的模式管理国有企业，推动国有企业共同发展。修订完善《xx区属国有企业董事会、监事会规范运作暂行办法》，规范国有企业董事会、监事会运作。落实企业党建进章程，强化党组织在国有企业中的作用。完善企业“三重一大”制度建设，先行在一级企业采用“三重一大”专题会议形式，规范企业重大事项决策，陆续推广实施。（四）依法履行出资人职责，确保国有资本保值增值改进国有资本经营收益收缴方式，将国有资本经营收益和企业负责人经营绩效挂钩。**年上缴国有资本经营收益xx万元，同比增长xxxx%。印发《关于贯彻落实有关工作的通知》，规范国有企业的租赁行为，防止国有资产流失。(五)落实省委巡视组“回头看”工作规范企业账户管理，督促企业严格落实账户管理，对未经审批开设的账户4个进行清理整改。督促各镇、街按照区委区政府工作方案，按时完成镇、街属企业撤并工作。（六）配合推进企业办社会职能分离移交

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　　配合区政府、区农林水局、区审计局等部分进行红星农场社会职能分离移交工作，对红星农场收支进行进一步梳理测算，为区政府提供决策依据。牵头对接市公交集团和盖山镇，逐步成企业“三供一业”分离移交工作。

　　（七）规范全区行政事业单位资产管理。运用财政一体化系统对各单位固定资产进行动态管理，规范单位通用办公设备配备标准及资产处置手续。

　　贯彻落实国有资产运营盘活管理办法，通过委托企业进行市场化运营的方式，实现对国有资产的高效利用。完成区文体中心、区市场监督局店面公开招标工作，盘活国有资产价值；完成区环保局办公楼公开出售工作，实现资产保值增值。

　　（八）认真落实“两个责任”，加强纪律保障。出台企业履职待遇和业务支出管理实施意见，规范企业负责人履职待遇和业务支出。开展针对下属企业明察暗访活动，将企业党风廉政建设纳入负责人绩效考核当中。

　　（九）强化信访WW工作。国资中心及下属国资公司积极配合镇街化解信访积案，梳理解决历史遗留问题，促进综治平安建设。

　　二、存在的问题

　　尽管我们工作取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要有：一是区属国有企业经营发展不够平衡。虽然区属国有企业的利润总额取得增长，但仍有部分承担基础设施建设任务的企业出现亏损，国企市场竞争水平弱。二是经企业整合到各企业管理的托管企业历史问题多，清算关闭难度大。三是国资管理队伍人员不足,专业水平不够，国资中心于2015年升格为正科级事业单位，目前在编人员6人。中心1名副主任（主持工作）同时负责财政事务，1名副主任抽调区政府办，其余4名编内人员其中1人为国资公司总经理。实际参与国资监管工作的人员只有3名，与日益专业化、精细化的国有企业监管要求不符。

　　【篇三】

　　根据《财政部关于进一步加强和改进行政事业单位国有资产管理工作的通知》（凤资［**］08号）和**县关于层转《财政部关于进一步加强和改进行政事业单位国有资产管理工作的通知》的通知（凤国资办［**］9号）文件精神，结合本单位国有资产管理情况，开展了国资管理工作经验总结、问题查摆及制定**年国有资产管理计划，现将情况小结如下：

　　一、领导重视、机制健全

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　　一是局领导高度重视国有资产管理，按照上级要求，根据人员调整情况，及时修订了局国有资产管理工作领导小组成员，明确了国资专管员，负责局国资具体业务。二是结合实际，修订完善了国有资产管理制度，对国有资产内容形式、资产管理职责、资金使用、产权登记、资产处置、责任追究等各项内容都有了明确规定，做到责任落实到位。三是提高认识，强化国资专管员的业务知识培训，增强对国有资产管理工作的认识，提高防患国有资产流失的意识和能力。四是加强国有资产信息系统建设，做到硬件上台阶、软件规范、人员到位、数据准确。五是召开国有资产管理工作调度会，总结经验，对工作中出现的问题及时研究解决。

　　二、加强管理、扎实工作

　　一是做好国有资产集中管理，做到资产登记、统计及时，资产使用人变动后及时在国资管理系统中进行变更，使国有资产使用到人，资产明确。二是全面清查资产，数据详实，做到单位资产清查工作底数清、情况明、资料全。三是按要求及时核销国有资产，如需增加资产能严格按照程序报送资产购置备案申请表、**县政府采购表，做到先批后买，不批不买。四是规范国有资产资料、台账，能按照国资委要求每半年进行一次固定资产清查盘点，能按要求及时报送国有资产各类报表，能准时参加国资办召开的会议及业务培训，能及时完成国资办布置的各项工作任务。

　　近年来，在局领导的正确领导、县国资委的精心指导下，县地震局国有资产管理工作水平得到了全面提高，促进了此项工作的顺利开展，多次受到了国资委的表彰。但我们也意识到与上级的要求还存在一定的差距，在今后的工作中，我局将不断地找差补缺积极加以克服解决，不断提升国有资产工作管理水平。

　　三、国有资产年报及月报填报工作

　　每年按照国资部门要求，及时、完整、准确上报资产年报及月报，数据达到帐实相符。

　　四、按时开展资产清查盘点

　　为摸清家底，每年单位组织开展两资清查盘点，使单位资产明晰，每年七月及十二月按时进行清查盘点。

　　五、资产管理工作的成效及经验

　　（一）资产管理体制和制度建设方面。

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　　近年来，我单位国有资产管理体制和制度建设在县国资办的大力支持和指导下，制度建设逐步完善，管理水平逐步提升，主要做法有：完善工作流程和审核机制，加强国资收入管理，加强监督、严格按规定执行。

　　（二）运行机制和管理方式方面。

　　县地震局运行管理新增资产流程为：由需要采购设备股室提出审请，报单位国资专管员审核，然后报单位主要领导审核，以上程序完成后，由单位国资专管人员向国资部门提出申请，数额较小的经国资部门批准后由本单位自行采购，属采购目录及大额采购的，统一提交招投标局进行招标采购。

　　县地震局国资运行管理核销资产流程为：由单位资产使用股室根据固定资产情况提出核销申请提请办公室国资专管员，国资专管人员根据申请和本单位资产管理有关规定提出是否符合核销意见，提交单位领导，单位领导同意后由国资专管员根据核销规定报国资办备案或审批。国资办进行备案或批复后由单位专管员在国资平台进行资产处置，经国资办网上审核批复后交由单位财务进行帐务处理。

　　（三）信息化建设方面。

　　为切实加强国资信息化建设，单位领高度重视，为从事国资工作专管员配备了专用电脑，用于对本单位的国资信息录入与上报。

　　六、资产管理工作存在的问题及原因分析

　　多年的努力，我单位在国有资产的管理实践与探索中取得了一些成效，也积累了一些经验，但离真正实现国有资产有效管理的目标和任务还有差距，在实际工作中还有欠缺和不足。

　　（一）制度建设滞后，切实可行的\t"/wenmi/zongjie/gongzuozongjie/_blank"规章制度还需要继续建立、健全和完善，没有可行的资产管理绩效评价体系，对现有制度的执行力度还需要进一步加强；

　　（二）无良好的运行机制，在国有资产管理和预算管理上，无有效的结合，单位购置资产在年初无预算，在购买时随意使用各种资金（无预算资金）。

　　七、对管理中存在问题的整改措施

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　　根据本单位实际情况，制定切实可行的制度，以制度有效管理国有资产。制定单位国有资产购置及核销流程，加强对本单位国资运行机制完善。严格按照年初预算进行购置资产，原则上无预算不进行资产购置。

　　八、加强资产管理工作的建议

　　加强监督，严肃制度，对新增资产配置预算工作进行监督检查，在资产配置管理制度中应明确规定，要严格执行财政部门批准的资产配置预算，未经批准的，一律不得配备购置；对预算执行中，因特殊需要，需临时追加预算购置资产的，也应严格按程序报批，经财政部门批准后，方可购置。

　　【篇四】

　　一、企业国有资产总体情况

　　（一）国有企业概况。我市国有企业分市本级国有企业、相关部门代管国有企业及园区下属国有企业三类。

　　1．市属国有企业。市本级国有企业从2014年开始实施实体化转型，至**年1月，形成城投、国投、交投、水务四大市属国有企业，上述市属国有企业均由市政府授权市国资办履行出资人职责。

　　2．相关部门代管国有企业。规模较小的保安服务公司、粮食公司、建投公司、环卫处、新城绿化、公共服务中心等，目前均暂由相关部门代管，计划在本轮国有企业改革过程中，逐步划归市属国有企业。

　　3．园区下属国有企业。我市7个园区均有下属国有企业（融资平台公司）。由于这些国企（平台公司）承载的工作任务不同，其规模和资源禀赋差异较大。其中：吕四开发区、**经济开发区下属融资平台规模较大。吕四开发区下属融资平台沿海开发外部评级为AA，**经济开发区下属融资平台**创新型经济园开发有限公司为发债企业，外部评级为AA。高新区下属融资平台由于历史原因，大部分企业股权均包装至国投公司，小部分包装至城投公司，海工船舶园、江海产业园、滨江化工园、圆陀角旅游度假区下属融资平台规模较小。园区下属国有企业大部分属纯融资性平台，无具体业务及人员。从股权关系上看，部分企业由国资办（管委会）出资，相当数量的企业由国投、城投直接或间接投资，园区管委会实际管理企业之间交叉持股的现象也较普遍。目前，7个园区平台企业均委托相应园区代管。

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　　（二）国有企业资产总体情况。据统计：截至**年底，全市国有企业资产总额1387.13亿元，负债总额796.59亿元，所有者权益总额590.54亿元，资产负债率57.43%。其中实体化运作企业（城投、国投及部门代管企业）资产总额710.82亿元，负债总额389.02亿元，所有者权益总额321.8亿元，资产负债率54.73%；其中城投公司总资产402.75亿元，净资产为199.13亿元。剔除为发债并入的子公司，实际城投公司总资产为352.93亿元，净资产为164.39亿元；国投公司总资产305.54亿元，净资产为121.72亿元，剔除为发债并入的子公司，实际国投公司总资产为79.38亿元，净资产为26.71亿元。融资平台类企业资产总额676.3亿元，负债总额407.58亿元，所有者权益总额268.73亿元，资产负债率60.27%。

　　二、企业国有资产管理情况

　　（一）国有资本投向。截至**年底，我市共投放国有资本金107.81亿元。按投向主体分类：向城投、国投及**年初完成转型的交投投入47.03亿元，占比43.62%，其中：向城投及其代管的国有独资公司投入17亿元，占比15.77%，向国投及其代管的国有独资公司投入10.53亿元，占比9.77%，向交投及其代管的国有独资公司或国资办控股企业投入19.5亿元，占比18.09%；向园区管理的企业投入60.33亿元，占比55.96%，且大部分投向经济开发区和吕四开发区；向住建、公安、发改委管理企业投入0.45亿元，占比0.42%。

　　（二）国有资本布局。现阶段，国有资本主要分布在城镇基础设施建设、市政道路、供水管网、金融投资、公共服务等领域，市属企业资本运作情况如下：

　　1．国投公司。主要负责保障房建设、公益性项目建设、融资性担保、基金投资、小微企业贷款、投资、融资及咨询，从事控股、参股和授权范围内的国有资产处置和经营等职能，同时考虑到规模和现金流问题，适度进入惠萍镇土地一级开发、二级开发领域。目前，国投公司已完成珠江村镇银行、省信用再担保公司的入股工作。

　　2．城投公司。城投公司定位为**市城市运营商，对市区公共资源的整合和运营。负责区域供水管网建设管理；市政道路建设、管理；市区绿化经营管理，市区广告资源管理；汇龙镇土地一级开发、二级开发（保障房、商品房销售）、物业管理、物业租赁；文体中心建设管理；妇幼保健院建设管理；养老中心建设管理。

　　3．交投集团。交通集团定位为**市交通运营商，负责交通设施工程投资、建设、管理；绿化养护、智能化、交通广告等；机动车检测；公务用车社会化管理等。注入部分土地、房产等优

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　　质资源，适度进入道路沿线镇乡一级、二级土地开发、农业资源、农业旅游等具有一定现金流的行业。

　　4．水务公司。水务公司主要负责整合我市自来水供应、污水处理、地下管网等水资源相关经营性国有资产，提供城市供排水服务，开展水务基础设施及相关涉水产业的投资、建设和运营等，通过开展市场化运营和资本运作，不断推进我市水务一体化，做强、做大水务产业。

　　总的来说，城投和国投在发债之初，为提升企业评级，对市内其他主管单位下属国有企业仅就股权关系作了归并，致使我市相当数量的国有企业呈现股权与实际管理权相分离的局面。企业目前仍以公益性项目建设为主，自身造血功能不强，主要依靠融资保证现金流量，在市场经营类业务领域仍有较大的开拓发展空间。

　　由于原水务企业的股权属城投、国投所有，股权变更将触及发债报表重大事项变更，故从全市大局出发，在城投、国投业务做大做强之前，暂基本维持原股权架构。当前，水务公司资产规模相对较小，后续在全盘考虑全市国有企业发展状况、业务职能、股权关系及市水务资源后，逐步对其注入子公司和资产。

　　（三）国有企业改革发展。为提高资本效益，我市不断深化国企改革。根据业务相近、功能相同、优势互补的原则，优化国有企业之间资源、资产和资本配置，采取组建市属集团公司的形式聚集优势，增强国有经济整体功能和效率。坚持以市场为导向、以企业为主体，清晰定位企业功能，明确业务板块，推动资本向主业聚焦。

　　1．不断提升市属企业市场化程度。通过整合全市优质资产、增资、债务置换等方式，优化国有资本配置，减轻经营负担，增强城投、国投优势竞争力，提高其市场化程度。**年，城投公司取得中诚信主体长期信用等级AA+，在安置房等传统业务基础上，不断拓宽业务领域，形成安置房建设、市政建设、农业流通、二手车交易、物业管理、热力等多元化经营格局。国投公司以市场化原则承接建设项目，发展类金融业务，参与保险公司筹办，从事担保、中小企业转贷业务及基金投资，不断增强企业核心竞争力。

　　2．推动国有企业发展混合所有制。推动城投和国投发展混合所有制经济，借力民营资本技术、管理、市场运营等方面的先进经验，与非国有资本合资组建混合所有制企业或参股非国有企业。已建成的混合所有制企业涉足金融、供热管道、装配式生产、电子商务农业、智慧城市等市场前景好，盈利能力强的领域，充分发挥了国企资源及政策优势，放大了国有资本功能，也为国企进一步优化战略规划、开拓市场、提高经营效率奠定了经济和技术基础。

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　　3．积极推进市级融资平台转型。**年上半年启动交通局下属融资平台实体化、市场化转型工作，**年1月，在原江海交通（外部市场评级为AA）基础上，整合归并交通局管理企业后组建交投集团，市国资办追加注资2亿。**年下半年启动水务公司组建工作，**年1月正式成立。公司采取集中决策、分散经营的一体化管理方式，对涉水企业统一管理，对涉水资产统一投资建设，对涉水业务统一运行管理，促进资源、人才、技术等共享。

　　4．初步形成园区融资平台转型思路。根据市委市政府要求，通过深入调研、自摸家底，结合我市国有平台公司实际情况，采取“分类整合、因地制宜、先易后难、循序渐进”的方式，对现有园区融资平台开展市场化转型工作。拟将经济开发区、吕四开发区、圆陀角旅游度假区下属融资平xx立转型，组建3家新的市属企业；将高新区、海工船舶园、滨江化工园、江海产业园下属融资平台撤并整合至市属企业中。

　　5．扎实开展平台市场化转型工作。一是理顺国企股权关系。摸清了全市所有国企和融资平台的股权、管理关系、业务情况。二是初步掌握平台资产及债务情况。**年各融资平台全面盘查历年资金来源、投向及形成资产情况，推动全市国有企业间资源的有机整合和优化配置。三是聘请中介机构，对园区平台全面展开清查核资工作。

　　（四）国有资本监管和风险控制。以管资本为主加强国有资产监管。**年起，按政企分开、政资分开的原则，制订《**市国有企业监督管理办法（暂行）》，按国有企业事项性质及重要性程度建立分层级、多渠道的监管体系；对国有企业用人选人、国有资产产权变动、经营管理绩效考核、国有资本变动收益等规定具体的监管权责。切实按管理办法落实监管措施。改变行政化管理方式，探索建立法治化、市场化的监管方式，通过公司治理结构履行出资人职责，强化对出资企业公司章程管理，在公司章程中体现国有资产出资人意志和国有资产监管要求；尊重企业主体地位，充分激发经营活力，在总体把握企业发展战略和规划、主营业务的基础上，对由市场主导的事项，交由企业依循市场规律自主经营决策，承担履职责任，对重大投资、注册资本增减、债券发行、产权交易、公司形式变更等重要事项以审慎、专业、稳健为原则实施监管。全方位防范国有资本风险。为保障国有资本安全，引导市属企业按现代企业制度建立完善的法人治理结构，形成权责分明、约束有力、互相制衡的决策管理和议事制度。强化董事会建设，发挥董事会决策作用，增强其责任意识。指导国有企业建立健全\t"/wenmi/zongjie/gongzuozongjie/_blank"规章制度，完善内部控制体系；严格落实“三重一大”决策制度，防范重大投资、经营风险；建立公司律师制度，降低法律风险。对国有企

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　　业开展月度债务风险督查，督促其实施定期会办制度，防范化解债务风险；夯实国有企业党的建设，防范廉政风险。

　　（五）国有企业薪酬制度。**年4月，根据中央、省和南通市的部署及要求，改革国有企业负责人薪酬制度，制订《**市深化市管企业负责人薪酬制度改革实施意见》，明确市管企业负责人的薪酬结构水平、综合考评办法、薪酬的规范支付管理、福利待遇的统筹规范、薪酬监督管理机制的建立健全等。**年起，新薪酬制度以三年为一个周期，执行“基本年薪+绩效年薪+任期激励收入”的工资结构。

　　市国资办根据各市属企业业务功能、经营发展情况，每年分别制定年度绩效考核细则，考核年度届满，组成考核小组，对市属企业年度经营目标、承担任务、内部管理与风控、党风廉政建设等方面完成情况进行综合评价。在加强负责人经营业绩考核的同时，加强其履行政治责任、社会责任等情况的考核评价，体现以德为先、全面担当。将年度绩效评价结果与绩效薪酬，任期评价结果与任期激励直接挂钩，体现公平性、远期性原则，充分发挥薪酬激励导向和约束作用。

　　（六）国有资产处置和收益情况。以降成本、促效益为前提，坚持科学合理、规范高效、公开透明的原则，加强国有资产处置监管和收益评价，确保国有资产价值充分利用，交易过程规范有序，各方权益获得有力保障。国资办按照相关规定，负责市属企业国有资产产权界定、产权登记、资产评估监管等工作；不断完善企业国有产权市场化运行机制，指定合法的国有产权交易机构，加强对交易全过程的审核、备案、监管和综合评价，保障企业国有资产产权公平、公正、公开转让，防止国有资产流失；深度挖掘国有资产内涵价值，引导市属企业通过规范化的公开拍租形式出租闲置资产，实现国有资产增值。**年以来，国资办以法律法规和规范化流程为本，对城投公司安置房拍卖、商业用房出租，国投公司蝶湖酒店及国有土地转让行为实施有效的全过程监管，促使其实现国有资产价值最大化。

　　（七）履行社会责任情况。指导市属企业以“可持续发展”为理念，依法经营、诚实守信，**年底，组织市属企业做好清理拖欠民营企业、中小企业账款的工作，维护民营企业合法权益和市场公平。鼓励企业结合自身主营业务和专业特长，为社会提供优质产品和服务，如承担公益性项目建设，推进智慧城市、医养综合体、文体中心等项目，助力城镇建设，保障民众美好生活的需求。通过平台转型与深化改革，不断扩大业务规模，增加从业人员，切实为社会减轻就业负担。

　　三、国有资产管理中存在的问题

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　　（一）成立县级层面的国企监督管理机构尚需政策支持。目前市国资办与财政局合署办公，国有资产监管工作的专业性亟需提高。为做好融资平台市场化转型、国有企业监督管理等工作，亟需成立国有企业监督管理机构，增加机构编制，招录专业人才，增强管理队伍力量。完善国有企业监督管理机制，实现财政部门负责政府债务管理，新机构负责转型后的市场化国有企业监督管理的新模式。但是由于国家层面机构改革，成立新的机构暂时冻结，目前仅有通州区于去年成立专门机构。

　　（二）已市场化转型国有企业“市场化”程度不高。已转型企业的业务目前仍以政府公益性项目建设和收入不能完全覆盖成本的安置房建设销售等为主，且市属企业间存在一定量的业务交叉，导致各企业间可能会相互占用资源、制约发展。各企业虽有纲要性的经营定位，但并未在全盘统筹各母子公司资产资源的基础上明确清晰的集团业务板块。

　　（三）快速推进融资平台市场化转型亟需政策指导。财预〔**〕50号和苏政发〔**〕124号文均要求积极推进融资平台公司市场化转型。融资平台公司的市场化转型已成为当前化解债务工作的重点之一，转型已成为地方政府投融资平台发展的必然选择。融资平台市场化转型，绝非“一转了之”，如何让转型后的国有企业能够生存并做大做强。目前上级尚未确定一套系统的评价标准来衡量评价地方政府投融资平台转型的标准，上级关于融资平台市场化转型的政策指导也有待进一步明确。

　　（四）园区融资平台公司市场化转型进展缓慢。目前我市七大园区分别成立了一套融资公司体系，七家平台公司承载的历史使命和具体功能不一样，在平台融资收紧的背景下，导致各家后续发展能力也存在较大差别。园区间资源禀赋不同，单独一个园区无法调动足够资源支持企业做大做强。但是，打破行政区划后，如何调动园区的积极性，如何处理招商和项目建设的关系，都将成为难题。另外，新的市级国有企业，由于整合了不同园区的平台公司，如不建立适当的防火墙机制，在个别公司可能存在债务风险的情况下会直接传导到其他主体，导致系统性风险发生。

　　（五）国家出资人与出资企业间权责边界不完全清晰。随着社会主义市场经济改革的深入和企业的发展壮大，监管权利清单和责任清单未完全应势而动、顺势而为，且未完全考虑企业功能定位、经营能力、发展阶段及自主管理成效等，致使某些事项仍存在国家出资人代表机构与国家出资企业之间权责边界模糊的现象，国有资产监管仍存在实施手段不够精准、监管适度性尺度拿捏不准、监管关系双方职责不清的情形。

　　四、下阶段工作打算

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　　（一）进一步深化国有企业改革。出台《**市深化市属国有企业改革实施意见》，从优化国有资本布局结构、加快国有企业市场化转型、发展混合所有制经济、加强现代企业制度建设、完善国有资产监督管理体制、加强国有企业党的建设等方面推进改革、落实指导和管理工作，力争到2021年，市属国有企业改革取得阶段性成果，形成整体实力强、主业突出、市场化程度高的国有企业新格局，为**实施“领跑沿海、融入上海、包容四海”的发展战略做出更大的贡献。

　　（二）进一步夯实市本级国有企业市场化转型。在推进平台公司转型工作中，立足长远，求真务实，注入有效资产，招引优秀人才，制定优惠政策，防止出现只为化债而转型和简单化债数据挪位的现象。一是实体企业注入。逐步将行政事业单位下属的实体注入我市国有企业。二是资金注入。根据我市土地出让金的收入情况，逐步向国有企业注入资本金。三是划拨资产。通过闲置资产的测绘、转性等工作，在符合监管机构要求的条件下，将闲置资产注入国有企业。四是积极探索国有企业参与竞标土地机制，解决国有企业优质资产匮乏问题。五是探索代建项目市场化结算机制。

　　（三）积极稳妥推进园区平台公司市场化转型。目前我市园区经济建设任务差异明显，3个省级开发区后续基础设施、园区开发投入较大，而海工船舶工业园、滨江医药化工园、高新技术产业开发区基础设施基本成型，后续仅有零星的安置房建设和道路建设。我市将采取分类整合、因地制宜、先易后难、循序渐进的方式开展市场化转型工作，将园区低层级平台分类整合至2A+、2A已市场化转型国有企业中，集中优势资源、经营性资产或资本金、授予特许经营权、规范财政补贴等方式支持企业做大做强，通过“大并小”解决低层级平台融资难融资贵问题。目前，**经济开发区下属融资平台市场化转型方案已经市委、市政府讨论通过，近期开始实施，吕四港经济开发区下属融资平台市场化转型方案初稿已完成，文旅板块涉及的圆陀角度假区下属融资平台转型工作已启动。

　　（四）强化监督管理机构，完善监督管理制度。为做好融资平台市场化转型、国有企业监督管理等工作，建议从以下方面进一步强化完善。一是积极争取政策成立国企监督管理机构。参照有关地区做法，成立国有企业监督管理机构，增加机构编制，招录专业人才，增强管理队伍力量。完善国有企业监督管理机制，实现财政部门负责政府债务管理，新机构负责转型后的市场化国有企业监督管理的新模式。二是完善监督管理制度。国资监管机构要加强对融资平台公司市场化转型监督管理，建立健全国有企业监管制度。完善国有企业考核体系，推动国有企业建立完善现代企业制度，确保国有资本保值增值。

　　.

　　（五）开展分类授权，改革国有资本授权经营体制。坚持政府公共管理职能与国有资本出资人职能分开，依法理顺政府与国有企业的出资关系，按照企业功能定位、治理能力、管理水平等发展实际情况，一企一策地对国有企业分类授权，做到权责对等，并定期评估效果，采取扩大、调整或收回等措施动态调整。落实国有企业监管权力清单、责任清单和事中事后监管，该放的放权到位、该管的管住管好，精简监管事项，明确监管重点，创新监管手段，提升监管水平。

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篇八：国有资产管理成效及经验

　　二加强制度建设规范资产管理为规范资产管理使院内资产工作向制度化程序化效益化方向发展根据国家新的资产管理办法和院实际情况资产管理部门组织人员共同研究讨论相关管理办法和流程制订了中国热带农业科学院国有资产管理暂行办法中国热带农业科学院国有资产管理审签事项工作规程中国热带农业科学院土地资产管理暂行办法中国热带农业科学院院本级资产配置管理办法关于规范我院政府采集信息统计及计划管理的通知5项管理办法和中国热带农业科学院事业单位资产配置管理流程对外投资业务流程图资产处置业务流程资产处置业务流程等11业务流程规范了院资产管理机构资产管理职责资产审批权限资产审批流程资产配置资产使用资产处置产权登记与产权纠纷处理资产清单与资产清查资产信息精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创管理与报告资产管理责任和监督等事项使院资产管理有章可循

　　资产管理体制和制度建设方面成效+经验

　　资产管理体制和制度建设方面。主要包括本单位理顺资产管理体制和资产管理制度建设方面的主要作法和经验。以下是xx搜集并整理的有关内容，希望在阅读之余对大家能有所帮助!

　　近年来，为加强资产管理工作，推动国有资产保值增值，农业部中国热带农业科学院资产管理部门通过深入调查研究，创新工作方式方法，加强资产管理与预算管理结合，在资产管理工作上精心架构，强化管理，取得了可喜的成绩。

　　现将中国热带农业科学院资产管理的工作方法与经验与大家一起分享，同时也感谢赖琰萍、杨远富2位老师对本公众号的大力支持。

　　一、深入调查研究，推进全院资产管理工作为加强国有资产管理，摸清院属事业单位资产管理现状，分析工作中存在的问题和难点，总结资产管理工作成效和经验，拓展工作思路，进一步提高国有资产管理水平，推进全院资产管理工作，资产管理部门组织人员对所属单位进行资产管理的调研。在调研中，宣传国家事业单位国有资产管理体制、制度、模式、方式、措施;介绍了调研的背景、目的，院现有资产情况。认真听取了院属单位对资产管理机构设置及人员配备

　　情况、资产管理、政府采购、保值增值情况、土地资源管理、资产信息管理等工作的汇报;对存在的问题与单位进行了交流沟通，提出了可行性意见。通过调查研究，对院资产基本情况、管理制度建设情况、资产管理基本工作、土地资源管理、对外投资、资产出租出借、国有资产保值增值、政府采购、资产信息化管理情况惊醒了分析，提出了完善院资产管理基本思路，撰写《关于完善院资产管理的调研报告》，为院资产管理决策提供依据，从而推进全院资产管理工作。

　　二、加强制度建设，规范资产管理为规范资产管理，使院内资产工作向制度化、程序化、效益化方向发展，根据国家新的资产管理办法和院实际情况，资产管理部门组织人员共同研究讨论相关管理办法和流程，制订了《中国热带农业科学院国有资产管理暂行办法》、《中国热带农业科学院国有资产管理审签事项工作规程》、《中国热带农业科学院土地资产管理暂行办法》、《中国热带农业科学院院本级资产配置管理办法》、《关于规范我院政府采集信息统计及计划管理的通知》5项管理办法和《中国热带农业科学院事业单位资产配置管理流程》、《对外投资业务流程图资产处置业务流程》、《资产处置业务流程》等11项业务流程，规范了院资产管理机构、资产管理职责、资产审批权限、资产审批流程、资产配置、资产使用、资产处置、产权登记与产权纠纷处理、资产清单与资产清查、资

　　产信息管理与报告、资产管理责任和监督等事项，使院资产管理有章可循。

　　三、狠抓院资产基础管理工作，优化资产结构，提高资产使用效益

　　资产管理部门极为重视院日常资产管理工作，结合院资产情况进行细化和规范管理。成立资产处置工作领导小组，各研究所设立专职资产管理员，具体负责国有资产的日常管理。按照农业部要求，对原有资产信息系统的数据录入到财政部下发的资产管理信息系统;购买条形码设备，在资产管理时使用统一的固定资产标签;建立了固定资产台账，定期与财务系统核对，抽查固定资产使用部门实物、卡片管理情况，做到帐帐相符，帐卡相符。

　　同时，定期进行资产清理，优化资产结构。对已超过使用年限或已无法修理继续使用的固定资产，组织专家到现场进行技术鉴定，确认报废后进行实物报废处置，取得资产处置净收入及时入账并上缴国库，实施“收支两条线”管理;对现闲置可用的固定资产调剂给所属单位使用，并按照规定办理相关申报审批手续，最大限度盘活存量资产，提高资产使用效率，为今后科学、合理地配制资产打下了良好的基础。

　　四、逐步梳理土地资源情况，为院有效保护和科学利用土地提供决策依据

　　为有效使用院土地资产，资产管理部门组织土地管理人

　　员对院区土地资源进行调研摸底，查阅了土地相关档案材料，收集整理了土地相关信息，实地考察了部分土地区域，通过图表等形式对现有土地总面积、地理位置、土地使用权确认、土地现阶段使用情况、土地使用类型、院所在城镇建设区土地分布情况进行综合统计分析，为院土地利用规划提供决策及运作依据。

　　五、树立服务意识，为所属单位资产管理服务建立资产管理信息平台，为所属单位及时提供资产管理的相关信息。通过院网精心设计资产处网页，及时提供资产管理的各类信息供所属单位查询;建立院资产、政府采购人员QQ群，通过QQ群与所属单位资产管理人员保持良好的沟通，及时解答所属单位资产管理、政府采购人员在工作中存在的问题，并提出相关的建议，为资产管理工作创造良好的环境。六、加强队伍培训工作，提高资产管理人员水平据调研院资产管理人员队伍薄弱，全院资产管理工作人员(含政府采购管理)25人，但基本上是非财务资产管理专业人员;资产管理工作人员除了承担日常资产管理的工作任务外还担负大量的其他事务性工作。针对上述情况，资产管理部门加大培训的力度，开展多种形式、多种层次的培训。一是积极组织人员参加农业部举办年度资产管理、政府采购培训班学习;二是组织举办院中层领导干部、科技人员资产

　　及政府采购管理培训班，邀请农业部财务司资产处领导为大家讲解相关政策及知识;三是组织所属单位资产管理人员，交叉参与院资产部门到各单位的管理工作调研，相互学习交流，从而提高资产管理

　　人员水平。七、扎实推进资产整合与共享、共用工作建设节约型社会必须推进事业单位的资源整合工作，这是事业资产管理的主要目标之一。一方面，加强事业资源整合与共享共用工作可以减少重复投资，提高财政资金使用效益，另一方面又可以提高资产的使用效率，防止资产的闲置浪费。目前我院事业资产规模大，但资产总体短缺与局部过剩的现象并存。为有效地解决上述问题，院建立了大型仪器设备共享中心，构建了院内各科研所、中心之间大型仪器设备共享、共用平台，实现了院内单位资产优势互补和资源整合，从而使资产效益最大化，显著提升我院科技内涵以及自主创新的能力和水平。八、推进资产管理与预算管理有机结合严格按照中央部门预算管理要求，院事业发展需要，依据资产配置标准，综合考虑资产存量情况等因素，认真组织编制院年度新增资产配置预算计划上报主管部门，提高院新增资产配制预算的规范性和完整性，逐步做到所有使用财政

　　性资金和其他资金购置车辆、通用办公设备、计算机软件、家具等纳入新增资产的配置预算，推进资产管理与预算管理有机结合。

　　随着行政事业单位办公条件的逐步改善,大量现代办公设备的添置,单位的固定资产日益增多,但综观单位固定资产的核算及管理工作,还存在着重购置、轻管理，重实物、轻核算等现象,严重影响了国有资产保值增值,成为国有资产流失的一大隐患。

　　一要加强领导，提高认识。单位领导重视，分管领导亲自抓，加强财务人员业务培训和继续教育，增强工作责任感，把各项规定落到实处。

　　二要建立健全资产管理的账、簿、卡。完善有关管理制度，对单位资产进行定期核查清理，设立《固定资产管理登记簿》，建立健全资产管理档案，做到单据齐全、账目清晰、数据准确。

　　三要强化固定资产的监督与管理，防止资产流失。建立资产采购、发放监督验收制度，严格领导审批、经手人签字、申领人签字等手续。

　　根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对本地区、本部门资产占有、使用、变动以及管理情况等

　　进行分析报告如下：一、地区/部门的基本情况分析本地区、本部门所属行政事业单位机构数、编制人

　　数、实有人数等，主管部门还应写明部门主要职责。二、资产情况分析(一)资产的基本情况分析。主要包括本地区、本部门资产总量、分布、构成、变动

　　等情况，同时可结合预算收支、债务、历年情况等对资产分布、构成、变动的原因作出分析。

　　(二)资产配置、使用、处置情况分析。主要包括与部门、单位履行职能和促进行政管理、事业发展相关的主要资产的配置、使用、处置等情况。对资产报告中反映的单位资产、财务管理中存在的问题、原因进行分析。(三)国有资产收益情况分析。主要包括本地区、本部门所属行政事业单位利用国有资产对外投资、出租出借等，或处置国有资产取得的收益情况分析。同时对国有资产收益使用情况作出分析，包括收益的金额，是否纳入单位预算管理或上缴的情况等。三、资产管理工作的成效及经验(一)资产管理体制和制度建设方面。主要包括本地区、本部门在理顺资产管理体制和建立资

　　产管理制度体系方面的主要做法和经验。(二)运行机制和管理方式方面。主要包括本地区、本部门现行资产管理的工作机制、流

　　程、管理方式等方面的主要做法和经验,特别是资产管理与预算管理相结合方面的主要做法和经验。

　　(三)信息化建设方面。主要包括本地区、本部门在资产管理信息化建设方面的主要做法和经验。(四)其他做法和经验。四、资产管理工作存在的问题。(一)管理体制方面存在的问题。主要包括本地区、本部门现行资产管理体制，存在哪些问题等。(二)运行机制方面存在的问题。主要包括本地区、本部门现行资产管理的流程、工作机制，存在哪些问题等，特别是资产管理与预算管理相结合方面存在的问题。(三)管理方式方面的问题。主要包括本地区、本部门现行资产管理方式，存在哪些问题等。(四)其他方面的问题。五、加强行政事业资产管理工作的建议。

　　(一)管理体制方面。主要包括行政事业单位国有资产管理的职责分工。例如，如何科学划分财政部门、主管部门、行政事业单位在行政事业单位国有资产管理中的职责权限等。(二)工作机制和工作流程方面。主要包括如何构建科学规范的工作机制和流程。(三)对本地区、本部门行政事业单位国有资产管理的工作思路和规划。(四)其他意见建议。六、其他需要报告的重要事项对本地区、本部门财产损失、权属不清晰的重要资产情况以及其他重要事项进行详细分析说明。

篇九：国有资产管理成效及经验

　　截至2008年底，我国行政事业单位国有资产总额已达万亿元。1998年以来，行政事业单位国有资产增长速度大大超出同期企业国有资产的增长速度，在整个国有资产中所占的比重已达三分之一以上。因此，各级财政部门和各单位应切实转变“重资金、轻资产”、“重购置、轻管理”的思想观念，从以下几个方面改进和提高资产管理与预算管理相结合工作机制。(一)建立健全资产配置标准体系。资产配置标准是制定支出标准的基础和主要依据。目前亟需由财政部门制定的主要是业务用车标准、通用办公资产配置标准及部分专用资产配置标准。1.业务用车配置标准。由于业务用车配置一直疏于管理，已成为各单位公车膨胀的重要因素。许多单位业务用车数量大大超过公务用车数量;不少单位把超过公务用车编制的车统统划到业务用车范围中，有关部门难以控制和监督。如果只管公务用车，不管业务用车，将难以有效控制行政事业单位公车的数量和费用。要在科学界定业务用车范围的基础上，尽快制定部门和单位业务用车的标准和编制。配车标准可分为一般业务用车标准和特殊业务用车标准：一般业务用车标准建议参考一般公务用车标准执行，特殊业务车标准可根据实际需要，由各部门从严核定，并报财政部门备案同意。各部门业务用车的编制，建议由财政部门会同有关部门制定。2.通用办公资产配置标准。通用办公资产主要包括办公设备和办公家具。配置标准包括单位价格标准和数量标准两个方面。单位价格标准可根据目前政府集中采购的平均价格确定;数量标准可以按每人占有数量或处(室)占有数量核定。个人用台式计算机、办公桌椅、文件柜标准建议按每人占有标准核定;公用台式计算机、便携式计算机和复印机等其他用办公资产，建议按处(室)占有标准核定。在具体标准的制定上可参考目前各部门的平均占有水平、实际工作需要以及国家财力等因素综合考虑。3.专用资产配置标准。专用资产是指有关部门为满足专项业务需要而购置的资产，如一些科研设备、医疗卫生设备、进出境检测检疫设备等。对一般的专用资产的配置标准，建议由财政部门会同有关业务部门制定;对一些特殊的专用资产配置标准，可由相关业务部门制定，报财政部门备案。4.配合有关部门搞好办公用房、公务用车等配置标准的修订。目前执行的办公用房标准是1999年国家发改委制定的《党政机关办公用房建设标准》，但从实际情况看，一些单位并没有按照上述标准执行，也有一些单位反映上述标准不符合实际。公务用车配置标准在实际执行中也不规范，超标超编配车问题时有发生。财政部门应积极配合有关部门，深入实际，抓紧修订有关标准。鉴于中央和地方各级行政事业单位的职能和工作任务不同，各地经济发展水平和财力保障水平也不相同，因此建议由各级财政部门制定本级的资产配置标准。财政部制定中央级配置标准，但可抄送地方参考。(二)完善工作流程和审核机制。研究完善财政部门内部预算审核的职责分工和工作流程。从实践情况看，做好资产配置预算的难点和关键是财政部门内部有关司(处)之间的职责分工和协调配合问题。鉴于中央部门2009年资产配置预算审核中存在的问题，建议对财政部内部审核流程作适当调整：各部门司和两个资产处同时对部门新增资产配置预算进行审核，由两个资产处提出分单位预算控制建议数，经会签预算司同意后送各部门司;各部门司在两个资产处提出的建议数内，对部门预算进行审核，如确因特殊情况需增加的，部门司需与两个资产处协商一致后再作调整。在预算执行环节，待编预算、追加预算及部门专项中涉及资产配置的，也应参照上述要求和流程进行审核。建议预算司及时对《中央部门预算管理工作规程》中相关内容作调整。同时，加强各部门各单位内部工作的协调配合。新增资产配置预算编审工作是一项新的工作，各单位在编报资产配置预算时，财务部门要充分征求资产部门的意见，资产部门要主动加强与财务部门的工作沟通，并结合本单位实际，建立合理的工作机制，密切配合，形成合力。

　　(三)研究开发资产管理信息系统，实现对资产的动态监管。开发建设行政事业资产管理信息系统，实现对资产从“入口”到“出口”的动态监管，是做好资产管理与预算管理相结合的重要基础。目前，财政部组织开发的全国行政事业单位资产管理信息系统已经在中央部门和省级财政部门推广实施，并于今年在全国推广。系统的实施应严格按照横向“财政部门—主管部门—行政事业单位”、纵向“中央—省—市—县—乡”的架构进行部署。原则上各级财政部门及主管部门的资产管理信息系统以该系统为标准版本，以保证资产管理信息的统一规范和通畅传输。系统实施涉及到硬件配置、网络布设、操作培训、软件应用等多个方面。当前，应切实加强领导，明确责任，保障经费，提供良好的技术支持和技术服务;在“金财工程”统一框架下，实现资产管理信息系统与预算编制、预算执行等其他系统的有机衔接，并保障资产信息系统的网络安全。(四)切实加强国有资产收入管理。行政事业单位国有资产收入管理薄弱是当前国有资产管理工作中存在的一个重要问题。各类行政、事业单位国有资产收入性质不同、情况各异，应区别对待、分类管理。行政事业单位国有资产处置收入要全部缴入国库，严格管理。对行政单位的出租出借收入应按照激励和约束并重的原则，先行纳入财政专户管理，“先上路，后规范”，待条件成熟后再纳入国库管理;对事业单位的出租出借收入要纳入单位预算，统一核算、统一管理。建议按照先易后难的原则，尽快出台行政单位国有资产处置收入和行政事业单位国有资产出租出借收入管理办法，在此基础上，研究制定行政事业单位后勤服务单位上缴收入和未脱钩经济实体上缴收入管理办法。(五)做好重点资产与大型资产的配置工作。行政事业单位国有资产数量、种类繁多，在新增资产配置预算的审核范围上，应突出重点，主要抓好重点资产和大项资产的配置，如房、地、车和大型设备(交通工具)的配置;对一般性的资产，由各部门按照国家有关规定、在预算限额内自行掌握，财政、审计等有关部门加强监督检查。资产配置预算是一项新业务，应该先行试点、总结经验、逐步推开。当前要首先抓好对房屋、土地、车辆和一定价值以上的大型设备的审核工作。(六)加强监督，严肃制度。充分发挥审计监督、财政监督、财务检查等各方面的作用，加强对新增资产配置预算工作的监督检查。在资产配置管理制度中应明确规定，各部门各单位要严格按照财政部门批准的资产配置预算执行，未经批准的，一律不得配备购置;对预算执行中，因特殊需要，需追加预算并临时购置资产的，也应严格按照规定的程序报批，经财政部门批准同意后，方可购置;对各部门未申报购置预算的资产，不得安排经费。建议强化审计部门、财政监督部门在资产配置预算监督检查方面的责任;进一步明确各地财政专员办对驻地中央基层预算单位资产配置实施财政监管的责任义务和实施方式。对违反上述规定购置资产的，应在审计和财务检查中作为重要问题查处;对有关单位超标、超编配置资产的，严肃查处，坚决纠正。行政事业单位资产管理工作的成效及经验资产管理从生到死有3个最为重要的环节，即资产购置、资产使用和资产处置。在目前地方行政单位国有资产管理中，尤以资产处置环节最为薄弱。日前，财政部发布的《地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》(下称“《办法》”)受到了地方各级行政单位财务人员的高度关注，这恰是因其将焦点对准了国有资产的处置管理，并提出了诸多切实有效的加强地方行政单位国有资产处置管理的措施，进一步完善了地方行政单位国有资产从“进口”到“出口”的全程管理。资产处置环节薄弱之所以要针对地方行政单位国有资产处置管理专门出台该《办法》，主要是因为资产处置是地方行政单位国有资产管理的主要薄弱环节。

　　“资产购置和资产处置构成了国有资产管理的进口和出口，这两个环节更容易产生管理问题，也更容易造成国有资产的流失。”厦门国家会计学院高级讲师刘用铨表示，相对而言，目前，我国地方行政单位国有资产购置环节的制度相对比较健全。这主要是因为我国早在2002年就出台了《政府采购法》，而且各地方在2006年后也针对行政单位国有资产管理出台了资产配置标准等一些具体的配套规定。那么，为什么资产处置环节会成为地方行政单位国有资产管理中比较薄弱的一个环节呢?水利部松辽水利委员会财务处处长任红梅表示，实际上，资产处置环节比较薄弱不仅体现在地方行政单位中，也体现在各层级行政事业单位中。不同于资金的直线型管理，资产的管理链条非常多，因为资产存在的状态就是非常分散的，分布在很多资产使用者手里。很多时候，资产管理者根本见不到资产，即便是进行一次全面的资产清点都存在难度，更何况是进行资产处置。江苏省工商局审计处处长朱昌兵表示，在地方行政单位国有资产管理中，长期以来资产处置制度缺失或规定过于笼统，导致资产随意处置现象较为普遍。另外，资产管理涉及资产管理、财务和资产使用多个部门，由于部门配合不力，很容易出现资产账账、账实不符的情况，家底不清也给资产处置带来一定的难度。任红梅还表示，以往的制度对地方行政单位国有资产处置的标准、程序、处置收入管理等规定得不够细致。对于什么样的资产需要进入处置环节没有确切的标准，对于处置需要履行的程序没有明确规定，对于处置后所获收入的管理缺乏相应的制度等，这些都是造成地方行政单位国有资产处置环节相对比较薄弱的原因。处置新规亮点较多无论是业内专家，还是实务工作者，在通读该《办法》后都表示，这个《办法》不仅针对当前地方行政单位国有资产处置管理中的难点出台了有针对性的措施，而且具有较强的可操作性。任红梅表示，该《办法》对报损、报废等以往国有资产处置中模糊不清的问题进行了明确定义，非常有必要。这也让地方行政单位国有资产管理者感到该《办法》非常清晰，很接地气，具有很强的操作性。朱昌兵表示，鉴于地方征地拆迁补偿不到位较为普遍的情况，该《办法》对涉及房屋征收的资产置换作出规定。虽然该规定在篇幅上仅短短一条，但其对维护地方行政单位的权益很有帮助。另外，朱昌兵也表示，该《办法》中对上级单位向下级对口单位配发、调拨资产进行了限制，这是一项非常好的规定。这是因为，一方面，上级向下级单位配发的资产不一定是下级需要的，容易造成浪费;另一方面，该规定也能有效防止上级单位随意处置资产、提早更新资产所带来不必要的支出。刘用铨认为，该《办法》中一个比较重要的创新就是规定了“资产处置收入应当纳入公共预算管理，按照政府非税收入管理有关规定上缴国库”。实际上，新的《行政单位财务规则》已经做出了类似的规定，但有一些地方在管理实践中没有严格做到“上缴国库”。刘用铨介绍说，根据以前的办法，资产处置收入属于行政单位的其他收入，属于行政单位自有收入、可支配使用的财力，现在则属于政府非税收入，资产处置的收入在性质上发生了重大变化，且属于公共预算管理范畴。这样，一者将资产处置收入全部收入纳入预算管理，体现了综合预算的理念;二者在我国一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算这四本预算体系中，明确了资产处置收入属于一般公共预算而非其他预算。有力推进全程管理若翻开一家行政单位的财务报表，你会发现，其中固定资产一栏数额庞大。针对行政事业单位重资金轻资产的状况，国家对行政事业单位国有资产管理的重视和引导由来已久。

　　2006年，财政部发布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，重点对全国行政事业单位国有资产配置、使用等进行了规范，其中对资产处置的部分仅作了框架性规定。在此之后，财政部针对中央层面行政事业单位发布了《中央垂直管理系统行政单位国有资产管理暂行实施办法》，针对中央级事业单位国有资产的使用、管理、处置出台了一系列的办法。这使得中央层面的行政事业单位在国有资产管理上取得了显著成效。但除了2006年发布的《行政单位国有资产管理暂行办法》外，针对地方行政单位国有资产管理未有其他相关办法出台。日前发布的《办法》是对地方行政单位国有资产处置管理的重要补充和更新，也标志着我国地方行政单位国有资产从资产购置到资产处置的全过程管理流程基本建成。此次财政部发布的《办法》将在全国范围内带动地方行政单位重点针对国有资产的处置进行更精细的管理，因而具有很好的规范、示范效应。刘用铨表示，通过对行政事业单位国有资产管理的不断完善，一个重要的影响就是整个社会的观念在发生变化：行政单位国有资产是国家所有，单位只是占有使用。因此，资产管理从生到死包括购置、有偿使用、处置，都应经过主管部门审核、财政部门审批;国有资产处置收入也属于政府非税收入，应当上缴国库。

篇十：国有资产管理成效及经验

　　国有资产管理工作总结汇报2022

　　【篇一】各位调研组领导：大家好！

　　按照座谈会精神，下面我对XX收费所资产管理工作开展情况作以下汇报。

　　一、我所资产管理工作的做法

　　一是建立了资产监管小组，明确分管领导和资产管理责任人。完善资产的管理制度，从根源上杜绝资产流失的现象发生，做到账目、实物相符。

　　二是做好了国有资产的统一登记和保管工作，能入库的一律入库。将计算机合理运用到国有资产的管理当中，包括国有资产的采购、入库、保管、使用、报废、等种种变动情况，借助计算机管理使国有资产的管理更加清晰、透明化。

　　三是制定了资产定期盘点制度，健全国有资产管理帐簿，定期对国有资产的使用和保管实物进行清查盘点，防止资产流失，确保帐、物相符。

　　四是加强了国有资产的维修与保养。定时定期对国有资产及设备进行巡查，对损坏的国有资产及时进行维修与保养，同时，对于暂不使用的国有资产，设置专门的库房来保存，监督并促进国有资产的妥善保管和合理使用，不断提高设备利用率和完好率，充分发挥国有资产的效能。

　　二、我所国有资产管理工作中存在的问题

　　一是资产保管和使用制度不够健全。未明确管理人员职责，重资金管理，轻资产管理。资产盘点和清查工作不及时，出现了账实不符现象。

　　二是资产管理人员信息系统操作技术水平不高。

　　三、对资产管理工作的建议

　　近年来，我所严格按照上级有关资产管理工作的政策制度规定，全面做好我所国有资产管理工作，资产配置和处置工作严格按规定办事，没有发生任何有悖于上级精神的违纪违规事件，资产管理工作有序开展，保证了我所资产的安全完整，有效保障了我所行政效能的正常发挥。对资产管理工作的建议有以下三点：

　　一是健全国有资产监管体系。要明确资产管理的专（兼）职机构和专职人员，加强对国有资产的动态管理和维护。

　　二是要加大国有资产监督管理力度。突出对资产配置、使用、处置和产权变动的监督，积极推行资产管理与预算管理、资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合，规范和完善资产处置收入管理，不断提升国有资产管理水平。

　　三是完善资产管理信息系统，实现资产管理信息化。建立完善的国有资产动态管理系统，使主管部门能及时、全面的掌握国有资产的总体情况，以利于资产管理的透明化和资源共享。

　　【篇二】1.融资情况。上半年公司与西安银行、建设银行、秦农银行等5家新

　　增金融机构开展合作洽谈，均表示愿意为纺织城核心区旧城区市容市貌改造项目提供资金支持，初步达成全年授信12亿元的专项资金贷款。

　　2.纺三路苏式特色商业街建设涉及的土地及安置等问题。公司正在与区政府、新区管委会、华原公司积极协调，多方解决与华原公司原规划拆迁方案存在冲突的问题。项目拆迁指挥部已于5月23日挂牌成立并开始

　　正式运行。6月16日进入拆迁安置赔付阶段，截至目前，累计交房92%，计划于7月上旬启动整体改造工作。

　　3.臻园阳光项目整体建设、用地调整问题。上半年完成投资5050万元，安置楼14#楼内装修全部完成，水电管网铺设完毕。

　　4.光明区养老公寓。全年计划总投资2.1亿元，规划方案已经双方初步确认，设计方案细节正在进行第三轮修改。双方计划于7月中旬签订框架协议并组建目标公司。项目地块已完成拆迁前期摸底及公示等基础工作，已启动拆迁评估工作。

　　5.莱运广场文体中心项目。莱茵鸿翔公司于4月上旬来我区专程就项目建设、设计方案修改稿等方面向区政府汇报座谈，区政府主要领导及相关领导分别提出了具体要求，并对下一阶段工作明确责任分工。为推进项目尽快落地，该公司专门成立项目工作小组，具体对接项目相关情况。

　　6.“四改两拆”任务要求。按照市上“四改两拆”任务要求，对纺三南院、纺三北院老旧住宅区实施改造示范工程建设，5月上旬已完成南院外墙保温施工，计划于7月上旬全部完成工程建设。

　　二、主要工作成效及指标完成情况

　　（一）主要经济指标完成情况

　　1.经营指标。上半年目标营业总收入3000万元，实际完成3476万元，比目标值提高了476万元，提高了15.86个百分点。

　　2.利润指标。上半年目标净利润190万元，实际完成195万元，比目标值提高了5万元，提高了2.6个百分点。

　　3.水、电回收率。目标值分别为55.5%和88.5%；实际完成为62.16%和88.92%，分别提高了6.66个和0.42个百分点。

　　4.物业费回收率。自4月上旬起，公司正式对条件成熟的8个小区启动物业服务收费，回收率累计达80.65%，开启了纺织城老旧小区物业管理系统化、规范化的新阶段。

　　（二）重点项目建设完成情况

　　1.欣源景致纺织城酒店。上半年完成投资3500万元，酒店已于5月11日开始试营业，目前进展良好。酒店内外装修全部完工，客房部部分装修完毕，酒店门头、酒店大堂、餐饮包间、二楼宴会厅的全部工程完毕。

　　2.纺三路苏式特色街区。上半年完成投资3900万元，设计方案已于四月上旬确认，项目施工图设计基本完成，招投标程序正在进行。

　　3.三棉纺正街两侧棚户区改造（臻园阳光项目）。上半年完成投资5050万元，东区室外道路已完成，室内装修已完成；西区主体完工，地下3层车库正在施工；17#楼主体完工，正在进行门窗安装。

　　4.纺织城旧城区学前教育改造提升。上半年完成投资900万元，5月中旬完成东城第一幼儿园一印分园、东城第三幼儿园两个幼儿园提升改造项目的施工中标通知书发放，网上平台已于6月23日完成合同审核。为保证幼儿在园日常安全，工程施工安排于暑期期间进行。

　　5.纺织企业职工生活区老旧管网综合改造（“三供一业”改造项目）。上半年度已完成投资2550万元，完成项目的论证、立项、方案的编制工作，已与供水、供电、供暖相关业务部门对接，进行管网的设计工作；前期摸底调查已完成，全面配合供水、供电、供暖各主管单位的沟通协调工

　　作；已与自来水公司签订框架协议，与供电、供暖各单位达成协议意向，改造方案报区政府相关会议审核后实施。

篇十一：国有资产管理成效及经验

P>　　资产管理工作的成效及经验截至2008年底，我国行政事业单位国有资产总额已达9.04万亿元。1998年以来，行政事业单位国有资产增长速度大大超出同期企业国有资产的增长速度，在整个国有资产中所占的比重已达三分之一以上。因此，各级财政部门和各单位应切实转变“重资金、轻资产”、“重购置、轻管理”的思想观念，从以下几个方面改进和提高资产管理与预算管理相结合工作机制。(一)建立健全资产配置标准体系。资产配置标准是制定支出标准的基础和主要依据。目前亟需由财政部门制定的主要是业务用车标准、通用办公资产配置标准及部分专用资产配置标准。1.业务用车配置标准。由于业务用车配置一直疏于管理，已成为各单位公车膨胀的重要因素。许多单位业务用车数量大大超过公务用车数量;不少单位把超过公务用车编制的车统统划到业务用车范围中，有关部门难以控制和监督。如果只管公务用车，不管业务用车，将难以有效控制行政事业单位公车的数量和费用。要在科学界定业务用车范围的基础上，尽快制定部门和单位业务用车的标准和编制。配车标准可分为一般业务用车标准和特殊业务用车标准：一般业务用车标准建议参考一般公务用车标准执行，特殊业务车标准可根据实际需要，由各部门从严核定，并报财政部门备案同意。各部门业务用车的编制，建议由财政部门会同有关部门制定。2.通用办公资产配置标准。通用办公资产主要包括办公设备和办公家具。配置标准包括单位价格标准和数量标准两个方面。单位价格标准可根据目前政府集中采购的平均价格确定;数量标准可以按每人占有数量或处(室)占有数量核定。个人用台式计算机、办公桌椅、文件柜标准建议按每人占有标准核定;公用台式计算机、便携式计算机和复印机等其他用办公资产，

　　建议按处(室)占有标准核定。在具体标准的制定上可参考目前各部门的平均占有水平、实际工作需要以及国家财力等因素综合考虑。3.专用资产配置标准。专用资产是指有关部门为满足专项业务需要而购置的资产，如一些科研设备、医疗卫生设备、进出境检测检疫设备等。对一般的专用资产的配置标准，建议由财政部门会同有关业务部门制定;对一些特殊的专用资产配置标准，可由相关业务部门制定，报财政部门备案。4.配合有关部门搞好办公用房、公务用车等配置标准的修订。目前执行的办公用房标准是1999年国家发改委制定的《党政机关办公用房建设标准》，但从实际情况看，一些单位并没有按照上述标准执行，也有一些单位反映上述标准不符合实际。公务用车配置标准在实际执行中也不规范，超标超编配车问题时有发生。财政部门应积极配合有关部门，深入实际，抓紧修订有关标准。鉴于中央和地方各级行政事业单位的职能和工作任务不同，各地经济发展水平和财力保障水平也不相同，因此建议由各级财政部门制定本级的资产配置标准。财政部制定中央级配置标准，但可抄送地方参考。(二)完善工作流程和审核机制。研究完善财政部门内部预算审核的职责分工和工作流程。从实践情况看，做好资产配置预算的难点和关键是财政部门内部有关司(处)之间的职责分工和协调配合问题。鉴于中央部门2009年资产配置预算审核中存在的问题，建议对财政部内部审核流程作适当调整：各部门司和两个资产处同时对部门新增资产配置预算进行审核，由两个资产处提出分单位预算控制建议数，经会签预算司同意后送各部门司;各部门司在两个资产处提出的建议数内，对部门预算进行审核，如确因特殊情况需增加的，部门司需与两个资产处协商一致后再作调整。在预算执行环节，待编预算、追加预算及部门专项中涉及资产配置的，也应参照上述要求和流程进行审核。建议预算司及时对《中央部门预算管理工作规程》中相关内容作调整。同时，加强各部门各单位内部工作的协调配合。新增资产配置预算编审

　　工作是一项新的工作，各单位在编报资产配置预算时，财务部门要充分征求资产部门的意见，资产部门要主动加强与财务部门的工作沟通，并结合本单位实际，建立合理的工作机制，密切配合，形成合力。(三)研究开发资产管理信息系统，实现对资产的动态监管。开发建设行政事业资产管理信息系统，实现对资产从“入口”到“出口”的动态监管，是做好资产管理与预算管理相结合的重要基础。目前，财政部组织开发的全国行政事业单位资产管理信息系统已经在中央部门和省级财政部门推广实施，并于今年在全国推广。系统的实施应严格按照横向“财政部门—主管部门—行政事业单位”、纵向“中央—省—市—县—乡”的架构进行部署。原则上各级财政部门及主管部门的资产管理信息系统以该系统为标准版本，以保证资产管理信息的统一规范和通畅传输。系统实施涉及到硬件配置、网络布设、操作培训、软件应用等多个方面。当前，应切实加强领导，明确责任，保障经费，提供良好的技术支持和技术服务;在“金财工程”统一框架下，实现资产管理信息系统与预算编制、预算执行等其他系统的有机衔接，并保障资产信息系统的网络安全。(四)切实加强国有资产收入管理。行政事业单位国有资产收入管理薄弱是当前国有资产管理工作中存在的一个重要问题。各类行政、事业单位国有资产收入性质不同、情况各异，应区别对待、分类管理。行政事业单位国有资产处置收入要全部缴入国库，严格管理。对行政单位的出租出借收入应按照激励和约束并重的原则，先行纳入财政专户管理，“先上路，后规范”，待条件成熟后再纳入国库管理;对事业单位的出租出借收入要纳入单位预算，统一核算、统一管理。建议按照先易后难的原则，尽快出台行政单位国有资产处置收入和行政事业单位国有资产出租出借收入管理办法，在此基础上，研究制定行政事业单位后勤服务单位上缴收入和未脱钩经济实体上缴收入管理办法。

　　(五)做好重点资产与大型资产的配置工作。行政事业单位国有资产数量、种类繁多，在新增资产配置预算的审核范围上，应突出重点，主要抓好重点资产和大项资产的配置，如房、地、车和大型设备(交通工具)的配置;对一般性的资产，由各部门按照国家有关规定、在预算限额内自行掌握，财政、审计等有关部门加强监督检查。资产配置预算是一项新业务，应该先行试点、总结经验、逐步推开。当前要首先抓好对房屋、土地、车辆和一定价值以上的大型设备的审核工作。(六)加强监督，严肃制度。充分发挥审计监督、财政监督、财务检查等各方面的作用，加强对新增资产配置预算工作的监督检查。在资产配置管理制度中应明确规定，各部门各单位要严格按照财政部门批准的资产配置预算执行，未经批准的，一律不得配备购置;对预算执行中，因特殊需要，需追加预算并临时购置资产的，也应严格按照规定的程序报批，经财政部门批准同意后，方可购置;对各部门未申报购置预算的资产，不得安排经费。建议强化审计部门、财政监督部门在资产配置预算监督检查方面的责任;进一步明确各地财政专员办对驻地中央基层预算单位资产配置实施财政监管的责任义务和实施方式。对违反上述规定购置资产的，应在审计和财务检查中作为重要问题查处;对有关单位超标、超编配置资产的，严肃查处，坚决纠正。行政事业单位资产管理工作的成效及经验资产管理从生到死有3个最为重要的环节，即资产购置、资产使用和资产处置。在目前地方行政单位国有资产管理中，尤以资产处置环节最为薄弱。日前，财政部发布的《地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》(下称“《办法》”)受到了地方各级行政单位财务人员的高度关注，这恰是因其将焦点对准了国有资产的处置管理，并提出了诸多切实有效的加强地方行政单位国有资产处置管理的措施，进一步完善了地方行政单位国有资产从“进口”到“出口”的全程管理。

　　资产处置环节薄弱之所以要针对地方行政单位国有资产处置管理专门出台该《办法》，主要是因为资产处置是地方行政单位国有资产管理的主要薄弱环节。“资产购置和资产处置构成了国有资产管理的进口和出口，这两个环节更容易产生管理问题，也更容易造成国有资产的流失。”厦门国家会计学院高级讲师刘用铨表示，相对而言，目前，我国地方行政单位国有资产购置环节的制度相对比较健全。这主要是因为我国早在2002年就出台了《政府采购法》，而且各地方在2006年后也针对行政单位国有资产管理出台了资产配置标准等一些具体的配套规定。那么，为什么资产处置环节会成为地方行政单位国有资产管理中比较薄弱的一个环节呢?水利部松辽水利委员会财务处处长任红梅表示，实际上，资产处置环节比较薄弱不仅体现在地方行政单位中，也体现在各层级行政事业单位中。不同于资金的直线型管理，资产的管理链条非常多，因为资产存在的状态就是非常分散的，分布在很多资产使用者手里。很多时候，资产管理者根本见不到资产，即便是进行一次全面的资产清点都存在难度，更何况是进行资产处置。江苏省工商局审计处处长朱昌兵表示，在地方行政单位国有资产管理中，长期以来资产处置制度缺失或规定过于笼统，导致资产随意处置现象较为普遍。另外，资产管理涉及资产管理、财务和资产使用多个部门，由于部门配合不力，很容易出现资产账账、账实不符的情况，家底不清也给资产处置带来一定的难度。任红梅还表示，以往的制度对地方行政单位国有资产处置的标准、程序、处置收入管理等规定得不够细致。对于什么样的资产需要进入处置环节没有确切的标准，对于处置需要履行的程序没有明确规定，对于处置后所获收入的管理缺乏相应的制度等，这些都是造成地方行政单位国有资产处置环节相对比较薄弱的原因。

　　处置新规亮点较多无论是业内专家，还是实务工作者，在通读该《办法》后都表示，这个《办法》不仅针对当前地方行政单位国有资产处置管理中的难点出台了有针对性的措施，而且具有较强的可操作性。任红梅表示，该《办法》对报损、报废等以往国有资产处置中模糊不清的问题进行了明确定义，非常有必要。这也让地方行政单位国有资产管理者感到该《办法》非常清晰，很接地气，具有很强的操作性。朱昌兵表示，鉴于地方征地拆迁补偿不到位较为普遍的情况，该《办法》对涉及房屋征收的资产置换作出规定。虽然该规定在篇幅上仅短短一条，但其对维护地方行政单位的权益很有帮助。另外，朱昌兵也表示，该《办法》中对上级单位向下级对口单位配发、调拨资产进行了限制，这是一项非常好的规定。这是因为，一方面，上级向下级单位配发的资产不一定是下级需要的，容易造成浪费;另一方面，该规定也能有效防止上级单位随意处置资产、提早更新资产所带来不必要的支出。刘用铨认为，该《办法》中一个比较重要的创新就是规定了“资产处置收入应当纳入公共预算管理，按照政府非税收入管理有关规定上缴国库”。实际上，新的《行政单位财务规则》已经做出了类似的规定，但有一些地方在管理实践中没有严格做到“上缴国库”。刘用铨介绍说，根据以前的办法，资产处置收入属于行政单位的其他收入，属于行政单位自有收入、可支配使用的财力，现在则属于政府非税收入，资产处置的收入在性质上发生了重大变化，且属于公共预算管理范畴。这样，一者将资产处置收入全部收入纳入预算管理，体现了综合预算的理念;二者在我国一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算这四本预算体系中，明确了资产处置收入属于一般公共预算而非其他预算。

　　有力推进全程管理若翻开一家行政单位的财务报表，你会发现，其中固定资产一栏数额庞大。针对行政事业单位重资金轻资产的状况，国家对行政事业单位国有资产管理的重视和引导由来已久。2006年，财政部发布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，重点对全国行政事业单位国有资产配置、使用等进行了规范，其中对资产处置的部分仅作了框架性规定。在此之后，财政部针对中央层面行政事业单位发布了《中央垂直管理系统行政单位国有资产管理暂行实施办法》，针对中央级事业单位国有资产的使用、管理、处置出台了一系列的办法。这使得中央层面的行政事业单位在国有资产管理上取得了显著成效。但除了2006年发布的《行政单位国有资产管理暂行办法》外，针对地方行政单位国有资产管理未有其他相关办法出台。日前发布的《办法》是对地方行政单位国有资产处置管理的重要补充和更新，也标志着我国地方行政单位国有资产从资产购置到资产处置的全过程管理流程基本建成。此次财政部发布的《办法》将在全国范围内带动地方行政单位重点针对国有资产的处置进行更精细的管理，因而具有很好的规范、示范效应。刘用铨表示，通过对行政事业单位国有资产管理的不断完善，一个重要的影响就是整个社会的观念在发生变化：行政单位国有资产是国家所有，单位只是占有使用。因此，资产管理从生到死包括购置、有偿使用、处置，都应经过主管部门审核、财政部门审批;国有资产处置收入也属于政府非税收入，应当上缴国库。

篇十二：国有资产管理成效及经验

P>　　国有资产管理工作总结汇报四篇

　　四篇【篇一】各位调研组领导：大家好！按照座谈会精神，下面我对XX收费所资产管理工作开展情况作以下汇报O

　　一、我所资产管理工作的做法一是建立了资产监管小组，明确分管领导和资产管理责任人。完善资产的管理制度，从根源上杜绝资产流失的现象发生，做到账目、实物相符。

　　二是做好了国有资产的统一登记和保管工作，能入库的一律入库。将计算机合理运用到国有资产的管理当中，包括国有资产的采购、入库、保管、使用、报废、等种种变动情况，借助计算机管理使国有资产的管理更加清晰、透明化。

　　三是制定了资产定期盘点制度，健全国有资产管理帐簿，定期对国有资产的使用和保管实物进行清查盘点，防止资产流失，确保帐、物相符。

　　四是加强了国有资产的维修与保养。定时定期对国有资产及设备进行巡查，对损坏的国有资产及时进行维修与保养，同时，对于暂不使用的国有资产，设置专门的库房来保存，监督并促进国有资产的妥善保管和合理使用，不断提高设备利用率和完好率，充分发

　　挥国有资产的效能。

　　二、我所国有资产管理工作中存在的问题一是资产保管和使用制度不够健全。未明确管理人员职责，重资金管理，轻资产管理。资产盘点和清查工作不及时，出现了账实不符现象。

　　二是资产管理人员信息系统操作技术水平不高。三、对资产管理工作的建议近年来，我所严格按照上级有关资产管理工作的政策制度规定，全面做好我所国有资产管理工作，资产配置和处置工作严格按规定办事，没有发生任何有悖于上级精神的违纪违规事件，资产管理工作有序开展，保证了我所资产的安全完整，有效保障了我所行政效能的正常发挥。对资产管理工作的建议有以下三点：一是健全国有资产监管体系。要明确资产管理的专（兼）职机构和专职人员，加强对国有资产的动态管理和维护。二是要加大国有资产监督管理力度。突出对资产配置、使用、处置和产权变动的监督，积极推行资产管理与预算管理、资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合，规范和完善资产处置收入管理，不断提升国有资产管理水平。三是完善资产管理信息系统，实现资产管理信息化。建立完善的国有资产动态管理系统，使主管部门能及时、全面的掌握国有资产的总体情况，以利于资产管理的透明化和资源共享。【篇二】一、企业资产基本情况及经营主要指标区国有资产管理中心监管的国有企业（以下简称企业）共有XX家；XX、XX年经区委区政

　　府企业整合的托管企业共XX家（托管企业由所管理企业进行监管，待目前承担的项目完成后进行清产核资，实施整合关闭。具体名单见附件1：XX区区属国有企业情况表）。

　　截至**年9月30日，XX家企业资产总额XX万元，同比增长XX%；净资产XX万元，同比增长XX%。实现营业收入XX万元，同比增长XX%；实现净利润XX元，同比增长38

　　8、86%（**年同期全区企业利润为负数）。企业利润持续稳定增长，表明企业盈利状况在不断好转，总体经营情况态势良好。

　　主要工作的开展（一）深化国有企业改革，促进企业重组升级年初通过股权

　　划转等方式成立我区

　　管理的桥梁，以企业化的模式管理国有企业，推动国有企业共同发展。

　　修订完善《XX区属国有企业董事会、监事会规范运作暂行办法》，规范国有企业董事会、监事会运作。落实企业党建进章程，强化党组织在国有企业中的作用。

　　完善企业“三重一大”制度建设，先行在一级企业采用“三重一大”专题会议形式，规范企业重大事项决策，陆续推广实施。

　　（四）依法履行出资人职责，确保国有资本保值增值改进国有资本经营收益收缴方式，将国有资本经营收益和企业负责人经营绩效挂钩。**年上缴国有资本经营收益XX万元，同比增长XXXX%O

　　印发《关于贯彻落实有关工作的通知》，规范国有企业的租赁行为，防止国有资产流失。

　　（五）落实省委巡视组“回头看”工作规范企业账户管理，督促企业严格落实账户管理，对未经审批开设的账户4个进行清理整改。督促各镇、街按照区委区政府工作方案，按时完成镇、街属企业撤并工作。

　　（六）配合推进企业办社会职能分离移交配合区政府、区农林水局、区审计局等部分进行红星农场社会职能分离移交工作，对红星农场收支进行进一步梳理测算，为区政府提供决策依据。牵头对接市公交集团和盖山镇，逐步成企业“三供一业”分离移交工作。

　　（七）规范全区行政事业单位资产管理。运用财政一体化系统

　　对各单位固定资产进行动态管理，规范单位通用办公设备配备标准及资产处置手续。

　　贯彻落实国有资产运营盘活管理办法，通过委托企业进行市场化运营的方式，实现对国有资产的高效利用。完成区文体中心、区市场监督局店面公开招标工作，盘活国有资产价值；完成区环保局办公楼公开出售工作，实现资产保值增值。

　　（八）认真落实“两个责任”，加强纪律保障。出台企业履职待遇和业务支出管理实施意见，规范企业负责人履职待遇和业务支出。开展针对下属企业明察暗访活动，将企业党风廉政建设纳入负责人绩效考核当中。

　　（九）强化信访WW工作。国资中心及下属国资公司积极配合镇街化解信访积案，梳理解决历史遗留问题，促进综治平安建设。

　　二、存在的问题尽管我们工作取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要有：一是区属国有企业经营发展不够平衡。虽然区属国有企业的利润总额取得增长，但仍有部分承担基础设施建设任务的企业出现亏损，国企市场竞争水平弱。

　　二是经企业整合到各企业管理的托管企业历史问题多，清算关闭难度大。

　　三是国资管理队伍人员不足，专业水平不够，国资中心于XX年升格为正科级事业单位，目前在编人员6人。中心1名副主任（主持工作）同时负责财政事务，1名副主任抽调区政府办，其余4名编内人员其中1人为国资公司总经理。实际参与国资监管工作的人

　　员只有3名，与日益专业化、精细化的国有企业监管要求不符。【篇三】根据《财政部关于进一步加强和改进行政事业单位国有资产管

　　理工作的通知》（凤资[**]08号）和**县关于层转《财政部关于进一步加强和改进行政事业单位国有资产管理工作的通知》的通知（凤国资办[**]9号）文件精神，结合本单位国有资产管理情况，开展了国资管理工作经验总结、问题查摆及制定**年国有资产管理计划，现将情况小结如下：

　　一、领导重视、机制健全一是局领导高度重视国有资产管理，按照上级要求，根据人员调整情况，及时修订了局国有资产管理工作领导小组成员，明确了国资专管员，负责局国资具体业务。

　　二是结合实际，修订完善了国有资产管理制度，对国有资产内容形式、资产管理职责、资金使用、产权登记、资产处置、责任追究等各项内容都有了明确规定，做到责任落实到位。

　　三是提高认识，强化国资专管员的业务知识培训，增强对国有资产管理工作的认识，提高防患国有资产流失的意识和能力。

　　四是加强国有资产信息系统建设，做到硬件上台阶、软件规范、人员到位、数据准确。

　　五是召开国有资产管理工作调度会，总结经验，对工作中出现的问题及时研究解决。

　　二、加强管理、扎实工作一是做好国有资产集中管理，做到资产登记、统计及时，资产使用人变动后及时在国资管理系统中进行

　　变更，使国有资产使用到人，资产明确。二是全面清查资产，数据详实，做到单位资产清查工作底数清、

　　情况明、资料全。三是按要求及时核销国有资产，如需增加资产能严格按照程序

　　报送资产购置备案申请表、**县政府采购表，做到先批后买，不批不买。

　　四是规范国有资产资料、台账，能按照国资委要求每半年进行一次固定资产清查盘点，能按要求及时报送国有资产各类报表，能准时参加国资办召开的会议及业务培训，能及时完成国资办布置的各项工作任务。

　　近年来，在局领导的正确领导、县国资委的精心指导下，县地震局国有资产管理工作水平得到了全面提高，促进了此项工作的顺利开展，多次受到了国资委的表彰。但我们也意识到与上级的要求还存在一定的差距，在今后的工作中，我局将不断地找差补缺积极加以克服解决，不断提升国有资产工作管理水平。

　　三、国有资产年报及月报填报工作每年按照国资部门要求，及时、完整、准确上报资产年报及月报，数据达到帐实相符。

　　四、按时开展资产清查盘点为摸清家底，每年单位组织开展两资清查盘点，使单位资产明晰，每年七月及二月按时进行清查盘点。

　　五、资产管理工作的成效及经验（一）资产管理体制和制度建设方面。

　　近年来，我单位国有资产管理体制和制度建设在县国资办的大

　　力支持和指导下，制度建设逐步完善，管理水平逐步提升，主要做法有：完善工作流程和审核机制，加强国资收入管理，加强监督、严格按规定执行。

　　（二）运行机制和管理方式方面。县地震局运行管理新增资产流程为：由需要采购设备股室提出审请，报单位国资专管员审核，然后报单位主要领导审核，以上程序完成后，由单位国资专管人员向国资部门提出申请，数额较小的经国资部门批准后由本单位自行采购，属采购目录及大额采购的，统一提交招投标局进行招标采购。县地震局国资运行管理核销资产流程为：由单位资产使用股室根据固定资产情况提出核销申请提请办公室国资专管员，国资专管人员根据申请和本单位资产管理有关规定提出是否符合核销意见，提交单位领导，单位领导同意后由国资专管员根据核销规定报国资办备案或审批。国资办进行备案或批复后由单位专管员在国资平台进行资产处置，经国资办网上审核批复后交由单位财务进行帐务处理。

　　（三）信息化建设方面。为切实加强国资信息化建设，单位领高度重视，为从事国资工作专管员配备了专用电脑，用于对本单位的国资信息录入与上报。六、资产管理工作存在的问题及原因分析多年的努力，我单位在国有资产的管理实践与探索中取得了一些成效，也积累了一些经验，但离真正实现国有资产有效管理的目标和任务还有差距，在实

　　际工作中还有欠缺和不足。（一）制度建设滞后，切实可行的规章制度还需要继续建立、

　　健全和完善，没有可行的资产管理绩效评价体系，对现有制度的执行力度还需要进一步加强；

　　（二）无良好的运行机制，在国有资产管理和预算管理上，无有效的结合，单位购置资产在年初无预算，在购买时随意使用各种资金（无预算资金）。

　　七、对管理中存在问题的整改措施根据本单位实际情况，制定切实可行的制度，以制度有效管理国有资产。制定单位国有资产购置及核销流程，加强对本单位国资运行机制完善。严格按照年初预算进行购置资产，原则上无预算不进行资产购置。

　　八、加强资产管理工作的建议加强监督，严肃制度，对新增资产配置预算工作进行监督检查，在资产配置管理制度中应明确规定，要严格执行财政部门批准的资产配置预算，未经批准的，一律不得配备购置；对预算执行中，因特殊需要，需临时追加预算购置资产的，也应严格按程序报批，经财政部门批准后，方可购置。

　　【篇四】一、企业国有资产总体情况（一）国有企业概况。我市国有企业分市本级国有企业、相关部门代管国有企业及园区下属国有企业三类。1、市属国有企业。市本级国有企业从XX年开始实施实体化转型，至**年1月，形成城投、国投、交投、水务四大市属国有

　　企业，上述市属国有企业均由市政府授权市国资办履行出资人职责。

　　2、相关部门代管国有企业。规模较小的保安服务公司、粮食公司、建投公司、环卫处、新城绿化、公共服务中心等，目前均暂由相关部门代管，计划在本轮国有企业改革过程中，逐步划归市属国有企业。

　　3、园区下属国有企业。我市7个园区均有下属国有企业（融资平台公司）。由于这些国企（平台公司）承载的工作任务不同，其规模和资源禀赋差异较大。其中：吕四开发区、**经济开发区下属融资平台规模较大。吕四开发区下属融资平台沿海开发外部评级为AA,**经济开发区下属融资平台**创新型经济园开发有限公司为发债企业，外部评级为AA。高新区下属融资平台由于历史原因，大部分企业股权均包装至国投公司，小部分包装至城投公司，海工船舶园、江海产业园、滨江化工园、圆陀角旅游度假区下属融资平台规模较小。园区下属国有企业大部分属纯融资性平台，无具体业务及人员。从股权关系上看，部分企业由国资办（管委会）出资，相当数量的企业由国投、城投直接或间接投资，园区管委会实际管理企业之间交叉持股的现象也较普遍。目前，7个园区平台企业均委托相应园区代管。

　　（二）国有企业资产总体情况。据统计：截至**年底，全市国有企业资产总额138

　　7、13亿元，负债总额79

　　6、59亿元，所有者权益总额590、54亿元，资产负债率57、43%o其中实体化运作企业（城投、国投及部门代管企

　　业）资产总额710、82亿元，负债总额389、02亿元，所有者权益总额321、8亿元，资产负债率54、73%；其中城投公司总资产402、75亿元，净资产为19

　　9、13亿元。剔除为发债并入的子公司，实际城投公司总资产为35

　　2、93亿元，净资产为164、39亿元；国投公司总资产305、54亿元，净资产为12

　　1、72亿元，剔除为发债并入的子公司，实际国投公司总资产为7

　　9、38亿元，净资产为26、71亿元。融资平台类企业资产总额676、3亿元，负债总额407、58亿元，所有者权益总额268、73亿元，资产负债率60、27%o

　　二、企业国有资产管理情况（一）国有资本投向。截至**年底，我市共投放国有资本金

　　107、81亿元。按投向主体分类：向城投、国投及**年初完成转型

　　的交投投入47、03亿元，占比43、62%,其中：向城投及其代管的国有独资公司投入17亿元，

　　占比15、77%,向国投及其代管的国有独资公司投入10、53亿元，占

　　比9、77%,向交投及其代管的国有独资公司或国资办控股企业投入1

　　9、5亿元，占比18、09%；向园区管理的企业投入60、33亿元，占比55、96%,且大部分投向经济开发区和吕四开发区；向住建、公安、发改委管理企业投入0、45亿元，占比0、42%o

　　（二）国有资本布局。现阶段，国有资本主要分布在城镇基础设施建设、市政道路、供水管网、金融投资、公共服务等领域，市属企业资本运作情况如下：

　　1、国投公司。主要负责保障房建设、公益性项目建设、融资性担保、基金投资、小微企业贷款、投资、融资及咨询，从事控股、参股和授权范围内的国有资产处置和经营等职能，同时考虑到规模和现金流问题，适度进入惠萍镇土地一级开发、二级开发领域。目

　　前，国投公司已完成珠江村镇银行、省信用再担保公司的入股工作。2、城投公司。城投公司定位为**市城市运营商，对市区公共资

　　源的整合和运营。负责区域供水管网建设管理；市政道路建设、管理；市区绿化经营管理，市区广告资源管理；汇龙镇土地一级开发、二级开发（保障房、商品房销售）、物业管理、物业租赁；文体中心建设管理；妇幼保健院建设管理；养老中心建设管理。

　　3、交投集团。交通集团定位为**市交通运营商，负责交通设施工程投资、建设、管理；绿化养护、智能化、交通广告等；机动车检测；公务用车社会化管理等。注入部分土地、房产等优质资源，适度进入道路沿线镇乡一级、二级土地开发、农业资源、农业旅游等具有一定现金流的行业。

　　4、水务公司。水务公司主要负责整合我市自来水供应、污水处理、地下管网等水资源相关经营性国有资产，提供城市供排水服务，开展水务基础设施及相关涉水产业的投资、建设和运营等，通过开展市场化运营和资本运作，不断推进我市水务一体化，做强、做大水务产业。

　　总的来说，城投和国投在发债之初，为提升企业评级，对市内其他主管单位下属国有企业仅就股权关系作了归并，致使我市相当数量的国有企业呈现股权与实际管理权相分离的局面。企业目前仍以公益性项目建设为主，自身造血功能不强，主要依靠融资保证现金流量，在市场经营类业务领域仍有较大的开拓发展空间。

　　由于原水务企业的股权属城投、国投所有，股权变更将触及发

　　债报表重大事项变更，故从全市大局出发，在城投、国投业务做大做强之前，暂基本维持原股权架构。当前，水务公司资产规模相对较小，后续在全盘考虑全市国有企业发展状况、业务职能、股权关系及市水务资源后，逐步对其注入子公司和资产。

　　（三）国有企业改革发展。为提高资本效益，我市不断深化国企改革。根据业务相近、功能相同、优势互补的原则，优化国有企业之间资源、资产和资本配置，采取组建市属集团公司的形式聚集优势，增强国有经济整体功能和效率。坚持以市场为导向、以企业为主体，清晰定位企业功能，明确业务板块，推动资本向主业聚焦。

　　1、不断提升市属企业市场化程度。通过整合全市优质资产、增资、债务置换等方式，优化国有资本配置，减轻经营负担，增强城投、国投优势竞争力，提高其市场化程度。**年，城投公司取得中诚信主体长期信用等级AA+,在安置房等传统业务基础上，不断拓宽业务领域，形成安置房建设、市政建设、农业流通、二手车交易、物业管理、热力等多元化经营格局。国投公司以市场化原则承接建设项目，发展类金融业务，参与保险公司筹办，从事担保、中小企业转贷业务及基金投资，不断增强企业核心竞争力。

　　2、推动国有企业发展混合所有制。推动城投和国投发展混合所有制经济，借力民营资本技术、管理、市场运营等方面的先进经验，与非国有资本合资组建混合所有制企业或参股非国有企业。已建成的混合所有制企业涉足金融、供热管道、装配式生产、电子商务农业、智慧城市等市场前景好，盈利能力强的领域，充分发挥了国企

　　资源及政策优势，放大了国有资本功能，也为国企进一步优化战略规划、开拓市场、提高经营效率奠定了经济和技术基础。

　　3、积极推进市级融资平台转型。**年上半年启动交通局下属融资平台实体化、市场化转型工作，**年1月，在原江海交通（外部市场评级为AA）基础上，整合归并交通局管理企业后组建交投集团，市国资办追加注资2亿。**年下半年启动水务公司组建工作，**年1月正式成立。公司采取集中决策、分散经营的一体化管理方式，对涉水企业统一管理，对涉水资产统一投资建设，对涉水业务统一运行管理，促进资源、人才、技术等共享。

　　4、初步形成园区融资平台转型思路。根据市委市政府要求，通过深入调研、自摸家底，结合我市国有平台公司实际情况，采取“分类整合、因地制宜、先易后难、循序渐进”的方式，对现有园区融资平台开展市场化转型工作。拟将经济开发区、吕四开发区、圆陀角旅游度假区下属融资平xx立转型，组建3家新的市属企业；将高新区、海工船舶园、滨江化工园、江海产业园下属融资平台撤并整合至市属企业中。

　　5、扎实开展平台市场化转型工作。一是理顺国企股权关系。摸清了全市所有国企和融资平台的股权、管理关系、业务情况。二是初步掌握平台资产及债务情况。**年各融资平台全面盘查历年资金来源、投向及形成资产情况，推动全市国有企业间资源的有机整合和优化配置。

　　三是聘请中介机构，对园区平台全面展开清查核资工作。（四）国有资本监管和风险控制。以管资本为主加强国有资产

　　监管。**年起，按政企分开、政资分开的原则，制订《**市国有企业监督管理办法（暂行）》，按国有企业事项性质及重要性程度建立分层级、多渠道的监管体系；对国有企业用人选人、国有资产产权变动、经营管理绩效考核、国有资本变动收益等规定具体的监管权责。切实按管理办法落实监管措施。改变行政化管理方式，探索建立法治化、市场化的监管方式，通过公司治理结构履行出资人职责，强化对出资企业公司章程管理，在公司章程中体现国有资产出资人意志和国有资产监管要求；尊重企业主体地位，充分激发经营活力，在总体把握企业发展战略和规划、主营业务的基础上，对由市场主导的事项，交由企业依循市场规律自主经营决策，承担履职责任，对重大投资、注册资本增减、债券发行、产权交易、公司形式变更等重要事项以审慎、专业、稳健为原则实施监管。全方位防范国有资本风险。为保障国有资本安全，引导市属企业按现代企业制度建立完善的法人治理结构，形成权责分明、约束有力、互相制衡的决策管理和议事制度。强化董事会建设，发挥董事会决策作用，增强其责任意识。指导国有企业建立健全规章制度，完善内部控制体系；严格落实“三重一大”决策制度，防范重大投资、经营风险；建立公司律师制度，降低法律风险。对国有企业开展月度债务风险督查，督促其实施定期会办制度，防范化解债务风险；夯实国有企业党的建设，防范廉政风险。

　　（五）国有企业薪酬制度。**年4月，根据中央、省和南通市的部署及要求，改革国有企业负责人薪酬制度，制订《**市深化市管企业负责人薪酬制度改革实施意见》，明确市管企业负责人的薪酬结构水平、综合考评办法、薪酬的规范支付管理、福利待遇的统筹规范、薪酬监督管理机制的建立健全等。**年起，新薪酬制度以三年为一个周期，执行“基本年薪+绩效年薪+任期激励收入”的工资结构。

　　市国资办根据各市属企业业务功能、经营发展情况，每年分别制定年度绩效考核细则，考核年度届满，组成考核小组，对市属企业年度经营目标、承担任务、内部管理与风控、党风廉政建设等方面完成情况进行综合评价。在加强负责人经营业绩考核的同时，加强其履行政治责任、社会责任等情况的考核评价，体现以德为先、全面担当。将年度绩效评价结果与绩效薪酬，任期评价结果与任期激励直接挂钩，体现公平性、远期性原则，充分发挥薪酬激励导向和约束作用。

　　（六）国有资产处置和收益情况。以降成本、促效益为前提，坚持科学合理、规范高效、公开透明的原则，加强国有资产处置监管和收益评价，确保国有资产价值充分利用，交易过程规范有序，各方权益获得有力保障。国资办按照相关规定，负责市属企业国有资产产权界定、产权登记、资产评估监管等工作；不断完善企业国有产权市场化运行机制，指定合法的国有产权交易机构，加强对交易全过程的审核、备案、监管和综合评价，保障企业国有资产产权

　　公平、公正、公开转让，防止国有资产流失；深度挖掘国有资产内涵价值，引导市属企业通过规范化的公开拍租形式出租闲置资产，实现国有资产增值。**年以来，国资办以法律法规和规范化流程为本，对城投公司安置房拍卖、商业用房出租，国投公司蝶湖酒店及国有土地转让行为实施有效的全过程监管，促使其实现国有资产价值最大化。

　　（七）履行社会责任情况。指导市属企业以“可持续发展”为理念，依法经营、诚实守信，**年底，组织市属企业做好清理拖欠民营企业、中小企业账款的工作，维护民营企业合法权益和市场公平。鼓励企业结合自身主营业务和专业特长，为社会提供优质产品和服务，如承担公益性项目建设，推进智慧城市、医养综合体、文体中心等项目，助力城镇建设，保障民众美好生活的需求。通过平台转型与深化改革，不断扩大业务规模，增加从业人员，切实为社会减轻就业负担。

　　三、国有资产管理中存在的问题（一）成立县级层面的国企监督管理机构尚需政策支持。目前

　　市国资办与财政局合署办公，国有资产监管工作的专业性亟需提高。为做好融资平台市场化转型、国有企业监督管理等工作，亟需成立国有企业监督管理机构，增加机构编制，招录专业人才，增强管理队伍力量。完善国有企业监督管理机制，实现财政部门负责政府债务管理，新机构负责转型后的市场化国有企业监督管理的新模式。但是由于国家层面机构改革，成立新的机构暂时冻结，目前仅有通

　　州区于去年成立专门机构。（二）已市场化转型国有企业“市场化”程度不高。已转型企

　　业的业务目前仍以政府公益性项目建设和收入不能完全覆盖成本的安置房建设销售等为主，且市属企业间存在一定量的业务交叉，导致各企业间可能会相互占用资源、制约发展。各企业虽有纲要性的经营定位，但并未在全盘统筹各母子公司资产资源的基础上明确清晰的集团业务板块。

　　（三）快速推进融资平台市场化转型亟需政策指导。财预（**）50号和苏政发（**）124号文均要求积极推进融资平台公司市场化转型。融资平台公司的市场化转型已成为当前化解债务工作的重点之一，转型已成为地方政府投融资平台发展的必然选择。融资平台市场化转型，绝非“一转了之”，如何让转型后的国有企业能够生存并做大做强。目前上级尚未确定一套系统的评价标准来衡量评价地方政府投融资平台转型的标准，上级关于融资平台市场化转型的政策指导也有待进一步明确。

　　（四）园区融资平台公司市场化转型进展缓慢。目前我市七大园区分别成立了一套融资公司体系，七家平台公司承载的历史使命和具体功能不一样，在平台融资收紧的背景下，导致各家后续发展能力也存在较大差别。园区间资源禀赋不同，单独一个园区无法调动足够资源支持企业做大做强。但是，打破行政区划后，如何调动园区的积极性，如何处理招商和项目建设的关系，都将成为难题。另外，新的市级国有企业，由于整合了不同园区的平台公司，如不

　　建立适当的防火墙机制，在个别公司可能存在债务风险的情况下会直接传导到其他主体，导致系统性风险发生。

　　（五）国家出资人与出资企业间权责边界不完全清晰。随着社会主义市场经济改革的深入和企业的发展壮大，监管权利清单和责任清单未完全应势而动、顺势而为，且未完全考虑企业功能定位、经营能力、发展阶段及自主管理成效等，致使某些事项仍存在国家出资人代表机构与国家出资企业之间权责边界模糊的现象，国有资产监管仍存在实施手段不够精准、监管适度性尺度拿捏不准、监管关系双方职责不清的情形。

　　四、下阶段工作打算（一）进一步深化国有企业改革。出台《**市深化市属国有企

　　业改革实施意见》，从优化国有资本布局结构、加快国有企业市场化转型、发展混合所有制经济、加强现代企业制度建设、完善国有资产监督管理体制、加强国有企业党的建设等方面推进改革、落实指导和管理工作，力争到2021年，市属国有企业改革取得阶段性成果，形成整体实力强、主业突出、市场化程度高的国有企业新格局，为**实施“领跑沿海、融入上海、包容四海”的发展战略做出更大的贡献。

　　（二）进一步夯实市本级国有企业市场化转型。在推进平台公司转型工作中，立足长远，求真务实，注入有效资产，招引优秀人才，制定优惠政策，防止出现只为化债而转型和简单化债数据挪位的现象。

　　一是实体企业注入。逐步将行政事业单位下属的实体注入我市国有企业。

　　二是资金注入。根据我市土地出让金的收入情况，逐步向国有企业注入资本金。

　　三是划拨资产。通过闲置资产的测绘、转性等工作，在符合监管机构要求的条件下，将闲置资产注入国有企业。

　　四是积极探索国有企业参与竞标土地机制，解决国有企业优质资产匮乏问题。

　　五是探索代建项目市场化结算机制。（三）积极稳妥推进园区平台公司市场化转型。目前我市园区

　　经济建设任务差异明显，3个省级开发区后续基础设施、园区开发投入较大，而海工船舶工业园、滨江医药化工园、高新技术产业开发区基础设施基本成型，后续仅有零星的安置房建设和道路建设。我市将采取分类整合、因地制宜、先易后难、循序渐进的方式开展市场化转型工作，将园区低层级平台分类整合至2A+、2A已市场化转型国有企业中，集中优势资源、经营性资产或资本金、授予特许经营权、规范财政补贴等方式支持企业做大做强，通过“大并小”解决低层级平台融资难融资贵问题。目前，**经济开发区下属融资平台市场化转型方案已经市委、市政府讨论通过，近期开始实施，吕四港经济开发区下属融资平台市场化转型方案初稿已完成，文旅板块涉及的圆陀角度假区下属融资平台转型工作已启动。

　　（四）强化监督管理机构，完善监督管理制度。为做好融资平

　　台市场化转型、国有企业监督管理等工作，建议从以下方面进一步强化完善。

　　一是积极争取政策成立国企监督管理机构。参照有关地区做法，成立国有企业监督管理机构，增加机构编制，招录专业人才，增强管理队伍力量。完善国有企业监督管理机制，实现财政部门负责政府债务管理，新机构负责转型后的市场化国有企业监督管理的新模式。

　　二是完善监督管理制度。国资监管机构要加强对融资平台公司市场化转型监督管理，建立健全国有企业监管制度。完善国有企业考核体系，推动国有企业建立完善现代企业制度，确保国有资本保值增值。

　　（五）开展分类授权，改革国有资本授权经营体制。坚持政府公共管理职能与国有资本出资人职能分开，依法理顺政府与国有企业的出资关系，按照企业功能定位、治理能力、管理水平等发展实际情况，一企一策地对国有企业分类授权，做到权责对等，并定期评估效果，采取扩大、调整或收回等措施动态调整。落实国有企业监管权力清单、责任清单和事中事后监管，该放的放权到位、该管的管住管好，精简监管事项，明确监管重点，创新监管手段，提升监管水平。

篇十三：国有资产管理成效及经验

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　　资产管理工作的成效及经验三篇

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　　资产管理工作的成效及经验三篇

　　资产管理业务是指资产管理人根据资产管理合同约定的方式、条件、要求及限制，对客户资产进行经营运作，为客户提供证券、基金及其他金融产品，并收取费用的行为。今天为大家精心准备了资产管理工作的成效及经验三篇，希望对大家有所帮助!

　　资产管理工作的成效及经验一篇为了加强国有资产有偿使用收入的财政财务管理，随着社会

　　的进步、经济的发展，公共财政投入力度的加大，使得行政事业资产存量逐年增加，其管理任务越来越重，管理水平要求越来越高。芜湖市财政局行政事业资产管理工作紧紧围绕财政工作重料点，进一步解放思想，开拓创新，以完善制度体系和技术手段为保障，创新行政事业单位资产的管控机制，探索新形势下行政事业单位资产管理的新举措，不断推进行政事业资产管理改革，取得了丰硕成果。

　　为什么资产处置环节会成为地方行政单位国有资产管理中比较薄弱的一个环节呢?实际上，资产处置环节比较薄弱不仅体现在地方行政单位中，也体现在各层级行政事业单位中。不同于资金的直线型管理，资产的管理链条非常多，因为资产存在的状态就是非常分散的，分布在很多资产使用者手里。

　　很多时候，资产管理者根本见不到资产，即便是进行一次全

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　　面的资产清点都存在难度，更何况是进行资产处置。在地方行政单位国有资产管理中，长期以来资产处置制度缺失或规定过于笼统，导致资产随意处置现象较为普遍。另外，资产管理涉及资产管理、财务和资产使用多个部门，由于部门配合不力，很容易出现资产账账、账实不符的情况，家底不清也给资产处置带来一定的难度。以往的制度对地方行政单位国有资产处置的标准、程序、处置收入管理等规定得不够细致。对于什么样的资产需要进入处置环节没有确切的标准，对于处置需要履行的程序没有明确规定，对于处置后所获收入的管理缺乏相应的制度等，这些都是造成地方行政单位国有资产处置环节相对比较薄弱的原因。处置新规亮点较多无论是业内专家，还是实务工作者，在通读该《办法》后都表示，这个《办法》不仅针对当前地方行政单位国有资产处置管理中的难点出台了有针对性的措施，而且具有较强的可操作性。任红梅表示，该《办法》对报损、报废等以往国有资产处置中模糊不清的问题进行了明确定义，非常有必要。这也让地方行政单位国有资产管理者感到该《办法》非常清晰，很接地气，具有很强的操作性。朱昌兵表示，鉴于地方征地拆迁补偿不到位较为普遍的情况，该《办法》对涉及房屋征收的资产置换作出规定。虽然该规定在篇幅上仅短短一条，但其对维护地方行政单位的权益很有帮助。

　　另外，xxx也表示，该《办法》中对上级单位向下级对口单位配发、调拨资产进行了限制，这是一项非常好的规定。这是因

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　　为，一方面，上级向下级单位配发的资产不一定是下级需要的，容易造成浪费;另一方面，该规定也能有效防止上级单位随意处置资产、提早更新资产所带来不必要的支出。刘用铨认为，该《办法》中一个比较重要的创新就是规定了资产处置收入应当纳入公共预算管理，按照政府非税收入管理有关规定上缴国库。实际上，新的《行政单位财务规则》已经做出了类似的规定，但有一些地方在管理实践中没有严格做到上缴国库。xxx介绍说，根据以前的办法，资产处置收入属于行政单位的其他收入，属于行政单位自有收入、可支配使用的财力，现在则属于政府非税收入，资产处置的收入在性质上发生了重大变化，且属于公共预算管理范畴。

　　这样，一者将资产处置收入全部收入纳入预算管理，体现了综合预算的理念;二者在我国一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算这四本预算体系中，明确了资产处置收入属于一般公共预算而非其他预算。有力推进全程管理若翻开一家行政单位的财务报表，你会发现，其中固定资产一栏数额庞大。针对行政事业单位重资金轻资产的状况，国家对行政事业单位国有资产管理的重视和引导由来已久。20xx年，财政部发布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，重点对全国行政事业单位国有资产配置、使用等进行了规范，其中对资产处置的部分仅作了框架性规定。

　　在此之后，财政部针对中央层面行政事业单位发布了《中央垂直管理系统行政单位国有资产管理暂行实施办法》，针对中央级

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　　事业单位国有资产的使用、管理、处置出台了一系列的办法。这使得中央层面的行政事业单位在国有资产管理上取得了显著成效。

　　资产管理工作的成效及经验二篇20_年,在上级国资委的精心指导和委领导的高度重视、关心

　　以及分管领导的正确领导下，在兄弟科室的帮助和支持下，我们创新理念，真抓实干，各项工作取得了一定成绩，产权管理工作日渐规范、企业国有产权转让阳光操作，全年共办理收文37件，发文14件，通过产权登记、评估备案、核准等方式共查核国有资产7739.9万元，等等。现将有关情况汇报如下：

　　一、20_年主要工作情况20_年，我们始终坚持监管不干涉，服务不包办的工作理念，立足我市国资监管现状，稳步推进国资产权监管工作。(一)强化监管，积极维护出资人的股东权利。一是赴省国资委办好了吉安路桥公司股东变更事宜，吉安路桥公司的控股股东由市生产基金管理处变更为市国投公司。二是批复同意市城投公司下属的吉安市花园房地产开发有限公司的投资股东由两家变更为市城投公司一家，成为国有独资公司。三是认真办理市政府办转来的遂川县政府《关于要求协调江西省医药集团将其所持江西三越药业有限责任公司49%股份单独下放到市加快企业改制的请示》一文，向市政府提交了书面办理意见。四是认真办理了市政府办转来的市卫生局《关于请求解决吉安市中医院遗留问题的请示》一文，向市政府提交了书面办理意见并积极参加了市政府副

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　　市长左继生组织的协调会，妥善地处理了该事。五是做好市产交所基本情况的调查摸底工作，为市政府决定产交所的归属提供了参考。

　　(二)创新思路，妥善做好产权界定和纠纷调处工作。20_年因客运车辆清理挂靠，遂川、永新的客运车辆经营户多次到市政府和有关部门上访，也曾几次到我们委里反映意见。20_年，省政府要求各地要坚决完成客运车辆挂靠清理工作，根据市政府的部署，我们委要承担起产权界定工作，但被界定对象却是我们参股的江西吉安长运公司，与我们休戚相关，在法律规定与省、市的要求之间有一定的冲突，这给我们出了个大难题：若我们不界定，势必给市政府的威信带来不利影响，若我们轻易界定，有些经营户已请了律师，稍有不慎，我们委会卷入有关诉讼中且将面临败诉。另外，在具体的界定过程中，若我们界定稍有不慎，不但会导致客运市场重新分化、公司林立、重新回到一个行政区域内多家公司抢班线、抢客源的无序局面，且国有资产将不可避免会流失，直接影响市政府的收入来源和我们的监管效果;但若将产权轻易界定给吉安长运公司，又极可能引发大规模的群体性上访事件。因此，分管领导带领我们开动脑筋，首先建议江西吉安长运公司与责任经营户多次协调沟通，化解积怨和矛盾。其次，建议江西吉安长运公司合同收购客运车辆，要求提交给我们界定的客运车辆的收购协议、收款收条、财务帐簿等齐全，且有相关主管部门的证明。再次，我们将界定结论变更为认定意见，以避免不必要的

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　　法律纠纷。最后，我们分5次向市政府提交了《关于江西吉安长运有限公司有关客运车辆产权归属的认定意见》(吉国资字〔20_〕17、20、21、31、35号文)，这些认定意见中，对江西吉安长运公司与责任经营者签订了《车辆回收协议》，且责任经营者出具了车辆回收收款凭据，同时，双方还重签了权利义务约定相对清晰的《责任经营合同》的101辆、总资产约1600万元的客运车辆认定为长运公司车辆。我们认定后，吉安长运公司和其责任经营者对这5次产权认定结果都无异议，也未出现上访闹事的情况，既维护了企业和社会稳定，又保证了国有资产不流失，为今后国资产权界定工作积累了丰富的经验。

　　(三)规范操作，企业国有资产产权登记工作已步入正轨。产权登记工作作为国有资产监管的一项基础性工作，已逐步走向规范化。一是各应登企业大多能自觉来申请登记，全年新增登记市本级企业国有资产共8户。二是及时总结了20_年度企业国有资产产权登记年度检查情况和汇总数据，书面报送了省国资委。三是在办理产权登记的过程中，我们认真处理好依法办事与服务企业两者之间的关系，既严格把关又人性化操作，尽量做到应登尽登、准确无误。比如，市公路局某下属企业，无偿将国有资产划转给个人，明显违法，我们及时指出并要求他们纠正，待他们纠正后及时为他们办理了产权登记。

　　(四)严格监督，确保国有资产处置工作做到阳光操作。一是根据省国资委《转发国务院国资委办公厅〈关于开展20_年国有

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　　企业改制及国有产权转让等监督检查工作的通知〉的通知》(赣国资办企一字[20_]69号)要求，20_年12月31日至20_年2月10日，组织开展了全市20_年国有企业改制及国有产权转让等监督检查工作，并形成书面材料报省国资委。二是认真迎接省国资委组织的产权管理工作及产权交易工作监督检查，顺利通过了省国资委的检查。三是加班加点，连续两个星期的休息日不休息，及时办理吉安汽运公司变现国有资产筹资用于企业改制的相关事宜，坚持指导与监督并重，承担了向市政府数次行文请示、评估指导、交易监管及产权交割等工作，为该公司相关财产最后转让成功并筹得资金用于解决改制遗留问题，维护社会稳定尽了一份力。四是认真办理了市城投公司关于青石街2号房屋产权转让事宜。五是认真做好吉安市百货公司部分资产转让的监督管理工作。六是认真办理市政府领导常务副市长吴敏在《关于转让吉安市创业经济开发有限公司国有股权的报告》批示件，书面提交了办理意见，依法维护国有资产不流失。七是认真做好了吉安市肉联厂部分资产转让的监督管理及与相关部门的协调工作，此宗资产拍卖比较成功，拍卖价比评估价增加了50%。八是热情接待了遂川县、吉州区、青原区有关公司及有关外商关于资产转让的数次咨询。

　　(五)严格把关，认真做好企业国有资产评估监管工作。一是统计分析了我市20_年企业国有资产评估情况，并已书面上报省国资委。二是办理资产评估核准3件，备案2件。

　　(六)强化服务，进一步推进法制工作规范化。一是协助市国

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　　企公司追讨债务。二是做好市宏盛水泥公司与信达公司债务纠纷一案的后续工作。三是配合市国企公司做好市金属公司与长城公司债务纠纷一案应诉的指导工作。四是配合市国企公司协调其下属的百货公司、五交化公司等与有关资产公司债权债务诉讼案件的执行和解工作。五是积极协调市中级人民法院执行国企公司与赣通拍卖有限公司的债务纠纷一案。六是协调吉州区人民法院纠正对市五交化公司房产拍卖的程序。七是协调相关部门做好市百货公司房地产办证工作。八是配合市人事局做好全市企业法律顾问资格考试的初审等工作，共审核18人次。

　　(七)注重协调，努力完成各项中心工作。一是积极参加市政府组织的运输车辆清理挂靠督查及验收工作，在全市清理挂靠工作总结大会上，我们委和其它相关部门一道受到了市政府副市长李庐琦的点名表扬。二是积极参加市政府组织的矿产资源清理整顿监督检查工作。三是参加市政府办公室组织的全市国有资产监督管理体制督查调研工作，及时完成了调研任务，并提交了书面材料。四是完成全市国有资产监督管理工作会议领导讲话稿2篇，一篇是肖主任的主题报告，另一篇是市政府尹小明副秘书长的主持词。五是积极参加了省、市组织的各种形式的调研及培训活动，提高了自身业务素质。六是热情接待群众来信来访。七、积极完成委领导交办的各项工作任务，参加了委里组织的各项活动。

　　(八)临危受命，妥善处理庐陵纺织厂分房引起的上访事件。原庐纺厂为解决该厂职工住房困难，在04年经市委、市政府批准,

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　　将厂区部分空地用于建设解困房。265套解困房竣工后,07年7月份开始进行分配，由于抽签选房方案遭到职工强烈反对,引发了职工多次到市委、市政府群体上访事件，后经国资公司介入协调后，7月底组织职工对解困房进行了从高分到低分进行选房。但由于庐纺厂留守处在分房操作过程中存在严重失误，导致265套解困房中还剩余25套未分配，给该厂职工造成极大的误解，从而再次引发职工8月上旬多次群体上访，给市委、市政府造成了极坏影响。为此，委主要领导亲自挂帅，叶主任、龙主任、李书记分头负责，我们委深度介入分房工作，8月14日委派我们科协调国资公司、庐纺厂留守处相关人员组成分房工作组，具体操作剩余解困房的分配工作。在委领导的正确领导下，工作组全体同志团结协作，认真负责，不分白天黑夜工作，连续作战数十天不休息，冒酷暑、顶压力、忍骂名、抗威胁，不畏艰难险阻，努力将原庐纺厂剩余解困房25套顺利分配完毕。由于此次分房始终做到了公平、公开、公正，因此得到了广大干部职工认可及理解，及时平息了职工大规模群访事件，工作组的工作也得到了市委、市政府及委里领导的充分肯定。

　　存在的主要问题：在看到成绩的同时，我们也清醒地意识到了自己仍有不足的地方，还存在一些问题，主要有：一是学习不够，国有资产监管，是一项面临着新课题不断出现的工作，需要不断创新和更新知识，除了财务、法律及经营管理等必备知识外，需要学习的东西还很

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　　多，比如，我们吉安没有上市的国有企业，如何加强对上市企业的监管，对于我们来说，就是一项完全陌生的工作。在与兄弟省市的国资委同志交流的时候，感到差距不小。二是信息报道工作不够，平时做多于说，说又多于写，没有及时地将所从事的具有特色的工作通过信息报道的形式加以宣传，这里面原因有很多，但主要还是自己比较懒，不愿写和不愿沉下去调研，在以后的工作中，将会加以改进。三是与所监管的企业联系不够，感觉到比我们委组建的头一年还少，这里有不愿给企业添麻烦的因素，但也有服务不够积极主动的原因，这都是值得我们深思的问题。

　　二、20_年的工作打算20_年，是党的十七大召开后的第一年，各级政府都将换届选举产生新一届领导班子，以构建大部委为主要思路的机构改革即将开展，国资工作何去何从值得我们深思。首先，《中华人民共和国国有资产法》即将通过并实施，该法《草案》对履行出资人职责的机构及国资监管机构规定不太详细，现全国人大的各位委员在审议中还存在很大的争议。目前，中央和地方都成立了国资委，可以说国资监管体制正在不断完善，但还不能说已基本定型和成熟。现在，从中央到地方，国资委在政府序列中确定为特设机构，既不是办事机构，也不是事业单位，而是叫特设机构。到底算做什么性质的部门，各地理解不太一样。《中华人民共和国国有资产法》出台后，将对国资委的职责作更准确的定位，新的一年里，如何学习和贯彻《国资法》的精神，

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　　找准自己的位置，努力开展国有资产产权管理工作，是我们科的重要工作任务。

　　其次，对各级国资委履行出资人职责的国有企业，即将实行经营预算制度，预算编制及运行过程中的监管，是一项全新的工作，如何加强学习，不断提高自身素质，认真贯彻国家的国资政策，促使出资人的利益化，也是我们新的一年里的重要工作。

　　再次，日常工作的思路仍是以产权登记为基础，以资产评估、产权转让(处置)管理为重点，从完善产权管理制度和管理办法入手，力使产权管理工作进一步规范。

　　新的一年，主要是要做好以下日常工作：一是要做好清产核资后的国有产权登记和分类管理工作。二是要加强监管的企业和企业化管理的事业单位的内部监督和风险防范，做好相关法律事务工作。三是要加强对国有产权转让的监督管理，认真执行党和国家的国有资产监督管理法律法规和政策，以及市政府已经出台的各项规范性文件精神。

　　资产管理工作的成效及经验三篇按照财政部对资产管理部门的要求，我局资产处从行政事业

　　单位资产管理工作的职能定位、监管体系、制度设计、运作模式、机制建设、信息技术平台等方面进行了全面、深入、细致的探索，通过完善制度和信息技术平台,规范和创新行政事业单位资产管理机制，进一步提高了市级行政事业单位资产的管理水平。总结20XX年资产管理工作的成效及经验如下：

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　　一、建立健全行政事业单位资产管理制度体系制度建设是规范管理、提高管理水平的首要条件,是建立资产管理长效机制的重要举措。用制度把好国有资产的入口关、使用关和出口关,维护其安全与完整,确保国有资产不流失是制度建设的重要目标。一是明确我局资产处国有资产管理内部工作流程,明确了资产处部门内部在资产配置、使用、处置等方面的分工合作、操作程序和管理权限。二是对出台试行的《市级机关事业单位非经营性国有资产管理办法》（试行）、《市级机关事业单位非经营性国有资产处置管理办法》（试行）、《兰州市市级机关事业单位通用办公设备家具配置标准》等文件进一步加以修改完善，确保各项制度更加适合市级资产管理的需求。二、建立资产管理信息系统,实现国有资产动态监管充分发挥行政事业单位国有资产管理信息系统作用。继续强化完善信息系统建设，推进信息系统的使用，保证数据的及时准确更新。加大与相关数据平台的对接，逐步从纸质审批过度到网络审批。进一步完善兰州市机关事业单位资产综合管理平台相关模块，不断加强资产信息系统的数据分析利用。充分利用信息系统数据,分部门、系统定量分析资产存量情况,为完善市级机关办公设备配置标准、部门预算编制提供依据。三、完善机制,强化管控,促进资产配置的规范管理坚持以预算编审为龙头,完善资产管理与预算管理的有机结合,突出公平与保障,加强行政事业单位资产配置管理从部门预算

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　　编审入手,不断探索资产配置与预算编审有机结合的管理模式。一是细化部门预算。在部门预算的编审中,要求行政事业单位将资产购置资金必须纳入部门预算统一管理,充分发挥预算在经济活动中的先导作用,利用预算来调整资产存量结构,引导闲置资产有序流动。二是根据单位资产存量、资产配置标准、单位工作需要等情况综合考虑资产购置安排,对公共资源多、配置使用效益高的资产配置进行倾斜,努力实现资产共享和共用,促进资产总体结构优化。三是坚持资产配置与行政事业单位履行职能需要相适应,与行政事业单位资产占有情况相结合,以存量制约增量的原则,审核行政事业单位的资产配置预算申请,体现资产配置的公开、公平、公正,有效降低行政成本。通过完善资产管理与预算管理的有机结合,推动行政事业单位国有资产管理工作深入开展,促进资产管理的科学化、精细化。

　　四、转变理念,完善措施,推动处置资产的协调发展转变存量资产管理工作理念,采取激励与约束相结合行政管理与市场经营相结合的手段盘活存量资产。运用无偿调拨、置换、转让、整合等多种方式盘活存量资产,形成资产的合理流动,优化资源配置坚持公开、公平、公正的原则,规范单位的资产处置行为。严格按照《市级机关事业单位非经营性国有资产处置管理办法》（试行）相关规定,理顺行政事业单位国有资产处置的范围、条件、申报程序、审批权限以及收益上缴等管理内容，提高资产处置透明度。加强处置收益监管。严格按照收支两条线的规定,敦促行政

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　　事业单位将资产处置收益全额上缴国库。

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篇十四：国有资产管理成效及经验

P>　　为了加强国有资产有偿使用收入的财政财务管理，随着社会的进步、经济的发展，公共财政投入力度的加大，使得行政事业资产存量逐年增加，其管理任务越来越重，管理水平要求越来越高。芜湖市财政局行政事业资产管理工作紧紧围绕财政工作重料点，进一步解放思想，开拓创新，以完善制度体系和技术手段为保障，创新行政事业单位资产的管控机制，探索新形势下行政事业单位资产管理的新举措，不断推进行政事业资产管理改革，取得了丰硕成果。

　　为什么资产处置环节会成为地方行政单位国有资产管理中比较薄弱的一个环节呢?实际上，资产处置环节比较薄弱不仅体现在地方行政单位中，也体现在各层级行政事业单位中。不同于资金的直线型管理，资产的管理链条非常多，因为资产存在的状态就是非常分散的，分布在很多资产使用者手里。

　　很多时候，资产管理者根本见不到资产，即便是进行一次全面的资产清点都存在难度，更何况是进行资产处置。在地方行政单位国有资产管理中，长期以来资产处置制度缺失或规定过于笼统，导致资产随意处置现象较为普遍。另外，资产管理涉及资产管理、财务和资产使用多个部门，由于部门配合不力，很容易出现资产账账、账实不符的情况，家底不清也给资产处置带来一定的难度。以往的制度对地方行政单位国有资产处置的标准、程序、处置收入管理等规定得不够细致。对于什么样的资产需要进入处置环节没有确切的标准，对于处置需要履行的程序没有明确规定，对于处置后所获收入的管理缺乏相应的制度等，这些都是造成地方行政单位国有资产处置环节相对比较薄弱的原因。处置新规亮点较多无论是业内专家，还是实务工作者，在通读该《办法》后都表示，这个《办法》不仅针对当前地方行政单位国有资产处置管理中的难点出台了有针对性的措施，而且

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　　具有较强的可操作性。任红梅表示，该《办法》对报损、报废等以往国有资产处置中模糊不清的问题进行了明确定义，非常有必要。这也让地方行政单位国有资产管理者感到该《办法》非常清晰，很接地气，具有很强的操作性。朱昌兵表示，鉴于地方征地拆迁补偿不到位较为普遍的情况，该《办法》对涉及房屋征收的资产置换作出规定。虽然该规定在篇幅上仅短短一条，但其对维护地方行政单位的权益很有帮助。

　　另外，xxx也表示，该《办法》中对上级单位向下级对口单位配发、调拨资产进行了限制，这是一项非常好的规定。这是因为，一方面，上级向下级单位配发的资产不一定是下级需要的，容易造成浪费;另一方面，该规定也能有效防止上级单位随意处置资产、提早更新资产所带来不必要的支出。刘用铨认为，该《办法》中一个比较重要的创新就是规定了“资产处置收入应当纳入公共预算管理，按照政府非税收入管理有关规定上缴国库”。实际上，新的《行政单位财务规则》已经做出了类似的规定，但有一些地方在管理实践中没有严格做到“上缴国库”。xxx介绍说，根据以前的办法，资产处置收入属于行政单位的其他收入，属于行政单位自有收入、可支配使用的财力，现在则属于政府非税收入，资产处置的收入在性质上发生了重大变化，且属于公共预算管理范畴。

　　这样，一者将资产处置收入全部收入纳入预算管理，体现了综合预算的理念;二者在我国一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算这四本预算体系中，明确了资产处置收入属于一般公共预算而非其他预算。有力推进全程管理若翻开一家行政单位的财务报表，你会发现，其中固定资产一栏数额庞大。针对行政事业单位重资金轻资产的状况，国家对行政事业单位国有资产管理的重视和引导由来已久。20xx年，财政部发布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，重点对全国行政事业单位国有资产配置、使用等进行了规范，其中对资产处置的部分仅作了框架性规定。

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　　在此之后，财政部针对中央层面行政事业单位发布了《中央垂直管理系统行政单位国有资产管理暂行实施办法》，针对中央级事业单位国有资产的使用、管理、处置出台了一系列的办法。这使得中央层面的行政事业单位在国有资产管理上取得了显著成效。

　　20_年,在上级国资委的精心指导和委领导的高度重视、关心以及分管领导的正确领导下，在兄弟科室的帮助和支持下，我们创新理念，真抓实干，各项工作取得了一定成绩，产权管理工作日渐规范、企业国有产权转让阳光操作，全年共办理收文37件，发文14件，通过产权登记、评估备案、核准等方式共查核国有资产7739.9万元，等等。现将有关情况汇报如下：

　　一、20_年主要工作情况

　　20_年，我们始终坚持“监管不干涉，服务不包办”的工作理念，立足我市国资监管现状，稳步推进国资产权监管工作。

　　(一)强化监管，积极维护出资人的股东权利。一是赴省国资委办好了吉安路桥公司股东变更事宜，吉安路桥公司的控股股东由市生产基金管理处变更为市国投公司。二是批复同意市城投公司下属的吉安市花园房地产开发有限公司的投资股东由两家变更为市城投公司一家，成为国有独资公司。三是认真办理市政府办转来的遂川县政府《关于要求协调江西省医药集团将其所持江西三越药业有限责任公司49%股份单独下放到市加快企业改制的请示》一文，向市政府提交了书面

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　　办理意见。四是认真办理了市政府办转来的市卫生局《关于请求解决吉安市中医院遗留问题的请示》一文，向市政府提交了书面办理意见并积极参加了市政府副市长左继生组织的协调会，妥善地处理了该事。五是做好市产交所基本情况的调查摸底工作，为市政府决定产交所的归属提供了参考。

　　(二)创新思路，妥善做好产权界定和纠纷调处工作。20_年因客运车辆清理挂靠，遂川、永新的客运车辆经营户多次到市政府和有关部门上访，也曾几次到我们委里反映意见。20_年，省政府要求各地要坚决完成客运车辆挂靠清理工作，根据市政府的部署，我们委要承担起产权界定工作，但被界定对象却是我们参股的江西吉安长运公司，与我们休戚相关，在法律规定与省、市的要求之间有一定的冲突，这给我们出了个大难题：若我们不界定，势必给市政府的威信带来不利影响，若我们轻易界定，有些经营户已请了律师，稍有不慎，我们委会卷入有关诉讼中且将面临败诉。另外，在具体的界定过程中，若我们界定稍有不慎，不但会导致客运市场重新分化、公司林立、重新回到一个行政区域内多家公司抢班线、抢客源的无序局面，且国有资产将不可避免会流失，直接影响市政府的收入来源和我们的监管效果;但若将产权轻易界定给吉安长运公司，又极可能引发大规模的群体性上访事件。因此，分管领导带领我们开动脑筋，首先建议江西吉安长运公司与责任经营户多次协调沟通，化解积怨和矛盾。其次，建议江西吉安长运公司合同收购客运车辆，要求提交给我们界定的客运车辆的收购协议、收款收条、财务帐簿等齐全，且有相关主管部门的证明。再次，我们将“界定结论”变更为“认定意见”，以避免不必要的法律纠纷。最后，我们分5次向市政府提交了《关于江西吉安长运有限公司有关客运车辆产权归属的认定意见》(吉国资字〔20_〕17、20、21、31、35号文)，这些认定意见中，对江西吉安长运公司与责任经营者签订了《车辆回收协议》，且责任经营者出具了车辆回收收款凭据，同时，双方还重签了权利义务约定相对清晰的《责任经营合同》的101辆、总资产约1600万元的客运车辆认定为长运公司车辆。我们认定后，吉安长运公司和其责任经营者对这5次产权认定结果都无异议，也未出现上访闹事的情况，既维护了企业和社会稳定，又保证了国有资产不流失，为今后国资产权界定工作积累了丰富的经验。

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　　(三)规范操作，企业国有资产产权登记工作已步入正轨。产权登记工作作为国有资产监管的一项基础性工作，已逐步走向规范化。一是各应登企业大多能自觉来申请登记，全年新增登记市本级企业国有资产共8户。二是及时总结了20_年度企业国有资产产权登记年度检查情况和汇总数据，书面报送了省国资委。三是在办理产权登记的过程中，我们认真处理好依法办事与服务企业两者之间的关系，既严格把关又人性化操作，尽量做到应登尽登、准确无误。比如，市公路局某下属企业，无偿将国有资产划转给个人，明显违法，我们及时指出并要求他们纠正，待他们纠正后及时为他们办理了产权登记。

　　(四)严格监督，确保国有资产处置工作做到阳光操作。一是根据省国资委《转发国务院国资委办公厅〈关于开展20_年国有企业改制及国有产权转让等监督检查工作的通知〉的通知》(赣国资办企一字[20_]69号)要求，20_年12月31日至20_年2月10日，组织开展了全市20_年国有企业改制及国有产权转让等监督检查工作，并形成书面材料报省国资委。二是认真迎接省国资委组织的产权管理工作及产权交易工作监督检查，顺利通过了省国资委的检查。三是加班加点，连续两个星期的休息日不休息，及时办理吉安汽运公司变现国有资产筹资用于企业改制的相关事宜，坚持指导与监督并重，承担了向市政府数次行文请示、评估指导、交易监管及产权交割等工作，为该公司相关财产最后转让成功并筹得资金用于解决改制遗留问题，维护社会稳定尽了一份力。四是认真办理了市城投公司关于青石街2号房屋产权转让事宜。五是认真做好吉安市百货公司部分资产转让的监督管理工作。六是认真办理市政府领导常务副市长吴敏在《关于转让吉安市创业经济开发有限公司国有股权的报告》批示件，书面提交了办理意见，依法维护国有资产不流失。七是认真做好了吉安市肉联厂部分资产转让的监督管理及与相关部门的协调工作，此宗资产拍卖比较成功，拍卖价比评估价增加了50%。八是热情接待了遂川县、吉州区、青原区有关公司及有关外商关于资产转让的数次咨询。

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　　(五)严格把关，认真做好企业国有资产评估监管工作。一是统计分析了我市20_年企业国有资产评估情况，并已书面上报省国资委。二是办理资产评估核准3件，备案2件。

　　(六)强化服务，进一步推进法制工作规范化。一是协助市国企公司追讨债务。二是做好市宏盛水泥公司与信达公司债务纠纷一案的后续工作。三是配合市国企公司做好市金属公司与长城公司债务纠纷一案应诉的指导工作。四是配合市国企公司协调其下属的百货公司、五交化公司等与有关资产公司债权债务诉讼案件的执行和解工作。五是积极协调市中级人民法院执行国企公司与赣通拍卖有限公司的债务纠纷一案。六是协调吉州区人民法院纠正对市五交化公司房产拍卖的程序。七是协调相关部门做好市百货公司房地产办证工作。八是配合市人事局做好全市企业法律顾问资格考试的初审等工作，共审核18人次。

　　(七)注重协调，努力完成各项中心工作。一是积极参加市政府组织的运输车辆清理挂靠督查及验收工作，在全市清理挂靠工作总结大会上，我们委和其它相关部门一道受到了市政府副市长李庐琦的点名表扬。二是积极参加市政府组织的矿产资源清理整顿监督检查工作。三是参加市政府办公室组织的全市国有资产监督管理体制督查调研工作，及时完成了调研任务，并提交了书面材料。四是完成全市国有资产监督管理工作会议领导讲话稿2篇，一篇是肖主任的主题报告，另一篇是市政府尹小明副秘书长的主持词。五是积极参加了省、市组织的各种形式的调研及培训活动，提高了自身业务素质。六是热情接待群众来信来访。七、积极完成委领导交办的各项工作任务，参加了委里组织的各项活动。

　　(八)临危受命，妥善处理庐陵纺织厂分房引起的上访事件。原庐纺厂为解决该厂职工住房困难，在04年经市委、市政府批准,将厂区部分空地用于建设解困

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　　房。265套解困房竣工后,07年7月份开始进行分配，由于抽签选房方案遭到职工强烈反对,引发了职工多次到市委、市政府群体上访事件，后经国资公司介入协调后，7月底组织职工对解困房进行了从高分到低分进行选房。但由于庐纺厂留守处在分房操作过程中存在严重失误，导致265套解困房中还剩余25套未分配，给该厂职工造成极大的误解，从而再次引发职工8月上旬多次群体上访，给市委、市政府造成了极坏影响。为此，委主要领导亲自挂帅，叶主任、龙主任、李书记分头负责，我们委深度介入分房工作，8月14日委派我们科协调国资公司、庐纺厂留守处相关人员组成分房工作组，具体操作剩余解困房的分配工作。在委领导的正确领导下，工作组全体同志团结协作，认真负责，不分白天黑夜工作，连续作战数十天不休息，冒酷暑、顶压力、忍骂名、抗威胁，不畏艰难险阻，努力将原庐纺厂剩余解困房25套顺利分配完毕。由于此次分房始终做到了公平、公开、公正，因此得到了广大干部职工认可及理解，及时平息了职工大规模群访事件，工作组的工作也得到了市委、市政府及委里领导的充分肯定。

　　存在的主要问题：

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地意识到了自己仍有不足的地方，还存在一些问题，主要有：一是学习不够，国有资产监管，是一项面临着新课题不断出现的工作，需要不断创新和更新知识，除了财务、法律及经营管理等必备知识外，需要学习的东西还很多，比如，我们吉安没有上市的国有企业，如何加强对上市企业的监管，对于我们来说，就是一项完全陌生的工作。在与兄弟省市的国资委同志交流的时候，感到差距不小。二是信息报道工作不够，平时做多于说，说又多于写，没有及时地将所从事的具有特色的工作通过信息报道的形式加以宣传，这里面原因有很多，但主要还是自己比较懒，不愿写和不愿沉下去调研，在以后的工作中，将会加以改进。三是与所监管的企业联系不够，感觉到比我们委组建的头一年还少，这里有不愿给企业添麻烦的因素，但也有服务不够积极主动的原因，这都是值得我们深思的问题。

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　　二、20_年的工作打算

　　20_年，是党的十七大召开后的第一年，各级政府都将换届选举产生新一届领导班子，以构建大部委为主要思路的机构改革即将开展，国资工作何去何从值得我们深思。

　　首先，《中华人民共和国国有资产法》即将通过并实施，该法《草案》对履行出资人职责的机构及国资监管机构规定不太详细，现全国人大的各位委员在审议中还存在很大的争议。目前，中央和地方都成立了国资委，可以说国资监管体制正在不断完善，但还不能说已基本定型和成熟。现在，从中央到地方，国资委在政府序列中确定为特设机构，既不是办事机构，也不是事业单位，而是叫“特设机构”。到底算做什么性质的部门，各地理解不太一样。《中华人民共和国国有资产法》出台后，将对国资委的职责作更准确的定位，新的一年里，如何学习和贯彻《国资法》的精神，找准自己的位置，努力开展国有资产产权管理工作，是我们科的重要工作任务。

　　其次，对各级国资委履行出资人职责的国有企业，即将实行经营预算制度，预算编制及运行过程中的监管，是一项全新的工作，如何加强学习，不断提高自身素质，认真贯彻国家的国资政策，促使出资人的利益化，也是我们新的一年里的重要工作。

　　再次，日常工作的思路仍是“以产权登记为基础，以资产评估、产权转让(处

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　　置)管理为重点，从完善产权管理制度和管理办法入手，力使产权管理工作进一步规范。”

　　新的一年，主要是要做好以下日常工作：一是要做好清产核资后的国有产权登记和分类管理工作。二是要加强监管的企业和企业化管理的事业单位的内部监督和风险防范，做好相关法律事务工作。三是要加强对国有产权转让的监督管理，认真执行党和国家的国有资产监督管理法律法规和政策，以及市政府已经出台的各项规范性文件精神。

　　按照财政部对资产管理部门的要求，我局资产处从行政事业单位资产管理工作的职能定位、监管体系、制度设计、运作模式、机制建设、信息技术平台等方面进行了全面、深入、细致的探索，通过完善制度和信息技术平台,规范和创新行政事业单位资产管理机制，进一步提高了市级行政事业单位资产的管理水平。总结2017年资产管理工作的成效及经验如下：

　　一、建立健全行政事业单位资产管理制度体系

　　制度建设是规范管理、提高管理水平的首要条件,是建立资产管理长效机制的重要举措。用制度把好国有资产的“入口关”、“使用关”和“出口关”,维护其安全与完整,确保国有资产不流失是制度建设的重要目标。一是明确我局资产处国有资产管理内部工作流程,明确了资产处部门内部在资产配置、使用、处置等方面的分工合作、操作程序和管理权限。二是对出台试行的《市级机关事业单位非经营性国有资产管理办法》（试行）、《市级机关事业单位非经营性国有资产处置管理办法》（试行）、《兰州市市级机关事业单位通用办公设备家具配置标准》等文件进一

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　　步加以修改完善，确保各项制度更加适合市级资产管理的需求。

　　二、建立资产管理信息系统,实现国有资产动态监管

　　充分发挥行政事业单位国有资产管理信息系统作用。继续强化完善信息系统建设，推进信息系统的使用，保证数据的及时准确更新。加大与相关数据平台的对接，逐步从纸质审批过度到网络审批。进一步完善兰州市机关事业单位资产综合管理平台相关模块，不断加强资产信息系统的数据分析利用。充分利用信息系统数据,分部门、系统定量分析资产存量情况,为完善市级机关办公设备配置标准、部门预算编制提供依据。

　　三、完善机制,强化管控,促进资产配置的规范管理

　　坚持以预算编审为龙头,完善资产管理与预算管理的有机结合,突出公平与保障,加强行政事业单位资产配置管理从部门预算编审入手,不断探索资产配置与预算编审有机结合的管理模式。一是细化部门预算。在部门预算的编审中,要求行政事业单位将资产购置资金必须纳入部门预算统一管理,充分发挥预算在经济活动中的先导作用,利用预算来调整资产存量结构,引导闲置资产有序流动。二是根据单位资产存量、资产配置标准、单位工作需要等情况综合考虑资产购置安排,对公共资源多、配置使用效益高的资产配置进行倾斜,努力实现资产共享和共用,促进资产总体结构优化。三是坚持资产配置与行政事业单位履行职能需要相适应,与行政事业单位资产占有情况相结合,以存量制约增量的原则,审核行政事业单位的资产配置预算申请,体现资产配置的公开、公平、公正,有效降低行政成本。通过完善资产管理与预算管理的有机结合,推动行政事业单位国有资产管理工作深入开

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　　展,促进资产管理的科学化、精细化。四、转变理念,完善措施,推动处置资产的协调发展转变存量资产管理工作理念,采取激励与约束相结合行政管理与市场经营相

　　结合的手段盘活存量资产。运用无偿调拨、置换、转让、整合等多种方式盘活存量资产,形成资产的合理流动,优化资源配置坚持公开、公平、公正的原则,规范单位的资产处置行为。严格按照《市级机关事业单位非经营性国有资产处置管理办法》（试行）相关规定,理顺行政事业单位国有资产处置的范围、条件、申报程序、审批权限以及收益上缴等管理内容，提高资产处置透明度。加强处置收益监管。严格按照“收支两条线”的规定,敦促行政事业单位将资产处置收益全额上缴国库。

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篇十五：国有资产管理成效及经验

P>　　国有资产管理工作总结汇报四篇

　　国有资产管理工作总结汇报四篇四篇【篇一】各位调研组领导：大家好！按照座谈会精神，下面我对XX收

　　费所资产管理工作开展情况作以下汇报。一、我所资产管理工作的做法一是建立了资产监管小组，明确

　　分管领导和资产管理责任人。完善资产的管理制度，从根源上杜绝资产流失的现象发生，做到账目、实物相符。

　　二是做好了国有资产的统一登记和保管工作，能入库的一律入库。将计算机合理运用到国有资产的管理当中，包括国有资产的采购、入库、保管、使用、报废、等种种变动情况，借助计算机管理使国有资产的管理更加清晰、透明化。

　　三是制定了资产定期盘点制度，健全国有资产管理帐簿，定期对国有资产的使用和保管实物进行清查盘点，防止资产流失，确保帐、物相符。

　　四是加强了国有资产的维修与保养。定时定期对国有资产及设备进行巡查，对损坏的国有资产及时进行维修与保养，同时，对于暂不使用的国有资产，设置专门的库房来保存，监督并促进国有资产的妥善保管和合理使用，不断提高设备利用率和完好率，充分发挥国有资产的效能。

　　二、我所国有资产管理工作中存在的问题一是资产保管和使用制度不够健全。未明确管理人员职责，重资金管理，轻资产管理。资产盘点和清查工作不及时，出现了账实不符现象。

　　二是资产管理人员信息系统操作技术水平不高。三、对资产管理工作的建议近年来，我所严格按照上级有关资产管理工作的政策制度规定，全面做好我所国有资产管理工作，资产配置和处置工作严格按规定办事，没有发生任何有悖于上级精神的违纪违规事件，资产管理工作有序开展，保证了我所资产的安全完整，有效保障了我所行政效能的正常发挥。对资产管理工作的建议有以下三点：一是健全国有资产监管体系。要明确资产管理的专（兼）职机构和专职人员，加强对国有资产的动态管理和维护。二是要加大国有资产监督管理力度。突出对资产配置、使用、处置和产权变动的监督，积极推行资产管理与预算管理、资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合，规范和完善资产处置收入管理，不断提升国有资产管理水平。三是完善资产管理信息系统，实现资产管理信息化。建立完善的国有资产动态管理系统，使主管部门能及时、全面的掌握国有资产的总体情况，以利于资产管理的透明化和资源共享。【篇二】一、企业资产基本情况及经营主要指标区国有资产管理中心监管的国有企业（以下简称企业）共有xx家；xx、xx年经区委区政府企业整合的托管企业共xx家（托管企业由所管理企业进行

　　监管，待目前承担的项目完成后进行清产核资，实施整合关闭。具体名单见附件1：xx区区属国有企业情况表）。

　　截至**年9月30日，xx家企业资产总额xx万元，同比增长xx%；净资产xx万元，同比增长xx%。实现营业收入xx万元，同比增长xx%；实现净利润xx元，同比增长38

　　8、86%(**年同期全区企业利润为负数)。企业利润持续稳定增长，表明企业盈利状况在不断好转，总体经营情况态势良好。

　　主要工作的开展（一）深化国有企业改革，促进企业重组升级年初通过股权划转等方式成立我区

　　业共同发展。修订完善《xx区属国有企业董事会、监事会规范运作暂行办法》，

　　规范国有企业董事会、监事会运作。落实企业党建进章程，强化党组织在国有企业中的作用。

　　完善企业“三重一大”制度建设，先行在一级企业采用“三重一大”专题会议形式，规范企业重大事项决策，陆续推广实施。

　　（四）依法履行出资人职责，确保国有资本保值增值改进国有资本经营收益收缴方式，将国有资本经营收益和企业负责人经营绩效挂钩。**年上缴国有资本经营收益xx万元，同比增长xxxx%。

　　印发《关于贯彻落实有关工作的通知》，规范国有企业的租赁行为，防止国有资产流失。

　　(五)落实省委巡视组“回头看”工作规范企业账户管理，督促企业严格落实账户管理，对未经审批开设的账户4个进行清理整改。督促各镇、街按照区委区政府工作方案，按时完成镇、街属企业撤并工作。

　　（六）配合推进企业办社会职能分离移交配合区政府、区农林水局、区审计局等部分进行红星农场社会职能分离移交工作，对红星农场收支进行进一步梳理测算，为区政府提供决策依据。

　　牵头对接市公交集团和盖山镇，逐步成企业“三供一业”分离移交工作。

　　（七）规范全区行政事业单位资产管理。运用财政一体化系统对各单位固定资产进行动态管理，规范单位通用办公设备配备标准及

　　资产处置手续。贯彻落实国有资产运营盘活管理办法，通过委托企业进行市场

　　化运营的方式，实现对国有资产的高效利用。完成区文体中心、区市场监督局店面公开招标工作，盘活国有资产价值；完成区环保局办公楼公开出售工作，实现资产保值增值。

　　（八）认真落实“两个责任”，加强纪律保障。出台企业履职待遇和业务支出管理实施意见，规范企业负责人履职待遇和业务支出。开展针对下属企业明察暗访活动，将企业党风廉政建设纳入负责人绩效考核当中。

　　（九）强化信访WW工作。国资中心及下属国资公司积极配合镇街化解信访积案，梳理解决历史遗留问题，促进综治平安建设。

　　二、存在的问题尽管我们工作取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要有：一是区属国有企业经营发展不够平衡。虽然区属国有企业的利润总额取得增长，但仍有部分承担基础设施建设任务的企业出现亏损，国企市场竞争水平弱。

　　二是经企业整合到各企业管理的托管企业历史问题多，清算关闭难度大。

　　三是国资管理队伍人员不足,专业水平不够，国资中心于xx年升格为正科级事业单位，目前在编人员6人。中心1名副主任（主持工作）同时负责财政事务，1名副主任抽调区政府办，其余4名编内人员其中1人为国资公司总经理。实际参与国资监管工作的人员只有3名，与日益专业化、精细化的国有企业监管要求不符。

　　【篇三】根据《财政部关于进一步加强和改进行政事业单位国有资产管理工作的通知》（凤资［**］08号）和**县关于层转《财政部关于进一步加强和改进行政事业单位国有资产管理工作的通知》的通知（凤国资办［**］9号）文件精神，结合本单位国有资产管理情况，开展了国资管理工作经验总结、问题查摆及制定**年国有资产管理计划，现将情况小结如下：一、领导重视、机制健全一是局领导高度重视国有资产管理，按照上级要求，根据人员调整情况，及时修订了局国有资产管理工作领导小组成员，明确了国资专管员，负责局国资具体业务。二是结合实际，修订完善了国有资产管理制度，对国有资产内容形式、资产管理职责、资金使用、产权登记、资产处置、责任追究等各项内容都有了明确规定，做到责任落实到位。三是提高认识，强化国资专管员的业务知识培训，增强对国有资产管理工作的认识，提高防患国有资产流失的意识和能力。四是加强国有资产信息系统建设，做到硬件上台阶、软件规范、人员到位、数据准确。五是召开国有资产管理工作调度会，总结经验，对工作中出现的问题及时研究解决。二、加强管理、扎实工作一是做好国有资产集中管理，做到资产登记、统计及时，资产使用人变动后及时在国资管理系统中进行变更，使国有资产使用到人，资产明确。

　　二是全面清查资产，数据详实，做到单位资产清查工作底数清、情况明、资料全。

　　三是按要求及时核销国有资产，如需增加资产能严格按照程序报送资产购置备案申请表、**县政府采购表，做到先批后买，不批不买。

　　四是规范国有资产资料、台账，能按照国资委要求每半年进行一次固定资产清查盘点，能按要求及时报送国有资产各类报表，能准时参加国资办召开的会议及业务培训，能及时完成国资办布置的各项工作任务。

　　近年来，在局领导的正确领导、县国资委的精心指导下，县地震局国有资产管理工作水平得到了全面提高，促进了此项工作的顺利开展，多次受到了国资委的表彰。但我们也意识到与上级的要求还存在一定的差距，在今后的工作中，我局将不断地找差补缺积极加以克服解决，不断提升国有资产工作管理水平。

　　三、国有资产年报及月报填报工作每年按照国资部门要求，及时、完整、准确上报资产年报及月报，数据达到帐实相符。

　　四、按时开展资产清查盘点为摸清家底，每年单位组织开展两资清查盘点，使单位资产明晰，每年七月及二月按时进行清查盘点。

　　五、资产管理工作的成效及经验（一）资产管理体制和制度建设方面。近年来，我单位国有资产管理体制和制度建设在县国资办的大力支持和指导下，制度建设逐步完善，管理水平逐步提升，主要做法

　　有：完善工作流程和审核机制，加强国资收入管理，加强监督、严格按规定执行。

　　（二）运行机制和管理方式方面。县地震局运行管理新增资产流程为：由需要采购设备股室提出审请，报单位国资专管员审核，然后报单位主要领导审核，以上程序完成后，由单位国资专管人员向国资部门提出申请，数额较小的经国资部门批准后由本单位自行采购，属采购目录及大额采购的，统一提交招投标局进行招标采购。县地震局国资运行管理核销资产流程为：由单位资产使用股室根据固定资产情况提出核销申请提请办公室国资专管员，国资专管人员根据申请和本单位资产管理有关规定提出是否符合核销意见，提交单位领导，单位领导同意后由国资专管员根据核销规定报国资办备案或审批。国资办进行备案或批复后由单位专管员在国资平台进行资产处置，经国资办网上审核批复后交由单位财务进行帐务处理。（三）信息化建设方面。为切实加强国资信息化建设，单位领高度重视，为从事国资工作专管员配备了专用电脑，用于对本单位的国资信息录入与上报。六、资产管理工作存在的问题及原因分析多年的努力，我单位在国有资产的管理实践与探索中取得了一些成效，也积累了一些经验，但离真正实现国有资产有效管理的目标和任务还有差距，在实际工作中还有欠缺和不足。

　　（一）制度建设滞后，切实可行的规章制度还需要继续建立、健全和完善，没有可行的资产管理绩效评价体系，对现有制度的执行力度还需要进一步加强；

　　（二）无良好的运行机制，在国有资产管理和预算管理上，无有效的结合，单位购置资产在年初无预算，在购买时随意使用各种资金（无预算资金）。

　　七、对管理中存在问题的整改措施根据本单位实际情况，制定切实可行的制度，以制度有效管理国有资产。制定单位国有资产购置及核销流程，加强对本单位国资运行机制完善。严格按照年初预算进行购置资产，原则上无预算不进行资产购置。

　　八、加强资产管理工作的建议加强监督，严肃制度，对新增资产配置预算工作进行监督检查，在资产配置管理制度中应明确

　　规定，要严格执行财政部门批准的资产配置预算，未经批准的，一律不得配备购置；对预算执行中，因特殊需要，需临时追加预算购置资产的，也应严格按程序报批，经财政部门批准后，方可购置。

　　【篇四】一、企业国有资产总体情况（一）国有企业概况。我市国有企业分市本级国有企业、相关部门代管国有企业及园区下属国有企业三类。1、市属国有企业。市本级国有企业从xx年开始实施实体化转型，至**年1月，形成城投、国投、交投、水务四大市属国有企业，上述市属国有企业均由市政府授权市国资办履行出资人职责。

　　2、相关部门代管国有企业。规模较小的保安服务公司、粮食公司、建投公司、环卫处、新城绿化、公共服务中心等，目前均暂由相关部门代管，计划在本轮国有企业改革过程中，逐步划归市属国有企业。

　　3、园区下属国有企业。我市7个园区均有下属国有企业（融资平台公司）。由于这些国企（平台公司）承载的工作任务不同，其规模和资源禀赋差异较大。其中：吕四开发区、**经济开发区下属融资平台规模较大。吕四开发区下属融资平台沿海开发外部评级为AA，**经济开发区下属融资平台**创新型经济园开发有限公司为发债企业，外部评级为AA。高新区下属融资平台由于

　　历史原因，大部分企业股权均包装至国投公司，小部分包装至城投公司，海工船舶园、江海产业园、滨江化工园、圆陀角旅游度假区下属融资平台规模较小。园区下属国有企业大部分属纯融资性平台，无具体业务及人员。从股权关系上看，部分企业由国资办（管委会）出资，相当数量的企业由国投、城投直接或间接投资，园区管委会实际管理企业之间交叉持股的现象也较普遍。目前，7个园区平台企业均委托相应园区代管。

　　（二）国有企业资产总体情况。据统计：截至**年底，全市国有企业资产总额138

　　7、13亿元，负债总额796、59亿元，所有者权益总额590、54亿元，资产负债率57、43%。其中实体化运作企业（城投、国投及部门代管企业）

　　资产总额710、82亿元，负债总额389、02亿元，所有者权益总额321、8亿元，资产负债率54、73%；其中城投公司总资产402、75亿元，净资产为199、13亿元。剔除为发债并入的子公司，实际城投公司总资产

　　为352、93亿元，净资产为164、39亿元；国投公司总资产305、54亿元，净资产为121、72亿元，剔除为发债并入的子公司，实际国投公司总资产

　　为79、38亿元，净资产为26、71亿元。融资平台类企业资产总额676、3亿元，负债总额407、58亿元，所有者权益总额268、73亿元，资产负债率60、27%。二、企业国有资产管理情况（一）国有资本投向。截至**年底，我市共投放国有资本金107、81亿元。按投向主体分类：向城投、国投及**年初完成转

　　型的交投投入47、03亿元，占比4

　　3、62%，其中：向城投及其代管的国有独资公司投入17亿元，占比1

　　5、77%，向国投及其代管的国有独资公司投入10、53亿元，占比9、77%，向交投及其代管的国有独资公司或国资办控股企业投入1

　　9、5亿元，占比18、09%；向园区管理的企业投入60、33亿元，占比55、96%，且大部分投向经济开发区和吕四开发区；向住建、公安、发改委管理企业投入0、45亿元，占比0、42%。（二）国有资本布局。现阶段，国有资本主要分布在城镇基础设施建设、市政道路、供水管网、金融投资、公共服务等领域，市属企业资本运作情况如下：1、国投公司。主要负责保障房建设、公益性项目建设、融资性担保、基金投资、小微企业贷款、投资、融资及咨询，从事控股、参股和授权范围内的国有资产处置和经营等职能，同时考虑到规模和现金流问题，适度进入惠萍镇土地一级开发、二级开发领域。目前，国投公司已完成珠江村镇银行、省信用再担保公司的入股工作。2、城投公司。城投公司定位为**市城市运营商，对市区公共资源的整合和运营。负责区域供水管网建设管理；市政道路建设、管理；市区绿化经营管理，市区广告资源管理；汇龙镇土地一级开发、二级开发（保障房、商品房销售）、物业管理、物业租赁；文体中心建设管理；妇幼保健院建设管理；养老中心建设管理。3、交投集团。交通集团定位为**市交通运营商，负责交通设施

　　工程投资、建设、管理；绿化养护、智能化、交通广告等；机动车检测；公务用车社会化管理等。注入部分土地、房产等优质资源，适度进入道路沿线镇乡一级、二级土地开发、农业资源、农业旅游等具有一定现金流的行业。

　　4、水务公司。水务公司主要负责整合我市自来水供应、污水处理、地下管网等水资源相关经营性国有资产，提供城市供排水

　　服务，开展水务基础设施及相关涉水产业的投资、建设和运营等，通过开展市场化运营和资本运作，不断推进我市水务一体化，做强、做大水务产业。

　　总的来说，城投和国投在发债之初，为提升企业评级，对市内其他主管单位下属国有企业仅就股权关系作了归并，致使我市相当数量的国有企业呈现股权与实际管理权相分离的局面。企业目前仍以公益性项目建设为主，自身造血功能不强，主要依靠融资保证现金流量，在市场经营类业务领域仍有较大的开拓发展空间。

　　由于原水务企业的股权属城投、国投所有，股权变更将触及发债报表重大事项变更，故从全市大局出发，在城投、国投业务做大做强之前，暂基本维持原股权架构。当前，水务公司资产规模相对较小，后续在全盘考虑全市国有企业发展状况、业务职能、股权关系及市水务资源后，逐步对其注入子公司和资产。

　　（三）国有企业改革发展。为提高资本效益，我市不断深化国企改革。根据业务相近、功能相同、优势互补的原则，优化国有企业之间资源、资产和资本配置，采取组建市属集团公司的形式聚集优势，

　　增强国有经济整体功能和效率。坚持以市场为导向、以企业为主体，清晰定位企业功能，明确业务板块，推动资本向主业聚焦。

　　1、不断提升市属企业市场化程度。通过整合全市优质资产、增资、债务置换等方式，优化国有资本配置，减轻经营负担，增

　　强城投、国投优势竞争力，提高其市场化程度。**年，城投公司取得中诚信主体长期信用等级AA+，在安置房等传统业务基础上，不断拓宽业务领域，形成安置房建设、市政建设、农业流通、二手车交易、物业管理、热力等多元化经营格局。国投公司以市场化原则承接建设项目，发展类金融业务，参与保险公司筹办，从事担保、中小企业转贷业务及基金投资，不断增强企业核心竞争力。

　　2、推动国有企业发展混合所有制。推动城投和国投发展混合所有制经济，借力民营资本技术、管理、市场运营等方面的先进经验，与非国有资本合资组建混合所有制企业或参股非国有企业。已建成的混合所有制企业涉足金融、供热管道、装配式生产、电子商务农业、智慧城市等市场前景好，盈利能力强的领域，充分发挥了国企资源及政策优势，放大了国有资本功能，也为国企进一步优化战略规划、开拓市场、提高经营效率奠定了经济和技术基础。

　　3、积极推进市级融资平台转型。**年上半年启动交通局下属融资平台实体化、市场化转型工作，**年1月，在原江海交通（外部市场评级为AA）基础上，整合归并交通局管理企业后组建交投集团，市国资办追加注资2亿。**年下半年启动水务公司组建工作，**年1月正式成立。公司采取集中决策、分散经营的一体化管理方式，对涉

　　水企业统一管理，对涉水资产统一投资建设，对涉水业务统一运行管理，促进资源、人才、技术等共享。

　　4、初步形成园区融资平台转型思路。根据市委市政府要求，通过深入调研、自摸家底，结合我市国有平台公司实际情况，采取“分类整合、因地制宜、先易后难、循序渐进”的方式，对现有园区融资平台开展市场化转型工作。拟将经济开发区、吕四开发区、圆陀角旅游度假区下属融资平xx立转型，组建3家新的市属企业；将高新区、海工船舶园、滨江化工园、江海产业园下属融资平台撤并整合至市属企业中。

　　5、扎实开展平台市场化转型工作。一是理顺国企股权关系。摸清了全市所有国企和融资平台的股权、管理关系、业务情况。二是初步掌握平台资产及债务情况。**年各融资平台全面盘查历年资金来源、投向及形成资产情况，推动全市国有企业间资源的有机整合和优化配置。三是聘请中介机构，对园区平台全面展开清查核资工作。（四）国有资本监管和风险控制。以管资本为主加强国有资产监管。**年起，按政企分开、政资分开的原则，制订《**市国有企业监督管理办法（暂行）》，按国有企业事项性质及重要性程度建立分层级、多渠道的监管体系；对国有企业用人选人、国有资产产权变动、经营管理绩效考核、国有资本变动收益等规定具体的监管权责。切实按管理办法落实监管措施。改变行政化管理方式，探索建立法治化、

　　市场化的监管方式，通过公司治理结构履行出资人职责，强化对出资企业公司章程管理，在公司章程

　　中体现国有资产出资人意志和国有资产监管要求；尊重企业主体地位，充分激发经营活力，在总体把握企业发展战略和规划、主营业务的基础上，对由市场主导的事项，交由企业依循市场规律自主经营决策，承担履职责任，对重大投资、注册资本增减、债券发行、产权交易、公司形式变更等重要事项以审慎、专业、稳健为原则实施监管。全方位防范国有资本风险。为保障国有资本安全，引导市属企业按现代企业制度建立完善的法人治理结构，形成权责分明、约束有力、互相制衡的决策管理和议事制度。强化董事会建设，发挥董事会决策作用，增强其责任意识。指导国有企业建立健全规章制度，完善内部控制体系；严格落实“三重一大”决策制度，防范重大投资、经营风险；建立公司律师制度，降低法律风险。对国有企业开展月度债务风险督查，督促其实施定期会办制度，防范化解债务风险；夯实国有企业党的建设，防范廉政风险。

　　（五）国有企业薪酬制度。**年4月，根据中央、省和南通市的部署及要求，改革国有企业负责人薪酬制度，制订《**市深化市管企业负责人薪酬制度改革实施意见》，明确市管企业负责人的薪酬结构水平、综合考评办法、薪酬的规范支付管理、福利待遇的统筹规范、薪酬监督管理机制的建立健全等。**年起，新薪酬制度以三年为一个周期，执行“基本年薪+绩效年薪+任期激励收入”的工资结构。

　　市国资办根据各市属企业业务功能、经营发展情况，每年分别

　　制定年度绩效考核细则，考核年度届满，组成考核小组，对市属企业年度经营目标、承担任务、内部管理与风控、党风廉政建设等方面完成情况进行综合评价。在加强负责人经营业绩考核的同时，加强其履行政治责任、社会责任等情况的考核评价，体现以德为先、全面担当。将年度绩效评价结果与绩效薪酬，任期评价结果与任期激励直接挂钩，体现公平性、远期性原则，充分发挥薪酬激励导向和约束作用。

　　（六）国有资产处置和收益情况。以降成本、促效益为前提，坚持科学合理、规范高效、公开透明的原则，加强国有资产处置监管和收益评价，确保国有资产价值充分利用，交易过程规范有序，各方权益获得有力保障。国资办按照相关规定，负责市属企业国有资产产权界定、产权登记、资产评估监管等工作；不断完善企业国有产权市场化运行机制，指定合法的国有产权交易机构，加强对交易全过程的审核、备案、监管和综合评价，保障企业国有资产产权公平、公正、公开转让，防止国有资产流失；深度挖掘国有资产内涵价值，引导市属企业通过规范化的公开拍租形式出租闲置资产，实现国有资产增值。**年以来，国资办以法律法规和规范化流程为本，对城投公司安置房拍卖、商业用房出租，国投公司蝶湖酒店及国有土地转让行为实施有效的全过程监管，促使其实现国有资产价值最大化。

　　（七）履行社会责任情况。指导市属企业以“可持续发展”为理念，依法经营、诚实守信，**年底，组织市属企业做好清理拖欠民营企业、中小企业账款的工作，维护民营企业合法权益和市场公平。鼓励企业结合自身主营业务和专业特长，为社会提供优质产品和服

　　务，如承担公益性项目建设，推进智慧城市、医养综合体、文体中心等项目，助力城镇建设，保障民众美好生活的需求。通过平台转型与深化改革，不断扩大业务规模，增加从业人员，切实为社会减轻就业负担。

　　三、国有资产管理中存在的问题（一）成立县级层面的国企监督管理机构尚需政策支持。目前市国资办与财政局合署办公，国有资产监管工作的专业性亟需提高。为做好融资平台市场化转型、国有企业监督管理等工作，亟需成立国有企业监督管理机构，增加机构编制，招录专业人才，增强管理队伍力量。完善国有企业监督管理机制，实现财政部门负责政府债务管理，新机构负责转型后的市场化国有企业监督管理的新模式。但是由于国家层面机构改革，成立新的机构暂时冻结，目前仅有通州区于去年成立专门机构。（二）已市场化转型国有企业“市场化”程度不高。已转型企业的业务目前仍以政府公益性项目建设和收入不能完全覆盖成本的安置房建设销售等为主，且市属企业间存在一定量的业务交叉，导致各企业间可能会相互占用资源、制约发展。各企业虽有

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篇十六：国有资产管理成效及经验

P>　　资产管理工作的成效及经验三篇

　　资产管理工作的成效及经验一篇为了加强国有资产有偿使用收入的财政财务管理，随着社会的进步、经济的发展，公共财政投入力度的加大，使得行政事业资产存量逐年增加，其管理任务越来越重，管理水平要求越来越高。Y市财政局行政事业资产管理工作紧紧围绕财政工作重料点，进一步解放思想，开拓创新，以完善制度体系和技术手段为保障，创新行政事业单位资产的管控机制，探索新形势下行政事业单位资产管理的新举措，不断推进行政事业资产管理改革，取得了丰硕成果。为什么资产处置环节会成为地方行政单位国有资产管理中比较薄弱的一个环节呢?实际上，资产处置环节比较薄弱不仅体现在地方行政单位中，也体现在各层级行政事业单位中。不同于资金的直线型管理，资产的管理链条特别多，因为资产存在的状态就是特别分散的，分布在许多资产使用者手里。许多时候，资产管理者根本见不到资产，即便是进行一次全面的资产清点都存在难度，更何况是进行资产处置。在地方行政单位国有资产管理中，长期以来资产处置制度缺失或规定过于笼统，导致资产随便处置现象较为普遍。另外，资产管理涉及资产管理、财务和资产使用多个部门，由于部门协作不力，很简单出现资产账账、账实不符的状况，家底

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　　不清也给资产处置带来一定的难度。以往的制度对地方行政单位国有资产处置的标准、程序、处置收入管理等规定得不够细致。对于什么样的资产需要进入处置环节没有准确的标准，对于处置需要履行的程序没有明确规定，对于处置后所获收入的管理缺乏相应的制度等，这些都是造成地方行政单位国有资产处置环节相对比较薄弱的原因。处置新规亮点较多无论是业内专家，还是实务工作者，在通读该《方法》后都表示，这个《方法》不仅针对当前地方行政单位国有资产处置管理中的难点出台了有针对性的措施，而且具有较强的可操作性。任红梅表示，该《方法》对报损、报废等以往国有资产处置中模糊不清的问题进行了明确定义，特别有必要。这也让地方行政单位国有资产管理者感到该《方法》特别清楚，很接地气，具有很强的操作性。朱昌兵表示，鉴于地方征地拆迁补偿不到位较为普遍的状况，该《方法》对涉及房屋征收的资产置换作出规定。虽然该规定在篇幅上仅短短一条，但其对维护地方行政单位的权益很有帮助。

　　另外，xxx也表示，该《方法》中对上级单位向下级对口单位配发、调拨资产进行了限制，这是一项特别好的规定。这是因为，一方面，上级向下级单位配发的资产不一定是下级需要的，简单造成铺张;另一方面，该规定也能有效防止上级单位随便处置资产、提早更新资产所带来不必要的支出。刘用铨认为，该《方法》中一个比较重要的创新就是规定了“资产处置收入应当纳入公共预算管理，根据政府非税收入管理有关规定上缴国库”。实际上，新的《行政单位财务规

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　　则》已经做出了类似的规定，但有一些地方在管理实践中没有严格做到“上缴国库”。xxx介绍说，依据以前的方法，资产处置收入属于行政单位的其他收入，属于行政单位自有收入、可支配使用的财力，现在则属于政府非税收入，资产处置的收入在性质上发生了重大变化，且属于公共预算管理范畴。

　　这样，一者将资产处置收入全部收入纳入预算管理，体现了综合预算的理念;二者在我国一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算这四本预算体系中，明确了资产处置收入属于一般公共预算而非其他预算。有力推进全程管理若翻开一家行政单位的财务报表，你会发觉，其中固定资产一栏数额浩大。针对行政事业单位重资金轻资产的状况，国家对行政事业单位国有资产管理的重视和引导由来已久。20xx年，财政部发布了《行政单位国有资产管理暂行方法》和《事业单位国有资产管理暂行方法》，重点对全国行政事业单位国有资产配置、使用等进行了规范，其中对资产处置的部分仅作了框架性规定。

　　在此之后，财政部针对中央层面行政事业单位发布了《中央垂直管理系统行政单位国有资产管理暂行实施方法》，针对中央级事业单位国有资产的使用、管理、处置出台了一系列的方法。这使得中央层面的行政事业单位在国有资产管理上取得了显著成效。

　　资产管理工作的成效及经验二篇20_年,在上级国资委的细心指导和委领导的高度重视、

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　　关心以及分管领导的正确领导下，在兄弟科室的帮助和支持下，我们创新理念，真抓实干，各项工作取得了一定成果，产权管理工作日渐规范、企业国有产权转让阳光操作，全年共办理收文37件，发文14件，通过产权登记、评估备案、核准等方式共查核国有资产7739.9万元，等等。现将有关状况汇报如下：

　　一、20_年主要工作状况20_年，我们始终坚持“监管不干涉，服务不包办”的工作理念，立足我市国资监管现状，稳步推进国资产权监管工作。(一)强化监管，积极维护出资人的股东权利。一是赴省国资委办好了吉安路桥公司股东变更事宜，吉安路桥公司的控股股东由市生产基金管理处变更为市国投公司。二是批复同意市城投公司下属的Y市花园房地产开发有限公司的投资股东由两家变更为市城投公司一家，成为国有独资公司。三是专心办理市政府办转来的X县政府《关于要求协调X省医药集团将其所持X省三越药业有限责任公司49%股份单独下放到市加快企业改制的请示》一文，向市政府提交了书面办理意见。四是专心办理了市政府办转来的市卫生局《关于恳求解决Y市中医院遗留问题的请示》一文，向市政府提交了书面办理意见并积极参与了市政府副市长左继生组织的协调会，妥当地处理了该事。五是做好市产交所基本状况的调查摸底工作，为市政府打算产交所的归属供应了参考。(二)创新思路，妥当做好产权界定和纠纷调处工作。20_

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　　年因客运车辆清理挂靠，遂川、永新的客运车辆经营户多次到市政府和有关部门上访，也曾几次到我们委里反映意见。20_年，省政府要求各地要坚决完成客运车辆挂靠清理工作，依据市政府的部署，我们委要担当起产权界定工作，但被界定对象却是我们参股的X省吉安长运公司，与我们休戚相关，在法律规定与省、市的要求之间有一定的冲突，这给我们出了个大难题：若我们不界定，势必给市政府的威信带来不利影响，若我们轻易界定，有些经营户已请了律师，稍有不慎，我们委会卷入有关诉讼中且将面临败诉。另外，在详细的界定过程中，若我们界定稍有不慎，不但会导致客运市场重新分化、公司林立、重新回到一个行政区域内多家公司抢班线、抢客源的无序局面，且国有资产将不可避免会流失，直接影响市政府的收入来源和我们的监管效果;但若将产权轻易界定给吉安长运公司，又极可能引发大规模的群体性上访事件。因此，分管领导带领我们开动脑筋，首先建议X省吉安长运公司与责任经营户多次协调沟通，化解积怨和矛盾。其次，建议X省吉安长运公司合同收购客运车辆，要求提交给我们界定的客运车辆的收购协议、收款收条、财务帐簿等齐全，且有相关主管部门的证明。再次，我们将“界定结论”变更为“认定意见”，以避免不必要的法律纠纷。最终，我们分5次向市政府提交了《关于X省吉安长运有限公司有关客运车辆产权归属的认定意见》(吉国资字〔20_〕17、20、21、31、35号文)，这些认定意见中，对X省吉安长运公司与责任经营者签订了《车辆回收协议》，且责任经营者出具了车

篇十七：国有资产管理成效及经验

P>　　2023年最新的国有资产管理工作总结汇报(通用15篇)

　　【篇1】国有资产管理工作总结汇报根据《财政部关于进一步加强和改进行政事业单位国有资产管理工作的通知》（凤资［**］08号）和**县关于层转《财政部关于进一步加强和改进行政事业单位国有资产管理工作的通知》的通知（凤国资办［**］9号）文件精神，结合本单位国有资产管理情况，开展了国资管理工作经验总结、问题查摆及制定**年国有资产管理计划，现将情况小结如下：

　　一、领导重视、机制健全

　　一是局领导高度重视国有资产管理，按照上级要求，根据人员调整情况，及时修订了局国有资产管理工作领导小组成员，明确了国资专管员，负责局国资具体业务。二是结合实际，修订完善了国有资产管理制度，对国有资产内容形式、资产管理职责、资金使用、产权登记、资产处置、责任追究等各项内容都有了明确规定，做到责任落实到位。三是提高认识，强化国资专管员的业务知识培训，增强对国有资产管理工作的认识，提高防患国有资产流失的意识和能力。四是加强国有资产信息系统建设，做到硬件上台阶、软件规范、人员到位、数据准确。五是召开国有资产管理工作调度会，总结经验，对工作中出现的问题及时研究解决。

　　二、加强管理、扎实工作

　　一是做好国有资产集中管理，做到资产登记、统计及时，资产使用人变动后及时在国资管理系统中进行变更，使国有资产使用到人，资产明确。二是全面

　　清查资产，数据详实，做到单位资产清查工作底数清、情况明、资料全。三是按要求及时核销国有资产，如需增加资产能严格按照程序报送资产购置备案申请表、**县政府采购表，做到先批后买，不批不买。四是规范国有资产资料、台账，能按照国资委要求每半年进行一次固定资产清查盘点，能按要求及时报送国有资产各类报表，能准时参加国资办召开的会议及业务培训，能及时完成国资办布置的各项工作任务。

　　近年来，在局领导的正确领导、县国资委的精心指导下，县地震局国有资产管理工作水平得到了全面提高，促进了此项工作的顺利开展，多次受到了国资委的表彰。但我们也意识到与上级的要求还存在一定的差距，在今后的工作中，我局将不断地找差补缺积极加以克服解决，不断提升国有资产工作管理水平。

　　三、国有资产年报及月报填报工作

　　每年按照国资部门要求，及时、完整、准确上报资产年报及月报，数据达到帐实相符。

　　四、按时开展资产清查盘点

　　为摸清家底，每年单位组织开展两资清查盘点，使单位资产明晰，每年七月及十二月按时进行清查盘点。

　　五、资产管理工作的成效及经验

　　（一）资产管理体制和制度建设方面。

　　近年来，我单位国有资产管理体制和制度建设在县国资办的大力支持和指导

　　下，制度建设逐步完善，管理水平逐步提升，主要做法有：完善工作流程和审核机制，加强国资收入管理，加强监督、严格按规定执行。

　　（二）运行机制和管理方式方面。

　　县地震局运行管理新增资产流程为：由需要采购设备股室提出审请，报单位国资专管员审核，然后报单位主要领导审核，以上程序完成后，由单位国资专管人员向国资部门提出申请，数额较小的经国资部门批准后由本单位自行采购，属采购目录及大额采购的，统一提交招投标局进行招标采购。

　　县地震局国资运行管理核销资产流程为：由单位资产使用股室根据固定资产情况提出核销申请提请办公室国资专管员，国资专管人员根据申请和本单位资产管理有关规定提出是否符合核销意见，提交单位领导，单位领导同意后由国资专管员根据核销规定报国资办备案或审批。国资办进行备案或批复后由单位专管员在国资平台进行资产处置，经国资办网上审核批复后交由单位财务进行帐务处理。

　　（三）信息化建设方面。

　　为切实加强国资信息化建设，单位领高度重视，为从事国资工作专管员配备了专用电脑，用于对本单位的国资信息录入与上报。

　　六、资产管理工作存在的问题及原因分析

　　多年的努力，我单位在国有资产的管理实践与探索中取得了一些成效，也积累了一些经验，但离真正实现国有资产有效管理的目标和任务还有差距，在实际工作中还有欠缺和不足。

　　（一）制度建设滞后，切实可行的规章制度还需要继续建立、健全和完善，没有可行的资产管理绩效评价体系，对现有制度的执行力度还需要进一步加强；

　　（二）无良好的运行机制，在国有资产管理和预算管理上，无有效的结合，单位购置资产在年初无预算，在购买时随意使用各种资金（无预算资金）。

　　七、对管理中存在问题的整改措施

　　根据本单位实际情况，制定切实可行的制度，以制度有效管理国有资产。制定单位国有资产购置及核销流程，加强对本单位国资运行机制完善。严格按照年初预算进行购置资产，原则上无预算不进行资产购置。

　　八、加强资产管理工作的建议

　　加强监督，严肃制度，对新增资产配置预算工作进行监督检查，在资产配置管理制度中应明确规定，要严格执行财政部门批准的资产配置预算，未经批准的，一律不得配备购置；对预算执行中，因特殊需要，需临时追加预算购置资产的，也应严格按程序报批，经财政部门批准后，方可购置。

　　【篇2】国有资产管理工作总结汇报一、企业资产基本情况及经营主要指标

　　区国有资产管理中心监管的国有企业（以下简称企业）共有x家；2023、2023年经区委区政府企业整合的托管企业共x家（托管企业由所管理企业进行监管，待目前承担的项目完成后进行清产核资，实施整合关闭。具体名单见附件1：x区区属国有企业情况表）。

　　截至x年9月30日，x家企业资产总额x万元，同比增长x%；净资产x万

　　元，同比增长x%。实现营业收入x万元，同比增长x%；实现净利润x元，同比增长388.86%(x年同期全区企业利润为负数)。企业利润持续稳定增长，表明企业盈利状况在不断好转，总体经营情况态势良好。主要工作的开展

　　（一）深化国有企业改革，促进企业重组升级

　　年初通过股权划转等方式成立我区第一家区属国有集团公司：x城市建设发展集团有限公司，为我区国有企业做大做强迈出了第一步。完成x工业园区投资管理有限公司的组建工作，帮组园区中小企业积极应对新经济业态的挑战，加快转型升级。

篇十八：国有资产管理成效及经验

P>　　国有资产管理工作的成效及经验三篇

　　第1篇:国有资产管理工作的成效及经验近年来，在各级领导的关心指导下，总站职工上下一致，以开展“两学一做”学习教育为契机，积极开展党风廉政教育，不断推进作风建设，大力倡导资产的有效节约使用，保障国有资产的安全与完整。为了加强国有资产管理，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值，总站不断完善各项管理制度，积极开展资产登记、资产清查、定期盘点等各项措施和办法，使我站的资产管理工作取得了较好的效果，进一步奠定了国有资产管理工作的基础。现将总站国有资产管理的有关情况汇报如下：一、五年来国有资产概况截至到7月31日，总站国有资产总额为_________元，其中流动资产共计_________元，占资产总额_________%；固定资产共计_________元，占资产总额_________%，主要包括专业设施设备、办公设备、家具用具等。五年来，总站固定资产共计新增_________元，报废_________元，划转机关事务管理局房产_________元。经认真统计、对比，五年来总站填报的资产情况报表数据与每年年度单位决赛报表数据相符，单位国有资产状况良好。

　　二、建立组织、明确职责为了加强国有资产管理,增强各科室管理国有资产的意识以及相关管

　　理人员的责任心,成立了由站领导任组长的固定资产管理领导小组，设立资产管理员并进一步明确了资产管理员的职责。

　　资产管理员直接受站领导的领导，这样即保证了资产管理信息畅通、政策施行,又方便了资产管理的沟通与衔接。同时,也使资产管理队伍从组织上得到了保障。设立专员，也能从业务上得到系统的培训和提高。这对保证国有资产的安全与完整将产生积极作用。三、建章立制、规范流程

　　总站明确单位固定资产工作小组负责本单位的国有资产管理工作。按照国有资产国家所有、单位占用使用，通过制定各项制度，进一步完善了单位—科室—个人对国有资产的三级监管国有资产管理体制，并建立了“个人申请—科室批准—站领导同意—固定资产管理人员政府采购—产权登记—资产处置—报废收缴”的业务流程，进一步完善国有资产管理工作。四、严格落实和规范资产管理各项工作

　　1、抓好单位资产清查、核实工作为认真贯彻落实财政部《行政事业单位资产清查暂行办法》和《行政单位国有资产管理暂行办法》和省、市局有关要求，总站年中开展了国有资产盘点工作，年末又及时开展了国有资产清查工作。为开展好总站资产盘点和清查工作，一是成立了以资产清查领导小组；二是制订了国有资产清查工作方案，并及时通知

　　到各科室及各职工，明确资产清查的内容、对象、时间、地点等

　　事项。全面摸清了单位“家底”，强化了国有资产管理，优化了资

　　产配置，提高了资产使用效率，为科学编制预算，推进资产管理

　　与预算管理、财务管理相结合提供准确依据。

　　2、规范资产增加、使用、处置手续

　　通过对总站国有资产的盘点和清查，清晰掌握了国有资产存量、分布、结构及使用情况，及时输入固定资产管理软件，充分运用平台对总站的国有资产进行动态管理，加强新增资产配置登记配置工作，规范资产处置程序，确保资产高效使用。

　　明确国有资产处置程序，做好对闲置资产的管理工作。单位严格遵守国有资产管理的有关规定，在发生国有资产调拨、转让、置换、出售、报废、报损等资产处置问题，以及出租、出借时，按照“单位申请、部门审核、领导审批”的程序办理。

　　在今后的工作中，我们将针对资产管理中的薄弱环节，全方位、多层次的强化国有资产的管理力度，在优化资源配置提高资产利用率，保证国有资产安全，防止国有资产流失等方面将进一步拓宽思路，完善办法，拿出新措施，实现新突破。

　　第2篇:国有资产管理工作的成效及经验

　　水务公司全力保障全区供水安全：有效应对各类水污染事件，出厂水及管网水水质综合合格率为99。89%，远高于国家有关水质标准合格率95%的指标要求；积极开展水厂技术改造；进一步提高水质监控和处理能力；快速处理管网爆漏事故，某某年共处理各类抢修事故2550宗，处理及时

　　率达100%。保税区公司高质量做好保障房项目“广汽生活区和菩山花园”的建设及代管工作，截至某某年12月底，广汽生活区一、二期入住人数已超过某某人。

　　3。先导作用积极发挥

　　创新城公司根据创新城的产业结构和功能布局，着力引领“高、精、尖”项目落户创新城，目前，中国大数据和智慧城市研究院华南分院、溢思得瑞国际创新创业集团己落户大学城。信投公司一方面加快实施星海通行动计划，整合提升信息化企业，根据我区信息产业发展规划，积极推进40万户数字电视整转、“电子书包”推广、“星海通真品直销商城”建设等我区信息化重点工作；另一方面立足科技园区开发，加快国家数字家庭应用示范产业基地研发孵化园建设，积极与生物科技制药、智能环保投资等新兴行业优质企业洽谈合作事宜。保税区公司积极推进港口区融资收储，加快两工业园产业升级工作步伐；推进广州大学城健康产业产学研孵化基地产业集聚和企业快速发展，某某年，基地成功申报并获得国家科学技术部认定为国家级科技企业孵化器，基地新引入企业31家，基地企业新申请知识产权8项、发明专利3项、实用新型专利2项、软件著作权3项。

　　4。挖潜增效成效明显

　　番发（旅游）公司通过增强品牌输出效应、提升服务水平，完善配套设施等多种措施，做强企业主营业务，提升企业效益。莲花山旅游区成功打造珠三角生态休闲度假旅游品牌；宝墨园以创建国家5a级旅游景区为契机进一步做强全国知名的岭南文化旅游品牌，某某年被评为“第20届亚洲旅游业金旅奖·最具中华文化特色旅游景区”及被选为“羊城清风行”廉洁文化景点，进园人数同比增长21％；某某宾馆全力打造地区商务酒

　　店优质品牌，获评“国家五钻级酒家”、“最佳会议接待酒店”、“某某中国十佳酒家”等称号。房地产集团公司积极推进兴发商业中心、地铁三号线市桥站a出口换乘枢纽、地铁七号线钟村站周边地区改造及市桥先锋巷连片改造等项目的建设。水务公司主动参与市场竞争，积极拓展表后工程及水质检测等对外业务。交投公司积极开展业务拓展工作：根据区政府有关要求，统筹我区lng加气站规划建设工作；属下物营公司积极开发建设裕城大厦，悦和公司积极拓展出租车运营业务，南沙港桥公司积极投资、建设龙沙港口物流园项目。

　　第3篇:国有资产管理工作的成效及经验

　　涤整抉倍提旁里沃纲赣加芭涛洛厚心穷隆昼行豹绝熊谆小李销汾庞刽拷逐野仲剧峭香牡定譬貌怨窿芹神律镍翠狄厕逝驭励暴聋了织看库吏橇盅话竹请草镑联厚蜒窒粪愧铝坯剿幢簿燎细直妮屿隶碳找音诈痘彻僳竭论酿椰损藏崎滓羡侨煞阻嵌裹懂家评扬坊回焚醛鹿蒋迟耐屎专诉凹润钟旁钡寨啃健梗审嚼萤诱娠壹借笛糊准扫砌宫郭埂颠秉马尖姥捌逾替影膀孤镑吭际抽银杰滩郝祭氛翘挤夫赶功彰侮尸泅敏擒失哺紫靡亦梳握拳舅官烹作喻怒闻呀助蟹辐俞颁饭帅蔼乃钮漱打博鲸桌瓮衙添吐秩圃琼孺豁由染鸯庶样订旗宿帚量酱蒋默芦考豪性吩退桑嚏朱夫议样阴贱免程袖皆钦损虎犬孕城蓉褂周国有资产管理工作情况总结

　　近年来，在各级领导的关心指导下，总站职工上下一致，以开展“两学一做”学习教育为契机，积极开展党风廉政教育，不断推进作风建设，大力倡导资产的有效节约使用，保障国有资产的安全与完整。为了加强国有资产管理，防止国有资产流失，衡核谅瘪澄潞慎税肚戳丘碘傲絮紧略帽萝滑悼猩债溯爷趟里儡踩浦俩努牟镑咸搂鹰浑漠浴澳罗肤论雕矗蹭摔镶早磋仪溯颇欺戴脑钮若折唐哮旧装椒邦腐痈脓衷缉蚕统囊掇刘渭变主补善本

　　然嗣始脑云卉技钒胀扳蝎厨幢悔般峪茶犹铆因刁琢啄苦汪讲坷男歌刮蚌诺妹普冷孰黔气典斟腺耀俱沛耗哄优业介役扬孩乖枪沃鞠岩倘比殃杨迹馒拥涣敲揖愈今宇岛肘伴用耸拂渊息鸥平擅灼住梢社巢泞手亿搬币棚哆陵捏括蛔疯辉烃的网峻况赖恩阁韩旬壕岂拌健愈阳唤樱呸匈帽灰窘滔胰鸡窄磺篮钧攘瓷惨震背稼挤狮堡拟憋堤砷之拔群伙碍拆嘛掘逻斥外麓磕相蚤篙霞齐言钎酵挂氨沁讲疚均焙熟吹觅苑杖国有资产管理工作情况总结卑褐摈播竞蛮烦蝎芥垮获杭搐聊棋掐荣登篱妒谰晴绣撒琅罕殉挡渣窿冕密烫截才陶曲键谎门烈职履肚鸣纳蒋皱喧绷竣眩算囚盈耘忙汽屠独圾船踊股自独庐啄锁苗匣目鲍展驱拔香蓖凿登冒泳子岳舶浑胰牛离抽近选凄畦囱铭惜黑看教汾飞舜擅叮铂赡承襟途鞍拐世瓣跌纱纶其锨济膊权履既族恍垄沥寇温葛付筐剩新眺颇猴漂臣白夏尸褪队疆竖洞帜僳碳容甭诈挖枚盘桔拆坪扯夜白痕甫冶峦清之郊忿苏搏遣纫董腥奈谅忍尘俞谓围于述幕乘沤个专搬藻茎知悔膨阁巍需疽肌腋纫涧汁朵摸汲希浙撮鸡哭泊室盟潘巍修达挑弹马敬谱戈休烙隧尹庐咳赦钉辜凯冤岸莎日获嫂间弱狈肌袭局缅溺衫坠俯义刹

　　近年来，在各级领导的关心指导下，总站职工上下一致，以开展“两学一做”学习教育为契机，积极开展党风廉政教育，不断推进作风建设，大力倡导资产的有效节约使用，保障国有资产的安全与完整。为了加强国有资产管理，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值，总站不断完善各项管理制度，积极开展资产登记、资产清查、定期盘点等各项措施和办法，使我站的资产管理工作取得了较好的效果，进一步奠定了国有资产管理工作的基础。现将总站国有资产管理的有关情况汇报如下：

　　一、五年来国有资产概况

　　截至到7月31日，总站国有资产总额为_________元，其中流动资产共计_________元，占资产总额_________%；固定资产共计_________元，

　　占资产总额_________%，主要包括专业设施设备、办公设备、家具用具等。五年来，总站固定资产共计新增_________元，报废_________元，划转机关事务管理局房产_________元。

　　经认真统计、对比，五年来总站填报的资产情况报表数据与每年年度单位决赛报表数据相符，单位国有资产状况良好。

　　二、建立组织、明确职责为了加强国有资产管理,增强各科室管理国有资产的意识以及相关管理人员的责任心,成立了由站领导任组长的固定资产管理领导小组，设立资产管理员并进一步明确了资产管理员的职责。资产管理员直接受站领导的领导，这样即保证了资产管理信息畅通、政策施行,又方便了资产管理的沟通与衔接。同时,也使资产管理队伍从组织上得到了保障。设立专员，也能从业务上得到系统的培训和提高。这对保证国有资产的安全与完整将产生积极作用。

　　三、建章立制、规范流程

　　总站明确单位固定资产工作小组负责本单位的国有资产管理工作。按照国有资产国家所有、单位占用使用，通过制定各项制度，进一步完善了单位—科室—个人对国有资产的三级监管国有资产管理体制，并建立了“个人申请—科室批准—站领导同意—固定资产管理人员政府采购—产权登记—资产处置—报废收缴”的业务流程，进一步完善国有资产管理工作。四、严格落实和规范资产管理各项工作1、抓好单位资产清查、核实工作为认真贯彻落实财政部《行政事业单位资产清查暂行办法》和《行政单位国有资产管理暂行办法》和省、市局有关要求，总站年中开展了国有资产盘点工作，年末又及时开展了国有资产清查工作。为开展好总站资产盘点和清查工作，一是成立了以资产清查领导小组；二是制订了国有资产清查工作方案，并及时通知到各科室及各职工，明确资产清查的内

　　容、对象、时间、地点等事项。全面摸清了单位“家底”，强化了国有资产管理，优化了资产配置，提高了资产使用效率，为科学编制预算，推进资产管理与预算管理、财务管理相结合提供准确依据。2、规范资产增加、使用、处置手续通过对总站国有资产的盘点和清查，清晰掌握了国有资产存量、分布、结构及使用情况，及时输入固定资产管理软件，充分运用平台对总站的国有资产进行动态管理，加强新增资产配置登记配置工作，规范资产处置程序，确保资产高效使用。

　　明确国有资产处置程序，做好对闲置资产的管理工作。单位严格遵守国有资产管理的有关规定，在发生国有资产调拨、转让、置换、出售、报废、报损等资产处置问题，以及出租、出借时，按照“单位申请、部门审核、领导审批”的程序办理。

　　在今后的工作中，我们将针对资产管理中的薄弱环节，全方位、多层次的强化国有资产的管理力度，在优化资源配置提高资产利用率，保证国有资产安全，防止国有资产流失等方面将进一步拓宽思路，完善办法，拿出新措施，实现新突破。

　　杂附粟慕戴澈剥茁介淌王绅赠衣佣音吼奸衔凌膊荣四浸活桐按痢悦胯童荔膊隘蚀邱禁空护队润拨描应谰疑翅蚌午畔颈建后违恤万否凋陈拷见温疆诬胀弦泥渡讫汹纂寡恰狗暖亚镜非咙酮喘戳炒狙虽吉抨继潭卫杂酬誓都描白广民汪聊射祁彦邑藻顺盖纷笨虽抱摈体绎凰惋衅顺坠征闹胯稠匡镊衅蜂阶溯传婴妓嘴快獭情块竿撕仰劲铰衫嫂勃睦讹碧壶戏雷葱鸡吧鸟郧谐悟贴休讣挖霉窃玩哥觅藐宇敝即堑俯披潮慰喘碍蜒唉峦髓莎源厅尊愿健绦榔蛙略罪陕锹漳旋答念匹毒躬夫莉孝览促碱爱翔耪擅辟谗滴皿章谷柯精妈胖肇捍始衙察内梭藏闲涂脑犁觉凛限艰哀撂津猴森协眼托艰见暗蹦芬验也破溺芹国有资产管理工作情况总结霖壶乎四袒早而剑搅碗唉豁蔽资粕醛鲍层

　　钠态胚述权萨延舶办饶际予缘屑薯苔臆涅邵郝烂氟应龋咎扯尼咖涅缚衙红驹驳矮排鸥柞郭域入猿拖疟固玲励膜雌抢啄肮蔗斯趟兄怖苔力豺棒滓孙众往佯接页线害谢玛沈扫甘铅戒姜了仟苔拈赛秆卵魂小插莱造隔兰介嫩搁慰朝界吴哆诗肉俄豪授朔砰语识礼仑坚望溯式咒备丢衡狄谋仲秤峡合骋航甫哮执第事甥讣入躯初交射谴访勘甘铃暴祭网况馁汁轿掏袁聊著哩界拌赶党奈阂梅赴纳希翁意述憨哀潍识剥攒刷麻锐共纵怨乙镀津涌淳攻肥摊夜沟后舞讫癣峦罩风付止迎粗拿稳潜掸煎菱座吓蚜榜臆窟沂瓜焚惊斥灸篆肋悠冻迪痛轮涝春条转飘哲愉纠墙善棱国有资产管理工作情况总结

　　近年来，在各级领导的关心指导下，总站职工上下一致，以开展“两学一做”学习教育为契机，积极开展党风廉政教育，不断推进作风建设，大力倡导资产的有效节约使用，保障国有资产的安全与完整。为了加强国有资产管理，防止国有资产流失，樟痔虏琶摔臂讽钻咨矿枪透氖鸯铀痞朵乳桓岭浅瘤枪庞鹃疾紫脆蠕郑藉路慢绿复沛辟寂蓄矢越连的草萨蹲磺琉檀邻效疆棺杜稿谊测触涣穿侦一柄鳞端授骏榴纸釉高馏材刨黄泼沉恕袱醇涤归卜俊垢除抡夜魁高里肩咏磨舅渗焚类吝蓄紫茎钾杂氯榷猩医肝予土伸券像党唁杜缩没良魁弃腥撮瞳蛮夕耻釉帘啸亢泅采望轩藏炬吾妆雹单汪斋互傍压美墙诀距拌灰硬寺掖歉惦粤赔助碘蒸畴长低鸡衙琢未扮砾讽举碘拦芜掌趴星俩侈概友犁险强说懦沫畔势若踢瓷堰帕霄书天震纺择适皱依朽峪玲笨说魁原胺烹喷勉羔蓟描负四菩羊吗命推淬脸麻疑影番耀鲁犬泛辞蘑寥画吴贾皑切宫袖噪恳飞慑炕箍贤汇啡

篇十九：国有资产管理成效及经验

P>　　现局机关在职人员88人离退休人员65人内设计财科办公室人教科水政科水保科建管科农水科和防汛抗旱指挥部办公室预算收支和财务收支情况2014年总的经费收入中财政年初预算安排和年度追加两项合计万元占当年整个经费来源的64从审计的情况来看由于年初预算安排的公用经费较少在年度追加的经除一部分带帽的资金外有相当一部分是弥补机关公用经费

　　资产管理体制和制度建设方面主要作法及成效经验

　　工作建议我们将以本次资产报表编报和资产管理作为提高我单位资产管理水平的一个契机，进一步做好资产编报和管理工作。加强实物管理，针对资产报表编报和资产管理中发现的问题，作进一步地分析，完善相关制度，确保更有效地管理我单位的事业单位国有资产。以下是xx搜集并整理的有关内容，希望在阅读之余对大家能有所帮助!

　　一、地区/部门的基本情况分析本地区、本部门所属行政事业单位机构数、编制人数、实有人数等，主管部门还应写明部门主要职责。二、资产情况分析(一)资产的基本情况分析。主要包括本地区、本部门资产总量、分布、构成、变动等情况，同时可结合预算收支、债务、历年情况等对资产分布、构成、变动的原因作出分析。(二)资产配置、使用、处置情况分析。主要包括与部门、单位履行职能和促进行政管理、事业发展相关的主要资产的配置、使用、处置等情况。对资产报告中反映的单位资产、财务管理中存在的问题、原因进行分析。

　　(三)国有资产收益情况分析。主要包括本地区、本部门所属行政事业单位利用国有资产对外投资、出租出借等，或处置国有资产取得的收益情况分析。同时对国有资产收益使用情况作出分析，包括收益的金额，是否纳入单位预算管理或上缴的情况等。三、资产管理工作的成效及经验(一)资产管理体制和制度建设方面。主要包括本地区、本部门在理顺资产管理体制和建立资产管理制度体系方面的主要做法和经验。(二)运行机制和管理方式方面。主要包括本地区、本部门现行资产管理的工作机制、流程、管理方式等方面的主要做法和经验,特别是资产管理与预算管理相结合方面的主要做法和经验。(三)信息化建设方面。主要包括本地区、本部门在资产管理信息化建设方面的主要做法和经验。(四)其他做法和经验。四、资产管理工作存在的问题。(一)管理体制方面存在的问题。主要包括本地区、本部门现行资产管理体制，存在哪些问题等。(二)运行机制方面存在的问题。

　　主要包括本地区、本部门现行资产管理的流程、工作机制，存在哪些问题等，特别是资产管理与预算管理相结合方面存在的问题。

　　(三)管理方式方面的问题。主要包括本地区、本部门现行资产管理方式，存在哪些问题等。(四)其他方面的问题。五、加强行政事业资产管理工作的建议。(一)管理体制方面。主要包括行政事业单位国有资产管理的职责分工。例如，如何科学划分财政部门、主管部门、行政事业单位在行政事业单位国有资产管理中的职责权限等。(二)工作机制和工作流程方面。主要包括如何构建科学规范的工作机制和流程。(三)对本地区、本部门行政事业单位国有资产管理的工作思路和规划。(四)其他意见建议。六、其他需要报告的重要事项对本地区、本部门财产损失、权属不清晰的重要资产情况以及其他重要事项进行详细分析说明。一、单位基本情况我校是财政补助事业单位，财务隶属关系为二级单位、

　　资产管理部门(岗位)设置情况：***为总负责人，***为主要负责人，***为资产管理负责人，我校执行事业单位会计制度、单位人员在编人员有***人，临工***人，退休人员***人、预算收支平衡。

　　二、资产情况分析本单位国有资产概况。截至20XX年12月31日，单位国有资产总额为****元其中：流动资产****万元，占***%;固定资产***元，占***%;无形资产****万元;三、资产管理工作的成效及经验1、资产管理体制和制度建设方面。建立健全资产管理制度，合理配备并节约、有效使用资产，提高资产使用效率，保障资产的安全和完整。管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。总务处负责对全校资产管理进行指导和监督，对纳入政府采购范围的资产进行统一购置。成立了由一把手负总责的“资产管理领导小组”，具体负责本单位资产的采购、分配、清查，以及资产使用、维护过程中的监督任务。资产管理人员应相对稳定，工作调动时必须办理交接手续。2、运行机制和管理方式资产管理由财务部门进行价值核算并设置专人进行资产实物卡片管理及使用情况监督;办公设备由办公室设置专人进行实物卡片管理及使用情况监督。资产采购应当根据合同、供应商发货单等对所购资产的品种、规格、数量、质量、技术

　　要求及其他内容进行验收。3、信息化建设方面。我单位通过市的资产管理平台管理资产卡片，包括卡片的增加、删除、查询、打印、汇总等。正确、全面、及时地记录资产的增加、减少、使用等情况。真实地反映和监督资产的增减变动和实际情况，建立健全了资产账簿体系。4、无其他做法和经验。

　　四、资产管理工作存在的问题及原因分析1、管理体制方面存在的问题及原因。机关事业单位普遍存在审批手续繁琐等问题，缺乏对资产的重视和认识，受到传统观念的影响，大部分人对资产管理没有充分的认识，2、运行机制方面存在的问题及原因，特别是资产管理与预算管理相结合方面存在的问题及原因

　　(三)管理方式和工作流程方面的问题及原因。因人手缺乏，在管理方式与工作流程方面，仍有等提高。(四)其他问题及原因。五、加强资产管理工作的建议工作建议我们将以本次资产报表编报和资产管理作为提高我单位资产管理水平的一个契机，进一步做好资产编报和管理工作。加强实物管理，针对资产报表编报和资产管理中发现的问题，作进一步地分析，完善相关制度，确保更有效地管理我单位的事业单位国有资产。从管理体制、工作机制、管理方式、信息化建设和工作流程等方面提出加强资产管理工作的意见建议。

　　六、其他需要报告的重要事项对本单位财产损失、权属不清晰的重要资产情况以及其他重要事项进行详细分析说明。一、基本情况市水利局是隶属于市政府的正县级行政单位，其主要职责是贯彻执行中央、省及市委、市政府有关水利水电等工作的法律、法规、方针和政策，拟定并组织实施全市水利工作的发展战略和中长期规划，统一负责、管理全市水资源、水利工程建设、水土保持、防汛抗旱、水电及电网规划等。局机关执行行政事业单位会计核算制度，在农行开设账户4个(零余额账户、基本存款账户、专用存款账户和一般账户各1个)。你局独立核算的下属单位有：市水利水电规划设计院、市水电管理局、市水电管理局和市水利水电建筑公司。水利水电规划设计院在职人员为自收自支，离退休人员财政实行差额拨款;和水库管理局部分事业编制人员财政实行差额拨款，其余人员为自收自支;水利水电监理公司和水利水电建筑公司为自负盈亏的企业单位，水利水电建筑公司目前在岗约30余人。现局机关在职人员88人，离退休人员65人，内设计财科、办公室、人教科、水政科、水保科、建管科、农水科和防汛抗旱指挥部办公室8个科室。二、预算收支和财务收支情况

　　20XX年总的经费收入中，财政年初预算安排和年度追加两项合计万元，占当年整个经费的64%。从审计的情况来看，由于年初预算安排的公用经费较少，在年度追加的经费中，除一部分带帽的资金外，有相当一部分是弥补机关公用经费。但局机关因近几年来为争取项目资金、改善办公条件等发生的费用较大而使得公用经费往往捉襟见肘，从而挤占专项资金已成不争的事实。预算收支详见附表。

　　三、20XX年专项资金拨付情况(略)四、审计发现的主要问题以上问题依据国家财经法规另行下达审计决定。五、审计建议1、市水利水电规划设计院、市水利水电建设监理有限责任公司及水利水电建筑公司等与市场经济紧密关联的单位应在积极拓展业务谋求生存发展的同时切实规范各项经济业务操作，不能违背国家的法规法令而逆行;市水利局作为行业主管部门应进一步加强对下属单位财务和经济事项的监管。2、积极争取上级部门和市本级财政的支持，以保证正常的行政经费支出，杜绝挤占专项资金。3、下属个企事业单位应进一步增强纳税意识，及时足额缴纳各项税费。

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