医保征缴工作动员会讲话（9篇）

医保征缴工作动员会讲话（9篇）医保征缴工作动员会讲话　　医保暨社保工作发动会上的发言稿　　今天，市政府在这里召开全市推进城乡居民合作医疗暨社会养老保险工作发动会议。这是自去年我市召开发动会下面是小编为大家整理的医保征缴工作动员会讲话（9篇）,供大家参考。

篇一：医保征缴工作动员会讲话

　　医保暨社保工作发动会上的发言稿

　　今天，市政府在这里召开全市推进城乡居民合作医疗暨社会养老保险工作发动会议。这是自去年我市召开发动会议以来，又一次将“两大保险〞同时部署，同步推进，这主要考虑到：一是“两大保险〞性质相近，都是社会保障体系的重要组成局部，都是事关群众切身利益的民心工程；二是“两大保险〞工作要求相近，都需要我们集中时间进行攻坚，需要各级各部门密切配合，形成强大工作合力。

　　我们今天会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，按照率先开展、科学开展、和谐开展的要求，全面部署年城乡居民合作医疗工作，推进今年社会养老保险目标任务的完成，进一步创新体制机制，落实工作责任，不断完善社会保障体系，推进平湖经济社会更好更快开展。会前，卫生、劳动保障、财政等部门分别根据周边县市情况，并结合我市实际，进行了认真研究，提出了具体的工作目标和要求。下面，我讲三个方面的问题。

　　一、回忆总结，充分肯定前阶段“两大保险〞工作取得的成绩“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，建立根本医疗卫生制度，完善社会管理，人人享有根本生活保障〞，这是党的十七大提出的“实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求〞的一项重要内容。十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革开展假设干重大问题的决定》指出“健全农村社会保障体系。贯彻广覆盖、保根本、多层次、可持续原那么，加快健全农村社会保障体系。按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度〞。建立完善城乡居民合作医疗和养老保险制度，其目的是解决人民群众的根本社会保障问题，符合当前广阔人民群众的根本利益，是切实贯彻党的十七大和十七届

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　　三中全会精神的具体表达，是党和政府密切与人民群众联系的重要手段，是树立科学开展观、构建和谐社会的有力举措。

　　同时，社会保障问题又是关系到经济社会可持续开展的经济问题。“投资、出口、消费〞三驾马车中，近年来内需一直拉不起来，这与我们的社会保障体系还不健全有关，预期消费非常高，老百姓有后顾之忧，要通过储蓄来防老、防病，这是客观存在的问题。特别是在当前的经济形势下，通过建立覆盖城乡居民的社会养老和医疗保险制度，解决群众的后顾之忧，增强群众的消费预期，释放群众的购置能力，对落实扩大内需的方针，转变经济开展方式，促进经济健康运行具有更加重要而现实的意义。

　　近年来，市委、市政府高度重视这两项工作，城乡居民合作医疗和社会养老保险工作不断创新开展，制度建设不断健全，保障水平不断提高，保障范围不断扩大，受到了广阔城乡居民的欢送与拥护，为构建和谐社会，推进平湖经济社会更好更快开展发挥了重要作用。

　　〔一〕城乡居民合作医疗保险：已实施多年，积累了不少成功经验，取得了明显成效。年，我市被确定为全省17个新型农村合作医疗试点市〔县〕之一。年起，全市城乡居民合作医疗实现了同步实施，首次将参保范围由农村居民扩大到城乡居民。从四年来的实施情况看，受到了广阔人民群众的欢送和拥护，收到了“政府得民心、农民受益住院报销,有近150万人次受益门诊报销,为广阔城乡居民提供了有力的根本医疗保障。以2022年为例，我市有291821名农民参加合作医疗，参加率达93.51%。农民人均筹资125元，其中个人缴纳50元，其余那么由政府贴补。全年有475649人次享受报销，合作医疗支付医药费2621万元。其中住院报销14805人次，补偿金额2356万元；受益在万元以上的有329人，

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　　其中3万元以上25人，受益封顶6万元报销的有1人。门诊受益460844人次，补偿金额266万元。住院补偿率26%，门诊补偿率6.9%。中央、省、市、镇〔街道〕四级政府财政共投入2512万元，有力地增强了城乡居民合作医疗的抗风险能力。

　　今年，我市有296156人参加城乡居民合作医疗，其中农民273362人，城镇居民22728人,新居民66人，其中农民参保率达96.84%。截止10月31日，合作医疗已受理报销87万人次，支付报销金额4990万元。其中门诊报销约85万人次,报销金额1435万元;住院报销1.5万人次,报销金额3555万元；报销万元以上的有657人，有5人享受封顶7万元报销,1人享受封顶12万元报销。

　　〔二〕城乡居民社会养老保险：去年，根据市政府的统一部署，我市在市范围内率先推行城乡居民社会养老保险。一年来，我市把推进城乡居民社会养老保险作为贯彻党的十七大精神、落实科学开展观的具体表达，摆到重要议事日程，集中时间，集中精力，集中人员，深入开展了一系列专项攻坚活动，并取得了明显的阶段性成效。截止10月31日，全市已参保29709人，完成了年参保任务指标的114%。同时做到了三个到位：一是参保人员养老金缴纳到位，共收缴个人保费6890万元。二是到龄老人养老金发放到位，已有3482人一次性缴费的参保人员开始按月领取养老金；已为25167名70周岁以上无保障高龄老人按月发放生活补助，累计已发放1374万元。三是财政资金补贴到位，市、镇〔街道〕财政补贴资金2214万元。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在一些困难和问题：一是城乡居民参保的主动性还不够，城乡居民合作医疗由于实施多年，群众接受程度相对较高，但仍有一些群众不理解；这里要特别强调一下城乡居民社会养老保险

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　　工作，目前全市参保缴费人数离市委、市政府提出确实保参保人员到达应保对象60%的目标任务还有一定的差距，而且各镇、街道进展情况很不平衡，目前全市〔不包括乍浦镇〕有3个镇〔街道〕已完成全年目标任务，3个镇〔街道〕已完成考核任务、但还未完成全年目标任务，还有3个镇〔街道〕考核任务也尚未完成。二是筹资机制比拟单一，目前主要还是以上门收取为主等等。这些困难和问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

　　二、深刻领会，切实把“两大保险〞的新特点、新变化宣传解释到位《平湖市城乡居民合作医疗保险实施方法》和《平湖市城乡居民社会养老保险实施方法》，总体制度设计是参照有关方法，结合平湖实际研究出台的，关键是怎样操作好，把握好目标要求，积极稳妥、标准有序、扎实有效地去开展和推进。特别是随着形势的变化，“两大保险〞在政策设置上也发生了一些新的变化，呈现了一些新的特点，这些都需要我们深刻理解领会，牢牢把握，切实向群众宣传解释到位。〔一〕城乡居民合作医疗保险：为稳固开展合作医疗制度，加快推进城乡社会医疗保障一体化，近年来，我们每年均根据上年的实施情况，对次年的方案进行了调整。今天我们会议上下发的《关于印发年平湖市城乡居民合作医疗保险实施方法的通知》〔平政发〔〕162号〕，就是在根据要求，并参考周边县市的根底上，经过充分的研究与酝酿后出台的。年的方法，较之今年有以下几个新的特点：一是城乡居民筹资标准统一。城乡居民每人每年筹资总额230元，其中中央财政每人补助4元，省财政每人补助12元，市财政每人补助67元，镇、街道财政每人补助67元，城乡居民个人出资80元。通过将城乡居民纳入同一个政策口径，使合作医疗的操作实施更加方

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　　便、有序。二是门诊报销额有所增加。居民门诊报销封顶额由上年的800元提高到1000元，即增加了200元的实报额度，使广阔门诊就诊病人能够得到更多的实惠。三是住院报销比例再度提高。住院报销继续采用分段报销的方法，年方案对起报线到1万元的医药费又提高了5%的报销比例，使大局部处于“金字塔〞底部的住院患者得以增加受益比例。从年的新实施方案来看，总体上延续了年方案的优点，本着不断深化、完善、逐步提高保障能力与保障水平的精神，在此根底上又作了进一步的调整完善，使之更加表达了以人为本、关注民生的特点。

　　〔二〕城乡居民社会养老保险：今年8月，市对城乡居民社会养老保险的政策又作了一些调整，适当增发待遇享受人员的养老金，落实动态调整机制，逐步提高养老保障水平，同时明确农村、城镇居民参保人员到70岁后享受标准分别再增加50元和80元，进一步增强了政策的吸引力，市的文件我市已经以平政办发〔〕100号文件进行了转发。但是，该文件要与新农村建设相关政策相衔接。最近，我市又出台了《关于实施残疾人共享小康工程的意见》〔平政发〔〕159号〕，明确对低保残疾人、低保边缘户残疾人以及生活不能自理的重度残疾人参加城乡居民社会养老保险，个人参保局部给予50%的补助。当前，在开展城乡居民社会养老保险政策宣传的同时，重点要抓好今年确定的60%的目标任务和已参保群众明年的续保工作。

　　开展和推进“两大保险〞，目的是为了群众，工作也要依靠群众，好的制度只有群众接受才能真正推开。城乡居民社会养老保险作为一项新的制度安排，在推行过程中必然会有一个逐步认可的过程；城乡居民合作医疗保险虽然已经有了良好的工作根底和群众根底，但也还有一些群众因不理解而不愿意参保。因此，再好的制度也需要我们去宣传，才能使广阔群众理解、接受。刚刚上面所提到的这

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　　些新的特点和市的调整规定，其实本质上是我们城乡居民参保的新的“受益点〞。各镇、街道和相关部门要通过各种行之有效、群众喜闻乐见的形式，大力宣传“两大保险〞的目的、意义、好处和政策要求，特别是要以这些新的“利好〞消息为重点，进一步加强宣传发动和政策解读，使群众看到更多的好处和实惠，提高参保积极性，防止群众因不明政策造成机遇权益丧失。新闻单位要加强对“两大保险〞工作推进情况的宣传，在集中推进阶段，要加强阶段性的、有针对性的宣传报道工作，要力争做到“电视天天有声音、报纸日日有文字〞。广阔基层干部要充分发挥面对面做群众工作的优势，使广阔人民群众主动参加、积极参保，要推进群众参保由村组干部上门收费到参保群众上门缴费的转变。

　　三、咬定目标，形成推进“两大保险〞工作的强大合力开展和推进“两大保险〞，是一项重大的民生工程，事关群众切身利益，各级各有关部门务必高度重视，切实加强组织领导，周密安排，精心实施。一要咬定目标。主要有两大目标：一是工作目标，二是时间目标。从工作目标来讲，年合作医疗的工作目标是：本地户籍农村居民参保率到达95%以上，非职工根本医疗保险对象的城镇居民参保率到达80%以上，其中城镇中小学生参保率到达90%以上。相对前几年的目标而言，年城镇居民和城镇中小学生的参保率有了明确的指标任务，这是新增的工作目标，是明确提出的考核目标，也是做好年合作医疗工作的重点，时间紧、任务重。为此，这次会议我们专门安排城镇社区居委会负责人也一同参加会议，特别是当湖街道，由于城镇人口集聚度高，不但工作任务重，而且财政补贴任务也重。关于城乡居民社会养老保险，年初《政府工作报告》中就明确提出年城乡居民社会养老保险参保率到达60%的目标。能不能完成60%的参保率，对实现三年全覆盖的总目标至关重要。而从各县〔市、区〕

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　　工作进度看，虽然我市起步最早，并已完成市下达任务，但自市在我市召开推进城乡居民社会养老保险工作会议后，其他县〔市、区〕正迎头赶上，桐乡市已超额完成4.2万人的参保任务，海宁、嘉善、海盐都方案在11月份集中力量进行突击，形势严峻，压力很大。

　　从时间目标来讲，我们要在11月底前完成“两大保险〞的推进工作。因此，要想保持“两大保险〞工作的领先，就必须咬定我们既定的目标任务不放松。各镇、街道和有关部门要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，对照任务分解，利用一个月的时间，集中精力，全面完成参保任务。

　　二要强化责任。等一下，市政府将与各镇、街道和有关部门签订年城乡居民合作医疗保险工作目标责任书。责任书是一种形式，关键是要把责任落到实处。各镇、街道和有关部门要切实把“两大保险〞的开展和推进工作摆上重要议事日程，层层落实责任制，确保各项工作抓到实处。市委、市政府将加强对“两大保险〞开展和推进情况的考核，并把考核结果作为各镇、街道和有关部门年度工作目标绩效考评的重要内容，作为相关领导干部年度考核的重要依据。各镇、街道和有关部门要继续加大推进力度，主要领导要亲自挂帅，配备专门人员，整合相关力量，将目标任务分解落实到村〔社区〕和具体责任人，确保完成考核任务，再掀城乡居民参加“两大保险〞的高潮。

　　三要形成合力。城乡居民合作医疗和社会养老保险都是政治性、政策性、综合性很强的工作，内容多、涉及面广，各级各有关部门要认真履行职责，进一步加强协调，通力合作，确保“两大保险〞顺利开展和稳步推进。卫生部门要组织、指导、催促合作医疗保险工作的实施，定期收集有关信息，分析合作医疗保险工作的实施情况；劳动保障部门既要牵头做好城乡居民社会养老保险的实施，加强

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　　对各镇、街道和有关部门的指导、协调，又要配合卫生部门抓好城乡居民合作医疗保险工作；财政部门要认真做好资金的测算工作，积极落实各项财政补贴和经费，确保资金及时到位并加强监管；教育部门要积极做好城镇中小学生参加合作医疗的参保登记缴费工作，这项工作完成如何直接关系考核目标能否完成；新居民事务局要认真做好新居民的参保登记工作；民政、残联等部门要配合做好贫困家庭、残疾人和弱势群体的参保和医疗救助工作；审计部门要依法对相关基金的收缴和使用情况进行审计、监督和检查；宣传部门要对工作开展过程中涌现出来的好做法、好经验进行大力宣传推广，推动面上工作；市合医办要加强经办机构建设，加快合作医疗实时报销系统延伸，为城乡居民提供在家门口就医、刷卡报销效劳；发改、公安、人口计生、工会等部门也要各司其职，加强协作配合，共同推进“两大保险〞工作开展。

　　四是加强督查。要坚决防止镇、街道和村集体为完成筹资任务而为村民垫付个人承当费用的行为，审计、监察等部门要加强监督检查。市政府将进一步加大定期指导与督查力度，有重点地组织对各镇、街道的实施情况进行催促检查。劳动保障、卫生、财政等部门还要对各镇、街道的参保情况每周作一次公布，及时掌握参保动态。各级各有关部门都要把推进“两大保险〞作为当前的一项重要阶段性工作，发现问题，及时解决，以确保“两大保险〞工作在健康的轨道上顺利开展，造福广阔人民群众。

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篇二：医保征缴工作动员会讲话

　　常务副县长刘福全在全县城镇居民基本医疗保险工作会议上的讲话

　　同志们：城镇居民基本医疗保险工作，是各级党委政府十分关心的一件大事，老百姓

　　十分关注的一件好事，也是从中央到省、市、县民生工程的一项重要内容。县政府决定召开这次全县城镇居民基本医疗保险工作会议，既是一次动员会，又是一次培训会，主要任务是贯彻落实省市城镇居民基本医疗保险工作会议精神，全面安排部署我县城镇居民基本医疗保险启动和实施工作。刚才，县人劳局长张爱军同志讲了很好的安排意见，县财政局、卫生局、民政局的负责同志分别就发挥部门职能、推进城镇居民基本医疗保险工作作了很好的发言，我完全同意，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好这项工作再讲几点意见。

　　一、统一思想，提高认识，切实增强做好城镇居民基本医疗保险工作的责任感和使命感

　　消除疾病，保障健康，是每个人的渴求；建立一个覆盖城乡的医疗保障制度，是完善社会保障体系的题中应有之义,更是广大人民群众的热切企盼。实施城镇居民基本医疗保险制度，是县委、县政府继城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度实施以来的又一项重大举措，是医疗制度改革的又一次跨越，向实现全民医保目标迈出了关键一步，特别振奋人心。

　　（一）启动实施城镇居民医疗保险工作是有效解决城镇居民病有所医问题的

　　一件好事。加快建立覆盖城镇居民的医疗保险制度是解决群众切身利益问题的新举措。近年来，我县的社会保障工作得到了较快发展，以养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城乡低保为主要内容的社会保障制度逐步完善，截至目前，全县城镇职工基本医疗保险参保9581人，新型农村合作医疗参合14.2万人，城镇低收入居民合作医疗参合7641人，三项医疗保险基本覆盖了全县城镇职工、农民、城镇低收入居民约90％以上的人口，保障能力也在不断提高。但唯独城镇非从业居民的基本医疗问题尚未纳入社会保障范围，主要包括学龄前儿童、各类学校在校学生和其他非从业城镇居民。这些人一旦患病，特别是重病、大病，无疑问会导致“因病致贫、因病返贫”情况的出现。建立城镇居民基本医疗保险制度，将这部分人员纳入到医疗保险体系中，弥补了城镇居民医疗保障制度上的“空白”，是政府执政为民的具体体现，也是构建和谐社会的重要内容。

　　（二）启动实施城镇居民医疗保险工作是中央和省市明确要求做好的一件大事。建立城镇居民基本医疗保险制度，将医疗保险覆盖面扩大到所有城镇居民，实现人人享有基本医疗保障的目标，是完善社会保障体系的需要，是为经济发展营造稳定社会环境的需要。党中央、国务院高度重视城镇居民的医疗保障问题，温家宝总理指出：“建立城镇居民基本医疗保险制度，无论对于改善民生、构建和谐社会、构筑社会安全网，还是推动医药卫生事业改革发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标，都至关重要”，国务院还印发了《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》，并在江西抚州、贵州遵义等79个大中城市先行开展了城镇居民基本医疗

　　保险试点，这些都充分体现了党中央、国务院对解决城镇居民基本医疗保障问题的决心。我省结合工作实际，在认真调研测算和广泛征求意见的基础上，制定了具体的《实施意见》，袁纯清省长在今年的政府工作报告中提出将城镇居民基本医疗保险作为我省“民生八大工程”建设的重要内容。安康市也将实施城镇居民基本医疗保险列入2008年“民生八大工程”和“十件实事”内容，并于8月底召开了全市工作会议，要求各县区在本月底前全面启动实施。按照全市的统一部署，我县的城镇居民基本医疗保险工作从今天起也就正式启动了。对于这件事关民生、事关全局、事关和谐稳定的大事，我们必须高度重视，认真抓好落实。

　　（三）启动实施城镇居民医疗保险工作是涉及面广、政策性强的一件难事。城镇居民基本医疗保险涉及到千家万户、涉及到每一个城镇居民的切身利益，有严格的程序和标准，需要做大量的基础工作，牵一发而动全身。作为一件新鲜事物，其政策性很强，又以户为单位缴费，而城镇居民收入水平参差不齐，要得到群众的接受、理解和认可还需要一个过程，我们还没有成熟的经验可以借鉴，没有完善的套路可以照搬，只能边操作边完善方案，边推进边解决问题。启动实施城镇居民基本医疗保险时间紧、任务重、责任大，对我们的工作提出了更高的要求。

　　各乡镇、各有关部门要从全局的高度深刻认识建立城镇居民基本医疗保险制度的重要意义，进一步统一思想、提高认识，增强使命感、责任感和紧迫感，落实责任、强化措施，切实把这项民心工程、德政工程抓实抓好。

　　二、明确目标，把握重点，全面启动实施城镇居民基本医疗保险各项工作

　　当前和今后一个时期，我县城镇居民基本医疗保险工作的总体目标是：从2008年起，用五年时间，将城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外的城镇居民全部纳入到城镇居民基本医疗保险统筹范围内，建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度，重点解决城镇居民住院和门诊大病医疗费用支出，保障城镇居民的基本医疗需求，不断提高城镇居民健康水平，力争到2012年实现城镇居民基本医疗保险全覆盖，实现人人享有基本医疗保障的目标。其中，今年要全面完成2008年下半年和2009年全年的捆绑缴费任务，使全县城镇居民参保率达到50%以上，2009年参保率要达到60%以上。

　　《安康市城镇居民基本医疗保险试行办法》对筹资渠道、基金管理、医疗服务、实施步骤等问题都作了明确规定，县上已转发至各乡镇、各部门，同时还结合我县实际制定了《工作方案》，对城镇居民基本医疗保险的原则、范围、筹资标准、保障水平等予以了进一步明确，张局长刚才已经讲到，明天还将组织业务培训，这里我就不再细述。各乡镇、各有关部门首先要吃透相关政策，熟悉业务流程，把握关键问题。当前，要突出抓好以下五个方面的重点工作：

　　（一）全面开展摸底动员。初步摸底显示，我县城镇非从业人员约1.68万人，但还不是十分准确，尤其是符合参保条件的对象还需要认真核查。会后，各有关乡镇和部门要抽调专门力量，集中时间和精力，逐户调查摸底，逐人建卡立档，切实做到应保对象不掉一户、不漏一人，并对完全丧失劳动能力的重度残疾人、“三无”人员、低保对象、低收入家庭进行分类汇总。要按照《宣传工作方案》要求，

　　充分利用各类媒体和渠道，采取灵活多样的方式，开展丰富多彩的活动，广泛深入的宣传城镇居民基本医疗保险有关政策，广泛提高城镇居民的政策知晓率，增加互助共济和共同抵御疾病风险的意识，激发参保积极性，营造符合参保条件的城镇居民踊跃参保的舆论氛围。

　　（二）登门入户征缴基金。城镇居民基本医疗保险是一件新鲜事物，城镇居民可能会与新农合政策进行比较，也难免会对筹资标准等产生异议，这些都是正常现象。要使广大居民全面了解掌握政策，需要有一个全面灌输、教育引导的过程。为此，在进行首批基金集中征缴时，需要登门入户、面对面地作好解释，使参保对象明了城镇居民基本医疗保险的优点和特点，消除疑虑，主动缴纳。同时要吸收借鉴新农合工作中由企业为参合农民代缴基金的办法，探索创新筹资机制，方便参保人员缴费，降低筹资成本。首批基金征缴只安排了一个月时间，时间紧、任务重，各乡镇要抽调得力人员，领导挂帅，分片包干，责任到人，阶段性突击，确保全面完成任务。

　　（三）加强医疗服务管理。医疗服务机构直接面对参保患者，基本医疗保险最终都要在这里体现。医疗服务如何，直接关系参保人员的切身利益，影响参保人员继续参保的积极性，关系到这项制度建设的可持续发展。卫生局要加强对医疗服务机构的管理，督促医疗机构拓展服务内容、提升服务理念、创新服务手段，努力为参保患者提供便捷、优质的医疗服务。各医疗机构要全面开展医德医风教育和医保政策培训，抓紧制定完善内部制度和便民措施，提高医疗水平和管理能力，保障

　　参保人员的基本医疗需求，减轻医疗费用负担，不断提高基金的使用效率。全体医务工作者要充分认识城镇居民基本医保工作全面启动对医疗工作提出的新挑战和新要求，认真学习城镇居民基本医疗保险政策，熟悉业务工作，并不断提高业务经办能力和医疗服务服务水平。要合理确定定点医疗机构和零售药店的范围，建立健全信息公示制度和监督管理制度，方便参保人员选择就诊机构。要加强动态管理，及时发现并纠正定点机构存在的问题，对违法违规的定点医疗机构，要坚决取消定点资格。要逐步建立完善临床诊疗规范、临床诊疗指南、临床用药规范和出入院标准等技术标准，努力实现医疗服务管理标准化。

　　（四）强化基金运行管理。城镇居民基本医疗保险基金是参保人员的“救命钱”，是医疗保险的“生命线”，也是政府各相关部门的“高压线”，各有关单位必须按照市上《暂行办法》和相关配套办法的规定，严格执行工作程序和待遇支付标准，坚决杜绝各种违规违纪行为。要建立医疗保险基金内控制度，在收、管、支三个环节上狠下功夫，实行“乡镇政府收钱不管钱，财政金融机构管钱不用钱，医保经办机构用钱不见钱”的封闭管理机制，切实做到应收尽收、管理规范、支出合理，确保基金收支平衡。基金账户要做到“收支分离、管用分开、封闭运行”，基金运行管理要做到公开、透明。要建立多层次的监督体系，实行城镇居民医疗保险基金管理使用情况公示制度，经办机构和财政、审计等部门要定期向社会公布基金收、支、余情况，主动接受社会监督，对基金使用方面的违规违纪行为要依法依纪严肃处理。同时，要加强基金风险防范和预警分析机制建设，增强基金的抗风险能

　　力。（五）高起点抓好信息化建设。县城镇居民基本医疗保险办公室要尽快制定

　　完善城镇居民基本医疗保险信息管理网络系统建设方案，高起点建立覆盖县乡社区医保经办机构和各定点医疗服务机构，参保、就诊、审核、收支、公开查询一体化，互通互联的计算机管理网络。借助高技术手段，实现人控与机控相结合，为医保对象提供优质便捷的服务。各乡镇要全面采集参保对象的相关信息，逐户逐人建立电子档案，为城镇居民医保信息化管理奠定基础。

　　三、加强领导，强化职责，确保城镇居民基本医疗保险工作顺利启动、稳妥推进

　　建立城镇居民基本医疗保险制度是一项复杂而艰巨的任务，我们要充分估计到工作的艰巨性和复杂性，加强领导，明确责任，精心组织，周密部署，本着对群众高度负责的态度，以严谨细致的工作作风，抓好每一个细节，下大力气把这件好事办好、办实。

　　（一）健全机构，精心部署。县上建立了城镇居民基本医疗保险联席会议制度，设立了联席会议办公室；成立了管理委员会和监督委员会，与新农合管委会和监委会两套机构、一套人马；设立了办公室，与合管办两块牌子、两套机构、合署办公、帐户分设、经费合并。各乡镇、各有关部门要把城镇居民基本医疗保险工作列入重要议事日程，建立健全目标责任考核机制，分解细化任务，明确落实责任，一级抓一级，层层抓落实。各乡镇政府作为实施本辖区城镇居民基本医疗保险工作

　　的责任主体，要建立工作协调机制，制定工作方案，明确工作职责，政府一把手要负总责，分管领导亲自抓，业务经办机构和工作人员具体抓，切实做到责任到岗、任务到人，特别是城关镇更要投入足够的人力和精力来抓此项工作。要深入实际、深入群众，认真研究解决工作中出现的新情况、新问题，精心安排部署，狠抓工作落实，实现群众满意、政府满意的目标。

　　（二）各司其职，形成合力。城镇居民基本医疗保险工作是一个系统工程，需要各级各有关部门各司其职，密切配合，形成合力，共同推进。人劳部门作为主管部门，要切实担负起组织实施、业务指导和督促检查的责任；财政部门要建立严格的基金监管制度，积极做好补助经费的测算、核拨和基金监管工作；卫生部门要加强相应的医疗服务体系建设，特别是要加快社区卫生服务机构建设，提高医疗服务质量和服务水平，完善卫生行业管理办法，健全首诊负责及双向转诊制度，督促指导各定点医疗机构为城镇居民提供质优价廉的医疗服务；民政、残联等部门要将医疗救助等制度与城镇居民基本医疗保险制度合理衔接，积极做好城镇低保对象、“三无人员”和重度残疾人的参保工作；公安部门要积极协助做好入户调查工作，负责参保人员户籍的认定、新立户口的审查工作，避免将家庭成员中的老弱病残人员单独立户，保证“以家庭为参保单位”的原则得到真正落实；教育部门和所属各类学校要做好在校学生的宣传动员、参保登记和费用缴纳工作，发动学生宣传城镇居民基本医疗保险知识；监察、审计部门要全程参与对城镇居民参保工作的监督检查。宣传、统计、物价、药监等有关部门要加强协调配合，认真履行职能职责，积

　　极支持城镇居民基本医疗保险工作，确保此项工作顺利启动和实施。（三）强化督查，公开通报。时值第四季度冲刺全年目标任务的关键时期，

　　各乡镇、各部门要统筹安排，合理调配干部力量，做到中心工作与城镇居民医保工作“两手抓，两不误”。今天会议之后，各乡镇、各部门要迅速行动起来，分解任务，强化措施，明确责任，抓好落实，保证各项工作有计划、有步骤的进行。县委、县政府将把城镇居民基本医疗保险制度建设和参保扩面任务纳入县政府对乡镇年度目标考核的重要内容，实行严格考核奖惩，县城镇居民基本医疗保险办公室和管理委员会要会同县督查考核办公室定期或不定期的对各乡镇、各相关部门的工作开展情况进行督查，对开展工作好、参保率高的乡镇、部门进行通报表扬，对工作不力、行动迟缓、任务欠帐较大的乡镇和相关部门予以通报批评

　　同志们，城镇居民基本医疗保险工作，是造福民众的崇高事业，关系我县和谐稳定和改革发展的大局。只要我们以饱满的政治热情和强烈的工作责任感，同心协力，全力以赴，扎实工作，就一定能够圆满完成城镇居民基本医疗保险各项工作任务，为保障人民健康、实现石泉率先突破发展做出新的更大的贡献！

　　张宏耀在全县城镇居民基本医疗保险试点启动大会上的讲话

　　同志们：

　　县人民政府今天召开全县城镇居民基本医疗保险试点工作启动实施大会，这次会议的主要任务是：以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实全省城镇居民基本医疗保险扩大试点工作会议和全州城镇居民基本医疗保险启动实施会议精神，安排部署我县城镇居民基本医疗保险启动工作，动员全县各级各部门齐心协力将这项利民惠民的实事办好，积极稳妥地推进我县城镇居民基本医疗保险试点启动实施工作。下面，我就如何推进我县城镇居民基本医疗保险试点工作讲三点意见：

　　一、把握全局，充分认识建立城镇居民基本医疗保险制度的重要性、必要性和紧迫性

　　开展城镇居民基本医疗保险试点是党中央、国务院作出的关注民生的又一重大战略部署，是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，让广大人民群众充分享受我国改革开放三十年成果，实现人人享有基本医疗保险和完善社会保障体系的又一重大举措，是建立覆盖城乡居民基本医疗保障体系，进一步解决群众看病难、看病贵的问题，促进社会公平的重要任务。2008年，我县被列为全国第二批城镇居民基本医疗保险试点城市之一，这充分体现了国务院、省委、省政府对我县的关心和支持。县委、县政府始终高度重视民生问题，把解决广大人民群众的医疗保障问

　　题作为工作重点，摆到了突出位置。我们一定要坚定信心，充分认识这项工作的重要性、必要性和紧迫性，努力把这项利民、惠民的实事操作好、实施好、落实好。

　　（一）建立城镇居民基本医疗保险制度，关系社会和谐稳定

　　近年来，随着城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度的建立，机关、事业单位和各类企业、各类经济组织在职人员和离休人员相继参加了城镇职工基本医疗保险，农民参加了新型农村合作医疗。但是城镇居民既不是城镇职工基本医疗保险的保障对象，又不是新型农村合作医疗的保障对象，成为医保政策没有覆盖的“盲点”。如果没有医疗保险制度保障，一旦得了大病，往往难以承受，甚至因病致贫。在积极构建社会主义和谐社会的今天，加快建立配套的医疗保障体系，让全县城镇居民充分享受医疗保险待遇，分享社会发展的成果，这充分体现了党和政府坚持以人为本、执政为民的执政理念。建立城镇居民基本医疗保险制度，将有助于从根本上解决他们的大病医疗费用问题，真正实现人人享有基本医疗保障的目标，促进社会和谐与稳定。

　　（二）建立城镇居民基本医疗保险制度，事关社会保障体系建设

　　党和政府坚持以人为本，高度重视民生问题，为建立完善社会保障体系，解决城镇居民的基本医疗保障问题，制定了一系列重要政策，采取了许多有力措施：

　　2001年州、县启动实施了城镇职工基本医疗保险，并取得了较好成绩；2003年开始建立新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度，收到较好效果。截止2007年底，全县农村有10.5万人参加了新型农村合作医疗，城镇近7500人参加了城镇职工基本医疗保险，社会医疗保障制度覆盖了全县近72%的人口。但是，还有约1.2万城镇居民至今没有参加基本医疗保障。现在没有享受到基本医疗保障制度的主要是城镇非从业居民，特别是城镇中小学生、少年儿童、老年人、残疾人等人群。这个群体，看病难、看病贵的问题在他们身上表现尤为突出。按照省政府的要求和州政府的部署，我县将启动城镇居民基本医疗保障制度试点工作，这是党和政府为解决群众最直接、最关心、最现实的切身利益问题，完善社会保障体系的又一重大举措。随着城镇居民基本医疗保险制度的建立，将与城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗形成“三张覆盖网”的全民医疗保障体系，标志着我县覆盖城乡全体居民的基本医疗保障体系框架将基本形成，这将是我县社会保障事业和卫生事业发展具有重要意义的大事。

　　（三）建立城镇居民基本医疗保险制度，关系深化医药卫生体制改革

　　基本医疗保险与医药卫生体制密切相关，相互影响，建立城镇居民基本医疗保险制度是溶化医药卫生体制改革和推进卫生事业发展的重要环节。开展城镇居民参加基本医疗保险，能够提高看病就医的支付能力，扩大医疗服务需求，这对医药卫生事业提出了更高的要求。医疗保险经办机构参与医疗服务管理和对医疗机构的监督，有利于形成外部的制衡机制，促进医疗机构加快内部改革、规范医疗服务行

　　为。同时，开展城镇居民基本医疗保险，能够有效加强药品市场的监管，建立符合我县县情的基本药物制度，并能促进我县卫生资源均衡协调配置，实现各级各类医院的合理分工。因此，从一定意义上说，建立城镇居民基本医疗保险制度，是覆盖城乡全体居民医疗保障体系框架的最后一环，将有助于全面推进和深化医药、卫生体制改革。

　　二、坚持原则，积极稳妥地推进我县城镇居民基本医疗保险各项工作

　　开展城镇居民基本医疗保险试点是党中央、国务院着眼于构建社会主义和谐社会，建立覆盖城乡居民的社会保障体系，完善基本医疗卫生制度，解决广大城镇居民最关心、最直接、最现实的利益问题作出的重大决策。2008年我县城镇居民基本医疗保险工作的目标任务是：到2008年底参保人数要达到6500人，参保率必须达到60%以上，县人民政府已把这项工作作为2008年重点督查的工作之一。为了确保城镇居民基本医疗保险试点工作的顺利推进，完成试点的各项目标任务，在实际工作中各级各部门必须坚持和把握以下原则：

　　一是坚持量力而行、尽力而为的原则。按照“低标准、广覆盖、保大病、逐步提高保障水平”的原则，把握我县经济欠发达的实际，综合考虑城镇居民医疗需求和财政与个人承受能力，合理确定筹资水平和保障标准，在不增加参保人员的缴费负担，补助标准充分考虑财政的承受能力的前提下，结合我县实际，做到群众交

　　得起、财政补得起、制度建得起。今后，随着我县经济发展水平和居民家庭收入的提高，再逐步提高筹资水平和保障水平。

　　二是坚持个人（家庭）缴费，政府补助的原则。城镇居民基本医疗保险需要个人（家庭）缴费，这个原则必须坚持。这既体现个人责任，也是体现社会保险互助共济的特性。要通过增强制度的吸引力和宣传的号召力，不断提高居民的参保意愿。中央、省和州级财政补助资金已经落实，我县补助标准也根据这项原则制定，安排了必须的补助资金。

　　三是坚持属地管理、州级统筹的原则。由于筹资水平低，城镇居民基本医疗保险必须实行州级统筹，在启动城镇居民基本医疗保险试点时必须坚持这一原则。同时，为保证基金实现“以收定支，收支平衡、略有结余”，城镇居民基本医疗保险只建立统筹基金，不设个人账户。

　　四是坚持积极稳妥、逐步推进的原则。城镇居民基本医疗保险试点工作要以提高城镇居民健康水平作为出发点和落脚点，在推进过程中，要积极稳妥，稳步推进，避免出现反复。力求通过试点，总结经验，努力实现人人享有基本医疗卫生服务。

　　五是严格规范医疗保险基金的监督。城镇居民基本医疗保险统筹基金，是城

　　镇居民的“保命钱”，我县城镇居民基本医疗保险工作刚刚起步，各种政策制度还需要进一步衔接，服务体系还需要进一步完善。因此，在工作中要严格规范医疗保险基金的收支监管，不断改进和完善政策、结算、监管、服务体系四位一体的管理体系。按照公开、透明及社会保险基金管理要求，建立健全财务制度，加强对基金运行全过程管理，主动接受社会监督，坚决杜绝统筹基金挪用流失，保证城镇居民基本医疗保险基金安全，确保给参保城镇居民带来更多实实在在的好处，为全面建立城镇居民基本医疗保险制度打下良好的基础。

　　三、扎扎实实开展工作，确保我县城镇居民基本医疗保险试点目标任务圆满完成

　　今年是我县开展城镇居民基本医疗保险试点工作的第一年，也是面临困难最多、任务最为繁重的一年。根据州政府的工作部署，我们要充分估计到我县城镇居民基本医疗保险试点工作的艰巨性和复杂性，切实加强领导克服当前工作中面临的实际困难，扎扎实实开展好工作。在此我就开展好我县城镇居民基本医疗保险试点工作提四点要求：

　　第一，要进一步提高认识。城镇居民基本医疗保险制度是一项由政府和个人共同筹资，以大病统筹为主的医疗保险制度。这是继城镇职工医疗保险、新型农村合作医疗之后，由中央和地方各级财政补贴的社会保险制度。是坚持以人为本，完善城镇社会保障体系的一项重要内容，是关注民生、改善民生，惠及广大人民群众

　　切身利益的一项惠民工程，是落实科学发展观，建立社会主义和谐社会，树立党和政府形象的一项重要工作，也是贯彻落实党的十七大精神的具体体现。近年来，我县认真贯彻落实州委、州政府的部署，以养老、医疗、失业、工伤、生育和城镇居民最低生活保障为主要内容的社会保障制度日趋健全，服务社会的能力也在不断增强和提高。但在医疗保障方面还存在覆盖范围小、保障层次低的问题。特别是在城镇职工医疗保险、新型农村合作医疗制度推行之后，非从业的城镇居民医疗保障明显缺乏制度保障，一些困难家庭和重病患者因没有医疗保障，负担很重，甚至出现因病致贫、因病返贫，成为社会不稳定的因素。建立城镇居民基本医疗保险制度，就是要构建长效机制，强化制度保障，帮助城镇居民增强抵御重大疾病风险的能力，从根本上解决城镇居民大病医疗费用负担。这是党和政府对具体民生问题的高度关注，是以人为本、执政为民理念的又一具体实践。我们一定要从全局和战略的高度深刻认识建立城镇居民基本医疗保险制度的重要意义，统一思想，提高认识，增强使命感、责任感和紧迫感，以对党、对人民和对事业高度负责的态度，切实做好城镇居民基本医疗保险工作。

　　第二，要进一步加大宣传。城镇居民基本医疗保险试点要始终坚持群众自愿、政府引导相结合的原则。如何组织广泛深入、扎实有效的政策宣传，是引导、促进城镇居民参保的关键所在。因此，要本着“宣传到位，但不越位”的原则，在深刻领会中央、省委、省政府、州委、州政府的有关政策精神的基础上，要将城镇居民基本医疗保险试点工作的基本原则和具体政策通过广播、电视、报纸、网络等各种新闻媒体进行宣传，把试点意义讲清，把政策讲透，把参保及就医的程序讲明，让广大人民群众充分理解这项制度，了解这项政策，使群众普遍体会到实施医疗保险

　　制度是拿小钱办大事、免除后顾之忧的好事。让群众享受政策带来的实惠，保证启动实施工作的顺利进行。

　　第三，要进一步细化工作。要根据《迪庆州城镇居民基本医疗保险暂行办法》和《迪庆州城镇居民基本医疗保险暂行办法实施细则》的规定，把握关键环节，精心组织实施，研究解决问题，确保县政府全面实施全民医保的要求得到不折不扣的落实。由于城镇非从业居民收入状况和参保能力参差不齐，大多都没固定收入，对他们参保不能搞强制，必须充分尊重群众的个人意愿。同时要积极采取有效措施，发挥政府补贴作用，鼓励和引导广大人民群众积极参保，特别是要增强制度的吸引力，促进提高群众的参保意愿。要综合考虑居民医疗需求和家庭、财政承受能力，坚持从实际出发，做到“低水平、广覆盖”。同时，对特困群体和弱势群体给予照顾，充分体现医疗保障互助共济功能，充分调动群众参保的积极性。在具体要求工作中，我们还要充分考虑到城镇居民基本医疗保险制度涉及面广的实际问题，要把推进城镇居民基本医疗保险制度建设与深化医药卫生体制改革紧密结合起来，制定好各项配套政策措施，提高服务能力和水平，让群众在参保、缴费、就医、报销等环节感到方便。要大力发展社区卫生服务，将符合条件的社区卫生服务机构纳入医疗保险定点范围，实现“小病进社区，大病进医院”，把常见病、多发病和大病的康复治疗解决在基层，促进医疗保障工作向基层延伸，使参保人员得到质优价廉的服务。

　　第四，要进一步落实责任。建立城镇居民基本医疗保险制度，是一件大事、

　　好事，但也是一件难事。之所以说是难事，一方面是因为参保群众大多没有单位作依托，没有固定收入，缴费能力有限，许多是困难对象、弱势群体，这在一定程度上增加了管理难度和成本；另一方面因为城镇居民基本医疗保险工作是一项系统工程，涉及到宣传、劳动保障、财政、发改、卫生、民政、教育、广电、残联和公安等部门，涉及到社区等基层单位，能否如期实现工作目标，落实责任是关键。因此，全县各有关部门要切实履行职责，努力协助和配合县劳动保障部门将这项民心工程做好。发展改革部门要负责将城镇居民基本医疗保险试点工作纳入国民经济和社会发展规划。卫生、药监等部门要加强医疗服务收费标准和药品价格管理，做好对各类医疗机构收费项目的合理定位，减少医疗费用支出，提高医保基金使用效率。财政部门要将居民医疗保险补助资金列入预算，加强资金调度，切实保障政府补助资金的及时、足额到位。教育部门要协助做好中小学生的动员工作，特别是中小学生参加社会医疗保险工作。民政、残联等部门要做好特困城镇居民和重度残疾人的身份鉴定工作，加强残疾人参保和政策性补助的政策宣传工作，组织这部分人群及时参加基本医疗保险。

　　会后，各相关部门和单位要切实履行职责，加强协作配合，形成工作合力，真正做到认识上统一、工作上协调、行动上一致，尽职尽责做好这项工作队。同时要注重及时研究工作中出现的的新情况、新问题，积极探索解决的办法，不断完善工作方案和运行机制，确保城镇居民基本医疗保险试点工作的顺利进行。同时，还要解决好关闭破产和困难企业有关人员未参加城镇职工基本医疗保险的历史遗留问题，将他们纳入城镇居民基本医疗保险参保范围。

　　同志们，开展城镇居民基本医疗保险试点工作，是贯彻落实党的十七大精神，落实科学发展观和构建和谐社会的一项重要举措，关乎广大人民群众的切身利益，关乎全县经济社会协调发展和社会和谐稳定，责任重大，使命光荣，任务艰巨。我们一定要按照州委、州政府的要求，以对党和人民群众高度负责的态度，锐意进取，知难而进，求真务实，扎实工作，切实把好事办好，实事办实，为改善民生、促进社会和谐、推动我县经济社会又好又快发展作出新的贡献！

　　谢谢大家。

篇三：医保征缴工作动员会讲话

　　统一思想克难攻坚努力推进医保工作突破发展

　　--XXX同志在全市医保工作会上的讲话

　　同志们、定点医药机构的朋友们：今天，我们在这里召开全市医保工作会，主要任务是

　　进一步学习领会我省今年关于深化医药卫生体制改革的要求精神，深入贯彻落实全省医疗保险扩面专项工作会议、失业保险经办工作座谈会、工伤保险视频会和全市人力资源和社会保障工作会议精神，总结五年来我们取得的成就和2018年全市医疗、失业、工伤、生育保险、离休干部医疗保障工作，分析当前面临的新形势，研究部署在新形势下今年的主要工作。下面，我讲四方面的意见。

　　一、全市医疗保障成就显著回顾过去五年，全市医保系统认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，围绕中心、服务大局，解放思想、破解难题，狠抓落实。在扩大覆盖面、强化征缴、健全医保体系、强化队伍建设等方面取得了显著成绩。

　　1.扩面力度不断加大，覆盖人群不断增加。医疗保险参保人数由2013年初的95495人到去年年底的307212人（其中：城镇职工医保134001人、居民医保173911人），参保

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　　人数达到了十一五初的3.19倍；失业保险参保人数由2013年初的103416人到去年年底的111578人；工伤保险参保人数由2013年初的30062人到去年年底的58821人；生育保险参保人数由2013年的3.3万人到去年年底的5.37万人。五年来，各项社会保险均超额完成了年度目标任务。

　　2.基金征缴态势良好，任务连年超额完成。2018年全市共征缴医疗、失业、工伤、生育、离休干部医疗保障基金19081万元（其中：失业保险、城镇职工医保、城镇居民医保、工伤、生育保险征缴收入分别为1626.22万元、13579万元、2833.76万元、410万元、119万元），是五年前基金总量6735.56万元的2.83倍。

　　3．基金保障能力增强，待遇水平逐步提高。五年来，我们勇于创新，积极提高各项医保待遇水平。一是探索单病种付费制度。在认真调研的基础上，先后邀请西安地区9家三级以上定点医院，采取公开报价的方式，经过反复计算，先后确定了心脏支架植入术等9种大病住院费用和41种单纯手术性疾病实施最高限价服务，大大降低了参保职工的个人负担，提高了报销比例。二是实行“两提高一降低”政策。两提高是提高报销比例和最高支付限额，一降低是降低起付线标准。这项政策措施的实施，使平均报销水平提高了大约12个百分点。三是实行生育费用纳入政策。把生育费用直接纳入到居民医保支付范围。四是调整失业保险待遇水平。根

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　　据我市最低工资标准，失业保险待遇由五年前的300元/月到现在的510元/月。六是“老工伤”问题全部纳入工伤保险统筹。

　　4.市级统筹基本实现，医保体系日趋完善。“十一五”期间，我们按照国务院和省市政府的要求，首先是参与启动全市城镇居民医疗保险和工伤保险的市级统筹工作。接着，又按照省政府的要求，在调研测算的基础上，参与起草了《渔阳市城镇职工基本医疗保险和生育保险市级统筹暂行办法》，市政府已于2018年12月27日原则通过了此办法。至此，我局所管辖的医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险实四项保险基本实现了市级统筹。我相信，随着各项保险市级统筹政策的落实，各项保险基金抗风险能力将会大大增强。为贯彻落实《社会保险法》，探索实现下一步社会保险的省级统筹奠定了良好的基础。

　　5.稽核内控成效显著、基金运行安全平稳。“十一五”期间，我们扎实开展了对基金的征缴、支付、管理的事前、事中、事后全程监控工作，保证了基金运行的安全平稳。一是配齐工作人员。专门成立了基金稽核科，安排专职人员从事基金稽核工作。稽核机构从无到有、稽核工作有人抓有人管。二是严格内部审计与控制制度。通过内审内控制度，规范各项保险业务流程，提高管理水平，有效控制基金管理的风险。三是严格基金管理责任制。在各项基金的收、支、管上，严格按财务管理有关制度办事，以签订目标责任书形式

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　　将责任落实到人。四是科学编制基金预算。按预算法的要求，建立科学化的预算编制机制，将社会保险基金筹集和使用纳入政府预算管理，强化基金管理的计划性和约束力。五是开展基金法律法规和纪律教育。结合近年来的医保案例、反面典型，让大家知法、懂法、守法。通过一系列的措施，使各项基金安全有效运行。

　　6.协议管理更加规范、服务水平不断提高。历年来，我们从加大协议管理力度入手，不断规范定点医药机构的用药行为、检查习惯，治疗路径、服务水平。经过不断的督促、检查，定点服务机构的管理水平得到很大的提高，极大地方便了广大参保人员的就医购药需求，提高了医保基金使用效率。基本达到了全市参保对象特别是参保患者的满意。

　　成绩的取得是市委、市政府、市人社局党组正确领导、科学决策的结果，是地方各级党委政府高度重视、有关部门大力支持的结果，是全市医保经办机构和所有定点医药机构工作人员的艰苦努力和辛勤付出的结果。也涌现出了象镇安医保局那样具有积极探索、顽强拼搏，各项工作取得令人满意成绩的一大批先进集体和先进个人。在此，我代表市医保局班子向关心和支持我们工作的领导和同志们表示衷心的感谢，向全市医保系统和所有定点医药机构的全体工作人员表示慰问，向获得表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

　　二、去年各项工作任务全面完成去年我市的医保工作，实现了在巩固中发展、在协调中完善、在探索中创新，从市本级到各县区医保机构，有很多

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　　创新的、特色的工作值得总结和提炼，具体归纳起来，有以下四个方面：

　　（一）坚持抓龙头企业，分类做好扩面工作扩大医保覆盖面，让更多的群众分享改革开放的发展成果，是各级党和政府对我们殷切希望。按照年初制定的计划，我们重点抓了规模企业、破产企业退休人员、灵活就业人员等单位的参保工作，稳步推进了企业的扩面，较好地完成了全年扩面任务。1、重视规模企业参保。随着我市“循环经济引领、重大项目支撑、生态产业带动”格局的形成，入驻我市的重大项目、规模企业不断增加，我们针对这些企业尤其是重点企业，如：比亚迪、氟化硅、华润万家、商界高速分公司等，采取领导班子包片、科室负责人承办、企业人员经办的三方相互协作促参保的措施，建立与企业联动机制，主动上门服务，面对面做好政策宣传、咨询和参保动员工作，并注意发挥规模企业参保的典型模范作用，促进其它企业主动参保，达到“参保缴费一户、影响带动一片”的效果。2、重视破产、改制企业退休人员参保。破产、改制企业的退休人员是最迫切需要参加医疗保险的一个群体，我们高度重视这类人员的参保工作，主动上门宣传政策，多方协调参保事宜，积极向财政申请资金。2018年已为昌明公司、酒精公司等全市207家破产、改制企业的5177名退休人员

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　　办理了参保缴费手续，解决了全市破产企业退休人员老有所医的问题。

　　3、重视非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员和农民工参保。非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员和农民工群体既是基本医疗保险参保的重点发展对象，也是失业工伤保险参保的重点。我们本着简化手续、方便办事的原则，上门宣讲政策，努力做好思想工作、增强企业参保意识、并组织实施其参保缴费。确保扩面征缴任务的顺利完成。

　　（二）坚持强化医疗监管，规范医疗服务行为1、从完善日常监管体系入手，规范各种制度。通过规范就医管理办法、完善考核结算办法、明确考核项目和考核程序，建立日常考核档案，建立考核告知、申诉、裁定等制度，增加定点医药机构年度考核工作的透明度，促使定点医药机构强化内部管理、规范医疗服务、减少医疗浪费，遏制违规行为。2、从完善医疗保险协议内容入手，规范定点管理。在广泛听取定点医疗机构意见，吸收借鉴外地经验，认真总结我市协议管理经验教训的基础上，对医疗服务协议进行了调整、完善。同时，根据广大参保对象的意见，我们与西京医院签订了服务协议，与以往相比，2018年的协议有以下几个特点：一是科学测算，适当调整普通病种定额结算包干基数，

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　　使之与各定点医疗机构住院医疗费用的真实水平相吻合；二是适当调整协议病种范围和结算标准，将一些发病率较高、治疗费用高于定额结算包干基数的病种纳入协议病种，同时对过去的协议病种结算标准根据实际费用测算情况做了相应调整，使结算办法更趋合理；三是细化协议内容，量化控制指标，明确违规处罚条款，加大处罚力度。新协议执行以来，定点医疗机构普遍感到一方面对违规行为的控制更严，违规成本增加了，另一方面医疗费用的结算更合理。通过新协议的执行，控制了不合理医疗费用快速增长的势头，提高了医保基金使用效率和参保对象的保障水平，降低了医患之间的矛盾。

　　3、从强化定点医院管理入手，规范医疗服务。我们采取定事不定人、定人不定期、暗访、抽查的方法对各定点医疗机构住院病人进行检查，坚持实行一月一审核、一季一小结、半年一联合检查、年终综合考评的考核办法，及时掌握定点医疗机构服务情况，对发现的问题及时进行了纠正，从源头上杜绝了医保金的浪费。在日常工作中，继续按照“一定、二抓、三坚持、四把关”的方法进行管理。一定，即定岗位工作职责，二抓，即抓就诊程序管理，保证参保病人门诊、住院、转诊流程畅通，运作规范；抓物价管理，保证药品价格、诊疗服务收费合理。三坚持，即坚持医疗工伤保险咨询制度，确保来访答复人人满意，医患矛盾及时化解；坚

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　　持医疗、工伤保险服务制度，确保医疗、工伤病人在定点医药机构享有就医服务；坚持医保网络维护制度，确保信息传递及时，网络运转正常。四把关，即把好入院审核关，做到医保病人住院人证相符，押证住院，把好用药大型检查关，做到药品使用合理，大型设备仪器检查及治疗对症；把好正常巡视关，及时征求医保病人的意见和建议；把好定点结算关，做到资料齐全、审核无误、结算及时，从而较好的保障了广大参保职工的基本医疗需求，也有效堵塞基金流失。

　　（三）坚持做好援企稳岗工作，发挥制度优势为了减轻企业负担、稳定就业工作，我们认真贯彻落实人社行政管理部门的“缓、减、补”政策（缓交社会保险，降低社会保险费率，用失业保险金给企业补贴）。使援企稳岗已见成效，失业保险制度获得良性发展。2018年，我市援企稳岗资金补贴169家，涉及职工21105人、资金1664.66万元。从一定程度上缓解了企业资金压力，激发了企业和职工抵御风险的信心和决心，也提高了企业和职工参保缴费积极性，在国企改革中发挥了重要作用。（四）坚持抓好基金管理，确保科学规范使用一是加强医保基金制度建设。重新完善了《社会保险基金财务管理制度》，开展社会保险业务交叉检查、医保基金自查自纠，通过检查找出漏洞，规范程序，完善制度，加强教育，落实责任。二是强化管理，用好管好医保基金。在基

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　　金的管理上抓住收、用、管三个重点。在收上，进一步加大基金征缴和基数的稽核力度，确保基金按时足额到位；在用上，严格支付政策，执行支付标准，提供优质服务，让政府满意、患者满意和社会满意；在管上，加强基金收支预决算管理，严格财务制度并建立基金监测预警机制。在日常基金管理过程中，严格按照《社会保险基金管理办法》的要求，完善财务手续，防范基金风险；各定点医疗机构也都健全了制度，完善程序，按照政策公开、公平、公正地做好参保人员的医疗费报销工作。三是待遇审核支付既注重刚性原则又体现柔性管理和个性服务。刚性原则是严把程序审核关，柔性管理是尽量简化手续，方便参保职工享受各种待遇，个性服务就是认真做好政策宣传，尽量满足参保职工要求。四是加强各项保险基金预算和基金稽核。充分利用各项保险数据信息，进行基金运行分析和风险预警，设置专门科室专人做好基金预算和稽核工作，加大对各项社会保险基金的预算以及扩面征缴工作和违法行为的查处力度。通过以上这些做法确保了各项医保基金安全运行，

　　三、当前我们面临的新机遇和新挑战今年，我们要立足当前做好今年的工作，分析研究新形势、抓住重大发展机遇，努力推动我市医保工作再上新台阶。当前和今后一段时期医疗、失业、工伤、生育保险工作迎来了新的形势。一是《社会保险法》的实施，将有利于推

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　　动扩大各项保险覆盖面。《社会保险法》规定，要将我国境内所有用人单位和个人都纳入社会保障的覆盖范围。其中，基本医疗保险制度要覆盖城乡全体居民，工伤保险、失业保险和生育保险制度则要求覆盖所有用人单位及其职工。随着《社会保险法》的颁布实施，为我们工作提供了有力的法律保障，有利于我们依法将城镇各类人员纳入社会保障范围。二是医疗保险扩面指标列入各级政府年度目标责任考核范围。今年是实施新医改意见的第三年，也是攻坚之年。“扩大医保覆盖面，实现医疗保险全覆盖，实施人人享有基本医疗保障。”是省委省政府今年确定的医改首项目标。3月11日召开的全省医改工作会上，娄勤俭常务副省长、郑晓明副省长做了重要讲话，同时，娄勤俭常务副省长代表省政府与杨冠军市长签订了目标责任书，将我市城镇医疗保险参保人数39.5万人纳入省政府对我市的考核；会后，市政府为了层层落实这一目标任务，也与各县区人民政府签订了目标责任书。各级政府目标责任书的签订，对我们来说,是压力，也是动力，也是确保完成今年扩面任务的有利因素。三是温总理和赵省长分别在全国、全省人代会《政府工作报告》中提出了多项民生举措。在工作报告中明确指出“十二五”期间要建立健全覆盖城乡的社会保障体系。同时，明确提出城镇居民医保的财政补助标准，将提高到200元”、“政策范围内的医保基金支付水平，将提高到70%以上”，赵省长在人代会的工作报告中讲到“基本医疗保障两年实现城乡全覆盖，并建立保障标准逐步提高机制”。这些要求不仅反映了“两

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　　会”代表更加关注民生，也反映出党中央、各级政府对解决民生问题的决心，同时，也赋予我们医保工作更高的要求，有利于推动全民医保的建立，有利于各级政府对这项工作的重视。四是全民医保的态势已经基本形成，医保基金已经逐步成为医疗费用的主要筹资者和支付方。在《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点任务实施方案的通知》精神的引导下，我们认真贯彻落实中央、省的部署，高举全民医保旗帜，我省、我市正在向城镇医保参保率95%以上迈进，各项医保制度正在良好有序的运行。加之社会各界的高度关注，也为做好各项保险工作提供了良好外部环境和社会氛围。

　　四、必须全面完成今年的目标任务（一）扎实做好医疗保险扩面工作1.进一步巩固扩大医疗保险覆盖面。今年，城镇基本医疗保险扩面的主要任务有三项：一是参保人数要达到39.5万人，其中城镇居民25.97万人。扩面任务很重，又是各级政府目标责任制重点考核内容之一，因此，这项工作也是我们今年工作的重心。我们要积极与公安、统计、工商、卫生、就业等相关部门密切协作，摸清应参保人数、扩面的空间，做到心中有数。各县区要充争发挥街道社区劳动保障平台、就业服务机构熟悉社区、熟悉情况、贴近居民的优势，一个社区一个社区、逐家逐户地摸底调查，重点要对未参保人群的结构、原因进行深入分析，根据未参保人群的不同情况，明确扩面的重点，制定具体措施和工作计划，为居民参保缴

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　　费提供更加方便、快捷的服务。二是以全面推进城镇居民参保为突破口，加快扩大居民医保覆盖面。城镇居民参加医疗保险，是我们医疗保险扩面的主要增长点，对城镇居民参保，要抓住重点人群，以“一老一少”和困难人群为重点进行扩面。通过学校组织中小学生参保，是快速扩面的行之有效的办法。要抓住有利时机，推进大学生参加城镇居民医保，确保大学生在9月新学年开学时能及时将所有新生纳入医保。要改进管理服务，注重发挥学校组织参保的作用，把管理服务工作做细，把好事办好。要加大宣传力度，深入宣传参加医保的好处和实惠，更好地利用社会医疗资源，正确地引导舆论。三是加大推进灵活就业人员、农民工等参保力度，继续做好非公有经济组织从业人员、灵活就业人员参保工作，落实农民工选择参保的政策。要按照全民参保的要求，进一步摸清本地各类未参保人员的底子，做好分析和规划，突出重点行业和人群，分步组织推进，争取在今年上述各类人员的参保人数有较大增长。

　　2.不断提高医疗保险待遇水平。湖南省政府办公厅公布的《湖南省深化医药卫生体制改革2018年度主要工作安排的通知》明确提出“城镇居民医保政策范围内的住院费用报销比例要达到70%左右。统筹地区职工医保、居民医保政策范围内统筹基金最高支付限额分别达到当地职工平均工资、当地居民年可支配收入的6倍以上，且不低于5万元”同时鼓励居民看中医、用中药。提高职工、居民政策范围内门诊、住院费用中医药费用报销比例，在现有报销比例基础上提高

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　　10%；扩大城镇居民医保实行门诊统筹范围。我们也规定，新生儿出生后即参加居民医保，享受居民医保待遇。这些工作都是硬任务，也对我们的基金运行风险带来严重考验。对于我们医疗保险管理者提出了更高的要求，我们一定要从大局出发，把思想和行动统一到改善民生的政治高度上来，认真做好基金运行分析和抗风险能力测算，采取多种手段，加大基金征缴，扩大舆论宣传，从医疗管理入手，规范医疗检查和用药行为，减少不必要的医保支出，同时，强化基金稽核工作力度，确保医疗保险基金当期收支平衡，增强医疗保险基金抵御风险的能力。

　　3.切实解决好异地就医即时结算问题。对于异地就医结算工作，重点是要解决异地安置的退休人员、长期驻外人员、转诊到外地医疗机构的人员个人垫付医疗费多、报销周期长、信息不畅通等问题。省上的规划是首先依托省医保中心异地就医结算办公室在2018年7月初启动实施省内跨地市异地就医结算。2018年12月份，省上在咸阳召开了全省异地就医结算服务管理工作会，对我省的异地就医工作做了详细的安排部署，总的原则是“参保地待遇、就医地管理”。参保地是指参保人异地就医时享受的医疗待遇与其参保地区医保待遇一致，就医地管理是指参保人发生的异地就医费用，由就医地经办机构审核支付。具体地说，就是各统筹地区参保对象在省内统筹外地区就医住院的，先由就医地（在西安看病的由省医保中心）初审，然后各统筹地区通过全省异地就医网络系统进行复审确认。患者所需支付的资金由各

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　　地市以异地就医准备金形式负责上解到省医保中心专户。这项工作现在已经咸阳和汉中试点，计划在今年7月1日起在全省全面展开。下一步是实施西北五省异地结算，现在西北五省异地就医结算中心已经在湖南设立，西北五省异地结算工作座谈会正在紧张筹划过程中。第三步是依托国家异地就医结算平台实现全国异地就医结算，此结算平台现在正在建立。

　　（二）努力推动失业保险再上新台阶认真做好失业人员医疗待遇向基本医疗保险的转移，进一步强化失业保险扩面、征缴，全面开展失业调控和动态监测工作，着力发挥失业保险保生活、促就业和预防失业的作用。今年，全市失业保险要完成111063人的参保任务。1.做好失业人员参加职工医保工作失业人员在领取失业保险金期间参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇，是落实《社会保险法》的重要举措，对我们有利的是失业保险和医疗保险都是一家管理，但内部也要做好衔接，本着简化办理流程的原则，按照政策，做好参保、缴费工作，实现无缝对接，此项工作要求于7月1日前完成。2.强化参保扩面扩面工作是我们的工作重点，也是难点。根据《社会保险法》规定，我们今年着重以抓好非公有制经济领域的参保为着力点，侧重把民营企业、私营企业和有雇工的个体工商户作为重点对象，把制度规定的单位和劳动者纳入到失业保

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　　险覆盖范围。对于私营企业和有雇工的个体工商户，要本着先易后难的原则，从签订劳动合同的用人单位入手，签订一户，扩进一户，摸索经验，逐步推开。对于事业单位的参保，我们要主动与财政、税务部门协调，明确责任，理顺关系，规范程序，形成合力，努力解决事业单位参保的瓶颈问题，切实把事业单位失业保险费足额列入财政预算。

　　3.努力提高失业保险保障水平提高保障水平，是失业人员最关心、最直接、最现实的问题，也是党和政府对失业人员关怀的具体体现。妥善处理欠缴失业保险费与享受失业保险待遇的关系，认真做好企业淘汰落后产能和兼并重组等职工安置方案的审核，保证失业人员的各项待遇落到实处。从今年起，我们将失业人员基本生活费用补贴与物价上涨挂钩，建立联动机制，切实保障失业人员基本生活水平不受影响。（三）贯彻新《工伤保险条例》，扎实做好经办工作今年全市工伤保险参保任务是8.85万人。其中，农民工2.5万人，基金征缴任务是500万元。要完成这些任务，我们必须从认真落实新修订的《工伤保险条例》抓起，以推进事业单位、私营企业等参保为重点，全面推进各类用人单位参加工伤保险。要做实参保缴费人数，加大征缴力度，市、县区要协同劳动监察部门，扎扎实实组织一次工伤保险为主的扩面、征缴专项行动，力争到年底基本把工伤保险参保任务做实。积极开展工伤保险经办业务培训、指导工作。继续做好“老工伤”人员纳入工伤保险统筹工作。

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　　（四）强化待遇落实，确保生育费用零负担今年要完成生育保险5.9万人的参保任务，征缴基金283万元，全面实现生育保险市级统筹。积极争取事业单位生育保险费纳入财政预算并足额、按时拨付，强化待遇落实，基本实现政策范围内费用个人零负担。（五）全面实现职工医保和生育保险市级统筹，提高基金抗风险能力人力资源和社会保障部在加快推进基本医疗保障制度建设中明确要求今年年内全国实现市级统筹。省政府将城镇职工基本医疗保险实现市级统筹作为人力资源和社会保障目标责任书的一项重要考核内容，要求全省今年六月底前全部启动实施。我市的暂行办法已经市政府发布，并确定于2011年2月1日起正式启动。全面实现城镇职工医保、生育保险市级统筹是提高医疗保险基金抗风险能力的需要，也是维护职工切身利益的需要。对于积极探索和完善城镇职工基本医疗保险体系，建立多层次的医疗保险制度，逐步提高保障水平具有十分重要的意义。在市级统筹工作实施中，我们重点应做好五项工作。一是严格基金征缴。要严格审核参保单位缴费基数，严格执行参保费率。对于财政供养单位，我们要及时与政府、财政部门联系沟通，保证财政预算足额拨付到位。对于非财政供养单位，我们要加大征缴、清欠和稽核力度，采取多种手段，利用各种有利条件，做到医保费的应收尽收。

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　　二是严格落实待遇。按照渔阳市人民政府办公室《关于进一步加强城镇职工基本医疗和生育保险基金管理的通知》规定，请各县区高度重视，在依法足额征缴的同时，从严把好审核关。确保基金安全规范运行。政策中规定纳入报销的一定要不折不扣地保障参保对象利益，做到报销准确、及时，服务周到，对于超出报销范围的项目，在做好参保对象思想工作的同时，牢固树立大局意识，“高压线”意识，坚决杜绝改变基金用途,突击花钱现象的发生。

　　三是严格基金管理。在医保基金管理上我们要做到“三严格”。即：要严格财务管理。认真落实职工医保基金“收支两条线”的规定，做到以收定支、收支平衡、略有结余、单独建账、专款专用，坚决杜绝挤占、截留和挪用。要严格账户管理。在市上还没有对职工医保统筹后的账户管理做出具体规定前，各县区要按有关规定，继续加强账户管理。要严格控制基金结余。市级统筹时要对以前年度基金使用情况进行专项审计，如发现少征缴、突击支付、变通使用、超范围支付或挤占挪用者，属谁的责任谁负责。甚至处理谁，请各县区医保局警钟长鸣，尽快开展自查自纠。市级统筹后市上实施医疗保险各项基金分块管理的办法，按照统一政策制度、统一缴费标准、统一保障范围、统一待遇水平、统一基金管理、统一经办流程、统一定点管理的“七统一”的标准对全市各县区进行统一管理的同时，对各县区进行分块建账，各县区上解的职工医保和生育保险基金最终用于本县区

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　　参保人员相关费用的支出，待遇上实施就医地结算。对于当年统筹金出现亏损的县区，按照国家和我省的内控制度规定，各县区要做出书面报告，市、省进行汇总后逐级上报至人力资源和社会保障部，必要情况下，部、省、市相关部门要进行实地检查。具体控制目标为：职工医保、生育保险统筹基金累计结余控制在上年度平均支付水平的6至9各月，最多不超过15个月，最低不低于3个月，对于统筹基金累计结余超出15个月或低于3个月支付水平的统筹地区要建立报告制度，尤其是上年度累计结余低于3个月且当年基金出现亏损的县区，要向上级做出详细书面报告，报告本县区统筹基金现状、出现问题的具体原因和实际责任人；当累计结余不足一个月支付，出现医保基金赤字的，市人社局将组织相关人员进行检查，并将检查结果上报市政府，通报到县区政府和主管县区长，最终县区医保基金赤字由各县区人民政府补齐。这是市政府关于市级统筹暂时办法中规定的，也是《社会保险法》和省上的要求。各县区一定要头脑清醒，控制措施得力，保证不出任何问题，否则向各级政府和参保对象无法交待。

　　四是严格医疗服务管理。要严格参保职工身份管理。参保职工统一持医保IC卡到定点医疗机构就医。接诊的定点医疗机构负责对参保就医人员身份进行核实登记，防止冒用参保人员证件顶替住院、套取医保补助等现象发生。要落实就近治疗的原则。参保职工原则上在市内的定点医疗机构就

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　　医。确需在参保地之间和市外转诊转院，由参保地医疗机构提出转院意见，经县区或市医保局批准后，方可转诊转院。参保职工异地居住或就业需要就医的，由本人申请，经县区或市医保局批准后，可在居住地或就业地的定点医疗机构就医。要加强对定点医疗服务机构的管理。对审查不符合规范管理标准的定点医疗机构和定点零售药店，要坚决地取消定点。

　　五是强化舆论宣传。城镇职工基本医疗保险市级统筹，直接关系到广大职工的切身利益，是一项关乎民生的重要工作，我们一定要充分利用各种宣传手段，加大宣传力度，通过印发宣传资料，在市、县（区）各类媒体开辟宣传专栏等形式，使有关政策真正达到家喻户晓、人人皆知，争取全社会的理解和支持，营造良好的工作氛围，确保市级统筹工作顺利推进实施。

　　（六）建立全市统一的城镇基本医疗保险和工伤生育保险信息系统。《渔阳市城镇职工基本医疗保险和生育保险市级统筹暂行办法》明确规定，“全市建立统一的医疗保险经办网络，实现全市医疗保险管理、服务、监督‘一卡通’”，按照市政府要求市级统筹工作要让网络和软件先行的原则，经过多方筹集，现在全市职工医保和工伤生育软件的本地化工作和相关硬件设备的招标工作已经基本结束。软件根据省人社厅对全省社会保险统一软件的要求统一使用公共公司的社会保险核心平台软件，硬件市上将统一配置一部分，其

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　　余部分由县区自行解决，网络由市人社局以文件形式要求各县区人社局统一安装和付费。下一步软件和网络将很快推进到各县区进行实施和使用工作，请各县区一定要高度重视，认真及时妥善地解决软件实施过程中出现的各类问题。

　　（七）强化基金管理基金管理要着重从完善基金收支预算管理、推进稽核、清欠工作和强化内控三方面展开。建立预算执行情况定期报告、基金年度报告制度、规范基金年度报告的编制和上报工作，实现预决算工作的规范化、科学化；加强医保稽核，各险种书面稽核的参保人数不少于全部参保人数的10%，实地稽核的参保人数不少于全部参保人数的20%，在全市范围内开展基金稽核专项行动；内控的重点是对重点岗位和关键业务环节内控情况的检查。（八）加强经办机构能力建设首先，要加强政治思想教育。在党员中，广泛开展“为民服务，创先争优”活动，在职工中深入开展“五型”机关、文明窗口等各项创建活动，不断提高职工的思想政治素质。其次要加快标准化建设步伐。根据《社会保险法》的规定，制定、修改和完善各种经办制度、优化经办流程。全面提升各项保险信息化水平，全面开展各项保险运行分析。努力推进医疗保险精算工作，开展精算专题分析，强化运行分析和精算分析成果在政策调整、计划预算编制、基金管理和风险控制等方面的应用。继续贯彻落实《社会保险业务档案管理规定（试行）》，开展医保业务档案管理达标验收工作。第

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　　三要不断加强法律法规政策和各项业务知识的学习。努力打造一支党性强、作风实、业务精、纪律严明、形象良好的医保经办干部队伍。第四，要严格实行考核制度。我局按照省医保中心对市局的考核办法及标准，结合渔阳实际，制定了对各县区医保局年度考核办法，这次会上印发给大家。望各县区及早安排，对照标准，抓好具体落实工作，力争在年度考核时取得较好成绩。同时还希望各县区医保局也能以签订目标责任书的形式，对各股室、基层劳动保障站所的医保业务工作进行量化考核。将各项任务落实到每个股室，每个工作人员肩上，增强大家的事业心、责任感和使命感。

　　同志们，医保工作在各级党委、政府高度重视下，正在成为全民、全社会关注的焦点。在这种特殊形势下，党和政府赋予我们艰巨而光荣的使命，我们任重道远。这对我们既是压力，也是动力，希望大家一定要统一思想，勇于开拓创新、克难攻坚，知难而进，努力谋求医保工作的新发展，实现各项社会保险应保尽保，为渔阳经济社会率先突破发展做出应有的贡献，为渔阳人民生活得更加幸福、更有尊严提供应有的保障。

　　谢谢大家！

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篇四：医保征缴工作动员会讲话

　　基本医疗保险工作会议上的讲话稿

　　基本医疗保险工作会议上的讲话稿范文

　　同志们：

　　大家好！

　　今天会议的目的就是认真贯彻落实全市医疗工伤生育保险工作会议精神，明确今年全县医疗保险工作任务，动员全县各方面力量，认清形势，统一思想，开拓进取，合力攻坚，推动我县医保工作的扎实开展。刚才,兆忠同志总结了二零零八年全县医疗保险工作,安排部署二零零九年工作任务；树江宣读了全县城镇居民基本医疗保险和城镇职工基本医疗保险调整方案,部署了二零零九年全县城镇居民基本医疗保险扩面任务指标,我完全赞同。下面，就做好二零零九年全县医疗保险工作，我讲三个问题：

　　一、统一思想，提高认识，切实增强做好全县医疗保险工作的责任感和紧迫感

　　医疗保障是社会保障体系的重要组成部分，也是党和政府的一项重要工作，广大群众关注的焦点。全力做好医疗保险各项工作，对于进一步完善社会保障体系、切实改善民生、促进和谐社会建设具有重要意义。

　　（一）扎实做好医疗保险工作，是促进社会文明进步、维护社会和谐稳定的需要。健康是国民素质的基础，是社会文明进步的基本要求。建立和实施城镇居民、城镇职工基本医疗保险制度，实现人人享有基本医疗保障的目标，是国家文明进步的重要标志。全面做好医疗保险工作，妥善解决参保群众看病就医问题，解除其后顾之忧，就有利于激发这部分人群奋发有为、积极进取的创业热情，加快社会发展步伐，维护社会稳定，推进和谐社会的建设进程。

　　（二）扎实做好医疗保险工作，是贯彻落实县委、县政府重要部署，切实改善民生的需要。县委会议将民生工程列为县委十项重点工作之一，将医疗保险工作纳入县政府二零零九年重点工作进行安排部署，督办推进。县委、县政府高度重视医疗保险工作，各乡镇、各相关部门也要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度来认识医疗保险工作的重要性，做到精心组织，周密安排，强化措施，稳步推进，确保完成全县医疗保险工作各项任务指标。

　　（三）扎实做好医疗保险工作，是切实保障广大参保群众根本利益的需要。"看病难、看病贵"问题一直是广大群众最为关注的热点问题，实施城镇居民、城镇职工基本医疗保险制度，使广大参保群众从中享受到了社会保障带来的实惠，保障了参保群众最基本的健康权利。特别是今年对城镇居民、城镇职工基本医

　　疗保险政策进行了适当调整，进一步减轻了参保群众的医疗经济负担，提高了参保群众的受益程度和医疗保障水平，使参保群众的根本利益实现了最大化。

　　二、把握关键，强化措施，确保圆满完成全县医疗保险各项工作任务

　　一要把握政策，确保执行到位。医疗保险工作涉及面广、政策性强，需要我们认真学习，准确把握，避免在政策执行上出现偏差。今天，会上印发了全县城镇居民、城镇职工基本医疗保险两个《暂行办法》，这是经过一年的时间反复调研，反复调整修改，经县政府常务会议讨论通过的。《暂行办法》对城镇居民和城镇职工基本医疗保险的.参保范围、筹资办法、医疗服务、基金管理等问题都做出了明确规定。特别是结合我县实际，为进一步提高参保群众的医疗保障待遇，降低了起付线标准，提高了报销比例、最高支付限额；城镇居民基本医疗保险设立了个人账户，城镇低保对象全部纳入参保范围、且个人缴纳基金部分由县财政从上级专项参保资金中支付；提高了城镇职工基本医疗保险特检特治标准。政策有了新的调整，这就更需要我们去认真学习和把握，严格按照《暂行办法》的规定做好医疗保险各项工作，不折不扣地执行好新政策。

　　二要强化宣传，营造良好氛围。宣传是医疗保险工作深入开展的关键。在宣传工作中要注重方式方法，要站在参保群众的立场看问题、摆事实、讲道理。在宣传内容上，要突出对医疗保险的特点、相关政策及参保后可享受的保障待遇进行宣传，特别要重点宣传这次医疗保险政策的调整情况；在宣传形式上，要充分利用广播、电视、张贴标语、发放《宣传单》、现场咨询等多种渠道，做到形式多样。通过宣传，让参保群众了解政策，消除顾虑，增强参保的积极性和主动性。

　　三要强化措施，做好扩面工作。今年年初，市政府向我县下达了城镇居民和城镇职工基本医疗保险扩面指标：城镇居民基本医疗保险当年扩面3000人，年底应达到20626人；城镇职工基本医疗保险当年扩面XX人，年底应达到17748人。根据我县实际来看，完成扩面任务指标，难度很大。当前，除了要巩固好原有已参保的成果外，要积极利用此次政策调整带来的有利契机，积极引导和鼓励符合条件的群众参加医疗保险。在城镇居民基本医疗保险工作方面，要突出抓好泰来镇5个社区居民的参保工作，泰来镇要认真总结二零零八年工作经验，紧紧抓住社区干部入户宣传动员这个关键，做到不少一面，不漏一户一人，努力达到应保尽保。要突出抓好中小学生参保工作，教育部门要认真研究促进学生参保的有效办法，力争实现中小学生人人参保的目标，完成城镇居民基本医疗保险扩面任务指标。在城镇职工基本医疗保险工作方面，要继续挖掘县内事业和企业单位的潜力，力争实现应保尽保。

　　四要加强监管，确保规范运行

　　要加强对定点医疗机构、定点药店的动态监管力度，及时发现并纠正定点医疗机构和定点药店存在的问题，避免医保基金流失；对违法违规的定点机构，要坚决取消定点资格。要加强对医疗保险基金的管理，按照"收支两条线"的管理办法，将基金全部纳入财政专户，实行单独建帐、单独核算，切实做到管理规范、支

　　出合理，做到以收定支、收支平衡、略有节余。劳动、财政、监察、审计等部门要加大基金监督和审计力度，对基金使用方面的违规违纪行为要依法处罚，对有关责任人员要严肃追究责任。

　　三、加强领导，强化督办，推进全县医疗保险工作扎实开展

　　完成全县医疗保险各项指标，是一项艰巨的工作任务，必须要加强领导，明确责任，扎实推进，抓好落实。

　　一要高度重视，加强领导。各乡镇、各相关部门要将医疗保险工作纳入重要工作日程，进行专题研究，安排部署。主要领导要坚持亲自抓、负总责，吃透政策精神，亲自协调解决工作推进中的难点问题；分管领导要坚持深入前沿，调查研究，靠前指挥。要将任务指标层层细化分解，落实到具体工作人员，制定推进办法和激励措施，扎实推进医疗保险工作的开展。

　　二要分工协作，明确责任。医疗保险工作是一项复杂的系统工程，需要各相关部门密切配合、齐抓共管、合力攻坚。县劳动和社会保障局作为牵头单位，要负责做好全县医疗保险的管理和实施工作，负责制定和调整相关配套政策，协调处理好各类矛盾和问题。各乡镇要积极配合，切实抓好本辖区内相关人员参保的组织、协调工作。财政部门要积极做好补助经费的测算、拨付和基金监管工作。民政、残联等部门要做好城镇低保对象、低收入家庭60周岁以上老年人和重度残疾人的认定工作。教育部门要做好在校学生的参保动员、登记和费用缴纳工作。公安部门要协助做好城镇居民身份的审查工作。卫生、食品药品监督部门要加大对定点医疗机构的监督管理。各社区劳动保障工作站要积极配合医疗保险部门做好辖区内城镇居民的宣传动员和参保的相关工作。广电部门要加大宣传工作力度，重点宣传实施医疗保险制度的意义和政策调整内容。

　　三要加强督办，扎实推进。医疗保险工作是县委、县政府重点督办工作之一，已经列入了目标考核项目，作为评价各乡镇、有关部门工作业绩的一项重要依据。县委督办室、县政府督办室要坚持经常深入基层督办检查，及时反馈，通报情况，及时解决工作推进中的问题，严格按照年初制定的考核标准进行考核，促进医疗保险工作的扎实开展。

篇五：医保征缴工作动员会讲话

　　医院启动医保动员会发言稿

　　1.患病家属感激医疗保险的发言稿社保全称社会保险，指一种社会保险或保障机制，关心公民面对

　　某些社会风险如：失业、疾病、事故、年轻、死亡等，或是保障基本得生存资源如：训练、医疗等。

　　对职工而言，社保即通常说的“五险一金”，详细五险即：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险；一金即：住房公积金。

　　医保全程称社会医疗保险，是国家和社会依据肯定的法律法规，为向保障范围内的劳动者供应患病时基本医疗需求保障而建立的社会保险制度。基本医疗保险基金由统筹基金和个人账户构成。职工个人缴纳的基本医疗保险费全部计入个人账户；用人单位缴纳的基本医疗保险费分为两部分，一部分划入个人账户，一部分用于建立统筹基金。

　　2.关于“凝心聚力谋进展我为医院出份力”发言稿心聚力经济社会实现大进展一是镇域经济加快进展.坚持“工业

　　兴镇、工业强镇”战略，新规划建设长兴加工业园区，进一步配套完善基础设备.在县“两区”引进了明晟重工。

　　凝心聚力同志们：攻坚克难共创医院美妙明天今日，我们在这里盛大召开2021年工作总结表彰暨2021年工作部署大会，次要任务是：全面总结2021年医院工作，认清和分析当前形势，细心

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　　部署2021年工作任务。首先我代表院领导班子向大会作医院工作报

　　告，请同志们予以审议并提出珍贵看法。

　　一、凝心聚力，奋勉有为，医院各项工作明显提升回首不平凡的

　　2021年，面对严峻挑战和压力，全院职工上下一心，精诚团结，携

　　手走过了一段难忘的岁月，努力奋斗的脚印

　　历历在目。

　　我们不会遗忘，每一项工作的扎实推进，每一个难题的胜利破解，

　　都离不开每一位干部职工的共同努力，都分散着每一位干部职工的

　　力气才智。

　　在此，我代表医院领导班子，向一年来辛苦工作、无私奉献的每

　　一位干部、每一位职工，致以崇高的敬意和由衷的感激！2021年，

　　是我院全面快速进展的一年。在县委、县政府的正确领导下，通过

　　全院干部职工的共同努力，较好地完成了年度目标任务，保持了医

　　院健康、科学、和谐进展的良好态势。

　　据统计，2021年完成门诊就诊18,8660人次，急诊诊疗1,1000

　　人次，入院病人3,0200人次，出院病人3,0647人次，新农合门诊

　　报补3179人次、报补金额76万元，住院报补19,998人次，报

　　补金额约4618万元，医保报补1781人次，报补金额391万元，

　　完成手术3329例，患者治愈率75.65%，好转率23.76%，出院病人

　　平均住院日8天，出入院诊断符合率99.19%，病床使用率98.93%。

　　门诊患者人均费用117.07元，出院患者人均费用3140.63元。

　　业务收入1.3亿元，初次突破亿元大关，创历史新高。（一）管

　　理水平明显提升，医疗行为逐渐规范医院结合工作实际，进一步完

　　2

　　善了13项医疗核心制度，各科室坚持晨会制度，针对详细问题，提出整改措施，削减了医疗差错的发生。

　　严格执行《病历书写规范》，每月一次对病案进行评价、公示、归档，甲级病历率达96%，医院组织短期培训6次，聘请上级专家来院讲课4次。推行临床路径管理和单病种付费，筛选出56个病种纳入临床路径管理，极大的便利了患者，节省了医疗资源。

　　仔细落实新农合领取制度改革，坚持合理检查、合理医治、合理用药。实行“先看病后付费”诊疗模式，加强新农合和医保病人管理，大力推行便民惠民措施。

　　（二）优质护理全面掩盖患者满足度持续提升医院将“三好一满足”活动与优质护理服务示范工程相结合，以护理质量管理为重点，加强素养训练和业务技术培训，坚持每月一次护理质量检查，准时分析存在问题，提出整改措施，促进了护理工作的开展。加强监督管理，保障护理平安。

　　全年危重患者护理达标率92%，病房管理达标率95%,7项常用护理技术操作、制度执行达标率100%，组织业务培训4次，考试4次，护理核心制度落实达96%。优质护理服务示范病房掩盖率为100%。

　　（三）感染管理进一步加强医疗平安得到保障根据《中华人民共和国传染病防治法》的要求，加强对各类传染病的防控工作，加强发抢手诊管理，制定H7N9禽流感病毒防控工作应急预案及医护人员防控措施。传染病上报率达100%，全年对重点科室取样监测

　　3

　　392份，合格392份，合格率100%，消毒供应中心灭菌合格率达100%，有效预防了医院感染和传染病的发生。

　　为全县人民群众的身体健康提供了有力保障。（四）开展义诊活动彰显社会责任2021年度医院多次邀请上级医院专家来院坐诊。

　　为充分体现医院的公益性和呈现医务人员良好的精神风貌，9月25-26日，商水县人民医院联合商水县民政局到邓城、平店、城关乡敬老院开展义诊活动，把党和社会的暖和送到孤寡老人身边。又恰逢重阳、国庆双节来临，用实际行动传承“尊老、爱老、敬老、助老”的传统美德，为老年伴侣献上一份节日厚礼。

　　全年共开展各种义诊活动20余次，为万余名患者供应免费诊疗服务，极大地满意了广阔人民群众就医需求。各科共收到锦旗16面，感激信69封，取得了良好的社会效益。

　　（五）开展纪律整理，促进廉政建设医院仔细落实县委、政府指示精神，不断加强行风建设，乐观开展作风纪律整理活动，加强党风廉政建设，实行院务公开，落实“八项规定”及“十条禁令”，通过宣扬栏、电子显示屏，将医疗服务价格向患者和社会公开。年度药品招标率100%，药占比掌握在39.88%。

　　完成上级指令性任务100%。（六）加强组织建设，稳步推动党务工作仔细学习贯彻落实十八大及十八届三中全会精神，深化开展党的群众路线训练实践活动，大力弘扬焦裕禄精神，加强组织建设和党务工作，结合医院实际，仔细查找“四风”方面存在的问题，落实整改措施，取得了较好效果。

　　4

　　（七）做好技术传帮带，乐观开展对口援助依据省、市、县卫生主管部门的要求，我院乐观响应上级卫生主管部门的号召，对谭庄、汤庄、城关乡、姚集、魏集和胡吉6家乡镇卫生院进行对口援助。依据各受。

篇六：医保征缴工作动员会讲话

　　城乡居民医疗保险讲话稿

　　城乡居民医疗保险讲话稿范文

　　篇一：乡镇书记城乡居民医疗保险动员大会上的讲话

　　xxx在城乡居民医疗保险工作动员会上的讲话

　　同志们：

　　刚才，xxx传达了县的2014年度城乡居民基本医疗保险工作会议精神，并就有关工作进行了具体部署；有关的发动任务、时间要求印发给了驻村组长和各村支书主任，这次会议的目的和任务已经十分明确，希望散会后，各村迅速行动，吃透有关政策、文件精神，认真贯彻，狠抓落实。就如何抓好这项工作，我再强调几点：

　　一、统一思想，严肃对待，按要求全面完成县下达的工作任务。

　　按照县的要求，xxx年度城乡居民基本医疗保险要做到“两个不低于”（即覆盖率不低于xxx年度，参保人数不少于xxx年度），xxx年度我乡任务数是xxx人，要求是在xxx月底前完成县下达参保人数、资金收缴工作。时间急、任务重，所以，希望会后，各挂村组长和村支书主任马上召集挂村乡干部和村干部结合本村的实际情况安排落实好具体的发动方案，争取早日完成发动任务。

　　二、突出重点，周密安排，全面做好宣传发动和保费收缴工作

　　（一）广泛宣传发动，通过各村宣传栏、宣传资料等多种形式，广泛宣传，大造舆论，有针对性地宣传城乡居民医

　　疗保险制度的意义和好处，使农民群众充分了解参加合作医疗后自己的权益、义务，明白看病报销的办法、程序和比例，消除农民的疑虑和担心，促使他们进一步增强互助共济和共同抗御疾病风险的意识，增强他们参加医疗保险的自觉性和主动性。

　　（二）强化资金筹措，确保按时完成保费收缴任务。各村在宣传时要深入到户，本着先易后难、先党员干部后一般群众、先富裕家庭后一般家庭的程序，认真细致地做好资金筹集工作。对一些认识程度暂时不到位的群众，要发动周围邻居共同做工作，直到保费收缴上来为止。通过大量、细致地宣传发动和精心组织，实现“两个不低于”的工作目标。

　　三、加强领导，严肃纪律，确保城乡居民基本医疗保险工作顺利进行

　　城乡居民基本医疗保险制度是一项复杂的社会系统工程，涉及面广、工作量大、政策性强。各村、各有关部门要高度重视，切实加强领导，共同把这项工作抓紧、抓实、抓好，抓出成效。希望各乡、村干部都要从讲政治的高度，从大局出发，不折不扣地完成。对于保费收缴工作，乡合医办每三天将各村完成情况张贴到政务公开栏。本次保费的收缴，时间紧，任务重，必须确保按时完成。既然是上级安排的工作，又是为群众办的一件大好事，必须共同重视起来，切实抓实抓好。

　　同志们，全面推行新型农村合作医疗制度，是一项以民为本、造福百姓的民心工程。希望全乡上下迅速行动起来，以高度的责任感和扎实细致的工作，努力完成新型农村合作医疗的各项任务，为促进我镇医疗卫生事业的发展，提高全民卫生保健水平做出我们应有的贡献！

　　篇二：城镇居民医保启动讲话稿

　　常务副县长刘福全在全县城镇居民基本医疗保险工作会议上的

　　讲话

　　同志们：

　　城镇居民基本医疗保险工作，是各级党委政府十分关心的一件大事，老百姓十分关注的一件好事，也是从中央到省、市、县民生工程的一项重要内容。县政府决定召开这次全县城镇居民基本医疗保险工作会议，既是一次动员会，又是一次培训会，主要任务是贯彻落实省市城镇居民基本医疗保险工作会议精神，全面安排部署我县城镇居民基本医疗保险启动和实施工作。刚才，县人劳局长张爱军同志讲了很好的安排意见，县财政局、卫生局、民政局的负责同志分别就发挥部门职能、推进城镇居民基本医疗保险工作作了很好的发言，我完全同意，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好这项工作再讲几点意见。

　　一、统一思想，提高认识，切实增强做好城镇居民基本医疗保险工作的责任感和使命感

　　消除疾病，保障健康，是每个人的渴求；建立一个覆盖城乡的医疗保障制度，是完善社会保障体系的题中应有之义,更是广大人民群众的热切企盼。实施城镇居民基本医疗保险制度，是县委、县政府继城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度实施以来的又一项重大举措，是医疗制度改革的又一次跨越，向实现全民医保目标迈出了关键一步，特别振奋人心。

　　的一

　　（一）启动实施城镇居民医疗保险工作是有效解决城镇居民病有所医问题

　　件好事。加快建立覆盖城镇居民的医疗保险制度是解决群众切身利益问题的新举措。近年来，我县的社会保障工作得到了较快发展，以养老、医疗、失业、

　　工伤、生育保险和城乡低保为主要内容的社会保障制度逐步完善，截至目前，全县城镇职工基本医疗保险参保9581人，新型农村合作医疗参合14.2万人，城镇低收入居民合作医疗参合7641人，三项医疗保险基本覆盖了全县城镇职工、农民、城镇低收入居民约90％以上的人口，保障能力也在不断提高。但唯独城镇非从业居民的基本医疗问题尚未纳入社会保障范围，主要包括学龄前儿童、各类学校在校学生和其他非从业城镇居民。这些人一旦患病，特别是重病、大病，无疑问会导致“因病致贫、因病返贫”情况的出现。建立城镇居民基本医疗保险制度，将这部分人员纳入到医疗保险体系中，弥补了城镇居民医疗保障制度上的“空白”，是政府执政为民的`具体体现，也是构建和谐社会的重要内容。

　　（二）启动实施城镇居民医疗保险工作是中央和省市明确要求做好的一件大事。建立城镇居民基本医疗保险制度，将医疗保险覆盖面扩大到所有城镇居民，实现人人享有基本医疗保障的目标，是完善社会保障体系的需要，是为经济发展营造稳定社会环境的需要。党中央、国务院高度重视城镇居民的医疗保障问题，温家宝总理指出：“建立城镇居民基本医疗保险制度，无论对于改善民生、构建和谐社会、构筑社会安全网，还是推动医药卫生事业改革发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标，都至关重要”，国务院还印发了《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》，并在江西抚州、贵州遵义等79个大中城市先行开展了城镇居民基本医疗保

　　险试点，这些都充分体现了党中央、国务院对解决城镇居民基本医疗保障问题的决心。我省结

　　合工作实际，在认真调研测算和广泛征求意见的基础上，制定了具体的《实施意见》，袁纯清省长在今年的政府工作报告中提出将城镇居民基本医疗保险作为我省“民生八大工程”建设的重要内容。安康市也将实施城镇居民基本医疗保险列入2008年“民生八大工程”和“十件实事”内容，并于8月底召开了全市工作会议，要求各县区在本月底前全面启动实施。按照全市的统一部署，我县的城镇居民基本医疗保险工作从今天起也就正式启动了。对于这件事关民生、事关全局、事关和谐稳定的大事，我们必须高度重视，认真抓好落实。

　　（三）启动实施城镇居民医疗保险工作是涉及面广、政策性强的一件难事。城镇居民基本医疗保险涉及到千家万户、涉及到每一个城镇居民的切身利益，有严格的程序和标准，需要做大量的基础工作，牵一发而动全身。作为一件新鲜事物，其政策性很强，又以户为单位缴费，而城镇居民收入水平参差不齐，要得到群众的接受、理解和认可还需要一个过程，我们还没有成熟的经验可以借鉴，没有完善的套路可以照搬，只能边操作边完善方案，边推进边解决问题。启动实施城镇居民基本医疗保险时间紧、任务重、责任大，对我们的工作提出了更高的要求。

　　各乡镇、各有关部门要从全局的高度深刻认识建立城镇居民基本医疗保险制度的重要意义，进一步统一思想、提高认识，增强使命感、责任感和紧迫感，落实责任、强化措施，切实把这项民心工程、德政工程抓实抓好。

　　二、明确目标，把握重点，全面启动实施城镇居民基本医疗保险各项工作

　　当前和今后一个时期，我县城镇居民基本医疗保险工作的总体目标是：从2008年起，用五年时间，将城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外的城镇居民全部纳入到城镇居民基本医疗保险统筹范围内，建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度，重点解决城镇居民住院和门诊大病医疗费用支出，保障城镇居民的基本医疗需求，不断提高城镇居民健康水平，力争到2012年实现城镇居民基本医疗保险全覆盖，实现人人享有基本医疗保障的目标。其中，今年要全面完成2008年下半年和2009年全年的捆绑缴费任务，使全县城镇居民参保率达到50%以上，2009年参保率要达到60%以上。

　　《安康市城镇居民基本医疗保险试行办法》对筹资渠道、基金管理、医疗服务、实施步骤等问题都作了明确规定，县上已转发至各乡镇、各部门，同时还结合我县实际制定了《工作方案》，对城镇居民基本医疗保险的原则、范围、筹资标准、保障水平等予以了进一步明确，张局长刚才已经讲到，明天还将组织业务培训，这里我就不再细述。各乡镇、各有关部门首先要吃透相关政策，熟悉业务流程，把握关键问题。当前，要突出抓好以下五个方面的重点工作：

　　（一）全面开展摸底动员。初步摸底显示，我县城镇非从业人员约1.68万人，但还不是十分准确，尤其是符合参保条件的对象还需要认真核查。会后，各有关乡镇和部门要抽调专门力量，集中时间和精力，逐户调查摸底，逐人建卡立档，切实做到应保对象不掉一户、不漏一人，并对完全丧失劳动能力的重度残疾人、“三无”人员、低保对象、低收入家庭进行分类汇总。要按照《宣传工作方案》要求，充分

　　利用各类媒体和渠道，采取灵活多样的方式，开展丰富多彩的活动，广泛深入的宣传城镇居民基本医疗保险有关政策，广泛提高城镇居民的政策知晓率，增加互助共济和共同抵御疾病风险的意识，激发参保积极性，营造符合参保条件的城镇居民踊跃参保的舆论氛围。

　　（二）登门入户征缴基金。城镇居民基本医疗保险是一件新鲜事物，城镇居民可能会与新农合政策进行比较，也难免会对筹资标准等产生异议，这些都是正常现象。要使广大居民全面了解掌握政策，需要有一个全面灌输、教育引导的过程。为此，在进行首批基金集中征缴时，需要登门入户、面对面地作好解释，使参保对象明了城镇居民基本医疗保险的优点和特点，消除疑虑，主动缴纳。同时要吸收借鉴新农合工作中由企业为参合农民代缴基金的办法，探索创新筹资机制，方便参保人员缴费，降低筹资成本。首批基金征缴只安排了一个月时间，时间紧、任务重，各乡镇要抽调得力人员，领导挂帅，分片包干，责任到人，阶段性突击，确保全面完成任务。

　　（三）加强医疗服务管理。医疗服务机构直接面对参保患者，基本医疗保险最终都要在这里体现。医疗服务如何，直接关系参保人员的切身利益，影响参保人员继续参保的积极性，关系到这项制度建设的可持续发展。卫生局要加强对医疗

　　服务机构的管理，督促医疗机构拓展服务内容、提升服务理念、创新服务手段，努力为参保患者提供便捷、优质的医疗服务。各医疗机构要全面开展医德医风教育和医保政策培训，抓紧制定完善内部制度和便民措施，提高医疗水平和管理能力，保障参

　　篇三：在全县城镇居民基本医疗保险工作会议上的讲话

　　在全县城镇居民基本医疗保险工作

　　会议上的讲话

　　田晓芳

　　（2009年9月日）

　　同志们：

　　县政府决定今天召开的全县实施城镇居民医疗保险工作会议，主要目的是认真贯彻落实省市关于做好城镇居民基本医疗保险制度市级统筹的决策和部署，分析当前我县居民基本医疗保险工作面临的形势，研究部署今后一个时期我县城镇居民基本医疗工作，切实动员全县各级各个相关部门，精心组织，全力以赴把这件关系民生的大事做实做好，确保年内全面完成今年的城镇居民医疗保险参保任务。刚才县社保中心李主任通报了我县实施城镇居民医疗保险工作的进展情况，民政局和教育局分别就做好城镇居民基本医疗保险的组织实施做了表态发言，我完全同意。下面，我再强调几点意见。

　　一、认清形势，切实增强做好城镇居民医疗保险工作的紧迫感和责任感

　　2007年7月全县实施城镇居民基本医疗保险试点会议之后，县劳动保障、民政、教育、财政、信用合作社等有关部门通力协作，加强调度，紧张有序地推进城镇居民基本医疗保险工作，顺-1-

　　利完成了完善配套措施、建立信息系统、培训业务经办人员等一系列工作任务，并于2007年8月1日正式启动实施。截至今年上半年已有6922名城镇居民先后参保，412名参保人员享受住院医药费报销137.67万元，人均报销额达3341.50元，较好地解决了城镇居民“看病难、看病贵”的问题，真正使城镇居民从这项工作中得到了实惠，为促进全县经济快速发展和社会和谐稳定发挥了重要作用。同时，也锻炼了一支精干的经办队伍，形成了成功的经验做法，夯实了工作基础，营造了良好的舆论氛围，为我们今后的城镇居民基本医疗保险工作奠定了重要基础。对此县委、县政府是满意的，社会各界是满意的。在这里，我代表县政府向大家表示衷心的感谢！按照中央和省市关于建立城镇居民基本医疗保险制度的精神，县委县政府明确将建立城镇居民医疗保险制度列入近年要着力做好的关系民生的实事内容，省、市连续几年将这项工作作为为民所办实事之一进行严格考核。从

　　今年9月份开始，市政府正式将城镇基本居民医疗保险纳入市级统筹，标志着全市“人人有保障”的基本医疗保障制度框架已经建成。当前，我县正处于社会发展转型时期，社会结构在深刻变动，利益格局在深刻调整，特别是在全面建设小康社会的进程中，人民群众向往幸福、追求幸福、创造幸福的愿望更加迫切，实现和谐发展、构建和谐社会的任务更加艰巨。加快实施城镇居民医疗保险制度，进一步完善-2-

　　城镇医疗保障体系，是促进社会公平正义、构建和谐社会的重要举措，更是当前落实科学发展观的一项政治性任务。全县各级各相关部门要真正从思想上与党中央保持高度一致，要充分认识到搞好这项工作，对于维护群众切身利益、加快构建和谐社会、促进经济又好又快发展都具有十分重要的意义。

　　第一，建立城镇居民基本医疗保险制度是贯彻落实科学发展观的具体体现。科学发展观的本质和核心是以人为本，坚持以人为本，就是要切实解决好广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。建立城镇居民医疗保险制度，努力为广大人民群众提供基本公共服务，是各级政府义不容辞的责任，也是政府为民办实事的具体体现。目前，我县城镇居民基本医疗保险制度已经建立，覆盖范围不断扩大，保障能力也在逐步提高，广大群众从中得到了实惠，这就是我们坚持以人为本、落实科学发展观的具体体现。

　　第二，建立城镇居民基本医疗保险制度是构建社会主义和谐社会的重要内容。构建和谐社会，必须统筹兼顾、正确处理发展中的利益关系，更加注重让广大人民群众共享发展成果。从医疗保障方面来看，如果不能很好地解决广大城镇居民的医疗保障需求，将会直接影响到他们的身体健康和家庭生活，影响社会和谐稳定。只有加快建立城镇居民医疗保险制度，最大限度的将这一群体纳入医疗保障覆盖范围，实现城镇居民病有所医，才能体现公平，才能实现发展成果共享，才能促进社会和谐稳定。

　　第三，建立城镇居民基本医疗保险制度是解决民生问题的实际行动。高度关注民生，积极解决民生问题，是县委县政府当前工作的一个重要任务。民生问题涉及群众的就业、就学、就医、社会保障等诸多方面，其中医疗保障是目前人民群众较为关心的一个热点问题。随着人民生活水平的日益提高，医疗保障问题已上升为人民群众的迫切需求，要求解决医疗保障的愿望越来越强烈，社会各方面的呼声也越来越高。建立城镇居民医疗保障制度，充分反映了人民群众的呼声和要求，反映了他们的实际需要。因此，建立城镇居民基本医疗保险制度，解决城镇居民的基本医疗保障问题，缓解群众看病难看病贵的矛盾，就是解决民生问题的具体表现和实际行动。

　　第四，建立城镇居民基本医疗保险制度是完善社会保障体系的必然要求。完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要内容。就我市来看，目前以养老、医疗、失业、工伤、生育保险为主要内容的社会保障制度正在逐步建立完善，服务社会的能力也在进一步增强。但在医疗保障方面还存在覆盖范围小、保障层次

　　低的问题。加快推进城镇居民基本医疗保险工作，进一步扩大医疗保险覆盖范围，提高保障层次，对于完善多层次的社会保障体系必将起到积极的推动作用。对此，全县各级各有关部门要进一步提高认识，切实增强做好这项工作的紧迫感和责任感，真正把落实城镇居民基本医疗保险扩面工作作为一项政治任务来抓，作为服务人民群众的一项神圣而又光荣的使命来抓。

　　二、突出重点，扎实推进城镇居民基本医疗保险扩面工作

　　当前我县正在推进实施的城镇居民基本医疗保险制度，就是要把原有未全面覆盖到的无医保老人、少年儿童和其他城镇居民无条件地纳入城镇医疗保障范围，尽而实现城镇居民基本医疗保险的全覆盖。但从实施两年来的情况看，存在的问题依然比较突出，一是宣传工作不够深入，广大城镇居民政策知晓率低，一些

　　居民存在观望情绪，致使漏保居民仍然比较多，目前全县参保人，占应参保总人数的62%。二是工作进展不平衡，部分乡镇、社区及基层学区、学校所属居民人口参保率还不到50%。三是由于城镇居民流动性强和居住分散，我们目前的管理基础、服务能力还不能完全适应。这些问题的产生，具有主观的、也有客观的原因，究其实质，主要还是我们工作没有做到家，工作不实的问题。对此，各乡镇、各相关部门和单位要从全县的大局出发，全力以赴地把城镇居民基本医疗保险工作做实做细。按照市上的总体要求，我县2009年城镇居民医疗保险工作任务是：年底前低保人员、重度残疾人员和中小学在校学生（包括幼儿园儿童）全部参保，其他非从业城镇居民95%以上参保。现在已进入9月份，时间很紧，任务很重。各乡镇、有关单位要高度重视，加强领导，强化措施，狠抓落实，圆满完成城镇居民基本医疗保险参保扩面工作任务。

篇七：医保征缴工作动员会讲话

　　在全区城镇居民基本医疗保险动员大会上的讲话在全区城镇居民基本医疗保险动员大会上的讲话在全区城镇居民基本医疗保险动员大会上的讲话在全区城镇居民基本医疗保险动员大会上的讲话开发区工委委员、管委会主任XXX同志们：城镇居民基本医疗保险工作，是各级党委政府十分关心，老百姓十分关注的一件大事，也是从中央到省、市民生工程的一项重要内容。管委会今天召开这次全区城镇居民基本医疗保险工作会议，主要任务和目的是贯彻落实省、市城镇居民基本医疗保险工作会议精神，全面部署我区城镇居民基本医疗保险工作，努力把这项利民、惠民的实事操作好、实施好、落实好。在这次会议召开之前，劳动和社会保障局等部门已就我区实施城镇居民基本医疗保险工作进行了深入地调研，对我区城区城镇居民基本医疗保险有关事宜作了相应部署和安排。刚才劳动和社会保障局局长李亚良和分管局长姜维同志分别介绍了我区城镇居民基本医疗保险工作进展情况和有关政策,明确了今后的工作任务，下面，我就开展好这项工作讲三点意见。一、统一思想，提高认识，增强做好城镇居民基本医疗保险工作的紧迫感和责任感实施城镇居民基本医疗保险制度，实现城镇全民医疗保障，是医疗制度改革的又一次跨越，是工委、管委会继城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度以来的又一项重大举措。（一）城镇居民医疗保险是有效解决城镇居民病有所医问题的一件好事。加快建立覆盖城镇居民的医疗保险制度是解决群众切身利益问题的新举措。启动实施城镇居民医疗保险制度，能够保障广大城镇居民平等地享有经济社会发展成果，平等地享有医疗保障权利。近年来，我区的社会保障工作得到了较快发展，以养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城乡低保为主要内容的社会保障制度逐步完善，保障能力不断提高。特别是城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度的建立和完善，使广大城镇职工和农民享受到了基本医疗保障，但在城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外，还有相当一部分人，包括无职业的城镇居民、个体劳动者、自由职业者、灵活就业人员、失

　　业人员、各类学校在校学生及没有能力参加城镇职工基本医疗保险的其他人员尚未作出系统性的制度安排，这些人一旦患病，将享受不到保险待遇。这一人群的医疗保障已成为全社会高度关注的焦点问题之一。启动实施城镇居民基本医疗保险，能够保障广大城镇居民平等地享有经济社会发展成果，平等地享有医疗保障权利。把他们尽快纳入制度保障，是政府执政为民的具体体现，也是构建和谐社会的重要内容。（二）城镇居民医疗保险是中央和省市明确要求做好的一件大事。建立城镇居民基本医疗保险制度，将医疗保险覆盖面扩大到所有城镇居民，实现人人享有基本医疗保障的目标，是完善社会保障体系的需要，是确保城镇居民平等享有医疗保障权利的需要，是为经济发展营造稳定社会环境的需要，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。中央提出要建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险制度。4月4日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署启动城镇居民基本医疗保险试点工作。省政府相继决定在全省启动城镇居民医疗保险试点。市政府在去年12月19日召开了个市城镇居民医疗保险工作启动大会，常务副市长XXX在会上提出了很高的要求，元月18日下发了X政发[201X]2号文件,决定从1月1日起正式启动实施城镇居民医疗保险制度。（三）城镇居民医疗保险是涉及面广、政策性强的一件难事。城镇居民基本医疗保险涉及到千家万户、涉及到每一个普通群众的切身利益，据劳动保障部门初步调查，我区符合城镇居民基本医疗保险参保条件的城镇居民和失地农民约5万人以上，需要做大量的基础工作；城镇居民基本医疗保险政策性很强，有严格的程序和标准，牵一发而动全身；城镇居民基本医疗保险作为一个新鲜事物，得到群众的接受和理解必然还需要一个过程；城镇居民基本医疗保险这项工作的开展，我们还没有成熟的经验可以借鉴，没有完善的套路可以照搬，只能边操作边完善方案，边推进边解决问题；城镇居民基本医疗保险时间紧、任务重、责任大，1月1日启动实施，对我们的理解力、操作力、执行力提出了更高的要求。各有关部门和乡镇、管理处要从全局的高度深刻认识建立城镇居民基本医疗保险制度的重要意义，统一

　　思想，提高认识，增强使命感、责任感和紧迫感，以对党、对人民、对事业高度负责的态度，切实做好城镇居民基本医疗保险这项涉及群众切身利益的工作。二、明确目标，把握重点，确保城镇居民医疗保险工作顺利实施城镇居民基本医疗保险作为一个新生事物，是今年我区社会保障领域重点推进的一项工作，在运作过程中要注意把握好以下几方面：一是要明确城镇居民基本医疗保险的总体目标。我区城镇居民基本医疗保险工作的总体目标是：从201X年起，将城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外的城镇居民全部纳入城镇居民基本医疗保险，建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度。今年的目标是：全区城镇居民参保不少于4万人，这也是省、市实事任务，我们要不折不扣地完成好这项任务。二是要做好资金筹措工作。这是推进城镇居民基本医疗保险制度建设的关键。城镇居民基本医疗保险参保费用实行个人缴费和政府补助相结合，其中享受最低生活保障的家庭成员、家庭困难的重度残疾人员的参保费用主要由财政负担。政府补助以中央为主，地方配套，财政部门要做好资金的衔接工作，确保各级配套资金按时足额到位，同时要按要求足额预算专项资金，真正做到补贴到人、补助到位，确保这一惠民政策真正落到实处。三是要做好有关人员培训工作。城镇居民基本医疗保险工作政策性、业务性非常强，要尽快在全区形成强大的工作声势，其中非常关键的一点就是人员培训工作一定要尽快到位，经办机构工作人员要做到熟练掌握、运用政策，成为这项工作的行家里手；劳动保障站和社区相关人员也要做到能基本把握政策、解释政策。劳动部门要加强培训的组织和业务指导。只有这样才能把这项工作开展好，落实好，才能为参保人员提供高效快捷的服务。四是要加强经办机构和基层劳动保障平台建设。城镇居民基本医疗保险业务由劳动保障部门医疗保险经办机构具体负责，乡镇管理处和社区的劳动保障平台具体承办。由于城镇居民基本医疗保险工作业务

篇八：医保征缴工作动员会讲话

　　在全区社会保险扩面征缴工作动员大会

　　上的讲话

　　同志们:这次会议是区委、区政府决定召开的一次非常重要的会议,会议的主要任务是,深入贯彻落实全市社会保险扩面征缴工作动员大会精神,全面安排和部署今明两年全区社会保险扩面征缴工作任务,动员全区上下坚定信心,克服困难，团结奋战,坚决打胜社会保险扩面征缴工作的攻坚战。下面,我重点讲三个方面意见。一、从构建和谐社会的高度出发,提高对扩大社会保险覆盖工作重要意义的认识近年来,按照市委、市政府的统一部署,我区始终把完善社会保障体系工作作为民心工程来抓,以开展社保试点为契机,一手抓全区经济持续快速发展,一手抓社会保障体系建设,取得了明显成效。在社保试点工作中,经过三年多的努力,圆满地完成了社保试点工作的任务，积累了一定的成功经验全区社会保障的范围不断扩大,资金筹集渠道逐步拓宽,保险费征收力度进一步加大,保障功能明显增强,初步形成了以养老、医疗、失业、工伤、生育保险为主要内容的、适应社会主义市场经济体制要求的社会保障体系框架。

　　在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我区的社会保障体系建设还有一些方面还不够完善,特别是社会保险方面还没有真正做到依法参保、全面覆盖。现在社会保险的法律、法规和政策逐步完善,很多地区已经创造了成功的经验,可以说在制度层面上已经把社会保本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网险覆盖范围扩大到了城镇的各类企事业单位及其职工、个体工商户及其从业人员、灵活就业人员等全体劳动者,而在具体实施过程中我区还没有做到全覆盖,特别是民营企业参保面太小,相当一部分企业和从业人员仍然游离于社会保险之外。目前全区基本养老保险非公有制企业参保面仅为12%,我区还没有达到全市的平均值，一些企业虽然参加了保险，也只是参加了养老保险或医疗保险,而失业、工伤和生育保险都没有参保。有的企业用工数百人却只有几十人参保。另外,一些破产企业职工、无缴费能力企业职工等困难群体的社会保障问题也十分突出,这些群体大多数还滞留在社会保险大门之外。特别是一部分农村劳动力和失地农民陆续到城市谋求生存和发展,其中绝大多数没有参加社会保险。还有部分企业参保与缴费不同步,长期拖欠保费,影响了社保基金的正常运转。这些都反映出我区社会保险制度实施中存在的突出问题。这些问题的客观存在,已经对我区社会保障体系建设产生了不利影响,必须抓紧加以解决。解决这些问题的关键和核心措施,就是要努力做好扩大社会保险覆盖范围、

　　加强基金征缴工作。当前,全区上下必须进一步认清形势,切实增强做好社会保险扩面征缴工作的紧迫感和责任感。要从构建和谐社会的高度出发,充分认识做好社会保险扩面征缴工作的重要意义,真正把思想统一到区委、区政府关于做好社会保险扩面征缴工作的决策部署上来。

　　第一,扩大社会保险覆盖范围,是坚持执政为民、密切党和政府同人民群众血肉联系的具体体现。为广大人民群众提供良好的生活保障是体现执政为民的一个最基本的要求。只有广大人民群众安居乐业,党和政府才能赢得广大人民群众的支持和拥护,才能实现社会长治久安。这次我们进一步扩大社会保险覆盖面,就是要使社会保险扩面征缴工作成为广大老百姓的“安心工程",为更多的劳动者解除养老、医疗、工伤、失业等方面的后顾之忧,使广大劳动者都能做到老有所养、病有所医、工伤有保险、失业有待遇。要通过采取一系列有效措施,为广大群众解决生活困难,化解社会矛盾,使广大群众切实感受到党和政府的温暖。

　　第二,扩大社会保险覆盖范围,是落实科学发展观、创造良好经济发展环境的战略举措。社会保障制度的产生,是社会进步的标志,是市场经济不可缺少的重要支柱,是经济运行的"减震器"和"调节器"。近20年来,从发达国家到发展中国家,都出现了社会保障改革的浪潮,成为当今世界经济发展的一个重要趋势。我国东部沿海省份的大部分城市和我省营口等市在社保扩面工

　　作上已经走在了前面,非公有制企业、个体工商户、自由职业者等已全部参保,而且运作得十分规范。当前我区经济已经进入快速增长期,出现了持续快速协调健康发展的良好局面,一个重要因素是社会保障体系的建立和不断完善,为加快经济结构调整和推进全区经济快速发展创造了有利的条件。我区社保试点工作的顺利开展,有力地支持了企业的改革,使一批历史包袱沉重的企业轻装上阵,重新焕发了生机与活力。同时,通过建立和完善社会保障体系,也使我区的所有制结构、产业结构和就业结构都发生了很大变化,为劳动力的合理流动和市场化就业开辟了道路。因此,我们必须树立和落实科学的发展观,不仅要统筹兼顾、合理安排好各项经济工作,更要抓好社会保障工作,通过构建更加完善的社会保障体系,为我区经济发展保驾护航。

　　第三,扩大社会保险覆盖范围,是完善社会保障体系的关键环节。社会保险是社会保障体系的核心内容,社会保险制度是否健全完善,社会保险的覆盖范围是否广泛已成为衡量一个国家和地区社会保障体系完善程度的重要标准。市政府已明确把建立城乡衔接的社会保障制度作为今年的重要任务,而且下达了具体的工作目标。从我区现实情况看,随着社会保险制度改革的不断深入,特别是开展社保试点工作以来,全区各项社会保险参保人员总数与从业人员总数还没有实现同步增长,很大一部分符合参保条件的单位和个人尚未纳入社会保险范围,与建立城乡衔接的社会保

　　障制度目标还有较大差距。许多企业领导同志认为,参加社会保险增加企业负担,会限制企业发展,这种说法是不准确的。参加社会保险对一个企业来讲,企业是要多投一些资金,增加了劳动力成本,但是其本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网积极作用不可低估。企业如果参加社会保险,对社会优秀人才有着很大的吸引力,对广大职工就会产生强大的凝聚力,企业在市场竞争中也必然会有更大的竞争力。从这个意义上说,我们企业参加了保险,就等同于拥有了一笔巨大的无形资产。另外,企业参加了保险,是认真执行国家政策法规的具体行动,是应尽的社会责任,是调动职工积极性的重大措施,也是社会发展的必须选择。因此,我们必须进一步统一思想,提高认识,切实把这项工作作为企业加快发展进程中必须办好的一件大事来办。

　　二、咬住目标不放松,强力推进社会保险扩面征缴工作区委、区政府决定，坚决响应市委、市政府的号召，以今天的大会为契机，在全区范围内总体动员，全方位实施，确保这次攻坚战的最后胜利。这次社会保险扩面征缴工作的总体要求是:以"三个代表"重要思想为指导,以构建和谐社会、实现社会保险广覆盖、完善我区社会保障体系为目标,以依法规范用人单位参保行为,督促应参保而未参保的企业及其职工参保为重点,采取部门联动、联合执法、专项审计等措施,强制推进社会保险扩面和征缴工作。

　　4月15日4、工伤保险两年内扩面新增参保人员3000人。2005年度和2006年度各扩面新增参保人员1500人,实现工伤保险广覆盖。为了实现上述目标,具体要采取以下几项措施:第一,广泛发动,全面落实扩面任务。一是各种所有制企业都要积极参保。作为企业的法人代表,我们应该看到,一些职工群众在未参保的企业就业,他们无时不在为自己的养老、失业、医疗、工伤等现实问题而苦恼,他们迫切地希望自己工作的企业能够尽早参加社会保险。因此,作为有责任心的企业家,要积极响应党和政府的号召,带头参保。全区广大非公有制企业、外商投资企业、股份制企业都要积极参保,及时缴费,同时也要组织好职工缴费。一些企业化管理的事业单位没有参保,这次也要尽快解决参保的一些实际问题,扩大社保覆盖面。中央和省属企业除参加省统筹的养老保险外,还要按照属地管理的原则,参加地方的基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。规模以上企业至少要参加基本养老保险、医疗保险和失业保险。经济实力一般的企业可以先重点参加基本养老保险和医疗保险,逐步带动失业保险、工伤保险和生育保险。经营餐饮服务业的企业,可以先重点参加养老保险,待有条件后再参加其他险种。有些企业虽然参加了社会保险,

　　但只是为企业经营管理人员投保,没有为大多数职工投保,这种现象要纠正。二是要积极动员个体工商户和自由职业者参保。社会保险具有共济性的特点,是解决老有所养的重要途径。各街道办事处和有关部门要广泛宣传,深入发动,积极动员个体工商户和自由职业者积极参加养老保险、基本医疗保险和失业保险。首次参加基本养老保险的个体工商户、自由职业者可以到户口所在地的社会保险经办机构办理参保手续。三是要着力做好困难群体参保工作。困难群体主要包括长期停产企业的职工、征地动迁后的失地农民、长期下岗失业人员等,对此,我们要高度重视这项工作,要认真研究,贯彻落实好困难群体参保的优惠政策。

　　第二,强化部门联动,形成扩面合力。要发挥行政职能作用推进扩面,实施部门联动。抓好部门联动,关键要在"动"上作文章。一是各部门要制定促进社保扩面的具体办法。部门联动责任要落实到具体的工作部门和具体工作人员身上,具体工作人员必须要知道如何做、如何做好。这次扩面攻坚,市委、市政府根据全市各部门职责,对社会保险扩面征缴工作制定了19条制约措施,其中包括劳动和社会保障部门对不参保或欠缴社会保险费行为的用人单位,暂不评定企业人力资源诚信等级,在劳动年检时暂不验收。税务部门对未依法参加社会保险、缴纳社会保险费的用人单位,要暂缓办理计税工资税前列支、暂缓年检、缓售发票。工商、质量技术监督和文化市场管理部门对不

　　依法参保的企业和单位,要暂缓年检,交通运输管理部门要暂缓办理营运手续,民政部门对非企业法人不予本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网办理相应的资质审核,公安交警部门不予办理牌照等手续。纪检监察机关、政府控购采购办公室对未依法参保或欠缴社会保险费的用人单位,不予办理申购小汽车相关手续。此外,不依法参保或欠缴社会保险费的用人单位,对其科研项目,科技局不予立项审批,不给予扶持政策,不办理科技贷款;对其新建、改建和扩建项目,需要立项审批的,发改委不予办理,也不予申报国债支持项目;对其技术改造,经委不予立项审批。对未参加社会保险和拖欠社会保险费半年以上的用人单位的法定代表人,人大代表、政协委员资格审查部门不能将其提名为人大代表或政协委员候选人,已是人大代表、政协委员的法人代表,企业要限期参保,否则将建议其辞去人大代表和政协委员。市委宣传部、文明办、国资委、经委、外经贸局、科技局、人事局、农委、总工会、妇联、团市委、科协、工商联等部门要把参加社会保险并按期足额缴纳社会保险费作为各类社会经济组织及其法定代表人评选各种荣誉的重要条件,实行"一票否决"制。建设行政管理部门、安全生产监督管理部门、国土资源、人事编制部门也都要严格执行相关的制约措施。对于这些具体措施，区有关部门要根据上级主管部门的要求，结合工作实际，制定本部门促进社保扩面的具体

　　办法，并认真贯彻执行。二是要形成整体制约机制。对于这些制约措施,不仅各部门要认真执行,各级领导同志要支持部门联动工作。任何一位领导同志都不能为拒不参保的企业说情,不能开口子。区委督查室、区政府督察室要对各职能部门联动情况进行督查。区机关工委要把各职能部门执行联动制约措施情况作为年度考核的重要内容,对执行不力的单位取消评先资格。三是要搞好服务。各部门在联动中要加强政策宣传,引导用人单位依法参加社会保险,对用人单位如何参保要做好指导,社保经办机构、地税部门要及时向联动部门传递用人单位参保情况,并做好收费服务工作。四是要搞好部门之间的协调。区扩面领导小组办公室要建立制度、规范流程,形成互相支持、互相配合的工作合力。各街道办事处社保扩面领导小组各成员单位都要尽职尽责,加强协调,搞好配合。

　　第四,严格执行政策法规,建立健全各项配套措施。社会保险扩面征缴工作政策性强,涉及对象比较复杂,全区上下要严格执行有关政策,依法推进。各街道办事处、区直有关部门要依法履行职责,认真负责地开展工作。要依法确定参保范围,做到应保尽保。要按照有关法律规定,制定鼓励用人单位和个人参保的配套政策措施,充分调动企业和个人参保的积极性。市委、市政府已经出台了鼓励用人单位和个人参加社会保险的有关优惠政策,这次会议下发的文件中区委、区政府也进行了转发,希望

　　大家能够认真领会,切实抓好落实。三、切实加强领导,确保圆满完成社会保险扩面工作任务社会保险扩面工作是市委、市政府作出的一项重大决策,也

　　是区委、区政府今明两年工作的重中之重。全区上下要切实加强领导,精心组织,真抓实干,确保圆满完成扩面征缴工作任务。

　　第一,要高度重视,把这项工作纳入重要日程。社会保险扩面工作是一项复杂的系统工程,为了确保圆满完成扩面工作任务;区委、区政府已经成立了社会保险扩面征缴工作领导小组。区委、区政府主要领导同志担任组长,有关领导任副组长,二十几个部门为成员单位。各街道办事处和区直各部门要切实加强领导,明确责任,并将这项工作作为一把手工程来抓,各街道办事处一把手要亲自挂帅,亲自调研,亲自组织协调,及时调度,下决心做好重点企业的工作。

　　第二,严格目标管理,进一步落实责任。要按照属地化管理的扩面工作原则,以扩面资源普查数据为依据,向各街道办事处和相关部门下达扩面工作目标。一要明确目标。今明两年,每年区政府都要与街道办事处和相关部门签订年度扩面征缴工作责任状,一年一兑现。今天这次会议,我们要与各街道办事处和相关部门签订扩面工作目标责任状,会后签状单位要下大气力抓好落实。今天签订的责任状就是军令状,各单位要不打折扣地完成，要把责任状的各项内容层层分解,把任务落实到位,把责任落

　　实到人。二要严格考核。对这次社会保险扩面征缴工作要切实加强考核,区政府对扩面新增人数、新增人员缴费率和扩面新增缴费额三项指标同时下达、同时考本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网核，并列为对各街道办事处和签状部门年度年度刚性目标管理考核的一项重要内容。在考核过程中,对弄虚作假行为要从严查处。区社会保险扩面工作领导小组对各街道办事处扩面工作和各职能部门联动情况按年进行考核、总结,两年扩面工作结束后,进行全面总结,做出整体评价。三要严格奖惩措施。未完成目标的街道办事处和有关部门不得参与评选区委、区政府的各项先进,并要向区委、区政府作出书面说明。区委、区政府要根据各办事处和部门扩面征缴工作完成情况,按照《扩面征缴工作实施方案》中规定的奖惩办法，严格兑现奖惩。

　　第三,各级领导要带头包户抓点,确保扩面工作有序推进。区委、区政府在全区选择了27户有规模、有代表性的企业,采取"区级领导包户抓点"的办法,组织其参保。凡是区领导抓点的企业,办事处要做好企业工作,企业要积极主动参保,争取成为我区社保扩面征缴的先行单位。各办事处和区直各部门的领导同志也要带头包企业,抓好社保扩面工作。区党政班子成员和人大、政协的主要领导都要包企业扩面工作。通过"以点带面",带动全区各类企业依法参保。

　　第四,强化队伍建设,充分发挥职能作用。市政府已经作

　　出决定，在原有劳动保障平台基础上增设街道、社区劳动保障协管员,协管员岗位为政府出资购买的公益服务性岗位,所需的工资补贴资金由市财政负担70%,区财政配套30%,协管员由市区劳动保障部门负责招聘。街道劳动保障事务所设协管员2至3人,社区劳动保障服务站设协管员1人。协管员主要负责协助社区劳动保障工作人员做好所在街道、社区纳税单位和从业人员(尤其是个体工商户、自由职业者等)参加社会保险的服务工作;负责开展社会保险业务的调查、协调、衔接和宣传等服务工作;做好退休人员和失业人员的社会化管理服务工作。在扩面两年攻坚战中,重点负责督促辖区内纳税单位、个体工商户、自由职业者参加社会保险。

　　第五,广泛宣传,营造浓厚的舆论氛围。区委宣传部门、各街道办事处要配合扩面工作,充分利用新闻媒体和多种宣传渠道广泛宣传社会保险的各项方针政策和法律法规,提高用人单位和劳动者参加社会保险的法律意识。个体协会要向个体从业人员进行扩面工作宣传,促使其尽早参加社会保险。对拒不参保的用人单位及其法定代表人

　　予以公开曝光。2005年5月1日起,区扩面领导小组办公室将通过“__”专线，全面开展社会保险扩面监督咨询业务,负责受理群众对未参保单位或个体工商户的举报,负责向群众解答社会保险扩面政策。

　　同志们,劳动保障工作惠及广大群众,事关发展和稳定大局,是我们必须不折不扣完成的一项重大任务。我们要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,坚定信心,振奋精神,迎难而上,扎实工作,圆满完成社会保险扩面各项工作任务,为全区经济发展、社会稳定、早日实现构建和谐社会的目标，做出应有的贡献!

篇九：医保征缴工作动员会讲话

　　医保征缴工作表态发言在医保工作会上交流发言

　　在医保工作会上交流发言

　　在医保工作会上交流发言我们**于20**年*月**日组建医疗保障局，一年来，在**市委、市政府和**医保局的领导、指导下，不等不靠开局起步，尽心尽力开拓进取。主要做了以下工作：

　　一、坚持党建引领守初心

　　紧扣我市是全国农村合作医疗发祥地、中华医药创始地、医圣王叔和诞生地的光荣历史，大力进行秉承首创精神、续写历史荣光的信念教育，激发干事创业热情。以党建工作引领“铸魂、立规、强基”，打造过硬医保队伍。

　　二、打击欺诈骗保出重拳

　　20**年*-*月开展为期2个月的“打击欺诈骗保，维护基金安全”集中宣传月活动，我局走出一条“深入两个一线、创新四种方式”的宣传路径，宣传月活动开展得有声有色、成效明显，受到国家医保局领导的肯定和表扬。

　　20**年，我们练就打击欺诈骗保的“火眼金睛”，成立打击欺诈骗保领导小组，建立与公安、卫体、市场监管、纪检监察等联动机制，聘请***名社会监督员;开展抑制医疗费用不合理增长打击过度医疗过度保障专项行动，严格落实基金监管预警机制;对全市625家两定机构全覆盖现场监督检查，处理违规医药机构124家，约谈限期整改92家;公开通报**家;暂停医保服务**家;解除定点协议*家;移交公安侦查*家;追回违规医保基金***万元;脱贫攻坚过度医疗、过度保障专项检查退回医保基金**万元。

　　三、突出信用建设推改革

　　20**年*月，**市被确定为全省基金监管改革智能监管、信用体系建设试点市。作为**信用体系建设示范的重要组成部分，我们**在信用体系建设上进行了先行先试、率先突破。

　　一是精读细研明方向。认真学习了十九届*中全会推进国家治理体系和治理能力现代化的决定;中共中央、国务院《关于深化医疗保障制度改革的意见》、国务院《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管工作机制的指导意见》;以及国家、省医保局关于试点建设的有关文。

　　二是博采众长取真经。信用体系建设省里只点题出卷，没有指导方案。我为答好卷，我通过网络搜索加上了全国所有示范点的医保微信号，只要涉及信用体系建设的内容就搜集，去年年底收集资料近***页;听到**市召开培训会，就求要培训资料并联系授课老师;与信用体系建设的专业中介机构举办微信视频交流会，并邀请他们到**讲课。

　　三是结合实际定方案。经过学习、取经，我们从今年正月初二开始用时**天，结合**实际制定可实施的工作方案。目前工作方案*易其搞，多次研讨，上报市医保局审定，待批复后全面开始实施。本着可复制、可推广的目标思路，工作方案以“创新全程监管、建立六项制度”为主体，从事前、事中、事后三个环节，以“定点前信用承诺和诚信教育、信用评价分级管理、医保医师积分管理、失信联合惩戒、异议修复、红黑名单”六个制度为抓手，构建了一套投资不大、简便易行的“**方案”。

　　四是边整边干促实施。在谋划、制定方案的同时，我们边推进实施，从去年*月开始开展了定点前的信用承诺教育和信用修复“三到位一承诺”的工作实践，全市有**家医药机构进行了定点前的信用承诺和公示，有**家医药机构进行了信用修复的承诺和公示，促进了两定机构“加强自我约束，维护自身信用”的意识觉醒和提高，受到了社会广泛好评。

　　20**年我市医疗保障工作，虽然取得了一些成绩，但距离组织的重托和群众的期盼仍有很大差距;新的一年，我市将在**市委、市政府和**医保局的领导、指导下，更加改革创新、奋发有为，力争为全市人民交上一份优秀答卷!

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