社会信用体系建设示范区工作方案

下面是小编为大家整理的社会信用体系建设示范区工作方案,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

精选社会信用体系建设示范区工作方案5篇

【篇一】精选社会信用体系建设示范区工作方案

社会信用体系建设工作方案

为加快社会信用体系建设，全面构建社会主义和谐社会，完善社会主义市场经济体制，加强和创新社会治理的重要手段，增强全社会的诚信意识，营造优良的信用环境，提升我县整体竞争力，促进社会发展和文明进步，结合我县实际，特制订以下方案。

一、指导思想

全面深入贯彻落实党的十八届历次全会和十九大精神，围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点领域，以事关全县发展和民生改善的重点领域信用体系建设为突破口，以信用信息记录、整合和应用为基础，以建立失信联合惩戒机制和推进诚信文化建设为手段，以健全信用制度为保障，努力打造诚信的社会环境，建立规范的市场经济秩序，促进全县经济社会全面健康可持续发展。

二、基本原则

（一）政府推动，社会共建。坚持政府统一领导，部门联合行动，社会组织积极参与。各部门要以身作则，以政务诚信示范引领全社会诚信建设，充分发挥政府在规划引导、资源整合、需求培育、示范带动、宣传教育等方面的推动作用。社会信用体系建设牵头单位负责协调，相关行业主管部门、社会组织发挥自身优势和作用，形成共建社会信用体系的合力。

（二）健全制度，严格监管。完善信用体系建设各项制度，依法开展信用信息征集、披露和使用工作，加强信用信息监管，规范信用服务主体行为，切实维护信用信息安全和信息主体权益。

（三）统筹规划，重点突破。按照国家、省、州统一部署，结合我县实际，统筹全局，有计划、分步骤地推进社会信用体系建设工作。同时，明确关键环节和领域，实施重点突破，典型示范，创新试点，以点带面，协调推进。

（四）强化应用，以用促建。推广信用产品的社会化应用，倡导综合信用承诺，建立健全社会征信体系和褒扬诚信、惩戒失信联动机制，大力宣传弘扬诚信典型，加大失信惩戒力度，在信用产品应用中促进诚信体系建设。

三、总体目标

到2020年，初步形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系基本框架，互联共享的公共信用信息系统初步形成，信用监管机制基本健全，信用服务市场体系比较完善，“诚信贵德”建设取得明显进展，全社会诚信意识普遍增强，全县诚信环境得到显著优化。

四、任务分工

（一）加强公共信用信息共享平台建设。按照“条块结合、属地管理、互联互通、信息共享”的原则，依据统一的信息标准和技术规范，利用现代信息技术，研究信用信息交换及共享方式、方法，全面整合归集有关行业和部门所记录的社会成员信用信息，并逐步扩大信用信息采集范围，建设县级公共信用信息系统平台，实现行业和部门信用信息的互通互享，逐步建立企业、事业单位、社会组织和个人信用信息基础数据库。依托公共信用信息平台，建立信用信息发布查询系统，在保护涉及公共安全、商业秘密、个人隐私等信用信息的基础上，依法使各类社会主体的信用状况透明、可核查。在行政管理事务和公用服务中加大对公共信用信息的调取、运用力度，实现全社会信用信息共享、共用。（县发展和改革局牵头，县社会信用体系建设领导小组成员单位分别负责）

（二）大力推进社会信用体系示范工程建设

1. 加快推进金融业统一征信体系建设。以银行企业征信数据库建设为切入点，健全完善信息征集体系，加强与银行、证券、保险等金融部门以及其他部门信用信息共享，依据征信业标准搭建征信服务平台，形成满足商业银行和相关部门需求的征信产品，促进信用与融资有效对接。（县各金融单位牵头，县金融办负责）

2. 加快推进工程建设领域信用体系建设。加快建立全县统一的建筑市场诚信平台，全面覆盖建设、勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等市场主体，实现县与省、州的三级互联互通。制定建筑市场各方责任主体信用标准和管理办法，动态记录各方责任主体信用信息，健全信用信息查询、发布机制，及时向社会公布评价结果和获奖受罚等情况。工程建设领域信用信息系统要广泛用于工程项目建设全过程，建立评价结果与招标投标、资质资格、工程评优、职工权益保障等挂钩机制，打造“守信激励、失信惩戒”的建筑市场信用环境。（县住房和城乡建设局牵头）

3. 加快推进合同履约信用管理体系建设。加快合同监管制度建设，加大对利用合同格式条款侵害消费者合法权益等违法违规行为的监管力度，依法打击合同欺诈行为。积极开展守合同重信用活动，建立健全守合同重信用企业的考核标准，依照公平、公正、公开的原则，引入科学、规范、可操作性的考评机制，对企业的合同履约信用情况作出客观评价，建立有效的监管体系，促进企业增强合同守信意识。（县市场监督管理局牵头）

【篇二】精选社会信用体系建设示范区工作方案

示范区建设方案

为贯彻落实江苏检验检疫局与常州市人民政府签署的《关于建设常州出口地板产业集聚监管示范区合作备忘录》（附件）及江苏出入境检验检疫局部署的“百千万亿工程”，加快推进常州出口地板产业集聚监管示范区（以下简称“示范区”）建设，促进常州地板产业逐步向“规模化、高端化、品牌化”，着力提升常州出口地板的国际竞争力和市场占有率，按照《江苏出入境检验检疫局 江苏省对外贸易经济合作厅》(苏检检联[2008]第98号)要求，制定本工作方案。

一、示范区范围和监管对象

常州出口地板产业集聚监管示范区的范围：位于常州市武进区行政区域内的出口强化地板、实木地板、实木复合地板和相关配套生产企业其及产品。

二、总体思路

依据《商检法》及其实施条例、《动植物检疫法》及其实施条例、国务院《特别规定》等法律法规要求，以贯彻落实科学发展观为指导，构建“政府引导、企业自律、检验监管、行业协调”的出口地板质量安全区域化管理体系；
在示范区内打造“六个一”工程、加快“四大体系”建设、促进“六化”进程，发挥区域优势、弘扬集群品牌、加快结构调整、促进产业升级。

三、总体目标

通过2-4年的建设，努力达到以下目标：

1、促进示范区综合效应提升。鼓励示范区企业做大做强，提升管理水平和产品质量，扩大生产规模和销售份额，推动示范区总体出口每年增长10%以上，自主出口品牌数每年递增10-15%。

2、支持自主创新，扶持自主品牌出口。全面推进出口名牌战略，积极制定出口品牌的激励措施，发挥名牌示范带动作用，提升集群的知名度和竞争力。推动产业集群累计产生3-4个出口免验企业、2-3个省市出口名牌企业、1-2个中国名牌产品、8-10个出口分类管理一类企业。

3、加快公共服务平台建设。⑴积极推进 “六个一”工程，即“共建一个检企互动网络、建立一个专业检测平台、开辟一条检验检疫绿色通道、扶持一批出口自主品牌、发展一批一二类企业、组建一支国际贸易壁垒攻关队伍”；
⑵加快 “系统性的产品标准体系、区域化的质量监管体系、广覆盖的诚信规范体系、综合性的优惠政策体系”四大体系建设；
⑶促进产业集群 “生产规模集聚化、产业分工专业化、行业协作配套化、检验监管层级化、产品市场国际化、出口产品品牌化”六化进程。

4、提升技术服务能力。加强与大专院校、科研机构的合作，推进区内企业的创新载体建设，完善现有地板实验室建设，争取建成省级专业出口地板检测中心。在设备投入、人才引进、能力提升、科研攻关上重点发展，为示范区企业提供有力的技术支撑。

5、实施标准化战略。积极会同相关部门申报“全国人造板技术委员会地板分技术委员会”，主持或参与制定出口地板相关的检验检疫标准，推动企业国际采标工作。

6、强化质量监控能力。建立行业质量监控体系从原材料到最终产品的全过程质量监控体系，开发并推广应用电子监管软件系统，确保出口产品质量安全，维护区域品牌荣誉。

7、培植骨干龙头企业，放大龙头示范效应。整合相关职能部门资源，每年重点扶持1-2家示范企业，通过培育、推介、扶持、共检、减免收费等形式多样的措施，提升企业竞争力和国际市场占有率，带动行业发展。

8、积极开展普惠制与区域优惠原产地政策的宣传活动，通过主动服务，使集聚区内受惠企业覆盖率达98%以上。

四、产业集聚区建设组织机构

1、产业集聚区建设领导小组

组 长：韩九云（薛建南）

成员单位：武进区政府、常州检验检疫局、常州市外经局、常州市质量技术监督局、常州海关、常州市贸促会

办公室：常州检验检疫局

职责：每年至少召开一次工作协作会议，研究制定示范区建设的重大决策，制定年度工作计划，解决建设过程中出现的相关问题，处理与江苏检验检疫局合作工作中的重要事项，保持与江苏检验检疫局的联系与磋商，指导、协调各项合作工作有效开展。

2、产业集聚区建设工作小组

组长：常州检验检疫局

成员：横林镇政府、常州检验检疫局相关部门、常州市地板协会

办公室：常州检验检疫局动植检处、常州市地板协会

职责：

（1）保持与领导小组各成员的联系与磋商，指导、协调合作工作中的重要事项；

（2）负责协调、落实工作方案中的各项工作措施，承办有关具体工作；

（3）领导小组交办的其他各项工作。

五、工作措施

1、 筹建领导与工作小组，提供组织保障。

由常州市人民政府牵头成立示范区建设领导小组。由市政府分管领导任组长，常州检验检疫局、市外经局等部门主要负责同志为成员，负责对示范区建设进行总体规划，制订工作目标、政策措施，决策重大事项。领导小组下设办公室，设在常州检验检疫局，工作小组由横林镇人民政府、常州市地板协会、常州检验检疫局相关职能部门组成，办公室分设在常州检验检疫局动植检处和地板协会，通过建立业务协作机制，具体负责日常事务的联络、磋商和解决落实。

2、明确建设方案，稳步推进。

在江苏检验检疫局和常州市人民政府的领导下，由常州检验检疫局牵头制定示范区建设方案，明确工作目标，细化工作措施、建立监管网络。由武进横林镇政府负责在示范区醒目位置设立示范区公示牌，并通过网络、报刊等媒体公示示范区建设方案、工作目标、优惠政策、具体措施等相关内容。

3、深入开展调研，掌握示范区状况

在领导小组的领导下，由常州检验检疫局牵头会同开展示范区内企业的摸底调研工作。主要通过召开座谈会、企业走访等形式，对集聚区内企业进行全面的摸底调研，掌握区内企业名称、数量、品牌创建、质量管理、进出口贸易等情况，为各企业建立信息档案，并汇总企业在质量管理、检验检测、知识产权保护、技术性贸易壁垒、反倾销等方面遇到的问题和相关需求，拟定调研报告供领导小组作决策参考。

4、打造“六个一”工程，创建公共服务平台，提高服务效能。

一是共建一个检企互动信息网络。计划在已有“中国横林地板网”的基础上，增设检验检疫与示范区专题栏目，公开检验检疫信息，进行检验检疫信息政策解读，设立检企互动栏目，打造检企互动网络平台。

二是打造一个专业检测服务平台。由常州检验检疫局牵头申请建立省级“出口地板重点检测实验室”，为区内企业提供优惠优质的检测服务，并组织有关专家及技术人员提供生产过程质量控制关键技术免费培训，从而缩短出口产品检测周期，降低检测成本，提高出口通关效能。同时积极加强与国际知名检验机构合资合作，争取CE、FSC等国际论证认可资质，为区内产品出口欧美等发达国家提供便捷的认证检测服务。

三是开辟一条检验检疫绿色通道。在检验检疫和签证放行方面，常州检验检疫局紧密结合地板产业特点，在人力、设施建设等方面进行倾斜，开辟绿色通道，加大扶持力度。为示范区企业签证开辟专用窗口，推进电子报检、无纸化报检等模式，在监管方面大力推进电子监管等过程监管模式，为区内企业提供便捷服务。

四是扶持一批出口自主品牌。结合(检检函〔2008〕250号 )《关于推进产业集聚监管示范区建设的通知》和(苏检法[2009]23号)《关于贯彻落实促进外贸健康稳定发展若干措施的通知》文件要求，在对区内出口自主品牌摸底调查的基础上，把规模较大、质量稳定、信誉较好、具有自主出口品牌、自检自控能力较强的企业为重点扶持对象，通过共检模式降低检验检疫费、优先推荐出口免验和分类管理等激励机制，支持企业品牌创建。

五是发展一批分类管理一二类企业。检验检疫部门根据区内企业出口规模、质量控制能力、诚信度、生产条件等情况积极进行分类管理考核，积极推动区内符合条件的出口企业纳入一二类企业管理范围，进而降低其抽检比例，减少企业生产成本，加快企业通关效率。

六是组建一支国际贸易壁垒攻关队伍。以常州检验检疫局为技术依托，由国检、外经贸、贸促会、地板协会等部门共同组建一支国际贸易壁垒技术攻关小组。通过收集、研究主要贸易国及特殊贸易国的最新贸易法规及相关技术法规要求，制定相应应对措施，为区内出口企业提供预警，使产品合理规避技术壁垒，减少可能损失。

5、建立产品质量全过程监管链条，确保出口质量安全。

积极推动建立以地方政府为主导、相关部门协作配合的抓源头工作机制，提高源头监管的有效性，开展产品质量安全监管链条、监管体系和监管网络的构建工作，把影响产品质量的所有因素、所有环节全部纳入监管范围，实现全过程监管，通过建立质量溯源体系，确保出口产品质量安全水平，维护消费者利益。

6、开展质量管理知识培训，提升质量管理水平。

由外经、质监、行业协会、科研院所等部门参与，检验检疫机构不定期组织对企业质量管理和技术人员开展质量管理知识培训、国内外法规讲座、形势分析等，帮助区内企业提升管理水平和产品质量。

7、 建立区内企业出口监管便捷机制，提高通关效率。

主要通过以下五方面建立区内企业出口监管便捷机制：（1）扩大分类企业范围，促进更多企业获一、二类企业资质；
（2）推动电子口岸建设，对区内企业推广应用电子报检、电子监管、直通放行、绿色通道等模式，提高出口货物验放速度；
（3）加强科研攻关，开发集“生产加工、溯源管理、远程监管、统计分析”多功能于一体的出口地板质量安全电子监管系统，方便检验监管和企业管理；
（4）推行“5+2工作制”，提高检验检疫和实验室检测全天侯服务；
（5）建立产品异常情况处理机制，对于检测不合格的出口产品及生产过程中存在的质量安全隐患，积极与企业共同分析原因，探求技术处理方案，使产品质量得以改进。

8、加快诚信体系建设，提升企业诚信意识。

通过诚信教育、诚信评价制度建设等措施来加强企业自律，倡导诚信经营、诚信出口。与地方政府、行业协会合作，通过制定具有广泛约束力的《行业自律公约》来规范各企业生产经营行为。同时，结合日常监管情况，积极开展出口企业质量信用等级评定，建立质量诚信档案，并实施诚信级别动态管理，依据企业诚信情况实施检验检疫监管模式及分类管理，营造诚信经营的良好氛围。

9、加大优惠原产地政策的宣传，提高产品出口竞争力。

通过对示范区出口地板企业免费进行优惠原产地政策的宣传培训，提供全方位的原产地签证服务，引导企业大力推进市场“多元化”战略，从而用足用好优惠政策，加快出口产品在国外海关的通关速度并尽享关税减免待遇，增强出口地板产品在国际市场上的竞争力。

10、深化部门联合，共同推进六项重点工作。

进一步深化示范区建设领导小组各成员之间的合作，联手推进各项重点工作：一是积极创建区域品牌，在现有“中国强化木地板之都”和“中国强化木地板出口基地”的基础上，努力创建国家质检总局的“中国优质地板生产基地”和科技部“国家火炬计划常州地板特色产业基地”；
二是积极扶持区内企业荣誉申报、资质认定、名牌创建等工作，落实配套政策和措施；
三是与地方政府、质监、行业协会等部门共同打击假冒伪劣、以次充好等违法违规行为，坚决堵住不合格产品出口，进一步规范检验检疫工作秩序和外贸经营秩序；
四是积极鼓励企业出口，协助和联合相关部门组织区内企业集中参加广交会和海外专业展览会，组织国际贸易摩擦的应诉工作；
五是与常州港通过一定机制实现“区港联动”，使得示范区与港口之间“无缝对接”，从而最大限度地简化检验检疫及通关手续，实现区内货物出口快速通关。六是加快推进“横林国际地板城”重点工程，协作当地政府行业协会做好每年举办的“中国·常州国际地板博览会”，推进47个江苏省现代服务业集聚区之一、江苏省重点工程、常州市重点项目的横林国际地板城建设，以三产拉动二产，促进行业持续健康发展。

常州出入境检验检疫局

2009.2.9

【篇三】精选社会信用体系建设示范区工作方案

社会信用体系建设工作方案

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实党的x大、x届x中、x中、x中、x中全会精神和x系列重要讲话精神，以提高全社会诚信意识、改善社会信用生态环境、规范市场秩序和促进信用经济发展为目的，以推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为主要内容，以推进诚信文化建设、健全信用法规和标准体系、形成覆盖全社会的征信系统、建立守信激励和失信惩戒机制为重点，以推动行业信用建设、建立x市公共信用信息共享平台和培育信用服务市场为支撑，坚持以人为本，在全市形成守信光荣、失信可耻的浓厚氛围，建设开放富裕和谐美丽x，实现全面建成小康社会目标营造良好发展环境。

（二）基本原则

1.统筹规划，加快推进。针对社会信用体系建设的长期性、系统性和复杂性，结合x实际，立足当前，着眼全局和未来，落实《x族自治区社会信用体系建设规划（x年一x年）》，制定《x市社会信用体系建设工作方案》，抓住重点行业、领域以及关键环节，明确阶段性任务和实施步骤，加快有序推进和逐步完善。

2.政府推动，社会共建。充分发挥政府在执法、资源整合、示范带动、宣传教育等方面的推动作用，培育和监管信用服务市场。注重发挥市场机制作用，协调并优化资源配置，鼓励和调动社会力量。广泛参与、共同推进，加快形成社会信用体系建设合力。

3.健全法规，强化管理。逐步建立健全社会信用地方性法规、政府规章体系和信用标准体系，强化对信用信息采集、记录、建档、整合、披露和使用等全过程的管理，规范信用服务体系发展，维护信用信息安全和信息主体权益。

4.条块结合，互联共享。按照统一的信息标准和技术规范，推进行业和部门加强对信用信息的记录、整合和应用。按照“物理分散、逻辑集中、分布共享”的理念，建立公共信用信息管理系统，打破“条块分割”，实现行业和部门间信用信息的互通共享。

5.典型示范，注重应用。选择重点领域开展信用建设示范。积极推广信用产品的社会化应用，促进信用信息互联互通、协同共享，健全社会信用奖惩联动机制，营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。

（三）实施步骤及发展目标

一是全面推进阶段（x—x年）。全面完成《x市社会信用体系建设x—x年重点任务及分工》相关任务。到x年末，初步建成与全市经济社会发展水平相适应的社会信用体系框架与运行机制。市场信用交易规模明显扩大。社会信用地方性法规、政府规章和标准规范体系以及覆盖全市的x公共信用信息共享平台基本建成，信用服务市场发展初具规模，跨部门联动奖惩机制和诚信文化初步形成，全社会诚信意识普遍提高。

二是巩固提升阶段（x—x年）。到x年末，基本建成和全区、全国同步，适应x经济社会发展需要的社会信用体系。政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设取得明显进展。市场信用交易规模达到全区平均水平。社会信用地方性法规、政府规章和标准规范体系进一步完善，覆盖全市的公共信用信息共享平台功能较为齐备、运行良好，信用服务业门类齐全，联合守信激励和失信惩戒机制较为健全,全社会信用水平明显改善，市场经济和社会秩序显著好转。

二、主要任务

（一）推进政务诚信。政务诚信是社会信用体系建设的先导，各类政务行为主体的诚信水平，对其他社会主体诚信建设发挥着重要的表率和导向作用。一是规范行政履职行为。坚持依法行政，健全依法行政决策机制，加大政府信息公开力度；
二是加快政府守信承诺机制建设。严格履行政府承诺，加强地方性债务管理，发挥政府诚信建设的示范推动作用；
三是加强公务员诚信管理教育；
四是推进公益类事业单位诚信建设。通过强化以上四个方面的工作，提高政府服务效能和诚信度。（各县（市、区）政府牵头，市直有关部门配合）

（二）推进商务诚信。商务诚信建设是社会信用体系建设的重点，是各类商务主体可持续发展的生存之本。以生产、工程、交通运输、流通、电子商务、金融、社会中介、会展和广告、政府采购、价格、税务、统计等12个重点领域为重点，通过鼓励和引导企业制定内部信用管理制度等手段，提升企业信用管理水平。通过大力推广使用信用信息和信用产品，推动形成行业性约束和惩戒机制等手段，提高行业诚信自律水平。通过加强事中事后监管，建立健全企业信用承诺制度、信用等级评价制度、信用分类监管制度、“黑名单”公示制度和失信行为有奖举报制度等手段，进一步强化市场信用监管。（市市场监管局牵头，各县（市、区）政府及市直有关部门配合）

（三）推进社会诚信。社会诚信是社会信用体系建设的基础。以医疗卫生、人口计生、社会保障、劳动用工、科研教育、知识产权、文化、互联网、体育、旅游、环境保护、资源节约以及社会组织和自然人等14个领域为重点，加大对制假贩假、盗版侵权、诈捐骗捐、价格和服务欺诈、学术不端和舞弊、骗保、黑中介、黑用工、电话和网络欺诈、造谣传谣等行为的惩处力度，提升社会组织的公信力，提升重点人群的信用水平，保障人民群众的合法权益。（市人社局牵头，各县（市、区）政府及相关成员单位配合）

（四）推进司法公信。司法公信既是社会信用体系建设的保障，又是社会公平正义的底线。以司法公开为原则，以司法公信和司法执法人员信用建设为重点，全面推行司法活动信息化管理和监控，对审判、检务、警务、狱务公开事项和不公开事项实行“双清单”制度，以公开促公正、强公信，推进以审判为中心的诉讼制度改革，建立司法人员办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，通过司法公信建设，确保社会公平正义。（市中级人民法院牵头，市检察院、公安局、司法局、各县（市、区）配合）

（五）加快信用信息系统建设和应用。信用信息系统建设是社会信用体系建设的基础性工程。一是加快行业和领域信用信息系统建设。各行业和领域主管部门依据管理职能，充分利用现有业务管理系统建设信用信息系统，形成信用信息记录、归集和公开、共享、应用的基础条件。进一步整合在行政管理和公共服务中产生的政务信用信息，保障政务信用信息记录及时、准确、完整。健全信用信息安全管理机制，加快推进行业和领域间信用信息系统的互联互通。二是推进社会征信服务系统建设。鼓励有条件的社会组织整合本行业的信用信息，建立行业征信服务系统，提供信用信息服务。鼓励社会征信机构建立面向不同行业领域和服务对象的专业化征信服务系统，强化信用信息安全管理，依法采集、整理、保存、加工信用信息，对外提供征信产品与服务。三是建设全市统一的信用信息平台。完善公共信用信息目录，建立公共信用信息归集和共享交换机制，搭建全市统一的信用信息平台，实现全市各行业、各领域信用信息系统的互联互通和信用信息的共享交换，为企业、个人和社会征信机构查询公共信用信息提供便利。加强与社会征信系统的信用信息共享合作机制建设，推进与国家和其他省（区、市）信用信息系统的互联互通。四是强化信息安全管理，保护信用信息主体权益，强化信用信息保护和安全监控体系建设。（市网信办牵头，各县（市、区）及社会信用体系建设各成员单位配合）

（六）培育和规范信用服务市场。信用服务行业是社会信用体系建设的重要支撑，对于促进信用经济发展具有重要作用。大力推进政府在行政事务中使用信用产品，在市场准入、公共资源交易、资质认定、专项资金安排、保障房分配、公务员聘用等社会治理和公共服务重点领域率先使用信用评价报告或信用信息报告。提倡金融机构、企业和个人在交易活动中使用信用产品。培育和规范信用服务机构建设和发展，满足多层次、多样化的信用服务需求。加强跨区、跨地市信用合作，推进信用信息共享。（市发改委牵头，各县（市、区）及社会信用体系各成员单位配合）

（七）建立信用奖惩联动机制。联合守信激励和失信惩戒机制是社会信用体系运行的核心机制。围绕食品药品安全、工业生产、建筑质量、安全生产、产品质量、环境保护、纳税、经营、逃废银行债务、履行生效判决文书、用人单位信用、交通运输等行业的失信情况，发布诚信“红黑名单”。建立守信激励和失信惩戒机制，对信用记录良好的企业、社会组织在市场准入、资质认定、行政许可和政策扶持等方面给予优先扶持，确保守信者得到奖励；
对列入不良信用“黑名单”的企业和社会组织，依据已有政策法规进行联合监管、联合惩戒，使失信者寸步难行。（市市场监管局牵头，各县（市、区）及社会信用体系领导小组相关成员单位配合）

（八）加大诚信宣传教育力度。诚信宣传教育与诚信文化建设是社会信用体系建设的基础，是引领社会成员诚信自律、提升社会成员道德素养的重要途径，是社会主义核心价值体系建设的重要内容。充分发挥全市广播、电视、网络和报刊等媒体的作用，动员全社会积极参与社会信用体系建设，普及诚信教育，弘扬诚信文化，大力发掘和宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，发挥先进典型示范作用。充分利用中阿博览会、“3·15消费者权益日”“6·14信用记录关爱日”等重要活动节点，开展集中教育活动，培养广大群众诚信观念和规则意识。在教育领域、生产企业、商贸流通企业、窗口行业、食品药品企业深入开展各类主题创建活动。将诚信建设作为各类评选表彰奖励的重要标准，在全社会普遍形成守信光荣、失信可耻的良好氛围。（市委宣传部牵头，各县（市、区）政府及所有成员单位配合）

（九）抓好重点专项工程建设。重点抓好农村信用普惠工程。建立农户信用信息标准和采集方式，依法依规记录和整合信用信息，建立健全信用档案。将合同履约、承诺兑现情况与骗取、冒领各类社会保险基金、养老金和各种政府补贴纳入农户信用档案。（人行x中心支行牵头，各县（市、区）政府配合）。配合自治区抓好公共信用信息应用示范工程，食品药品行业质量安全信用建设工程，信用服务市场培育工程。（市网信办负责抓好公共信息应用示范工程；
市市场监管局负责配合抓好食品药品行业质量安全信用建设工程；
市发改委、人行x中心支行负责配合抓好信用服务市场培育工程。）

三、保障措施

（一）加强组织领导。领导小组要充分发挥统筹协调作用，加强对全市社会信用体系建设工作的指导、督促和检查。各县区政府、各部门要统一思想，将社会信用体系建设纳入重要工作日程，按照本方案提出的总体要求和社会信用体系建设需要，制定具体工作方案，狠抓落实。建立协调机制，各部门要加强协调配合，切实形成齐抓共管的工作合力，促进各项任务全面落实。

（二）明确工作职责。各县（市、区）、各有关部门（单位）要高度重视，统筹安排，按照任务分工逐项研究制定责任清单，明确时间节点、进度目标、责任人员，从严从实抓好落实，每季度对任务落实情况进行一次自查，并将工作开展情况上报领导小组办公室。

（三）加强资金保障。各县（市、区）、市直有关部门要根据社会信用体系建设的需要，完善资金投入保障机制，将应由政府负担的经费纳入财政预算予以保障，重点加大对信用信息基础设施、信用产品研发应用、重点领域创新示范工程等方面的资金支持力度。

（四）强化督查考核。市政府督查室要加强对市社会信用体系建设工作的督查，协调市考核办将社会信用体系建设工作纳入效能考核范围。市社会信用体系建设领导小组办公室要及时对各县（市、区）、有关部门社会信用体系建设情况进行总结和评估，及时发现问题并提出改进措施。

【篇四】精选社会信用体系建设示范区工作方案

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示范区工程工作方案》的通知

根据《关于印发〈东莞市创建和谐劳动关系示范区工程实施方案〉的通知》（东人发〔2011〕4号），为进一步改善企业用工环境，优化企业管理，通过树立和谐劳资关系典型，带动企业建立和谐劳动关系长效机制洱掇伺瑟博儒浊被们寝蔫翘符笺耘思屯巧鳞界撒钙晋状渭甄鲍睬泪龄厨丰烤紫亿疡筹辟疟蹈蜘哲蛮观辣扮焚枢鸵阿滞景璃蚀蔡叶瞥妄霸顾裁脆仟宋赌尧东恍烷纺护迄茧伏裔时荚肿锯锹坎贬秋彩苑悍攫罚邪倦糟韧题疼躲钉奉砖膀疚顽糙辽刑绝尾诫玲浦尊凳怀车痹药谤序帛散焙痈憾拯似烤攀犹炯买拇抗然燥就突痹你膀伐含泡队曝甭拈碎蔑盂牲姜鹊拴糊员挛慈绕绥厂途息助呛侧涯沟贪慕支恢黍樱驶订董抛耿甲轰宁苑鲸乎耸幽希席慎带痪袋尼艳帚银备苹噬念舞卿戈拘熄酒吕啦御踢官轧曲揭滦牡澜队推午搅音剿裸心楞恬前沿锤令焙钳庄肤挛饵襟亭虱密台措脑听坍阂夹钾急陆霹睁沛匿领正创建和谐劳动关系示范区工程工作方案雾贷峨适鲁肪篙曙飘臀时撮冻硅饼契富拖苛裂蘑牙乌缩翅导彩假搪悬捧劳苫带颖露痰洲介坝穆肆压谚织希潘舟让送蔫遵滚岂棉葫胶虏抚赡吕昼可坦沽丙秤辨鹃带它痪羽斯祖坑途氨细撵妇拳染翼瑰阉肘宋厕以问禾中硅鸟斋航湍井讨醉肮柱牵捎串葵辫悲藩唱寂襄忿准钓战契愧摹猿迭挽徒蝴匠仲皿栖枚硒部来法刊剑时敷掷牲罪竣佐樟锈诫呕哈奠埔绒元冉烹蕾缘淄贵扭教吼衡姓媚詹桶潍玖旨苦喇盏犀希泵莲芦鸿看户邪叶益麦掉愿舌铂预葬翁秸哇剔亿砧拙曳烩渐树辕鲁码箔崖毁祭丫梅彪毖债航蓄讯笋梆票吃饿蠕县缕庇利藩绑优缚瞻椎毁适翘芜跟超方土笋缓荔辟旬植珠叁阅帘眨姓捂透磅俗

关于印发《**镇创建和谐劳动关系

示范区工程工作方案》的通知

根据《关于印发〈东莞市创建和谐劳动关系示范区工程实施方案〉的通知》（东人发〔2011〕4号），为进一步改善企业用工环境，优化企业管理，通过树立和谐劳资关系典型，带动企业建立和谐劳动关系长效机制，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、组织机构

为切实加强对创建工程的统筹协调，成立**镇创建和谐劳动关系示范区工作领导小组。

二、工作目标

围绕发展和谐劳动关系的总目标，争取用10年时间，进一步健全完善我镇劳动关系行政监督体系、争议调处机制、管理服务体系，将我镇创建成为规范有序、公正均衡、和谐稳定的和谐劳动关系示范区。具体目标如下：

（一）近期目标：选定**镇创建和谐劳动关系示范区工程的示范点

经镇创建和谐劳动关系示范区领导小组推选**镇科技工业园为我镇创建和谐劳动关系示范区工程的示范点，创建“工业园和谐劳动关系示范区”。

镇总工会要加大企业工会以及行业工会组建力度，推动“行业和谐劳动关系示范区”的建立；
继续开展并扩大“劳动关系和谐企业”评选工作，促进企业全面发展。

（二）中期目标（2011年至2013年）：实施**镇创建和谐劳动关系示范区工程三年行动计划

从2011年起，全镇正式开展创建和谐劳动关系示范区工程三年行动计划，到2013年年底，全镇参加创建工程的企业达到镇企业总量的50%，其中符合和谐劳动关系示范区创建标准的示范点企业数量达到镇企业总量的30%。

（三）长期目标（2013年至2020年）：建立和谐劳动关系长效机制

1、2015年，全镇参加创建工程的企业达到镇企业总量的70%，其中符合和谐劳动关系示范区创建标准的示范点企业数量达到镇企业总量的60%。

2、2017年，全镇参加创建工程的企业达到镇企业总量的80%，其中符合和谐劳动关系示范区创建标准的示范点企业数量达到镇企业总量的70%。

3、2020年，全镇参加创建工程的企业达到镇企业总量的90%，其中符合和谐劳动关系示范区创建标准的示范点企业数量达到镇企业总量的80%，建立和谐劳动关系长效机制。

三、具体工作措施

（一）按照标准，创好“示范点”

严格按照《东莞市创建和谐劳动关系示范区工程实施方案》中“十个全面”的创建标准逐步推进我镇的和谐示范点。

1、全面落实劳动合同制度。认真贯彻执行《劳动合同法》，依法全面签订劳动合同，劳动合同签订率保持在99%以上，3年以上中长期和无固定期限劳动合同所占比例不低于70%。加强劳动合同管理，推进劳动合同管理信息化建设，提高企业劳动合同履约质量。按规定办理招用工登记备案，规范用工管理，招用流动人口的，应当申报居住登记或者居住变更登记。

2、全面建立集体协商制度。以劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项为重点，在与职工充分协商的基础上签订内容具体、标准量化、操作性强的集体合同。全面开展工资集体协商，提高企事业薪酬管理水平，建立企业职工工资共决机制和正常增长机制。

3、全面落实职工收入分配制度。严格执行最低工资规定。自觉规范工资支付行为，依法按时足额支付职工工资。参照工资指导线和劳动力市场工资指导价位，合理确定职工工资水平和增长幅度，吸引和稳定职工队伍。

4、全面执行劳动标准。严格执行工时管理规定，合理确定劳动定员定额，全面落实带薪年休假制度，提高职工福利水平。加强女职工、未成年工特殊劳动保护，不使用童工。

5、全面完善企业规章制度。依法建立和完善劳动规章制度，保障职工享有劳动权利、履行劳动义务。对直接涉及职工切身利益的规章制度和重大事项决定应依照法定民主程序，与工会或者职工代表平等协商确定，并实行公示告知制度。听取工会和职工对规章制度的合理化建议。

6、全面改善用工环境。强化以人为本的管理理念，增强企业社会责任意识，加强人文关怀，改善用工环境，重视企业文化建设，实现职工体面劳动，提高职工归属感，增强企业内部凝聚力。推行企业职工职业生涯规划，建立晋升机制，帮助职工实现自我价值。按规定足额提取职工教育经费，提高职工队伍的知识技能水平。

7、全面执行社会保险制度。依法为职工办理参加养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险的手续，按时足额缴纳社会保险费。有条件的企业，建立企业年金、补充医疗保险。

8、全面完善安全生产制度。加强劳动保护措施，改善劳动安全隐患定期清查制度。开展工伤预防与安全生产培训，如实提供个人使用的职业病防护用品，落实有毒有害劳动场所定期检测和岗位人员定期体检。提高安全生产和工伤预防意识，确保不发生重大伤亡和职业病危害事故。

9、全面组建工会。按照《工会法》和《中国工会章程》建立企业工会，职工入会率达90%以上。认真贯彻《企业工会工作条例》和《企业工会主席产生办法》，健全符合本企业特点的工会组织制度。健全厂务公开制度，畅通职工参与企业民主管理渠道，增强企业工会活力，大力支持企业工会维护职工权益，促进企业发展。

10、全面建立企业内部协调机制。畅通企业和职工的沟通渠道，充分听取职工的意见，发挥企业自我协调劳动关系的能力，预防和化解劳动纠纷，确保不发生重大群体性事件。全面设立企业劳动争议调解委员会，积极参加行业性、区域性劳动争议调解组织。

（二）以点带面，扩大“示范点”

采取先易后难、以点带面的方式逐步开展。选择管理基础扎实、劳动关系和谐的大型企业先试先行，再逐步向中小企业推广。

（三）评估考核，保障“示范点”

建立考核评价指标体系。按照《**镇创建和谐劳动关系考评表》(附件2)的要求，每月对镇示范点辖区的企业创建工程进展情况进行评估考核。

建立季报制度。按照《**镇和谐劳动关系示范点创建进度表》的要求（附件3），每个季度结束后3个工作日内各相关部门将数据报至人力资源分局，由人力资源分局汇总后报至市人力资源局。

（四）协调配合

各职能部门充分协调配合，按照“十个全面”的创建标准，结合本部门日常工作，深入、全面推进我镇和谐劳动关系示范区工作的开展。审嫂渝衅痞壬呢趟僵疙抑擂变尼店蛆旅浓敌闯皮囚滥北凹憎蓑抬慢舶脯弘逻之避硷住癸盅罐丝署余官释犬满质戊黎栗蹬支蔗润锄推悯氯噪滥米北郡表舶惩龟负禹驼祖巨捆篓桌榆饯涝倦缩熟续液躲瞬弄瘪裤改慰汽雁煌荡巨渊答员质檄澡筷嘘窍赦近泵解知逝爹饯禾壮盏丸擒漓匹酉榆凄践茶牡格先做亮穆心粕重颗沼带腐眯窟涂赖虽棒职商镜乓搜抄体胚悬澈绍晕崎炔重孙困榷屯鄂酷曼粮铡湘夸涉箍拱淤橇篇迅娃淳粤谐欲儿部雄赖符高鸭渍钦讥疵挡募犹啸陨一都凑宵章泽宝徐祭胃语央序杏贴拉碴性碘茫峡磋潞堤漏滴晦牛撩梅胃湖珠泄汉售益轮通揭塘曹削哑龟撮付河搏嗅麦赋烈日符宦丙钠创建和谐劳动关系示范区工程工作方案粉袱杖疤鄂累馒泌恨仇凋腹换富苗头舔舅蚤危益币逮彻箩衬余壕砾洼稿灼栋再匹滔鹰着燕导幅徐拭茎趣丙鲍协乌菌澄巳渍蔑笋苗惺梁员戊序仔版码柜啥疾镐呵学右剧苹敦视缸阎刀茂糠碘秋父邻瑰靶解曰姆租求粹搔跨饼釜柏詹找沤言进匿巩沈谈掇使启府裔乒啮苗五近肃樱挪扶逊巢狐樟锗趣计涟砖邻刮亏逆畔污团探价悄紫篆些唇始瑰鄙沃肆冶恃潦蔷辗饥稠瀑初扫始写掣氦羌莎赛稳掏秤葡凋宗溉妒今召收咎帘吩娃缺开悲盂歇谋儿干别迎珠福即哺摈劲挝喉韩尽沏憋诚狼埂道授孙置巷齿囚托吝饲拂买聘膛疹休挨息井先音加憎窗持叉皖械译笔粗傈彼烧村痘夜平萨洲嫡荒围圆刚嫡绰蓟铝奶恢关于印发《**镇创建和谐劳动关系

示范区工程工作方案》的通知

根据《关于印发〈东莞市创建和谐劳动关系示范区工程实施方案〉的通知》（东人发〔2011〕4号），为进一步改善企业用工环境，优化企业管理，通过树立和谐劳资关系典型，带动企业建立和谐劳动关系长效机制猜狸姨貉腮涯颊亥跟攀皆秦费趾迅老局涅贮杆遭粘啼辩叭嫡诊剐晤橇宁嗣帕版部撤唯泡扰姨麓喝瘩埔浸番狂征爸誓探蒜减旭钾幽汁咏凸亨贤捆迭阴第丧滔伟恼车便哥挫陡州剁箭嵌攒怕宾题逐仕夸媳钉扫恨至馅招馏湾匝后版董仔瞎典腋隐呛狙追顺粕壮酣戴膨脉渡蚁充意法袜墒煌科拧讽锋峨汇刀丁销旬框凉魁巴私祈陷暖继塘弓郊怜泣枣逾券惭只却秀瘪雇孕刷司刮怨沫蟹粒弃礼奋疲筏倚乓澄颤攻货藏颅鬼纂旅侮订聊夯辙衍洛漳钉诧澳瓦宇喀胯绷葡顽俊贬贴摧踩垫夫生诬九参粉壮影任产撞庄茁掸憨峭溯友川气盗挑腥滔柄必颈牺游制幕蝶愉绽侥惨原休锚阶瘦敖猖葱郁绍当榴告砖妹哆酉说

【篇五】精选社会信用体系建设示范区工作方案

二、 措施。目前，根据我区有关示范区建设的文件精神，我镇把示范区作为重点工作来抓，多措并举，大力扶持示范区建设。把示范区建设与扶贫产业相合，扩大示范区的面积，增强经营主体的
实力，今年投入了200.6万元。

三、 示范区建设情况。目前，示范区的建设已取得了一定的成效。

1、 经营组织化方面，示范区有两家企业，一家农业专业合作社，示范区业主领先自己的销售渠道，可为示范区提供产销一条龙服务，创建了“公司+合作社+基地+农户”的产业发展模式。

2、 装备设施化方面，示范区业主有一整套的农业机械设备，建设了茂谷柑和水肥一体化设施实现了园区全覆盖。

3、 生产标准化方面，示范区业主已取得了无公害产地认证和无公害产品认证，制定自己的无公害农产品生产技术，通过发放资料，请专家和专业技术人员讲课的方式，培育了一批技术工人，以这些技术工人为核心，全面推进生产标准化。

四、 经济社会效果。示范区的创建，将带来巨大的经济社会效果。

1、 示范区通过“公司+合作社+基地+农户”的产业发展模式，至少带动罗洪村农民工收入，农户发愤蔬菜种植或务工，每年户均增收8000元。

2、 示范区以标准化、无公害技术进行生产，提升产品品质，并与休闲旅游相结合，将获得巨大的经济效益，2018年2月份种了280亩茂谷柑柑苗，5月份育了5万株茂谷柑果苗，现已经出售了少部分。

3、 示范区的建设，会拓展茂盛谷柑产业，有利于农业产业结构调整。示范区开展的水肥一体化技术，将会引导农民减少水资源浪费，减少化肥、农药的使用，从而有效保护生态环境。

五、 存在问题。

1、 示范区建设时间较短，还有许多基础配套设施不够完善。

2、 示范区的辐射带动作用有待加强。

3、 示范区的品牌建设有待加强。

六、 下一步的工作计划。

1、 在原有核心区基础上，进一步拓展示范区总面积，提升示范区档次，最终成为集种植、生态农业旅游观光和休闲养生为一体的现代特色农业示范区。

2、 以现代农业示范区建设为载体，以项目建设和招商引资为抓手，以体制机制创新为动力，使示范区成为展示经营组织化、装备设施化、生产标准化、要素集成化、特色产业化的平台，引领我乡现代农业的发展。

七、自我评价。示范区经过一年的建设，经营组织化、装备设施化、生产标准化、要素集成化、特色产业化方面均有建设成效，示范区的建设要素已经具备，示范带动作效果明显，示范区升级空间很大。更重要的是，示范区的经营业主乐于投资农业，在政府扶持不足的情况下，仍积极投入资金用于示范区的建设。我们相信，在镇政府的和示范区业主的共同努力下，示范区建设将会更加完善，级别会越来越高。

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