《论十大关系》的产生背景、形成过程和基本思想11篇

《论十大关系》的产生背景、形成过程和基本思想篇1

　　（一）指导思想

　　紧紧围绕社会主义新农村建设，以科学发展观为指导，以加快我市农村经济社会发展和提高农民生活质量为中心，以改善农村环境卫生面貌、提升绿化美化水平为重点，以实施清洁家园、绿化乡村千村百日行动为切入点，进一步加强我市文明乡村建设，动员全市广大干部群众积极参与，努力塑造环境整洁、秩序井然、生态良好、乡风文明的x农村新面貌。

　　（二）基本原则

　　1、坚持以块为主、属地负责、分级实施的原则。按照属地管理的原则，各市区、乡镇、村为本辖区清洁家园、绿化乡村千村百日行动的第一责任主体，负责宣传发动、组织实施和推进落实。

　　2、坚持政府主导、社会联动、全民参与的原则。各级政府积极引导，社会各方积极响应，广大干部群众积极参与，共建绿色家园，共享发展成果。

　　3、坚持因地制宜、典型引路、整体推进的原则。结合农村实际，有重点地开展集中整治行动，分类指导，培育典型，以点带面，全面提高。

　　4、坚持夯实基础、健全机制、长效管理的原则。集中整治与长效管理相结合，治标与治本相结合，千村百日行动与文明乡村建设相结合，不断巩固成果，建立完善长效管理机制，促进农村经济社会全面协调可持续发展。

《论十大关系》的产生背景、形成过程和基本思想篇2

　　(一)指导思想

　　党务公开的指导思想是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，坚持解放思想、改革创新，坚持关注民生、服务群众，全面推进党务公开，促进党内民主建设，推进党风廉政建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　(二)基本原则

　　1.发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，营造党内民主讨论、民主监督环境。

　　2.上下结合，循序渐进。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。

　　3.结合实际，注重实效。结合冲澄的实际，确定公开内容和形式。公开的内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证公开的时效性和经常性。

　　(三)目标任务

　　建立一个工作机制，使党务公开工作不断深化;创建一批制度，使党内监督管理不断强化，使党员群众的民主权利得到保障，促进党支部决策更加科学化、民主化;创新载体，使党内事务透明度不断提高;解决一批民生问题，使以民为本执政理念不断强化。

《论十大关系》的产生背景、形成过程和基本思想篇3

　　（一）总体目标

　　全市统一部署，统一行动，各市区集中时间、集中力量、集中投入，集中开展六清理三绿化整治活动，迅速改变农村庭院、村庄、集镇的脏乱差面貌，建设并命名表彰一批特色鲜明的示范乡村，逐步达到卫生状况明显改观、村容形象明显提升、人居质量明显改善、群众满意度明显提高的目标。

　　（二）主要任务

　　清洁家园、绿化乡村千村百日行动的重点是整治乡村环境卫生，开展冬季植树活动，全面净化、绿化村容环境。

　　1、集中清理卫生。针对垃圾乱倒、污水乱排、货物乱放、棚舍乱搭、杆线乱拉、墙体乱涂、柴草乱堆、禽畜乱跑等八乱现象，全面开展六项清理活动：

　　清理农户室内卫生，整齐摆放物品，住宅与圈舍分离，牲畜不要散养、乱栓；清理房前屋后和道路两侧的乱堆乱放（包括建筑材料）、杂草杂物和各类粪堆，规范柴草堆放；清理公路边、河塘边、桥涵边以及公共地带的暴露垃圾和牲畜粪便；清理、疏浚村庄及其周边的污水沟和排水沟；

　　清理墙体的乱涂画、野广告和不规范的标语口号，增设村规民约等公益广告，整理残旧的围墙院落；清理集镇、村庄的乱搭乱建，规范摊点设置，整理杂乱杆线。

　　2、全面绿化乡村。开展三项绿化活动：

　　绿化庭院，利用房前屋后四旁种花植树，积极建设小花园、小果园，人均年栽树xx株以上。

　　绿化村庄，利用村内村旁空地见缝插绿，因地制宜地发展村片林和环村林带，村庄绿化覆盖率平原地区达到xx%以上，丘陵地区达到xx%以上，山区达到xx%以上，常绿树种比例不低于xx%，乡土树种比例不低于xx%。

　　绿化道路，开展乡村公路、连接村庄道路以及河流、渠道、塘坝边的绿化工作，乔灌结合，绿化率达到xx%以上。结合农业综合开发、农田基本建设、土地复垦等项目，建设农田防护林网体系。

　　3、保持常态管理。乡（镇）和村要引入城市社区管理理念，探索适合农村实际的环卫、绿化管理新方式，建立作业队伍，建构工作网络，建设基础设施，健全管理制度。

　　三市各村结合实际，配备乡村保洁员，负责村庄、公路的清扫保洁、垃圾清运和绿化管养。选择适宜的垃圾集中堆放点，实行垃圾资源化就地处理。

　　三市乡（镇）的中心镇和集镇要建立清扫保洁队伍，逐步配套垃圾收集设施设备和建设垃圾中转站，及时清扫街道，定时收运垃圾，送往指定地点集中处理。

　　城市近郊乡（镇）的环境卫生要与市区无缝对接、一体化管理。按照村收集乡（镇）转运集中处理的模式，自然村配置清扫保洁作业人员和设置垃圾收集房，行政村配备垃圾运输车辆，乡（镇）建设垃圾中转站。暂时未建中转站的乡（镇），要尽快列入计划，抓紧时间建设。

　　4、着力培育典型。在全面开展清洁家园、绿化乡村千村百日行动的同时，各市区要结合实际，分类指导，按照四化四改的标准，培育一批示范点，以典型引路，有序推进文明乡村建设三年规划。

　　每个市区培育x～x个示范乡（镇），每个乡（镇）培育x～x个示范村，每个村培育x～x个示范自然村庄。

　　示范点要带头做到环境净化、村庄绿化、村容美化、路面硬化，通村有水泥路、通自然村有砂石路、农户门前有硬化过道，硬化路面村村通、户户连。积极推进改水、改厕、改厨、改圈工作，普及农户家庭手压井，具备条件的镇、村实行集中供水，安全饮水普及率达到xxx%；全面取缔露天粪坑，农户卫生厕所普及率达xx%以上；以发展再生能源推动改厨改灶工作，推广使用沼气、太阳能等清洁能源；推行住宅与圈舍分离，家畜家禽圈养舍饲，人畜分离。

《论十大关系》的产生背景、形成过程和基本思想篇4

　　清洁家园、绿化乡村千村百日行动从xxxx年xx月上旬开始，为期三个月，集中整治行动到xxxx年春节前结束，分三个阶段实施：

　　（一）动员部署阶段（2021年1月15日前）

　　市、市区、乡镇分别制定切合实际的千村百日行动组织实施方案，分级召开动员大会，全面动员部署，广泛开展宣传教育，形成强大的舆论氛围，充分调动广大干部群众参与行动的积极性。

　　（二）集中整治阶段（2021年1月15日至2021年2月15日）全面推进落实清洁家园、绿化乡村千村百日行动的各项任务，各市区、乡镇、村全面组织开展集中整治工作，重点整治八乱，着重解决农村环境脏乱差问题，全面开展植树绿化，着力培育示范典型。

　　（三）检查考核阶段（2021年2月15日至30日）

　　各市区、乡镇、村层层开展自查自评，市文明乡村建设领导小组统一组织检查考核，考核重点是千村百日行动开展成效和长效机制建设，同时，市、市区、乡镇以召开现场会等方式总结推广先进典型经验。

《论十大关系》的产生背景、形成过程和基本思想篇5

　　（一）成立组织，加强领导

　　为加强对文明乡村建设和清洁家园、绿化乡村千村百日行动的领导，市委、市政府成立文明乡村建设领导小组，统筹领导文明乡村建设和千村百日行动，文明乡村建设办公室设在市新农办。各市区要成立相应的领导组织和办事机构，加强组织协调，抓好具体落实。实行党政机关和领导包联村制度，市直和市区直单位分别包联一个行政村，市区党政领导班子成员分别联系x个行政村。

　　（二）明确责任，合力推进

　　按照条块结合、以块为主的原则，严格落实清洁家园、绿化乡村千村百日行动的责任分工。各市区负责本辖区的宣传发动、组织实施和推进落实。农业部门指导抓好乡村改厨和再生能源综合利用。建设部门指导抓好乡村集镇建设。财政部门要为千村百日行动提供必需的经费支持，保证活动的顺利开展。交通部门指导抓好道路硬化及公路、车辆的卫生管理。水务部门指导抓好乡村饮水安全和河道卫生整治。林业部门指导抓好乡村植树绿化。卫生部门指导抓好改水、改厕、健康教育、除四害等工作。市容部门指导抓好乡村环境卫生整治。畜牧水产部门指导抓好乡村改圈工作。共青团指导抓好乡村改厕工作。妇联指导抓好五好文明家庭评选活动。教育、文化、规划、环保、商务、工商、供销等相关职能部门，要各司其职，密切配合，形成合力。

　　（三）广泛宣传，营造氛围

　　各级宣传部门统筹抓好千村百日行动的宣传策划工作，贴近农村实际，充分利用宣传站、宣传栏、宣传标语、一封信、小手拉大手、公益广告、年画、漫画、广播站、文艺演出、三下乡活动等群众喜闻乐见的形式，加大宣传力度，营造浓厚氛围。新闻媒体要开辟专题、专栏，广泛宣传目标、意义，及时宣传先进典型。

　　（四）强化督查，推进落实

　　要加强对千村百日行动推进落实情况的督促检查，市文明乡村建设领导小组不定期开展明查暗访，及时通报情况，对敷衍了事、推动不力的追究单位主要领导的责任。集中整治行动结束后，市里将组织检查验收，在此基础上，召开总结表彰大会，以市文明委名义命名表彰x市首批文明乡镇和文明村。

　　（五）建立机制，长效管理

　　要不断巩固、深化千村百日行动的成果，研究制定农村环境卫生长效管理办法，将环卫管理纳入市政府目标考核，推行集镇、村庄门前三包制度，家家户户门前包绿化、包卫生、包秩序，探索和建立市政府领导、乡（镇）政府负责、村委会实施、保洁员承包、广大农民普遍参与的工作运行机制，实现农村环境卫生管理工作的经常化、制度化、规范化。要不断完善政府投入为主导、社会投入为补充的农村基本建设多元投入机制，财政、交通、卫生、城建、农业、林业等部门要制定政策，整合建设资金，结合新农村建设规划，加大投入力度，加快道路、水电、环卫等硬件设施建设，不断改善农村硬件环境。要制定村规民约，广泛开展创建文明乡村、十星级文明户、城乡共建等丰富多彩的文明创建活动，把环境整治与移风易俗和提高文明素质结合起来，努力形成人改造环境、环境改变人的良性循环，建设好文明、生态、和谐的社会主义新农村。

《论十大关系》的产生背景、形成过程和基本思想篇6

　　(一)公开内容

　　1、党支部重要决议、决定及执行情况。执行中央方针政策、上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本单位重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

　　2、党的思想建设情况。党支部开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

　　3、党支部管理情况。党支部的设置、主要职责、换届选举、党员发展、民主评议、党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用等情况。

　　4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、年度考核评价等情况。

　　5、联系和服务党员、群众情况。听取党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

　　6、党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设、处理违纪党员等情况。

　　7、其他应当公开的事项。

　　(二)公开程序

　　1、制定目录。冲澄社区党支部要根据《广东省党的基层组织党务公开指导性目录》，结合自己的实际，认真制定《长沙街冲澄社区党支部党务公开目录板块》：一是社会公开栏板块，要在原有基础上进一步完善;二是以会议形式公开板块。对事关本单位经济社会发展、人民群众生产生活和重点工作等重大事项，按规定可以向党外公开的，应列入公开目录。

　　2、实施公开。党支部党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开或经党员向组织办申请可以公开的事项，由负责党支部审核同意后进行公开。

　　3、收集反馈。党支部应认真收集党员对党务公开情况的意见建议，及时作出整改，并将结果向党员反馈。

　　4、归档管理。党支部对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

　　(三)公开时限

　　公开时限分为“长期、定期、即时”三种。“长期”即除公开内容发生变化外，保持持续公开;“定期”指按照月度、季度或年度等进行周期性公开，具体周期依据实际情况确定;“即时”指在公开事项发生后及时公开。

　　(四)公开范围

　　公开范围以面向党支部全体党员为主。对事关本单位经济社会发展、人民群众生产生活和切身利益等重大事项，按规定可以向党外公开的，及时向社会公开。

　　(五)公开方式

　　根据党务公开内容和范围，党务公开采用会议、文件、公示栏、农村党员远程教育网、农村党风廉政信息平台等方式进行。

《论十大关系》的产生背景、形成过程和基本思想篇7

　　要高度重视，精心组织，把这项工作作为“党心工程”、“民心工程”、“阳光工程”抓紧抓好抓出成效。

　　(一)加强领导，提高认识。党务公开是党的政治生活中的一件大事，要认真组织党员干部学习党务公开有关文件精神，着力提高党员干部的思想认识。为切实加强对党务公开工作的组织领导和统筹协调，要成立党务公开领导小组。领导小组由党支部书记任组长，副书记任副组长，社区干部任小组成员，由党支部书记亲自抓，推动党务公开工作落实。

　　(二)加强宣传，营造氛围。充分运用公开栏平台，大力宣传党务公开的重大意义，宣传先进典型，营造良好的舆论氛围。

　　(三)加强探索，创新公开。我党支部在进一步完善各类传统公开载体的基础上，要创建有自身特色的“四个一”公开平台。一个党务公开栏：在社区居委会门内建立一个党务公开栏，及时发布党务信息;一个党员活动室：在社区居委会内部设立集电教、阅读、活动于一体的党员活动室;一支监督员队伍：成立党务公开监督员队伍，对冲澄社区党务公开工作进行监督;一项“村日”活动：每季度，由社区党支部收集党员群众开展“村日”活动的意见和建议，按“先急后缓、量力而行”的原则，逐步统筹解决。同时要针对存在问题，着眼更加规范和科学，解放思想，勇于探索，创新行之有效的平台载体，丰富内容，强化效果，创出冲澄的亮点和特色，廉政促和谐，正气树新风。

《论十大关系》的产生背景、形成过程和基本思想篇8

　　我冲澄社区党支部党务公开工作分三个阶段进行：

　　(一)组织实施阶段(9月至10月)

　　根据开平市委要求，党务公开试点工作要在10月底前完成。

　　要制定工作方案，明确责任，落实任务，确保公开工作按期按质完成。要设置意见箱，及时收集党员、群众对党务公开工作的意见建议;凡是党员关心的热点、难点问题，只要不涉及党内秘密，都必须纳入公开内容。要充分尊重党员群众意愿，最大限度地进行公开。

　　(二)建章立制阶段(10月)

　　要建立健全3项党务公开基本制度：

　　(1)例行公开制度。

　　(2)依申请公开制度。

　　(3)特邀监督员制度。

　　要积极探索创新，注意总结经验，并提炼上升为制度，建立党务公开工作长效机制。

　　(三)总结验收阶段(10月)

　　为迎接上级纪委对冲澄社区党支部党务公开工作考评验收，要努力创建达标先进单位。在完成考评验收工作后，召开冲澄社区党务公开工作总结大会。

《论十大关系》的产生背景、形成过程和基本思想篇9

　　综合考评总分100分，其中，满意度测评80分，监督员和评议代表测评20分，扣罚分5分。

　　1、满意度测评（80分），计分办法：（满意票X1+比较满意票X0.8+基本满意票X0.6+不满意票X0）÷（收回总票数—不了解票数）。

　　2、监督员和评议代表测评（20分），县特邀监察员、党风廉政建设监督员、效能建设监督员和评议代表根据平时掌握的情况，对参评单位的政风行风建设情况进行测评。

　　3、扣罚分（5分），根据县纪委案管室、效能办、执法室、纠风办以及司法机关提供的情况，凡在评议其间因违规违纪案件，受到处理的给予扣分，其中，受到效能告诫的每人次扣1分，受到党政纪处分的每人次扣2分，受到司法机关追究刑事责任的每人次扣3分。追究对象包括本单位的内设机构及直属行政、事业单位的人员。

《论十大关系》的产生背景、形成过程和基本思想篇10

　　民主评议政风行风工作的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕党和政府的中心工作，以社会各界的广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以解决损害群众利益的热难点问题为目的，以群众满意为标准，为改革发展稳定的大局服务。

　　民主评议政风行风必须支持以下原则：

　　（一） 坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督；

　　（二） 坚持标本兼治，综合治理；

　　（三） 坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程；

　　（四） 坚持公开公平公正，不断创新和完善评议思路和方法，逐步实现评议工作的科学化、规范化和制度化。

《论十大关系》的产生背景、形成过程和基本思想篇11

　　民主评议政风行风工作实行跨年度评议，即从20xx年5月到2009年4月底为一个年度。

　　1、认真动员部署。建立本单位20xx年度民主评议政风行风工作领导小组及其办公室，认真制定完善评议工作实施方案，选聘评议代表，全面动员部署民主评议政风行风工作。工作机构、评议方案和评议代表于7月15日前报送县纠风办。

　　2、公开承诺。向社会公布年度政风行风建设工作目标、工作措施及服务承诺，公开承诺内容于7月30日前报送县纠风办汇总。本单位年度政风行风建设工作目标、主要职责、办事程序和服务承诺等接受社会监督。

　　3、深入查找问题。

　　（1）本单位按照评议内容，结合年度工作，通过召开专题座谈会、发放征求意见书以及设立评议意见箱、热线电话、电子信箱等多种形式，直接与群众对话，广泛征求意见和建议；

　　（2）由评议代表进行明查暗访，收集群众的意见和建议，调查本单位在政风行风建设方面存在的问题和不足，并向参评单位反馈；

　　（3）接受县纠风办通过来信来访、明查暗访等形式收集到本单位政风行风存在的突出问题，向本单位发来的问题整改建议书。本单位查找问题情况于7月30日前报送县纠风办。

　　4、点题重点评议。本单位组织开展重点问题进行评议，围绕重点问题查摆不足，分析原因，寻找对策，落实整改。评议代表于12月底前对单位进行“面对面”评议，有针对性地评议本单位重点问题的查找分析、落实整改情况。

　　5、认真落实整改。本单位对收集到的问题和意见进行梳理分析，逐一制定整改措施，明确整改责任单位或责任人和整改期限。整改内容、整改措施、整改单位、整改时限及整改结果由本单位造册登记，并在2009年元月底上报县纠风办。由县纠风办对整改情况进行跟踪检查。

　　6、组织工作考核。由县纠风办于2009年12月组织开展满意度测评，综合评定本单位的政风行风建设情况。

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