应急管理局生产安全事故应急预案【完整版】

应急管理局生产安全事故应急预案1　　1总则　　1.1编制目的　　建立健全市应急管理局生产安全事故（以下简称事故）应急处置工作机制。　　1.2工作原则　　坚持“以人为本、安全第一、生命至上”的理念和“下面是小编为大家整理的应急管理局生产安全事故应急预案【完整版】,供大家参考。

应急管理局生产安全事故应急预案1

　　1总则

　　1.1编制目的

　　建立健全市应急管理局生产安全事故（以下简称事故）应急处置工作机制。

　　1.2工作原则

　　坚持“以人为本、安全第一、生命至上”的理念和“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”的工作原则。

　　1.3编制依据

　　国家、省、市现行有关法律法规文件和应急预案，详见附件7.1。

　　1.4适用范围

　　本市行政区域内市应急管理局直接监管行业领域发生的下列事故的应急处置工作:

　　（1）根据上级领导批示或重要时间节点或市应急管理局认为有必要响应的一般事故，

　　（2）较大事故（含较大涉险事故），

　　（3）重大事故（含重大涉险事故），

　　（4）特别重大事故。

　　2组织体系及职责

　　2.1应急指挥机构

　　市应急管理局设立事故应急救援指挥部（以下简称局应急指挥部），负责组织指导协调事故应急救援工作。其组成如下：

　　指挥长：局长。

　　副指挥长：各分管领导。

　　成员单位：应急指挥中心、政策法规和执法监督科、火灾防治管理科、安全生产综合协调办公室、减灾救灾科、办公室、相关业务科室（根据事故类别参加），具体职责分工如下：

　　（1）应急指挥中心：承担局应急指挥部的日常工作。根据指挥长指令，召集相关成员单位研究处置意见，宣布启动应急响应、应急指挥部进入工作状态。接收传达上级决策部署和局领导指示要求并督办落实。承担市应对重大灾害指挥部现场指挥的组织、协调、保障等综合性工作，跟踪事故发展态势并提出应对处置建议；承办协助市委、市*指定的负责同志组织现场应急处置有关工作，协助协调指挥调动相关应急队伍和资源，承办消防救援队伍调动有关工作，衔接驻宜部队参与应急救援。承担应急值守组织实施工作，负责事故信息的接收、研判、综合、报送和分转。发布安全生产预警和事故信息。牵头相关成员单位会商事故处置事项。组织指导应急救援社会动员。

　　（2）政策法规和执法监督科：负责事故处置相关舆情监测应对。

　　（3）火灾防治管理科：负责局机关应急处置相关信息系统、通信网络运维技术保障。协调安全技术服务机构参与应急救援。

　　（4）安全生产综合协调办公室：负责建立市安全生产专家库，协调有关专家参与应急救援。

　　（5）减灾救灾科：组织协调安全生产风险监测预警和评估论证。

　　（6）办公室：负责本局应急处置后勤综合保障。

　　（7）相关业务科室：安全生产监管一科、安全生产监管二科、危险化学品监管科按照职责分工，分别承担相关行业领域事故的应急处置相关工作，具体包括调度事故单位信息，指导事故应急救援，协助协调安全生产专家参与救援等。

　　2.2现场工作组

　　根据应急处置需要，局应急指挥部成立现场工作组，赴事发现场组织指导协调应急救援工作。

　　（1）一般事故：由相关副指挥长带队（根据事故类别），有关成员单位及相关专家参加，赴事发现场组织指导协调应急救援工作。

　　（2）较大及以上事故：由指挥长带队，有关成员单位及相关专家参加，赴事发现场组织指导协调应急救援工作。

　　2.3应急专家组

　　市应急管理局设立局安全生产专家库，根据救援需要，成立应急专家组，组织有关专家参加救援。应急救援专家主要职责：为应急救援提供技术咨询和指导；参与应急救援方案的制订和审查。

　　2.4市有关单位和事故发生地*

　　根据应急救援需要，局应急指挥部按照市*相关专项预案，协调市有关部门和事故发生地县级*履行相关职责。

　　3预警与信息报告

　　3.1事故及响应分级

　　按照事故的严重程度和影响范围，事故分为一般、较大、重大和特别重大四个等级，详见附件7.2。

　　对应上述等级事故，应急响应等级划分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级。

　　3.2预警行动

　　依据《安徽省突发事件应对条例》规定，可以预警的事故的预警级别，按照事故发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

　　县级以上应急管理部门要加强自然灾害、安全生产风险监测分析，对可能引发事故的要立即发布预警，以防范和减轻事故危害。

　　市应急管理局向社会发布事故红色、橙色、黄色预警。预警发布的同时，通知市有关部门、事故可能发生地的县级应急管理部门、有关专家和救援队伍做好应急响应准备。

　　3.3信息报告

　　事故发生地县级应急管理部门应向市应急管理局报告下列事故信息：一般及以上事故，可能造成较大以上事故的险情信息等。必要时，可以越级上报事故信息。

　　市应急管理局接到事故报告后，按规定时限上报市委、市*和省应急管理厅，其中较大事故书面报告不超过2小时，重大及以上事故书面报告时间不超过1小时。

　　4应急响应

　　4.1分级响应

　　本预案应急响应分为III级响应、Ⅱ级响应、Ⅰ级响应3个等级。

　　发生一般事故，由发生地县级*组织应急处置；县级应急管理部门启动预案响应。市应急管理局跟踪事态发展，视情派出工作组指导应急救援。

　　发生较大事故（或较大涉险事故），市应急管理局启动本预案III级响应，承担市应对重大灾害指挥部工作，派出工作组协助组织指导协调现场应急救援。

　　发生重大事故（或重大涉险事故）时，市应急管理局启动本预案II级响应，承担市应对重大灾害指挥部工作，派出工作组协助组织指导协调现场应急救援。上报并接受省应急管理厅指导，配合省应对重大灾害指挥部工作组开展应急处置。

　　发生特别重大事故时，市应急管理局启动本预案I级响应，承担市应对重大灾害指挥部工作，派出工作组协助组织指导协调现场应急救援。上报并接受应急管理部和省应急管理厅指导，配合国家和省应对重大灾害指挥部工作组开展应急处置。

　　4.2Ⅰ级、Ⅱ级、III级响应

　　4.2.1事故单位及事发地*先期响应

　　发生一般及以上事故（或较大、重大涉险事故），事故单位及事发地县级*、应急管理部门启动应急预案，组织应急处置（相关应急救援措施见附件7.3），向市应急管理局报告事故情况，需要支援的提出请求。

　　4.2.2局应急指挥部响应

　　市应急管理局接到较大及以上事故（或较大、重大涉险事故）报告后，启动本预案，局应急指挥部进入工作状态，作出如下（不限于）处置，其中重大事故（或重大涉险事故）接受省应急管理厅指导处置，特别重大事故接受应急管理部指导处置：

　　（1）指挥长决定（如指挥长外出不在，根据事故类别，由分管相关业务科室的副指挥长）启动III级或Ⅱ级或Ⅰ级应急响应，指令应急指挥中心召集相关成员单位，研究处置意见。相关成员单位按照职责分工，收集整理事故情况和应急处置所需信息，会商决策。

　　（2）向市委、市*和省应急管理厅报告，报请市*启动相关专项应急预案响应。

　　（3）市应急指挥部研究救援方案，调集专家、救援队伍和救援装备赴现场救援，必要时协调*和*部队给予支援；对事发地*提出应急处置指导意见，协调市有关部门（相邻地区*）配合支援；涉及到外市的，及时予以通报；落实省应急管理厅和市委市*指示，采取进一步处置措施。

　　（4）指挥长（或副指挥长）率工作组赴现场，协助组织指导协调应急救援。

　　（5）成员单位履行各自职责。

　　4.2.3现场救援指挥部指挥协调与应急联动

　　（1）指挥协调

　　按照相关专项预案规定，市*成立市现场救援指挥部，负责统一组织指挥协调事故处置。指挥长由市委、市*指定的负责同志担任，指挥部成员包括：事发地县级*、市应急管理局和市相关部门、应急救援队伍负责人及应急救援专家等。市应急管理局工作组在现场救援指挥部的领导下，按照职责开展相应工作。

　　组织事故先期处置的县级*现场救援指挥部向市现场救援指挥部移交指挥权。

　　市现场救援指挥部主要采取以下（不限于）措施：

　　①组织制订应急处置方案；

　　②组织实施现场抢险救援及相关人员救治、疏散、安置、安抚等；

　　③组织实施现场警戒和安全通道管制；

　　④针对事故引发或可能引发的次生灾害，组织制定和实施相关方案；

　　⑤组织协调有关保障和支援工作；

　　⑥组织实施事故信息报送和发布等。

　　（2）应急联动

　　市现场救援指挥部在组织先期处置的县级*现场救援指挥部基础上，根据应急处置需要，可调整或设立下列工作组：

　　①抢险救援组：由应急管理部门会同卫生健康等部门和消防救援、专业救援队伍等组织开展抢险救援。

　　②治安警戒与交通管制组：由应急管理部门会同*等部门组织实施治安警戒，维护现场秩序，保护事故现场，实行交通管制，开设应急通道等。

　　③人员安置与后勤保障组：由事发地县级*以及发改、交通运输、通信管理等部门负责人员疏散安置、遇险遇难人员救治及其亲属安抚；救援装备、物资、通信、电力、交通、食宿等保障。

　　④综合组:由应急管理部门会同*新闻办等部门负责事故信息综合整理及报送、发布以及媒体接待、事故处置综合协调、重要事项记录和相关资料管理等工作。

　　⑤专家组：由安全生产专家组成，负责研究救援方案，提供技术咨询论证，提出处置措施，供决策参考。

　　根据应急处置需要，可设立其他工作组。

　　4.3信息发布

　　在市*新闻办指导下，事发地县级*按照权限，及时、准确、客观发布事故信息。发布的信息要经现场救援指挥部指挥长审核同意。市应急管理局工作组按照职责参与相关工作。

　　4.4应急暂停与终止

　　在救援中发现可能直接威胁救援人员生命安全或者可能造成次生灾害等情况时，现场救援指挥部可以决定暂停救援，并应采取措施消除隐患，化解风险。在隐患已经消除后，继续组织救援。

　　在确认事故得到有效控制、危害已经消除后（或者暂停救援不具备恢复应急救援条件并经科学论证后），现场救援指挥部经报请市*同意后，宣布应急响应终止。市应急管理局终止本预案响应。

　　5后期处置

　　5.1善后处置

　　事发地县级*负责组织善后处置工作，包括遇难受伤与救援伤亡人员补偿安置、征用物资归还补偿、救援费用支付、灾害救助、灾后重建、污染物收集清理等事项。消除事故影响，安抚受害和受影响人员，恢复正常秩序，保证社会稳定。

　　5.2救援总结

　　现场救援指挥部应完整、准确地记录事故应急救援的重要事项，妥善保管相关原始资料和证据；在应急终止后，将应急救援总结送交事故调查组。

　　事故发生单位在应急终止后，应向事故调查组报送事故应急处置报告，并提供相关资料。

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