市委副书记在市关工委全会上的讲话12篇

市委副书记在市关工委全会上的讲话篇1

　　要对市区露天烧烤、餐饮业油烟等问题进行集中排查，坚决取缔未经审批、没有使用环保无烟炉具的露天餐饮摊点。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委副书记在2022年全市环境保护工作会议上的总结讲话，希望大家喜欢。

　　环境保护是重要的民生工程。“五位一体”战略部署把生态文明建设摆在了中国特色社会主义事业总体布局的高度，“五大发展理念”凸显了生态建设和环境保护对经济社会持续健康发展的重要作用。

　　当前我市环保工作中仍然存在许多问题。比如：上级环保部门挂牌督办的环境问题，污水处理不到位、尾矿库治理不到位等;大气污染防治方面存在的问题——一季度PM2.5改善幅度远远低于目标要求，PM10甚至恶化了4.8%，纳入省政府责任书的城市渣土车封闭化改造和油罐车油气回收改造两项工作至今没有完成;水环境改善方面的问题——我市代表*省参加国家水污染防治行动计划考核的11条重点河流，仍有一些监测断面水质超标，*河水质仍存在劣五类水体，一些企业环境违法行为屡禁不止，近期就有企业污水偷排入海、黑臭水体问题被媒体曝光;环保违规建设项目清理整顿进展缓慢，有的县市区低于全市平均进度。此外，在省环保执法检查中，我市省级自然保护区均发现不同程度地存在违规建设项目问题。各级各部门要切实增强政治意识、危机意识、红线意识、担当意识，迅速开展突出环境问题大排查、大整治，确保不被通报、不被挂牌、不被约谈。希望各县市区和市直相关部门对号入座，对症下药，彻底解决问题。

　　一、强力推进大气污染防治。

　　最近，市政府下发了《*市落实全省大气污染防治二期行动计划实施细则》，我市大气污染防治工作的路线图和时间表已经很清楚，关键是抓好落实，确保实现省政府提出的“空气质量率先达到国家二级标准”目标。

　　一要加快能源和产业结构调整。要强力推进煤炭消费总量控制，确保2022年煤炭消费总量较2021年减少138万吨左右。要全面推广燃煤机组(锅炉)超低排放改造，确保年内完成18个燃煤机组和24台燃煤锅炉改造任务。加快推进分散燃煤锅炉淘汰，全市范围内禁止新上20吨以下燃煤锅炉，年内要确保全部淘汰建成区内除集中供热外的燃煤锅炉，2022年淘汰工业园区内10吨及以下燃煤锅炉。要推进散煤燃烧综合治理，2022年各县市区建成区和城乡结合部要全面禁止销售、燃用散煤。

　　二要强化工业污染防治。加快钢铁、电解铝、化工、建材、玻璃等非电行业重点污染治理工程建设。要严格执行*省大气污染物第二阶段排放标准限值，明确污染治理时限和治理效果，对不能按时限实施污染治理的坚决停产整治或责令拆除，为转型升级腾出空间。

　　三要强化城市扬尘污染防治。加强建筑扬尘污染治理，要在5月底之前督促市区建筑、市政工地全部落实道路硬化、边界围挡、裸露地面及易扬尘物料覆盖、出口车辆冲洗等措施。加强城市道路扬尘治理，要尽快拿出渣土运输车辆封闭改造方案，确保9月底前完成改造任务。加强工业堆场扬尘污染控制，各县市区和环保部门要抓紧督促企业对物料堆场配套密闭料仓和传送装置。特别对工业固体废弃物堆场要进行全覆盖，所有大型堆场都要建设自动喷淋装置，电厂、港口的大型煤堆、料堆等还应购置雾炮等降尘设备。

　　四要集中整治露天烧烤、餐饮业油烟等问题。要对市区露天烧烤、餐饮业油烟等问题进行集中排查，坚决取缔未经审批、没有使用环保无烟炉具的露天餐饮摊点。要对重点废气排放企业逐车间、逐环节开展排查，发现问题要严厉处罚并立即停产整治。

　　二、下大气力改善水环境质量。

　　我市的*河、*河和*河已经被国家环保部列入国控重点河流，界河、黄水河等8条河流列入国家重点入海监管河流，这11条河流均代表*省参加国家水污染防治行动计划考核。从水质监测结果看，目前还有许多断面水质超标，有的仍存在劣五类水体。各有关县市区和部门要认真分析水质不达标的主要症结，坚持“一河一策”，采取综合措施，全面改善水质。

　　一要持续推进流域污染治理。各县市区要根据水质目标和主体功能区要求，从严审批高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目，年底前全部取缔不符合产业政策的严重污染生产项目。今年8月底前要编制完成造纸等重点行业专项治理方案，2022年完成清洁化改造任务。要加快推进污水处理厂的新建和改造，并坚持配套管网同步设计、同步建设、同步投运。城镇新区建设要实行雨污分流，有条件的县市区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用。

　　二要突出抓好饮用水水源地保护。市区水源地10大类、23项重点工程，目前仍有一些投入不足、进展缓慢，有关部门和县市区要加紧组织实施，确保按期完成任务。其他水源地也要按照保护规划和实施方案要求，加强综合整治和生态工程建设，严控各类污染，不断提升水源地生态环境质量。

　　三要扎实做好农村环境保护工作。在新型城镇化建设过程中，要充分利用政策机遇，加快建设一批污染治理设施工程，实现生活垃圾、生活污水联片收集、集中处理，提高农村生活垃圾转运率、生活污水处理率。要加快中心城镇、工业园区和聚集区的污水集中处理设施和农村社区小型污水处理设施建设，在集中解决工业污染的同时消化生活污染，改善生态人居环境。

　　三、不折不扣地完成环保违规建设项目清理整顿任务。

　　清理整顿环保违规建设项目已经纳入中央环保督察重要内容。全市清理整顿工作总体进展不快，有的县市区完成率仅为0、有的25%、有的31%、有的43%。这里面尽管有搬迁难度大、企业效益下滑无力整改等客观原因，但主要还是工作督导不力，主观原因为主。特别是在解决环境敏感区域搬迁企业等方面，一些地方办法不多、主动性不高。对此，各级各部门要进一步增强紧迫感和责任感，研究制定切实可行的措施，全力推进这项工作。

　　一要明确完成时限。省政府要求各市在6月底前上报清理整顿完成情况，因此各县市区清理整顿工作必须在6月25日前全部完成，这是最后时限，没有任何商量的余地。有关的时间节点、完成时限是上级统一要求，要按时并保质保量完成，进展较慢的县市区要抓紧梳理存在的问题，确保按期完成任务。完不成任务的要严肃问责。

　　二要严格标准要求。对违规项目的整改工作要严格标准要求，决不能因为时间紧迫就放松要求、降低标准。对取缔类项目，要果断采取断水、断电措施，确保取缔淘汰到位;对规范类项目，要严格现场核查和监测，确保达标排放;对完善类项目，要按照符合产业政策、满足环境管理要求和所在区域生态环境质量持续改善“三个前提条件”予以环保备案。对化工类及产能过剩行业的违规项目，要结合化工企业转型升级工作，通过清理整顿推动转型升级。

　　三要加强执法监管。要加强项目事中事后监管，保持高压态势，严厉打击新出现的未批先建等违规违法行为。对列入违规项目清单的停止建设项目，拒不执行停建而继续建设的，坚决实行司法移交和责任追究。要加强对已投运违规项目的监管，对目前主要污染治理设施不配套和未联网的，以及年底前仍未整改到位的环保违规建设项目，都要停产整治。

　　四、精心组织迎接中央环保督察。

　　一要强化组织领导。市政府将成立迎接中央环保督察工作领导小组，并抽调人员集中办公、统一督查，统筹做好污染治理集中攻坚工作。各县市区也要参照市里的做法，按照“党政同责、一岗双责”要求，严格落实县市区属地责任、环保部门综合监管责任、行业部门管理责任和企业主体责任，确保全覆盖检查到位、问题整改到位、执法处罚到位、执纪问责到位。

　　二要细化工作方案。会后各级各有关部门要对重点任务进行细化分解，明确工作措施、完成时限和责任人员，于6月5日前报市领导小组办公室。特别是对黄标车淘汰、化解过剩产能、油气回收等重点工作，相关部门要密切协作，确保上报数据口径一致;对上级资金补助的重点工程、上级及审计部门转办的重点问题、自然保护区违规项目清理等工作，相关部门和各县市区要进一步落实责任到岗、到人，确保不出纰漏。

　　三要加强调度督查。市政府督查室、市环保局要加大督导力度，既要搞好经常性督查又要按照时间节点搞好每一项具体任务的督查，及时发现和解决存在的突出问题。四要建立长效机制。各级各部门要以这次迎接督察和集中整治为契机，坚持久久为功，健全完善基础设施建设、综合执法、资金保障等机制体制，形成污染治理的长效机制。

市委副书记在市关工委全会上的讲话篇2

　　如果缺少破土面出并与风雪拚搏的勇气，种子的前途并不比落叶美妙一分。下面是众鑫文档网小编为您推荐市委副书记在上半年市委全会上的优秀讲话稿。

　　同志们：

　　根据全会安排，围绕贯彻落实X书记讲话精神，我重点就经济工作讲三点意见：

　　一、经济运行稳健开局、恢复有力，较好实现“双过半”

　　今年以来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯通落实“五个扎实”“五项要求”，紧盯“三新”任务和“三高”目标，巩固拓展脱贫攻坚、疫情防控和经济社会发展成果，纵深推进“六稳”“六保”工作，扎实推动全市“十四五”发展稳健开局起步，较好实现年度“双过半”目标。

　　一是经济指标平稳回升。全市上半年生产总值增长X%，一二三产增加值分别增长X%、X%、X%，呈现稳中有进的恢复性增长态势。固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长X%、X%，增速较一季度显著提升，均位居全省第三。非公经济增加值占GDP比重为X%，继续保持全省第一。两年平均指标与一季度相比，生产总值、规上工业增加值、固定资产投资降幅分别收窄X个、X个、X个百分点，社会消费品零售总额增幅上升X个百分点。尤其是在……等企业以及毛绒玩具产业集群带动下，全市中型以上企业产值增长X%，工业贡献率达到X%。

　　二是产业发展提质增效。扎实实施“产业项目建设年”行动，省市重点项目开工率X%和X%，全市重点产业项目开工率X%；X个省级重点项目、X个市级重点项目分别完成年度投资计划X%和X%。规上工业增加值增长X%，六大绿色工业产值增长X%；恒通涤纶短纤维等一批重点产业项目投产投用，毛绒玩具产业率先具备整链生产能力。西康高铁开工建设，环境保障工作有力；……分别完成X%和X%；X机场周起降航班X架次，“安西欧”班列有力拉动外贸经济。恒口示范区获批国家外贸转型升级基地。汉阴、平利工业集中区升级为省级经开区。

　　三是市场主体动能激活。招商引资到位内资X亿元，同比增长X%，实际利用外资X万美元，同比增长X%，增速稳居全省第一方阵。全市存量标准化工业厂房面积X万平方米，在营新社区工厂X家，包装……等新兴产业保持两位数以上增长。商事制度改革“X”创新做法受到国务院大督查激励表扬，全市新增“五上”企业X户，较去年同期净增X户；新增市场主体X万户，同比增长X%，总量突破X万户。安商总会正式成立，会员企业X千余户。全社会用电量增长X%，其中工业用电量增长X%。人民币各项贷款余额首次突破千亿元大关，存贷比X%。

　　四是民生事业统筹有力。巩固脱贫攻坚成果，对全市X个不稳定户、易致贫户、突发困难户全部逐一落实精准帮扶措施。“十三五”易地扶贫搬迁安置房不动产登记达到X%，后续扶持发展各项工作创新推进，X户以上安置区实现新社区工厂“全覆盖”，首批X个“五星级”社区创建达标。新冠肺炎疫情防控常态化有序有效，及时发现救治X例输入型和无症状感染病例，未发生疫情扩散，全市累计完成疫苗接种X万剂次。十四运会服务保障工作扎实推进，两轮测试赛均取得圆满成功。全市上半年民生支出X亿元，占比达到X%，城乡居民收入分别增长X%和X%，高于同期经济增速。

　　五是发展基础安全稳定。X小水电整治工作扎实推进，“五乱”问题排查整治常态化开展，X生态环境保护规划正式出台。白石河硫铁矿污染综合治理X处清污分流工程投入运行，“磺水”问题得到初步解决，工作成效受到国家发改委肯定。中心城市空气优良天数X天，位居全省第一。汉江出X断面水质稳定保持Ⅱ类标准，饮用水源地水质达标率X%。长江流域十年禁渔及重点水域禁捕退捕“四清四无”全面落实。安全生产和自然灾害形势持续平稳，事故起数、死亡人数同比双下降，信访维稳、“全民反诈”等工作扎实开展，社会大局安全稳定和谐。

　　二、追赶超越形势紧迫、任务艰巨，必须打好“组合拳”

　　上半年全市经济增长总体呈现较快恢复态势，但多项经济指标与兄弟市区差距持续拉大，生产总值、规上工业增加值增速分别排名全省第X、第X，固定资产投资、社会消费品零售总额增速指标较为靠前，但后发优势并不明显。下半年追赶超越、争先进位形势紧、压力大、任务重，从“社会主要矛盾”的层面来分析，X现阶段发展“不充分、不平衡”的问题仍然十分突出。我们经济总量小、产业基础弱、技术水平低，尤其是大项目少、大企业少，追赶超越缺少恒久有力的引擎推进；我们传统产业水平还不高，新兴业态发展滞后，创新引领能力弱，追赶超越缺乏稳固有力的关键支撑；我们生态环境要求高、财政自给能力低、刚性需求支出多、城市发展空间小，未来还有一系列困难和问题亟待破解。归结起来就是一句话：欠发达仍然是我们最大的市情，抓发展仍然是我们最硬的任务！下半年经济工作，必须紧扣“高质量发展”主题和“保优进位”目标，打好一套“组合拳”：

　　（一）扭住一个关键，以高质量项目引领高质量发展

　　加快项目推进。持续深化“产业项目建设年”行动，对X个市级重点项目逐个梳理，坚持要素跟着项目走，确保X月底前重点项目开工率达到X%。紧盯X个在建项目，尤其是X个亿元以上项目，全力做好征迁、用地、施工、运输等服务工作，全面强化西康高铁、宁石高速等重点项目环境保障，保证项目进度投资达到计划预期。持续跟进……等X个新投产投用项目，精心做好企业运行监测与生产要素保障，认真落实招工培训、稳产达效、减税降费等惠企纾困政策，尽快扭转规上工业增长乏力的局面。

　　狠抓项目招商。认真落实市级四套班子招商引资“总动员”工作部署，深入践行“X”招商引资工作机制，策划实施好长沙、深圳等目标城市招商推介活动。按照全市重点产业链“链长”制要求，分期分批安排市级领导出外，瞄准科技前沿，走进大型国企和有实力的上市公司，进行小分队靶向招商、产业链定向招商、清单式目标招商。强化招大引强，全力招引一批“链长”项目和延链、补链、强链项目，确保全年招商引资到位资金X亿元、引进利用外资X万美元、外贸进出口总额突破X亿元。坚持招商引资与招才引智同步推进，全年至少组织实施重大科技成果转化项目X个以上、引进高层次人才或紧缺特殊人才X名以上、新培育高新技术企业X家以上。

　　强化项目储备。按照省委、省政府倒逼产业结构调整“稳、控、转”的总体要求，对全市“十四五”规划中所涉的X大类、X个重点项目再进行一次全面梳理，不符合生态环保、节能降耗的项目一律砍掉。富硒产业、文旅康养、新型材料“三大千亿产业集群”，要加快顶层设计、搭建四梁八柱，把发展目标细化落实到县区、到部门、到具体的项目上。跟进全省工作部署，对应省上X条重点产业链，认真做好生物医药、富硒食品、输变电装备等产业链衔接工作，积极策划生成、包装申报一批补链延链项目，着力提升重点产业链发展水平。要持续谋划项目，再谋划一批先进制造业、战略性新兴产业、高技术产业、新能源产业、新基建等领域的大项目、好项目。

　　（二）聚焦四个重点，打造经济高质量发展增长极

　　发展壮大县域经济。强化市级统筹，突出县区主体，围绕“三大千亿产业集群”和“五大特色农业”“六大绿色工业”，逐一明晰各县区“一县一业”首位产业，按照“统筹布局、突出主业、错位补链、协同联动”的原则，细化“一县一策”方案。始终坚持“抓大不放小”，集中优势资源塑强主导产业，围绕产业融合部署产业链条，把“农业”“农村”“农民”牢牢嵌在产业链上，让县域产业经济“大珠小珠落玉盘”“众星捧月、交相辉映”。积极扶持县域市场主体“个转企”“小升规”，落实惠企纾困政策，吸引归雁返乡创业，支持民营企业成为县域经济发展生力军。

　　做实培优园区经济。树牢“亩均论英雄”理念，把标准化厂房建设管理作为调节“投入产出比”的重要抓手，力争今年新建标准化厂房X万平方米。发改、工信、农业、商务等部门要分类拟定“亩均效益”综合评价机制，研究出台相应的管理、激励、制衡措施。X国家高新区要做市域经济发展引擎，保持增长速度高于全市X个百分点，努力在培育企业上市方面率先取得突破；X个省级开发区要加快基础设施建设与首位产业培育，打造县域经济发展“产业航母”；X个县域工业集中区和X个现代农业园区要坚持量的巩固、质的提升“双管齐下”，加快构建“市域大统筹、园区大循环、产业大配套”体系。

　　培育文旅康养经济。一手抓全域旅游发展，一手抓康养项目布局，因地制宜推动生物医药（中医药）、休闲旅居、田园观光、亲水体验、森林探险、特色民宿以及研学旅游等一系列“适生业态”发展。积极推动文旅融合，架构“一心引领、两廊延展、三区带动”全域旅游发展格局，扎实推进国家全域旅游示范县（区）创建，突出抓好……等高A级景区和“秦巴X号旅游风景道”等重点精品旅游线路打造，串珠式发展旅游业。聚合力量推动“X澳中医药产业园项目”，打响“秦巴医药”品牌，带动中医药产业和“食养”“医养”“药养”等业态突破发展，为X大健康产业发展奠定基础。

　　积极跟进数字经济。按照“数字X西”建设的总体部署，积极探索符合X实际的发展路径，扎实推进数字经济为高质量发展“赋能增效”。聚焦“数字政府”建设，全面提升政务服务能力、部门协同能力、全时监管能力，营造高效、稳定、规范、公正、透明的市场环境。近期目标抓“产业数字化”，积极推广奥邦重工、尧柏水泥、海润恒昶等工业数字化转型应用，大力发展农村电商，加快旅游康养、现代物流、教育文化等领域数字化转型；远期目标抓“数字产业化”，加快通信基础设施建设和电信普遍服务试点，着力推进电子信息制造业、服务业发展，积极探索培育大数据、物联网等数字技术产业。

　　（三）落实三项任务，稳步推进乡村振兴战略高质量起步

　　巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，紧盯“两不愁三保障”及饮水安全指标，扎实抓好X个脱贫不稳定户、X个边缘易致贫户、X个突发严重困难户动态监测与帮扶工作，坚决守住不发生规模性返贫的底线。继续完善“X+X”特色产业培育体系，健全“支部+X+农户”创新工作机制，依托X个村级集体经济组织，深化订单种养、产业托管、股份合作、土地流转等带贫益贫模式，推进主导产业发展从“以村带户”向“以镇带村”转变。聚焦毛绒玩具、电子线束、服饰织袜等重点产业持续壮大新社区工厂，健全集中安置社区基层治理和公共服务体系，促进搬迁群众高水平就业、高质量融入、高品质生活。

　　打造乡村振兴示范。大力弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。抢抓汉滨、紫阳、岚皋、白河被列为“国家乡村振兴重点帮扶县”、旬阳被列为“省级乡村振兴重点帮扶县”政策机遇，积极探索、主动作为、先行先试，打造一批试点示范样板。市级层面要突出以平利县、老县镇、蒋家坪为引领，认真组织实施乡村振兴“一县十镇百村”示范项目，统筹谋划X个巩固成果重点村、X个乡村振兴示范村规划建设与产业发展，因地制宜、一村一策、分类实施，形成一批特色鲜明的示范工程。

　　推动城乡融合发展。要认真落实“城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化”要求，积极引导土地、人才、资金等要素有序流动，着力优化一二三产结构与布局，加快推进以县城、集镇为重要载体的新型城镇化进程，形成产城融合、以城带乡、城乡互动的发展格局。突出抓好X个易地扶贫搬迁集中安置社区（安置点）后续扶持发展，精心组织开展党建引领、产业支撑、社会治理、公共服务和基础设施补短板“四大专项行动”。加快建立完善搬迁社区基层组织管理、户籍与生产资料管理、公共服务保障等机制，探索移民搬迁后扶助力乡村振兴新路子。

　　（四）实施四项行动，推动新型城镇化建设高质量发展

　　实施国土空间规划引领行动。高质量编制新一轮国土空间规划，统筹建设汉江生态经济带绿色发展先行区、全国富硒产业发展聚集区、中东部地区产业转移重要承载区、全国生态康养旅居体验基地和秦巴区域交通商贸物流枢纽，切实加强“多规合一”，让国土空间规划更具生命力和引领力。接续推进中心城市“湖城一体、疏解老城、重心北移、有序东扩”发展战略，突出产城融合、功能提升、建管一体等重点，聚焦一江两岸核心区域，打造宜居宜业宜游的秀美“秦巴明珠”。统筹X国家高新区、恒口示范（试验）区、瀛湖生态旅游区和新X门户区、城东新区规划建设，打造高质量城市新区。组建专班负责市级行政中心北迁，做好前期工作准备，等待政策窗口开启。

　　实施新型城镇化建设推进行动。把X最具希望和潜力的绿水青山作为根本，突出以人的城镇化为核心，通过产业发展引导人口向城市、集镇和社区聚集，推动城乡建设现代化，加快农业人口市民化，不断增强新型城镇化内生发展力。中心城市与瀛湖生态旅游区、恒口示范（试验）区一体化建设开发，向西带动汉阴，向东辐射旬阳，着力培育两个市域副中心城市；加快构建月河川道城镇带、汉江生态城镇带，以县城为龙头，以集镇为重点，以美丽村庄、新型农村社区和各类园区为支撑，建设新型县域城镇体系。围绕新型城镇化配套布局产业体系，打造一批城乡统筹示范区、特色农业聚集区、新型工业引领区。

　　实施精细化管理提升行动。持续深化“五城联创、四级同创”工作，以创促建，以创促管，完善市政基础与配套设施，推动功能划区与管理提升，不断提升城市精细化管理水平。研究制定中心城市交通、泊车、环卫、公厕、管廊、绿化美化、公共文化等精细化管理“一揽子”措施，积极推行城市生活垃圾分类与资源化利用，提升中心城市“一江两岸”景观，深化金州路、育才路等X条文明示范街区建设，打造一批城市精细化管理样板。积极推进卫生县城、森林县城、文明县城、生态园林县城等创建活动，提升县城品质，提高居民生活质量。同步提升农村集镇与社区精细化管理水平，认真实施美丽乡村建设行动，深入推进“厕所革命”，精心打造“五美庭院”，焕发幸福美丽农村新风貌。

　　实施化解存量问题专项行动。统筹解决好城乡建设发展的各种存量问题，甩掉包袱轻装上阵，推动新型城镇化建设高质量发展。中心城市要紧盯各类城建遗留问题、“两违”问题和涉众信访问题，锁定存量、严控增量，按照“市区一体、依法依规、综合施策、统筹化解”的原则，一个一个地扫除城市发展障碍。县城和重点镇、重点村要着眼于强基础、补短板、拓空间，抓紧破解制约发展的瓶颈问题，尤其是要结合“我为群众办实事”活动，解决一批路、电、水、气、讯等关乎人民群众切身利益的“急难愁盼”问题。各县区要对脱贫攻坚建设的村道、饮水、照明等公共服务设施，明确管理维护责任，确保长期发挥效益。

　　（五）强化四个驱动，助推经济高质量发展迈出新步伐

　　增强改革创新的内生驱动力。深化供给侧结构性改革、商事制度改革、产权制度改革、行政审批制度改革等，向改革要红利，以改革促创新。用好“秦创原”创新驱动平台，建好“X创新孵化园”和“X新型材料产业技术创新战略联盟”，引进重点科技企业建立新型研发机构，建好X国家农业科技园区、西北农林科技大学中药材试验示范站等科技平台，促进新品种、新技术、新成果研究，加速重大科技成果转化。

　　用活金融工具的杠杆驱动力。认真组织参与“百行进万企”融资对接活动，常态化开展“政金企”合作发展恳谈活动。精选一批优质项目、包装一批金融产品、瞄准一批实力企业，推行“政府牵线搭桥、金融机构背书、项目带资招商”创新路径。加大农村信贷产品和服务方式创新，用好再贷款货币政策工具，撬动金融机构加大农村特色产业支持。深化农村集体产权制度改革，提高“三变”主体资金可获得性，提升乡村振兴金融服务水平。

　　借势开放发展的政策驱动力。充分发挥X无水港“公铁海”联运、“安西欧”中欧班列通道优势，依托铁路、高速、国省干线交通网络，持续降低物流成本，畅通秦巴腹地“东进西出”大通道。强化X高新区、恒口示范区国家外贸转型升级基地作用，加快X西自贸区X协同创新区、保税物流中心（B型）建设，积极打造外贸综合服务平台，为市内企业提供物流、通关、信保、融资、收汇、退税一站式服务。

　　蓄积营商环境的后发驱动力。坚持深化“放管服”改革，以“证照分离”为突破口，大力推行“一业一证”“一企一证”“证照联办”，全面落实涉企经营许可事项告知承诺制。有效运用“秦务员”“i5”等智能系统终端，畅通政务服务“网上办”“掌上办”和“同城通办”渠道，不断提升“X便民服务热线”响应效率与办事能力，努力营造更加公平、包容、诚信、安全的营商环境。

　　（六）办好五大民生实事，激发高质量发展的内生动力

　　促进创业就业。认真做好高校毕业生、退役军人、禁捕退捕渔民、农民工等重点群体就业工作，对照全省促进城乡居民增收“十条措施”精准发力，通过发展产业、培育企业、扩大就业，千方百计增加群众收入，关注解决好城市低收入群体生活问题，确保零就业家庭动态清零，城镇登记失业率控制在X%以下。

　　推动教育发展。以X月X日起施行新《民办教育促进法实施条例》为契机，加强民办教育管理，规范校外培训行为，切实减轻学生负担。推动义务教育优质均衡发展，统筹城乡教育一体化，破除教育资源配置不均衡瓶颈，着力解决城市“大班额”问题。大力发展职业教育，努力化解“职普比”招生带来的分流压力。积极推行校园安全标准化管理，切实保障校园安全。

　　关注全民健康。扎实提升公共卫生服务与突发卫生事件处置能力，全面加强新冠肺炎疫情院感防控。加强医疗卫生行业监督，深化医疗卫生体制改革，持续强化分级诊疗、远程医疗及药品供应保障能力。精心组织全运惠民项目，广泛开展全民健身活动，扎实做好十四运会武术散打、马拉松游泳项目竞赛服务保障工作。

　　实施文化惠民。巩固提升国家公共文化服务体系创建成果，深入推进乡村公共文化服务创新发展“八大工程”，全面推广“乡村新民风建设”经验做法。精心组织《廖乾五》《灵岩英烈》等党史教育主题文艺创作，推动《汉水长歌》风情歌舞剧常态化商演。加快X图书馆项目前期工作和X传媒产业园建设。

　　做实社会保障。强化市级医保统筹，加快构建市、县、镇三级经办和村代办服务体系。持续扩大各类中小企业和农民工参保覆盖面，推进环卫、家政服务等特殊群体人员参加工伤保险，稳步提升职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保率，城乡居民养老保险参保率保持X%以上。

　　（七）严守五条底线，营造高质量发展环境

　　严守疫情防控风险底线。近期江苏、云南、湖南、河南等各地高中风险地区达到X多个，加之“德尔塔变异株”病毒载量高、传播能力强、传播速度快、转阴时间长，疫情防控形势非常严峻。各级要认真落实“四方”责任和“四早”要求，健全常态化防控和应急处置转换机制，全面强化社会管控措施，坚决守住来之不易的疫情防控成果。一定要做好打硬仗的思想准备，严格落实联防联控措施，确保科学防控应对有效。同时加快推进疫苗接种，X月底前完成X岁以上人群X万人两剂次接种任务。

　　严守生态环境风险底线。全面配合做好环保督察反馈问题整改与“回头看”工作。深刻汲取X违建教训，强化政治责任与政治担当，坚定不移地按照省委、省政府战略部署，不折不扣地抓好“X五乱整治”，X月底前全面完成X区域小水电整治任务。统筹打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，全面推行“河长制”“林长制”，加快实施白石河流域废弃硫铁矿污染治理工程，确保“一泓清水永续北上”。积极探索建立生态产品价值实现机制，推动生态产业化持续转型升级。

　　严守安全稳定风险底线。深入实施安全生产百日整治行动，常态化开展隐患排查治理，确保不出事、少出事，杜绝出大事。时刻保持防汛防滑临战状态，强化“四查四确保”，扎实做好江河沿线重点集镇防洪、中高山地区边远村组防滑、中心城市和在建重点项目防涝等工作。加强信访问题源头治理和积案化解，严厉打击电信诈骗行为，扎实整治房地产和集融资领域突出问题，抓实政府隐性债务化解，维护经济发展和社会治理大局稳定。

　　严守粮食安全风险底线。坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，集中开展撂荒土地专项整治，完成高标准农田建设X万亩，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，稳定粮油作物种植面积和产量。完善良种繁育推广体系，加强农作物病虫害防治，全力保障粮食安全和农产品有效供给。加强永久基本农田保护，有序推进农村乱占耕地建房整治，确保永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定。

　　严守廉洁从政风险底线。全面落实党风廉政建设主体责任，持之以恒正风肃纪，以身作则严格自律，努力营造风清气正的干事创业环境。按照“不变质、不变色、不变味”的要求，坚定不移地深入推进反腐败斗争，常态化开展各类以案促改工作，突出抓好重点领域、高风险行业问题排查整治，坚决打击各类侵害企业和群众利益行为。坚决破除形式主义、官僚主义，把为基层减负落到实处。

　　三、保优进位重任在肩、时不我待，务必扑下身子抓落实

　　追赶超越如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。我们要继续弘扬“X创优精神”，咬定“三个确保”不放松，奋力推动年度目标责任考核继续走在全省前列。

　　要聚焦目标抓落实。奏响“高质量发展”总旋律，紧扣“追赶超越”总要求，咬定“保优进位”总目标，进一步解放思想、改革创新、求真务实、勠力奋进，努力推动全市经济社会发展速度与质量“双促进”“双提升”，快步跟进全省发展步伐。

　　要倒逼责任抓落实。各县区要扛牢压实稳增长责任，抓紧时间赶进度、补短板。市直各部门要紧盯重点工作协调推进，确保考核不扣分、特色亮点能加分。充分发挥“抓落实办公室”抓要事、破难题作用，全力打通工作精准落实的“最后一公里”。

　　要改进作风抓落实。严格落实“勤快严实精细廉”的作风要求，认真践行“忠诚、干净、担当，表率、学习、奉献”的工作标准，以务实的基本操守、高效的行政能力、为民的初心使命，说实话、干实事，下硬茬、打硬仗，奋力推动各项措施落地生效，圆满完成全年目标任务。同志们，扎实抓好下半年经济社会发展各项工作，奋力冲刺年度目标责任考核连优，对于全市“十四五”发展高质量开局起步具有重要意义。让我们深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、来X考察重要讲话精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，奋力推动X追赶超越高质量发展迈出新步伐！

市委副书记在市关工委全会上的讲话篇3

　　8月9日上午，在中共xx市委党校(浙江生态文明干部学院)全体教职工大会上，新任中共xx市委党校常务副校长(市社会主义学院、市行政学院、浙江生态文明干部学院常务副院长)朱荣伟同志作了表态发言，表示坚决拥护和服从市委决定，衷心感谢组织的培养和信任，尽快熟悉情况，努力守岗履责，不辜负组织的厚望和重托。以下为朱荣伟同志表态发言原文。此时此刻的感受，可以用三个“倍感”来表达

　　一是倍感亲切。首先是亲切在校园环境，我多次作为学员来到党校，参加过3个月的中青班培训和转型升级、依法治市、信访等多个专题班学习，也曾受命站在讲台授课，任职市环保局副书记、副局长及治水办专职副主任时，曾为学员讲解“五水共治”工作内容;也曾为党校的建设出谋划策，在建设局时曾多次来党校，与时任副校长史淦宝商量对接党校扩建前期工作。其次是亲切在学校老师，曾有幸听过在座很多老师的课程，比如舒川根校长的党建课、胡继妹老师的政治经济学课程、铉玉秋老师的法学课程，昨天翻阅党校教师花名册，看到了记忆中听过课的老师姓名，比如李念文、胡义清、胡志宏、费丽芳、张璇孟、刘正武等老师，沈佳文教育长还是我中青班的副班主任，等等，让人印象深刻、受益匪浅。因此，再次走进这郁郁葱葱的党校校园，见到在座熟悉的面孔，既十分激动、又格外亲切。

　　二是倍感责任。近年来，党校在市委市政府和组织部的领导下，在历任党校班子的拼搏下，在全体班子和教职工的共同努力下，取得了令人瞩目的成绩。比如，挂牌成立全国第一所以“生态文明”命名的干部学院，成为中组部全国党员教育培训示范基地，荣获全国生态文明奖，校园的硬件软件设施建设、师资力量等都取得了长足进展。在已经取得的大好形势和良好声誉基础之上，如何再创佳绩，再塑形象，再造影响，我感到自己身上肩负的是沉甸甸的责任。

　　三是倍感压力。如今的党校，头戴着荣誉的光环，承载着领导的期待，面对着各方的关注，盛名之下，压力倍增。虽然我在县区、乡镇、市级机关的多个岗位上积累了一定的经验，但仍然在思想上有束缚、视野上有局限,能力上有短板、知识上有弱项,进入党校工作，面对的是全新的任务、全新的环境、全新的要求，我感到深深的本领恐慌，担心能力水平不够，担心辜负组织的信任和同志们的期待。

　　此时此刻的感悟，可以用三个“只要”来表述

　　一是只要彼此之间有珍惜缘分之情，就一定能做到合力再强。有句话说，前世五百年的回眸,才能换来今生的擦肩而过，更何况，今后我们将朝夕相处，这得靠多少年才修得的福。相遇难得，相识幸运，能够在一起工作更是一种缘分。我坚信，只要我们怀着这份珍惜和感恩之情，坚守有情有义、有品有德、有礼有节、有尺有度，始终思想合心、行动合拍、工作合力，就一定能很快形成精诚团结的凝聚力，形成干事创业的战斗力。

　　二是只要彼此之间有爱校如家之情，就一定能够做到声誉再造。一方面，我们要合力打造如家一样的校园环境和工作氛围，共同努力成为很好的同事、很好的朋友、很好的兄弟姐妹，让党校成为温馨的词汇,成为令人向往的地方。另一方面，我们更要怀着爱校如家之深情，爱护党校的一草一木，呵护党校的声望荣誉，为党校的发展倾心尽力。我将懂得今后我们捆在党校这同一根“荣誉柱”上，党校荣则我荣;懂得我们划着党校这同一艘舰船，每个人都需用力前行;懂得我们打造着党校这同一个品牌，去经营品牌、去争创荣誉。

　　三是只要彼此之间有求变求优之心，就一定能够做到形象再新。无论在县区、乡镇，还是在市级机关部门工作，我始终坚信一条真理，永远不变的字是“变”。求变，变新、变优、变强是岗位努力的最起码目标。过去的党校“名利双收”，但我们不能躺在过去的功劳簿上沾沾自喜，而是要正确看待、主动迎接发展中遇到的一系列新情况新问题，努力在变中求新、新中求进、进中突破，打开工作新局面。此时此刻的感言，可以用三个“用心”来表态今天对我来说，是工作经历中一个新的起点，也是人生历程的一个新起点。我深知肩上担子的分量，稍有懈怠就会愧对组织和同志们的信任，唯有刻苦学习、勤奋工作、加倍努力，才能不负重托。

　　在今后的履职当中我将坚持做到三点：

　　一是用心学习党校。党校是教育培训党员领导干部的主渠道、主阵地，担负着提高广大党员干部政治素质、理论修养和执政能力的重任。党校工作对我来说是个全新命题，无论是政治理论还是工作方法，无论是教学科研还是人才队伍，无论是基础设施还是管理服务，都需要从零开始、加紧学习。好在市委党校人才济济，有管理经验很丰富的领导班子，有教学科研高水平的一批教授，有朝气蓬勃活力强的年轻教师，为我加快学习、熟悉工作提供了有利条件。我将把学习作为当前的头等大事，尽快熟悉党校情况，尽快融入全新的工作环境。在此，也恳请大家多支持、多批评、多帮助。

　　二是用心思考党校。近些天，虽人未到党校，但心已在思考。我这些天也在思忖，到党校工作后，适当时候采用适当的方法拜在座的教授、副教授为师。目前摆在我们面前的有很多新的挑战，比如如何探索教育培训新模式新方法，提升全市领导干部适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力;如何进一步发挥智库作用，为xx加快赶超发展提供智力和人才支持;如何打造好生态文明干部学院，持续放大对外品牌影响力;如何优化软硬件设施、改进管理和服务，让学员满意、让老师满意、让领导满意?今后，我将始终保持一颗奋发进取的心，时刻思考着党校的建设与发展，也恳请大家与我一同思考，积极建言献策。

　　三是用心奉献党校。“朝受命、夕饮冰,昼无为、夜难寐”。从今天起，我就是一名党校人，我将以党校为家、以党校为荣，党校的发展进步，就是我最大的工作追求。我一定会倍加珍惜组织对我的厚爱和信任，倍加珍惜各位同仁对我的期望和支持，在市委市政府的领导和徐部长的指导下，专心干事、开拓进取，与党校同荣辱、共进退，为党校更好的口碑，干好每一天、做好每件事!我也坚信，只要我们一起并肩努力，就一定会一起收获成果!

市委副书记在市关工委全会上的讲话篇4

　　我理解，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，全面贯彻落实中央及省委、市委经济工作会议精神，推动2022年全区工作动员大会精神落地落细落实，提升站位是首要，必须用新时代中国特色社会主义思想，特别是党的十九届六中全会精神指导工作、凝聚意志，始终对标视察XX作出“三个走在前”重要指示，锚定“三争一创”目标定位，坚定信心、鼓足干劲；创新发展是核心，必须牢牢把握“高”和“新”发展定位，大力实施“四大工程”，加快推进科技创新和制度创新，推动优势产业集聚集约发展；抢抓机遇是关键，必须以“今夜战斗打响”的危机感、紧迫感，抢抓深推进黄河流域生态保护和高质量发展、打造乡村振兴齐鲁样板、经略海洋，以及省“一群两心三圈”区域发展等重大战略机遇；高质量发展是大势，必须以真抓实干、务求实效的作风，切实增强谋发展、快突破的责任感、自觉性，扛起高新区高质量发展重任，努力实现创建国家级高新区的目标任务。必须认真落实中央和省委、市委经济工作会议部署要求，准确把握分管领域工作形势特点，坚决落实党工委决策部署，在攻坚克难、推动发展上下真功使实劲。

　　一、不断深化学思践悟，对标对表提升站位。

　　始终把学习作为履职的第一要务和尽责的第一要求，真学真信、常学常新、细照笃行，不断提升工作站位、视野格局和能力素质。坚持把学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治职责，持续从中感悟马克思主义的真理力量和实践力量，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻省委、市委经济工作会议精神，认识和领会其时代背景、理论意义和实践要求，严格按照XX书记在全区2022年度工作动员大会上明确的推动全区实现高质量发展的一整套目标体系、政策体系、标准体系、考核体系，来想问题、做工作、找定位，通过加强日常学习、确定工作事项、抓紧工作日程、强化交账意识，把全部的精力和实践投入到着力打造“科创之城、产业新城、和美高新”的奋斗历程中，在推动高新区高质量发展的伟大实践中踔厉奋发、笃行不怠。这既是强化担当作为的基本要求，也是主动履职的根本态度，更是专注事业实现价值的最好办法。

　　二、主动扛起职责使命，担当作为打牢基础。

　　始终把务实担当作为基本原则，时刻保持本领恐慌，结合分管工作任务，树牢勇担当的责任意识，练就善担当的能力水平，增强敢担当的勇气魄力，事不避难、义不逃责，扑下身子干、挺起脊梁扛，长远谋划、靠前推进。围绕“全市争前列、全省争进位、全国争品牌、单项争第一、争创国家级”的目标定位，实事求是研究制定符合分管工作实际的工作矩阵，重点实施十大计划，即：“科创生态培育计划”、“重点项目突破计划”、“产业转型升级计划”、“骨干企业提升计划”、“营商环境优化计划”、“深化改革品牌计划”、“金融助企纾困计划”、“安全生产护航计划”、“财政税收增收计划”、“科学考核激励计划”。分项制定好工作要点，明确时间表、路线图，切实把工作往前排、把任务朝前赶、把进度向前推，倒排工期、挂图作战，抓好各项任务贯彻落实，做到求新求变但不好高骛远、紧追紧赶但不急于求成，真正以苦干实干业绩诠释对党的绝对忠诚。

　　三、始终着眼创新发展，扭住重点谋求突破。

　　坚决树牢创新发展理念，带头深入解放思想，全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，聚焦高新区科技创新的主责主业，牢牢把握“高”和“新”发展定位，深入推进科技创新和制度创新，对照打造高水平的“科创之城”，务实推动“四大工程”，统筹研究制约建设发展的难点难题，实现创新驱动发展，推动高质量发展。在着力培育科创生态上狠下功夫，围绕打造“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园区”生态孵化产业链条，深入挖潜、靶向服务，大力培育高新技术企业；全力推动规模以上工业企业研发机构全覆盖，鼓励和支持龙头企业争创各级研发中心，打造多层次创新创业载体；积极开展规上工业制造业专利清零行动，鼓励企业“盘活”知识产权，形成众创集群效应，实现孵化、加速、上市等全链条发展。在大力优化营商环境上狠下功夫，以“放管服”改革为抓手，以政务服务、企业开办等13个营商环境评价指标为载体，印发深化“放管服”改革优化营商环境工作考核督查办法，建立扎实有效的督导考核机制；积极开展营商环境政策新闻发布会等活动，畅通政企交流渠道，完善政企交流互动机制，切实解决一批营商环境工作中的难点堵点问题，在全市首创高新区营商环境工作品牌。在创优改革品牌上狠下功夫，继续全力推进深化改革，聚焦产业发展、项目落地、人才引进等关键领域和重点环节强化课题攻关，健全完善改革项目库，抓实项目督导调度，扎实推动改革品牌在全市争前列，全省争进位，全国争品牌。风劲潮涌，自当扬帆起航；任重道远，更需策马扬鞭。新的一年，我将带领分管领域干部职工以更饱满情、更昂扬的斗志、更务实的作风，深化学习实践，拓宽工作思路，改进工作方法，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

市委副书记在市关工委全会上的讲话篇5

　　xx市委副书记 浦虹今年是“十四五”开局之年、建党100周年，也是全面开启社会主义现代化建设新征程之年。我们必须展现新时代新担当新作为，确保实现市委四届九次全会提出的目标任务，奋力开创xx高质量跨越式发展新局面。要更加重视和加强党的建设，坚持把政治建设放在首位，锻造xx铁军、打造xx先锋、培育xx英才，用干部的辛苦指数换来xx的发展指数和群众的幸福指数，以感恩心态和优异成绩回报组织和人民。我将坚决拥护和服从省委的决定，衷心感谢组织的培养与厚爱。有幸来到自然资源丰富、文化底蕴深厚的xx工作，从郑艺同志手中接过xx发展的“接力棒”，深感使命如山、责任重大。在今后工作中将努力做到：

　　一是讲政治，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终对党忠诚老实，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委各项决策部署;

　　二是谋发展，大力弘扬和践行“丽美千秋、江汇百川，披星戴月、奋勇争先”的xx精神，团结带领市政府班子，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，加强科学谋划，深化改革创新，确保“十四五”开好局、起好步;

　　三是惠民生，坚持以人民为中心的发展思想，为民谋利、为民尽责、为民担当，把人民对美好生活的向往作为矢志不移的奋斗目标，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为市政府工作的出发点和落脚点，让人民群众有实实在在的获得感、幸福感和安全感;

　　四是守纪律，认真履行市政府系统全面从严治党主体责任，带头贯彻落实中央“八项规定”精神，严格执行廉洁自律各项规定，修身律己，慎终如始，时刻自重自省自警自励，做到慎独慎初慎微慎友，率先垂范，带好班子，管好队伍，认真贯彻落实民主集中制，带头维护班子团结，自觉接受监督;

　　五是抓落实，在市委的坚强领导下，团结带领市政府领导班子，切实做到学习学习再学习、实践实践再实践、落实落实再落实，坚决把市委各项决策部署贯彻好。

市委副书记在市关工委全会上的讲话篇6

　　要以此次民主生活会为新起点，进一步把班子建设好，把党中央和省委决策部署落实好，把湘潭的事情办好。

　　要把政治要求贯彻工作全程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把讲政治的要求从外部要求转化为内在主动。要大力实施“三高四新”战略，顺应新形势、抢抓机遇，充分彰显湘潭特色，握指成拳拉长长板，把比较优势转化为发展胜势。要向问题聚焦补齐短板弱项，既要盯着问题本身改，更要在建机制、抓根本上下功夫，切实提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平。要用务实举措推动工作落实落地，拿出时间表、任务书、施工图，早日让宏伟蓝图变成美好现实。要以率先垂范引领作风建设，带头砥砺初心使命，带头坚守人民情怀，带头落实主体责任，带头做到廉洁自律，始终保持共产党人的政治本色。

　　年关将至，要在保供应、保民生、保安全、保稳定方面多上心、多用心，营造安定祥和的社会环境。

市委副书记在市关工委全会上的讲话篇7

　　不遇事就不知事，不实战就不会战。在这次实战中，我们发现了很多短板弱项，必须尽快补齐。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市委副书记在全市疫情防控指挥部会议上的发言稿，希望大家喜欢。

　　刚才，XX副书记对全市疫情防控工作进展情况做了通报，XX市长传达了省疫情防控工作电视电话会议精神，会后，大家要认真学习领会，结合工作实际，抓好贯彻落实。

　　下面，我就贯彻落实好会议精神，做好下一阶段疫情防控工作，再强调几点意见。

　　一是要提高思想认识。

　　承平日久容易懈怠，在我市XX区发现一例核酸检测阳性病例，充分说明了当前疫情防控形势严峻复杂，危险就在身边。虽然前XX轮全员核酸检测结果均为阴性，但我们要清醒地认识到，当前国内疫情多点散发，疫情发展趋势还具有不确定性。全市各级各部门务必要提高政治站位，增强风险意识，坚决杜绝盲目乐观，把疫情防控作为当前的头等大事和重大的政治任务抓紧抓好抓实，始终保持严防态势，思想上不麻痹、措施上不松劲，以更加科学精准、坚决果断的措施，毫不松懈全力做好疫情防控工作，坚决彻底打赢疫情防控这场硬仗。

　　二是要强化组织领导。

　　党始终是中流砥柱，党的坚强领导一直是定海神针。为切实做好XX区的疫情防控和全员核酸检测工作，我们实行扁平化管理，构建了市区两级联防联控、群防群控的工作体系。从近几天的工作情况来看，我们取得了一定成效，但也暴露出了一些问题。下一步，我们要进一步完善指挥体系，充实工作力量。要完善市级领导联点包片责任制，将所有市级领导全部纳入疫情防控工作之中，形成协同作战、合力攻坚的作战体系。全市各级各部门要管好自己的人，看好自己的门，充分发挥职能作用，为工作保障、市场保供做贡献，形成严防死守的防控局面。

　　三是要补齐短板弱项。

　　不遇事就不知事，不实战就不会战。在这次实战中，我们发现了很多短板弱项，必须尽快补齐。

　　要补齐核酸检测质量不高的短板，强化核酸检测人员的技能培训和职业防护技能实操，规范采样流程，优化工作衔接，确保采、送、检、报环节严格缜密，确保核酸检测安全、快速、精准、有效。

　　要补齐流调排查措施不严短板，进一步核实感染者详细行程轨迹，深排细查传播链条“线”和“点”上的所有人员，对密切接触者、次密切接触者和相关重点人员再次进行全面排查溯源，确保一人不少、一个不落。

　　要补齐集中隔离管控不规范短板，进一步加强集中隔离点管理工作，配足工作人员，明确具体责任人，切实做好隔离场所配备、环境消杀、后勤保障、健康监测等管理和服务工作。

　　要补齐组织体系不畅通短板，进一步加强沟通衔接，强化信息共享，统一数据口径，为科学研判疫情防控工作形势，精准安排防控工作提供数据支撑。

　　四是要坚决遏制疫情扩散蔓延。

　　对已经排查出的密切接触者、次密切接触者和相关重点人员要严格采取集中隔离医学观察，对有关场所要开展规范化、制度化、流程化的医学消杀、消毒处理，坚决阻断疫情传播阻断链条。要运用好疫情防控工作中的好机制好做法，切实做好“外防输出，内防扩散”各项工作，要切实加强对商场、学校、医院等重点区域管控，严密严格做好“两站一场”等重点场所管理，对高速出入口、国省道等城市出入口实行封闭式管控，非必要一律不得出行，坚决防止疫情外溢。

　　五是要加强宣传教育引导。

　　根据疫情防控形势，要及时、公开、透明、准确发布疫情信息、工作动态和相关要求，确保广大市民随时全面掌握防控形势和政策。要坚持及时发声、正面引导，持续跟踪报道疫情动态，回应社会关切。要加强宣传教育，开展科普宣传，提醒广大市民时刻强化个人防护意识，落实好常态化防控措施，号召大家非必要不出门，全力营造同心抗疫的舆论氛围。工青妇等群团组织要充分发挥好自身特点和优势，找准疫情防控工作切入点，积极组织动员各方力量投身疫情防控，众志成城，共克时艰。

　　六是要确保社会大局稳定。

　　要紧盯群众诉求和市场需要，加强供需对接和市场监管，持续做好防控应急物资和生活必需品等各类物资储备供应，全力做好广大市民的各项生活保障。同时，要按照“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，对采样点设施、检测试剂和耗材、环境消杀物资、运转车辆进行全面摸底，制定调配方案，确保相关物资迅速到位、数量充足。同时，要坚持“两手抓”，一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，保障好正常的生产生活秩序特别是重点企业的生产运行。

　　七是要压实领导责任。

　　全市各级各部门主要领导，要视疫情为命令，恪尽职守，身先士卒、靠前指挥，把遏制疫情防控蔓延作为当前头等大事。要立足部门职责，主动担当、主动进位，不等不靠、率先垂范，冲在一线、顶在一线，确保各项工作领导有力，开展到位，确保各项防控工作措施落实落细、高效有序。绝对不允许有丝毫马虎和懈怠，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许推诿敷衍、拖沓应付，决不允许不作为、慢作为。

　　八是要加大督导检查力度。

　　纪检监察机关和组织部门要在党委的统一领导下，进一步做好疫情防控监督检查工作，坚决杜绝疫情防控中的形式主义、官僚主义，对因防控不力出现问题的要严厉问责、精准问责，推动各项防控措施做深做细做实。同时，要注重在疫情防控工作中考察识别干部，激励引导各级党员干部在疫情防控一线履职尽责、担当作为。

市委副书记在市关工委全会上的讲话篇8

　　学习榜样的事迹，我们要学到敬业担当。下面是星星阅读网小编为您推荐市委副书记党课讲稿：以正面榜样为力量，以反面典型为警钟，不断强化党员意识，争做新时代合格党员。

　　同志们：

　　过去的一年，全市各级党组织认真贯彻全面从严治党要求，落实主体责任，强化责任担当，深入开展党史学习教育，以改革创新精神推进机关党建工作，得到了省委省直工委的肯定与认可。4月1日，xx书记以“建功新时代、争做合格党员，为迎接党的二十大做出更大贡献”为题，为全省党员干部讲了一次专题党课。按照省委安排部署，今天我给大家作一次党课辅导，既是对xx书记讲课精神的传达贯彻，也是对全市干部职工思想政治教育进行一次再部署、再动员。

　　一、以党章为教材，深耕细读、对镜反省，进一步强化党员意识

　　中国共产党自1921年成立至今，已经走过了100多年的光辉历程。回首历史，无论是土地革命时期、抗日战争时期还是解放战争时期，无论是解放初期建立社会主义制度还是不断开创中国特色社会主义道路，虽然我们党面临的环境和阶段性工作任务都在不断发展变化，但实现共产主义的奋斗目标、全心全意为人民服务的宗旨、党的先进性却始终如一、坚定不移。和平年代，容易造成党员先锋意识的相对淡化，有时忘记了用一名合格共产党员的标准严格要求自己。强化党员意识，要靠经常性的党性修养和锻炼，《党章》就是我们共产党员检视自己的一面镜子。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，是每个党员、每个党组织的思想指南、行动准则、工作依据、纪律规矩。每名共产党员都要以党章为镜，时常照照自己，深刻检视自己，清除思想污垢，校正行为偏差，永葆共产党人政治本色。

　　一是对照入党誓词，看看是否认真践行了对党的庄严承诺。入党誓词不是口号，是对党作出的郑重承诺。作了承诺，就要把誓词刻印在心，以身许党，身心归党，就要时刻提醒自己，严格约束自己，更加自觉地向高标准努力。我们不仅在形式上入党，更要从思想上入党，思想上入党是个长期的过程，需要不断地加强党性修养锻炼。有的同志虽然入党多年，但思想却滑向危险的边缘，等到犯错误忏悔的时候，才发现自己对党章不了解、不掌握，重新学习后才幡然醒悟、追悔不已。每一名共产党员都要认真回顾入党以来的过往，直面灵魂深处，深入检视自己还有没有入党宣誓时那一份激情?随着党龄的增长、职务的升迁，自己是否忘记了党员身份、背离了党旗下曾经的庄重誓言?特别是在人生的起起落落中，是否依然做到了信念不移、本色不改，在面对诱惑时是否坚持做到了头脑清醒、立场坚定，在本职工作岗位上是否真正做到了履职尽责、无私奉献。要在深刻反思和自我拷问中，唤醒党员意识，及时纠偏正向，做到时刻牢记党的宗旨，衷心拥护党的纲领，严格遵守党的章程，认真践行入党誓言，坚决执行党的决定。执行党的决定不是一句空话，当我们个人成长发展意愿与组织决定不一致时，我们是觉得委屈，牢骚满腹，说三道四，还是服从大局，服从组织，继续完成好组织交给的每一项工作任务，这就是对我们党员党性觉悟的现实考验。

　　二是对照党员的义务，看看是否真正发挥了先锋模范作用。党员义务，是党员发挥先锋模范作用的根本行为准则。党章从思想、政治、组织、纪律等方面，明确了党员基本义务，这既是党员对党应尽的责任，也是衡量党员合格与否的重要标尺。每一名党员干部都要对照党员义务，扪心自问是否尽到了应有的责任?是否在工作和社会生活中发挥了先锋模范作用?要通过对照反思，紧盯党员义务标尺，寻找差距不足，明确努力方向，争做一名合格党员。要对照习近平总书记系列重要讲话要求，经常想一想党的宗旨，想一想党员义务，切实做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，真正把党员政治身份亮出来，让党员“先锋战士”形象树起来。按时足额交纳党费，是作为党员必须具备的基本条件，是党员应尽的责任和义务，有的同志在交纳党费问题上说说讲讲、偷工减料，就不能算是一名合格的共产党员。

　　三是对照党的组织原则和制度，看看是否做到了对党忠诚。党章对党的组织制度和组织原则作出了明确规定，我们党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体，“四个服从”界定了党内关系，是我们党保持凝聚力、战斗力的根本保证。当前，在个别县区、部门仍然存在着党组织功能弱化、党员组织观念淡薄的现象。有的不按党的组织原则办事，想干什么就干什么；有的不把组织决定当回事，合意就执行，不合意就不执行；有的擅自修改自己的出生年月、文凭学历，有的不如实向党报告个人事项，遮遮掩掩、表里不一，背离了党员的党性原则和行为标准。每一名共产党员，都要对照党的组织原则和制度，认真检查自己的组织观念强不强，落实组织要求到不到位，是否做到了对党忠诚老实。特别是党员领导干部，是否做到了带头践行民主集中制、带头如实向党组织报告个人事项、带头执行党的决议。我们每一名同志，都要严肃认真起来，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，自觉用组织原则管好自己，以高度的组织纪律性维护党的团结和统一，绝不做当面一套背后一套的“两面人”。

　　四是对照党内生活要求，看看是否在严格的党内政治生活中锤炼了党性。党章规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众监督。党内生活松一寸，党员队伍就散一尺。在一些党组织和党员中，仍然存在着党内生活不经常、不认真、不严肃等问题，有的甚至把党内生活娱乐化、庸俗化。我们每一名共产党员，都要对照党的组织生活规定，对照习近平总书记关于严格党内政治生活的要求，看看自己是否按要求自觉参加组织生活，是否积极开展批评和自我批评，党员领导干部是否做到了以普通党员身份积极主动地参加支部生活，自觉接受监督。要在对照检视中强化党员意识，自觉在党内政治生活的“熔炉”中，锤炼党性、净化灵魂。

　　五是对照党的各级组织职责，看看是否把全面从严治党要求落到了实处。党章对党的各级组织的职责作出了明确规定，其核心是遵守党的制度，履行规定职责，加强党的建设，发挥组织作用。去年，党中央部署开展党史学习教育，就是要推动全面从严治党向基层延伸，落实到每一个支部、每一名党员。各级党组织负责人要认真对照党章明确的职责要求，看看所在党组织是否认真履行了党章赋予的职责，是否担负起了全面从严治党主体责任，作为党组织负责人是否履行了从严治党第一责任人职责，深入思考全面从严治党还有哪些环节需要公众号请搜索：办公室码字员加强、哪些制度需要完善。要通过对照检视，切实把党章赋予的职责铭记于心，把从严治党主体责任认真而不是敷衍的、具体而不是抽象的落实到位。

　　六是对照党章对领导干部的要求，看看是否真正做到了打铁还需自身硬。作为一名党员领导干部，首先应是一名合格党员，但又不同于一般党员，必须以更高的标准更严的尺度要求自己，时时处处以身作则、以上率下。要像习近平总书记要求的那样，做学习党章、遵守党章的模范。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。作为党员领导干部，要严格对照党章规定的六项基本条件，对照新时代好干部标准，从思想境界、素质能力、作风形象、遵规守纪等方面对自己进行一次全面“体检”，看看自己是否树立了正确的政绩观、权力观、地位观、利益观，是否解决了“入党做什么，掌权干什么，身后留什么”这一根本问题，今后还有哪些方面需要努力。要在对照检视中，增强信仰力量和道德力量，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，做一名具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的好干部。

　　二、以xx同志为榜样，学习先进、以身作则，争做一名合格党员

　　伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。3月16日，市委作出关于开展向自立自强的抗美援朝老战士xx同志学习活动的决定后，全市迅速掀起学习的热潮。xx，xx籍抗美援朝战士。在战争中，xx中炮负伤，失去右眼和双手，成为一名一级伤残军人。受伤后，他凭着坚强的意志克服种种困难，学习文化知识，苦练乐器和手工，并赴全国各地巡回演出。xx身残志坚，主动放弃荣校生活，回农村投入家乡建设。耄耋之年，他仍四处奔波，赴机关、学校等开展党史学习教育宣讲。

　　当前，xx发展站在新的历史起点上，撸起袖子加油干、重整行装再出发，需要一大批像xx同志这样的党员干部在平凡岗位上忠诚奉献、拼搏进取。全市广大党员干部要以xx同志为榜样，向xx同志学习，拥抱新时代、践行新思想、实现新作为，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩。全市各级党组织要把深入开展向xx同志学习活动作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要抓手，与巩固拓展党史学习教育成果结合起来，与深入推进干部纪律作风整顿结合起来，与学习各条战线的先进典型结合起来，与本地本部门本单位工作实际结合起来，精心组织、周密部署，采取多种形式广泛开展学习活动，迅速在全市上下掀起学习热潮，引导广大党员干部和人民群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，立足岗位履职尽责，奋发有为再创佳绩。

　　其一，学习榜样的事迹，我们要学到对党忠诚。对党忠诚是对党员特别是党员领导干部的根本要求。全市党员干部，对党忠诚，就是要拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉经常地向党中央看齐，向总书记看齐，向党的理论路线方针政策和重大决策部署看齐，在思想上政治上行动上与同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。首先，在重大敏感问题上要立场坚定，态度鲜明，坚决与党中央保持高度一致，决不能说三道四，更不能阳奉阴违。其次，要深入学习习近平总书记系列重要讲话，切实增强学习领会的紧迫感、使命感和贯彻落实的自觉性、坚定性，推动总书记讲话精神在全市各项工作领域落地生根、见到实效。最后，要坚持理论与实际相结合，把党的路线方针政策和上级决策部署创造性地落到实处，以实际行动体现对党忠诚、体现党性觉悟、体现合格党员应有的表率作用。

　　其二，学习榜样的事迹，我们要学到为民务实。共产党员是人民的公仆，只有心里装着群众，才能凡事想群众之所想、急群众之所急、谋群众之所需。全市党员干部要牢固树立以人民为中心的发展思想，树立正确的政绩观和权力观，正确对待事业、正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己，要真心实意为广大群众解决实际问题，只有这样才能赢得人民群众的爱戴和拥护。首先，要把发展和维护群众利益作为工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用，利为民所谋，始终把人民的利益摆在第一位，以人民群众赞成不赞成、满意不满意、答应不答应为衡量标尺，看看我们做的工作给人民群众带来了多少实惠，增加了多少收入。其次，要真心实意为群众办实事、解难题。要把自己的心思、精力、才干都用到干事创业中，做工作真抓实干，研实谋透，绝不做蜻蜓点水、作表面文章之事，抓就抓实、干就干好，真正为人民群众办成点儿事儿、干出点事儿来。

　　其三，学习榜样的事迹，我们要学到敬业担当。省委xx书记常说：“把夙兴夜寐、激情工作作为一种可贵的工作状态和工作品质”、“把兢兢业业、殚精竭虑的精神贯穿于各项工作之中”。夙夜在公、勤勉工作，这正是一名合格共产党员需要的工作准则。每名党员干部都要以昂扬向上的态度，担负起本职本岗的责任，勤勤恳恳、精益求精地对待每一项工作任务，尽心尽责地解决每一个工作问题，力求达到高质量、高标准。去年，我曾讲过存在执行力度不够的问题，讲过干工作要雷厉风行、干净利落，交待的事儿要立行立办的要求。经过一年来的努力，这个问题有了很大改观，特别是在一些部门，夙兴夜寐、激情工作正在成为一种常态。但从全市整体上看，还有进一步提升的空间，特别是有些党员干部仍然存在时间观念较差、办事比较拖拉、遇事慢半拍、办了不能及时汇报等问题，这种状况必须引起高度重视，尽快整改。

　　三、以反面典型为警钟，长鸣耳畔、长响心底，务必做到清正廉洁

　　典型，是直接、可感的教材。正面典型能引人向上，反面典型则敲响警钟。用好反面典型，关键是从案件中找出症结规律。一些落马的党员干部，之所以成为反面典型，不仅在于一人犯错犯法，往往是在某些方面具有普遍性。比如，有些人缺乏理想信念，有些人禁不起诱惑，有些人管不好“身边人”，有些人私欲膨胀，有些人甘于堕落……凡此种种反面典型，在揭开违纪违法事实的同时，也在一定程度上标注了一些容易陷落的“雷区”。剖析反面典型、开展警示教育，何尝不是对照检视的“排雷行动”，也只有真正剖析根源、汲取教训，才能在利益诱惑面前保持清醒，在大是大非面前旗帜鲜明。我们要用典型案例教育引导党员干部，汲取教训，引以为戒，使广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，不断提高政治自觉，以鲜明的态度和坚定的决心，持之以恒的正风肃纪。

　　一是反面典型警醒我们要注重自身修养。清正廉洁深深扎根于个人修养之中。人品是官品的基础，官品既来源于人品，又高于一般人品，做一个清正廉洁的人必须要注重人品，注重自身修养。曾子说过：“吾日三省吾身，为人谋不忠乎?与朋友交不信乎?传不习乎?”作为一名党员干部，也要经常问问自己：有没有把人民的利益放在第一位?有没有把集体的利益放在第一位?有没有把国家的利益放在第一位?自身修养中最难的是慎独。所谓慎独，就是一个人独处的时候，仍然能够自觉地遵守社会的公序良俗。作为党员干部，也要做到慎独，在私下场合做好自我管理、自我监督，自觉维护党和人民的利益。

　　二是反面典型警醒我们要常怀敬畏之心。要做到清正廉洁作表率，就要知敬畏、存戒惧、守底线。这三者之中，知敬畏是根本，只有知敬畏，才能存戒惧，才能守底线。作为党员干部，要敬畏党规党纪，树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上和行动上作表率。党员干部要树立正确的敬畏观，尤其是党员领导干部作为“关键少数”，要始终树立正确的权力观地位观利益观，敬畏人民，敬畏组织，敬畏法纪，依法用权、秉公用权、为民用权、廉洁用权，真正成为推动全市各项事业发展的中流砥柱。

　　三是反面典型警醒我们要秉持为民情怀。全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，每一名党员都是人民公仆。党员干部要自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，无论做什么工作、从事何种岗位，都要以人民的利益作为出发点和落脚点。共产党人有了人民情怀，就有了前进的动力和勇气；人民情怀也是我们防腐拒变的最佳良方，有了人民情怀，我们能够在各种利益诱惑面前岿然不动，守住自己的初心。正如习近平总书记所说：我将无我，不负人民。拥有真挚的人民情怀，正体现了我们共产党人大公无私、心胸坦荡的崇高境界。

市委副书记在市关工委全会上的讲话篇9

　　世上最重要的事，不在于我们在何处，而在于我们朝着什么方向走。下面是众鑫文档网小编为您推荐市委副书记在20xx年度经济工作会议上的讲话材料。

　　同志们：

　　根据全会安排，围绕贯彻落实X书记讲话精神，我重点就经济工作讲三点意见：

　　一、经济运行稳健开局、恢复有力，较好实现“双过半”

　　今年以来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯通落实“五个扎实”“五项要求”，紧盯“三新”任务和“三高”目标，巩固拓展脱贫攻坚、疫情防控和经济社会发展成果，纵深推进“六稳”“六保”工作，扎实推动全市“十四五”发展稳健开局起步，较好实现年度“双过半”目标。

　　一是经济指标平稳回升。全市上半年生产总值增长X%，一二三产增加值分别增长X%、X%、X%，呈现稳中有进的恢复性增长态势。固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长X%、X%，增速较一季度显著提升，均位居全省第三。非公经济增加值占GDP比重为X%，继续保持全省第一。两年平均指标与一季度相比，生产总值、规上工业增加值、固定资产投资降幅分别收窄X个、X个、X个百分点，社会消费品零售总额增幅上升X个百分点。尤其是在……等企业以及毛绒玩具产业集群带动下，全市中型以上企业产值增长X%，工业贡献率达到X%。

　　二是产业发展提质增效。扎实实施“产业项目建设年”行动，省市重点项目开工率X%和X%，全市重点产业项目开工率X%；X个省级重点项目、X个市级重点项目分别完成年度投资计划X%和X%。规上工业增加值增长X%，六大绿色工业产值增长X%；恒通涤纶短纤维等一批重点产业项目投产投用，毛绒玩具产业率先具备整链生产能力。西康高铁开工建设，环境保障工作有力；……分别完成X%和X%；X机场周起降航班X架次，“安西欧”班列有力拉动外贸经济。恒口示范区获批国家外贸转型升级基地。汉阴、平利工业集中区升级为省级经开区。

　　三是市场主体动能激活。招商引资到位内资X亿元，同比增长X%，实际利用外资X万美元，同比增长X%，增速稳居全省第一方阵。全市存量标准化工业厂房面积X万平方米，在营新社区工厂X家，包装……等新兴产业保持两位数以上增长。商事制度改革“X”创新做法受到国务院大督查激励表扬，全市新增“五上”企业X户，较去年同期净增X户；新增市场主体X万户，同比增长X%，总量突破X万户。安商总会正式成立，会员企业X千余户。全社会用电量增长X%，其中工业用电量增长X%。人民币各项贷款余额首次突破千亿元大关，存贷比X%。

　　四是民生事业统筹有力。巩固脱贫攻坚成果，对全市X个不稳定户、易致贫户、突发困难户全部逐一落实精准帮扶措施。“十三五”易地扶贫搬迁安置房不动产登记达到X%，后续扶持发展各项工作创新推进，X户以上安置区实现新社区工厂“全覆盖”，首批X个“五星级”社区创建达标。新冠肺炎疫情防控常态化有序有效，及时发现救治X例输入型和无症状感染病例，未发生疫情扩散，全市累计完成疫苗接种X万剂次。十四运会服务保障工作扎实推进，两轮测试赛均取得圆满成功。全市上半年民生支出X亿元，占比达到X%，城乡居民收入分别增长X%和X%，高于同期经济增速。

　　五是发展基础安全稳定。X小水电整治工作扎实推进，“五乱”问题排查整治常态化开展，X生态环境保护规划正式出台。白石河硫铁矿污染综合治理X处清污分流工程投入运行，“磺水”问题得到初步解决，工作成效受到国家发改委肯定。中心城市空气优良天数X天，位居全省第一。汉江出X断面水质稳定保持Ⅱ类标准，饮用水源地水质达标率X%。长江流域十年禁渔及重点水域禁捕退捕“四清四无”全面落实。安全生产和自然灾害形势持续平稳，事故起数、死亡人数同比双下降，信访维稳、“全民反诈”等工作扎实开展，社会大局安全稳定和谐。

　　二、追赶超越形势紧迫、任务艰巨，必须打好“组合拳”

　　上半年全市经济增长总体呈现较快恢复态势，但多项经济指标与兄弟市区差距持续拉大，生产总值、规上工业增加值增速分别排名全省第X、第X，固定资产投资、社会消费品零售总额增速指标较为靠前，但后发优势并不明显。下半年追赶超越、争先进位形势紧、压力大、任务重，从“社会主要矛盾”的层面来分析，X现阶段发展“不充分、不平衡”的问题仍然十分突出。我们经济总量小、产业基础弱、技术水平低，尤其是大项目少、大企业少，追赶超越缺少恒久有力的引擎推进；我们传统产业水平还不高，新兴业态发展滞后，创新引领能力弱，追赶超越缺乏稳固有力的关键支撑；我们生态环境要求高、财政自给能力低、刚性需求支出多、城市发展空间小，未来还有一系列困难和问题亟待破解。归结起来就是一句话：欠发达仍然是我们最大的市情，抓发展仍然是我们最硬的任务！下半年经济工作，必须紧扣“高质量发展”主题和“保优进位”目标，打好一套“组合拳”：

　　（一）扭住一个关键，以高质量项目引领高质量发展

　　加快项目推进。持续深化“产业项目建设年”行动，对X个市级重点项目逐个梳理，坚持要素跟着项目走，确保X月底前重点项目开工率达到X%。紧盯X个在建项目，尤其是X个亿元以上项目，全力做好征迁、用地、施工、运输等服务工作，全面强化西康高铁、宁石高速等重点项目环境保障，保证项目进度投资达到计划预期。持续跟进……等X个新投产投用项目，精心做好企业运行监测与生产要素保障，认真落实招工培训、稳产达效、减税降费等惠企纾困政策，尽快扭转规上工业增长乏力的局面。

　　狠抓项目招商。认真落实市级四套班子招商引资“总动员”工作部署，深入践行“X”招商引资工作机制，策划实施好长沙、深圳等目标城市招商推介活动。按照全市重点产业链“链长”制要求，分期分批安排市级领导出外，瞄准科技前沿，走进大型国企和有实力的上市公司，进行小分队靶向招商、产业链定向招商、清单式目标招商。强化招大引强，全力招引一批“链长”项目和延链、补链、强链项目，确保全年招商引资到位资金X亿元、引进利用外资X万美元、外贸进出口总额突破X亿元。坚持招商引资与招才引智同步推进，全年至少组织实施重大科技成果转化项目X个以上、引进高层次人才或紧缺特殊人才X名以上、新培育高新技术企业X家以上。

　　强化项目储备。按照省委、省政府倒逼产业结构调整“稳、控、转”的总体要求，对全市“十四五”规划中所涉的X大类、X个重点项目再进行一次全面梳理，不符合生态环保、节能降耗的项目一律砍掉。富硒产业、文旅康养、新型材料“三大千亿产业集群”，要加快顶层设计、搭建四梁八柱，把发展目标细化落实到县区、到部门、到具体的项目上。跟进全省工作部署，对应省上X条重点产业链，认真做好生物医药、富硒食品、输变电装备等产业链衔接工作，积极策划生成、包装申报一批补链延链项目，着力提升重点产业链发展水平。要持续谋划项目，再谋划一批先进制造业、战略性新兴产业、高技术产业、新能源产业、新基建等领域的大项目、好项目。

　　（二）聚焦四个重点，打造经济高质量发展增长极

　　发展壮大县域经济。强化市级统筹，突出县区主体，围绕“三大千亿产业集群”和“五大特色农业”“六大绿色工业”，逐一明晰各县区“一县一业”首位产业，按照“统筹布局、突出主业、错位补链、协同联动”的原则，细化“一县一策”方案。始终坚持“抓大不放小”，集中优势资源塑强主导产业，围绕产业融合部署产业链条，把“农业”“农村”“农民”牢牢嵌在产业链上，让县域产业经济“大珠小珠落玉盘”“众星捧月、交相辉映”。积极扶持县域市场主体“个转企”“小升规”，落实惠企纾困政策，吸引归雁返乡创业，支持民营企业成为县域经济发展生力军。

　　做实培优园区经济。树牢“亩均论英雄”理念，把标准化厂房建设管理作为调节“投入产出比”的重要抓手，力争今年新建标准化厂房X万平方米。发改、工信、农业、商务等部门要分类拟定“亩均效益”综合评价机制，研究出台相应的管理、激励、制衡措施。X国家高新区要做市域经济发展引擎，保持增长速度高于全市X个百分点，努力在培育企业上市方面率先取得突破；X个省级开发区要加快基础设施建设与首位产业培育，打造县域经济发展“产业航母”；X个县域工业集中区和X个现代农业园区要坚持量的巩固、质的提升“双管齐下”，加快构建“市域大统筹、园区大循环、产业大配套”体系。

　　培育文旅康养经济。一手抓全域旅游发展，一手抓康养项目布局，因地制宜推动生物医药（中医药）、休闲旅居、田园观光、亲水体验、森林探险、特色民宿以及研学旅游等一系列“适生业态”发展。积极推动文旅融合，架构“一心引领、两廊延展、三区带动”全域旅游发展格局，扎实推进国家全域旅游示范县（区）创建，突出抓好……等高A级景区和“秦巴X号旅游风景道”等重点精品旅游线路打造，串珠式发展旅游业。聚合力量推动“X澳中医药产业园项目”，打响“秦巴医药”品牌，带动中医药产业和“食养”“医养”“药养”等业态突破发展，为X大健康产业发展奠定基础。

　　积极跟进数字经济。按照“数字X西”建设的总体部署，积极探索符合X实际的发展路径，扎实推进数字经济为高质量发展“赋能增效”。聚焦“数字政府”建设，全面提升政务服务能力、部门协同能力、全时监管能力，营造高效、稳定、规范、公正、透明的市场环境。近期目标抓“产业数字化”，积极推广奥邦重工、尧柏水泥、海润恒昶等工业数字化转型应用，大力发展农村电商，加快旅游康养、现代物流、教育文化等领域数字化转型；远期目标抓“数字产业化”，加快通信基础设施建设和电信普遍服务试点，着力推进电子信息制造业、服务业发展，积极探索培育大数据、物联网等数字技术产业。

　　（三）落实三项任务，稳步推进乡村振兴战略高质量起步

　　巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，紧盯“两不愁三保障”及饮水安全指标，扎实抓好X个脱贫不稳定户、X个边缘易致贫户、X个突发严重困难户动态监测与帮扶工作，坚决守住不发生规模性返贫的底线。继续完善“X+X”特色产业培育体系，健全“支部+X+农户”创新工作机制，依托X个村级集体经济组织，深化订单种养、产业托管、股份合作、土地流转等带贫益贫模式，推进主导产业发展从“以村带户”向“以镇带村”转变。聚焦毛绒玩具、电子线束、服饰织袜等重点产业持续壮大新社区工厂，健全集中安置社区基层治理和公共服务体系，促进搬迁群众高水平就业、高质量融入、高品质生活。

　　打造乡村振兴示范。大力弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。抢抓汉滨、紫阳、岚皋、白河被列为“国家乡村振兴重点帮扶县”、旬阳被列为“省级乡村振兴重点帮扶县”政策机遇，积极探索、主动作为、先行先试，打造一批试点示范样板。市级层面要突出以平利县、老县镇、蒋家坪为引领，认真组织实施乡村振兴“一县十镇百村”示范项目，统筹谋划X个巩固成果重点村、X个乡村振兴示范村规划建设与产业发展，因地制宜、一村一策、分类实施，形成一批特色鲜明的示范工程。

　　推动城乡融合发展。要认真落实“城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化”要求，积极引导土地、人才、资金等要素有序流动，着力优化一二三产结构与布局，加快推进以县城、集镇为重要载体的新型城镇化进程，形成产城融合、以城带乡、城乡互动的发展格局。突出抓好X个易地扶贫搬迁集中安置社区（安置点）后续扶持发展，精心组织开展党建引领、产业支撑、社会治理、公共服务和基础设施补短板“四大专项行动”。加快建立完善搬迁社区基层组织管理、户籍与生产资料管理、公共服务保障等机制，探索移民搬迁后扶助力乡村振兴新路子。

　　（四）实施四项行动，推动新型城镇化建设高质量发展

　　实施国土空间规划引领行动。高质量编制新一轮国土空间规划，统筹建设汉江生态经济带绿色发展先行区、全国富硒产业发展聚集区、中东部地区产业转移重要承载区、全国生态康养旅居体验基地和秦巴区域交通商贸物流枢纽，切实加强“多规合一”，让国土空间规划更具生命力和引领力。接续推进中心城市“湖城一体、疏解老城、重心北移、有序东扩”发展战略，突出产城融合、功能提升、建管一体等重点，聚焦一江两岸核心区域，打造宜居宜业宜游的秀美“秦巴明珠”。统筹X国家高新区、恒口示范（试验）区、瀛湖生态旅游区和新X门户区、城东新区规划建设，打造高质量城市新区。组建专班负责市级行政中心北迁，做好前期工作准备，等待政策窗口开启。

　　实施新型城镇化建设推进行动。把X最具希望和潜力的绿水青山作为根本，突出以人的城镇化为核心，通过产业发展引导人口向城市、集镇和社区聚集，推动城乡建设现代化，加快农业人口市民化，不断增强新型城镇化内生发展力。中心城市与瀛湖生态旅游区、恒口示范（试验）区一体化建设开发，向西带动汉阴，向东辐射旬阳，着力培育两个市域副中心城市；加快构建月河川道城镇带、汉江生态城镇带，以县城为龙头，以集镇为重点，以美丽村庄、新型农村社区和各类园区为支撑，建设新型县域城镇体系。围绕新型城镇化配套布局产业体系，打造一批城乡统筹示范区、特色农业聚集区、新型工业引领区。

　　实施精细化管理提升行动。持续深化“五城联创、四级同创”工作，以创促建，以创促管，完善市政基础与配套设施，推动功能划区与管理提升，不断提升城市精细化管理水平。研究制定中心城市交通、泊车、环卫、公厕、管廊、绿化美化、公共文化等精细化管理“一揽子”措施，积极推行城市生活垃圾分类与资源化利用，提升中心城市“一江两岸”景观，深化金州路、育才路等X条文明示范街区建设，打造一批城市精细化管理样板。积极推进卫生县城、森林县城、文明县城、生态园林县城等创建活动，提升县城品质，提高居民生活质量。同步提升农村集镇与社区精细化管理水平，认真实施美丽乡村建设行动，深入推进“厕所革命”，精心打造“五美庭院”，焕发幸福美丽农村新风貌。

　　实施化解存量问题专项行动。统筹解决好城乡建设发展的各种存量问题，甩掉包袱轻装上阵，推动新型城镇化建设高质量发展。中心城市要紧盯各类城建遗留问题、“两违”问题和涉众信访问题，锁定存量、严控增量，按照“市区一体、依法依规、综合施策、统筹化解”的原则，一个一个地扫除城市发展障碍。县城和重点镇、重点村要着眼于强基础、补短板、拓空间，抓紧破解制约发展的瓶颈问题，尤其是要结合“我为群众办实事”活动，解决一批路、电、水、气、讯等关乎人民群众切身利益的“急难愁盼”问题。各县区要对脱贫攻坚建设的村道、饮水、照明等公共服务设施，明确管理维护责任，确保长期发挥效益。

　　（五）强化四个驱动，助推经济高质量发展迈出新步伐

　　增强改革创新的内生驱动力。深化供给侧结构性改革、商事制度改革、产权制度改革、行政审批制度改革等，向改革要红利，以改革促创新。用好“秦创原”创新驱动平台，建好“X创新孵化园”和“X新型材料产业技术创新战略联盟”，引进重点科技企业建立新型研发机构，建好X国家农业科技园区、西北农林科技大学中药材试验示范站等科技平台，促进新品种、新技术、新成果研究，加速重大科技成果转化。

　　用活金融工具的杠杆驱动力。认真组织参与“百行进万企”融资对接活动，常态化开展“政金企”合作发展恳谈活动。精选一批优质项目、包装一批金融产品、瞄准一批实力企业，推行“政府牵线搭桥、金融机构背书、项目带资招商”创新路径。加大农村信贷产品和服务方式创新，用好再贷款货币政策工具，撬动金融机构加大农村特色产业支持。深化农村集体产权制度改革，提高“三变”主体资金可获得性，提升乡村振兴金融服务水平。

　　借势开放发展的政策驱动力。充分发挥X无水港“公铁海”联运、“安西欧”中欧班列通道优势，依托铁路、高速、国省干线交通网络，持续降低物流成本，畅通秦巴腹地“东进西出”大通道。强化X高新区、恒口示范区国家外贸转型升级基地作用，加快X西自贸区X协同创新区、保税物流中心（B型）建设，积极打造外贸综合服务平台，为市内企业提供物流、通关、信保、融资、收汇、退税一站式服务。

　　蓄积营商环境的后发驱动力。坚持深化“放管服”改革，以“证照分离”为突破口，大力推行“一业一证”“一企一证”“证照联办”，全面落实涉企经营许可事项告知承诺制。有效运用“秦务员”“i5”等智能系统终端，畅通政务服务“网上办”“掌上办”和“同城通办”渠道，不断提升“X便民服务热线”响应效率与办事能力，努力营造更加公平、包容、诚信、安全的营商环境。

　　（六）办好五大民生实事，激发高质量发展的内生动力

　　促进创业就业。认真做好高校毕业生、退役军人、禁捕退捕渔民、农民工等重点群体就业工作，对照全省促进城乡居民增收“十条措施”精准发力，通过发展产业、培育企业、扩大就业，千方百计增加群众收入，关注解决好城市低收入群体生活问题，确保零就业家庭动态清零，城镇登记失业率控制在X%以下。

　　推动教育发展。以X月X日起施行新《民办教育促进法实施条例》为契机，加强民办教育管理，规范校外培训行为，切实减轻学生负担。推动义务教育优质均衡发展，统筹城乡教育一体化，破除教育资源配置不均衡瓶颈，着力解决城市“大班额”问题。大力发展职业教育，努力化解“职普比”招生带来的分流压力。积极推行校园安全标准化管理，切实保障校园安全。

　　关注全民健康。扎实提升公共卫生服务与突发卫生事件处置能力，全面加强新冠肺炎疫情院感防控。加强医疗卫生行业监督，深化医疗卫生体制改革，持续强化分级诊疗、远程医疗及药品供应保障能力。精心组织全运惠民项目，广泛开展全民健身活动，扎实做好十四运会武术散打、马拉松游泳项目竞赛服务保障工作。

　　实施文化惠民。巩固提升国家公共文化服务体系创建成果，深入推进乡村公共文化服务创新发展“八大工程”，全面推广“乡村新民风建设”经验做法。精心组织《廖乾五》《灵岩英烈》等党史教育主题文艺创作，推动《汉水长歌》风情歌舞剧常态化商演。加快X图书馆项目前期工作和X传媒产业园建设。

　　做实社会保障。强化市级医保统筹，加快构建市、县、镇三级经办和村代办服务体系。持续扩大各类中小企业和农民工参保覆盖面，推进环卫、家政服务等特殊群体人员参加工伤保险，稳步提升职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保率，城乡居民养老保险参保率保持X%以上。

　　（七）严守五条底线，营造高质量发展环境

　　严守疫情防控风险底线。近期江苏、云南、湖南、河南等各地高中风险地区达到X多个，加之“德尔塔变异株”病毒载量高、传播能力强、传播速度快、转阴时间长，疫情防控形势非常严峻。各级要认真落实“四方”责任和“四早”要求，健全常态化防控和应急处置转换机制，全面强化社会管控措施，坚决守住来之不易的疫情防控成果。一定要做好打硬仗的思想准备，严格落实联防联控措施，确保科学防控应对有效。同时加快推进疫苗接种，X月底前完成X岁以上人群X万人两剂次接种任务。

　　严守生态环境风险底线。全面配合做好环保督察反馈问题整改与“回头看”工作。深刻汲取X违建教训，强化政治责任与政治担当，坚定不移地按照省委、省政府战略部署，不折不扣地抓好“X五乱整治”，X月底前全面完成X区域小水电整治任务。统筹打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，全面推行“河长制”“林长制”，加快实施白石河流域废弃硫铁矿污染治理工程，确保“一泓清水永续北上”。积极探索建立生态产品价值实现机制，推动生态产业化持续转型升级。

　　严守安全稳定风险底线。深入实施安全生产百日整治行动，常态化开展隐患排查治理，确保不出事、少出事，杜绝出大事。时刻保持防汛防滑临战状态，强化“四查四确保”，扎实做好江河沿线重点集镇防洪、中高山地区边远村组防滑、中心城市和在建重点项目防涝等工作。加强信访问题源头治理和积案化解，严厉打击电信诈骗行为，扎实整治房地产和集融资领域突出问题，抓实政府隐性债务化解，维护经济发展和社会治理大局稳定。

　　严守粮食安全风险底线。坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，集中开展撂荒土地专项整治，完成高标准农田建设X万亩，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，稳定粮油作物种植面积和产量。完善良种繁育推广体系，加强农作物病虫害防治，全力保障粮食安全和农产品有效供给。加强永久基本农田保护，有序推进农村乱占耕地建房整治，确保永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定。

　　严守廉洁从政风险底线。全面落实党风廉政建设主体责任，持之以恒正风肃纪，以身作则严格自律，努力营造风清气正的干事创业环境。按照“不变质、不变色、不变味”的要求，坚定不移地深入推进反腐败斗争，常态化开展各类以案促改工作，突出抓好重点领域、高风险行业问题排查整治，坚决打击各类侵害企业和群众利益行为。坚决破除形式主义、官僚主义，把为基层减负落到实处。

　　三、保优进位重任在肩、时不我待，务必扑下身子抓落实

　　追赶超越如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。我们要继续弘扬“X创优精神”，咬定“三个确保”不放松，奋力推动年度目标责任考核继续走在全省前列。

　　要聚焦目标抓落实。奏响“高质量发展”总旋律，紧扣“追赶超越”总要求，咬定“保优进位”总目标，进一步解放思想、改革创新、求真务实、勠力奋进，努力推动全市经济社会发展速度与质量“双促进”“双提升”，快步跟进全省发展步伐。

　　要倒逼责任抓落实。各县区要扛牢压实稳增长责任，抓紧时间赶进度、补短板。市直各部门要紧盯重点工作协调推进，确保考核不扣分、特色亮点能加分。充分发挥“抓落实办公室”抓要事、破难题作用，全力打通工作精准落实的“最后一公里”。

　　要改进作风抓落实。严格落实“勤快严实精细廉”的作风要求，认真践行“忠诚、干净、担当，表率、学习、奉献”的工作标准，以务实的基本操守、高效的行政能力、为民的初心使命，说实话、干实事，下硬茬、打硬仗，奋力推动各项措施落地生效，圆满完成全年目标任务。

　　同志们，扎实抓好下半年经济社会发展各项工作，奋力冲刺年度目标责任考核连优，对于全市“十四五”发展高质量开局起步具有重要意义。让我们深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、来X考察重要讲话精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，奋力推动X追赶超越高质量发展迈出新步伐！

市委副书记在市关工委全会上的讲话篇10

　　衡阳市委常委班子严格按照中央和省委要求，会前准备充分，问题查摆比较深刻，开展批评开门见山、态度诚恳，抓整改落实的态度比较坚决，达到了锤炼党性、增进团结、改进工作的目的。

　　民主生活会的召开，不是终点站，而是加油站。要以此次民主生活会为推动，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记考察湖南重要讲话精神落实到位，真正把党中央的决策部署落实下去，把衡阳手头的事情办好办到位，在实施“三高四新”战略中争当主力军，在推动高质量发展中走在前列，在做好承接产业转移这篇大文章中争当“领头雁”，在对接粤港澳大湾区中展现新作为，确保“十四五”开好局、起好步，奋力打造名副其实的省域副中心城市，为建设现代化新湖南作出衡阳贡献。

　　要旗帜鲜明讲政治，始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做政治上的明白人、老百姓的贴心人、干事创业的带头人。要着力打造名副其实的省域副中心城市。振兴实体经济，大力发展制造业，强化科技创新，在引进培养创新型人才上下功夫，做好承接产业转移这篇大文章，增强城市承载力、经济辐射力和示范引领力，进一步优化营商环境、提升政务服务能力水平。要坚持以人民为中心，多为老百姓谋福祉。持续巩固脱贫攻坚成果，朝扎实推进共同富裕的目标持续努力，不断解决好人民群众普遍关心的教育、医疗、居住、社保、就业、环保、安全等“急难愁盼”问题。要统筹抓好发展与安全两件大事，牢牢守住安全底线。坚决抓好生产安全、粮食安全、生态安全、能源安全、金融安全、意识形态安全等工作，为高质量发展提供安全稳定的社会环境。要继承光荣革命传统，从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量。进一步传承和弘扬红色基因，结合建党100周年，引导教育广大党员干部在推动改革发展各项事业中勇于攻坚克难、矢志艰苦奋斗。要扛牢全面从严治党政治责任，驰而不息抓好班子自身建设。坚定不移抓实政治监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

市委副书记在市关工委全会上的讲话篇11

　　以群众高兴不高兴、满意不满意，答应不答应出发点、落脚点和标尺。下面是众鑫文档网小编为您推荐省委书记、副书记参加指导市委常委班子民主生活会工作要点集锦三篇。

市委副书记在市关工委全会上的讲话篇12

　　如果缺少破土面出并与风雪拚搏的勇气，种子的前途并不比落叶美妙一分。下面是众鑫文档网小编为您推荐市委副书记在上半年市委全会上的优秀讲话稿。

　　同志们：

　　根据全会安排，围绕贯彻落实X书记讲话精神，我重点就经济工作讲三点意见：

　　一、经济运行稳健开局、恢复有力，较好实现“双过半”

　　今年以来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯通落实“五个扎实”“五项要求”，紧盯“三新”任务和“三高”目标，巩固拓展脱贫攻坚、疫情防控和经济社会发展成果，纵深推进“六稳”“六保”工作，扎实推动全市“十四五”发展稳健开局起步，较好实现年度“双过半”目标。

　　一是经济指标平稳回升。全市上半年生产总值增长X%，一二三产增加值分别增长X%、X%、X%，呈现稳中有进的恢复性增长态势。固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长X%、X%，增速较一季度显著提升，均位居全省第三。非公经济增加值占GDP比重为X%，继续保持全省第一。两年平均指标与一季度相比，生产总值、规上工业增加值、固定资产投资降幅分别收窄X个、X个、X个百分点，社会消费品零售总额增幅上升X个百分点。尤其是在……等企业以及毛绒玩具产业集群带动下，全市中型以上企业产值增长X%，工业贡献率达到X%。

　　二是产业发展提质增效。扎实实施“产业项目建设年”行动，省市重点项目开工率X%和X%，全市重点产业项目开工率X%；X个省级重点项目、X个市级重点项目分别完成年度投资计划X%和X%。规上工业增加值增长X%，六大绿色工业产值增长X%；恒通涤纶短纤维等一批重点产业项目投产投用，毛绒玩具产业率先具备整链生产能力。西康高铁开工建设，环境保障工作有力；……分别完成X%和X%；X机场周起降航班X架次，“安西欧”班列有力拉动外贸经济。恒口示范区获批国家外贸转型升级基地。汉阴、平利工业集中区升级为省级经开区。

　　三是市场主体动能激活。招商引资到位内资X亿元，同比增长X%，实际利用外资X万美元，同比增长X%，增速稳居全省第一方阵。全市存量标准化工业厂房面积X万平方米，在营新社区工厂X家，包装……等新兴产业保持两位数以上增长。商事制度改革“X”创新做法受到国务院大督查激励表扬，全市新增“五上”企业X户，较去年同期净增X户；新增市场主体X万户，同比增长X%，总量突破X万户。安商总会正式成立，会员企业X千余户。全社会用电量增长X%，其中工业用电量增长X%。人民币各项贷款余额首次突破千亿元大关，存贷比X%。

　　四是民生事业统筹有力。巩固脱贫攻坚成果，对全市X个不稳定户、易致贫户、突发困难户全部逐一落实精准帮扶措施。“十三五”易地扶贫搬迁安置房不动产登记达到X%，后续扶持发展各项工作创新推进，X户以上安置区实现新社区工厂“全覆盖”，首批X个“五星级”社区创建达标。新冠肺炎疫情防控常态化有序有效，及时发现救治X例输入型和无症状感染病例，未发生疫情扩散，全市累计完成疫苗接种X万剂次。十四运会服务保障工作扎实推进，两轮测试赛均取得圆满成功。全市上半年民生支出X亿元，占比达到X%，城乡居民收入分别增长X%和X%，高于同期经济增速。

　　五是发展基础安全稳定。X小水电整治工作扎实推进，“五乱”问题排查整治常态化开展，X生态环境保护规划正式出台。白石河硫铁矿污染综合治理X处清污分流工程投入运行，“磺水”问题得到初步解决，工作成效受到国家发改委肯定。中心城市空气优良天数X天，位居全省第一。汉江出X断面水质稳定保持Ⅱ类标准，饮用水源地水质达标率X%。长江流域十年禁渔及重点水域禁捕退捕“四清四无”全面落实。安全生产和自然灾害形势持续平稳，事故起数、死亡人数同比双下降，信访维稳、“全民反诈”等工作扎实开展，社会大局安全稳定和谐。

　　二、追赶超越形势紧迫、任务艰巨，必须打好“组合拳”

　　上半年全市经济增长总体呈现较快恢复态势，但多项经济指标与兄弟市区差距持续拉大，生产总值、规上工业增加值增速分别排名全省第X、第X，固定资产投资、社会消费品零售总额增速指标较为靠前，但后发优势并不明显。下半年追赶超越、争先进位形势紧、压力大、任务重，从“社会主要矛盾”的层面来分析，X现阶段发展“不充分、不平衡”的问题仍然十分突出。我们经济总量小、产业基础弱、技术水平低，尤其是大项目少、大企业少，追赶超越缺少恒久有力的引擎推进；我们传统产业水平还不高，新兴业态发展滞后，创新引领能力弱，追赶超越缺乏稳固有力的关键支撑；我们生态环境要求高、财政自给能力低、刚性需求支出多、城市发展空间小，未来还有一系列困难和问题亟待破解。归结起来就是一句话：欠发达仍然是我们最大的市情，抓发展仍然是我们最硬的任务！下半年经济工作，必须紧扣“高质量发展”主题和“保优进位”目标，打好一套“组合拳”：

　　（一）扭住一个关键，以高质量项目引领高质量发展

　　加快项目推进。持续深化“产业项目建设年”行动，对X个市级重点项目逐个梳理，坚持要素跟着项目走，确保X月底前重点项目开工率达到X%。紧盯X个在建项目，尤其是X个亿元以上项目，全力做好征迁、用地、施工、运输等服务工作，全面强化西康高铁、宁石高速等重点项目环境保障，保证项目进度投资达到计划预期。持续跟进……等X个新投产投用项目，精心做好企业运行监测与生产要素保障，认真落实招工培训、稳产达效、减税降费等惠企纾困政策，尽快扭转规上工业增长乏力的局面。

　　狠抓项目招商。认真落实市级四套班子招商引资“总动员”工作部署，深入践行“X”招商引资工作机制，策划实施好长沙、深圳等目标城市招商推介活动。按照全市重点产业链“链长”制要求，分期分批安排市级领导出外，瞄准科技前沿，走进大型国企和有实力的上市公司，进行小分队靶向招商、产业链定向招商、清单式目标招商。强化招大引强，全力招引一批“链长”项目和延链、补链、强链项目，确保全年招商引资到位资金X亿元、引进利用外资X万美元、外贸进出口总额突破X亿元。坚持招商引资与招才引智同步推进，全年至少组织实施重大科技成果转化项目X个以上、引进高层次人才或紧缺特殊人才X名以上、新培育高新技术企业X家以上。

　　强化项目储备。按照省委、省政府倒逼产业结构调整“稳、控、转”的总体要求，对全市“十四五”规划中所涉的X大类、X个重点项目再进行一次全面梳理，不符合生态环保、节能降耗的项目一律砍掉。富硒产业、文旅康养、新型材料“三大千亿产业集群”，要加快顶层设计、搭建四梁八柱，把发展目标细化落实到县区、到部门、到具体的项目上。跟进全省工作部署，对应省上X条重点产业链，认真做好生物医药、富硒食品、输变电装备等产业链衔接工作，积极策划生成、包装申报一批补链延链项目，着力提升重点产业链发展水平。要持续谋划项目，再谋划一批先进制造业、战略性新兴产业、高技术产业、新能源产业、新基建等领域的大项目、好项目。

　　（二）聚焦四个重点，打造经济高质量发展增长极

　　发展壮大县域经济。强化市级统筹，突出县区主体，围绕“三大千亿产业集群”和“五大特色农业”“六大绿色工业”，逐一明晰各县区“一县一业”首位产业，按照“统筹布局、突出主业、错位补链、协同联动”的原则，细化“一县一策”方案。始终坚持“抓大不放小”，集中优势资源塑强主导产业，围绕产业融合部署产业链条，把“农业”“农村”“农民”牢牢嵌在产业链上，让县域产业经济“大珠小珠落玉盘”“众星捧月、交相辉映”。积极扶持县域市场主体“个转企”“小升规”，落实惠企纾困政策，吸引归雁返乡创业，支持民营企业成为县域经济发展生力军。

　　做实培优园区经济。树牢“亩均论英雄”理念，把标准化厂房建设管理作为调节“投入产出比”的重要抓手，力争今年新建标准化厂房X万平方米。发改、工信、农业、商务等部门要分类拟定“亩均效益”综合评价机制，研究出台相应的管理、激励、制衡措施。X国家高新区要做市域经济发展引擎，保持增长速度高于全市X个百分点，努力在培育企业上市方面率先取得突破；X个省级开发区要加快基础设施建设与首位产业培育，打造县域经济发展“产业航母”；X个县域工业集中区和X个现代农业园区要坚持量的巩固、质的提升“双管齐下”，加快构建“市域大统筹、园区大循环、产业大配套”体系。

　　培育文旅康养经济。一手抓全域旅游发展，一手抓康养项目布局，因地制宜推动生物医药（中医药）、休闲旅居、田园观光、亲水体验、森林探险、特色民宿以及研学旅游等一系列“适生业态”发展。积极推动文旅融合，架构“一心引领、两廊延展、三区带动”全域旅游发展格局，扎实推进国家全域旅游示范县（区）创建，突出抓好……等高A级景区和“秦巴X号旅游风景道”等重点精品旅游线路打造，串珠式发展旅游业。聚合力量推动“X澳中医药产业园项目”，打响“秦巴医药”品牌，带动中医药产业和“食养”“医养”“药养”等业态突破发展，为X大健康产业发展奠定基础。

　　积极跟进数字经济。按照“数字X西”建设的总体部署，积极探索符合X实际的发展路径，扎实推进数字经济为高质量发展“赋能增效”。聚焦“数字政府”建设，全面提升政务服务能力、部门协同能力、全时监管能力，营造高效、稳定、规范、公正、透明的市场环境。近期目标抓“产业数字化”，积极推广奥邦重工、尧柏水泥、海润恒昶等工业数字化转型应用，大力发展农村电商，加快旅游康养、现代物流、教育文化等领域数字化转型；远期目标抓“数字产业化”，加快通信基础设施建设和电信普遍服务试点，着力推进电子信息制造业、服务业发展，积极探索培育大数据、物联网等数字技术产业。

　　（三）落实三项任务，稳步推进乡村振兴战略高质量起步

　　巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，紧盯“两不愁三保障”及饮水安全指标，扎实抓好X个脱贫不稳定户、X个边缘易致贫户、X个突发严重困难户动态监测与帮扶工作，坚决守住不发生规模性返贫的底线。继续完善“X+X”特色产业培育体系，健全“支部+X+农户”创新工作机制，依托X个村级集体经济组织，深化订单种养、产业托管、股份合作、土地流转等带贫益贫模式，推进主导产业发展从“以村带户”向“以镇带村”转变。聚焦毛绒玩具、电子线束、服饰织袜等重点产业持续壮大新社区工厂，健全集中安置社区基层治理和公共服务体系，促进搬迁群众高水平就业、高质量融入、高品质生活。

　　打造乡村振兴示范。大力弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。抢抓汉滨、紫阳、岚皋、白河被列为“国家乡村振兴重点帮扶县”、旬阳被列为“省级乡村振兴重点帮扶县”政策机遇，积极探索、主动作为、先行先试，打造一批试点示范样板。市级层面要突出以平利县、老县镇、蒋家坪为引领，认真组织实施乡村振兴“一县十镇百村”示范项目，统筹谋划X个巩固成果重点村、X个乡村振兴示范村规划建设与产业发展，因地制宜、一村一策、分类实施，形成一批特色鲜明的示范工程。

　　推动城乡融合发展。要认真落实“城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化”要求，积极引导土地、人才、资金等要素有序流动，着力优化一二三产结构与布局，加快推进以县城、集镇为重要载体的新型城镇化进程，形成产城融合、以城带乡、城乡互动的发展格局。突出抓好X个易地扶贫搬迁集中安置社区（安置点）后续扶持发展，精心组织开展党建引领、产业支撑、社会治理、公共服务和基础设施补短板“四大专项行动”。加快建立完善搬迁社区基层组织管理、户籍与生产资料管理、公共服务保障等机制，探索移民搬迁后扶助力乡村振兴新路子。

　　（四）实施四项行动，推动新型城镇化建设高质量发展

　　实施国土空间规划引领行动。高质量编制新一轮国土空间规划，统筹建设汉江生态经济带绿色发展先行区、全国富硒产业发展聚集区、中东部地区产业转移重要承载区、全国生态康养旅居体验基地和秦巴区域交通商贸物流枢纽，切实加强“多规合一”，让国土空间规划更具生命力和引领力。接续推进中心城市“湖城一体、疏解老城、重心北移、有序东扩”发展战略，突出产城融合、功能提升、建管一体等重点，聚焦一江两岸核心区域，打造宜居宜业宜游的秀美“秦巴明珠”。统筹X国家高新区、恒口示范（试验）区、瀛湖生态旅游区和新X门户区、城东新区规划建设，打造高质量城市新区。组建专班负责市级行政中心北迁，做好前期工作准备，等待政策窗口开启。

　　实施新型城镇化建设推进行动。把X最具希望和潜力的绿水青山作为根本，突出以人的城镇化为核心，通过产业发展引导人口向城市、集镇和社区聚集，推动城乡建设现代化，加快农业人口市民化，不断增强新型城镇化内生发展力。中心城市与瀛湖生态旅游区、恒口示范（试验）区一体化建设开发，向西带动汉阴，向东辐射旬阳，着力培育两个市域副中心城市；加快构建月河川道城镇带、汉江生态城镇带，以县城为龙头，以集镇为重点，以美丽村庄、新型农村社区和各类园区为支撑，建设新型县域城镇体系。围绕新型城镇化配套布局产业体系，打造一批城乡统筹示范区、特色农业聚集区、新型工业引领区。

　　实施精细化管理提升行动。持续深化“五城联创、四级同创”工作，以创促建，以创促管，完善市政基础与配套设施，推动功能划区与管理提升，不断提升城市精细化管理水平。研究制定中心城市交通、泊车、环卫、公厕、管廊、绿化美化、公共文化等精细化管理“一揽子”措施，积极推行城市生活垃圾分类与资源化利用，提升中心城市“一江两岸”景观，深化金州路、育才路等X条文明示范街区建设，打造一批城市精细化管理样板。积极推进卫生县城、森林县城、文明县城、生态园林县城等创建活动，提升县城品质，提高居民生活质量。同步提升农村集镇与社区精细化管理水平，认真实施美丽乡村建设行动，深入推进“厕所革命”，精心打造“五美庭院”，焕发幸福美丽农村新风貌。

　　实施化解存量问题专项行动。统筹解决好城乡建设发展的各种存量问题，甩掉包袱轻装上阵，推动新型城镇化建设高质量发展。中心城市要紧盯各类城建遗留问题、“两违”问题和涉众信访问题，锁定存量、严控增量，按照“市区一体、依法依规、综合施策、统筹化解”的原则，一个一个地扫除城市发展障碍。县城和重点镇、重点村要着眼于强基础、补短板、拓空间，抓紧破解制约发展的瓶颈问题，尤其是要结合“我为群众办实事”活动，解决一批路、电、水、气、讯等关乎人民群众切身利益的“急难愁盼”问题。各县区要对脱贫攻坚建设的村道、饮水、照明等公共服务设施，明确管理维护责任，确保长期发挥效益。

　　（五）强化四个驱动，助推经济高质量发展迈出新步伐

　　增强改革创新的内生驱动力。深化供给侧结构性改革、商事制度改革、产权制度改革、行政审批制度改革等，向改革要红利，以改革促创新。用好“秦创原”创新驱动平台，建好“X创新孵化园”和“X新型材料产业技术创新战略联盟”，引进重点科技企业建立新型研发机构，建好X国家农业科技园区、西北农林科技大学中药材试验示范站等科技平台，促进新品种、新技术、新成果研究，加速重大科技成果转化。

　　用活金融工具的杠杆驱动力。认真组织参与“百行进万企”融资对接活动，常态化开展“政金企”合作发展恳谈活动。精选一批优质项目、包装一批金融产品、瞄准一批实力企业，推行“政府牵线搭桥、金融机构背书、项目带资招商”创新路径。加大农村信贷产品和服务方式创新，用好再贷款货币政策工具，撬动金融机构加大农村特色产业支持。深化农村集体产权制度改革，提高“三变”主体资金可获得性，提升乡村振兴金融服务水平。

　　借势开放发展的政策驱动力。充分发挥X无水港“公铁海”联运、“安西欧”中欧班列通道优势，依托铁路、高速、国省干线交通网络，持续降低物流成本，畅通秦巴腹地“东进西出”大通道。强化X高新区、恒口示范区国家外贸转型升级基地作用，加快X西自贸区X协同创新区、保税物流中心（B型）建设，积极打造外贸综合服务平台，为市内企业提供物流、通关、信保、融资、收汇、退税一站式服务。

　　蓄积营商环境的后发驱动力。坚持深化“放管服”改革，以“证照分离”为突破口，大力推行“一业一证”“一企一证”“证照联办”，全面落实涉企经营许可事项告知承诺制。有效运用“秦务员”“i5”等智能系统终端，畅通政务服务“网上办”“掌上办”和“同城通办”渠道，不断提升“X便民服务热线”响应效率与办事能力，努力营造更加公平、包容、诚信、安全的营商环境。

　　（六）办好五大民生实事，激发高质量发展的内生动力

　　促进创业就业。认真做好高校毕业生、退役军人、禁捕退捕渔民、农民工等重点群体就业工作，对照全省促进城乡居民增收“十条措施”精准发力，通过发展产业、培育企业、扩大就业，千方百计增加群众收入，关注解决好城市低收入群体生活问题，确保零就业家庭动态清零，城镇登记失业率控制在X%以下。

　　推动教育发展。以X月X日起施行新《民办教育促进法实施条例》为契机，加强民办教育管理，规范校外培训行为，切实减轻学生负担。推动义务教育优质均衡发展，统筹城乡教育一体化，破除教育资源配置不均衡瓶颈，着力解决城市“大班额”问题。大力发展职业教育，努力化解“职普比”招生带来的分流压力。积极推行校园安全标准化管理，切实保障校园安全。

　　关注全民健康。扎实提升公共卫生服务与突发卫生事件处置能力，全面加强新冠肺炎疫情院感防控。加强医疗卫生行业监督，深化医疗卫生体制改革，持续强化分级诊疗、远程医疗及药品供应保障能力。精心组织全运惠民项目，广泛开展全民健身活动，扎实做好十四运会武术散打、马拉松游泳项目竞赛服务保障工作。

　　实施文化惠民。巩固提升国家公共文化服务体系创建成果，深入推进乡村公共文化服务创新发展“八大工程”，全面推广“乡村新民风建设”经验做法。精心组织《廖乾五》《灵岩英烈》等党史教育主题文艺创作，推动《汉水长歌》风情歌舞剧常态化商演。加快X图书馆项目前期工作和X传媒产业园建设。

　　做实社会保障。强化市级医保统筹，加快构建市、县、镇三级经办和村代办服务体系。持续扩大各类中小企业和农民工参保覆盖面，推进环卫、家政服务等特殊群体人员参加工伤保险，稳步提升职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保率，城乡居民养老保险参保率保持X%以上。

　　（七）严守五条底线，营造高质量发展环境

　　严守疫情防控风险底线。近期江苏、云南、湖南、河南等各地高中风险地区达到X多个，加之“德尔塔变异株”病毒载量高、传播能力强、传播速度快、转阴时间长，疫情防控形势非常严峻。各级要认真落实“四方”责任和“四早”要求，健全常态化防控和应急处置转换机制，全面强化社会管控措施，坚决守住来之不易的疫情防控成果。一定要做好打硬仗的思想准备，严格落实联防联控措施，确保科学防控应对有效。同时加快推进疫苗接种，X月底前完成X岁以上人群X万人两剂次接种任务。

　　严守生态环境风险底线。全面配合做好环保督察反馈问题整改与“回头看”工作。深刻汲取X违建教训，强化政治责任与政治担当，坚定不移地按照省委、省政府战略部署，不折不扣地抓好“X五乱整治”，X月底前全面完成X区域小水电整治任务。统筹打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，全面推行“河长制”“林长制”，加快实施白石河流域废弃硫铁矿污染治理工程，确保“一泓清水永续北上”。积极探索建立生态产品价值实现机制，推动生态产业化持续转型升级。

　　严守安全稳定风险底线。深入实施安全生产百日整治行动，常态化开展隐患排查治理，确保不出事、少出事，杜绝出大事。时刻保持防汛防滑临战状态，强化“四查四确保”，扎实做好江河沿线重点集镇防洪、中高山地区边远村组防滑、中心城市和在建重点项目防涝等工作。加强信访问题源头治理和积案化解，严厉打击电信诈骗行为，扎实整治房地产和集融资领域突出问题，抓实政府隐性债务化解，维护经济发展和社会治理大局稳定。

　　严守粮食安全风险底线。坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，集中开展撂荒土地专项整治，完成高标准农田建设X万亩，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，稳定粮油作物种植面积和产量。完善良种繁育推广体系，加强农作物病虫害防治，全力保障粮食安全和农产品有效供给。加强永久基本农田保护，有序推进农村乱占耕地建房整治，确保永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定。

　　严守廉洁从政风险底线。全面落实党风廉政建设主体责任，持之以恒正风肃纪，以身作则严格自律，努力营造风清气正的干事创业环境。按照“不变质、不变色、不变味”的要求，坚定不移地深入推进反腐败斗争，常态化开展各类以案促改工作，突出抓好重点领域、高风险行业问题排查整治，坚决打击各类侵害企业和群众利益行为。坚决破除形式主义、官僚主义，把为基层减负落到实处。

　　三、保优进位重任在肩、时不我待，务必扑下身子抓落实

　　追赶超越如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。我们要继续弘扬“X创优精神”，咬定“三个确保”不放松，奋力推动年度目标责任考核继续走在全省前列。

　　要聚焦目标抓落实。奏响“高质量发展”总旋律，紧扣“追赶超越”总要求，咬定“保优进位”总目标，进一步解放思想、改革创新、求真务实、勠力奋进，努力推动全市经济社会发展速度与质量“双促进”“双提升”，快步跟进全省发展步伐。

　　要倒逼责任抓落实。各县区要扛牢压实稳增长责任，抓紧时间赶进度、补短板。市直各部门要紧盯重点工作协调推进，确保考核不扣分、特色亮点能加分。充分发挥“抓落实办公室”抓要事、破难题作用，全力打通工作精准落实的“最后一公里”。

　　要改进作风抓落实。严格落实“勤快严实精细廉”的作风要求，认真践行“忠诚、干净、担当，表率、学习、奉献”的工作标准，以务实的基本操守、高效的行政能力、为民的初心使命，说实话、干实事，下硬茬、打硬仗，奋力推动各项措施落地生效，圆满完成全年目标任务。同志们，扎实抓好下半年经济社会发展各项工作，奋力冲刺年度目标责任考核连优，对于全市“十四五”发展高质量开局起步具有重要意义。让我们深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、来X考察重要讲话精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，奋力推动X追赶超越高质量发展迈出新步伐！

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