在全县预防未成年人溺水工作会议上的讲话13篇
在全县预防未成年人溺水工作会议上的讲话13篇
在全县预防未成年人溺水工作会议上的讲话篇1
面对新任务、新挑战,各镇、各部门要把全面从严治党的要求贯穿于政府工作和自身建设各个方面,压实责任,狠抓落实,把党风廉政建设和反腐败工作持续推向深入。下面是星星阅读网小编为您推荐在2022年县政府廉政工作第一次会议上的讲话范文。
同志们:
今天,召开县政府廉政工作会,主要任务是贯彻落实国务院和省、市政府廉政工作会精神,总结去年全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作,安排部署今年重点任务。我讲三点意见:
一、提高政治站位
过去一年极不平凡。面对新冠肺炎疫情和各种风险挑战,全县政府系统深入贯彻全面从严治党的要求和县委部署,紧密结合政府工作实际,认真履行全面从严治党主体责任,积极推进简政放权,持续推动政风作风转变,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。一是政治建设扎实有效。深入学习贯彻习近平总书记考察时重要讲话精神,扎实开展XXX案以案促改,部署推进“四个查一查”“四个专项工作”,政府系统干部“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。二是财税政策保障有力。坚决落实国家规模性纾困政策,出台对冲疫情稳增长10个“十条”政策,累计减税降费XXXX万元、清欠民营企业账款XXXX万元,金融机构累计为企业放贷XXX亿元,全县市场主体达到XXX万户、“五上”企业XX户。坚持过紧日子,全县一般性支出压减X%,“三公经费”同比下降XXX%,政府采购平均节资率XXX%。三是政府职能加快转变。深化“放管服”改革,扎实开展优化营商环境五大专项行动,567项政务服务事项“一网通办率”XXX%,群众和企业办事材料减少XX%,政务服务好评率100%。建成X个社区和XXX个行政村标准化便民服务中心,打通政务服务最后一公里。四是权力运行更加规范。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,县政府议事、决策程序和资金监管机制进一步完善。加强审计监督,顺利通过任期经济责任审计。自觉接受人大、政协监督,办理代表建议XXX件、委员提案XXX件。“12345”热线和县长信箱办结率均达到100%。五是工作作风持续好转。坚决贯彻中央八项规定精神,狠抓春节、国庆等关键时点的监督,严管公车公房、国有资产和公务接待,锤炼“勤快严实精细廉”作风。狠抓精文减会,县政府会议、文件同比减少XX%。在肯定成绩的同时,也要清醒看到,政府系统党风廉政建设还存在一些不容忽视的问题:一些单位落实从严治党要求不到位,一些重点领域、重点岗位“四风”问题仍然存在;少数干部工作拖沓敷衍、推诿扯皮,遇到矛盾和问题上推下卸;政府职能转变还不到位,营商环境还不够理想,有些领域企业群众还有意见。以上问题,不仅难以适应当前的发展形势,且很容易触碰廉政底线,必须采取针对性措施,切实予以解决。
今年是党的二十大召开之年,是“十四五”规划建设、全面建设社会主义现代化国家新征程关键之年。全县政府系统要以习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神为指引,认真学习贯彻国务院和省市政府廉政工作会精神,准确把握新形势新要求,持续不断加强党的建设,以全面从严治党的新成效,建功新时代、奋进新征程、开创新局面。
二、突出工作重点
今年,全县政府系统党风廉政建设要以习近平总书记关于全面从严治党的重要论述为指导,围绕建设法治、廉洁、高效政府,全面加强依法行政和重点领域监管,深入推进专项整治,持续加强作风建设,切实把全面从严治党落实到履职尽责的行动之中。
一要用好管好财政资金。今年为支持地方保就业、保民生、保市场主体,国家建立了常态化财政资金直达机制,增加对地方的转移支付。政府各部门要高度重视直达资金安全,实行全链条、全过程、全覆盖监控,掌握每笔资金下达、分配和使用情况,使每笔资金用在“刀刃上”,做到流向明确、账实相符。对已到位的XXX亿多元直达资金,要加快支出进度,发挥最大效益。财政局要进一步完善预算执行与存量资金安排、预算绩效考核挂钩机制,加大存量资金、沉淀资金清理盘活力度,优先保障重点领域支出。要积极争取转移支付和专项债资金,强化对口衔接,力争更多扶持政策和资金向我县倾斜,提高财政保障能力。严格落实中央八项规定及实施细则精神,坚持过“紧日子”,继续压减一般性指出,严控“三公经费”,坚决防止大手大脚、浪费国家钱财的行为,腾出更多财力促发展、保项目、保民生。
二要坚决落实减税降费政策。今年国家出台新的减税举措,加大对小微企业、制造业企业等税收支持力度,预计全年新增减税超过XXXX亿元。财政、税务部门要坚决落实,强化政策宣传,持续优化纳税服务,同步抓好我县10个“十条”政策,让企业真真切切享受到政策红利。要按照中省部署,深入开展涉企违规收费专项治理,进一步减轻企业负担。要精准有效落实金融惠企政策,坚持每季度召开一次政银企对接会,积极帮助企业争取技改、设备补贴等政策性资金。要加大限上企业培育力度,年内净增“五上”企业XX户、新登记市场主体XXXX户。
三要狠抓高风险点监管。项目工程、资金资源是腐败问题的易发多发领域,要进一步织密织牢制度笼子,坚决守好底线。要从严监管项目工程,健全决策、审批、实施等监管制度,惩治违法违规行为,严把工程建设质量,把每个项目都建成阳光工程、廉洁工程和安全工程。要从严监管公共资源,对照《XX西省公共资源交易目录要求》,把政府采购、土地使用权和矿权出让、国有产权转让等全部纳入公共资源交易平台,做到统一规范、监督到位、阳光透明。要从严监管招投标,落实好重大工程项目廉政预警谈话制度,加强招标事前、事中、事后监督,严厉打击串标围标人情标,确保交易公平公正。要从严监管国有资产,切实提高国有资本经营效益,避免造成公共资产损失。
四要持续转变政府职能。深化“放管服”改革,力行简政之道。要全面推行“一门一网一次”,推动行政许可集中审批全面提速,政务服务事项网上可办率96%以上、全程网办率达到60%以上。要深化工程建设项目审批制度改革,确保将政府投资、社会投资和小型低风险项目审批时限分别压缩至90、50、15个工作日以内。要认真办好“有问必应、接诉即办”平台,这是XX市的创新举措,力争为全市“放管服”改革打造新亮点。要推进“双随机、一公开”监管、重点监管与信用监管等深度融合,促进监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。
五要加强民生领域监管。近5年,全县民生支出达到89.9亿元、年均增长9.2%,总体规模比较大,必须进一步加大监管力度,提高使用绩效。要坚决落实就业优先政策,提高就业补助资金、职业培训资金、失业保险基金等精准性,坚决查处虚假培训、多报冒领、优亲厚友等违规行为。要提高教育投入效率,重点支持义务教育优质均衡发展,更多支持教师队伍建设,坚决落实“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平”的要求。要加强医保基金、养老金使用监管,守好百姓“救命钱”养老钱。要用足用好棚改资金,建设廉洁工程、民心工程。要办好用好智慧监督平台,加强纪委监委与政府各部门的贯通联动,坚决守好民生“奶酪”。
六要推进法治政府建设。廉洁政府首先是法治政府,廉洁从政首先要依法行政。政府系统各部门要自觉用法治思维和法治方式谋划发展、推动工作、破解难题。尤其是各镇、各部门“一把手”,要切实增强法治意识,把依法行政贯穿于干事创业的始终,贯穿于改革发展全过程,发挥好法律顾问作用,重视行政应诉工作,提高依法行政能力。要规范决策程序,坚决落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,杜绝“一言堂、一支笔、一手抓”,不断提高依法科学决策水平。要突出抓好矛盾纠纷、信访积案化解,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要强化权力运行监督制约,自觉接受人大监督、政协监督和社会监督,尤其要发挥好审计监督作用,突出重点项目、乡村振兴、社会民生、领导干部任期责任等重点领域,切实做到应审尽审、凡审必严,让权力在阳光下运行。
三、强化主体责任
面对新任务、新挑战,各镇、各部门要把全面从严治党的要求贯穿于政府工作和自身建设各个方面,压实责任,狠抓落实,把党风廉政建设和反腐败工作持续推向深入。
一要加强政治建设。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,坚决捍卫“连个确立”,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严守政治纪律和政治规矩,坚决贯彻县委、县政府各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止。要巩固党史学习教育成果,推动党史学习教育常态化制度化,扎实开展能力作风建设攻坚活动,及时把学习成效转化为大抓发展、大抓项目、大抓招商的工作动力和实效。
二要夯实主体责任。政府系统各级党组(党委)要以更高站位、更大力度推进党风廉政建设,做到与经济社会发展目标同向、工作合拍、措施配套,实现双促进、双提升。各镇、各部门主要负责同志要切实履行党风廉政建设第一责任人职责,认真落实中央《加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点任务亲自督办。其他班子成员要履行好“一岗双责”,坚决落实好全面从严治党责任清单,抓好分管领域党风廉政建设。
三要转变工作作风。县政府班子成员要率先垂范、履好职责。要带头落实中央八项规定精神,坚决防止“四风”问题反弹回潮。要锤炼“勤快严实精细廉”作风,硬碰硬地干,实打实地抓,树立大抓项目、大抓发展的鲜明导向。要既抓乱作为,又抓不作为。要强化责任意识,知责于心、担责于身、履责于行,紧盯项目建设、乡村振兴、产业发展等重点任务,抓一事、成一事,敢为人先、争创一流。
同志们,抓好政府系统党风廉政建设,责任重大、任务艰巨。各镇、各部门一定要高度重视、增强自觉,持续加强自身建设,持续保持清正廉洁,持续推动苦干实干,努力完成全年经济社会发展目标任务,以优异成绩为党的二十大献礼!
在全县预防未成年人溺水工作会议上的讲话篇2
吸取你的前辈所做的一切,然后再往前走。 争于求成的结果往往是一事无成。当你付出了足够的代价之后,就能得到想要的东西。下面是课件网小编为您推荐在2022年全州民政和残联工作会议上的讲话。
同志们:
民政和残联工作,与老百姓生活密切相关,是保障和改善民生的“重头戏”,事关高质量发展的成色,体现我们党的初心使命、宗旨意识,这两项工作部署得越早、推进得越实,群众受益得越多、获得感越强,刚才,XX、XX、XX三个县市的负责同志分别介绍了残疾人、养老服务、社区治理工作的亮点成效,值得大家学习借鉴,XX同志宣读了情况通报及表彰决定,希望受表彰的单位和个人再接再厉,各县市要学先进、赶先进、争先进,形成比学赶超的良好氛围,XX、XX两位同志先后就全州残疾人工作、民政工作作了工作报告,总结成绩实事求是,安排工作全面具体,大家要认真领会、抓好落实。下面,我强调几点意见:
一、深学笃行习近平总书记关于民政和残疾人工作的重要论述,坚决扛牢心系“国之大者”的政治责任
习近平总书记高度重视民政和残疾人工作,作出了系列重要论述,为我们做好工作指明了方向、提供了遵循,我们可以从以下几个方面来把握:一是关于根本目的。总书记指出民之所盼,政之所向,强调民生是最大的政治,要把增进民生福祉、促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点。二是关于重要地位。强调民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作,强调让广大残疾人安居乐业、衣食无忧,过上幸福美好的生活,是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现,是我国社会主义制度的必然要求。三是关于基本目标。强调在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。四是关于实现途径。强调抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,把人民群众的小事当作我们的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情抓起。五是关于推进方式。强调坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,既尽力而为又量力而行,把提高社会保障水平建立在经济和财力可持续增长的基础之上,不脱离实际、超越阶段。六是关于组织领导。强调各级党委政府要坚持以人民为中心,加强对民政工作的领导,增强基层民政服务能力,推动民政事业持续健康发展;各级民政部门要加强党的建设,坚持改革创新,更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职贵。我们要经常与习近平总书记关于民政和残疾人工作的重要论述对标对表,把这些重要论述与推动经济高质量发展、保障和改善民生、推进乡村振兴、促进共同富裕等方面的重要论述一体学习,与党的十九大精神及十九届历次全会精神一体贯彻,防止断章取义、以偏概全,防止“温差”“落差”“偏差”问题,以实际成效彰显政治忠诚度、工作执行力。
去年以来,全州民政和残联部门认真贯彻落实习近平总书记关于民政和残疾人工作的重要论述,求真务实,真抓实干,各项工作成效显著、可圈可点,比如:州残工委获评“十三五”全国残疾人工作先进单位,州民政局被省委、省政府评为全省脱贫攻坚先进集体,全州一大批单位和个人扎实推进巩固拓展兜底脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,得到省、州表彰,还有一些指标位居全省前列或超过省定水平,多项工作经验在全省推介,总之,民政和残疾人工作在“十四五”开局之年迈好了第一步、见到了新气象,这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于州委、州政府的坚强领导,得益于全州民政和残联系统的广大党员干部踔厉奋进、笃行不怠,在此,我谨代表州人民政府,对全州民政和残联系统的广大干部职工,和长期以来关心支持我州民政和残疾人事业发展的各级各部门、社会各界,表示亲切的慰问和衷心的感谢!
二、抓实全州民政和残疾人事业高质量发展的重点工作,以一域之光为全面建设现代化新XX全局增光添彩
2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好今年的民政和残疾人工作意义重大、使命光荣,各级各相关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻党中央、国务院的决策部署,落实全国民政、残联工作会议精神,落实省委、省政府和州委、州政府工作要求,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,聚焦落实“三高四新”战略定位和使命任务,聚焦打造“三区两地”、建设“五个XX”,着力提升基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务工作成效,不断开创民政和残疾人事业高质量发展新局面,为跑好全面建设现代化新XX“第一棒”提供有力支撑。重点抓好以下四个方面的工作:
一是兜牢守住民生保障底线。要大力巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果,按照兜底线、保基本、救急难、促发展、可持续的总体思路,完善政策举措,健全政府救助与慈善衔接联动机制,保持社会救助兜底保障政策总体稳定。要加强残疾人就业、创业和产业扶持,将残疾人乡村振兴工作成效纳入巩固脱贫攻坚成果后评估指标,确保农村残疾人小康生活更加殷实、更可持续。要做好特殊群体的服务保障工作,完善县级未成年人保护中心建设,持续加强孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童保障,深化农村留守儿童关爱服务,实施流浪乞讨人员救助管理服务大提升专项行动,加大“互联网+救助寻亲”合作力度,增强救助实效性,要完善困难人员监测预警、主动发现和家庭收入核对机制,完善社会救助保障标准和补助水平与物价上涨挂钩联动机制,加快构建分级分类社会救助制度体系,做到应保尽保、应救尽救。
二是创新推动养老事业发展。要统筹发展基本养老服务,完善兜底性、托底性养老服务机构建设,利用州县社会福利院、区域性中心敬老院,新建改造乡镇敬老院,集中供养失能半失能特困供养人员和有意愿集中供养的自理特困人员,优先满足失能半失能老年人的长期照护服务需求。要引导发展居家和社区养老服务,建立家庭养老支持政策,建设居家服务网络平台,提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询等适合老年人的服务项目,加强社区养老服务设施与社区综合服务设施的整合利用,年内8县市 要都要建成1所城市社区日间照料中心示范点,制定落实建设补贴、运营补贴等政策;乡镇(街道)综合性养老服务中心覆盖率要达40%以上,村级互助养老服务点覆盖率要达60%以上。要积极推动社会力量成为养老服务业发展主体,大力培育老年生活照料、健康服务、文体娱乐等相关服务业态,加快构建低端有保障、中端有扶持、高端有引导的养老服务业发展格局。要健全州、县、乡多层次养老服务培训机制,加强对养老服务机构管理、服务人员的岗前培训及定期培训,积极开展消防演练,强化消防、地灾、食品卫生、集资诈骗等隐患排查,确保养老机构无安全责任事故发生。
三是健全完善扶残助残体系。要落实低保、特困人员救助供养、残疾人“两项补贴”、医疗保障等综合性保障措施;充分利用乡村公办基本医疗、养老、托养等服务机构和闲置公用资产,发展集中托养、邻里照护等服务,着力织牢残疾人社会保障网。要引导各级各类单位为有就业意愿和能力的残疾人提供一批针对性岗位,加快扶持建设一批用于安置和带动残疾人就业增收的就业执贫基地,探索推进残疾人灵活就业创业、居家就业创业、网络就业创业,继续采取特别扶助措施,帮助残疾人通过发展种养业、电商等多途径实现自主创业。要综合运用社会保险、社会救助、社会福利等政策手段与社会慈善资源,持续组织开展残疾人精准康复服务行动,大力推进残疾人家庭医生签约服务,深入实施残疾儿童康复救助,支持各县市试点开展以家庭为中心的残疾儿童早期干预服务,确保“十四五”期间每年有需求的持证残疾人接受基本康复服务的比例达到85%以上。要着力推动无障碍环境建设,在无障碍设施建设、家庭无障碍改造、信息无障碍开发应用等方面取得新进展。
四是优化提升社会治理水平。要强化基层政权建设和城乡社区治理,不断健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡社区治理体系,开展“ 新时代新社区新生活”服务质量提升活动,增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督实效。要加强社会组织培育监管,持续推进社会组织党组织从形式覆盖到工作覆盖转化,持续深化行业协会商会管理体制改革,进一步推动落实政府购买服务、税收优惠等政策,引导支持社会组织更好发挥优势作用。要深化殡葬服务改革,坚持公益属性,加快补齐殡葬服务设施短板,全面落实惠民殡葬政策,完善节地生态安葬政策措施,扎实开展殡葬突出问题专项整治,积极推进殡葬领域移风易俗。要更好发挥慈善事业第三次分配作用,加大慈善捐赠等信息公开力度,健全完善慈善捐赠政策法规和管理机制,积极引导鼓励有意愿有能力的企业和社会群体投身慈善、回报社会。要持续规范福彩市场监管,强化渠道精细化、规范化管理,促进福彩事业健康安全发展。
三、加强组织领导,强化担当作为,确保民政和残疾人工作取得更大实效
重点从三个方面下功夫、出实招: 一是坚持党建引领。坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于民政和残疾人工作的重要论述,作为做好工作的必修课,结合持续巩固拓展党史学习教育成果,在党的百年奋斗“十条经验”中找方法、找动力,坚决捍卫“两个确立”,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把特殊群体的“ 救命钱”管好用好,把群众的“保障网”织密兜牢,强化监督执纪问责,坚决查处和惩治民生领域各种侵害群众利益、发生在群众身边的腐败行为。二是改进工作方法。要加强调查研究,把群众急难愁盼的问题找准,把有实际困难的群体找准,有针对性地完善政策举措、操作流程,确保惠及群众的保障政策及时落到实处,把好事实事办到群众心坎上,让群众感受到公平正义和党的温暖。要注重协同发力,把发展民政和残疾人事业纳入政府重要议事日程,与其他重要工作同安排、同部署、同推进,尤其在资金投入、项目安排、政策制定等方面加大统筹力度,不断提高民生保障水平。三是保持奋斗姿态。要强化能力锻造,既要学好党建“政治课”,又要精通岗位“专业课”,成为推动民政和残疾人事业创新发展的行家里手。要敢于攻坚克难,在职责范围内竭尽所能解决矛盾问题,确保推动的每件事都一抓到底,做到件件有着落、事事有回音,让群众看到变化、得到实惠。要突出高标准,坚持从严从实,落实上级决策部署不走过场、不打折扣、不做选择、不搞变通,做到每一个环节都达到极致,每一件事情都追求卓越,每一项工作都争创一流,力争更多工作在全国、全省有位置、得表彰。
最后,就当前几项重点工作作个强调。一要细化年度重点工作任务。各级民政和残联部门要全面梳理政府工作报告、省州民生实事中明确的民政残联重点任务,及早谋划落实举措、逐一细化分解责任,统筹推进巩固兜底脱贫成果与乡村振兴有效衔接、完善社会保障体系、提升社会治理水平等各方面工作,推进居家和社区养老服务改革、殡葬改革,确保年内取得实效。二要持续抓好常态化疫情防控。近期国内多个省份出现散发病例和局部聚集性疫情,加之春节临近,人流、物流加大,疫情防控形势非常严峻。各级民政和残联部门要细化落实疫情防控有关文件精神,慎终如始地抓好本单位本系统的疫情防控工作,足量储备防疫物资,积极推动疫苗按种,科学做好个人防护,从严限控聚集性活动,全面加强千部职工出行管理,有效防止疫情输入和传播。三要持续抓好安全生产。深刻吸取衡阳市石鼓区“1·8”和怀化芷江“1·11”火灾事故教训,牢固树立“讲安全就是讲政治、保安全就是保民生、抓安全就是抓发展”的理念,压实安全生产主体责任和监管责任,严格落实应急值班值守,对本单位、本系统要开展安全生产拉网式排查,对存在的安全隐患要及时整改到位。四要强化基本民生保障工作。认真检查各类保障政策落实情况,确保有关资金按时足额发放到位,同时积极开展形式多样的送温 暖活动,用好用足临时救助政策,及时解决群众遭遇的突发性、紧迫性、临时性困难,保证流浪乞讨人员有饭吃、有暖衣、有场所避寒。五要严守底线廉洁过节。坚持把纪律和规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则,认真落实党风廉政责任制,杜绝“节日腐败”,保证清廉过节、节俭过节。
同志们,悠悠万事,民生为大。我们要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在州委、州政府的坚强领导下,永葆“闯”的精神、“创” 的劲头、“干” 的作风,奋力谱写全州民政和残疾人事业高质量发展新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在全县预防未成年人溺水工作会议上的讲话篇3
要求地方政府和林业集团要提高政治站位,加强地企联防联控,牢固树立“人民至上、生命至上”理念,严格火源管理,排查风险隐患,落实防火责任体系,加大防火检查力度,在取得“平安清明”战役胜利后再接再厉,确保春季森林防火安全。下面是星星阅读网小编为您推荐在全省自然资源安全管理和森林防火工作视频会议上的讲话提纲。
同志们:
当前我省已进入了清明森林防火紧要期,自然保护地优化整合预案的编报也仅剩下短短的3个月。今天会议上,我着重就这两项工作作一部署。
一、关于森林防火工作
过去一年来,全省各级林业部门认真贯彻落实省委、省政府部署要求,主动担责,勇于担当,克服了森林火险等级异常偏高的挑战,强化组织部署、宣传引导和督促检查,严把森林防火每一道防线,最大限度消除森林火灾隐患,2.6万余名护林员、4.3万余名森林消防队员坚守一线,森林防火工作取得了显著成效。去年全省仅发生森林火灾30起,受害森林面积115.54公顷,24小时扑灭率100%,重特大森林火灾、群死群伤和火烧连营事故“三个零发生”,森林火灾发生率和受害率继续维持在历史低位水平,为保障生态安全和林区稳定作出了积极贡献,经受住了机构改革、体制调整的考验。这些成绩的取得,得益于省委、省政府的坚强领导,得益于各地各部门和全社会的共同努力,得益于广大防火工作者和护林员的辛勤付出,得益于长期以来有效森林防火制度举措的持续发力。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到,森林防火形势依然非常严峻、任务非常艰巨。当前,气温明显回升,大风天气增多,人为活动增强,林内可燃物堆积严重超标,极易引起森林火灾,今年以来全省已发生森林火灾5起,上周五,xx县与开化县交界处发生一起较大森林火灾,从早上8点烧到下午5点,给我们敲响了警钟;还有各地工作也不平衡,个别领导对森林防火认识不到位,不少地方机构不健全、人员不到位、职责不明晰,组织体系上下脱节,工作措施难以落实等问题不同程度存在。面对新形势新问题,全省林业部门要保持高度警惕,增强忧患意识,发扬连续作战精神,及时总结成绩经验,努力补齐工作短板,不断完善治理体系,持续推动森林防火工作不断取得新成效。
新的一年,全省各级林业部门要坚持以习近平生态文明思想为指导,认真落实中央和省委、省政府的部署要求,不断强化防火巡护、野外用火管理和防火设施建设,全力抓好“护生态、保安全、促和谐”行业管理各项工作,确保不发生重特大森林火灾、不发生群死群伤事故、不发生火烧连营事故,筑牢生态安全基石,为“两个高水平”建设和省域治理现代化再立新功。突出抓好六项工作:
一是明确责任抓落实。要全面落实责任,对照新修订森林法等有关法规要求,建立健全行政首长负责制,层层签订责任状,将责任落实到人、落实到山头地块,构建起省、市、县、乡、村五级森林防火责任体系。要切实履行林业部门预防责任、行业管理责任,严格落实森林经营单位主体责任,加强与应急管理等部门的协调配合,形成工作合力,确保森林防灭火压力不减、责任不空。要严格奖惩措施,对领导得力、预防突出、措施落实、扑救及时、成效显著的地方、单位和个人要表彰奖励;对失职、渎职或责任不落实引起森林火灾和造成重大损失的,要依法依规追究责任。
二是强化管理控火源。要加大野外巡查密度,充分发挥护林员巡护作用,全面建立护林员巡护考勤系统,严防火种进山入林。要严格野外用火审批,对经过批准的野外生产用火,要落实好用火责任人和各项防范措施,加强事前、事中、事后监管,确保万无一失。要突出基层源头治理,在国有林场、自然保护区、森林公园、风景名胜区等重要区域组织开展森林火灾隐患排查专项行动,摸清底数,查清问题,限期整改,形成闭环管理。
三是夯实基础强保障。加快推进“引水灭火”工程,加强重要区域现代森林防火装备建设,配备森林消防水罐车、远程森林灭火装置、高压接力水泵、风水灭火机等森林防火装备,不断提升设施设备水平。
四是健全机构强队伍。目前,国家林业和草原局已正式成立森林防火司,省局也正在同省编制管理部门研究设置森林防火机构。各地要主动汇报对接,加快组建、落实林业部门森林防火机构,充实森林防火工作专门人员,健全森林防火工作运行机制,做到事有人管、责有人担、火有人防。(这项工作总的原则是林区市、县和高风险区要设立森林防火内设机构,非林区县要争取设立内设机构,设立机构困难的要在相应科室挂牌并配备防火专职人员。)要加强森林经营单位防火队伍建设,配足配齐扑火装备,经常开展培训演练,提高战斗力。要强化林业行业新任森林防火负责人和骨干人员业务培训,切实提高森林火灾防控能力和业务水平。
五是广泛宣传凝共识。森林防火需要社会各方的支持与重视,必须广泛发动、做好宣传。要精心设计宣传载体,在运用好传统宣传载体的同时,要充分发挥新媒体作用,积极开展“宣传日”等大型宣传活动,进一步营造全社会关注森林防火的良好氛围。要不断丰富宣传内容,加大新修订森林法和相关政策法规宣传力度,广泛普及森林防火知识,重点对在林区经营和进入林区旅游探险等人员普及森林防火规定,鼓励支持志愿者和相关组织参与宣传活动,形成群防群治的工作格局。
六是立足当前抓重点。清明即将临近,我省森林防火最紧要时期已经来临。历史数据表明,清明前后我省发生的森林火灾几近全年的一半,农事用火和祭祀用火引发的森林火灾超过80%。省局已发出多个文件进行部署,并派出9个工作指导组,赴各地督促落实防范措施。各地要把确保清明期间森林防火安全作为首要任务,抓紧抓实抓好, 对清明森林防火形势分析要透彻,工作部署要周密,预案准备要充分,措施落实要到位,安全防范要细致。主要领导要亲自安排部署,检查落实,解决问题,确保责任到人、措施到位;遇有重大火情,要亲临现场指挥扑救,协调落实各项保障工作。要严格执行24小时值班、领导带班制度,发生森林火情后,第一时间核查反馈最新情况,确保火情信息及时、准确、规范报送。
二、关于自然保护地整合优化工作
中央和省委省政府对自然保护地工作高度重视,中办国办和省两办先后出台了关于自然保护地的指导和实施意见。自然资源部、国家林业和草原局专门联合下发文件,3月16日还联合召开视频会议,部署推进保护地整合优化工作。特别是国家林草局明确要求在 6月30日前各省需编制上报《自然保护地整合优化预案》,预案确定的保护地范围要作为生态红线划定的依据,这比原先预定的计划提早了一年半,时间很紧、任务很重。各地要认真贯彻好中央和省有关文件和会议精神,集中精力、克服困难,按期完成自然保护地整合优化预案的编制工作,以更好地衔接生态红线划定和国土空间规划编制。今天会后,我们将立即下发自然保护地整合优化预案编制大纲,并会同省自然资源厅联合下发整合优化工作方案。这里我提三点要求:
一是突出工作重点。自然保护地整合优化工作涉及面很广,要在这么短的时间内编制出整合优化的预案,必须突出重点,这个重点就是空间范围的整合。主要有以下三个方面:要整合好交叉重叠区域。各市、县(市、区)要按同级别保护强度优先、不同级别低级别服从高级别的原则,将交叉重叠或相邻(相连)的自然保护地整合优化为一个自然保护地。即原则上按照国家公园、自然保护区--国家级风景名胜区--其他国家级自然保护地(包括森林公园、地质公园、湿地公园、海洋公园等)--省级风景名胜区-其他省级自然保护地的整合级序,编制整合优化方案。各地可根据保护地主体价值和服务功能评价结果,确定自然保护地保留类型。要整合好矛盾冲突区域。按照面积不减少、功能不降低的要求,原则上原自然保护地范围应全部整合划入新的自然保护地范围,但对自然保护地范围内的永久基本农田、镇村集聚区及探矿采矿、水电开发、工业建设、房地产开发、人工商品林等等情况,应按照尊重历史、实事求是的原则,提出退出、调整等处置意见。对原自然保护地周边的生态红线区域、天然林、公益林等生态功能重要的区域可划入自然保护地范围。要整合好功能分区。根据中央和省里新的要求,国家公园和自然保护区按核心保护区和一般控制区二个区进行划分;自然公园按严格管控区和合理利用区二个区进行划分。原为自然保护区的,原则上其原核心区和缓冲区转为核心保护区,原实验区转为一般控制区。原为自然公园的,将其原禁止人为活动和不得建设与保护无关设施的区域划为严格管控区,其他区域为合理利用区。关于具体的规定,我们即将下发的自然保护地整合优化预案编制大纲和整合优化工作方案会作详细要求。
二是准确把握原则。整合优化是建立自然保护地体系的关键性基础工作,也是生态红线划定和空间规划编制的重要依据。我们在调整优化工作中务必准确把握好以下三个原则。要坚持面积总量不减少。各县市区在整合优化过程中,自然保护地面积总量不能减少。也就是说,如果一个自然保护地整合优化后面积减少的,应在其县域范围内的其他自然保护地给予补足;如果本县域范围内无法补足的,则由其所在市给予补足。这是整合优化需要严格把握总前提。要坚持实事求是调整。各地在调整过程中,既要着眼解决历史遗留问题和现实冲突,更要坚持生态保护优先,不能让保护为发展让路。核心保护区内的村庄、基本农田、矿业权、集体商品林等,在不具备退出条件的情况下,不能简单地“一调了之”,还要对照分区管控规定,结合相应地块人类活动的实际需要,做出恰当的决定;一些基础设施和允许进行矿产勘探开采的空间,也不能简单地为了调整而划出,尽可能地保持自然保护地生态空间和边界的完整性、连续性。要坚持质量管控和严格把关。对各地上报的成果我局将组织专家进行严格审查,重点检查是不是符合规定的调整原则,有没有将不该划出的划出了。各级政府也要严格把控成果质量,逐级把关,调整预案上报须经当地政府主要负责同志签字确认。
三是确保按时完成。整合优化任务艰巨,时间紧迫、涉及面广,需要各地进一步加强组织,夯实基础,强化保障,确保顺利推进、如期完成。要加强组织领导。各级林业主管部门要在当地政府的领导下,履行责任主体,成立自然保护地整合优化工作专班,制订具体工作方案,明确职责分工,完善协调机制。要积极争取财政支持,落实经费保障。要强化技术支撑。市、县主管部门要牵头成立市、县两级自然保护地整合优化技术工作组,负责辖区内自然保护地调查摸底、整合优化评估、勘界定标等工作的组织实施、质量自查等工作。要完善档案管理。各地要完整地保存整合优化涉及的文字、数据、图表等基础材料和成果资料,以便接受核查评估,并为生态红线划定、后续各种规划编制、勘界立标及保护地执法监管等提供依据。要把握时间节点。4月底前各级政府对现有自然保护地进行分析研究,对照《xx省自然保护地整合优化工作方案》中规定的调整规则,提出调整方案报省林业局。省局将组织专家对各地上报的调整方案进行论证,各地同步按方案要求开展勘界定标等工作,于6月15日前上报自然保护地整合优化预案。省局在审核各地上报预案的基础上,编制全省自然保护地整合优化预案,于6月25日前呈报省政府,待省政府审核同意后于6月30日前上报国家林草局。
同志们,做好森林防火和整合优化工作,责任重大。各地要立即行动起来,抓部署,抓落实,坚决打好森林防火攻坚战,全力推进自然保护地整合优化,为美丽xx和大花园建设作出新的更大贡献。
在全县预防未成年人溺水工作会议上的讲话篇4
今天我们召开全国农业机械化工作会议,主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国“两会”、全国春季农业生产暨加强冬小麦田间管理工作会议精神,按照中央一号文件以及全国农业农村厅局长会议有关要求,部署推进2022年农业机械化重点工作。下面,我讲三点意见。
一、2021年农业机械化展现新作为
2021年是“十四五”开局之年。各级农业农村部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位,在常态化疫情防控背景下,全力推进农业机械化全程全面和高质量发展。全国农作物耕种收综合机械化率超过xx%、提高x个百分点,畜牧水产养殖、设施农业、农产品初加工机械化率总体提升x—x个百分点,农机安全生产形势平稳向好,农机装备支撑卡点破冰,农机作业服务提质扩面,为保障粮食等重要农产品有效供给、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供了有力支撑。“十四五”农业机械化工作实现了良好开局,亮点纷呈。
(一)抓紧抓实粮食生产关键环节机械化,稳产保供支撑能力得到新提升。
各地聚焦粮食稳产增产,精心组织重要农时机械化生产,突出抓好机收减损,着力提升薄弱环节机械化水平,全力抗灾救灾。机收损失率平均降低x个百分点,挽回xx亿斤损失;水稻机械种植率提高x个百分点以上,超过xx%;新创建了xx个基本实现主要农作物生产全程机械化示范县;三大主粮机械化水平再创新高。去年x月河南局部雨涝严重,中国农业机械化协会、农机工业协会、农机流通协会和xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等xx余省市紧急捐赠xx台套水泵及其他物资,千里驰援,极大振奋全系统狠抓粮食生产的精气神,展现了农机系统团结一心、攻坚克难的责任与担当。
(二)细化实化机械化生产短板需求,农机装备补短板实现新突破。
我部与工信部联合召开农机装备补短板工作推进会,有效推动相关各方凝心聚力;与国机集团签署合作框架协议,多次召开重点农机企业座谈会,组织动员各方力量梳理出主要农作物、丘陵山区、重要零部件等领域xx多个短板弱项,加大政策支持引导。xx实施“农业生产全程全面机械化推进行动”“农机装备智能化绿色化提升行动”,安排专项经费xx万元实施农机装备与技术研发创新“揭榜挂帅”;xx、xx、xx等地推动短板农机研发立项实施,产学研推用一体推进农机装备和农业机械化发展。潍柴雷沃、中联重机、一拖等一些头部企业显著加大研发投入。
(三)落细落小农机购置补贴等重大政策实施,机械化转型升级取得新进展。
我部会同财政部启动实施了新一轮农机购置补贴政策,中央财政安排xx亿元资金,各地加快推进政策实施,做优管理服务细节,扶持xx万农民和农业生产经营组织购置机具xx万台(套),其中畜禽水产养殖、设施农业等机械超过xx万台(套)。农机报废更新补贴扩面增量,报废旧机数量和受益农户数量是上年的x倍。扎实推进东北黑土地保护性耕作行动计划,实施面积达xx万亩,较上年增加xx万亩。实施农机深松整地补助,作业面积超过x亿亩。推动落实xx亿元专项资金重点支持灾区排涝、抢收、播前整地等重点环节农机服务。多地立足加快农业机械化全程全面发展,因地制宜创设政策。xx建设设施农业、果业、畜牧业、中药材等非粮类农机新技术示范点xx个,打造高标准农产品产后处理及加工装备技术示范点xx个。xx将高标准农田建设任务和资金转向主要用于丘陵山区农田宜机化改造,以及实施农机综合保险保费补贴,参保农机达x万余台。xx、xx等地以指定方式扩充农机鉴定机构数量,增强鉴定工作力量,农机鉴定产品种类和数量大幅增长。
(四)抓主抓重壮大农机化产业群产业链,机械化生产质量和效率取得新提高。
突出农机社会化服务,牵引农机化产业发展壮大,精选推介了xx个“全程机械化+综合农事”等服务模式的典型案例,进一步强化示范引领。部省两级分层分类搭建农机化生产数字化监测平台,提高了重要农时关键环节农机作业管理服务效率。深入推进农机驾驶培训取消资格审批改革,简政放权优化服务,放活了农机培训产业。部省协作共同推出xx多名农机使用一线“土专家”,启动了专业农机手培训行动,农机化实用人才进一步壮大。xx列项支持xx个县(市、区)建设全程机械化综合农事服务中心xx家。xx投入财政资金x亿元,在全省xx个产粮大县开展全程机械化新型农业经营主体农机装备建设。甘肃持续开展“一乡一农机合作社”建设试点,积极发展以农机为载体的农业生产托管,合作社完成的机械化作业面积占到全省的xx%。
(五)凝心聚力谋划发展蓝图,加快农业机械化发展的氛围更加浓厚。
我部组织制定印发了《“十四五”全国农业机械化发展规划》,凝聚全行业的智慧,明确了新时期农业机械化高质量发展的思路目标举措。各地分区域、分产业、分品种、分环节确定“十四五”及xx年农业机械化发展目标任务,梳理短板弱项,探索解决路径。各有关部委、金融机构出台了一系列促进农业机械化的务实管用举措,给了我们很大支持。地方党委政府高度重视农业机械化发展,不少地方主要领导亲自抓,支持举措日益丰富、力度逐渐加大。xx省委省政府启动实施“机械强农”行动,省政府办公厅印发《先进适用农机具研制推广行动计划》,省财政安排专门经费,从研发制造、试验示范、推广应用三方面全产业链推进“机器换人”。xx将现代农业装备纳入省委省政府现代农业“xx+x”产业体系,设立薄弱环节机械化技术研发攻关专项,启动实施“五良”融合产业宜机化改造项目,投入资金x.x亿元。xx布局建设智慧智能农机产业链发展高地,实施“千社工程”,开展“以机宜地”和果菜茶园宜机化改造试点,投入资金近x.x亿元。
2021年农业机械化发展取得良好成绩,是党中央国务院坚强领导的结果,是地方各级党委政府大力推进、各级农业农村部门与相关部门单位团结奋斗的结果,是农机化战线全体同志埋头苦干的结果。在此,我代表农业农村部,向各地党委政府、各有关部门表示感谢,向长期奋战在农机化工作一线的干部职工、科技工作者和广大农机手表示亲切的慰问!
二、切实增强加快农业机械化发展的紧迫感责任感
农业现代化一条清晰的主线,就是机械对人力畜力的持续替代。没有农业机械化,就没有农业农村现代化。习近平总书记对加快发展农业机械化作出了一系列重要指示,强调要大力推进农业机械化、智能化,给农业现代化插上科技的翅膀。我国经济社会发展进入“十四五”时期,三农工作重心转向全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新阶段,对农业机械化提出了新的更高要求。
(一)从保障国家粮食安全和重要农产品有效供给方面看。
经过不懈努力,农业各产业机械化发展取得长足进步,农业生产已从主要依靠人力畜力转向主要依靠机械动力,进入了机械化为主导的新阶段。但农业机械化在不同区域、不同产业、不同品种、不同环节上的发展还不平衡不充分,重要农产品机械化生产、重要农时农机作业服务等方面有的还跟不上。比如,农机农艺融合尚不够全面,双季稻区水稻栽植、甘蔗收获等机械化水平还很低,畜牧水产养殖、设施农业机械化水平也不高,农机抗灾救灾能力还有不足,机械化减损保质还有潜力等。因此,我们要正视差距,树立大食物观,着眼为各类食物生产提供装备保障,紧盯短板薄弱环节,积极推进农业机械化全程全面和高质量发展,切实支持保障好国家粮食安全和重要农产品有效供给。
(二)从提高农业质量效益和竞争力方面看。
农机装备是发展现代农业的重要物质技术基础,是农业技术集成和大规模应用的重要载体,具有人工没有的优势,能够显著提升土地产出率、资源利用率和劳动生产率,能够有效支持促进农业适度规模经营,对提高农业生产效益和竞争力具有不可替代的作用,还能产生巨大的环境生态效益。目前,我国已成为农机生产制造和使用大国,能够生产xx多种产品。但大而不强、多而不优,部分关键核心技术、重要零部件、材料受制于人,部分高端机具主要依赖进口,国产机具多为中低端产品,部分领域、环节或地区“无机可用”“无好机用”问题依然存在,有些还十分明显。比如,大豆玉米带状复合种植专用机械、园艺和畜禽水产养殖机械、高端智能农机装备都有不足,适应南方丘陵山区的小型小众机械还相对缺乏等等。因此,我们要坚持问题导向,瞄准农业生产需求精准补上农机装备短板,把农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营、提升农业经营效益和竞争力的作用全面地、充分地发挥出来。
(三)从促进小农户和现代农业发展有机衔接方面看。
“机器替代+主体转换”将成为我国农业现代化发展的基础方案。农业机械化的发展直接推动农民合作社及其他农业社会化服务组织的发展,进而有效带动小农户共同发展现代农业。这当中的xx.x万个农机服务组织已成为发展壮大农业社会化服务的引擎力量,在促进规模经营、推动农业生产托管、开展跨区作业服务、发展综合农事服务等方面发挥了不可替代重要作用,展现出全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化“机械化部队”的面貌。但是,农机社会化服务组织布局不均衡,服务半径和能力参差不齐,尤其是抢烘抢排抢灌等应急救灾能力薄弱;农机合作社等农机社会化服务组织带头人、农机服务经纪人等人才缺乏,农机存放、维修以及机械化育秧、烘干等设施用地难、发展慢等问题,在一些地区仍然突出。因此,我们要着眼更好解决“谁来种地、怎么种地”问题,进一步加强农机社会化服务组织及能力建设,有力促进小农户和现代农业发展有机衔接。
(四)从拓宽农民就业增收空间方面看。
农业机械化的发展,大幅度减轻了农业劳动者的劳动强度,有效解放了劳动力,把更多的小农户从细碎的土地经营中释放出来,转向比较效益更高的多种经营和二三产业,拓展家庭经营和务工就业渠道,增加经营性收入和工资性收入。农业机械化还带动了农机化产业群产业链发展壮大,培育创造出近xx亿元农机服务市场,全国乡镇农机从业人员近xx万人,成为打赢脱贫攻坚战的一支重要力量。但农机化发展还不全面,机器换人的空间还很大。比如,我国丘陵山区耕地面积x亿多亩,占耕地总面积的三成左右,其中有一半没有实现机械化,存在很大的弃耕撂荒风险,本可以增产增收的特色产业可能就会凋敝。再如,农产品初加工机械化水平还不高,通过加工增值助力农民增收还大有文章可做。又如,没有机械化,传统的间套作增产模式就会消失,亟待推广的大豆玉米带状复合种植、橘园种豆模式等就难以发展起来。因此,我们要在大力发展以农机为载体的农业社会化服务产业的同时,加快推进丘陵山区农业机械化的发展,助力驱动丘陵山区更多农业劳动力从传统种植业转向高效特色产业,从土地、养殖场里转移到比较效益更高的产业;要大力推进农产品初加工机械化,延展农业生产产业链、价值链,拓展种植养殖产业增收渠道和空间;要注重适宜间套作农艺措施的农机装备研发创新,让我国历史悠久的传统增产模式焕发新生,在促进“多种一亩是一亩、多种一季是一季”中扩大农民收入增长空间。
总之,新形势新要求,责任大,任务重,难度高。唐仁健部长指出,对农机的需求,正由部分品种生产的局部需求,转变为种养加全链条的需求,从非刚性需求转变为离不开、还要好的刚性需求。我们要充分认识到,在新发展阶段加快推进农业机械化,直接关系到地能不能种、有没有人种,是必须干好的大事要事,不是可有可无、锦上添花的事。新征程上,我们必须进一步增强政治意识、大局意识和责任感、使命感,坚决扛起推进农业机械化全程全面和高质量发展的历史重任,发扬担当和斗争精神,提升做好农业机械化工作的能力水平,高质量完成好各项工作任务。一要旗帜鲜明讲政治。农业机械化是党和人民的事业,关系“国之大者”。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学深悟透、用活用好习近平总书记关于三农工作重要论述以及关于农业机械化工作的重要指示批示精神,坚持学思用贯通、知信行统一,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,全面贯彻落实党中央决策部署,主动站在全局和战略的高度想问题、办事情,一切工作从抓的导向、力度到抓的方式方法,都要体现政治性,着力提升农机化业务工作的政治效果。二要求真务实强作风。发展农业机械化是大战略,也是精细活,必须要强化精准思维,做到谋划时统揽全局、操作中精细得当。《“十四五”全国农业机械化发展规划》对今后一段时期农业机械化工作作了全面部署,各地要结合实际抓好贯彻落实。在确定目标任务时,要同地方经济社会发展水平、已有工作基础相协同;在确定技术路线时,要与区域资源气候条件、地形地貌相匹配,分区域、分产业、分品种、分环节找到适合当地情况和农民需要的模式路径、机制办法。对当务之急,要立说立行、紧抓快办,不能慢慢吞吞、拖拖拉拉;对长期任务,要保持战略定力和耐心,坚持一张蓝图绘到底,滴水穿石,久久为功。三要励精图治提能力。农业机械化横跨农工两大领域,对干部的综合素质能力要求很高。我们的干部一定要在专业上力求一专多能,加强理论学习、厚实理论功底,不仅要懂专业、知农时、识五谷,还得多学习政治、经济、文化、社会、生态、党建等相关知识,这样才能成为行家里手、工作得心应手。在视野上做到点面兼顾,既要突出重点加快补上短板,又要统筹全局协调协同有关方面,同心同向推进农机化高质量发展。在工作上加强调查研究、找准有效抓手,多吸取基层农民群众的经验做法,多听取农机企业和科技工作者等方面的真知灼见;用好“一大一小”农机装备推广应用先导区、全程机械化示范县、农机农艺融合试验基地等平台,示范引领农业机械化发展;抓好农机大户、农机合作社等载体,把小农户引入农业机械化和现代农业发展轨道;发挥好各级农业机械化发展协调推进机制或专班等作用,推动各项工作协同发力、精准落地、见到实效。
三、突出抓好2022年农业机械化重点工作
今年是党的二十大召开之年,也是实施“十四五”规划承上启下之年。中央农村工作会议强调,要全力抓好粮食生产和重要农产品供给,稳定粮食面积,大力扩大大豆和油料生产,提升农机装备研发应用水平,加快发展设施农业。中央一号文件对提升农机装备研发应用水平作出专门部署。《政府工作报告》将“提高农机装备水平”作为2022年政府工作任务。全国春季农业生产暨加强冬小麦田间管理工作会议要求,大力推进农业机械化,加强耕地整备建设和宜机化改造,加强先进适用农机装备研发,创新适应农机作业的品种和技术模式。全国农业农村厅局长会议明确了粮食生产稳面积提产能、产业发展稳基础提效益、乡村建设稳步伐提质量、农民增收稳势头提后劲“四稳四提”的工作布局,强调切实打牢种子耕地农机基础,加力推进农机装备补短板。这一系列决策部署,对农业机械化寄予厚望,为做好全年农业机械化工作指明了方向,提出了要求,我们要深刻领会贯彻、认真抓好落实。概括起来说,就是要紧贴实际需求加快推进适用型的农业机械化,紧盯为各类食物生产提供装备支撑,加快农机装备补短板,加快机械化与农艺制度、智能信息技术、农业经营方式、农田建设相融合,强化粮食生产、大豆油料扩种、设施农业等“米袋子”“油瓶子”“菜篮子”产品生产机具装备保障,持续推进农业机械化全程全面和高质量发展,提升农机研发应用水平,有力支撑“四稳四提”,为牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,做出实打实的农机贡献。具体要突出抓好以下七方面工作。
(一)狠抓重要农时粮食机械化生产。
要紧盯重要农时。及早组织发布对接农机作业服务供需信息,做好机具保障、维修服务、优先优惠用油等工作,强化农机作业进度与农情数据衔接会商;会同有关部门做好跨区作业气象预警预报、作业秩序维护、突发事件处置等工作,保障作业车辆及时顺畅转移、安全高效作业。要狠抓机收减损。强化减损就是增产意识,广泛开展大宣传、大培训、大比武活动,加强农机手队伍管理和指导,提升收获机械装备质量和性能,确保正常作业条件下粮食机收损失率全面控制在现行标准内,挽回一斤是一斤。要加强灾害应对。制定应急方案,增加应急机具储备,加强机手救灾防灾技能培训,确保遇到灾情农机调得出、用得上,兜住机械化生产风险。要推广绿色增效技术。提质扩面实施好东北黑土地保护性耕作行动计划,扎扎实实完成xx万亩年度目标任务,广泛推行秸秆覆盖免少耕播种作业,实现粮食稳产增产和黑土地保护利用双赢;完成耕地深松整地x亿亩,有效提升地力。要大力提升水稻机械化种植水平。水稻机械化栽种水平低是三大主粮机械化生产的最大短板,今年要开展南方水稻机械化种植专项推进行动,主推机械化移栽,突出“为机育秧”,发展机械化育插秧社会化服务,加快补齐水稻机种短板。
(二)奋力保障大豆和油料扩种机具供给。
大面积推广大豆玉米带状复合种植,提升粮油综合生产能力,保障实用高效种管收作业机具供给是关键。要全力支撑大豆玉米带状符合种植。立足现有机型因地制宜抓好机具适配改造,做好改造配件协调供应;积极组织和支持科研单位、农机企业开展跨带收获机、双系统收获机等新型专用机具研发攻关,推动机具试制试验、改进熟化。要着力提高油菜机械化水平。选育生育期更短的油菜品种,推进解决冬闲田种植油菜茬口紧张问题,发展轻简化机直播与支持示范应用机移栽并举,因地制宜推广分段机收、联合机收作业方式,切实提升油菜机播、机收率。要加快先进适用装备推广应用。加大农机购置与应用补贴政策支持力度,对暂时无法鉴定的复合种植专用的播种、植保、收获等创新产品,采用新产品补贴试点方式予以支持,加强机具质量与作业效果跟踪评价,加快把好产品推出来、用起来。要做好机具作业社会化服务。加强油菜、花生、大豆等油料作物播种、收获作业服务供需对接,组织开展跨区作业、生产托管等社会化服务,抓好油料作物机收减损。
(三)着力支持现代化设施种养业发展。
我国耕地资源主要用于口粮,草原和水域面积也有限,提高重要副食品供给能力只能更多走现代化设施种养的路子;满足“菜篮子”产品等多样化消费需求,更多只能在发展设施种养、提升土地生产效率上想更多办法。而设施装备是现代化设施种养业的基础支撑。要强化装备供给。加快研发推广适宜适用的设施种植养殖装备,加快推进育秧育苗中心、烘干冷储中心、标准化设施大棚的建设,加快自动饲喂、废弃物处理、环境控制、屠宰加工、轨道运输等先进装备的推广应用。要强化政策扶持。加大农机购置与应用补贴政策对现代化设施种养成套设施装备的支持力度,推行先建后补,引导有意愿的地方建设智慧农牧渔场,加快组织制定建设标准规范,委托有资质的第三方开展技术指导、验收、抽查,扩大政策实施面、受益面。要强化示范引导。启动设施农业、规模养殖全程机械化示范县创建,推出一批先导区。依托农业产业园、农业科技示范基地等平台,遴选推出一批先进适用装备和标准化模式,开展设施设备、专用品种、高效生产管理和种植、养殖技术的集成示范,加快先进适用设施种养机械化技术推广应用。
(四)大力推进丘陵山区农业机械化。
丘陵山区如果不能实现机械化,就会有很多地没法种,有不少重要农产品生产没人去干,国家粮食安全就会出问题。丘陵山区是当前农业机械化发展的最大区域短板,必须下大力气推进。要增加适用机具供给,推动丘陵山区通用动力机械装备及特色作物生产、特色养殖需要的高效专用农机研发,将更多符合条件的产品和成套设施装备纳入补贴范围、加大补贴力度。要推进农田宜机化改造。加大对农田宜机化改造的技术指导,做好《丘陵山区农田宜机化改造技术规范》宣贯,制定完善《丘陵山区农田宜机化改造评价规范》等技术标准,遴选发布一批典型案例,强化示范引领。结合高标准农田建设等工作,积极推进地方政府债券和有关资金支持开展丘陵山区农田宜机化改造。要推动农作物和果园茶园种植标准化。加强农机农艺融合,推动种植品种模式、果园茶园建设改造等与机械化作业相适应,研究制定机械化生产农艺规范,加快适用农机装备示范推广。
(五)启动实施农机装备补短板行动。
按照我部与工信部联合召开的农机装备补短板工作推进会部署要求,抓紧启动农机装备补短板行动。要编制行动方案。以分区域、分产业、分品种、分环节研究为抓手,紧盯产业发展需求,全面摸清农业机械短板,编制国家级和省级农机装备补短板行动方案,做好衔接,加快短板机具项目化清单化工作,尤其是要突出丘陵山区、大豆玉米带状复合种植、设施种养殖、林下种植等专用农机装备研发布局。要强化支持保障。加大专用农机装备标准及大纲制修订力度,加大农机购置与应用补贴政策支持力度,促进补短板攻关成果和创新产品高效转化、推广应用。加强质量监督,统筹农机试验鉴定、农机质量调查、农机投诉监督等工作,把严农机产品推广应用质量关。协调配合有关部门,动员有关行业协会和农机企业共同参与,把好产品制造质量关。要启动“一大一小”先导区建设。支持若干省开展大型大马力高端智能农机装备和丘陵山区适用小型机械推广应用先导区建设,创新搭建农机试验鉴定及试验验证、检验检测公共平台,探索构建自主可控、安全可靠、填白补缺、进中求好的国内农机生产供应体系,创造良好应用场景和政策环境,做出做大应用市场,加速技术迭代成熟。
(六)加力推动农机社会化服务提质增效。
要因地制宜推进农机区域性服务中心建设,推广以“全程机械化”为牵引的多样化服务模式,加强救灾防灾专用农机装备储备,提升农机应急抢收抢种抢烘及排涝抗旱服务能力,广泛开展农业生产托管和快速精准开展抗灾救灾。要深入开展专业农机手培训行动,充分发挥农机使用一线“土专家”作用,重点围绕大豆玉米带状复合种植、机收减损等关键机械化技术开展田间操作实训,提高机手作业服务能力。要推动搭建农机作业监测服务平台,以物联网、大数据技术为支撑,强化作业组织调度,探索实时测产,并依托大数据支持,创新农机保险模式,完善农机维修服务体系,为农机手提供便捷高效的服务。
(七)全力打好“全国安全生产专项整治三年行动”农机安全整治收官之战。
要强化基层农机安全生产精细化监管,推广“柳堡模式”,因地制宜将农机安全监管工作纳入基层网格化管理,与乡村治理积分制、清单制工作有机衔接。扎实推进农机安全检验制度改革,采取政府购买服务等方式,提高检验率。要深入实施农机报废更新补贴政策,加快老旧拖拉机和收获、插秧、植保、脱粒等机械淘汰升级,持续改善农机安全性能状态。要启动开展新一轮“平安农机”创建工作,会同应急管理部门完善创建条件,改进创建办法,高质量推出一批示范市(县)。要严厉打击违法违规驾驶行为,会同公安部门加大执法力度,推动各地于2022年底对没有农田作业功能的拖拉机停止核发牌证,扎实推进变型拖拉机清零工作。
当前,春耕春播已从南到北陆续展开。各地农业农村部门要充分发挥农机主力军作用,迅速掀起农机春耕春播热潮,突出抓好大豆玉米带状复合种植、冬小麦春季田管、早稻育插秧机械化作业服务,全力以赴打好今年农业生产第一仗。要提前动员有关生产主体和农机企业,做好人员培训、机具准备检修、维修配件供应等工作。要积极开展形式多样的科技下乡、现场演示、实地验证、观摩培训活动,大力推广新装备新技术。要落实安全生产责任,提高机手安全意识,消除事故隐患,做好事故预防与应急处理工作,同时注重落实防疫措施,保障好人民群众生命财产安全,通过各项扎实有效的工作,确保春季农机化生产高效、高质、安全,为夺取夏粮丰收提供机械化保障,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
在全县预防未成年人溺水工作会议上的讲话篇5
伟人与常人最大的差别就在于珍惜时间。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于在全县医疗保障工作会议上的发言讲话。
同志们:
今天,我们召开全县医疗保障工作会议,旨在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实全国、全省、全市医疗保障工作会议精神以及x和x对全市医保工作提出的要求,总结2020年我县医保工作,分析当前医保工作面临的形势,安排部署2021年医保重点工作。刚才,x总结和部署了有关工作,我完全同意。县医疗保障局表彰了全县医保先进工作者及诚信两定机构,在此表示热烈的祝贺。同时,县医保局与各定点医药机构负责人层层签订了医保服务协议书,希望各定点医药机构认真遵守协议相关规定,诚信经营。
2020年是极不平凡的一年,面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的形势,全县始终坚持以人民健康为中心、以改革创新为动力,着力完善基本医疗保障制度,持续深化重点领域改革,精准实施医保扶贫,扎实做好疫情防控救治保障,深化医保支付方式、医疗服务价格改革,切实加强医保基金监管,全面提升医保经办服务水平,人民群众在医保领域的获得感、幸福感、安全感不断增强,全县医保事业发展实现了新突破、迈上了新台阶。在此,我谨代表县政府,向长期以来关心支持医保事业发展的各部门和医保系统广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢!下面,我就持续推进我县医疗保障工作再上新台阶,再讲几点意见。
一、提高认识,准确把握当前医保工作的机遇和挑战
医疗保障工作是民生保障的重要内容,是减轻患者就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐的重大制度安排。党的十九届五中全会将“民生福祉达到新水平”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一,提出健全多层次社会保障体系的重大任务。我们要认清当前医保工作面临的新形势和新任务,切实增强做好医保工作的责任感和使命感,要深刻认识到“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步期,也是医疗保障事业改革发展的机遇期。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央重大决策部署,适应进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求,以人民健康为中心,牢牢把握推动医疗保障高质量发展的主题,以深入贯彻《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》为核心,坚持问题导向,坚持深化改革,坚持精细管理,为“十四五”开好局、起好步,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的医保新篇章。
二、突出重点,坚定不移推进医保工作高质量发展
当前,不断增加的慢性病患病人数、不断加深的老龄化程度、不断进步的医药技术等都在刺激医疗消费增长。不规范的医药服务,各类医疗机构欺诈骗保,不规范使用医保基金行为,药品耗材价格水分大,过度诊疗情况还普遍存在。
推动我县医保高质量发展是医保事业迎变局、开新局、育先机的必然要求。
(一)明确责任要求,狠抓工作落实。各乡镇、各有关部门要高度重视医保工作,把这项工作作为当前一项重要的任务进行部署。民政、卫健、残联、扶贫等部门要认真做好政府救助对象的衔接工作,要完善城乡医保、民政、卫健、残联信息互通建设;卫健部门要进一步深化医药卫生体制改革工作,加强对医疗机构的管理,改善服务态度,保证服务质量,规范基本药物采购、配送和使用,及时解决实施中的各种困难和问题,确保基本药物政策措施落实到位,为居民提供便捷、高效的医疗卫生服务。
(二)加大政策宣传,扩大医保覆盖面。各乡镇一定要密切配合,齐抓共管,组织干部职工深入村、社参与和配合做好政策宣传,要组织人员上门发放宣传单,做到“村(社区)不漏组、组不漏户、户不漏人”,让医保政策家喻户晓、深入人心,引导群众积极参保。同时要加强各乡镇经办人业务培训,让参保经办人吃透政策,统一宣传口径,准确无误地把医保政策向群众讲清楚、讲明白。
(三)加大基金监管力度,实现管理规范化。随着城乡居民医保制度的全面覆盖和筹资标准的不断提高,基金规模越来越庞大,监管工作越来越重要,监管任务也越来越繁重。近年来,全国各地欺诈骗取医保基金案件多发频发,严重威胁医保基金安全,引起党中央国务院高度重视。去年x月x日,习近平总书记在中央深改委第十三次会议上明确指出:“医保基金是人民群众的“看病钱”、“救命钱”,一定要管好用好”。因此,我们必须要从讲政治的高度,强化基金监管,确保医保基金安全。一是完善监督检查机制,加强部门联动。完善日常巡查、专项检查、飞行检查等相结合的监督检查制度,形成由医保部门牵头、卫生健康、市场监管、公安等多部门参与的综合监管机制,务必要严格做到封闭运行,确保基金安全。二是健全社会监督机制,畅通投诉渠道。积极引入第三方监管机制,补齐配强社会监督员,畅通居民投诉、监督、举报渠道,保障城乡居民的参与权、知情权和监督权。要加大对违规行为的查处力度,始终保持高压震慑,对发现的各种违法违规行为,快速反应,坚决查处,没有既往不咎,保持“零容忍”。严厉打击欺诈骗保行为,对出现弄虚作假、套取医保基金的行为,要从严追究相关单位和人员的法律责任,确保医保基金足额、安全、有效地用到参保城乡居民身上。
(四)强化医疗机构监管,提高群众受益度。加强定点医疗机构的管理,是确保城乡居民医保制度不断项固和持续健康发展的关键。2021年x月x日,市医疗保障经办服务中心正式挂牌成立。县医疗保障部门也要加快建立和完善医保经办服务机构,要与人社部门协同共管、通力配合,确保医保经办工作顺畅,确保医疗保障基金安全运行。
(五)创优基本医疗服务,提升群众满意度。实行城乡居民医保制度,不但要让城乡居民有钱看病,而且要方便看病,享受到优质的基本医疗服务。一是加强监管力度,减轻群众负担。县医保经办要进一步落实相关规章制度,加强政策引导和行政监管,要加强对定点机构的协议监管,督促定点医药机构规范服务行为,做到合理检查、合理用药、合理收费,防止冒名顶替套取医保基金和欺诈骗取医保基金行为的发生,切实减轻城乡居民医疗费用负担,提高参保居民受益度。二是加强人员培训,提高服务质量。医保经办要加强自身建设,努力减少漏缴人员,减轻患病群众实际负担;县商保公司要进一步强化医保专干的职业道德教育和业务知识培训,提高从业人员服务水平和质量;医疗定点机构要进一步提高服务质量,诚信经营,为患者提供优质、安全、高效、便捷的医疗服务。
这里我再强调一下:当前疫苗接种工作时间紧、任务重,各医疗机构是接触群众的直接渠道,也是群众心中的权威专业机构,要切实发挥好宣传大使的作用,带头接种新冠疫苗,要在机构内显眼位置张贴藏汉双语海报,做好疫苗接种宣传工作和政策解答等工作,切实提高群众接种疫苗的认识,引导群众积极前往就近新冠疫苗接种点进行接种。
同志们,医疗保障是一项造福广大城乡居民的德政工程、民心工程。我们要坚定不移加强党的全面领导,持之以恒加强党风廉政建设,坚持全面从严治党,持续加强干部队伍的建设,注重自我提升,夯实医疗保障工作基础,以实际行动展现医保部门的新形象、新面貌、新作为,为医疗保障事业提供坚强保障。同时要担负起医保人要担负起职责,务必按照此次会议的部署要求,必须坚持以人民为中心,立足县情实际,聚焦主责主业,勇于担当、履职尽责、协调各方,聚力改革攻坚,加强基金监管,优化经办服务,健全完善医疗保障制度,全力做好2021年医疗保障各项工作,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党x周年。
在全县预防未成年人溺水工作会议上的讲话篇6
同志们,这次会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要指示要求,认真落实中央和省委有关会议精神,安排部署平安LQ、法治LQ建设工作。
党的十八大以来,习近平总书记高度重视平安中国、法治中国建设,强调全面提升平安中国建设科学化、社会化、法制化、智能化水平,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。今年1月,习总书记对政法工作再次作出重要指示,强调要提升防范化解重大风险能力,切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大任务。大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。
2022年以来,全市各级各部门着力防风险、保稳定,推动平安LQ、法治LQ建设再上一个新台阶。
——风险防控扎实有效。进一步完善了社会稳定风险评估机制,对XXXX等16个项目开展了风险评估。深化反DF、反ST、反KB、反XJ斗争,圆满完成建党100周年等重大活动和敏感时间节点期间的ABWW任务。扎实开展安全生产隐患大排查大整治,持续开展常态化疫情防控,坚决遏制了疫情在我市发生。
——社会治理亮点突出。着力打造“基层党建+网格化治理”模式,深入推进四项制度建设,加强“一站式”矛盾调处中心建设。全市矛盾纠纷调解成功率达98.11%。成立“未成年人保护联盟”,经验做法被省委领导签批肯定。
——法治建设稳步推进。在LC市率先设置“办不成事”反映窗口,推出“企业迁移一件事”“施工许可一件事”,梳理公布异地通办事项XXX项。建立“免罚清单”,实行“首次不罚”“首次轻罚”。扎实开展行政复议应诉,全市行政应诉案件开庭审理XX件,行政机关负责人出庭应诉率保持XXX%。积极推进法治乡村建设,全市共选任XXX名法治带头人,XXXX名法律明白人。
——政法队伍教育整顿效果明显。扎实开展四项教育,深入排查整改顽瘴痼疾问题XXXX个,处理干警XXX人,其中纪律处分XX人,组织处理XX人,干部队伍水平明显提升。扎实推进“我为群众办实事”实践活动,解决了一批群众关注的烦心事闹心事。
虽然工作取得了一定成效,但也存在一些问题和短板。比如矛盾隐患排查不全面、发现不及时,化解不彻底;经济金融社会安全等领域风险不同程度存在;部分执法司法人员法治意识不强,执法不规范情况还时有发生;执法监督制约机制不健全等等。这些问题和短板需要引起我们足够重视。下面,就做好平安LQ、法治LQ建设,我讲三个方面意见。
一、立足维护国家安全和社会稳定,扎实推进平安LQ建设
牢固树立国家总体安全观,时刻绷紧安全这根弦,将维护国家安全和社会稳定作为工作的根本点,切实担负起促一方发展,保一方平安的政治责任。
(一)着眼社会稳定,打造更坚固的平安临清
一要坚决维护国家ZZ安全。一些极端群体性事件的发生,背后往往都有敌对势力的幕后策划,大家务必要保持高度警惕,以反制筑墙净土攻心四大工程为抓手,对ZZ重点人加强教育管控,严厉打击危害国家ZZ安全犯罪,严防敌对势力ST破坏活动。目前我市ZJ组织有X种,在册XXX人,数量依然不少。要继续做好教育转化工作,持续推进XJ人员去存量,做好情报信息预警,及时掌握XJ组织活动动向。对XJ骨干分子,要严厉打击,绝不姑息。要深化严打BK专项行动,高度关注重点领域、特别是教育领域的反BK工作。去年XX市侦办了XXX专案,给我们敲响了警钟,部分学校很有可能成为敌对势力渗透的薄弱点,要在全市学校开展全面摸排,对疑似BK线索,要深挖细查,绝不能留下任何问题隐患。
二要全力做好ABWW工作。北京冬奥会、冬残奥会已胜利召开,全国“两会”也已胜利闭幕,但我们不能麻痹放松,ABWW工作还要持续下去。特别是,今年下半年还要召开党的二十大,这是我们党的一件大事,也对ABWW工作提出了更高的标准和要求。这段时间,就ABWW工作,各级各部门也都做了大量工作,取得了一定成效,但也暴露出了不少问题。大家一定要继续扛牢责任,强化措施,及时查缺补漏,坚决彻底整改,推动我市ABWW工作水平有一个更大的提升,以和谐稳定的社会环境迎接党的二十大胜利召开。
三要切实加强意识形态工作。当前意识形态领域面临诸多新情况新问题,社会舆论敏感复杂,网络舆情燃点低、扩散快、管控难,极易形成不稳定因素。比如前段时间发生的徐州丰县生育八孩“铁链女”事件和陕西榆林市嘉县的“铁笼女”事件由于应对处置不当,对当地党委政府形象都造成了严重不良影响,一大批干部受到了处分处理。要强化正面宣传,开展形式多样的对外宣传和群众性文化活动,讲好LQ故事,树好LQ形象。要认真落实舆情会商研判和应对处置机制,不断提高网络舆情管控专业水平。要深入推进网络空间清朗工程,加强网上信息监测,及时妥善处置苗头性倾向性问题,确保意识形态领域安全稳定。
四要着力防范化解金融领域风险。去年以来,我们下大力气化解金融风险,效果非常明显,2021年,我市不良贷款化解工作列LC各县(市、区)第1位,取得了一定成效。但是仍然存在不少风险隐患。比如全市不良贷款反弹压力仍然较大,企业转贷困难、贷款逾期、恶意逃避、拖欠金融债务、改名经营等潜在风险问题增多。截至2月底,我市账面不良贷款XXX亿元,较年初增加XXX亿元,不良占比XXX%,较年初增加XXX个百分点。要进一步健全金融风险预警体系,积极建立银行、部门及镇街的风险预警反馈机制,完善风险研判、处置专家队伍建设,提高风险处置效率和工作质量,做好不良贷款压降工作,防止反弹。高度关注重点企业担保圈风险状况。持续关注XXXX等重点企业流动性风险,一旦出现风险,充分利用金融工作日等机制加强协调,确保将风险处于可控范围。
(二)着眼人民幸福,打造更满意的平安LQ
一要扎实做好XF稳定工作。XF工作是送上门的群众工作。去年全市共发生到市赴省进京XFXXXX批、XXXX人次,XF总量仍在高位徘徊,XF整体形势依然严峻。要认真落实三到位一处理要求,完善市镇领导干部公开接访机制,聚焦重点领域,紧盯重点群体,及时解决群众合理合法诉求,有效化解风险隐患。同时,我们把今年定为了XF“钉子案”“骨头案”化解攻坚年,并建立了揭榜挂帅机制,得到了X书记和X书记的肯定。目前梳理出的XXXF“钉子案”“骨头案”已经全部揭榜,并制定了化解方案。各包案领导、揭榜人、责任部门和责任镇街要切实履职尽责,主动担当作为,形成工作合力,推动XF“钉子案”“骨头案”妥善化解。要深入推进XF回溯机制,严格落实“一案三查一报告”制度,对每个XF案件:一查案件形成的原因和过程,是否存在部门、干部失职失责行为;二查案件迟迟化解不了的深层次原因,甚至小事拖大,激化矛盾,使矛盾更加尖锐的情况;三查打击XF违法行为情况,对于不合理诉求,缠访闹访依法依规处置的情况。每个XF案件要逐一查清,形成专案报告。倒逼部门、干部履职尽责。
二要严厉打击各类违法犯罪。持续深化“昆仑2022”“净边”“清源断流”“团圆”等专项行动。严打黄赌毒、盗抢骗、食药环、拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。从这几年的情况看,电信网络诈骗类案件始终居高不下。去年全市共立案XXX起,占全部刑事案件立案数达到XXX %,2021年电信网络诈骗案件立案XXX起和涉案金额XX万,较2020年立案XX起和涉案金额XXXX万,分别上升了XXX%和XXX %。形势依然严峻。要加快构建完善全警反诈、全社会反诈的综合治理格局,进一步建强新型犯罪研究中心,着力打击高发类案、高额个案、黑灰产业,深入开展“净网2022”“断卡”“断流”“5. 10”等专项行动,切实守护好人民群众“钱袋子”。要常态化推进扫黑除恶,深化重点行业领域整治,深挖隐藏较深的黑恶势力。针对网络电信诈骗案件频发的态势,梳理新兴行业领域涉黑涉恶犯罪线索,发现问题及时开展专项打击。要将XF案件办理与干部作风建设、反腐败斗争、扫黑除恶“四位一体”共同推进,将线索核查质效不高等问题纳入市纪委监委派驻巡察工作内容,精准发现政法队伍干部作风问题。
三要切实抓好公共安全工作。当前疫情防控形势异常严峻,SD已经成为了疫情传播的重灾区之一,LC其他县市区也出现了无症状感染者,对我们做好疫情防控工作提出了更高的要求。要坚决落实外防输入内防反弹要求,对从吉林、长春、青岛、威海、德州等地流入LQ的人员,要全面落实自上而下追踪核查和自下而上摸排报备机制,按风险等级分别落实核酸检测集中隔离和居家监测等措施,筑牢疫情防控坚固防线。要健全完善信息共享机制,加强各有关部门之间的信息互联互通,减少重复、无意义的工作。要做细应急预案,一旦发生问题,能够第一时间启动,紧急动员,迅速行动,果断处置,坚决避免疫情扩散。要扎实做好安全生产工资,严格落实企业主体责任,持续开展隐患排查整治,强化危险化学品、特种设备等安全隐患治理,完善道路交通、铁路、消防等安全管理措施,保障群众生命财产安全。要加强枪支弹药、易燃易爆等重点物品管理,坚决遏制重特大公共安全事故。
(三)着眼精细治理,打造更和谐的平安LQ
一要推进网格员有效管理。目前全市共有专兼职网格员XXX名,其中专职网格员XXX名,达到了城市社区一网格一专职的要求。要健全考评激励制度,建立以工作实绩为前提,绩效工资为核心,星级管理为手段,以岗定责、以绩定星、以星定酬的专职网格员规范化考评机制,充分调动专职网格员工作积极性、创造性。
二要创新基层治理平台建设。要建好基层三级网格“邻里中心”。基层三级网格“邻里中心”是我们一项创新做法,对化解初信初访具有很强的推动作用。要把这个点做精做实。我看各镇街都依据各自实际情况,建立了各有特色的“邻里中心”,有DW的“七彩”(党建红、妇联粉、综治蓝、环保绿、乡贤金、五老银、青年橙)网格邻里中心;SD的“尚馨365”网格邻里中心;XF的 “壹家亲”网格邻里中心;TY的“蜜唐”网格邻里中心,都很不错,希望大家以各自的邻里中心为中心,不断延伸服务触角,做实基础工作,让“邻里中心”既名字好听,又真正管用。
三要高标准建设现代化综治中心。综治中心是基层社会治理的重要阵地,要开展好“综治中心提升工程”,统筹协调部门资源入驻,构建“一站式接待、一条龙调处、一网式统管、一揽子解决”的矛盾联调立体化格局;完善职能部门间的数据信息互联共享,推进智慧政府建设;整合视频监控、视频调度、网格化系统资源,实现对事项流转督办、预警研判和应急指挥调度。在市行政服务大厅建设集网格化服务管理中心、数字化应急调度指挥中心、公共法律服务中心、“一站式”矛盾纠纷调解中心、诉讼服务中心、关爱中心、政法E媒体中心等七大中心为一体的高标准现代化综治中心。
四要打造平安创建品牌。要紧紧围绕涉及群众切身利益的领域,广泛开展平安校园、平安医院、平安交通等平安创建活动。去年,我们成立了“未成年人保护联盟”,相关的经验做法被省委常委、政法委书记LFH同志批示肯定,这就是一个很好的创新做法。大家要开动脑筋,结合我市实际,推出更多便民利民举措,打造更多的平安创建“LQ”品牌。要探索行业创建、社会参与,市场运作,信息支撑的平安创建新模式,形成工作合力,以各领域小平安汇聚全市大平安。
二、聚焦公平公正公开,全力推进法治LQ建设
一要强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人意识。要将法治建设列入重要议事日程,把贯彻落实中央全面依法治国工作会议和中央全面依法治国委员会会议精神作为推动法治建设的工作指南。要加强经常性调研,系统研究法治建设领域存在的突出问题,坚决纠正行政决策合法性审查走形式,一些执法人员不作为、乱作为,基层法治人才短缺,法治建设薄弱等突出问题,以解决问题的实际成效提高法治建设水平。市委依法治市办要与纪检监察机关、司法机关加强衔接配合,对不认真履行推进法治建设第一责任人职责的党政主要负责人,依照有关规定及时告诫和约谈,严肃批评,对不履行或者不正确履行推进法治建设第一责任人职责的党政主要负责人,依法依纪依规追究责任。
二要扎实深入地推进法治政府建设。要聚焦行政复议应诉案件,建立复议应诉工作约谈制度,对发生败诉案件的市直部门、镇街进行工作约谈。要建立“行政执法履职评议制度”,组织开展重点领域行政执法专项检查,探索陪同式执法检查,着力解决行政不作为、乱作为和违反程序等执法问题。要加强对行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等岗位培训力度,建立行政执法以案释法制度,使执法人员在执法普法的同时,不断提高自身法治素养和依法行政能力。要充分发挥法律顾问作用,建立法治建设“智囊团”,优选业务能力强的律师作为市委、市政府领导的对口法律顾问,提供“一对一”、“点对点”法律服务,确保领导能够准确及时作出行政决策。
三是着力优化法治营商环境。司法部门要强化涉企法律风险研判分析,要对涉营商环境案件进行分类分析,充分发挥司法大数据作用,为党委、企业提供法律风险预警。针对在案件中发现的问题,及时发出司法建议,促进相关单位内部管理,封堵工作漏洞。要增强法治宣传针对性。围绕企业经营中如何减少法律风险开展专题讲座,利用典型案例发挥示范引导作用。要推动落实镇街“法治驿站”的建立完善,与辖区商会联合开展法治体检活动。要继续强化数据应用,推动审批服务“智能化”。推动“一链办理”线上“一次登录、一网通办”、线下“只进一扇门、最多跑一次”。要继续深化工程建设领域改革,提升项目全生命周期审批内涵,实现我市工程建设项目全过程审批控制在80个工作日内,比现有基础提升20%。坚持“项目为王”,推进新旧动能转化,在严格控制“两高”项目、过剩产能的同时,积极为我市项目等开辟“绿色审批通道”,助力我市经济高质量发展。
三、压紧压实工作责任,推动各项措施落到实处
一要强化组织领导。各级党委主要负责同志要履行第一责任人责任,把平安建设法治建设纳入经济社会发展总体规划,狠抓工作落实。各级平安建设领导机构和法治建设具体协调机构,要担负起统筹谋划,组织协调、推动落实等执行,各成员单位要做到谁主管谁负责,与业务工作同步推进同步落实,形成推动平安建设、法治建设的工作合力。
二要强化队伍建设。要完善素能培训体系,全面提升队伍能力,不断提升职业素养和专业水平。落实激励保障措施。建立健全依法履职免责等制度,做到政治上激励、工作上鼓励、待遇上保障、人文上关怀,为他们依法履职提供全方位保障。要强化宣传引导,充分发挥媒体优势,讲好平安故事,传播法治声音,积极挖掘宣传平安建设、法治建设的经验做法、先进模范,全方位展现队伍形象和工作成效。
三要强化督查考核。把平安建设法治建设纳入党委政府督查范围,按规定开展督导检查,及时发现问题,补齐短板。要将平安建设法治建设成效,纳入各级党政领导班子和领导干部绩效考核评价体系,充分发挥考评指挥棒作用,完善考评指标体系,改进方式方法,强化结果,激励干部担当作为。
同志们,深化平安LQ、法治LQ建设,任务艰巨、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,担当作为,扎实奋进,努力建设更高水平的平安LQ、法治LQ,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
谢谢大家。
在全县预防未成年人溺水工作会议上的讲话篇7
人生的道路不会一帆风顺,事业的征途也充满崎岖艰险,只有奋斗,只有拼搏,才会达到成功的彼岸。下面是课件网小编为您推荐在全市招商引资及商务领域经济工作推进会议上的讲话。
第一阶段,在招商引资工作会上的讲话:
在前期对镇街、部门分别召开的项目推进专题会议上我已对招商引资工作做了安排部署,本次会议主要传达X副省长在3月28日召开的招商引资视频专题会上的讲话精神,在这次会议,X针对下步招商引资工作重点指出八个方面的工作:
一是要在精准谋划设计上下功夫。要加强产业链规划设计,组织小快灵专题招商,分链条、分行业、分领域组织招商活动,达到“通过龙头聚配套、依托配套引龙头”效果。
二是要在用好云端网络上下功夫。疫情影响期间,要抓好线上推介,抓紧完善招商手册、招商地图、招商宣传片,通过政府网站、微信公众号、自媒体平台等,高频次、高精度、大范围发布;要抓好线上推介,对有签约意向的项目,采取电话、微信、邮件、视频等方式与投资方深入沟通;对成熟项目,做好项目初审、文本起草等基础工作,必要时通过邮寄文本等形式进行签约。
三是要在丰富招商方式上下功夫。用好中介招商。充分运用市场办法,委托国际国内有影响的行业机构、中介机构代理招商;聘请所在领域专家顾问、X籍在外成功人士,帮助收集信息。突出以商招商。与世界500强、国内500强、大型央企国企开展战略合作,实现“借梯上楼”。开展常驻招商。组织招商人员到重点地区派驻,时间至少2—3个月,靠在当地开展工作。
四是要在细致周到服务上下功夫。疫情下要通过各种渠道将我市防疫措施和成效第一时间告知各方客商,让他们及时了解情况、稳定投资预期。要建立“绿色通道”,拿出专门宾馆用于客商洽谈,高标准做好防疫、用餐、出行等闭环保障,确保客商安心、放心、舒心。为重点招引项目配备“服务大使”,与客商保持常态化联系,及时回应关切、解答问题,提供领办、代办等精准化服务,以优质服务赢得信任认可。
五是要在项目跟踪落地上下功夫。要提高签约项目质量,建立综合评价机制,坚决杜绝重数量、轻质量错误倾向,对签约项目严格论证、严格把关,做到签约一个、成功一个、落地一个。要跟进做好要素保障,坚持“要素跟着项目走”,强化用地、用水、用能、排放以及融资、引才、用工等保障,对能评、环评、安评、稳评等手续集中办理,确保招得来、落得下、实施好。
六是要在优化营商环境上下功夫。只要企业有不满意的地方,我们就要第一时间改进,打造全国最优的市场化法治化国际化营商环境。要深化“放管服”改革。优化政策供给,确保各类政策、要素直达企业。构建亲清政商关系,做实服务企业专员制度。
七是要在建强专业队伍上下功夫。要加大招商人才引育力度,健全完善选拔、使用、培训、考核等机制,把更多懂经济、懂政策、懂产业的专业型干部,会沟通、会谈判、会协商的实战型干部,敢担当、敢负责、敢作为的狮子型干部,安排到招商一线历练成长。
八是要在严格奖惩兑现上下功夫。坚持把招商引资作为干部能力作风的试金石,凭实绩论英雄,有效激发各级干部的积极性、主动性、创造性。要以项目落地、资金到位为最终标准,对因工作推进措施不得力、议定事项落实不到位导致项目招引落地进展缓慢的,及时提醒、及时约谈;对因服务不到位、承诺不兑现导致招商项目外流外转的,严格倒查、严肃问责,树立以招商成效比贡献、用干部的鲜明导向。
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第二阶段,在商务领域经济指标工作会上的讲话:
一是要找准差距、深入挖潜,赶上时间进度。刚才X局长对1—2月份外资、外贸、内资等有关经济指标做了全面的分析和通报,各镇街(区)及有关部门要根据年初下发的目标任务及目前的工作推进情况,分析短板、找准差距,迎头赶超。要深入挖潜,当前各地县市区经济受疫情影响都很大,镇街层面也一样。在这种形势下,各镇街要深入企业和项目一线,摸清外资外贸、社零额等企业生产经营情况及内外资项目底子,列出清单、制定措施,激发潜能,做到有关数据应报尽报。
二是要认清形势,全面提高认识,加强联动。锚定市委“1+233”工作体系、紧紧围绕2022年政府工作报告,全力以赴推动利用外资、外贸进出口、服务贸易、批零住餐及社零额等经济指标。尤其是针对批零住餐这个新经济指标,距离任务目标还有很大差距,当前形势比较严峻。培育、发展批零住餐限上企业是经济高质量发展的客观要求,大家一定要认清形势、高度重视。各镇街要抓好块上的工作,服务企业的同时,协调部门支持企业发展,帮助企业及时升限入统。
三是要加强督导通报,确保完成全年任务目标。商务局要定期对各项经济指标调度分析,制定完善考核办法,严格按照时间进度进行考核、通报。对指标落后镇街、承担重要经济指标部门采取对主要领导、分管领导分层面约谈等方式强化督导、层层传递压力,确保各项经济指标完成全年目标任务。
在全县预防未成年人溺水工作会议上的讲话篇8
同志们:
今天,我们在这里召开党风廉政建设工作会,主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻十九届中纪委四次全会和省纪委十一届四次全会精神,总结2019年工作,研究部署我办2020年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。
一、20xx年党风廉政建设和反腐败工作回顾
20xx年,在省委、省政府坚强领导下,在省纪委监委及派驻纪检监察组有力指导下,省地方志办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,持之以恒监督执纪、驰而不息反对“四风”,机关纪检监察工作取得良好成效。
(一)始终坚持把政治纪律挺在前面
旗帜鲜明讲政治,持续加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持把守纪律、讲规矩摆在突出位置,以党章为根本遵循,深入研读党内法规制度,学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,营造风清气正的政治生态。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育广大党员干部做到“五个必须”,杜绝“七个有之”。
(二)始终坚持把源头治理摆在重要位置
深入开展党纪教育,组织党员干部深入学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。积极推动“四好一强”班子、“五好党支部”创建,组织党员到凉山彝海结盟党性教育学校开展2期党性教育培训班,赴绵阳“两弹城”接受党性教育,参观四川省法纪教育基地,观看廉政教育片,举办专题廉政党课,警醒党员干部严以修身、正心明道、保持本色。强化廉政监督,排查廉政风险点63个,逐一制定风险防范措施。运用“四川省情网”及“方志四川”新媒体矩阵,加强廉政宣传,实现廉政教育无声浸润。深化监督执纪“四种形态”实践运用,强化标本兼治,营造风清气正、干事创业良好环境。
(三)始终坚持驰而不息反对“四风”
认真贯彻落实中央“八项规定”精神、省委省政府“十项规定”及实施细则,密切注意“四风”新动向新表现,坚决防止旧弊未除、新弊又生。督促干部慎独、慎初、慎微、慎欲,管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈。坚决杜绝节日期间的公款人情消费,在公务接待、公务用车、差旅费报销等方面严守底线。在元旦、春节、“五一”、端午等重要节点发送廉政短信。开展“好家风”建设,在“方志四川”新媒体矩阵开设“家风家训”“记忆”“红色文化”等专栏,以好家风涵养好作风。持续开展“庸懒散浮拖”专项治理,牵头开展工作纪律督查,作为年底评先评优的重要参考依据。
(四)始终坚持把惩防体系建设作为固本之举
认真贯彻《党内监督条例》,严格执行《廉政准则》“8个禁止,52个不准”,严格落实《领导干部报告个人有关事项》等各项规定,落实好领导干部述责述廉、诫勉谈话、函询等制度。严格执行新《预算法》《四川省预算绩效管理制度》《四川省政府采购制度》等规章制度,强化预算硬约束,规范使用资金。严格落实“三重一大”议事决策机制,最大限度降低廉政风险。坚持用制度管人管事,针对巡视反馈意见及民主生活会上查找的不足,细化完善相关制度规定。重点做好干部选任、财务管理、国有资产、项目管理、图书印刷出版招投标等领域监管。
(五)始终坚持在巩固巡视整改成效上下功夫
对照省委巡视整改“1+5”工作方案,把巡视反馈问题细化为10大类15项,逐条对照剖析,深入查摆问题,制定整改措施,形成整改问题、责任、任务“三张清单”,不折不扣抓好整改落实。结合蒲波、侯晓春、彭宇行严重违纪违法案“以案促改”,开展利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治和党员干部“赌博敛财”问题专项整治,全体干部签订拒不参与“赌博敛财”承诺书;对2017年以来党员干部违规公款购买、收受赠送、占用、插手干预或参与经营地方名贵特产的行为进行梳理排查。
20xx年,办领导班子被评为省直机关“四好一强”领导班子创建活动先进班子,地方志工作得到原省委常委、常务副省长王宁,中指组秘书长、中指办主任冀祥德,中指办党组书记高京斋等领导批示肯定。
二、20xx年党风廉政建设和反腐败工作安排
党风廉政建设和反腐败斗争既是攻坚战也是持久战,全面从严治党,永远在路上,一刻也不能放松。20xx年,省地方志办党风廉政建设的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻十九届中纪委四次全会和省纪委十一届四次全会精神,以政治建设为统领,持续推进源头治理,强化监督执纪问责,做好正风肃纪反腐,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为推动地方志事业转型发展提供坚强纪律保证,为助力治蜀兴川再上新台阶贡献力量。
(一)提高站位,增强全面从严治党的使命感和责任感
1月13日至15日,十九届中纪委四次全会召开,习近平总书记发表重要讲话,为我们一以贯之、坚定不移全面从严治党提供了方向指引和根本遵循。科学谋划2020年党风廉政建设和反腐败工作,必须观大势、谋大局,精准把握全面从严治党新要求。
第一,要深刻认识党风廉政建设是必须抓好的政治任务。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质,强力反腐、反对“四风”、弘扬正气,反腐力度越来越大、作风建设越抓越紧、监督问责越来越严、制度“笼子”越扎越密,歪风邪气下降,清风正气上升。同时,习近平总书记告诫我们,虽然反腐败斗争已取得压倒性胜利,但对形势的严峻性和复杂性一点都不能低估,要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性,认识反腐败斗争的长期性、艰巨性,切实增强防范风险意识,提高治理腐败效能。习近平总书记在十九届中纪委四次全会上强调,要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,一以贯之、坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。这些重要指示和要求,深刻阐明了全面从严治党在推进国家治理体系和治理能力现代化中的地位。我们务必要深刻领会习近平总书记全面从严治党重要论述要求,提高政治站位,保持清醒头脑,以钉钉子精神打好作风建设持久战。
第二,要深刻认识当前四川管党治党形势依然严峻复杂。彭清华书记在省纪委十一届四次全会上指出,十九大以来,四川省党风廉政建设和反腐败斗争取得新的显著成效,但影响党的先进性和纯洁性的消极因素依然存在,思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题还没有根本解决。表现在:违反政治纪律政治规矩问题仍有发生,全省政治生态总体向好与潜在消极因素尚未根除并存,近年来,蒲波、彭宇行等接连被中央查处,部分省管干部相继被查;隐形变异“四风”问题仍有发生,党员干部作风明显改善与防止反弹回潮压力较大并存,违规发放津补贴、违规收送礼品礼金、违规公款吃喝等3类问题不仅数量较多、而且增幅较大,形式主义、官僚主义问题屡禁不止。不知止不收手不敬畏问题仍有发生,反腐败斗争成效明显与减存量遏增量任务繁重并存,全省立案数连续7年保持增长,党的十九大以来,受到党纪政务处分的厅局级干部111人,县处级干部1888人,触目惊心、不忍直视;有禁不止、有令不行问题仍有发生,标本兼治持续加强与制度执行不落实不到位并存,对苗头性问题不管不问、听之任之,不敢斗争、不善斗争,日常监督管理大而化之。这些问题警醒我们,全面从严治党仍然任重道远,必须保持清醒头脑,决心不变、力度不减、尺度不松。
第三,要深刻认识党风廉政建设是推动事业发展的题中之义。习近平总书记指出,全面从严治党是统揽“四个伟大”的根本保证。党的十八大以来,党中央着眼实现党在新时代的执政使命,积极应对世情国情党情新变化,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以党的建设引领党和国家各方面工作,实现了党政主导力量、市场支撑力量和人民主体力量的有机统一,开辟了一条国家治理体系和治理能力现代化的独特道路,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供了根本性政治保证,有力地引领和保障了党和国家各项事业全面发展。当前,正值决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务的关键时刻,正值地方志系统决胜完成“两全目标”任务之年,我们面临的任务更加艰巨,更需要保持正确的政治方向,更需要一支清正廉洁、善抓落实、执行坚决的干部队伍,更需要一个令行禁止、奖惩有序的运行机制,更需要一个风清气正、人人愿干事、人人能干事的工作环境。因此,深化推进全面从严治党,强化党风廉政和反腐败建设,必须常抓不懈、持续推进。
(二)突出重点,增强党风廉政建设和反腐败斗争的针对性和实效性
加强党风廉政建设和反腐败斗争,既要抓好长期性、基础性工作,又要明确工作重点,解决突出问题。主要是抓好四个方面的工作:
第一,严守党的政治纪律,坚决做到“两个维护”。政治问题,任何时候都是根本性的大问题。我们必须旗帜鲜明讲政治,保持政治定力,从政治上把大局、看问题,从政治上谋划部署、推动工作,坚定不移推进全面从严治党。
一要增强政治自觉。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。地方志承担“为党立言、为国存史、为民修志”的重要任务,必须把稳政治之舵。这就要求我们从讲政治的高度,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导地方志工作,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通,将党中央的各项政策落到实处。
二要严守政治纪律。政治纪律是党最重要、最根本、最关键的纪律。严守政治纪律,就要把“四个服从”落到实处。我们要坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人。坚决纠正和查处违背党的路线方针政策的言行,特别是有令不行、有禁不止,阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派等问题。要加强组织管理,督促党员干部自觉接受教育监督,做到言行一致、表里如一。要严格请示报告制度,做到重大问题、重大事项及时向党组请示报告。
三要严肃政治生活。严肃党内政治生活,是全面从严治党的根本性基础工作。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。我们要从思想政治建设这个源头抓起,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙,把稳思想之舵。要坚持和完善民主集中制,努力形成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。要严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,用好批评和自我批评武器,确保党内政治生活各项制度落到实处。
第二,持之以恒纠正“四风”,巩固落实中央八项规定成果。习近平总书记强调,党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。成风化俗,少了十年不行。要拿出恒心和韧劲,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,管出习惯、抓出成效、内化于心。
一要持之以恒纠正“四风”。形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就。我们要认真查找形式主义、官僚主义的新表现、新动向,坚决纠正回避问题、庸懒无为问题。要紧盯关键节点,防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题,深化党员干部“赌博敛财”“庸懒散浮拖”和利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大。要聚焦人事、财务、接待等事项,重申和强调作风纪律,加大约谈提醒力度,促进作风深度向好、全面向好。
二要坚决反对特权思想。特权思想是滋生不正之风乃至腐败问题的“温床”,特权现象损害社会公平正义,人民群众最为痛恨。作为党员干部特别是党员领导干部,要务必牢记“清正廉洁作表率”的要求,保持为民务实清廉的政治本色,坚持秉公用权、依法用权、谨慎用权、阳光用权、廉洁用权,严格约束自己,严格家教家风,严格教育管理亲属和身边工作人员,坚决抵制政治上的特权、经济上的特权、生活上的特权,真正做到清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。
三要推进作风改进常态化。制度具有根本性、长期性、稳定性、连续性,具有普遍、长期的约束力,是推进作风改进常态化的重要保证。制度问题不解决,作风问题也解决不了。我们要认真执行《中国共产党党内监督条例》,建立健全并严格执行公务接待、会议活动、干部请销假、差旅费管理等方面的具体制度,推行财务公开制度,实行民主理财、阳光理财,推进良好作风、良好形象和良好生态的形成。同时,建立健全实时追踪、适时督察、严格考核的机制,及时查纠敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散浮拖等问题,切实提升运行效率,维护良好形象。
第三,全面加强纪律建设,用严明的纪律管党治党。纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局,充分表明了党中央用严明的纪律管党治党的坚定决心。我们要重点抓好以下三项工作:
一要深化党纪法规教育。把党章党规党纪作为党组理论学习中心组、支部学习的必修课,学习掌握《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》基本要求。落实任前廉政谈话制度,开展廉政提醒活动,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时,要注重发挥先进典型引领作用,让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。
二要加强反面警示教育。充分发挥反面案例“敲警钟”“清醒剂”“明底线”作用,切实加强党员干部党纪国法教育,特别是处(社)负责人、优秀年轻干部的警示教育,组织观看警示教育片,阅读忏悔录,用发生在身边的典型案例教育身边人,做到以案释德、以案释纪、以案释法。要运用“四川省情网”及“方志四川”新媒体矩阵宣传推广廉洁文化,努力形成风清气正的政治生态。
三要深化“四种形态”运用。要立足于“救”,着力于“治”,着眼于“防”,辅之以“惩”,深化监督执纪“四种形态”实践运用。特别是要充分运用好第一种形态,对苗头性、倾向性问题,开展经常化的批评教育、红脸出汗,强化预防功能,妥善运用好第二种形态,对一般违纪问题,做到早发现、早处理,通过党纪轻处分或组织调整,防止党员犯大错误。同时,积极配合好纪检监察部门做好重大违纪案件的审查处理工作。
第四,强化监督职能,做深做实做细日常监督。“严管是爱,放纵是害”。加强监督,实质上是对广大党员干部的最大关心和真正爱护。我们要切实加强监督,筑牢全面从严治党第一道防线。
一要压实监督责任。不断强化党内监督,真正发挥党组(党委)全面监督、机关纪委专责监督、党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督、党员民主监督作用,构成上下贯通、齐心协力的共抓责任体系。班子成员要切实履行一岗双责,经常督促指导分管范围党风廉政建设工作,参加分管处(社)党风廉政建设活动,对分管处(社)党员干部廉洁自律情况进行监督检查。处(社)负责人要扎实落实责任目标任务,扎实推进职责范围内的廉政建设,对易生腐败薄弱环节加强监控,严格廉洁自律。
二要加强权力监督。严格遵循“四个服从”原则,坚持民主集中制,执行“三重一大”决策制度。要突出重点岗位、重点环节、重点领域、重点时段,做好廉政风险防控、排查、提醒和处置。加强党员干部日常管理和监督,使批评教育成为常态。要坚持以监督制约公权力为核心,以单位岗位职责为基础,抓实廉政风险排查评定、预警防范、动态处置、监督问责、考核评估,做到廉政风险精准防控,智慧防控。
三要做实日常监督。注重发挥好基层党支部直接教育党员、管理党员、监督党员的作用,坚持不懈学党章用党章,以党规党纪规范党组织和党员行为,组织党员开展经常性的批评和自我批评,监督党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格;要落实好党员干部谈心谈话制度,定期了解掌握干部个人的思想动态、精神状态、生活状况,充分利用个别谈话、组织处理等方式,对苗头性、倾向性问题早打招呼早处理,防止小问题变成大问题,确保全办干部会干事、干成事、不出事。
(三)担当作为,以清正廉洁之身推动地方志事业发展
地方志是一方之全史,民族之国粹。地方志工作承担着服务中心大局、服务经济社会发展、服务人民群众工作使命。我们要在“存史、资政、育人”工作,推动地方志事业转型发展中淬炼过硬品质、锻造过硬能力、锤炼过硬作风。
第一,做好志鉴编修,履行方志之责。2020年,是地方志部门决胜完成“两全目标”任务之年,我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头奋力推进工作,确保今年底全部完成第二轮三级志书编纂出版,综合年鉴2020年卷全部实现一年一鉴、公开出版。在抓好“两全目标”任务的同时,积极推进《四川当代史》《四川抗战历史文献》《四川抗日战争志》《四川简史》《四川抗击新冠肺炎疫情实录》《四川省直部门(单位)大事记(2019)》《庆祝中华人民共和国成立70周年征文优秀作品选》等编纂项目。
第二,做好资政辅治,贡献方志之智。盛世修志,贵在致用。服务中心大局,服务经济发展,服务人民群众,是与垂鉴后世同等重要的大事,是地方志部门的职责所在,是地方志部门的当代价值体现,更是地方志的生命力所在。2020年,我们要紧扣中心大局做好资政辅治文章。围绕脱贫攻坚,加快推进《四川脱贫攻坚志》落实,做好《巴蜀史志》“脱贫攻坚”专刊编纂,开展好“温暖的回响—脱贫攻坚四川故事汇”征文,指导各地编纂脱贫攻坚图志、图鉴等,记录中国共产党始终坚持以人民为中心、践行全心全意为人民服务宗旨、决胜全面小康谱写人类历史新篇的伟大壮举。围绕中央和省委重大决策部署,组织撰写资政报告,继续办好《四川要闻》,为党政决策提供参考。充分发挥部门资源优势,高质量完成党委政府赋予的各项任务。
第三,做好教化育人,彰显方志之用。“治天下,莫不以教化为大务”。我们要立足丰富的史志文化资源,站在“为党和国家立心、为伟大时代立传、为社会明德立德、为国家传声立言”的高度,充分利用《巴蜀史志》期刊、网站及新媒体矩阵平台,利用方志“六进”活动,围绕中心,聚焦热点,融入大局大势,在服务发展、民生、稳定中发挥地方志宣传引导、教化育人功能,大力宣传弘扬习近平新时代中国特色社会主义思想,大力宣传弘扬中华优秀传统文化、革命文化、巴蜀文化,大力宣传弘扬社会主义核心价值观。
在全县预防未成年人溺水工作会议上的讲话篇9
在**革命、改革和建设的各个时期,广大离退休干部呕心沥血、攻坚克难、忘我奋斗,奉献了美好年华,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的市长在2022年全市老干部工作会议上的讲话材料,希望大家喜欢。
同志们:
这次会议是市委同意召开的。主要任务是,深入学习贯彻全国、全省老干部局长会议精神,认真落实**市老干部工作会议精神,安排部署今年任务以及今后一个时期的老干部工作。过去一年,全市各党委(党工委、党组)认真贯彻落实市委要求,围绕中心、服务大局,用心用情、尽职尽责,全市老干部工作取得了可喜成绩,为我市改革发展稳定做出了积极贡献。市委对我们的工作是满意的,我们要在已有成绩的基础上,再接再厉、加倍努力,把全市老干部工作做得更好。
**同志做的工作报告,我完全赞同。下面,就全面贯彻落实中央、省、**市和**市委要求,做好今年老干部工作,讲三点意见。
一、提高政治站位,认真贯彻落实习近平总书记关于老干部工作重要指示精神
党中央历来高度重视老干部工作,特别是党的十八大以来,习近平总书记对老干部工作多次作出重要指示批示,为扎实做好新时代老干部工作注入了强大动力、指明了前进方向、提供了根本遵循。我们在谋划工作思路、安排工作任务、推动工作落实上,要自觉提高政治站位,始终对标总书记的要求,坚持从讲政治的高度认识、思考和推动老干部工作,确保老干部工作始终沿着正确的政治方向前进。
一要始终牢记老干部的历史功绩。应当说,在**革命、改革和建设的各个时期,广大离退休干部呕心沥血、攻坚克难、忘我奋斗,奉献了美好年华,创造了辉煌业绩,为**各项事业蓬勃发展作出了重要贡献。老话说,新竹高于旧竹枝,全凭老干为扶持。我们要时刻铭记全市广大老同志在**这片土地上的感人事迹,时刻铭记尊重老干部就是尊重党的光荣历史、学习老干部就是学习党的优良传统、重视老干部就是重视党的政治资源,切实把饮水思源的感恩之心转化为发自内心的礼敬和尊重,大力传承弘扬老同志不忘初心、忠心向党,奉献不止、以德化人的政治本色和高尚情操,在全社会形成尊重老同志、爱护老同志、学习老同志的良好氛围。
二要深刻认识老干部工作的特殊重要性。习近平总书记强调,广大老干部不仅是建立新中国、建设中国特色社会主义伟大事业的功臣,而且是党执政兴国的重要资源,是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。深刻领会总书记的重要论述,要求我们着眼于巩固党的长期执政,着眼于党的事业薪火相传,着眼于党的宝贵财富不断传承,把老同志的作用发挥好,把老干部工作的价值体现好。当前,我市各项事业正处在触底崛起、滚石上山、爬坡过坎的关键阶段,锚定“两个确保”,落实“十大战略”,致力打造“七个强市”、聚焦聚力“十项任务”,统筹疫情防控和经济社会发展,继续做好“六稳”“六保”工作,打造智慧美好现代品质之城,任务艰巨而繁重。在这种形势下,迫切需要各党委(党组)和老干部工作部门切实增强做好老干部工作的政治责任感和历史使命感,高质量做好老干部工作,把党组织的深切关爱传递到老同志的心坎里,提高他们的政治荣誉感、组织归属感、生活幸福感,进一步激发他们为党和人民事业增添正能量的政治热情,为我市全面振兴全方位振兴贡献力量。
三要准确把握老干部工作的新使命新任务。当前,人口老龄化进程加快,老干部队伍机构和所面临的内外部环境发生重大变化,对新时期老干部工作提出了新要求。比如,如何进一步加强离退休干部党建工作,使老干部工作更好融入党的建设伟大工程;如何更好地把握老干部需求变化规律,精准施策,为老干部提供多样化、亲情化、个性化的服务;如何适应退休干部人数大幅增长的趋势,积极探索退休干部政治引领、党组织建设以及作用发挥的有效途径和方式方法,等等,是各级党委必须研究解决好的现实性课题。要准确把握新时代老干部工作的定位和职责,坚持把对重大问题的深度研究作为推动老干部工作转型发展、提质增效的有效方法,破解重点难点问题;坚持把实事求是、一切从实际出发作为开展老干部工作的根本原则和核心理念,充分考虑实际需求,安排好他们的学习活动;坚持把敬爱致恭、满怀深情作为老干部工作的内在要求,带着孝心、真心、爱心做工作,使老干部工作更加符合时代发展要求、契合老干部的期待。
二、用好用活老干部工作资源和制度优势,推动新时代老干部工作高质量发展
新时代老干部工作要有新作为,要注重发挥老干部工作制度优势,向制度要实效,用制度强基础。要进一步提升政治站位,深化思想认识,从“两个维护”的高度重视老干部工作,从“百年党史”的维度把握老干部工作,从“老龄社会”的角度认识老干部工作,切实增强做好老干部工作的责任感、使命感,使老干部工作更好地融入党的建设新的伟大工程,更好地服务市委中心大局,更好地提升老同志的获得感、幸福感、安全感。
一要健全完善老干部工作制度机制。党的十九大以来,中央和省市委围绕守初心担使命、应对人口老龄化、加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系等方面,提出了一系列新部署新要求。要主动适应新形势新需求,聚焦当前老干部工作中存在难点问题和薄弱环节精准发力,实打实地推动工作制度机制创新,不断提高老干部工作质量和实际效能。要健全完善老同志巩固党史学习教育的长效机制。按照省市部署,采取各种有效形式,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装老同志,引导老干部始终牢记党员身份,始终保持共产党人的情怀和本色,坚定不移地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
要健全完善以党的政治建设为统领,加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设的长效机制,不断增强离退休干部党组织的政治功能和组织力。离退休干部党建是一项系统集成、多方联动的工作,要发挥好原单位党组织和社区党组织“两个作用”,形成“1+1>2”的倍增效应。各党委(党组、党工委)要巩固和发展好老干部党建工作的良好态势,进一步加强老干部党员教育管理,落实好组织生活各项制度,不断提升离退休干部党组织建设规范化水平。今年,市里要专项推进党组织、党员进社区“双报到”工作,老干部党员要与在职党员干部一样,积极参与这项工作,原单位党组织要履行好督促指导责任,引导老同志参与街道社区开展各类志愿服务和党建活动,积极融入城市基层“大党建”。
要因势利导,结合城市基层党建升级工程,推动离退休干部党建工作与基层党建深度融合、相互促进。关于社区离退休干部党建工作,组织部要发挥牵头抓总作用,靠前指挥、统筹协调,切实履行好领导指导责任;老干部局要加强指导督促,推动工作落实;街道、社区党组织要强化“一盘棋”意识,把本区域内离退休干部党建工作纳入本区域党建工作范畴,同研究、同部署、同推进,构建城市基层党建大格局。
要加大党建活动经费保障力度。认真落实省市离退休干部党组织工作经费、书记工作补贴、党费返还等各项制度规定,把离退休干部党组织工作经费与本部门本单位党建工作经费一道研究解决,确保离退休干部党支部学习活动需要。去年,老干部局制定印发了《离退休党组织书记工作补贴发放暂行办法》,各党委(党组、党工委)一定要按要求做好离退休干部党支部书记的考核工作;离退休干部党员党费返还由市委组织部抓好落实。按照省市文件要求,学习借鉴公主岭市、九台区等地经验,结合我市实际,条件成熟时建立离退休干部工委。
二要周到细致做好老干部服务管理。老干部工作一定要做精细,越做得具体,越做得深入,效果就越好。我们要将心比心、换位思考,认真贯彻落实党中央关于尊重、爱护、关心、照顾老干部的一系列方针政策,以及省市委做好老干部工作的决策部署,对老同志始终保持敬重之心、倾注关爱之情、多做期盼之事,构建分级管理、分类指导、分层服务的服务管理体系,把离退休干部的政治生活待遇落实好,切实让老同志共享改革发展成果。离休干部,重点是落实好各项待遇政策,照顾好他们的晚年生活。目前,全市离休干部仅有89人,且每年以近15%的速度递减,离休干部大多都在90岁以上,今后这个速度将会越来越快。
要以“等不起”“慢不得”“坐不住”的紧迫感责任感,以起而行之、马上就办的态度和作风,坚持“精准精准再精准”的理念,把各项政策待遇落实到位,提高医疗保障水平,搞好人文关怀,有针对性提供亲情化、个性化、精细化服务,不仅要注重解决老同志的特殊困难,还要加强人文关怀和精神慰藉,让老同志安享幸福晚年。退休干部,重点是加强“三项建设”,使老同志听到党的声音,感受到组织的关怀,从而更好地发挥作用。各部门各单位要通过单独设立、共享共用等方式,为离退休干部党建活动提供必要场地保障,把握党组织、党员进社区“双报到”契机,依托社区“1+N”阵地体系,继续推进共享式党建活动室建设,做到每个离退休干部党组织都有相对固定的活动场所。
没有办法解决活动阵地的市直部门,要利用好市委老干部设立的共享式党建活动指导中心,开展丰富多彩的党建活动。老年大学、老干部活动室要发挥好政治思想建设主阵地作用,将党建融入文化养老活动,实现以文化育活动、以活动促党建、以党建增活力。老干部局要积极争取省支持老干部学习活动场所建设专项资金和本级财政支持,加大投入力度,努力改善学习活动场所条件,解决好学习活动场所有限、老年大学“一座难求”等问题。
三要丰富拓展老干部发挥作用渠道。这些年,我们在凝聚、激发老干部发挥正能量方面作了大量的基础工作,老干部发挥作用的领域不断拓展,老干部工作的独特价值不断展现。在经济步入新常态、全面从严治党的新形势下,我们要再接再厉,进一步发挥好老同志的独特作用,在为党和人民事业增添正能量工作上取得新成效。要紧贴中心大局,组织引导老同志紧紧围绕打好疫情防控阻击战、推动高质量发展、构建新发展格局等工作助力加油,为破解改革发展难题献智出力,为经济社会发展出谋划策,为**全面振兴全方位振兴贡献力量。要引导老同志把作用向最能体现自身特点优势、最能助推基层治理现代化的领域聚焦。在这次新冠疫情防控中,广大离退休干部党组织和老干部党员自觉自愿、就近就地,利用优势、发挥所长,通过各种方式积极投身疫情防控工作。
仅老年诗词学会、关工委的老党员就捐款近3万元,创作主题作品800余件,展现了老干部的担当作为,体现了老干部的独特优势和价值。要注意总结老干部参与疫情防控志愿服务等方面经验做法,搭建好载体平台,做好场地、人员、经费等方面保障,继续开展好各类志愿服务活动,使老干部在促进基层治理、社区治理、社会治理中发挥更大作用。要注重典型引领,大力培养选树宣传我们身边的先进典型,让广大老同志学有榜样、比有标杆,努力形成见贤思齐、争当先进的生动局面。
三、加强对老干部工作的组织领导,夯实事业发展基础
习近平总书记强调:“各级党委政府要切实把老干部工作提上重要日程,及时研究和解决老干部工作中的重大问题和重要事项”。总书记的重要指示,为我们进一步加强老干部工作的组织领导指明了方向,我们要认真学习领会好、贯彻落实好。
一要压实领导责任。各党委(党组、党工委)认真贯彻全国全省、**市离退休干部“双先”表彰大会精神,从弘扬党的优良传统和中华民族传统美德、巩固党的执政基础的高度来认识老干部工作,进一步加强对老干部工作的组织领导。各乡镇街、各部门主要领导要经常关心过问,带头落实包保联系老干部制度,带头出席老同志参加的有关重要活动,分管领导要切实负起责任,直接协调解决重要问题。今年,市委组织部将把老干部工作纳入乡镇街和市直部门党委(党组、党工委)考核范围,把老干部工作作为领导班子和主要领导干部考核的重要内容,以严格的考核推动老干部工作各项任务落到实处。
二要增强工作合力。老干部工作是一项系统工程,涉及方方面面。老干部局要增强主动精神,认真履职尽责,及时向市委市政府汇报工作,反映情况、提出建议,加强与有关部门的沟通联系和协调配合,推动形成老干部工作的整体合力。相关部门要讲政治、讲大局、讲配合、讲服务,各司其职,密切配合,共同做好老干部工作。财政、卫健、医保、民政、人社等部门要为落实老干部政策、改善老同志生活待遇发挥应有作用,给予老干部工作必要支持,把老干部的事情办实、办妥、办到位。
三要建设过硬队伍。组织广大老干部工作者深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续巩固深化党史学习教育成果,增强做好老干部工作的政治责任感、历史使命感、职业荣誉感。要从严教育管理,打造守纪律讲规矩的干部队伍。要加强学习培训和实践锻炼,引导和帮助老干部工作者开阔眼界思路,了解大局大势,熟悉中心工作,精通政策业务,弥补知识短板,不断提高履职尽责的专业素养,努力成为老干部工作的行家里手。要进一步提振干事创业的精气神,用事业凝聚人心、鼓舞干劲,及时表彰奖励重用想干事、能干事、干成事的干部,形成鲜明导向。
同志们,莫道桑榆晚,为霞尚满天。老干部工作是奉献的事业、更是光荣的事业。希望大家不负组织重托和老干部的信任,振奋精神,开拓创新,真抓实干,共同推动**老干部事业再上新台阶、再添新成果、再创新局面!
谢谢大家!
在全县预防未成年人溺水工作会议上的讲话篇10
针对目前暴露出的问题,重点还要从“采、送、检、报”4个关键环节持续用力,力求“四快”即:快采样。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市卫健系统疫情防控工作会议上的讲话,希望大家喜欢。
同志们:
经局党组研究,决定今天召开全市卫健系统疫情防控工作会。会议的主要任务,就是全面分析研判当前防控形势,安排部署卫健系统疫情防控工作。以更高站位、更实举措、更强责任,全面查改当前风险隐患,严格落实各项防控措施,坚决守牢守住医疗机构前沿阵地和哨卡防线,为巩固我市来之不易的防控成果贡献卫健力量。下面,结合当前实际,我主要讲三点意见。
一、形势很紧,防控意识必须再绷紧
1.从国内看,疫情发展正处高位。
今年以来,特别是3月份以来,受全球第四波疫情冲击,以及周边国家(地区)和香港疫情影响,加之奥密克戎变异毒株隐匿性强、潜伏期短、传播速度快,我国目前疫情正处于自2020年保卫战之后最为严峻复杂的局面,正在经历规模最大的一场防控战役。截止4月5日止,全国累计报告本土感染者17.65万例,波及29个省,总体呈现流行范围广,规模性疫情与散发疫情交织,外溢病例及续发疫情多发等特点。3月中旬以来,随着各地疫情防控措施的有效落实,此前疫情较为严重的广东、山东、河北等省稍有好转,但上海和吉林疫情仍处于发展状态。
吉林省累计报告感染者超过6万例,长春市疫情持续进展,仍处于高位。上海市疫情处于高峰期,累计报告感染者超过9万例,发生较多的社区传播,并外溢到多省多市,每日病例数和阳性检测数,已经超过2020年武汉最危急的时刻,防控形势非常严峻。为迅速遏制上海疫情,经党中央、国务院决策部署,全国15个省份调派3.8万名医务人员和每日238万管核酸检测的能力支持上海抗疫。由于全国各地局部散发的态势仍在持续,目前离实现全国动态清零的目标还有很大差距。
2.省内看,防控形势不容乐观。
我省周边和省内均出现新增本土疫情,基本处于“四面包围、腹背受敌”的状态。武汉市2月份以来的新发疫情,虽然经过大家不懈努力实现了社会面动态清零,但也仅仅维持了半个多月时间。进入3月10日以来,我省多地先后出现外省关联病例。截止4月5日24时,我省尚在集中隔离的本土无症状感染者74例(其中武汉市5例,孝感市5例<大悟>,黄冈市3例<麻城>,黄石市12例<大冶市10例、阳新县2例>,鄂州市4例,襄阳市1例,随州市38例<曾都中心城区>,咸宁市1例<崇阳>,荆州市2例<松滋>)。受疫情影响,大冶、大悟、崇阳、随州等多个地方实行了封闭管理,也就是封城。我市8个高速出口健康监测点自1月6日以来一直24小时运转,不敢撤除。
3.从自身看,问题漏洞层出穷。
因我市已连续25个月未出现本土新增确诊病例,从各级党政干部到社会面普遍出现了防控意识松懈、防控措施执行不力的新情况、新问题。从近期省、市暗访和我们自查的情况来看,卫健系统作为疫情防控的主力军、主阵地,在防控环节上,也普遍出现力度递减的问题。很多共性问题被要求反复整改,但是屡整不改、边整边犯,与当前的防控形势和纪律要求极不相适应,需要引起高度警觉。
一是入院关口把的不严。突出表现在医疗机构的哨卡作用未发挥,“四查、七严禁”制度未严格执行,(四查:查体温、查健康码、查行程卡、查中高风险旅居史;七严禁:严禁未佩戴或不正确佩戴口罩进入医疗机构,严禁医务人员未经培训上岗执业,严禁虚报、瞒报、漏报、谎报发热患者信息,严禁未设置发热门诊、发热哨点诊室的医疗机构留诊发热患者,严禁乡镇卫生院、社区卫生服务中心拒诊发热患者,严禁无关人员进入发热哨点诊室,严禁违反医院感染等疫情防控规定)。前沿阵地极易失守。有的单位值守人员对进入人员不认真落实测温、查验健康码、行程卡、询问旅居史,预检分诊情况不详细;有的单位测温设备无法使用,对发热患者的管理存在疏漏;有的单位对未戴口罩外来人员直接放行,医院卡口流于形式;有的单位在入院口对国内中高风险地区一览表更新不及时,值守人员对重点地区管理政策掌握不全面,还有的医务人员对异常现象的处置流程不熟悉,一问三不知。
二是院感防控执行不力。今年以来,先后有上海第六人民医院、吉林结核病医院及五常市二医等出现医护人员感染案例。近期随州曾都的第1个感染者,据说也是医务人员在重点人员日常核酸筛查中发现。我们反复强调,院感防控既是红线更是底线,来不得任何马虎,但从近期检查的情况来看,形势不容乐观。很多乡镇卫生院未建立三级院感管理体系,巡查制度形同虚设,有的甚至出现相关责任领导已调走多日,防控领导小组名单仍然在列的现象;有的单位住院部未落实24小时封闭式管理,部分患者家属随意出入;有的单位缓冲病房设置不达标,缓冲病区两通道执行不严格,患者陪护走医务人员通道;有的单位医护人员未按要求戴一次性圆帽,病区内部分患者不戴口罩;有的单位未按要求执行“一米线”,门诊未严格落实“一医一患一诊室”要求,出现人员扎堆;有的单位院感培训未达到每周一次,在抽查医护人员“鄂汇办”APP小程序时,普遍“打不开”;有的单位终末消毒不规范,紫外线消毒时间不达标、记录不完整。
三是核酸检测时效不强。近期,市卫健委连续通报我市核酸检测实效性问题,指出xx采样慢、送样慢、检测慢、录入慢。对这个问题,局疾控股进行了全面梳理、认真分析,主要原因是:在采样环节,存在准备不充分、人员不充足、以及沟通衔接欠缺(行业部门与采检单位)等问题。在录入环节,存在人员配备不够、系统操作不熟练等问题。在送样环节,存在流程不紧凑,送样不及时等问题。在检测环节,存在人员储备不足,班次安排欠合理,工作量陡增致样本积压、信息系统还不完善等问题。
除了前面点到的问题外,我们还发现一些采样点人员自我防护严格、医疗废物管理不规范、个体诊所监测预警系统应用率不高、防疫物资储备不足的等问题,都是疫情防控的风险隐患。上述问题,无论是市直公立医院、乡镇卫生院,还是社会民营医院、个体诊所、村卫生室,都不同程度存在。可以说是院门大开、漏洞百出,不查不知道,一查吓一跳。充分暴露出在我市医疗机构层面,无论是一些单位的主要负责人、分管负责人,还是一线医务人员,普遍出现了厌战情绪、松劲心态、侥幸心理,对疫情防控重视不够、警觉性不高。特别是在当前如此严峻的疫情形势下、在追责问责力度不断加码的情况下,大家都准备“躺平”。我认为,大家都认为没有风险才是最大的风险,对问题视而不见才是最大的问题。因此,全系统必须清醒认识、直面问题、深刻反省,真正把思想和行动迅速统一到全市防控大局上来,统一到局党组的安排部署上来,坚决扛起政治责任、逐一研究对策、立即落实整改,全面补齐短板漏洞。
二、环节很多,防控措施必须再用力
一是入口查验再用力。各级各类医疗机构要切实强化首诊负责制,充分发挥好“哨点”监测预警作用。严把医疗机构唯一“入口关”,实行24 小时值班值守,配备经验丰富的医护人员严格落实预检分诊。所有进入医院的人员均应全程正确佩戴口罩、测量体温、查验“健康码”和“行程卡”、进行症状体征和流行病学史问询登记,特别要对照省防指推送的《国内重点地区人员管理政策一览表》询问就诊患者旅居史,对具有发热、干咳、嗅(味)觉减退、肌痛和腹泻等疑似症状患者,及时送至发热门诊就诊,不得脱管、失管。
二是发热筛查再用力。各医疗机构要严格落实发热门诊全闭环管理措施,实行24 小时接诊,不得以任何理由推诿病人。对所有到发热门诊就诊的患者,必须进行单检方式核酸检测和血常规检查,必要时进行抗体检测和胸部CT 检查,核酸检测结果必须在4-6 小内予以反馈,不得以任何理由推迟出具核酸检测报告,在核酸检测结果报告出具之前,所有患者一律留观,严防脱管疑似。发现新冠肺炎病例要立即报告、规范处置。
三是急诊管理再用力。各医疗机构要切实加强夜间急诊急救管理,对所有急诊患者要测量体温、查验“健康码”和“行程卡”,进行症状体征、流行病学史和旅居史问询登记,对发现新冠肺炎可疑症状的患者要第一时间转运至发热门诊进行核酸快检快排,对急诊抢救的患者实行“单人单间”处置,接诊医务人员按照疑似病例进行防护,实行核酸快检排除新冠病毒感染后转入普通住院病区治疗,发现异常情况及时规范处置。
四是资质督查再用力。对未规范设置发热门诊的民营医院,门诊部、个体诊所、村卫生室、社区卫生服务站等医疗机构,一律不得接诊具有新冠肺炎可疑症状患者。一旦发现此类患者要详细登记相关信息,按相关程序报告并闭环转运至就近设有发热门诊的医疗机构就诊。执法大队要加强防控督查,对未严格落实要求的个体诊所,一律停业整改,直至验收合格后才能开业。各乡镇卫生院要加强对辖区内村卫生室巡查指导,发现问题立即整改。
五是院感防控再用力。各医疗机构要严格住院病区门禁管控,实行24 小时封闭管理;住院患者原则上不留陪护,确因病情需要陪护者,原则上不超过1人,且要求其配合做好陪护信息登记和每日健康管理,无关人员禁止随意进出住院病区,不允许进入病区探视;要强化医务人员、工勤人员、院外人员等“三类人员”管理,定期核酸检测和健康监测;对要加强院感知识培训考核,落实标准预防措施,不断提升防控技能;要落实医疗机构三级院感巡查制度,每月要开展对成员单位院感督查,及时发现并整改防控漏洞;要进一步加强医疗废物管理(含各类核酸检测点),各类医疗废物按要求分类收集,及时转运和处置,坚决杜绝院内感染风险发生。
六是核酸检测再用力。针对目前暴露出的问题,重点还要从“采、送、检、报”4个关键环节持续用力,力求“四快”即:快采样。各采样单位要根据任务安排,科学测算日工作量,合理增加采样人员,备齐备足采样物资。要加强与重点人群行业部门沟通,提前掌握采样对象基本信息,合理安排采样地点,明确采样时段,严格工作流程和操作规范,在最短时间内完成采样工作。各交通卡口对红码和中高风险地区返乡人员,直接闭环送隔离点采样;对黄码或带星号的人员,实行单采单检;对其他需要落地检的人员,要规范填写来源地和目的地,采2份样品送检,即单采一份,10混1采一份,混采检测,单采留样复核。快送样。各单位要安排足够人手,在采样同时做好信息录入,待采样结束后认真清点采样数量,在规定时限内将样本和纸质版采样信息表一并送到对应检测机构,并及时上报电子表格信息。高速等交通卡口必须严格执行2小时送一次核酸样本的要求,确保在规定时间送到检测机构。快检测。市3家检测单位,要结合当前形势增加检测人员,进行合理排班,力争做到样到即检,减少积压。快上报。要加强数据审核和上报,加强实验室信息平台维护,及时上传数据,避免故因系统问题导致超时。
七是应急准备再用力。鉴于当前严峻形势,各医疗机构要继续做好打持久战、打硬仗的心理准备和应急准备。要对应急物资逐项清点,查漏补缺,确保防护用品、药品、床位、采样管、检测试剂等物资充足。要进一步完善应急预案,继续加强应对不同场景的人员培训和应急,确保出现紧急情况,拉得出、打得好。
三、任务很重,防控责任必须再加强
一要保持应急状态。目前,全国疫情严峻复杂,全系统要始终保持应急状态,必须记住,任何松懈麻痹、任何降低要求,任何针尖大的窟窿,都可能成为疫情的燃点。所有干部职工随时都要保持激活状态。一些重要岗位、关键点位,必须严格执行24小时领导带班制度。确保一旦出现突发疫情,能够第一时间启动应急处置机制,做到快响应、快处置。
二要持续提升能力。医疗机构专业要求很强,我们的很多岗位都有明确的技术操作规范。随着疫情形势变化,上级指挥部每天都有新的任务、新的要求,特别是目前的防疫政策、院感防控、核酸检测、疫苗接种、抗原检测等相关知识和操作技能,对我们都提出了很高要求。各单位主要负责人要做到带头学、带头懂、带头用,督促本地本单位全体人员都要学政策、学理论、学业务,不断增强素质,提升能力。
三要狠抓跟踪问效。强调十遍,不如问责一遍,近期暴露出的各种问题,根本原因还是各单位主要负责人对疫情防控重视不够、责任心不强的问题。在此再次提醒大家,一定要从保安全、保稳定、保底线的政治高度,持续加大对疫情防控风险隐患的排查力度,严防关口失查、阵地失守。近期要加强对分管领域、包联单位疫情防控各项工作的督办指导,发现问题要迅速整改、立行立改。对于重点任务推而不动、问题整改落实不力的,坚决启动问责程序,移交纪委调查处理。
总之,坚持就是胜利、坚持才能胜利,让我们继续弘扬伟大抗疫精神,坚定信心、担当尽责,始终如一抓好疫情防控,巩固来之不易的防控成果,以我们的辛苦指数,换来全市人民的幸福指数。
谢谢大家!
在全县预防未成年人溺水工作会议上的讲话篇11
同志们:
这次全X食品安全委员会全体会议,主要任务是全面总结X年食品安全工作情况,研究部署下一步工作任务。刚才,X同志传达了中央、X委、X政府和X委、X政府领导关于加强食品安全工作的指示、批示精神,X同志代表X食安办作了工作报告,X有关负责同志分别作了交流发言,会议书面传达了国家、X工作会议精神,请你们认真贯彻落实。会上,X政府与各X、X政府签订了目标责任书,请各X认真对照责任书要求,切实担负起“地方政府负总责”的食品安全监管责任。下面,我讲三点意见:
一、充分认识当前食品安全严峻形势,增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感
近年来,在X委、X政府的高度重视和各地、各监管部门的共同努力下,我们在食品安全方面制定了一系列制度措施,在体制改革、机制完善、专项整治、能力建设、社会参与和产业发展等方面,做了大量卓有成效的工作,全X没有发生重大食品安全事故、没有发生严重妨碍社会稳定的食品安全事件,食品安全状况总体平稳向好。
食品安全是一项长期、动态的工作,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。在肯定过去近年来取得成绩的同时,我们要清醒地认识面临的挑战,牢固树立综合、系统和长期作战的思想。当前,我X食品安全监管面临职能调整、机构磨合的新挑战,食品安全仍然存在基础薄弱、不确定因素多、新旧矛盾突出等问题。X年,我X发生的因食物、饮水引起的群体中毒事件就有X起,虽然采取了应急措施、有效处置,但负面影响还是很大。就食品安全而言,目前的问题主要可归纳为五个方面:一是“有毒有害”。农产品生产中不合理使用农药、化肥、激素,残留有毒有害物质。二是“不干不净”。生产加工储存销售过程达不到要求,引起微生物大量滋生、卫生指标超标。三是“乱添乱加”。超量使用添加剂、防腐剂,甚至使用国家明令禁止的人工合成色素和其它工业添加物质。四是“不明不白”。小作坊生产加工出的食品无标签、无商标、无标识。五是“掺杂掺假”。见利忘义的造假分子,故意制售假冒伪劣产品。尽管抓了这么多年,也打了这么多年,但由于食品产业链条长、基础弱,企业多、小、散问题一时难以根本解决。因此,食品领域损害群众利益的行为屡禁不止。近年来,各级党政领导高度重视食品安全工作,食品安全问题也是今年“两会”的热点话题,《X》的修订也是“两会”的立法重点工作之一。X委、X政府领导极为重视食品药品安全,X里正在拟定《X》,就相关工作提出具体措施和要求。我们要清醒地认识到在当前新常态下食品安全的新形势和新任务,切实增强使命感、责任感和紧迫感,用最严的标准、最严的监管、最严的处罚、最严的问责来抓好食品安全工作,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。二、转变职能,综合治理,构建我X食品安全工作新机制
当前,全X正处在食品安全监管机构改革、职能转变的重要时期,各地要确保食品监管机构和队伍只能加强、不能削弱,机构改革中组建成立的X场监督管理局,要尽快实现机构到位、人员到位、保障到位,确保改革过程中思想不散、工作不断、秩序不乱、力度不减。要促进食品监管工作尽快步入新轨道,重点解决监管工作的“最后一公里”问题,确保各项监管措施落到实处,建立“科学高效、横向到边、纵向到底、全面覆盖”的食品监管新机制。
一是强化体制建设。新一轮食品安全监管体制改革,国家下了很大决心,全社会寄予很高期望。这次机构改革的核心,就是整合职能、创新机制,切实解决“职能交叉、权责不明、推诿扯皮”问题。我们要按照国家、X里和X里的部署要求,坚定不移地推进食品安全监管体制改革,保持监管体系的专业性、技术性和系统性,圆满完成X两级X任务,并同步把乡镇街道监管所建起来,建立健全覆盖城乡统一、权威、高效的食品安全监管体制。加强食品安全执法、检验检测、风险监测、溯源管理等体系建设,为食品安全行政执法提供强有力的技术支撑。
二是强化能力建设。加强食品安全监管,要充分考虑食品监管的专业性、技术性。要以本轮X为契机,坚持重心下移、关口前移,充实基层监管力量,填补基层监管执法空白。要加强专业人才培养,努力造就一支懂技术、通法律、善监管的执法干部队伍。要整合食品安全检验检测资源,配齐X检验装备,提高监管的科学性、有效性、针对性。值得一提的是,X在全X率先成立了X级食品检验所,得到了X里肯定和扶持,成立之后在食品安全监管中发挥了很好的作用。
三是强化重点治理。要针对群众反映强烈、严重扰乱X场秩序的重点产品和重点领域,集中监管力量持续深入开展整治,重点抓好四大环节的专项整治。在种养殖环节,以治理食品添加剂、蔬菜农药残留等为重点,把好源头关;在生产加工环节,以生产许可证发放、食品质量监督抽查、生猪屠宰管理等为重点,把好车间关;在批发零售环节,积极实施X场准入、索证索票等制度,把好X场关;在消费环节,扩大餐饮业量化分级管理范围,进一步推进“透明厨房”建设,把好餐桌关,确保舌尖上的安全。
四是强化惩治力度。要加强行政执法和刑事司法的有力衔接,坚决防止以罚代刑和以刑代罚,做到重拳出击、重点整治,查处一案、警示一片、规范一方。要推进各级公安机关食品犯罪侦查队伍建设,集中力量查处一批食品安全大案要案,依法严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品等违法犯罪行为,严惩犯罪团伙和首恶分子。要通过加强监管、严格执法,确保X内不发生重特大食品安全事故。
五是强化群防群治。要掌握舆论主动权,加强与新闻媒体的联系沟通,支持引导新闻媒体客观报道食品安全违法违规行为,严防夸大或片面报道。要大力宣传食品安全法律法规和政策措施,广泛普及食品安全科学常识,增强人民群众的食品消费信心和自我保护能力。健全完善投诉举报体系,落实有奖举报制度,激发社会公众参与监管积极性,营造“人人参与食品监管、个个维护食品安全”的浓厚氛围。
六是强化应急处置。要加快应急处置体系建设,细化应急预案,健全信息报告网络,完善舆情监测、举报投诉、媒体互动等机制,提高应急处置工作效率。要进一步树立主动防范、及早介入意识,按照早发现、早报告、早处置的原则,及时、有序、妥善处置好事件,准确发布有关信息,迅速回应社会关切,努力把危害和影响降到最低。
二、落实责任,齐抓共管,进一步凝聚我X食品安全监管工作合力
这次机构改革后,直接监管食品安全的部门主要是X和X两家,基本解决了“责任不清、任务不明”的问题。但是,正如我前面所讲的,食品安全是一项系统工程,需要各级政府齐抓共管、相关部门共建共治、社会各界共同参与。因此,机构改革后,各级政府和各X单位务必找准定位,明确自身承担的食品安全监管职能,分工负责、落实责任、互相配合、通力协作,形成共同治理食品安全的强大合力。
一是各级政府要负总责。各X、X政府要强化“守土有责、守土负责、守土尽责”意识,对本辖X食品安全工作负总责。要将食品安全工作列入政府的重要议事日程,纳入经济社会发展整体规划,列为党政领导干部和监管部门绩效考核、综合治理考核的重要内容,切实加强组织领导和考核督查,切实提高辖X食品安全保障水平。要将食品安全作为重点工作,逐级下达责任状,层层落实监管责任,防范出现X域性、系统性食品安全问题,确保本辖X不发生重大食品安全事件。目前,国家正在进行创建食品安全城X的试点,X要在全X率先开展这项工作,X里出台《X》。我们计划用五年时间,通过示范带动、以点带面的创建手段,达到全X食品安全监管明显增强、食品安全状况明显改善、群众食品安全满意度明显提升的目标,为X发展创造良好的食品消费环境,保障全X人民在全面创建小康社会的进程中,首先享受到饮食用药安全保障。各X人民政府是这项工作的具体组织实施者,要认真研究、周密部署、精心组织、全面落实、务求成效。
二是相关部门要落实监管责任。X局和X局是食品安全的主要责任单位,既要做好生产加工、X场流通、餐饮消费过程中的食品安全监管工作,又要履行好X职能,加大督查督办力度,确保综合协调到位。X局是食品安全的重要责任单位,要认真履行好种养殖环节食用农产品的质量安全监管和动物检疫等职责。其它食安委成员单位要按照各自职责,分工负责、协调配合,确保工作落到实处。对玩忽职守、监管不力的,将依法依规严肃问责。各地、各部门要统一认识、强化措施,确保《X》的落实。
三是要落实企业首负责任。企业是食品生产经营主体,也是食品安全第一责任主体。要进一步加强制度设计,探索建立企业首负责任制,建立健全质量安全内控、溯源、召回制度,提高自管自控水平,让企业认识到维护食品安全既是责任所在、更是利润来源。健全完善诚信体系,推进企业道德诚信体系建设,促进企业自律。建立各类食品生产经营单位信用档案,实施“黑名单”制度。
同志们,食品安全责任重于泰山。各地、各有关部门要以这次会议为新起点,统一思想,明确职责,齐心协力,迅速行动,全面加强食品安全各项工作,提升食品安全工作水平,为促进我X经济社会持续健康发展做出新贡献。
在全县预防未成年人溺水工作会议上的讲话篇12
这次会议很重要,是今年召开的第一个全市性工作会议,专题研究美丽乡村建设、X河综合整治。这两项工作事关民生改善和经济社会发展大局。去年X月份、X月份,市政府分别对这两项工作进行了研究部署,组织有关同志外出考察学习,目的就是将这两项工作做得更好。今天的会议,重点要解决好美丽乡村建设、X河综合整治过程中的思想认识、建设规划、项目建设、资金筹措、发展方向和服务管理等六个方面的重要问题。刚才X、X同志对工作进展情况分别作了通报,可以看出,这两项工作自安排实施以来,各区县、市直各部门都做了大量、有效的工作,取得了阶段性的工作成效。X同志系统全面的部署,特别是提出的技术措施、工作要求等方面的意见,符合我市实际,我完全同意。下面,我讲四点意见。
一、统一思想认识,切实增强美丽乡村建设和X河综合整治的责任感和紧迫感
认识决定行动,凝聚共识才能形成合力。要确保既定任务高效优质落实,首先要解决好认识问题,各级各部门一定要把思想统一到以下几个方面。第一,建设美丽乡村、整治X两河,是贯彻中央精神、落实省委、省政府要求的具体行动。按照“抓点带面、连线成片”的思路全面推进美丽乡村建设,这是全面落实中省部署的一项具体行动。X河流域治理是生态文明建设的紧迫需要,也是全省重点推进的一项民生工程,历届省委、省政府都高度重视,群众也非常关注,曾经多次被X代表列为提案,提交全国人大和政协审议。
第二,建设美丽乡村、整治X两河,是建设美丽X、推进转型发展的现实需要。X要转型,重点在农村,难点也在农村,没有农村的转型,就不会有X的全面转型,更不会实现全面建成小康社会的目标。美丽中国,从乡村起步,乡村是现代化、城市化的根基,是人类共有的文化根脉和精神家园。建设美丽X,是我市“十四五”规划提出的“四个X”目标之一,建设美丽乡村,是美丽X的题中应有之义,只有乡村美,X才会更美。河流是城市发展的灵魂,是城市景观环境的重要依托,是城市最关键的资源和环境载体,关系到城市生存,制约着城市发展,是影响城市风格和美化城市环境的重要因素。综合整治X两河,水润X,既能保护X大地的“母亲河”,又是打造美丽X的重要载体,给我们生活的城市增添灵气、汇集人气。
第三,建设美丽乡村、整治X两河,是顺应群众期盼、改善人居环境的民生需要。“人民群众对美好生活的追求就是我们的奋斗目标”。美丽乡村建设的落脚点在“乡村”,重点在农民,为的是农民,靠的也是农民,最应该受益、最应该得到实惠的就是农民群众。群众期盼过上好日子、住上好房子、享受和城里人一样的公共服务。建设美丽乡村,打造示范村、精品村,不是上令下行,更不是做样子给上级看,群众要求改善居住环境的愿望很强烈,我们全力推进美丽乡村建设,是顺应群众期盼的为民之举,是从根本上解决民生问题的战略抉择。河流是城市生态建设的重要因素、是生态系统的绿色生命线,具有供应水源、提供绿地、保护环境、休闲娱乐等多项功能,对城市生态建设具有重要意义。综合整治X两河,既是提高城市防洪能力、推进海绵城市建设的根本需要,又是修复水生态系统、给广大群众创造优质环境的重要民生工程,必须牢牢抓在手中,全力向前推进。
第四,建设美丽乡村、整治X两河,其时已至其势已成。党中央、国务院把生态生态环境工作提到了前所未有的重视程度,省政府下大气力持续推进X河流域综合治理,全市各级各部门要统一思想,充分认识这两项民生工程的重要性,切实增强紧迫感和责任感,全力推动美丽乡村建设和X两河综合治理。
二、高起点规划,系统谋划美丽乡村建设和X两河综合整治
美丽乡村建设和X两河综合整治都是系统工程,都是管长远的民生工作。因此,我们要立足实际、着眼长远、高点规划、系统谋划,统筹做好美丽乡村建设和X两河综合整治工作,真正把美丽乡村建设成为独具特色、生态宜居、农民幸福、民风淳朴的美好家园,把X两河流经城区河段建成河堤坚固、岸绿、水清、景美的城中河,流经乡村河段建成堤净、水清、听得见蛙鸣的生态河,让群众看得见山、望得见水、记得住乡愁。今年要完成X个美丽乡村示范片区和X个美丽乡村创建任务,区县要起到示范带动的作用。到X年,要把X两河建设成安澜河、生态河、景观河、致富河,打造成防汛长廊、生态长廊、景观长廊、运动休闲长廊。
一是规划要做到因地制宜。建设美丽乡村不是要建设一个个新村,也不是简单的用一个样板来克隆、复制,而是要结合该村历史现状来认真研究,每个村的环境、条件都不同,所具有的地域文化和产业特色也存有差异,美丽乡村建设不是“流水线”上生产出来的民居,而是要打造一个以人为本、宜居宜业的生活生产场所。我市地域不大,但农村情况比较特殊,有山区、有平原、有林区、有矿区,情况各不相同,因此要立足于各村地域条件、产业基础、民俗风情等特点,因地制宜,一村一策,统筹考虑村庄风貌、产业发展、设施环境、空间布局等方面,为每一个村庄量身定制,做出专门规划,决不能照搬照抄,更不能“千村一面”。
二是规划要注重相互衔接。要坚持“多规合一”,统筹土地整理、村庄流域绿化、道路建设流域治理等各项工作,必须做好各区域、各类型规划间的衔接和统筹工作。今年,我们计划完成X个美丽乡村示范片区和X个美丽乡村创建村建设,这其中有X个创建村分别包含在X个示范片区,那么这X个创建村的规划必须遵循所属片区建设规划,其余X个创建村在编制规划时,也要充分考虑今后我们启动其他片区的创建要求。所有创建村和示范片区也一定要符合全市“十四五”美丽乡村发展规划的总要求。X两河综合整治的总体规划已经编制完成,控制性详细规划正在根据专家评审意见进行修改完善,修建性详细规划和施工图设计也正在抓紧制定,各区县在做规划编制和施工设计时要在市上的大框架下进行,决不能政出多门,各自为战。对王家河、雷家沟、彭镇清河等重点支流的治理规划,各相关区县也要结合各自的总体规划进行编制,注重规划的系统性。
三是规划要体现以人为本。我们做的每一项工作都是以群众为出发点和落脚点,因此在推进美丽乡村建设和两河流域整治工作过程中,必须坚持以人为本的思想,规划编制要接地气,必须“走出门做规划”,了解群众的想法,倾听大家的意见,充分尊重群众的意愿,把他们所关心的事落实到规划中去,落实到细节上,让群众觉得这个规划是真正为他们做的,群众才会真正参与支持美丽乡村建设。比如,一个村里面的一棵百年老树、一口水井,都可能是村民、特别是村里老人最重视的东西,如果规划没有考虑到村民意见,把那些东西毁坏了,那么,我们做出的规划再完美,村民也不会买账。X两河综合整治也是同样,我们提出的目标是要通过整治把城市段的河流建成安澜河、生态河、景观河、致富河,其中安澜是首位,规划首先要考虑河堤安全、防汛安全,必须符合生态环境要求和水污染治理要求,在这基础上才是实现生态、景观、休闲的目标,不能本末倒置。
三、工程措施、生物措施和日常管理相结合,扎实做好建设与整治的各项工作
(一)工程措施推进,打牢美丽乡村建设和X两河综合整治的根基。美丽乡村建设方面,要抓住三个关键性工程。一是居住条件改善工程,这是美丽之基。要结合群众意愿推进美丽宜居村镇建设和农村危旧住房改造,不搞盲目地大拆大建,要注重农耕文明和乡村文化的保护和传承,对有历史、有民族和文化特色的村落,要注意保留其古建筑,做到“一村一景”“一村一韵”,各美其美,体现传统建筑现代化、现代建筑本土化和居住条件人性化,促进美丽乡村与农村风貌、乡土建筑与自然山水相协调。二是交通路网工程,这是致富通道。要打通乡镇与村、村与村之间的断头路、瓶颈路,配套产业路、打通联网路,构建乡村“外通内联”的交通体系。三是兴业富民工程,这是长远之策。要把美丽经济作为美丽乡村的重要内涵,立足资源、气候、产业特点,按照“宜农则农、宜果则果、宜林则林、宜商则商、宜游则游”的原则,积极调整农业农村产业结构,发展具有比较优势的农村产业,推进“一村一品”“一村一业”。X两河综合整治方面,首先要做实水利工程,加强水利基础性工程建设,从治理中小河道开始着手,疏通河床、坚固河堤,进一步完善防洪、排洪、灌溉等农田水利设施,体现实用功能;其次要做好排污工程,配套完善污水处理设施,推进技术集成,一并解决城市排水、工业排污难题;在做实做好水利工程、排污工程的基础上,滨水区域改造、河岸景观改造等工程同步跟进实施,不仅要综合运用治污、防洪等工程措施,还要通过生态技术蓄水、调水,带动观光旅游、节能生态环境等产业发展。
(二)生物措施跟进,把生态保护作为美丽乡村建设和X两河综合整治的必要前提。美丽乡村建设和X两河综合整治是“美丽X”的重要组成部分。要扎实践行绿色发展,严格落实“十四五”规划提出的“能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动”,实施全民节能管控,全面提高资源利用效率,使经济社会发展与自然生态、环境保护相协调。美丽乡村建设方面,一定要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,注重从根源上、区域化解决农村环境问题,联动推进生态人居、生态环境、生态经济、生态文化建设,把生产发展与生态保护紧密结合起来。要围绕目前农村生产生活中存在的突出问题,扎实开展农村环境卫生综合整治,加快推进农村改厕、垃圾收集、污水处理等公共卫生设施建设,进一步抓好农村巷道硬化、绿化,切实改善农村人居环境。全面实施美丽乡村公路沿线及景区园区周边环境综合整治,以沿线绿化美化和立面改造为重点,努力提升美丽乡村周边环境面貌。X两河综合整治方面,要按照“活水、护水、亲水”的思路,加强水生态环境治理,在施工过程中尽量保持河道自然形态,采用植物措施护坡保湿地,完善两河流域的水源涵养功能。利用生物措施对水质、河道生态进行改良和修复,尽可能促进生态自愈修复,通过自然系统的自愈机制走向生态平衡,促进河道生态系统尽快恢复生机与活力。
(三)强化日常管理,建立健全美丽乡村建设和X两河综合整治的长效管护机制。美丽乡村建设和打造生态河流在一开始就面临巩固成果、落实长效管理的问题。美丽乡村要把重点放在建立健全农村环境卫生长效保洁机制上,全面推行“户分类、村收集、乡(镇)转运、县(区)集中处理”为主的农村生活垃圾处理模式,大力推进农村生活垃圾减量化、资源化与无害化处理工作,逐步推行垃圾分类收集,提高再生资源化水平。要建立并实施公共卫生保洁、园林绿化养护、基础设施维护等管护机制,按照常住人口的X‰配备保洁人员,实现村庄保洁常态化。要加大美丽乡村建设工作的宣传力度,提高农村群众知晓率、参与率,充分调动农民群众建设美好家园的积极性。要着力转变农民生活方式,培育文明乡风,既要抓各种设施和服务的完善,又要抓对农民的教育培训和宣传引导,增强农民维护农村环境卫生的自觉性和责任感,不断展现农村新风新貌,让自然、朴素、清洁成为美丽乡村的第一感观。X两河综合整治处于工程推进阶段,要把握好“边建边管”的问题,要在全力推进工程建设的同时,切实加强日常管理,生态环境部门和水务部门要大胆工作,敢于当“恶人”,定期开展综合执法和专项治理,坚持铁腕执法、铁面问责,直接曝光破坏流域环境的人和事。要进一步研究完善河道管护、设施维护、垃圾收运、道路修护及绿化养护“五位一体”的长效管护机制,配齐管护队伍、制定考核标准,以常态化管护和最严格执法为两河流域综合整治保驾护航。要持续开展宣传教育活动,不断增强群众的环境保护意识和爱水护水观念,确保X两河能长久发挥生态效益和社会效益。
四、加强统筹协调,确保美丽乡村建设、X两河综合整治工作不断开创新局面
各级各有关部门要将美丽乡村建设、X两河综合整治放在加快转型发展的大局中统筹谋划,突出重点,协调推进,确保各项任务落到实处,抓出成效。
一要加强领导落实责任。要严格执行“一把手”负责制,市县、乡、村一齐抓。这里的村指的是村级组织中的所有领导成员,包括第一书记,要切实发挥在美丽乡村建设、X两河综合整治中的桥梁纽带、领导核心和综合协调作用。强化市美丽乡村领导小组、市X河流域水污染治理联席会议决策部署、统筹协调、督促落实、检查考核的职能。各成员单位要根据各自职责,明确所承担的工作任务,抓实抓紧抓出成效。各区县也要成立相应的机构,任务重的乡镇、街办要明确专职干部负责美丽乡村建设、X两河综合整治工作。X两河综合整治要借鉴美丽乡村建设实行领导包抓等机制,更加有效地推进工作。
二要强化规划的引领约束。在美丽乡村建设、X两河综合整治中,要规划先行,谋定而后动,充分发挥规划的科学指导和刚性约束。坚持无规划不设计、无设计不施工。《全市美丽乡村“十四五”发展规划》要抓紧送审,以总体规划为龙头,抓紧制定创建村、示范片区规划、施工设计等。《X市X河城市段生态环境景观总体规划》已经市政府批准,各区县、各相关部门要尽早编制修建性详细规划及项目设计。在开发建设中,要明确规划已经批准就具有法定效力,任何单位和个人不得随意改变,确保一张蓝图干到底。
三要加大资金筹措力度。要按照“政府引导、企业参与、社会共建”的原则,强化政府责任,引导企业、社会协同发力,受益群众广泛参与。刚才X同志讲到,X年,全市美丽乡村建设财政投入资金占到总投入的X%,有的区县占比高达X%。可以看到,我市目前还是以财政投入为主,我们要进一步探索金融资金、社会资本在美丽乡村建设、X两河综合整治中的作用。在以后的项目中,政府要发挥引导作用,建好平台、做好载体,重点引导企业和社会运作,逐步形成多元投资模式。同时,要加强与省级有关厅局的对接,积极争取上级资金支持。美丽乡村建设中以奖代补、先建先补、多建多补等措施作用明显,X两河综合整治可参照执行。要公开、公平、公正,全过程监督,严格资金管理,用好、管好每一分钱,坚决杜绝挤占、挪用和截留现象发生,更不能出现违纪问题。
四要凝心聚力真抓实干。真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。各区县、各有关部门要各负其责,协同配合,全市一盘棋,上下一股劲,凝神聚力、众志成城,凝聚起美丽乡村建设、X两河综合整治的强大合力。统筹安排农业农村、水利、交通、生态环境、林业等项目,以大项目支撑起美丽乡村建设、X两河综合整治。各区县、各有关部门要进一步完善项目建设管理机制,按照时间倒排、任务倒逼、责任倒追的方式,形成推进体系,规范操作、阳光操作,保证项目建设质量和水平。坚持建管同步、建管并重,探索企业牵头、村集体参与、农民自愿的社会化长效管理运营机制。
五要严格督查考核问责。各区县、各有关部门要把美丽乡村建设、X两河综合整治作为各级党政干部政绩考核和社会主义新农村建设考核的重要内容。要完善考核机制,实行重点工作日常考核、综合工作季度考核、阶段工作单项考核。市政府督查室、市美丽乡村办、市水务局要强化督查、跟踪问效,以高频次的督促检查倒逼工作进度。对成绩突出的进行表彰奖励,对措施不力、成效不明显的通报批评,对贻误工作、问题严重的严肃问责。
同志们,建设美丽乡村、综合整治X两河,是当前和今后一个时期我市新农村建设的主要任务和城乡统筹发展的重大工程,是一项惠及X人民、造福子孙后代的伟大事业。各级、各部门要按照今天会议的安排部署,真抓实干,务求实效,高标准、高质量完成各项工作任务,让X的城乡更美、人气更旺。
在全县预防未成年人溺水工作会议上的讲话篇13
不让决策在我身上失误,不让百姓在我手下作难,不让党的形象在我身上受到损害。下面是众鑫文档网小编为您推荐在市委经济工作会议上的讲话摘要范文优选。
要坚持从“前猛后稳、预期满意”的经济发展成效中“汲取经验”,进一步凝聚追赶发展的“总共识”。今年以来,市委、市政府坚持“就高”定目标、“就低”固底板、“从细”明措施、“从严”抓调度,经济总体保持“前猛后稳、温暖舒适、预期满意”的发展态势,形成了抓经济、促发展,关键在于遵循经济规律、把准自身脉搏,做足“谋”的文章;核心在于思路理念引领、瞄准靶心发力,干出“实”的业绩;根本在于转变干部作风、靠实各方责任,做好“人”的工作;重点在于深化机制创新、强化统筹协调,打造“新”的模式“四条宝贵经验”,贯穿了“追赶发展、追赶进位”的主旋律。
要坚持从“稳字当头、稳中求进”的经济发展基调中“寻机化危”,进一步认清追赶发展的“总形势”。既要看到面临着新一波“千载难逢”的发展机遇,也要认清“不进则退、慢进也是退”的严峻形势,坚定追赶发展决心和信心。
要坚持从“稳中追赶、稳中进位”的经济发展定位中“导航把向”,进一步明确追赶发展的“总任务”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实中央和省委经济工作会议部署要求,把牢“三新一高”导向,坚持稳中求进工作总基调,坚持以深化供给侧结构性改革为主线,以增强经济综合实力和构建现代经济体系为重点,以人民满意为根本目的,深入实施“两聚力三强化一抓实”追赶发展路径方略,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,全力追赶发展、追赶进位,奋力书写建设人民满意的社会主义现代化新x“开局篇章”,以优异成绩喜迎党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
要坚持从“稳扎稳打、步步为营”的经济推进方略中“完善机制”,进一步强化党管经济的“总领导”。统筹落实好“党委说人、人大说质、政府说事、政协说聚”的协同推进机制,“党委说人”要在“严”的基调里丰富“懂”的内涵,“人大说质”要在“管”的职责内做足“介”的文章,“政府说事”要在“干”的前提下突出“实”的导向,“政协说聚”要在“广”的优势上拓展“沉”的效果,集众之智、聚众之力,心无旁骛致力把经济搞上去、把群众生活质量提上去。要在“思想”上因势利导,解决看不清大局、看不清使命、看不清形势“三个看不清”的思想问题,从发展战略中悟出“新境界”,从发展目标中找准“新定位”,从发展规划中谋实“新业绩”,不断深化认识自觉。要在“组织”上强化指挥,建立一整套的领导机制和推进机制,完善抓落实的组织架构,对每一项有明确追赶指标的工作,实行“包抓”推进,以“条块协同”的方式推动整体增速、全局进位,不断加快追赶速度。要在“作风”上破题立规,坚持把“做人”和“做人的工作”贯穿始终,在下大力气持续整治“四个习惯于”问题和“五大思想坚冰”的基础上,积极推动形成“认准快干”“干就干好”“善始善成”新风尚,不断提升干事实效。要在“督考”上应用结果,抓好“事情”“事业”“事关”三件事,突出“以事督人”“以事择人”“以事评人”三个关键,落实过程监督、督考覆盖、结果应用“三个无一例外”,树立“不负责就问责,不担当就挪位,不作为就下台”的鲜明导向,擦亮监督“探照灯”,放大组织“识别器”,高举考核“指挥棒”,让进位和退位成为常态。
明年经济工作重点要从“稳面提质、破点进位、暖心满意”三个方面来把握和推进。
稳面提质,就是要牢牢守住经济发展“基本盘”,把稳“提速度、扩总量”的主攻方向,把稳“调结构、增动能”的格局走向,把稳“固成果、促衔接”的振兴靶向,把稳“保主体、添活力”的改革取向,把稳“守红线、优环境”的生态导向,牢固树立“项目为王”“环境为金”理念,加快调整城乡结构、区域结构、产业结构“三个不平衡结构”,把发展产业、提高收入作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的核心关键,全面启动实施“市场主体倍增计划”,整合建立企业纾困基金,处理好经济发展同生态环境保护的关系,突出抓好面上工作,着力提升经济发展质量。
破点进位,就是要全力构建现代经济“新体系”,聚焦重点领域突破,着力推动整体升级进位。要善于做“加法”,突出抓好新增长极培育,深入实施“强县区”“强重镇”“强工业”“强服务业”“四强”战略,加快构建“一首、两翼、四驱动”发展格局,实施“7+9”重点城镇经济体量倍增行动,加快推进十大工业产业延链、补链、强链,布局发展十大服务业产业,让区块链上的经济量实现累加效益,为高质量发展夯实物质基础和体量基数。要善于做“减法”,坚持节约发展、清洁发展、循环发展、低碳发展与高质量发展“挂钩”,始终不渝走绿色发展道路,实施能耗“双控”避免“一刀切”,提升碳汇能力突出“抢先机”,推进“双碳”增绿善于“扬优势”,推动实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。要善于做“乘法”,突出抓好“三大支撑”,解放思想、倡导实干“理念”,突出创新、注重科技“赋能”,综合施策、激活金融“撬杠”,特别要发挥好财政资金“杠杆”作用、资金流动“倍增”作用、招商引资“扩容”作用、社会融资“聚合”作用,解决“动力不足”的问题。要善于做“除法”,突出抓好“要素集成”,破“暗箱”靠市场配资源,破“条框”靠机制优服务,破“壁垒”靠集约增效益,坚决有力破除政府过度干预、服务机制不畅、发展要素分散等不利因素,最大限度地减少经济发展成本,汇聚发展势能,通过做大分子、做小分母,实现效益倍增、增长提速。
暖心满意,就是要始终站稳为人民服务“总立场”,致力保障和改善民生,把人民满意体现在收入增加上,不断提高低收入群体收入、扩大中等收入群体,来总体提高全市居民人均水平,最终实现共同富裕目标;体现在生活品质上,加快发展保障性租赁住房,把保障城市困难群众的基本生活列入重要议事日程,让他们不愁吃不上肉、不愁兜里没有零花钱,住房有保障、医疗有保障、孩子上学有保障;体现在安全治理上,常态化抓好安全生产等事关群众生命财产安全的事,及时破除化解制约经济发展的障碍;体现在环境舒畅上,既要抓好人民满意的法治环境、社会环境、民生环境、营商环境等“大环境”,也要抓好生活宜居的“小环境”,让发展成果惠及于民。
岁末年初,各级各部门要统筹做好常态化疫情防控,全力抓好安全生产和市场保供稳价,重视困难群众基本民生保障,严格落实中央八项规定,扎实做好明年开局各项工作,为全年经济社会发展打下坚实基础。
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