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有关XX县委书记在创建省级文明城市动员大会讲话

今天，我们召开全县创建省级文明城市动员会，主要目的是贯彻落实中央和省市有关文明城市创建工作要求，结合我县实际，对创城工作进行动员部署，以提高创城工作质效。刚才，播放了创城摸底情况暗访片，片中暴露出的问题，要抓紧时间整改落实。城管局、住建局、交警队等单位作了表态发言，讲了决心和打算，谋划很全面、措施很务实，各单位要相互借鉴、统筹推进、形成合力。下面，我再强调三点意见。

一、提高政治站位，充分把握创城工作的重要意义

文明城市是一个城市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明建设的综合体现，也是标准、质量、品牌、信誉的集中反映，决定了城市的综合实力和核心竞争力。党的XX大对创建文明城市作出了重大决策部署，这是我们党团结带领人民创造更加美好生活的伟大时代创举。我们要站在政治全局和战略的高度，深刻认识和把握创建文明城市的重要意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感。

（一）创建文明城市，是贯彻落实***总书记关于精神文明建设和城市工作重要论述的实际行动。党的十八大以来，***总书记围绕精神文明建设和城市工作作出了一系列重要论述，指出“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，国家强盛、民族复兴，需要物质文明的积累，更需要精神文明的升华”，强调“城市的核心是人”“人民城市人民建、人民城市为人民”，深刻揭示了精神文明建设和城市工作的特点和规律，为我们创建文明城市赋予了新的时代内涵、提供了强大的思想武器。我们一定要持续学深悟透***总书记重要论述精神，坚持把省级文明城市创建工作作为一项重要任务，坚决扛起政治责任，始终保持文明城市创建工作的正确方向。

（二）创建文明城市，是推进高质量发展、推动全面振兴取得新突破的有效途径。创建文明城市是当前区域综合性评比的最高荣誉，是反映一个地方发展实力、文明程度、整体形象的重大品牌。创建文明城市的过程，就是城市功能完善、城市空间优化、城市面貌改善的过程，就是发展质量提高、创新能力攀升、营商环境优化的过程，就是硬实力增强、软实力提升、影响力扩大的过程，不仅能够提高本地群众的满意度，更能吸引投资、汇聚人才，推动城市高质量发展。我们实现了首季“开门红”，县域经济运行稳中向好，这就要求我们把经济工作与创建文明城市统筹起来，把推进经济发展与提升文明程度结合起来，用经济发展的最新成果支持创建省级文明城市工作，以城市高质量发展推动全面振兴取得新突破。

（三）创建文明城市，是践行以人民为中心发展思想、更好满足人民群众美好生活需要的务实举措。城市的生活环境、社会秩序、公共服务水平直接影响到广大市民的生活，是一个城市文明程度的反映。创建省级文明城市，不是简单的争名次、得荣誉，而是一个实实在在的民生工程、民心工程，归根到底是为了更好满足人民群众美好生活的需要，这是我们必须始终坚守的初心。因此，在创城过程中，我们要坚持以人民为中心的发展思想，紧扣打造“宜居幸福之都”目标要求，加快补齐民生短板、办好民生实事、建设美好家园、创造幸福生活，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（四）创建文明城市，是锤炼过硬作风、提振干部群众精神状态的重要载体。创建文明城市不仅是作为城市竞争中“金字招牌”，关系到城市形象的“面子”，也关系到群众高质量生活的“里子”。同时，考核的是干部作风转变成效，检查的是干部履职尽责过程，评价的是干部为民服务水平。全县上下要进一步提高站位、凝聚共识，将文明城市创建作为锤炼过硬作风、提振干群精神状态、提升抓落实能力的“赛马场”“试金石”，以“创则必成、战则必胜”的决心，鼓足干劲、真抓实干，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，开创文明城市创建新局面。

二、聚焦重点难点，从严落实创建文明城市各项任务

我县分别在2017年、2022年获得省级文明城市提名，但均未通过省文明办相应届期内的复查考核，说明我们的工作面临着诸多挑战、存在着许多短板。从挑战看，全省各地文明城市创建竞争越来越激烈，与之相比，我县文明城市创建整体质量还有差距。从短板看，对照创城测评体系，我们的工作漏洞还不少，硬伤还比较突出。比如，部分路桥、环卫、消防等基础设施建设还需加强；
交通、城管、社区服务等城市治理尚有短板；
老旧小区问题较多；
文明村镇创建不均衡。

差距不找不明，问题不攻不破。把问题导向贯穿创城工作全过程，是我们创城工作始终坚持的一条重要原则。全县上下要对照省级测评体系和测评标准，把问题导向和效果导向相结合，把注重实效和保持长效相结合，不放过一个指标、不减少一个环节、不漏掉一个项目、不降低一个标准，向问题宣战、拿短板开刀，把各项工作做得更精准、更到位、更扎实，以“时时放心不下”的责任感推进创城各项任务落到实处。

一要着力在改善城市面貌上狠下功夫。干净整洁是创城的基础，也是测评的重点，是城市治理水平和文明程度的重要体现。我们要以城市品质提升为抓手，加快推进各项工作，努力塑造提升城市形象。要加快推进基础设施建设。基础设施建设水平是创建文明城市的硬指标、硬任务。要高标准推进城镇主干道路改造升级，解决主次干道、背街小巷道路破损、地面坑洼不平等问题。要大力推进水、电、气、热等市政基础设施建设。要加快补齐教育、医疗、养老等公共服务设施短板，让广大居民享有更高品质、更加普惠的公共服务。要大力开展市容环境整治。开展环境卫生整治提升行动，要紧盯早夜市、农贸（集贸）市场、背街小巷、老旧小区、城乡接合部等重点区域，落实市容和环境卫生责任区制度，加强校园、医院等周边环境综合治理，促进社会各界共管共治。要提升主次干道深度保洁作业标准，全天候清扫保洁，加大垃圾清运频次，确保路面整洁、绿化带干净。要深入开展爱国卫生运动，组织各乡镇深入开展卫生整治志愿服务活动，对辖区垃圾堆放和卫生死角进行集中整治。要加大农村人居环境整治力度，解决垃圾乱堆、污水乱流等环境脏乱差问题。要加快城市更新步伐。要加快老旧小区改造，各乡镇要对照文明城市实地考察测评标准，重点整治老旧小区楼道堵塞、墙面污损、玻璃破损，以及照明灯损坏、消防设施不达标、私搭乱建、占用消防通道等问题，完善停车、消防、健身、照明、垃圾收集处理等配套设施，整治城市架空线，规范车辆停放。

二要着力在规范城市治理上狠下功夫。文明城市一定是治理规范、秩序井然的城市。文明城市创建，既要在“建”上绵绵用力，更要在“治”上久久为功。要突出整治集贸市场秩序。聚焦商铺卫生情况不达标、超店面范围经营等问题，通过综合整治、严格执法措施，引导马路市场、流动商贩在划定区域内有序经营，规范商贩经营设施和行为，确保长期保持干净、整洁、有序、便民、繁荣的市场环境。多举措支持外摆经营，要强化“放开”和“管好”两方面相结合，统筹组织、服务保障、管理跟进，在落实落靠政策措施的同时，确保城市管理质量不降低、环境秩序有保证。要突出整治交通秩序。按照提高文明交通素质测评要求，加快解决交通路口电子监控设备缺失、交通标志标线缺失、交通信号损坏等问题。加大对机动车违反交通信号通行、不礼让行人，行人乱穿马路、翻越隔离护栏，电动车不上牌、驾乘人员不佩戴头盔等不文明交通行为处罚力度，解决好停车难、乱停车问题。要突出整治生态环境。打好蓝天、碧水、净土保卫战，提高空气质量优良天数比重，加大力度推进黑臭水体整治，下大力气整治污水直排、河道违建等问题，保障重点建设用地和农用地安全利用。

三要着力在提高社会文明程度上狠下功夫。一座城市的魅力，不仅仅体现在外表，更存在于精神。文明城市创建是推进社会主义精神文明建设的重要途径，要拓展到更深层次的理想信念、思想道德等精神层面，这是文明城市创建的“灵魂”。要培育健康文明风尚。持续深化社会主义核心价值观建设，推动社会主义核心价值观渗透在城市的发展中，融合在百姓的生活里。积极开展乡村文明提升、单位文明优化、校园文明滋养、家庭文明夯基等行动，提升市民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质和全社会文明程度。从规范市民日常行为入手，加强市民文明行为养成教育，强化尊重自然、保护动物的生态文明意识，对闯红灯、随地吐痰、公共场所大声喧哗等不文明行为加强规劝和纠正，摒弃生活陋习、养成良好习惯，培养健康的生活方式，以实际行动树立文明新风尚。要持续优化窗口服务。窗口单位是服务群众的第一线。政务服务中心和各窗口单位，要细化流程便民利企，认真做好减事项、减次数、减材料、减时间的工作，从仪容仪表、行为举止、服务态度、服务用语、工作纪律等方面再发力，推进窗口服务工作规范化、标准化，不断提升文明服务水平、窗口服务质量和政务工作水平。

三、强化组织领导，切实形成创城工作的整体合力

文明城市创建是一项系统性工程，覆盖范围广、工作领域宽、涉及部门多，要树立系统思维和全局观念，既分兵把口、各管一摊，又要靠前一步、密切配合，齐心协力、凝聚合力做好文明城市创建工作。

一要压实工作责任。各乡镇、各部门要认真履行主体责任，把文明城市创建作为“一把手”工程，及时研究解决创建工作遇到的困难和问题。

二要注重工作实效。要抓好督查暗访，领导同志要带头采取“四不两直”方式，深入一线检查督导。县委县政府督查室和县创城办要围绕重点事项开展督查暗访，及时发现问题，马上纠正整改，强化跟踪问效。融媒体中心开辟“文明创建曝光台”、随手拍等栏目，发动群众曝光交通、市容市貌等不文明行为。

三要把握创建节奏。各乡镇、各部门要把握好当前和长远的关系，健全长效工作机制，形成抓日常、抓平常、抓经常的创建常态，不能搞突击式、运动式创建，不能影响群众日常生活和企业正常经营，不能把疫情过后刚恢复的“烟火气”弄没了，真正做到当前和长远兼顾、秩序和活力并存。

四是提升能力作风。各乡镇各部门要扎实开展深化能力作风建设活动，树立正确政绩观，发扬斗争精神，事不避难、义不逃责，大兴调查研究之风，扑下身子干实事、谋实招、求实效，坚持“面子里子”一起抓、“软件硬件”同提升，一个一个问题整治、一个一个项目建设，力戒形式主义、官僚主义，不搞形象工程、面子工程，坚决防止弄虚作假、做表面文章，推动创建工作往深里做、往实里做、往群众心里做。

五要营造浓厚氛围。坚持创建为民、创建靠民、创建惠民，深入开展群众性创建活动，完善共建共治共享机制，形成人人支持创建、人人参与创建的社会氛围。县委宣传部门要加大宣传引导力度，精心开展宣传教育活动，及时反映创建工作进展成效，有效防范化解负面舆情风险，为创建文明城市营造良好舆论环境。

同志们，我们要全面贯彻落实党的XX大精神，坚定信心决心、鼓足干劲拼劲，快速高效做好省级文明城市创建工作，以优异的成绩向全县人民交出一份高质量的创城答卷，让我们的城市更加美好，人民的生活更加幸福！

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