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关于加快构建新发展格局推动高质量发展

中共中央政治局1月31日下午就加快构建新发展格局进行第二次集体学习。继2020年4月***总书记在中央财经工作会议上首次提出构建新发展格局后，2022年党的XX大报告明确要求加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。***总书记在主持二十届中央政治局集体学习时强调，加快构建新发展格局，是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。只有加快构建新发展格局，才能夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，才能胜利实现全面建成社会主义现代化强国目标。

新发展格局必须坚持统筹处理好发展和安全两件大事。发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境，发展和安全要同步推进。

牢牢守住安全发展这条底线，是构建新发展格局的重要前提和保障。安全发展是基于新发展阶段面临的逆全球化、单边主义、保护主义、霸权主义等国际环境和新问题提出来的。在“世界百年未有之大变局”大背景下，我国经济发展面临着产业安全、粮食安全、能源安全、基础设施安全、金融安全、生态安全等各方面的挑战，在新发展阶段构建新发展格局需要始终存在忧患意识，树立安全发展的基本原则。新时代十年党和国家事业取得了历史性成就、发生历史性变革，我国正从经济大国向经济强国迈进，拥有雄厚经济基础，超大规模市场，丰富人力资源，强劲发展韧性等构建新发展格局的综合优势。

在新的风险挑战下，在这样的变革和发展机遇中，我们必须统筹发展和安全，作为个体的党员干部就是要以自己的实际行动践行，在实际工作中不回避矛盾，善于发现问题，体现自己的责任担当，具体做到：一是增强忧患意识。把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，把解决问题的措施想得更周到一些，通盘考虑各种因素，做到有备无患、防患未然。立足预算、决算等主要岗位职责，制定合理保障、与单位发展规划相适应的预算分配方案，发挥财政拨款资金预算安排在保稳定、保安全、促发展中的调节作用和推动作用，确保在出现大事要事时扛得住、过得去、有保障。二是坚持底线思维。认清底线所在，坚决守住底线。作为财务人员，必须严格遵守有关财经纪律的法律法规，严格执行各项经费开支标准，硬化预算执行约束。严把支出预算关口，强化“三公”经费管理，加强财务报销审核，对超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用一律不予报销，坚决杜绝铺张浪费行为。严格执行主要领导签字制度，严把财务程序，对于不合理、不规范的票据坚决不予入账。三是全面推行规范管理。全面运用一体化系统开展预算全流程管理，强化预算编制、预算执行、会计核算工作。按照“账实相符、不重不漏”原则，通过资产清查，全面摸清单位“家底”，全面掌握固定资产数量、价值、构成、使用情况等详细信息。充分运用资产清查成果，完善固定资产管理制度，做到所有固定资产归属明确清晰。不仅要处理好账务，计好数、算好账，更要站在全局高度，当好财务“管家”，为单位财务工作做好谋划、给领导当好助手，助推单位高质量发展。

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