2022年度在林长制工作推进会议上讲话

下面是小编为大家整理的2022年度在林长制工作推进会议上讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

度在林长制工作推进会议上的讲话6篇

第1篇: 度在林长制工作推进会议上的讲话

【水利讲话】市长在河长制工作推进会议上的讲话

在河长制工作推进会议上的讲话

这次会议是经市委、市政府研究决定，召开的一次十分重要的会议，主要任务是贯彻落实中央、省全面推行河长制的决策部署，安排落实我市全面深化河长制工作。河长制启动之前，我市已率先探索实践，取得了一些经验，打下了一些基础，这次会议也标志着我市河长制工作进入到一个全面深化的新阶段。下面，我讲三点意见：

一、进一步深化对河长制的认识

我市水资源丰富、河流众多。同时，我市又是洪水灾害多发、频发的贫困山区，长期以来，全市各级围绕安全水利、民生水利、生态水利建设做了大量行之有效的工作。“河长制”对我市而言，并不是一个新名词，我市从2013年开始率先探索推行河长制，将流域面积100平方公里以上的河流全部纳入河长制，按河流流经区域确定实施市、县区、镇办、村（社区）四级河长制管理体系，对全市河流实行网格化管理，共落实河长2051名，网格长1993名；
从抓宣传攻势、抓严打整治、抓长效机制、抓依法管理、抓重点突破等方面，建立河长制工作制度和责任体系，将河长制纳入年度目标考核内容，四年来的探索实践，各级河长职责得到有效落实，河流管护力度不断加大，综合整治得到加强，涉河管理总体达到可控状态，水质保护、河湖治理上取得阶段性成果，为实现管河、护河、治河奠定了坚实基础。

在收获经验的同时，我们也发现了一些问题和不足，比如，部分河流资源过度开发，少数涉河建设项目未批先建，造成了局部水体污染、生态破坏；
公民护水意识还不够强，存在垃圾污水随意入河倾倒、排放的问题；
执法管理还存在漏洞，力度不大，致使有些突出问题屡禁不止，阻碍了水环境的持续改善提升。究其原因，有我们一些地方思想重视不够、河长履职不够的问题，有我们工作中河道开发管理不到位、河湖治理不到位、河湖利用规划滞后的问题，也有“九龙治水”、“部门分割”的体制机制原因，倒逼我们必须要通过更强有力的改革，把“河长制”进一步深化、健全、完善，才能对症下药、解决问题根源。

第2篇: 度在林长制工作推进会议上的讲话

在全县河长制工作会议上的讲话

这次会议主要目的是深入贯彻落实中央和省委、省政府关于全面推行河长制的工作要求，对全面深化实施河长制，改善水环境作出安排部署。下面，我就今年深入推行河长制工作，再强调几点意见：

一、提高政治站位，充分认识全面推行河长制工作的重要性和紧迫性

水生态文明是生态文明的重要组成部分，江河湖泊是水资源的重要载体，其资源功能、生态功能和经济功能都十分突出。全面推行河长制，是同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的实际行动，是落实绿色发展理念、加强生态文明建设的重要举措，是完善水安全治理体系、维护XX山清水秀自然生态的必然要求。201*年我县推行河长制工作以来，面对着诸多挑战和严峻的考验，我们根据上级部门的要求，结合我县的水生态环境，确定了县、乡镇、村屯河长制相关工作制度和对应河长，明确了全县河流管护责任，基本构建了河长制相关制度措施，完成了省州确定的阶段性工作。但是还存在一些问题：一是部分河长和部门对“河长制”工作认识不到位。有些河长还是把河长制工作视为水利部门的职责，认为落实河长制工作任务只需按部就班，简单做做样子、搞一些资料就行了,甚至有些部门还没有落实专人负责，工作运行不畅；
乡镇“一河一策”存在应付现象，编制质量不高；
对河长办布臵的“一河一档”工作没有有效落实，没有实际工作进展；
个别监管部门和行业主管部门常态化巡查监管执法不够，坚决打击水环境问题的力度不够。二是河长职责履行不到位。各级河长对常态化巡河工作履职不到位，一些地方垃圾倾倒入河、非法采沙、侵占河道等问题还依然存在，一些工程性措施进展还比较缓慢，对怎样提升水质量、改善水环境缺乏措施和方法。三是河长制工作常态化机制不健。全。各级河长对所管护的河流调研不深入，掌握信息不全、不实；
乡镇级河长办对工作信息收集不到位，上报不及时，台账资料不完整等问题不同程度存在。之所以出现这些问题，主要在于对落实河长制工作的政治站位不高、看齐意识不强，没有牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，没有把全面落实“河长制”作为水环境治理的重大战略举措。面对这些问题，我们要进一步提高认识，提高站位，把抓好全面推行河长制、保护和改善生态环境作为根本前提，从战略和全局高度,充分认识推进实施河长制工作的重要性和紧迫性，以极端负责的态度、从严从实的作风，切实加强河流管理和治理，确保完成河长制各项工作任务。

二、突出工作重点，全力以赴抓好推行河长制各项任务落实

201*年是全面推行河长制的关键之年，是河长制工作逐渐走向深入、确保见到成效的一年。各级河长要抓住保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态等主要任务，真正解决河流管理保护过程中的重点难点问题，全力以赴把这项工作抓紧抓实抓好。

（一）着力加强水污染治理。我县水污染主要包括工业污染、农业污染和城乡生活污染三大类。工业方面，要紧盯矿产开发等重点行业，实施清洁化改造，加强环保督查和执法，确保排放达标，关停、取缔和淘汰落后产能企业，稳步推进涉水污染行业整治。农业方面，要大力推进农药化肥减量使用、测土配方施肥、畜禽集中养殖和粪污资源化利用，推广清洁循环生产方式，严格控制面源污染。城乡生活方面，加快城镇污水处理厂提标改造，全面清除河道两侧垃圾，严厉查处向河道倾倒垃圾、污水、废弃物等行为，探索推广建设乡镇小型污水处理站，着力解决乡镇污水直排问题。

（二）着力加强水环境治理。水环境的问题根源还是在岸上。管水要从沿岸抓起，要像抓门前三包一样看好抓好，沿岸的村庄、单位、企业、住户，都要担负起管水职责，抓好责任地段。要认真组织抓好清河行动、入河排污口整治行动、打击非法采砂行动、水功能区水质达标行动和严厉打击破坏污染河流等专项行动，逐河逐段落实河长责任，确保行动取得突出成效。特别是要发挥公安机关职能作用，按照上级统一部署，适时推进警长制，对破坏污染河流等违法犯罪行为，集中警力开展打击行动，严惩一批违法犯罪分子，形成震慑效果。

（三）着力加强水生态系统保护和修复。要按照方案要求，认真开展“一河一策”的任务分解工作，加快完成“一河一档”工作。要落实最严格水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线。要采取强有力的措施，加强水源地和河流上游的保护管理，确保水源地安全。要着力做好节水文章，坚持和落实节水优先方针，大力调整农业结构，积极推广渠道防渗、喷灌等高效节水技术，提高农业用水效率。同时，要坚持自然修复为主，把生物措施、农艺措施和工程措施结合起来，推进水生态恢复自然健康状态，使生态系统实现良性循环。按照中央、省州推行河长制的部署要求，扎实做好河流管理保护范围划定工作，严禁以任何形式违法占用水域岸线，强化河流岸线用途管制，确保河流水域面积、行洪蓄洪能力、生态环境功能不受影响。这项工作水利部门要主动作为，国土部门积极配合，特别是要率先完成指界确界工作。

三、强化组织领导，确保河长制工作全面有序推进

河长制工作是全县生态文明建设领域的一项重要工作。各乡镇、各有关部门要按照县委、县政府的安排部署和这次会议要求，加强组织领导，推动各项任务落实到位、取得实效。

一要压实工作责任。各级河长要强化第一责任人意识，主动牵头、主动谋划、主动推进，认真开展好各项重点工作。县级河长要主动发挥带头作用，做好统筹协调、综合调度、具体指导等工作，以上率下促河长制有效落实。各乡镇河长要落实党政同责，集中研究、调动各方力量推进河长制工作，将推行河长制融入整体工作统筹考虑，与各项重要工作一体部署。要制定详细工作计划，定期召开专题工作会调度推进，河长制落实情况要及时上报县河长制办公室。村级河长要严格按照总体部署履行岗位职责，加强日常监管巡查，进行动态监管，对涉河违法违规行为能够做到早发现、早制止、早处理。能制止的要第一时间制止，能处理的要第一时间处理，处理不了的要及时向镇里的职能部门和河长制办公室报告。如果该发现的没及时发现，必须按考核办法和追责制度跟进处理。

二要完善工作机制。充分发挥河长作用，河长制工作河长负总责，由各级河长来牵头抓总，各乡镇、各部门具体推进落实。要加强联动，建立健全部门联动机制，各部门要理解河长制的本质，落实好各自职责，增加人员力量，群策群力、同步推进河长制各项任务。河长办是河长制工作的组织协调机构，要全面掌握河长制各项工作推进情况，认真梳理存在的问题，建立和更新问题清单、任务清单、目标清单、措施清单、责任清单，并及时向河长汇报，配合支持河长协调各部门共同把工作落实好。同时，要积极引导社会资本参与,在流域水资源保护、水污染防治等领域建立长效稳定的管理保护和投入机制。

三要加强宣传引导。要加大新闻宣传和舆论引导力度，充分利用广播、电视、报纸、报刊、微信等媒介，采取群众喜闻乐见、易于接受的方式，广泛宣传河长制工作的重要性和必要性，及时公开河流治理信息，让公众知晓河长制的实施过程、成效，切实增强广大群众的护河、爱河意识。要向社会公布所有“河长”名单和联系电话，接受群众监督和举报。同时，聘请老党员、退休老干部等热心人士担任环境监察员和宣传员，邀请人大代表、政协委员现场视察，形成全社会关心、支持、参与、监督水环境治理的良好氛围。

四要强化督查考核。强化监督检查是确保河长制工作落到实处、取得实效的重要保障。各乡镇、各部门要切实加强对下级河长的绩效考核和责任追究，将考核结果作为党政领导干部综合考核评价的重要依据。对成绩突出的，要进行表彰奖励；
对考核不达标的，要明确整改期限，限期整改；
对出现重大问题、造成环境污染事件的，要严肃问责。要严格实行生态环境损害责任终身追究制度，对造成环境污染损害的，严肃跟踪问责。现在涉及生态环境的问题，是党政同责、失职问责、终生负责。大家一定要有这个意识，该做的事一定要做到位。要通过以督促改、以督促建的方式，引导各级河长不断创新工作思路、完善工作方法，以更加有力有效的举措，确保河长制落实到位。

同志们，全面推进河长制工作是一项惠及子孙、利国利民的民生工程，也是一项政治任务，责任重大又意义深远。希望各乡镇、各部门齐心协力，以钉钉子精神抓好河长制落实，切实把河流和水库治理好、管理好、保护好，为推动我县经济社会绿色健康发展作出积极贡献。

第3篇: 度在林长制工作推进会议上的讲话

河长制推进会议讲话

“河长制”，即由中国各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。下面是河长制推进会议讲话

刘县长对抓好这项工作十分重视，会前多次召集相关同志对有关工作进行了专题研究。

等一下，刘县长还将作重要讲话，请大家认真领会精神，抓好贯彻落实。

下面，我就全县实施“河长制”工作，先讲三点意见。

一、提高认识，把握指向，切实掌握我县“河长制”的实施要求

所谓“河长制”，是由江苏省无锡市首创，实际上是一种责任制，即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。

“河长制”是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度，目的是为了保证河流在较长的时期内能保持河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境。

“河长”作为联系、包干河道污染防治的第一责任人，让本来无人愿管的、被污染的河流有人管理，有人问责。

我县要大力实施“河长制”工作，首先要统一思想，明确工作指向。

一要明确“河长制”的工作形势。

在“五大发展理念”的引领下，省、市对生态文明建设、对河道的治理管控重视程度提到了前所未有的高度。

今年是江西省“河长制”实施的第一年，省里要求各地抓好试点示范，形成可推广、可复制的试点经验。

市里已经选取遂川江和蜀水河作为市级“河长制”试点。

把我们万安作为试点县，充分体现了市里对我县过去工作的肯定，同时也意味着将一份沉甸甸的责任交到了我们手中。

我县地处赣江中游，水资源丰富，虽然近年来在水资源保护方面也取得了不少成绩，但实事求是地讲，垃圾乱倒乱扔、污水乱排乱放、河道乱搭乱建、山体乱采乱挖等行为造成的水污染现象依然比较突出。

在今后一段时期，这是我们必须重视并切实破解的问题。

可以说，把水生态利益落实好，建设天蓝、地绿、水净的美丽万安，是一项造福万安百姓的惠民之举，也是兑现我们向老百姓承诺的建设开放繁荣秀美幸福新万安的有力体现，是我们各级干部必须担负的责任和使命。

二要明确“河长制”的实施范围。

我县已经明确，对境内赣江、遂川江、蜀水、通津河、良口水(涧田河)、皂口水(沙坪河)、土垅水(罗塘河)、白鹭水(顺峰河)、潭背水(弹前河)、武术水、棉津水、建设水、廓埠水等13条河流，3座大中型、14座小(一)型、90座小(二)型水库全面实施“河(库)长制”，由县、乡镇场党政主要领导分别担任行政区域“总河长”、“副总河长”，相关县领导及乡镇场党政相关领导担任河流“河长”。

三要明确“河长制”的工作目标。

我县实施“河长制”既设定了远期目标，又有近期目标。

远期目标是到2020年底，境内河湖水域面积保有率7.7%，境内河流自然岸线保有率90%，重要水功能区水质达标率91%，地表水达标率90%以上，集中式饮用水源地水质达标率100%;水库水质达到或优于Ⅲ类;有效遏制乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象，维护河库生态安全，基本建成河库健康保障体系和管理机制，基本实现河畅、水清、岸绿、景美。

近期目标是到20xx年3月底，境内赣江及其一级支流遂川江、蜀水、通津河、良口水、皂口水、土龙水等跨乡镇河流建立覆盖到县、乡镇、村(居)的“河长制”，万安水库、蕉源水库、芦源水库3座大中型水库建立覆盖到县、乡镇、水管单位的“库长制”。

到20xx年底，境内白鹭水、潭背水、武术水、棉津水、建设水、廓埠水等跨村(居)河溪建立覆盖到乡镇、村(居)的“河长制”;乡镇场所有的小型水库建立覆盖到乡镇场、村(居)的“库长制”;村组所有的小型水库建立覆盖到村(居)的“库长制”。

四要明确“河长制”的工作职责。

《实施方案》对各级的河(库)长、副河(库)长的工作职责都进行了明确，我们要认真对照要求，各司其职。

我县已经成立了由县委书记任“总河长”、县长任“副总河长”的万安县“河长制”工作领导小组，领导小组办公室设在县水利局。

各乡镇场也要相应成立“河长制”工作领导小组及办公室，“总河长”、“副总河长”分别由乡镇场党政主要领导担任，并在万安县政府的网站公布“河(库)长”名单。

要实现源头治理，抓好履职落实至为关键，我们从一开始就要高度重视此项工作。

各乡镇场、各相关单位要按照分工，协同配合，保障“河长制”工作顺利实施。

二、强化重点，狠抓落实，切实把“河长制”的各项工作任务落到实处

实施“河长制”既是上级的工作要求，也是县委县政府治水的具体行动。

今天会上印发了《万安县实施“河长制”工作方案》(征求意见稿)、《2016年万安县“河长制”工作要点》等相关文件，总结表彰会上签订了《2016年度“河长制”目标责任书》，对实施“河长制”工作有了较为全面的部署和规划。

下一步，关键是要结合实际，以创新的手段、实干的精神强化抓好“河长制”的工作落实。

1.要强化落实最严格的水资源管理制度。

水资源既是万安的资源优势、发展优势，但同样也存在旱灾频发、水资源短缺、水生态损害、水环境污染等问题。

在统筹做好河库保护管理规划的基础上，我们要始终坚持落实最严格的水资源管理制度，把水资源管理“四项制度”真正落到实处，严守“三条红线”。

要不断强化各级干部和广大群众的水忧患意识，切实提高水安全保障能力，健全控制指标体系，加强监督考核。

在排污方面，要开展入河库排污口调查，严格入河库排污口监督管理。

要在全社会营造节约用水氛围，通过技术创新、加大宣传等手段，加强城镇、工业、农业节水。

县水利局要牵头对全县的水资源情况进行一个全面的调查摸底，建立起基础数据库。

2.要强化推动源头治理和生态修复。

要让万安的天更蓝、地更绿、水更清，离不开全县农村环境的根本改善，而农村环境治理的重中之重就是面源污染问题。

近年来，虽然我县结合美丽乡村建设大力开展农村环境综合治理，城乡环境面貌得到了极大改善，但面源污染这个问题却没有得到根本的治理。

要解决这个源头问题，我们还有很多功课要重点做好。

一是要加大江河源头和饮用水源地保护力度。

对我县境内的赣江、遂川江、蜀水河等中小河流源头和大中小型水库上游涵养水源地要加大保护力度，划定禁止开发范围，实现江河库源头保护区污水“零排放”。

在水源保护区内，禁止开展一切与水源保护无关的活动。

对境内河库工矿企业污染源要摸清摸实，落实责任人，制定防止措施，限期治理。

加大水土流失综合治理和生态修复力度，积极争取植树造林、水土保持、涵养水源方面的项目资金，提高森林蓄积量，倡导和鼓励农民减少农药、化肥使用量，探索生态农业发展道路。

二是要加大水库水质污染治理力度。

去年10月份以来，我县集中开展了水库水质污染治理60天决战。

从目前的情况来看，虽然取得了一定的成绩，但是结果不能让人满意，全县还有30座水库未达标，实际情况可能还不止。

可以说，剩下的都是难啃的“硬骨头”。

各乡镇、各有关单位还要按照《万安县水库水质污染专项整治工作方案》的要求，继续开展整治工作，自我鼓劲加压，敢于攻坚克难。

对划定的禁养区，要依法限期关停和搬迁禁养区内的畜禽养殖场，规模化养殖场要实施排污许可、排污申报和排放总量控制制度，对不能达到环保要求的养殖场要限期治理。

同时，要加大农村沼气推广力度，确保补助资金落实到位。

年底前，要实现所有河流及小(1)型以上水库水质100%达到或优于Ⅲ类水，小(2)型水库水质85%以上达到或优于Ⅲ类水，赣江一级水功能区水质达标率100%。

三是要加大农村垃圾和污水处理力度。

农村垃圾处理是个老话题，也是个大难题，关键是在于我们有没有去做，会不会做。

通过上次全县“看特色看变化”，我们就发现，有的乡镇在清洁工程这个方面做得非常好，可以说是抓住了老问题、做出了好文章、创造了新环境，老百姓的幸福指数自然得到了提升。

但在我县大部分村庄，垃圾处理基本仍处于放任自流的境地，情况不容乐观。

我还是这样讲，农村生活垃圾治理工作，贵在建立制度、强化管理、常抓不懈，不能只搞运动战、突击战，而是要建立起农村垃圾处理的长效机制。

我在下乡调研时看到，有的地方有了垃圾车、中转站、焚烧炉、垃圾桶和保洁工具，也落实了保洁人员，但是缺乏对保洁队伍的有效监督，管理机制没有跟上去，所以效果大打折扣。

我们建设垃圾处理的基础设施不难，难的是怎样确保使垃圾进入到垃圾桶、焚烧炉。

各个乡镇的同志需要认真研究一下，如何解决辖区流域沿线生活垃圾集中收集处置、如何对河漂垃圾进行清理等等这些问题。

同时，要加强乡镇污水处理设施的建设力度。

3.要强化抓好行政监管和队伍建设。

要落实最严格的水环境监管制度，就必须要强化行政监管与执法，加强队伍建设，完善相关制度。

一是要加强水域岸线及采砂管理。

县水利局要牵头，对赣江两岸、遂川江、蜀水，以及通津河、白鹭水(顺峰河)、良口水(涧田河)、皂口水(沙坪河)、土龙水(罗塘河)、潭背水(弹前河)、武术水、廓埠水、建设水等中小河流进行岸线登记，依法划定河库及其水利工程管理范围和保护范围，保障防洪安全。

对涉河建设项目进一步加强管理，严格履行报批程序和行政许可。

不少干部群众反映，我县一些河道非法采砂、不按规划采砂现象严重，有的由于过度采挖导致水位下降影响了下游耕种农作物，一些超载的大型车辆压坏了道路桥梁，还有的河床下降产生了严重安全隐患，群众对此怨声载道。

这些现象，充分暴露出了我们相关部门执法不到位，当地干部担责担当不够，对非法采砂、违规采砂的惩治手段不够健全等诸多问题。

实施“河长制”，首先就要抓住这些问题切实加以解决。

这些问题解决了，在抗旱防汛方面我们也可以减轻很多压力。

今后一段时间，重点要加强和规范赣江万安段、遂川江、通津河等河道采砂作业监管，完善日常执法巡查制度，对一些经常有信访反映的河段，要进行重点巡查，必要时要开展联合执法，严厉打击因利益驱使出现的超采滥采、非法采砂现象。

二是要加快监管信息平台建设。

要按照省、市要求，加强河库水域环境动态监管，尽快建立“河长”即时通信平台，将日常巡查、问题督办、情况通报、责任落实等纳入信息化、一体化管理，提高工作效能，接受社会监督。

建立健全河库水质水量水环境监测网络，重点加强赣江、遂川江跨界断面及万安水库、芦源水库、蕉源水库等重点水域的监测，建立水质恶化倒查、污染来源追溯机制。

三是要扎实开展突出问题专项整治。

当前，农村占用河道乱栽乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排现象是比较突出的，我们要敢于通过实施“河长制”来“亮剑”。

人都有观望、从众心理，如果不对这样的行为进行制止或执法，就会有越来越多的人加入其中。

因此，要根据工作需要适时安排进行专项整治，通过部门合作，重点对非法侵占万安库区河库的水域、岸线、滩涂、非法采砂采矿、倾倒弃物以及电鱼毒鱼等破生态环境的违法犯罪行为进行严厉打击，进一步健全行政执法与刑事司法衔接配合机制。

四是要充分用好各类人员队伍。

各个乡镇场基本上都有水库报汛员、地质灾害预警员、农村保洁员等各种队伍，在发挥他们的本职作用的同时，还要进行培训和提高，通过他们以及村组干部、村民理事会成员带动更多的人加入到保护河流水库的队列之中。

比如，有的污染水源的小作坊、“三无”工矿企业藏身在偏远的山区、林区，执法部门很难掌握，对这些隐蔽的破坏水环境的行为，就需要借助群众的力量来发现和进行打击。

三、加强领导，精心组织，切实把实施“河长制”的各项责任落到实处

实施“河长制”、保护水安全，是一项造福子孙后代的系统工程和事业，对我县各级干部来说也是一个新课题。

各地各单位一定要树立大局意识，以对历史、对人民、对未来负责的态度，重视和加强水质保护，注重协调配合，抓好推进实施，确保“河长制”各项工作取得实效。

一是责任传导要到位。

“河长制”的责任主体是“河长”，实质就是党政首长负责制。

3月底以前，县里“河长制”办公室的人员经费、办公场所、相关制度等要全部落实到位并正常运转。

各级河(库)长、水库专管责任人、保洁员或巡查员开展工作要有时间要求，不能落空。

县直有关部门要按照方案中的要求明确职责、各司其责、各负其责。

各乡镇场要参照县里做法，把责任压实，一级抓一级，层层抓落实，把实施“河长制”工作作为一项常态化的工作来抓。

当前，要立即把制度建立起来，推动各项工作扎实开展。

县“河长制”办公室要加强工作调度，全面掌握各地工作开展情况，向领导小组及时汇报。

二是宣传引导要到位。

在推进“河长制”工作中，宣传引导非常重要，宣传到位了可以起到事半功倍的效果。

要充分利用微信、电视、报刊等媒介，开展宣传动员，让全县上下认识到实施“河长制”、保护水安全的重要性和必要性。

可以在县电视台开辟“河长”专栏，滚动播放相关法律法规，及时曝光违法典型案例，倡导低碳生活方式，提高群众的爱水护水节水意识。

要向社会公布所有“河长”名单和联系电话，并在各河段重要位置设立公示牌，公布河段管护范围、姓名职务、职责和联系方式，接受群众监督和举报。

在学校组织开展读书征文、演讲比赛等活动，增强中小学生的河湖保护意识。

此外，可以聘请老党员、退休老干部等担任村级环境监察员和宣传员，邀请人大代表、政协委员现场视察，形成全社会关心、支持、参与、监督水环境治理的良好氛围。

三是执法监管要到位。

如果执法监管到位不了，那么落实“河长制”就会成为一句空话。

我们必须要加大执法力度，坚持综合执法，推进水环境网格化监管。

针对水库水质污染专项治理等工作，可根据需要继续抽调有关责任单位人员组成联合执法队伍。

在联合执法的问题上，各有关部门要提高认识、积极配合、有效联动，按照职责分工抓好落实，形成齐抓共管的工作格局。

做好执法监管等工作，还需要解决资金保障等问题，稳定经费来源。

县里已经成立了“河长制”办公室，刘县长也要求安排一定的专项资金用于“河长制”工作，各乡镇和有关部门要保障必要的经费支出，并积极争取上级的经费支持，确保有钱办事。

四是考核奖惩要到位。

大家务必要明白，我们不是要搞短期的突击性治水，而是要长期的制度性治水。

因此，要抓制度建设，要把考核落到实处，今年开始，要将实施”河长制”纳入到对乡镇场、县直有关单位的科学发展综合考核评价体系。

各乡镇和部门要将目标任务细化量化，层层分解落实到人，按照“项目化、时间表、责任人”的要求抓好推进。

对因失职、渎职导致河库环境遭到严重破坏的，依法依规追究责任单位和责任人的责任。

这里要特别强调一下，按上面要求，今后地方党政主要领导离任审计，要增加生态保护内容。

同志们，实施“河长制”、保护水安全事关万安全局、事关长远发展，是一项惠民工程，也是我们必须担负起的责任。

全县上下要咬定目标，齐心协力，扎实苦干，确保圆满完成好各项工作任务，为建设美丽万安作出更大的贡献!

　　河长制推进会议讲话 今天(17日)上午，全省全面落实河长制工作动员部署电视会议召开。

我市设立分会场收听收看会议实况，随后召开济南市全面落实河长制动员部署会议，就落实河长制工作进行部署。

市委副书记、市长王忠林在济南分会场出席会议并讲话。

王忠林就全面落实好河长制工作讲了五点意见。

一是要在提高思想认识上狠下功夫。

全面落实河长制、推进河湖治理保护，是深入贯彻落实五大发展理念、实现可持续发展的重要举措，是执政为民、造福于民的具体行动，也是保护泉水品牌、打造品质城市的重要抓手。

党中央、国务院和省委、省的政府对这项工作高度重视。

各级各部门要切实统一思想认识，强化责任担当，扎实做好全面推行河长制的各项工作。

二是要在压实责任上狠下功夫。

河长不是官，而是一份沉甸甸的责任。

作为河流保护与管理的第一责任人，河长使命光荣、责任重大，要切实做到明责、履责、尽责。

要严格按照《济南市全面实行河长制工作方案》要求，落实好六大任务:加强水资源保护，全面落实最严格水资源管理制度，严守“三条红线”;加强河库水域岸线管理保护，严格水域、岸线等水生态空间管控，严禁侵占河道、围垦水库;加强水污染防治，

统筹水上、岸上污染治理，排查入河库污染源，优化入河排污口布局;加强水环境治理，保障饮用水水源安全，加大黑臭水体治理力度，实现河道、水库环境整洁优美、水清岸绿;加强水生态修复，依法划定河库管理范围，强化山水林田库系统治理;加强执法监管，严厉打击涉河库违法行为。

三是要在促进落实上狠下功夫。

河道治理是一项复杂的系统性工程，河湖管理保护涉及上下游、左右岸和不同行业，各级各有关部门要在河长的统一领导下，密切协调配合，建立健全配套工作机制。

要建立河长认领公示制度、河长会议制度、工作督察制度、检查验收制度。

四是要在严格监督考核上狠下功夫。

要严格考核，对照确定的目标任务和时间节点，加强对工作落实情况考核，考核结果要作为党政领导干部综合考核评价的重要依据。

要严格监督，在上下级监督的基础上加强社会监督和舆论监督，把河道治理工作置于人民群众的监督之下;要严格问责，对失责、渎职等行为严惩不贷。

五是在强化组织领导上狠下功夫。

各级党政主要领导要高度重视、亲自抓，河长制办公室要抓好组织实施，相关部门和社会各界要形成合力，同时要加强宣传，营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好风尚。

市委常委、副市长张海波，市委常委雷天太，副市长王京文、王桂英，市政府秘书长毛华铭在济南分会场出席会议。

　　河长制推进会议讲话 推行“河长制”，是保护水环境、改善水生态的重要举措;是推进生态文明先行示范区建设的重要抓手;也是深入贯彻落实习书记“打造美丽中国‘江西样板’”重要指示的具体行动。

我县“河长制”工作自去年11月开启以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县“总河长”、“副总河长”的直接指挥调度下，前期工作进展顺利，成效初步显现。

一、 河湖情况

我县列入县级“河长制”管理的主要河流共4条，分别是珠溪河、万年河、大源河、乐安河;重点中小河流共21条;列入县级“库长制”管理的中型水库3座，分别是大港桥水库、群英水库、张家山水库;小一型水库33座，小二型水库186座，山塘水库852座。

以上河流、水库构成我县县级实施“河长制”、“库长制”工作的河湖管理体系。

二、工作进展

(一)主要工作

20xx年11月2日《江西省实施“河长制”工作方案》印发后，我县及时部署，全面动员，各项工作有序推进。

1、出台方案。

20xx年1月30日，县委、县政府印发《万年县实施“河长制”、“库长制”工作方案(万办发〔20xx〕2号)。

《万年县20xx年“河长制”、“库长制”工作要点》和县级“河长制”、“库长制”相关工作制度(讨论稿)也印发提请本次会议审议。

2、成立机构。

根据市里的统一部署，我县由县委书记担任县级“总河长”、“总库长”，县长担任县级“副总河长”、“副总库长”。

县委、县人大、县政府、县政协领导担任县河长、库长，河流所经地和水库属地乡镇政府主要领导担任乡河长、库长。

村委会领导担任村河长、库长。

明确了28个县级责任单位主要领导为主要责任人，并分别确定了责任单位1名科级领导干部为具体责任人和1名股级干部为联络人。

成立了万年县“河长制”、“库长制”办公室，办公室设在县水务局，办公室主任由水务局局长张晓文担任，各责任单位联络人为组成人员。

3、公示名单。

20xx年1月30日，县委、县政府印发了万年县“河长”、“库长”名单，并于3月底在政府网上进行了公示。

4、启动试点。

确定了陈营镇为今年“河长制”工作试点乡镇，确定珠溪河(上坊乡公路桥至永乐铁路桥段)为今年“河长制”工作试点河流。

我县河长制、库长制办公室已按要求编制水质不达标河流实施达标综合整治工作方案，并上报上饶市河长制办公室。

省河长办对水质不达标河湖治理的要求是，今年3月底前要在政府的网站公布试点河流覆盖到村的“河长”名单，制作并设立河段长责任公示牌，建立并实施巡查制度，全面开展辖区内河湖专项治理，明确各级河长和河湖巡查员、专管员、保洁员。

县、乡、村三级“河长”都要戴“红袖章”履责，开展巡河、管河、治河工作。

(二)主要做法

1、迅速行动。

省级、市级“河长制”方案出台后，我县积极响应，迅速出台了县级实施“河长制”“库长制”工作方案，并在政府网上公告了县级“河长”、“库长”名单。

2、拓展内容。

省级“河长制”方案未将水库纳入“河长制”实施范围，市级“河长制”方案未将小(一)、(二)型、山塘水库纳入“河长制”实施范围。

我县在制定方案时，考虑到水库水资源是我县、乡、村主要饮用水源地，为保护好水库水质，我县将所有水库均纳入“河长制”工作内容，实行县域水域管理全覆盖，并形成“库长制”，明确每座水库单独设立“库长”。

3座中型水库由县级负责，各设一名县库长、库长，分别由县政府主要领导和水库工程管理局局长担任;33座小一型水库设“县库长”、“乡库长”，由县、乡(镇)分级负责;186座小二型水库设“乡库长”，由各乡镇负责;同时，我县852座山塘水库也纳入了“库长制”管理体系，设“村库长”，由各村委会负责。

3、有效对接。

一是时间节点同步。

市里要求到20xx年底建立县级以上“河长制”组织体系，到20xx年底，4条主要河流及重点中小河流和全县大小水库全面实施“河长制”。

目前，县 “河长制”、“库长制”组织体系已建立，要求今年乡、村两级组织体系建立，并启动工作。

二是量化指标一致。

全省河湖水域面积保有率为7.7%，我县为6.5%;其余4个指标，分别是河、库自然岸线保有率90%，重要水功能区水质达标率92%，地表水达标率80%以上，集中式饮用水源地水质达标率100%，与我县水资源管理工作目标相一致。

4、夯实基础。

一是开展水生态文明建设。

20xx年，我县在大源镇开展水生态文明乡镇试点，在龙港、越溪等相关村开展了水生态文明村试点，为“河长制”积累了工作经验;二是推进河湖划界确权调查工作。

完成了我县7条流域面积50平方公里以上河流、8处国有水利工程的划界确权调查摸底工作，编制上报了划界确权实施方案。

三、存在问题

一是客观上:当前影响我县水环境的主要因素有四个方面:①工业点源污染;②农业面源污染;③畜禽养殖污染;④生活污水污染。

治理难度最大的主要是农业面源污染和畜禽养殖污染。

二是主观上:由于“河长制”工作目前尚处在前期准备阶段，有些地方对这项工作了解不多，认识不深，各乡镇均未出台工作方案，各地巡河、晒河、管河、治河工作还没有实质性启动;各乡镇“河长制”办公室机构尚未建立，巡查员、专管员、保洁员等专职工作人员还未落实。

四、下步工作建议

围绕省市工作要点，紧盯考核目标，立足工作实际，下一步我县河长制工作要牢牢抓住以下几个方面:

1、加强宣传，营造氛围。

各乡镇和职能部门要利用舆论媒体，加大“河库长”制工作宣传，尽快形成全民参与、部门联治、社会共治的河库水资源保护治理的社会氛围和工作机制。

2、明确职责，迅速行动。

河长制实质上就是行政首长负责制，河长是河库保护管理和治理的责任主体和直接责任人，要切实做到情况明、责任清、心中有数。

更要做到措施实、督查严、手中有术。

今天会议结束后，各位县乡河长要迅速分乡镇、分河段召开河长会议，落实乡镇组织体系及实施方案，并明确河流水库巡查员、保洁员、专管员，制作并设立责任公示牌，深入开展河湖保护工作。

各相关部门要围绕工作职责，拿出工作方案，做到履职到位。

珠溪河陈营段为县级试点河段，县河长及陈营镇政府要迅速行动，调查摸底，拿出方案，落实责任。

其它乡镇也要结合实际，在本行政区域确定试点河湖，以点带面，以面保点，全面推进。

3、继续加大河流湖库工程治理力度。

在十二五中小河流治理的基础上，继续延伸河流治理长度，固护岸线、河道疏浚，对新进规划的水库、山塘加大除险加固力度，确保工程安全。

4、加强能力建设。

7月底前，各乡、村建立起“河长制”，实现全覆盖。

在进一步充实县河长办工作力量的同时，乡级河长办专职人员、办公场所和工作经费要做到三到位;加快开发全县“河长制”综合信息管理系统，借助“互联网+”等先进信息技术丰富管理手段，优化工作流程;开展河湖水质水量水环境监测网络建设，加强河湖跨县乡断面水质监测，建立水质恶化倒查、污染来源追溯机制;加快推进全县河湖岸线地理信息系统平台建设，逐步实现基础数据、涉河工程、水域岸线管理、水质监测等信息化、数字化;探索建立河湖保护管理联合执法机制。

5、突出专项整治。

近年来，我县把水环境整治作为“十大整治”的一项重点内容，取得了初步的整治成果。

结合河长制工作，建议继续深入开展污染源排查，建立河湖范围内工业点源污染、农业面源污染、养殖点污染、生活用水污染台帐，绘制水系和污染源分布图，做到有的放矢，实行挂图作战、定点清除，坚持标本兼治、深入开展“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治。

结合市委政府统一安排，继续推进相关整治活动:由环保部门牵头，各相关乡镇为责任主体，开展水污染综合整治行动，分别是加强工矿企业及工业聚集区水污染防治，强化城镇生活污水治理，推进畜禽养殖污染控制，推进农业化学肥料、农药零增长治理和加大农村生活垃圾及生活污水整治。

由水利部门牵头，开展侵占河湖水域及岸线专项整治、开展非法采砂专项整治、开展非法设置入河湖排污口专项整治。

由农业、水产部门牵头，开展水库养殖、渔业资源保护专项整治。

三个牵头部门要结合实际，围绕河湖生态保护目标，拿出相关整治方案，经县河长制领导小组研究后认真推进。

各相关部门要履行职责、密切配合;各乡镇要严格落实属地管理原则，主动担责，认真负责抓好本辖区整治工作。

五、已递交政府常务会研究的事项

①落实好“河长制”办公室相关事项。

市里已明确规定“河长制”是常设机构，确定了三人固定在“河长办”工作。

同时，市财政安排20万元工作经费。

为此，根据市里的做法，建议由县编办牵头，落实县河长办机构，明确1名县河长办副科级的专职副主任。

考虑到向有关部门抽调人员集中到县河长办办公或直接向县河长办增编增人的困难，建议通过解决县水务局机关目前有编缺员问题，从中挑选3-5名工作人员到“河长制”办公室工作，并每年解决工作经费20万元和相应专项经费(重点保障水质水量监测、规划编制、信息平台建设、河流水库划界确权、突出问题整治及技术服务等)。

同时，请县政府办核发《万年县“河长制”、“库长制”工作

建议开通全县“河长制”、“库长制”热线电话，专门受理全县河、库违法行为投诉及河库管理举报。

②落实好乡镇层面工作推进。

今年是“河长制”全面实施的第一年，由于“河长制”工作目前尚处在前期准备阶段，乡镇、村对这项工作了解不多，认识不深，各乡镇均未出台工作方案，各地巡河、晒河、管河、治河工作还没有实质性启动;各乡镇“河长制”办公室机构尚未建立，巡查员、专管员、保洁员等专职工作人员还未落实。

为此，需明确河流水库巡查员、保洁员、专管员，并由县乡财政落实工作经费(根据靖安县做法，河流2至3公里设一名保洁员，报酬在600-900元)。

同时，全面落实乡、村“河长制”、“库长制”组织体系建设，按照县“河长制”“库长制”工作方案深入开展河湖保护工作。

第4篇: 度在林长制工作推进会议上的讲话

在河长制县级河长会议上的讲话提纲

　　各位领导、同志们：
　　根据会议安排，现就我县2018年“治污治水·洁净家园”有关工作讲以下几点，不当之处，敬请各位领导批评指正。
　　一是进一步提高思想认识。将“治污治水·洁净家园”五年攻坚行动作为当前和今后一段时期的一项重要工作进行安排部署，对工作任务再分解、再细化，确保各项工作责任到人。对已进行责任分解的重点工作任务和农村人居环境整治建设项目，要科学规划、多头并进，进一步强化组织领导、强化工作调度，以强有力的措施推进各项目标任务按时高效完成，持续改善全县生态环境质量。
　　二是进一步强化目标任务。按照《中共凤冈县委办公室凤冈县人民政府办公室关于印发的通知》（县办发〔20xx〕 5号）文件和县人民政府与市人民政府签订的目标责任书要求，全力推进治污治水工程，全面改善和提高城乡生态环境，实现生态效益、经济效益和社会效益的全面提升，确保2018年实现14个乡镇、86个行政村全部建成污水处理设施，80%以上的村民组、村民聚居点建成污水处理设施；
100%的行政村及其村民组、村民集居点建成生活垃圾处理设施，农村生活垃圾处理率达到85%以上；
86个行政村及其村民组、村民集居点集中供水率达到85%以上，水质达标率达到100%。
　　三是进一步强化环境监管。进一步巩固“六个一律”环保“利剑”行动和环保“风暴”行动成果，深入开展环保执法“百日攻坚”行动，严厉打击企业违法排污行为。对污染源、风险源、排放源展开拉网式排查，查清总数、找准症结、有的放矢、规范管理。按要求每季度对省控断面（丰乐河）和市控断面（六池河）进行监测，每月对城区集中饮用水源穿阡水库和12个乡镇集镇饮用水源开展常规监测工作，确保水质达标率为100%，切实保障群众饮水安全。
　　四是进一步形成部门合力。“治污治水·洁净家园”五年攻坚行动是一项涉及部门多、时间跨度长、工作任务重的工作，各部门要提高思想认识，及时做好沟通协调，齐心协力推进工作高效开展。县环保局要加强调度，每半个月对工作开展情况进行督促指导，及时研究解决工作推进中存在的问题。要建立健全环保、水务、公安、检察院、法院联动机制，形成合力开展专项整治行动，保持严厉打击环境违法行为的高压态势。
　　五是进一步加强宣传教育。将“治污治水·洁净家园”五年攻坚行动宣传工作作为推进工作开展、提升群众知晓率、改变群众生产生活方式的重要抓手来安排部署，根据各阶段工作开展情况开展形式多样的宣传活动，引导广大群众积极参与水、大气、噪声、固废、辐射等污染防治等环保工作，形成政府主导、部门联动、社会参与的环境宣传教育大格局，提高社会各界参与的积极性，营造良好的舆论氛围。

第5篇: 度在林长制工作推进会议上的讲话

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信息报送、督查考核等各项制度，做到了所有河流都有相应河长负责、各项工作都有章可循。二是形成了强大工作合力。x市长作为总河长和各位市级河长带头巡河，主动深入河湖一线，研究水污染治理方案，推进问题解决；
各县区、乡镇（街道）落实河长制党政同责，经常调度部署河流治理工作，集中人力物力财力，实施了淄河、挑河、沾利河等一批综合治理工程，推进水质持续改善；
水利、环保、城市管理、黄河等有关部门履职尽责，与各级河长办加强协调配合，合力推动河长制工作落实；
xx也积极参与支持河长制，做了大量工作，形成了齐抓共管的良好局面。三是编制了“一河一策”方案。委托第三方机构，高标准编制了“一河一策”方案，全部通过了专家评审，明确了每条河流治理的目标、具体工作计划和措施、管理体制机制等，所有河流均建立了档案，为河流科学治理、长效治理奠定了坚实基础。四是解决了一批热点难点问题。按照“一河一策”方案治理要求，投资xx亿元，实施了xx等综合治理工程，xx河道湿地生态修复工程及市管河道三年绿化工程；
认真排查污染源，xx处排污口全部进行了分类处置，在清河行动中，整改河道“八乱”问题xx处，一大批群众反映强烈的热点难点问题得到解决，全市河道面貌大大改观，河流水质明显改善，所有省控及以上河流断面水质均达到年度目标要求。五是营造了良好工作氛围。在报社、电视台、___门户___等推出专题专栏，建立x河长制______平台，及时发布河长制工作信息；
市县乡各级按规定设置公示牌，公布了河长姓名、职务、______

、工作职责，

主动接受社会监督；
广大基层河长、企业河长、青年志愿者等积极参与河长制，初步形成了全覆盖的工作网络。

在肯定成绩的同时，也要看到与先进地区相比、与上级要求相比，我们工作中还存在很大差距和不足。通过刚才的专题片我们看到，阳河、织女河、淄河、广利河、支脉河等河流污染、岸线破坏情况仍然没有得到根本改观，河湖治理距离上级要求差距还非常大。一是思想认识还需要进一步提高。有的县区和部门没有把河湖长制摆到重要位置，财政投入力度不大，“一河一策”措施落实不到位；
有的河湖长对所承担的职责不清楚、责任不明确，工作被动应付，主动性不强。二是工作制度落实不到位。虽然建立了部门联动、河长会议、信息报送、督查考核等工作制度，但落实不到位，比如部门缺乏联动，信息还没有实现共享；
没有发挥督查考核“指挥棒”作用，导向不明显；
没有按要求主动巡河，对巡河中发现问题整改不___等。三是河湖治理任重道远。受雨污混排、工业污染、农业面源污染等影响，xx等河流水污染情况仍然严重。市互联网信息办公室发布的x月份网络负面敏感舆情信息xx条，其中x条就是反映xx出现油污问题。清河行动不___，目前仍然存在诸多乱搭乱建、垃圾随意倾倒等问题没有整改完成，这是省总河长对市级河长考核必查事项，需要引起各级高度重视。部分河流岸线管理不到位，如支脉河、武家大沟等河流两侧毁绿、毁堤、非法取土严重，给防洪泄洪带来了严重安全隐患。x

台风期间，我市部分河道行洪能力遭

受了严峻考验，x受上游来水较大，堤岸出现险情，发生了x处溢流、x处决口，其他河道也不同程度存在行洪能力弱、雨水无法及时排出等问题。四是河湖统筹治理格局没有形成。部门和部门之间、县区和县区之间，上下左右联动不畅，配合不够紧密，统筹推进上下游、左右岸治理还需加强。五是河长制氛围还不够浓厚。由于缺乏有效的激励措施，广大群众参与河湖治理积极性不高，特别是民间河长、企业河长、“河小青”等作用没有得到充分发挥，全民关心支持河长制局面还没有形成，等等。针对存在的问题，各级要高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。今年全省河湖长制现场推进会在x召开，x市作为典型的重工业城市，近年来累计投资xx亿元实施河道清淤、管网改造、生态治理和景观塑造等工程，在河长制方面重视程度高、思路办法新、治理力度大，水资源保护、水生态和水系景观打造一体推进，积累了许多成功经验，非常值得我们深入思考和认真学习。

全面实行河长制湖长制是以___同志为核心的___坚持人与自然和谐共生、加快生态文明体制___、统筹山水林田湖草系统治理作出的重大战略部署。为贯彻落实___部署要求，省里下发了xx号总河长令，xxx月xx日召开全省总河长会议，xx月x日在x召开河长制湖长制现场推进会议，xx月xx日举办专题培训班，xx书记、xx省长、xx副省长对全面实行河长制湖长制作了安排部署。市委、市___高度重视，xx

书记到任不久，就开展了全市水资源调研，强调

要“六水共治”，在前不久召开的市委六届六次全会上，又提出了“xx”的奋斗目标；
x市长落实总河长职责，经常安排部署河长制工作，提出具体要求，今年x月份还专门针对水资源保护、水污染防治，特别是入海河流污染治理等做了大量调研。希望各级各部门单位认真学习贯彻______关于治水兴水重要思想，进一步提高___站位，切实将思想认识统一到市委、市___的决策部署上来，树立鲜明问题导向，严守生态红线，严格落实河湖长制各项工作部署，像保护眼睛一样保护河湖生态环境。

二、突出工作重点，着力提升河长制湖长制工作水平

各级各部门单位要以河长制湖长制为抓手，统筹推进河湖生态环境治理，狠抓水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河湖执法监管，努力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态宜居环境。重点抓好以下几个方面工作：

（一）全面启动实施湖长制工作。按照全市湖长制方案要求，将水库、湿地一并纳入湖长制实施范围，实现河、湖、水库、湿地一体化管理。目前，市县乡村四级湖长体系已初步建成。各级要按照湖长制方案时间节点，认真抓好贯彻落实，将湖长制与河长制同部署、同推进、同督查、同考核。要参照去年“一河一策”要求，对

每个纳入管护目录的湖泊、湿地和水库，进行详细排查和充分论

证，制定“一湖一策”实施方案。市级x处湖泊、水库、湿地方案x月底前编制完成，县区负责编制的方案年底前全面完成。为切实加强饮用水水源地保护，市里把广南、南郊、耿井、辛安、永镇等水库纳入市级湖长管理范畴，省河长办今年将这项内容列入考核一票否决项。市水利、环保等部门要严格落实水源地保护等有关要求，加强日常巡察，切实消除安全隐患，绝不能在饮用水方面出任何问题。要加强湿地保护，x是湿地之城，“大空间、大绿地、大水面”是我市城市特色，全市共有湿地___x万公顷，约占全省的四分之一，湿地是x的宝贵财富，是“金山银山”，建设富有活力的现代化湿地城市，必须落实各级湖长职责，坚持生态保护优先。各级河长办、林业、城市管理等部门要认真落实湿地保护条例，依法加强生态保护。各县区也要因地制宜，科学规划湿地与河湖关系，积极开展水系贯通、湿地修复、背景绿化工程，彰显湿地特色。

（二）切实抓好“一河一策”“一湖一策”___实施。我们制定“一河一策”“一湖一策”，目的是为将来河湖治理、湿地保护提供遵循和依据。去年以来，市县两级“一河一策”方案都已经制定完成，今年“一湖一策”制定完成后，关键是抓落实。要明晰市县乡村四级河湖长工作职责，如市级河长负责指导协调督导河湖湿地管理保护工作，县区级河长牵头___开展辖区内河湖湿地污染综合

整治、执法监督，协调解决重大问题，对上级河长负责等，还有乡

镇河长、村级河长职责是什么，都要一一明确，各负其责，不能上下一般粗，职责不清。各县区___要根据“一河一策”“一湖一策”方案要求，坚持问题导向，从最棘手的问题干起，加大投入力度，制定工程年度推进计划，排出时间表、路线图、责任人，加快推进。对于明年河湖治理项目现在就要谋划论证，及时开展前期工作，提前列入财政预算。特别是今年水毁工程，要统筹考虑，一并列入明年投资计划。对于跨县区、跨乡镇的河道，市县两级河长办要发挥牵头抓总作用，统筹好上下游、左右岸，统一治理规划、统一治理标准、统一___实施，要岸上岸下一起抓、上游下游一起干，实现同频共振、步调一致，坚决避免重复、浪费投资。市水利局要牵头___编制好我市水资源、水安全、水环境、水生态、水文化规划方案，xx月底前提交市委、市___有关会议研究。今年是农村人居环境整治三年行动的验收之年，将农村水环境治理也列入了河湖长制工作任务，各级河长办在制定完善工作方案时要增加该项内容。对村庄周边、房前屋后的河塘沟渠实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，基本消除黑臭水体，各县区和水利、环保、城管等部门要认真抓好落实。扎实开展“秀美河湖”行动，各县区要结合实际，选择部分河道集中攻坚，实施综合治理，打造1—2条（段）“秀美河湖”示范工程。

（三）重点治理入海河流水污染。从目前掌握情况来看，我市重要入海河流x条，水质达标情况___

，河湖治理任务十分艰巨。各级

河长办、环保局要认真排查入海河流污染源，逐个制定整改方案，明确责任、整改措施和完成时限，确保入海河流水质达标。海洋污染表现在海上，源头在岸上，根子在产业上。要继续深入实施水气土污染整治，按照“四减四增”要求，每年确定一批重点工程，坚持不懈推进生态环境持续改善。强化绿色发展理念，紧紧抓住新旧动能转换的重大机遇，调整优化产业结构，逐步淘汰高耗能、高排放、高污染的___产能，大力削减农业面源污染、工业污染、城镇生活污染、海水养殖污染、畜禽养殖废弃物污染等；
加强水功能区水质监测和入河排污口的审批管理，严格控制排污总量。扎实推进海洋强市建设，坚持海陆统筹，突出海洋生态保护，对每个新上项目都要严格按程序进行环境影响评价。环保、水利、城管部门与公安、检察机关要加强联合执法，理顺执法体制机制，从重从快打击偷排偷放、恶意倾倒等违法犯罪行为，对违法企业和个人一律顶格处罚，形成严厉打击高压态势。市水利局、环保局、城管局、黄河河口管理局一定要抓好协调调度，及时督导县区按照时间进度推进河湖治理，主动给各位市级河长汇报，争取工作支持；
各县区也要根据市里的安排部署，积极推进落实，力争年年都有新变化，三年实现大改观。

（四）加强河湖水域岸线管理保护。水域岸线是河湖生态系统的重要载体。目前，我市部分河流管理和保护范围边界不清、土地权属

不明，导致侵占河湖、向水要地的现象时有发生，严重影响了河湖

生态健康和水利工程安全运行。按照省里要求，2020年进行验收，我市需要确权的河流还有x条，需要划界的x条。各县区和市水利、国土等部门要按照上级要求，加强协调配合，确保按时完成河湖确权划界，为河湖长制工作顺利推进创造有利条件。对已完成确权的河湖，要尽快___编制水域岸线利用管理规划，年内县级以上重要河湖水域岸线利用管理规划要全部编制完成。要认真___开展“清河行动回头看”“清四乱”专项行动，按照省河长办要求，以县区为单位，逐河逐湖开展地毯式排查，年底前全面完成对清河行动以来遗留问题和反弹、新增问题的清理任务，重点是违法建筑、违法活动和入河湖排污口综合整治，并取得显著成效。各级河长办要根据任务分工，对辖区内河湖进行全面排查，坚决查处乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等违法行为，建立整改台账，确保新问题不出现、老问题不反弹，切实解决河道行洪不畅等安全隐患。针对部分河流两侧非法取土行为，各级河长办、水利部门要加大执法力度，采取有效措施，依法严厉打击。

（五）积极创新河湖管护体制机制。河湖治理管护线长、面广、量大，仅靠___工作人员难以完成。x省长在x月x日全省现场会上讲到，要注重运用市场机制，凡是可以通过市场化方式提供、社会力量能够承担的管护任务，均可向社会___公共服务。各级各有关部门要积极探索建立___主导、部门分工协作、社会力量参与的河湖管护体系，落实管护主体、队伍和经费，采用______

服务和先

进的信息化管理手段，实施工程维护、河道疏浚、水域保洁、岸线绿化、巡查检查等，建立市场化、专业化、社会化的管护体制机制。另外，市河长办要主动对接智慧x建设，积极打造“智慧河湖长”，通过无人机、视频监控、互联网、___app等方式，构建河湖长制大数据平台，实现市县乡村四级应用，做到一个平台全面可视、多项管理、各级共享。

三、加强______，确保河长制湖长制各项工作落到实处

各级各部门单位要牢固树立新发展理念，科学施策、集中攻坚，确保河湖水生态、水环境持续稳定好转。

一是强化___保障。各级河长、湖长是河湖长制的责任主体，要主动对河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境整治、河湖执法监管等工作全面开展巡查，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。根据省1号总河长令要求，原则上市级河长每季度巡河不少于1次，县级河长每月巡河不少于1次，乡级河长每旬巡河不少于1次，村级河长每周巡河不少于1次，每次巡河都要留有痕迹，做到有记录、有___、有档案。同时，各级总河长每年要___不少于1次的全面督察，要通过全面督察，督导工作进展，总结提炼经验，创造良好环境。要树立

鲜明问题导向，通过巡河发现苗头性问题，做到早发现、早处理，

最大程度维护河湖、湿地生态。要切实加强河湖长制机构建设，落实机构编制、办公场所和经费等，请编制和财政部门给予大力支持。

二是加强协调联动。各级河长办都设在水利部门，但这并不是说河湖管护只是水利部门一家之事，也不是水利部门单打独斗就能办好的事。各级各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想，打破部门和地域界限，加强协调联动，将水利、环保等数据资源整合到市级智慧平台上来，实现信息共享共用；
要按照职责分工，各司其职、各负其责，加强沟通协调，把工作标准提上去，把治理思路理清楚，把管护措施定精准，形成齐抓共管的良好局面。去年，市委市___在加强环保行政执法和刑事司法衔接、合力刑责治污方面取得了良好成效，打击了一批涉水违法犯罪行为，威慑态势已经形成。各级各部门要再接再厉，进一步加大联合执法力度，重拳出击违法犯罪行为，形成打击合力。

三是严格督导考核。河湖长制实行生态环境损害责任终身追究制。各级河湖长要强化责任意识，把责任扛在肩上，要有办不好被追责的危机感和紧迫感。市___将把河湖长制纳入年度目标责任考核，进一步完善责任追究机制，不断加大追责问责力度。市河长办要根据省考核办法搞好预评估，对发现问题及时抓好整改；
要提前考虑

明年市对县区河湖长考核办法，针对河湖长制六大任务，明确每一

条河流、每一个湖泊湿地水质监测目标、岸线治理要求等，提高考核办法的可操作性、约束力。要从严从实抓好考核督导，切实发挥好考核“指挥棒”作用。市河长办每季度要对河湖长制实施情况开展一次全面督察；
各县区也要强化日常巡查监管，牵头___辖区内工作的督促检查，确保各项任务落到实处。

四是加大宣传力度。保护河湖、湿地良好生态是每个社会成员的应尽义务。去年以来，全市设立了许多民间河长，涌现出了一批巡河志愿者、社会监督员、“河小青”等社会力量，他们在宣传河长制、保护河湖生态环境方面发挥了重要作用。下一步，要在河湖长制工作氛围营造上下功夫，传统手段、现代信息化手段一起上，针对不同人群采取不同方式，大力宣传河湖长制的政策措施、重要意义、取得的重大成果，不断提升社会公众的河湖保护意识，让河湖长制深入人心、家喻户晓。要畅通公众参与渠道，各级河长办要实行有奖举报制度，公开举报___、信箱等，制定奖励办法，鼓励公众通过“随手拍”上传、___、___等方式举报破坏河湖湿地违法违规行为，一经查实，马上兑现奖励，充分调动社会参与积极性，构建起无处不在、全面覆盖的监督网络。要发挥好社会公益___和护河志愿者的作用，___开展形式多样、富有成效的护河行动，让整个社会层面“动”起来，营造全社会关爱河湖、保护湿地的浓厚氛围。

同志们，全面推行河长制湖长制责任重大、使命光荣。全市各级各部门要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以更大的决心、更高的标准、更实的措施，扎实推动“秀美河湖生态x”建设，为打造x高质量发展的增长极xxx的现代化湿地城市作出积极贡献！

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第6篇: 度在林长制工作推进会议上的讲话

“河长制、林长制”推进工作汇报
一、工作前期开展情况
1、全市河长、林长调度会议后，区委、区政府联合印发《XX市XX区全面推行河长制工作方案》，《关于建立林长制的工作方案》的通知。同时制定了河长、林长制的相关制度，成立了河长、林长制办公室。
2、河长制乡级工作方案6月底前全部印发，村级工作方案也逐步出台。建立区域与流域相结合的以区、乡镇、社区、村、联工委三级“河长”为主要内容的“河长制”组织体系。目前我区共落实区级总河长
2名，副总河长1名，区
级河流河长7名；
乡镇、社区级河长15名，村、联工委级河长67名，同时明确了8个责任单位主要领导为主要责任人。河长制工作实现河湖全覆盖。分别在区级、乡镇、社区7条河流岸边显著位置竖立各级河长公示牌，
标明河长职责、
河流概况、管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。
二、天河当前情况
1、XX区天河流经马城镇、长青乡、涂山风景区，区级河长由区委常委、区政府副区长丁云兵担任，乡镇河长由乡镇副书记、主任担任共3名，村级河长由村长担任共10名，区级、乡镇、村级工作方案、六项制度已出台，公示牌已设立安装到位，区河长办协同责任单位加强日常巡河力度，每

周至少巡查2次，全面开展了清面、清养和清乱，发现问题要求乡镇立即整改，为河长制实施和河道的长效管理奠定良好基础。
2、天河湖属我市的应急水源地，①通过整治现已将天河内围栏养殖网箱全部拆除，并将水面整体承包，要求实施绿色养殖，严禁投放饲料；
②对天河域沿岸禁止养殖情况：共拆除关闭天河周边的养殖大棚
90余户，累计清运各类家
禽20多万只，生猪1.5万头。目前，养殖户补偿资金已发放230万元到户，确保天河水质不受污染。改变了天河沿线河滩地“脏、舌L、差”的面貌。③环湖林带建设：在天河沿岸共计造林1000余亩，成活保存率达85%为我区良好的河岸生态环境打下基础。我区将继续开展天河沿岸绿化，补缺补差，提质增效，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，维护森林生态安全。④面源污染治理：大力推广测土方肥，使用高效、环保新型化肥，减少肥料投入量，避免对天河水源的污染，推进了“三大革命”专项整治工作，优化了天河滩地整体环境，保障了天河河势稳定和堤防安全。
二、存在问题
1、由于“河长制、林长制”是崭新的工作，在报建过程中基础推进难度大，需加强政策宣传引导，产业政策扶持
2、各相关部门、乡镇、社区、联络员落实不到位。3、各相关部门、乡镇、社区、信息报送不及时，工作推进

困难。
三、下步工作打算
2018年，我区将牢固树立绿色发展理念，
全面推进河长
制工作，科学有序整治水环境，打造“水清、河畅、岸绿、景美”水生态环境。重点做好以下几个方面的工作：
进一步推进区级、乡镇、社区、联工委、村三级“河长制”工作开展。
进一步细化完善区乡两级
“一河一策”实施方案中的
问题清单、目标任务和措施清单等内容，有计划分步骤开展各项工作。
是全力推进河湖管理保护，紧扣《河长制考核细则》的要求，推进河长制各项工作，加强水质监管，落实“三大革命”面源污染努力打造河畅、水清、岸绿、景美的河湖生态新格局。
引导公众参与监督。建立健全公众参与机制，充分调动社会各界力量参与河湖、水库管理保护，引导群众自治自管，是河湖管理保护工作能够长效推进的保障。通过在河湖沿岸显著位置树立河长公示牌，公示各级河长名单、管理保护职责及监督电话，借助社会力量对我区河湖管理保护工作进行

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