全县经济运行情况讲话6篇

全县经济运行情况讲话6篇全县经济运行情况讲话　　精品文档，助力人生，欢迎关注小编！　　2021年某县长在全县第四季度经济运行分析会议上讲话　　同志们：经县委、县人民政府研究，决定今下面是小编为大家整理的全县经济运行情况讲话6篇,供大家参考。

篇一：全县经济运行情况讲话

　　2021年某县长在全县第四季度经济运行分析会议上讲话

　　同志们：经县委、县人民政府研究，决定今天在这里召开全县第四季度经济运行分析会议。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻全州经济工作专题会议精神，总结x—xx月经济社会发展情况，深入分析当前全县经济运行态势，研究部署第四季度经济工作，进一步统一思想、认清形势，坚定信心、攻坚克难，确保全年各项目标任务圆满完成。刚才，xx同志传达了全州经济工作专题会议精神，提出了我县的贯彻意见，请大家认真抓好贯彻落实。为了进一步抓实抓好四季度经济工作，我讲三点意见。一、科学研判，把握形势，坚定加快发展的信心和决心今年以来，在新冠肺炎疫情的冲击和国内外复杂环境等多重因素的叠加影响下，我县经济社会发展面临前所未有的困难和挑战。面对严峻复杂的形势，全县上下坚决贯彻落实上级决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，x—xx月经济工作亮点不少、成效明显，必须充分肯定，这是州委、州人民政府坚强领导的结果，是县委、县人民政府带领全县广大干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果。全县x—xx月主要经济指标呈“四增九降”特点。四增：规模以上工业增加值同比增长x.x%;固定资产投资同比增长xx.x%;金融机构存款余额达xx.xx亿元，同比增长x.x%;金融机构贷款余额达xx.xx亿元，同比增长xx.x%。九降：完成财政总收入x.xx亿元，同比下降xx.x%;完成一般公共财政预算收入x.xx亿元，同比下降xx.x%;完成地方一般公共财政预算支出xx.xx亿元，同比下降x.x%;社会消费品零售总额xx.xx亿元，同比下降xx%;预计完成外贸进出口总额xx.xx亿元，同比下降xx.x%;接待游客xxx.xx万人次，同比下降xx.x%;实现旅游总收入xx.xx亿元，同比下降xx.x%;完成省外实际到位资金xx.xx亿元，同比下降xx.x%;省内州外到位资金x.x亿元，同比下降xx%。我们必须清醒地看到，尽管当前全县经济运行总体稳定，但经济下行压力加大的状况没有根本改变，企稳回升的基础还不牢固，四季度冲刺面临的困难更多，目标倒逼更紧，发展压力更大，形势异常严峻。主要表现在以下五个方面：(一)工业经济新增动能不足。一是工业经济增量明显不足。主要是重点建设项目峻工投产未达预期、规下转规上企业支撑乏力。20xx年xx月新投产纳规企业和年度规下转规

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　　上企业仅x户，2020年x—xx月规上工业新增量远远小于预期，对全县规上工业经济没有形成有力支撑。二是工业经济存量下降，经济下行压力持续加大。今年以来，受疫情、降雨不足等因素影响，x月以前发电企业水库库容下降，发电量持续大幅下降，x月后随着雨量的增加水库库容上升，但全县最大的发电企业马鹿塘水电站受上级调峰发电指标影响未能满负荷生产，规上企业电力产值仍呈下降趋势，但降幅收窄。截止xx月，全县规模以上发电企业累计实现发电量xx.xx亿千瓦时，占全县发电量的xx.x%，同比下降xx.x%，对全县工业经济影响较大。三是工业产业结构单一，抗风险能力较弱。全县工业经济以矿冶业和电力生产业为主，工业产业结构单一，资源依赖程度高，产业链短，抗风险能力弱，工业经济增长动能没有完全释放。请张副县长和杨寿涛局长下来积极与企业对接，充分挖掘工业经济增长潜力。

　　(二)固定资产投资后劲不足。一是固定资产项目入库困难。因项目入库审核要求较为严格，部分项目无法按计划入库，目前全县固定资产投资在库项目xxx个，剩余投资仅xx亿元。新增入库项目少、投资小，投资增长后劲不足，要完成全年固定资产投资增长xx%的目标任务还存在缺口约xx亿元。二是新开工房地产项目下降。截止xx月，本年新开工房地产项目x个，比去年同期减少x个，同比下降xx%。房地产剩余投资后续支撑力不足。x—xx月，全县在库房地产项目xx个，计划总投资xx.xx亿元，剩余投资x.x亿元，剩余投资不足以支撑全县房地产投资增长。

　　(三)财税收支矛盾空前突出。今年以来，由于受疫情影响，部分企业生产经营活动放缓甚至停滞。截止目前，全县批零住餐业和旅游业仍处于恢复阶段，再加上减税降费等因素的影响，对全县财政收入影响较大。在财政收入锐减的同时，财政刚性支出增加，进一步加剧了地方财政收支矛盾。

　　(四)第三产业复苏较为缓慢。一是金融产品不能完全适应地方经济发展需要。农村金融服务水平不高，县域金融发展不平衡，金融机构竞争同质化现象突出，金融服务的灵活性、创新性不够，对小微企业缺少信贷支持和灵活的融资方式，导致部分企业无法贷款，影响存贷款余额增长。二是批零住餐和旅游业加快恢复增长难度大。虽然全县消费品市场复苏加快，但国外疫情仍较严重，边境防控力度加大，老山关闭，旅游产业受到巨大影响，外来流动人口大幅减少、外出务工人员就业难或工资收入下降，全县批零住餐、交通运输、旅游产业等实体经济难以实现加快恢复增长;对外贸易降幅逐步收窄，今年内扭负为正难度

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　　大，全县第三产业加快恢复增长压力大。(五)营商环境仍需持续优化。x州在营商环境考核中全省倒数，我们的营商环境建设工

　　作在不断改进、不断优化，但与市场的需求、企业的诉求、群众的期盼仍有一定差距，简政放权不到位，部门之间协调配合差、推诿扯皮等问题仍然存在，有些部门的股所长没有招商意识，没有把精力放在做好服务、保障要素、改善环境上。我们要清醒地认识到，没有投资，就没有发展，只有引进好项目好企业，xx才会迎来大发展。企业千里迢迢来到xx，我们要感激、要帮助、要支持，要全力做好服务，一些企业经营仍然面临着要素成本高、费用负担重、运行融资难等各类困难，各位班子成员和各乡镇、各部门要想方设法帮助企业解决实际困难和问题。以后全县的招商引资任务实行派单制，派单由县招商引资工作委员会发出，各位班子成员按照工作分工督促抓好落实。

篇二：全县经济运行情况讲话

　　大干项目、干大项目是当前经济发展的核心任务——在全县经济工作会议上的讲话同志们：2022年是非常关键的一年。金融危机和经济危机的冲击尚未见底，“脱贫攻坚”和“突破睢宁”的任务相当艰巨，“两风”转变和经济突破进入攻坚阶段，2022年稍有放松，“两风”可能出现回潮，经济可能出现滑坡。因此，县委、县政府研究决定，2022年经济工作的总体基调就是八个字：迎风起飞，逆势增长。但是，怎样才能实现迎风起飞、逆势增长，重要的抓手是什么呢？经过县委常委（扩大）会的深入讨论，一致认为：大干项目，干大项目是当前经济发展的核心任务。

　　下面，根据县委常委（扩大）会精神，我讲以下四点意见：一、大干项目、干大项目是突破睢宁的必然选择为什么说“大干项目、干大项目是突破睢宁的必然选择”呢？正确理解这一点，要从以下四个方面把握：（一）科学判断睢宁目前发展阶段：大干项目，是核心任务；干大项目，是重中之重。美国经济学家西蒙·库兹涅茨等人的研究成果表明：工业化演进阶段可通过产业结构的变动过程表现出来。在工业化初期和中期阶段，产业结构变化的核心是农业和工业之间“二元结构”的转化。在工业化起点，一产比重较高，二产比重较低；随着工业化的推进，一产比重持续下降，二产和三产比重相应提高，当一产比重降低到20%以下时，二产比重上升到高于三产，这时工业化进入了中期阶段；当一产比重降低到10%左右时，二产比重上升到最高水平，工业化进入后期阶段；此后二产的比重转为相对稳定或有所下降，见图表1。

　　图表1产业结构与工业化阶段划分阶段工业化初期工业化中期工业化后期产业结构一产比重高于20%一产比重降低到20%以下，二产比重高

　　于三产一产比重下降到10%左右2022年，我县的三次产业结构比例为24.5∶41.7∶33.8，按照图表1标准划分，我县工业化尚处初级阶段。

　　此外，钱纳里等著名经济学家，把经济增长理解为经济结构的全面转变，并借助多国模型提出了一个标准模式，即根据人均国内生产总值水平，将不发达经济到成熟的工业经济整个变化过程分为三个阶段六个时期，见图表2。

　　图表2钱纳里经济发展阶段划分人均国内生产总值发展阶段1970年美元1998年美元(汇率值)1998年美元(购买力平价值)140-28053012001700-3010初级产品生产阶段280-5601200-24003010-5350初期工业化阶段560-11202400-48005350-8590中期1120-21004800-9000859011530后期2100-33609000-1660011530-16850初步发达发达经济阶段3360-504016600-2500016850-22730高度发达2022年，我县人均GDP1373美元，按照钱纳里汇率值计算，我县尚处于初级产品生产阶段。这个判断偏低，主要是由于汇率法有可能低估发展中国家人均GDP水平，有学者建议根据人均GDP的购买力平价（PPP）来判断经济发展所处的阶段。根据1998年有关国家人均GDP的汇率值及购买力平价值，运用回归分析法，考虑美元贬值因素，国务院发展研究中心估算了钱纳里标准的购买力平价值。按照1美元汇率值高出3.29倍购买力平价值测算，2022年我县人均GDP1373汇率值美元折算为2646购买力平价值美元，见图表2中1998年美元购买力平价值等级，我县处于初级产品生产阶段。

　　根据库兹涅茨法则和钱纳里的标准模型对睢宁2022年的经济数据进行测算，得出的结论就是，睢宁的工业化进程尚处初级阶段，还没有进入中期。工业化初级阶段就是制造初级产品的阶段，这个阶段的主要任务就是大干项目、加速增长，还谈不上调整结构。

　　说到这里，也许有人会问：不搞工业化难道不能致富吗？难道不能跨越发展吗？答案是肯定的。工业化是社会经济发展的必由之路。没有一个民族、一个国家可以避开工业化求得发展。自古典经济学时代以来，工业化作为以18世纪英国产业革命为开端的人类社会经济发展的一个必然过程，一直是经济学家们共同拥有的坚定信念。可以毫不掩饰的说，工业化是经济发展的决定因素。早期英帝国主义的崛起凭借的是什么？是以蒸汽机为代表的工业革命。美国超级大国地位的确立凭借的又是什么？是以计算机为主的新型工业革命。中国改革开放三十年确立的发展路径又是什么？是走社会主义特色的工业化道路。工业化是实现经济突破的有效手段。工业化之前是落后，工业化之后是富强，工业化被看作是与现代经济发展特别是与发展中国家的经济发展同义的一个基本概念。罗森斯坦·罗丹1943年就提出“经济落后国家要从根本上解决贫困问题，关键在于实现工业化”。毛主席也曾说过“没有工业，便没有巩固的国防，没有人民的福利，没有国家的富强。”而工业化的载体是什么呢？工业化的载体就是我们所说的一个个具体的项目，没有项目、没有企业就谈不上工业化。要增长、要突破，就必须靠项目，必须靠大项目，没有项目，尤其是没有大项目，谈增长、谈突破永远是一句空话。所以，在睢宁这样一个发展阶段，各镇、各部门都要以项目为中心，大干项目、干大项目。当然，干大项目也并不排斥小项目，之所以更加突出大项目，因为大项目耗费资源相对较少、产生效益相对较高，大项目能够抵御市场风险、打造产业集聚。星星家电的落户，带给我们很多的思考。为什么星星家电在宏观经济形势异常复杂、大量制造业濒临破产的情况下能够成功扩张？为什么有这么多的配套企业追随星星家电而来，使我们成功建设了新城家电工业园，甚至还能在经济的“严冬”中进行3万平方米家电工业园生活服务中心工程的续建？就因为星星家电是一个地地道道的大项目、地地道道的龙头项目。

　　（二）认真查寻发展的经验教训：大干项目，必须坚持一、二、三产业全面推动；干大项目，必须走工业经济率先突破之路。为什么说“大干项目，必须坚持一、二、三产全面推动”呢？第一，三次产业具有密切的关联性。举个例子来说，王集镇的万亩蔬菜基地，如果种了之后直接进菜市场，不仅附加值不高，而且受市场影响大。如果遇到市场滞销的情景就无可奈何，只能眼睁睁地看着新鲜的蔬菜烂掉。如果提高抵御市场风险能力、增加产品附加值，就要兴办产品深加工企业，兴办与之相配套的包装印刷业。如果产品最终要销往外地，就需要物流业。以上的假设中就囊括了一、二、三产，种是一产，加工及配套是二产，物流运输是三产，缺一不可。第二，睢宁目前没有挑拣项目的条件。当务之急，就是加速增长、加快发展速度。对于睢宁这样一个发展阶段来说，我们现在急需的是项目，把量尽快做大，有项目就好，有大项目更好。当然，我们需要项目，并不是对任何项目都不加选择，对于国家产业政策明令禁止的项目，我们坚决不干；对于损害睢宁人民长远利益的项目，我们坚决不干。因此，睢宁需要项目集聚，需要一、二、三产业全面推动。

　　为什么说“干大项目，必须走工业经济率先突破之路”呢？因为，工业是一个贡献大、潜力大的产业，对于这一点，在工业化阶段的分析中已经予以充分地说明。说到这里，也许会有人说，那三产呢？现代服务业潜力也非常大。但是，我们必须明确一点，睢宁目前还不具备现代服务业的基本条件，也没有进入现代服务业的基本特征，睢宁这个时期要提发展现代服务业，违反了经济发展规律。此外，三产的繁荣还依赖于二产的发达。举个例子来说，如果没有一大批像星星家电这样的生产制造业，建设再多的仓储中心，成立再多的物流企业，物流业能发展起来吗？没有物拿什么流？只有有了大量的生产制造业，有了工业的发展，才有与之相配套的三

　　产服务业。所以，睢宁要实现逆势增长，就要加快工业步伐，大干工业项目、干工业大项目，走工业经济率先突破之路。

　　（三）综合分析宏观政策的变化：大干项目，项目越多，利益越多；干大项目，项目越大，利益越大。现在，中央把保持经济平稳较快发展作为首要任务，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，密集出台保增长、扩内需、调结构的一系列措施，中央未来三年将增大投入1.18万亿拉动整个投资4万亿。省委、省政府也决定省级财政增加安排100亿，迅速启动规模达3000亿的政府主导型投资项目，预计2022年可带动社会投资1.2亿，重点用于重大基础设施建设、扶持企业发展、提高居民收入以及教育、卫生、文化等社会事业发展。此外，2022年7月21日，省委、省政府下发了《关于调整分税制财政管理体制的通知》。调整后的财政政策有一条重要的原则，就是在省与市、县收入划分级次和既定利益不变的基础上，使新增财力更多地向下倾斜，增强地方统筹发展能力。在调整对其他财政收入集中政策上，明确规定“以2007年为基期年，除对企业所得税和罚没收入增量仍由省集中20%之外，对个人所得税、城市维护建设税、印花税、资源税、车船使用和牌照税等地方其他税收收入增量和预算内非税收入增量，省均不再集中。”在提高县乡基本公共支出最低保障水平上，明确规定“为增强经济相对薄弱县特别是乡镇基本公共服务能力，按照‘发展快不少补、发展慢不多补，增人不多补、减人不少补’原则和县乡同一支出标准要求，核定2007年各县（市）应有（标准）财力，再依据民生、公检法司等现行最低支出标准，核定各县（市）基本公共支出标准需求（包括基本运转和基本公共服务）。对标准财力低于标准需求的标准缺口由省补助80%，并列入基数，不足部分由县（市）用新增财力弥补。”在实行苏北苏中开发区以奖代扶上，明确规定“对符合产业政策、环境保护要求，当年实际到帐外资或出口额、业务总收入、入库税

　　收收入等指标达到全省平均增幅的苏北、苏中地区省级以上开发区，每年给予1000万元/市、500万元/县（市）平台提升专项奖励。”在完善省集中收入返还奖励政策上，明确规定“以2007年为基期年，对省脱贫攻坚重点县新增收入省集中部分，实行全额返还奖励。

　　”在实行全面小康推进奖励上，明确规定“根据省统计局每年小康建设进程监测结果，当年小康进程综合测算指标值（百分制）比上一个奖励年份每提高1分，对省脱贫攻坚重点县一次性奖励200万元。”在完善财政转移支付政策上，明确规定“对发展性转移支付，按照特定目标和支持方向，及经济相对薄弱地区优先的原则，以项目为依托、以激励为导向、以效果为标准，实行以奖代补。”在实行财政收入增收奖励上，明确规定“对当年税收收入增幅超过全省市县平均增幅和新增上交省收入较多的市县，给予表彰和奖励。”通过以上的一些政策规定可以看出：项目越多，利益越多；项目越大，利益越大。

　　（四）2022年的实践告诉我们：大干项目，一切立足于干成；干大项目，一切皆有可能。2022年，就宏观经济形势来说，是一个寒冷的冬季，是一片阴霾的景象。尽管这样，我县的经济发展仍然现出了几抹亮色和丝丝暖阳。

　　这一年，地区生产总值和财政收入提前实现“双超”。2022年，全县地区生产总值（下同）完成108.12亿元，比2007年（下同）增长28%（现价比）；全口径财政收入完成10.4亿元，增长45.8%，地区生产总值提前实现超百亿，财政收入提前实现超十亿，提前一年实现“双超”目标。

　　这一年，工业用电量增幅跃居全市第三。2022年，全县工业用电量达到7.6亿度，增长10.4%，增幅居全市第三位。

　　这一年，一般预算收入增幅超过50%。2022年，全县一般预算收入实现5.2亿元，比2007年增长52%，增幅全市第一，全省第七。

　　这一年，一般预算收入中税收比重达到80.9%。2022年，一般预算收入中税收达到4.2亿元，税收所占的比重达到80.9%，税收质量全市最好。

　　这一年，阳光工资增幅在全市六县五区最高。实施前我县的工资水平比其他县（市）、区低很多，现在我们的工资水平不仅赶上了其他县，部分指标还超过了其他县，平均增长工资560元，同比增长42%，增幅在全市六县五区最高。

　　这一年，农业发展顺利实现一年翻身。2022年，全县新增高效农业面积5.44万亩，在全省排名第12位；累计高效农业面积35.96万亩，在全省排名第21位；新增设施农业面积2.3万亩，在全省排名第14位；累计设施农业面积5.17万亩，在全省排名第25位。在元月10日至11日召开的全省农村工作会议上，我县获得“全省高效农业规模化工作先进单位”荣誉称号，农业发展顺利实现“一年翻身”的目标。2022年，全县贫困人口中，已经有6.6万人顺利实现脱贫，超过年度脱贫计划2.2个百分点。

　　2022年的经济发展能够实现逆势增长，最直接、最关键的一点就是，我们围绕经济工作抓干部，大干项目，一切立足于干成。在干部调整上，不是为了调整干部而调整干部，而是为了推动经济发展使用干部。去年初，县委宣布干部提拔冻结，年内不提拔干部。推行拉练工作法，“工作上去，干部上去；工作下来，干部下来”，目的就是把干部心思逼到经济工作一线，在一线选拔干部，在一线使用干部。去年12月2日召开的招商引资动员会上，严格按照年初县委、县政府确定的原则，对10个招商能手给予提拔或重用。有4位同志由副科提为正科或者由一般工作人员提为副

　　科，另外有6位招商能手受到重用。对没有完成任务的县委办和政协办推荐的干部不予提拔，从四套班子做起，“南门立木”，“没有效果，就有后果”。在2月4日的干部调整上，又严格兑现承诺，优先提拔重用完成经济工作任务较好的镇推荐的干部，优先提拔重用被评选为“一对好搭档”的镇推荐的干部，一批长期扎根一线、任劳任怨、工作出色的干部得到了破格提拔。正是如此，才最终开创“2022年全县引进固定资产投资500万元以上的工业和高效农业项目158个，合同引资63亿元，完成年计划的137.2%；新增工业企业注册资金实际到帐7.1亿元，完成年计划的116.2%；全县工业再造项目实际完成固定资产投资16亿元，比2007年增长2.3倍，亿元以上的再造项目个数超过了我县历史上的总和，实施再造的项目新增销售收入96亿元，超过2007年全县规模工业销售总量”这样一个项目集聚期、逆势增长期。

　　在项目集聚同时，我们也创造了睢宁项目建设史上的奇迹。2022年，徐州市招商引资额最大的亿元以上工业项目星星家电落户睢宁。6月26日签订协议，到10月20日第一台冰柜的成功下线，仅仅用了100天，创造了睢宁项目建设史上的“百日奇迹”。而且，星星家电已经成为冰柜产能全国第一、冰箱产能全国第二、江北唯一布点、苏北最大的白色家电生产基地。韩国LG公司等一批机电、注塑、泡沫、玻璃、包装、物流等配套企业纷纷追随星星家电而来，实现了由企业到产业的飞跃。这又告诉我们：在睢宁，干大项目“一切皆有可能”。

　　所以说，大干项目、干大项目是经过认真思考下形成的科学判断。一切立足于干成，说到底就是要以项目来衡量干部的成败，要以项目来衡量个人的功过。大干项目是睢宁的核心任务和必然选择，睢宁要实现逆势增长，就要抢抓机遇，加快发展，大干项目、干大项目。

　　二、大干项目、干大项目，就要干能够拉动睢宁快速增长的项目大干项目，目的是让全县上下统一思想，集中精力、凝心聚力干项目，实现项目的大集聚。干大项目，目的是既要项目铺天盖地，又要项目顶天立地。什么叫大项目呢？根据睢宁的现实情况，我们制定了一个大体的标准，就是工业项目投资5000万元（含5000万元）以上、商贸流通项目投资3000万元（含3000万元）以上、农业项目固定资产总投资1000万元（含1000万元）以上的项目。县委、县政府要把主要精力放在大项目上，各镇、各部门在大干项目的同时，也要把更多的精力放在干大项目上。

　　（一）要大力发展工业，大干工业制造项目。睢宁要增长，就要牢固树立工业兴县战略，把工业经济作为重中之重组织好、领导好。对于睢宁来说，就是围绕白色家电、钢铁加工、皮革皮具、纺织服装、医药化工“五大产业”大干工业制造项目。也许有人会说，“五大产业”都是传统产业、“夕阳产业”，没有发展潜力，我们要发展高科技产业。这种认识是严重错误的。很多人提到高新技术产业，首先想到的就是它的低能耗、高产出。实事求是地讲，发展高新技术产业是需要严格条件的。拿美国的硅谷来说，为什么它能够发展起来。首先是它有独特的人才优势，仅仅在硅谷腹地——圣塔克拉拉县，工程技术人员就占总人口的2/3，而且还有斯坦福大学、加州大学等五所著名学府、十几所专业院校和几十所技工学校，其智力资源密集度居美国之首。其次它也有很强大的资金背景，为其发展注入了强大的生命力。就睢宁目前而言，资金和人才恰恰是我们最为匮乏的，我们还不具备发展高新技术产业的基础和条件，没有强有力的资金支持和人才队伍建立，发展高新技术产业只是纸上谈兵，完全不具有可操作性。发展是必须的，但是不能因为盲目而失去理智，要在现实的基础上，理性分析、寻找出路。我们的出路就是“五大产业”。因为，人类的生活恰恰离不开传统的生产加工制造业，比如人们身上穿的衣服，就要有

　　纺织和服装加工。人们脚上穿的鞋子，就要有皮革生产和皮革加工。人们要居住，就需要建房子，需要钢铁、水泥等基建材料。人们要减轻家务劳动负荷或改善生活需要，就要有洗衣机、冰箱、冰柜等家用电器，就要有家电制造，等等。这些生产加工制造业都是满足人们生活中最基本的物质需要，与人们的生活息息相关。我县的白色家电、钢铁加工、皮革加工、纺织服装、医药化工等“五大产业”都是传统产业，但都是人们日常生活最需要的产业，最离不开的产业。所以，传统产业并不是夕阳产业，“五大产业”并不是夕阳产业。工业兴县是睢宁最核心的战略、最根本的战略，必须大干工业项目，大干“五大产业”项目，大干工业制造类项目。

　　(四)要大力推进新城区开发，大干基础设施项目。在去年12月28日召开的城建工作会议上，县委、县政府已经作了周密的部署，强调要大干城建四十大工程，用城建为2022年开盘。为什么作出这样的决策和部署，再给大家举个例子。1929年爆发的那场号称世界最严重的经济危机，当时美国失业率超过25%。在这种极其严峻的形势下，罗斯福总统走马上任了。在民众的期待中，他选择基础设施业为突破口，以此带动美国经济的全面复苏。他首先成立了一个机构，叫市政工程总署，随后又成立了工程进展署（后叫工程计划署），统一全盘的工程计划;拨了33亿美元，专门用于发展与公共利益有关的各项建设。实践证明，这是一招妙棋。仅在1938年，工程计划署就为380万人提供了就业，大约等于失业人数的三分之一，加上工人的家属，直接受益人员超过一千万人。在此期间，工程计划署共完成12.2万幢公用房屋的建设，33.2万公里的新道路，7.7万座新桥梁，285个新机场，以及1.2万公里的下水道的建设。美国正是通过这种加大投资的方式带动了整个国民经济的再度复兴。所以，面对异常复杂的宏观经济形势，2022年，我们要抢抓中央、省市扩大内需的机遇，加快老城区改造和新城区开发，用50亿投入，大干“十大城建市政工

　　程”、“十大城建开发工程”、“十大城建便民工程”、“十大城建招商工程”，为2022年开盘。

　　（五）大力发展设施农业，大干农产品深加工项目。我县现有农业人口118.96万人，还有未脱贫的农村人口16.85万人，要推动“脱贫攻坚”的实施，让这部分人脱贫，既要靠工业，也要靠农业。如果通过大力发展高效规模农业，使农村经济收入突破150亿，人均分配突破万元，农村储蓄额突破百亿，就一定能对全县经济社会发展产生助推作用。在抓好高效规模农业“286”工程专项拉练过程中，要招大引强，招引一批产业化带动能力强的农业龙头项目；要提高设施水平，大力发展设施农业、高端农业；要建设农业开发区，整合资源、创新机制、工业式开发、企业化管理、公司化经营，推动特色优势产业集聚、集约发展。要进一步发挥农民专业合作组织在产业化链条中的纽带作用，鼓励群众以土地、资金、技术、信息等形式入股，积极融入农业产业链条，实现农业增效、农民增收。

　　2022年，是我们大干项目之年，是干大项目之年。除了城建四十大工程，我们要大干160大项目，实现90亿投入。具体包括，大干工业再造20大项目，实现投资15亿；大干新增在建20大项目，实现投资15亿；力争新招120大项目，实现投资60亿。

　　三、大干项目、干大项目，就要用“五大拉练”来推进大干项目、干大项目的方向和目标已经确定，关键要抓好落实。简单地说，就是怎么干的问题。怎么干呢？那就是用“五大拉练”，大干160大项目。

　　（二）开展工业再造大拉练。第一个是由开发区牵头负责的江苏星星家电科技有限公司的二期扩建工程和产品升级与配套企业建设项目，计划总投资4亿元，建设厂房6万平方米，新上3条生产线，年产冰箱、冷柜100万台；产品规格型号扩大至100种左右，产品升级转型，新增配套

　　企业6家。该项目10月底之前要确保设备安装，年底前要完成产品升级换代，二期工程要竣工投产。第二个是由开发区牵头负责的徐州南海皮厂有限公司蓝皮加工生产线项目和技改升级、开发新品项目，蓝皮加工生产线项目计划总投资2.5亿元，建设6000万平方英尺鞋面革前工序生产线。该项目前工序项目要于2月底之前完成土建，3月底之前竣工投产。技改升级、开发新品项目投资1.5亿元，进行皮革加工后工序改造，开发面革新品。该项目2022年底之前要顺利完成。第三个是由开发区牵头的徐州第五制药厂新药研发项目，计划总投资4000万元，进行国家一类新药沙呐唑、袋装氨基酸研发生产，完成GMP认证工作。该项目年底前产品要研制定型试产。第四个是由开发区牵头的江苏惠利隆股份有限公司新建白色小家电生产线与注塑件扩能项目，计划总投资3000万元，实现注塑产能增加1500吨/年，新上模具生产LED灯及小家电产品，建设顺德注塑生产基地。该项目9月底之前要竣工投产。第五个是由开发区牵头的徐州天勤彩色包装有限公司异地整体搬迁及扩建项目，计划总投资1.6亿元，建设生产用厂房1.7万平方米，建设办公、仓储及其他附属用房3万平方米，异地搬迁扩建1万万印彩色预印生产线。该项目年底前要实现迁建竣工投产。第六个是由开发区牵头的江苏苏醇酒业有限公司新上谷朊粉、淀粉联合生产线项目，计划总投资3000万元，购建三相分离卧螺沉降离心机三台套，月产谷朊粉750吨、淀粉3300吨、酒精650吨。该项目6月底之前要实现部分投产。第七个是由李集镇牵头的江苏神龙巨力机械制造有限公司新产品研发扩能项目和矿山机械新建项目，计划总投资6000万元，新建设厂房6000平方米，购置2000吨调平机、800吨折弯机、离子切割机等设备，开发220T及260T起重机附臂，100T起重机履带吊及配套车架、转台等新产品。该项目年底前要竣工投产。矿山机械新建项目，建设厂房9000平方米，计划年产矿山机械结构件1000台/套。该项目6月底

　　之前要建成。第八个是由李集镇牵头的李集和平工业布厂新上丙纶工业布生产线项目，计划总投资4000万元，建设厂房5000平方米，新上重磅剑杆织机30台，普通剑杆织机30台，更新丙纶工业布生产线设备，年产特种工业布120万平方米。该项目2022年底之前要竣工投产。第九个是由睢城镇牵头的徐州亨通纺织有限公司新上2万纱锭项目，计划总投资3000万元，在新厂区新上2万纱锭生产线。该项目要尽快开工建设，力争2022年底之前部分竣工投产。第十个是由睢城镇牵头的徐州鑫舟型材科技股份有限公司新上PVC型材及管件生产线项目，计划总投资1.6亿元，建设3万平方米厂房及物流、研发中心，安装生产线32条，年产4万吨PVC型材、1万吨PVC管件。该项目年底前要竣工投产。第十一个是由高作镇牵头的宁峰钢铁有限公司新上螺纹钢生产线项目，计划总投资1.76亿元，新上70吨电炉两座及螺纹钢生产线一条，年产螺纹钢50万吨。该项目3月底前要完成厂房建设，5月底前要完成设备安装调试，6月底前要正式投产。第十二个是由梁集镇牵头的徐州宏峰纺织有限公司新上3万纱锭项目，计划总投资3000万元，新建厂房1.2万平方米，新上纱锭2万枚。该项目年底前要竣工投产，2022年要再上纱锭1万枚。第十三个是由梁集镇牵头的江苏耀华特种玻璃有限公司低辐射节能环保型玻璃生产线建设项目，计划总投资6000万元，新建厂房4000平方米，年产200万平方米低辐射节能环保型玻璃。该项目年底前要建成投产。第十四个是由梁集镇牵头的徐州天晟机械有限公司新上混凝土输送泵生产线项目，计划总投资3000万元，建设厂房6000至8000平方米，新上折弯机、火焰切割机等金属结构件加工设备，年产500台套混凝土输送泵。该项目年底前要建成投产。第十五个是由桃园镇牵头的徐州贵能化工有限公司新上二期1.2万吨二甲酯项目，计划总投资4000万元，新上年产1.2万吨二甲酯生产线，形成2.4万吨/年生产能力。该项目年底前要基本竣工。第十六

　　个是由官山镇牵头的江苏万润纺织有限公司新上花色纱布生产线项目，计划总投资3000万元，改造原有厂房，新上1.5万纱锭生产花色纱布，新建厂房2万平方米，再上纱锭1.5万枚。该项目年底前要实现部分竣工投产。第十七个是由岚山镇牵头的益友化工有限公司8万吨聚丙烯与5万吨二甲醚项目，计划总投资1.6亿元，建设年产8万吨聚丙烯与5万吨二甲醚生产线。该项目6月底之前要完成聚丙烯生产项目建设。第十八个是由凌城镇牵头的金孔雀面粉有限公司新上面粉、挂面生产线项目，计划总投资5000万元，新上年产面粉5万吨、大米2万吨、挂面5000吨、方便食品5000吨生产线。该项目年底前要建成投产。

　　（三）开展重大项目推进大拉练。第一个是由经济开发区牵头的徐州长城飞轮有限公司新上自行车配件生产线项目，计划总投资1亿元，建设厂房1万平方米，年产自行车飞轮2500万只。该项目年底前要竣工投产。第二个是由经济开发区牵头的江苏正启电器有限公司新上小型电子配件生产线项目，计划总投资6000万元，项目分两期建设。一期建设厂房8000平方米，年产电子元器件、高低压继电器等小型电子配件250万只，该项目7月底前要竣工投产。第三个是由经济开发区牵头的江苏春旭传输材料科技有限公司新上金属制品（铜包铝）项目，计划投资额1亿元，年产3000吨金属制品（铜管、非标金属结构件容器、铜铝射频内导体管、普通机械配件、各种铜铝导线）。该项目6月底前要竣工试生产。第四个是由梁集镇牵头的徐州环宇置业有限公司新上服装加工项目，计划总投资3亿元，建设厂房5.6万平方米，生活配套区3万平方米，新上年产1000万套（件）服装加工项目。该项目2022年底前要竣工投产。第五个是由梁集镇牵头的江苏恒博物流货架设备制造有限公司各类物流设备加工制造项目，计划总投资4000万元，建设厂房1.1万平方米，新上可调装配式、悬臂式、贯通式等各类货架产品生产线，年实现产值约8000万元。该项

　　目年底前要竣工投产。第六个是由睢城镇牵头的江苏华泰金属制品有限公司年产60万吨线材项目，计划总投资3亿元，新建5万平方米厂房，1000平方米办公用房，一条改建热轧生产线，年产60万吨各型线材。该项目年底前要确保完工。第七个是由庆安镇和发改委牵头的江苏金月水泥有限公司新上新型建材项目，计划总投资8000万元，新建3600平方米主厂房，1000平方米办公用房、一条水泥磨粉生产线，购置安装2台3.5米粉磨机，年产20万吨冶金废弃矿渣微粉、150万吨水泥磨粉。该项目9月底之前要竣工投产。第八个是由桃园镇牵头的徐州强成纺织有限公司新上绢纺及化纤制品项目，计划总投资3000万元，新上年产500吨绢纺及450万米布生产线，建设14栋厂房。该项目6月底之前要竣工投产。第九个是由双沟镇牵头的江苏浩峰电器有限公司新上10万件白色家电产品生产项目，计划总投资1.3亿元，新上6条空调器、洗衣机生产线，建设厂房3万平方米，办公用房3000平方米、生活区7000平方米。该项目年底前要完成厂房建设、部分设备安装。第十个是由经济开发区牵头的新上皮革产业园项目，计划总投资1.5亿元，建设标准厂房10万平方米。该项目3月份要开工建设，年底前要竣工。第十一个是由睢城镇牵头的中联纤维实业新上动植物蛋白合成纤维项目，计划总投资2980万美元，建设年产1.2万吨动植物蛋白合成纤维生产线。该项目6月底之前要完成前期手续，下半年要开工建设，2022年底前要完工。第十二个是由桃园镇牵头的徐州洁能燃油有限公司新上甲醇燃油生产线项目，计划投资2个亿，建设年产30万吨甲醇燃油生产线。该项目5月底之前要办结前期手续，11月底之前要部分建设完成。第十三个项目是由经济开发区牵头的亚泰纺织新上无纺布项目，计划总投资额4500万元，新上无纺布、坯布生产线。该项目3月份要开工建设，10月底之前要竣工投产。第十四个是由高作镇牵头的长润机械新上电器配件项目，计划总投资3000万元，新上

　　电梯配件生产线。该项目3月底之前要完成部分设备安装，6月底之前要全面竣工投产。以上项目可能会因形势的发展而发生变化，要建立、健全进入和退出机制。符合条件的项目进入盘子，加大扶持力度尽快发挥效益，否则尽快退出，不挤占资源，不牵扯精力。

　　(四)开展园区建设大拉练。经济开发区，2022年要确保实现基础设施建设投入15亿，新建标准厂房及附属用房不低于20万平方米，确保完成104国道（徐宁路—徐沙河段）沿线土地的拆迁开发建设任务，要确保核心区10个自然村的拆迁安置工作，城乡一体化建设走在全县最前列。要确保实现区内企业净增44家，总数突破100家，工业固定资产投资突破15亿。要确保业务总收入突破80亿，财政收入超亿元，一般预算收入突破5000万，主要经济指标保持三位数增长，发展速度始终走在全县最前列。要以星星家电二期工程为抓手，千方百计做好白色家电产业招商，在发展和壮大白色家电产业上实现新突破。要依托南海皮厂搬迁扩建工程投产为契机，千方百计在皮革产业招商上实现零突破。要千方百计做大做强家电工业园和皮革皮具产业园，开工建设制革基地，大力推进苏源服装城建设，力争2022年在申报省级特色产业园（白色家电产业）上实现突破。要提升形象，完善功能，提高开发区综合竞争力，在招引现代服务业项目上实现重大突破。宁江工业园，以香港工业城为起步区，在基础设施基本完成、具备承载项目能力的第一期的1.8平方公里上，确保竣工投产1000万元以上项目18个，开工建设结转到下年度的1000万元以上项目7个固定资产投入完成4.5个亿，引资额完成8个亿，完成土地整理300亩，铺设供排水管网3.8公里、延伸道路4公里路基。财税收入确保达到2300万元，一般预算收入实现1100万元，全面比2022年翻一番。化工产业园，6月底前要完成桃园镇104国道南、徐沙河北、老龙河西、原利华缫丝厂东的280亩基本农田及岚山镇104国道北、益友化工西316亩基

　　本农田的建设预留地报批调整工作，为项目落户提供保障，为园区建设“三通一平”提供前期准备。确保6月30日前与投资方签订污水处理厂建设合同，9月30日前办好项目的立项、环评和征地手续，10月1日开始建设，2022年11月30日前竣工，保障化工园区企业外排污水经处理后达标排放。钢铁工业园，要确保接转和新入园固定资产投资1000万元以上、以钢铁生产加工或机械制造为主的工业企业10个。江苏八里振兴钢铁贸易中心要实现固定资产投资1个亿，建成10000平方米室内标准仓、10000平方米交易大厅、50000平方米露天堆场，2022年12月要竣工投入运营，使之成为集钢铁信息、交易、仓储、加工、物流配送、电子商务、仓库质押贷款于一体的现代物流企业。要美化、硬化、亮化钢铁东路；加宽并延伸宁峰路；铺设府前路至绕城东路，形成园区交通经纬网。提升园区承载能力，新建适宜钢铁机械加工类标准厂房30000平方米，预计园区基础设施建设固定资产总投入2000万元。临空产业园，要以省委、省政府振兴徐州老工业基地为契机，借助市委、市政府“突破睢宁”的政策支持，积极与市有关部门对接，推动园区基础设施建设加快推进。

　　（五）开展软环境建设大拉练。进一步开展“五清理”、“五整顿”、“五公开”等活动，深化行政审批改革，将“一站式”服务、“一表制”登记和“一费制”收费的“三个一”工作机制落实到位。继续实行“软环境硬治理”，严肃处理“吃、拿、卡、要”行为，全面推行阳光审批制和首问负责制，为客商提供规范、及时、主动和优质服务，营造公正、公开、廉洁、高效的政务环境，因项目手续办理不力而延误落户时间的，对审批部门主要负责人和分管负责人立即启动问责。凡因工作懈怠而遭到客商强烈投诉的，其单位主要负责人、分管负责人给予降级使用。对重大项目继续实行县领导挂钩制度和重大项目办公室集中推进制度，实现项目在最短时间内落地开工，项目在投产后正常运转。实行重大项目土地储备工作拉

　　练，县经济开发区、睢城镇、高作镇、梁集镇、双沟镇、桃园镇、岚山镇、庆安镇上半年至少要完成一块连片300亩以上土地的拆迁工作，凡完不成的及因土地拆迁影响项目进度的，对项目所在地党政主要负责人和分管负责人给予问责。继续开展“评议机关”活动，由广大群众、客商、企业评议部门服务质量，并根据评议结果公开奖惩部门主要负责人，努力把睢宁打造成为办事最快、服务最优、环境最好、纳税人最满意的江苏最佳投资沃土。

　　四、大干项目、干大项目，就要用超常规的措施来保障2022年，已到了决战决胜的非常时期，我们要以项目建设为中心，大干项目、干大项目，一切为了项目，为了一切项目，用超常规的力度，用强势的行政手段和灵活的经济手段，保障大干项目、干大项目的目标任务顺利实现。

　　（一）以强势的行政手段为发展提供保障。好决策不执行就是空话，高目标不落实就是大话。对认定的事，我们要果断出手、不优柔寡断；对定下的事，要及时实施、不瞻前顾后；对已干的事，要一抓到底、不半途而废。大干项目、干大项目的目标已经确定，全县各级干部要以沉心决战、全力攻坚的姿态，一着不让、一步不落的虎劲，抓铁留痕、踏石留印的狠劲大干项目、干大项目。县委县政府督查室、县拉练办公室要合二为一，充实人员，迅速对各条线开展大拉练，加大拉练督查的力度，增添拉练督查的频度，深化拉练的强度，围绕160大项目抓督查，围绕项目进度抓督查，围绕项目服务抓督查，盯住不落实的人，抓住不落实的事，现场处置，及时通报，让躲事的人迅速清醒，让混事的人彻底觉醒，让坏事的人无处藏身，看看到底还有哪些人敢无所事事，看看到底还有哪些人敢敷衍塞责，看看到底还有哪些人敢捣蛋搅事。县经济110加大案件查办的力度，对破坏软环境的案件快速调查、现场处置，手段要硬，心肠要狠，确保不按要求办事，就按制度“办人”。县考核办要加大经济工作考核的

　　力度，严格按照县委、县政府对开发区、睢城镇以及其他镇的考核内容和考核标准从严考核，凡是完不成任务的该免职的立即免职，真正做到“拉练工作不打欠条，年终考核不打白条”，县委、县政府就是要通过项目大拉练提拔一批人，让脱颖而出的人得提拔、被重用；要通过项目大拉练淘汰一批人，让不适应比赛的人黯然退场、提前谢幕。县督查室、县拉练办、县经济110、县考核办、县重大办、县财政局、县人事局要通力配合，对城建四十大工程、工业再造项目、新建重大项目进行考核，对所有被拉练对象实行捆绑考核，拿出被拉练对象工资的40%作为捆绑工资，完成任务的40%照发，还要重奖。完不成任务的，40%不发。除经济综合服务部门以外，其他涉及综合考核的部门，对分管的工作也要实行工资捆绑考核，工作在全市先进、位次靠前实行重奖，工作落后实行重罚。同时，对成绩突出的镇党委书记和部门负责人，推荐提拔为副处。真正做到：“工作上去，干部上去，待遇上去；工作下来，干部下来，待遇下来”、“没有效果就有后果”、“一切立足于干成”。

　　（二）以灵活的经济手段解决发展的问题。发展经济看似简单，实际上很复杂。在发展经济的过程中，我们不能单纯地用行政手段来发展经济，否则有可能会事倍功半。要学会从分析数字入手，在数字中寻找经济发展规律，在数字中寻找事业发展的逻辑，在数字中寻找解决问题的办法，用经济的手段解决发展中的问题。2022年6月13日，市委、市政府在《关于实施“突破睢宁”战略的实施》（徐委发[2022]17号）中明确提出：“允许和支持睢宁县在不违背国家、省、市政策法规的前提下，采取比其他县（市）更加开放、灵活的政策，探索适合自己发展的新路子”。因此，全县各级干部一定要大胆解放，突破传统的思维定势，着眼于政策法规没有限制的广阔空间，敢做暂时遭非议但经得起实践检验的事，敢做看似不可能但经过努力不仅可能而且可成的事。要实行存贷款挂钩，对部门支持

　　企业发展情况进行考核，考核结果作为财政性业务资金流向的重要依据，财政性业务资金优先存入对睢宁地方经济发展做出突出贡献和贷款投放量大的金融机构。要通过少建经济适用房、多搞政策补贴自购房，出台购房优惠政策、刺激购房消费，规范房地产开发秩序，营造良好经营环境等手段，增强投资和消费信心，推动房地产业健康快速发展。要严格执行兑现支持中小企业发展政策，扶持中小企业健康发展。要突破土地瓶颈，以空间换时间，将城区二、三类住宅用地作为无污染企业的企业用地，建设工业小区。“五大园区”实行腾笼换鸟，腾出土地安置大项目，人为“缩短”土地政策调整时间；要突破土地瓶颈，以时间换空间，加大拆迁力度和进度，通过缩短拆迁的时间换取土地利用的空间。2022年，我们把是否能够开拓创新、敢闯敢干，善于灵活运用经济手段解决经济问题作为考量干部的重要标尺。坚决保护大胆干事的人，重用干成大事的人，淘汰了日混事的人。我们也提醒因循守旧、看摊守业的干部注意：为了事业，敢闯敢干的人砸盘子不一定丢帽子；贻误发展，看摊守业的人不砸盘子一定会丢帽子。

　　（三）以严厉的法律手段排除发展的障碍。“突破睢宁”的关键时期，全县人民的根本利益就是求突破，县委、县政府的中心工作就是抓科学发展，在推动经济发展的关键时刻，全县上下必须万众一心、凝聚力量，冲破一切阻挠，严厉打击破坏改革、阻碍发展的行为，凡是影响招商环境、项目建设的人和事，不管干扰有多大、困难有多大，都要一抓到底，严肃处理，决不姑息迁就。我们要深入开展民风整治，依靠法律手段严厉打击强买强卖、强装强卸、欺行霸市等破坏软环境的行为。严厉打击非法阻挠拆迁、破坏项目建设、影响工程进度的行为。严厉打击诬告、陷害，不守“明规则”、信奉“潜规则”的行为，净化社会风气。深入开展打黑除恶，清除社会毒瘤，为人民群众营造良好的社会治安环境。严厉打击非法融资，

　　净化金融环境，为企业发展营造良好氛围。在对破坏发展行为的打击上，公检法机关要通力配合，快侦、快捕、快诉、快判，从严处理，从重处罚，努力通过严厉的法律手段让坏事的人受到惩罚，让好事的人受到惩诫。同时注重发挥舆论监督作用，通过广播、电视、报纸等各种舆论工具，对一些重大案件和违纪问题进行“曝光”，以产生强大的震慑力和教育效应。切实维护正常的经济秩序，保障经济社会健康发展。

　　同志们，沧海横流方显英雄本色。2022年，困难与辉煌同在；2022年，挑战与机遇并存。历史在注视着我们，人民在期待着我们，时代在考验着我们。我们一定要以更加振奋的精神和更加务实的作风，明确目标不动摇，负重攀越不懈怠，埋头苦干不争论，加快发展不折腾，抢抓机遇，奋勇拼搏，大干项目，干大项目，努力实现“2022，迎风起飞，逆势增长”！

篇三：全县经济运行情况讲话

　　县委书记在全县经济运行分析会上的讲话

　　同志们：

　　今年的经济运行分析会，是在全县各项工作进入攻坚阶段召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是听取上半年全县经济运行情况，认真分析当前面临的新情况、新问题，安排部署下半年工作，进一步解放思想、认清形势，找准差距、明确任务，突出重点、狠抓落实，确保全面完成和超额完成年初制定的各项工作目标。

　　下面，我讲三个方面的意见。

　　一、认清形势，正视差距，切实增强加快发展的紧迫感和责任感

　　科学地分析全县经济社会发展面临的形势，全面把握各行业工作进展情况，是我们做好下半年经济工作的前提和基础。综合分析上半年经济运行情况，可用8个字概括，就是“形势喜人，形势逼人”。

　　（一）当前形势喜人，全县经济加快发展的势头强劲

　　第一，表现在各项经济指标继续保持高位增长，并呈现出协调可持续运行的良好态势。1—6月，全县实现生产总值亿元，可比增长%，高于全市增幅个百分点。完成财政总收入亿元，同比增%，增幅高于全市个百分点；其中一般预算收入亿元，增%，高于全市个百分点。完成固定资产投资亿元，增%，增幅居全市第一。实现城镇居民人均可支配收入5861元，农民人均现金收入1818元，分别增%和%。主要经济指标均实现了“时间过半，任务过半”的目标。尤其值得一提的是，所有乡镇的财政收入均实现了两位数以上的增长，是近年来情况最好的一年，其中有15个乡镇增幅达到了18%以上。应该说，财政收入是衡量一个地方经济发展最硬的指标。我县财政收入持续高位增长，充分说明ＸＸ的经济发展在质量上是有保证的，在发展后劲上是可持续的，符合的要求。

　　第二，表现在重点产业齐头并进，多点支撑的经济发展格局更加明显。今年，我们实施了一批大项目，带动重点产业快速发展。一是旅游项目成为经济运行的最大亮点。全县确定的20个旅游支撑项目，总投资近200亿元。其中大牛场旅游体育休闲中心于4月8日开工建设，现已完成投资亿元，明年5月将完成一期工程建设任务并投入使用。项目全部建成后，将成为我县旅游的又一龙头，能直接提供近3000个就业岗位。热海SPA水疗项目7月1日已开始试营业，中国远征军198师纪念广场建成，其他项目正在有序推进。经缅甸联邦政府同意，3月份开通了ＸＸ—缅甸密支那跨境旅游线路。上半年我们克服了节假日调整及汶川大地震的影响，全县旅游业发展保持了良好势头，共接待游客万人次，实现旅游总收入亿元，分别增长%和%。二是工业发展形势喜人。主要工业产业保持了较快增长，矿业实现产值亿元、增25%，建材实现产值亿元、增%，林产品加工实现产值亿元、增%，电力实现产值1亿元、增%，旅游产品加工（不含翡翠）实现产值亿元、增%，药业实现产值亿元、增%，食品和农副产品加工实现产值亿元、增%。全县完成工业总产值12亿元，增%。三是农业产业结构调整迈出了新步伐。烤烟上，今年我县的生产任务增加到万担。经过充分挖掘潜力，落实科技措施，并在认真总结多年经验的基础上，相对提前集中移栽时间，目前全县烤烟长势普遍较好、丰收在望。茶叶上，虽然今年市场价格回落，但从另一个角度看，茶叶价格回归正常，有利于茶叶产业调整转型。今年我县加大了对茶叶产业的扶持力度，把茶叶专项资金从每年60万元提高到100万元，在中低产茶园改造、优化茶类结构特别是发展乌龙茶上取得了较大进展。油菜种植上，实现总产万吨，增长%，市场价每公斤超过5元，油菜成为了我县今年上半年带动农民增收的主要农产品之一。特色产业发展势头较好。今后三年，我们将投入资金4200多万元，新植泡核桃34万亩，使全县核桃发展到40万亩。今年安排1300多万元计划种植泡核

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　　桃11万亩，现已落实万亩，其中连片15亩以上的地块932个。山葵收获716亩，总产量1216吨，实现产值512万元，平均每亩纯收入达5151元。农业产业化经营水平进一步提高，全县农业产业化经营组织达211个，实现产值亿元，带动农民增收亿元。四是外经贸形势转好。全县共有恒益、兴华等7户企业以现汇贸易方式获准进口矿产和木材，上半年木材实现报关进口万立方米，矿产品5897吨，完成进出口总额亿元，实现各项税费1394万元，分别增长10%和47%。依托腾密公路，中国电力投资集团开发缅甸水电资源的上千亿元物资和上万人员将从ＸＸ出境，这对ＸＸ的拉动将是全方位的。

　　第三，表现在招商引资成效显著，固定资产投资快速增长，发展平台更加坚实。今年1—6月，全县共引进并签约项目13个，协议资金亿元，同比增长了5倍；实际利用县外资金亿元，同比增长%，占上半年全社会固定资产投资的%。可以看出，今年上半年我县固定资产投资之所以能够达到%的高增长水平，很大程度上是因为外来资金的注入，招商引资项目已经成为我县经济发展的重要支撑，外来投资者已经成为我县经济发展的一支重要力量。上半年我县固定资产投资高速增长的另外一个重要原因就是通过落实项目责任制，使年初确定的重点支撑项目能够按计划推进。驼峰机场、腾密公路、保腾高速公路、“两江”流域电力开发等年初确定的26项重点建设项目完成投资亿元，占上半年全社会固定资产投资的60%。我们还引进了一批投资规模大、资源综合利用率高的项目。仅10万吨电解锌和100万吨球团铁两个项目，概算投资达亿元，项目建成后年产值将超过50亿元，实现税收4亿元以上。10万吨含硫尾砂资源综合利用和75万吨新型干法水泥生产项目，都属于资源综合利用项目，循环经济属性明显；同时，这两个项目又是两个外向型的工业项目，其生产的化肥和水泥将主要销往缅甸，对优化我县工业结构、实现可持续发展有很好的示范带动作用。总的来说，我县引资与投资的良性互动效应更加明显，为经济发展注入了源源不断的动力。

　　第四，表现在财政的保障能力提高，经济社会发展的协调性进一步增强。一是能够投入更多的资金支持产业发展。今年以来，我们把全县中小企业发展贷款担保基金由原来的350万元扩充为500万元，重点解决中小企业融资难的问题；垫资1700万元，完成了北海玛玉窝温泉经营户收购，促使北海温泉开发加快推进。二是能够投入更多的资金支持社会事业发展。上半年，全县在教育、文化、卫生、社会保障等方面的支出增加了近4600万元，其中：我们拿出274万元兑现教育绩效考核奖励，支持和推进全县教育改革，今年高考、中考双双再创佳绩，教育改革的成效已初步显现；投资267万元，实施8个乡镇文化站建设；投入近900万元，圆满地承办了第二届市运会，并取得了优异的成绩；安排专项资金169万元，实施75个村级卫生所建设，全县村级卫生所建设任务全部完成；安排专项资金60万元，对全县医保网络系统进行改造升级。三是能够投入更多的资金加强党的基层组织建设。投入资金近600万元，新建、修缮了45个村（社区）组织活动场所，解决了部分村（社区）无活动场所的问题；投入近200万元，增加村（社区）干部任职补助，并为他们办理养老保险，解除了村干部的后顾之忧。

　　第五，表现在全县干部队伍思想解放、作风扎实，加快发展的合力进一步增强。人是经济发展的主导因素。ＸＸ的资源和环境不是今天才有的，那为什么近几年才有加快发展的大好局面？结论还是经常说的那句话：ＸＸ的发展没有必然性！根本原因就在于我们多年来坚持在解放思想中加快发展，在加快发展中聚合人心，实现ＸＸ大开放、大发展成为了广大干部群众的坚定共识，思改革、求开放、谋发展成为了全县上下的主旋律和最强音。今年，我们结合新一轮解放思想大讨论，在全县组织开展了有声有色的“学党章、讲党性、重品行、作表率”活动，使全县广大干部特别是党员干部受到了很好的党党性教育。可以肯定地说，一支能担当科学发展重任，并且思想解放、求实奋进的干部队伍正在腾越大地上茁壮成长。这是ＸＸ发展的最大资本，更是我们今后加快发展最宝贵的财富。

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　　（二）当前形势逼人，加快ＸＸ发展面临严峻挑战

　　通过多年的努力，ＸＸ奠定了坚实的发展基础、塑造了良好的对外形象，但这些良好条件尚未全部转化为发展的成果，全县经济发展正处于爬坡阶段，还面临严峻挑战。

　　一是宏观经济环境复杂多变，灾情严重，国家宏观调控力度加大，让我们感到形势逼人。今年以来，我们国家遇到了前所未有的困难，前进的步伐格外沉重。对外面临美国次贷危机、全球石油和粮食等初级产品价格大幅上涨、金融市场剧烈动荡等复杂多变的国际环境，对内则连续遭遇低温雨雪冰冻灾害、特大地震灾害、洪涝灾害频发等不利因素，特别是6月份再次调整成品油和电价形成新的涨价因素，国内面临的通货膨胀压力不断增大。这些使国家采取了更加稳健的财政政策和更加严格的紧缩性货币政策，特别是对资源性产品出口采取“严控”政策，“地根”、“银根”进一步收紧。这样的宏观调控政策，给项目的审批、核准和融资等带来困难，直接影响到我县部分项目的顺利实施。同时，全球范围内的燃油紧张，石油和粮食等初级产品涨价，增加了企业生产成本，也在一定程度上影响了全县重点工程项目建设进度。

　　二是客观分析两大支撑产业的现状，我们感到形势逼人。ＸＸ工业和旅游业发展前景光明、发展潜力巨大，这一点不容置疑。但理性地对比和反思，两个产业规模较小、层次较低、产品质量不高，发展尚处于水平较低的阶段，知名度和综合实力有待大幅提升。今年上半年，电锌价格每吨比上年同期下降了7000多元，受此影响，我县飞龙电锌厂产量下降50%，产值下降57%，企业到现在还处于放假状态，电解锌生产企业遭受了很大损失，在一定程度上影响了全县工业的发展和后续项目的推进。虽然只是个别工业产品受市场价格起伏的影响，但说明我县的工业发展基础还打不牢，抗御市场风险的能力还不强。还有，ＸＸ作为云南新兴的旅游目的地，2007年接待游客262万人次，实现旅游总收入亿元，纵向比较有了很大的增幅。但初略计算一下，人均消费还不到415元。说明我们的旅游还处于“走州过县，观山望水”的观光旅游阶段，从观光旅游转向健康休闲度假旅游的任务还很艰巨，离质量效益型旅游产业的发展目标还有很大的一段距离。

　　三是横向对比经济发展态势，我们感到形势逼人。从全省47个县域经济试点县来看，我县2007年的生产总值只是试点县平均数的%，固定资产投资只是试点县平均数的%，农民人均纯收入只是试点县平均数的%，地方财政收入也只与平均数持平。可以看出，虽然这几年ＸＸ有了很大的发展，与过去比我们的增长很快；但实际上我们的发展速度还低于全省47个县域经济试点县的平均水平，更不用说放到全国先进地区去比较。所以说，比较见差距、比较出压力，我们不能习惯于纵向比的成就和满足，而要敢于正视横向比的差距和不足。要看到我们面临的“前有标兵，后有追兵”的激烈竞争形势加剧，我们的发展与ＸＸ的资源、区位、文化优势以及知名度还不相称，赶超的任务还非常重。

　　二、抓住中心，突出重点，推动我县经济发展再上新台阶

　　2008年，是全面贯彻落实党的十七大作出战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，也是实现ＸＸ经济社会发展大跨越最关键的一年。我们既面临非常艰巨的工作任务，也面临着千载难逢的发展机遇。一方面，国家加大宏观调控力度的同时，也将进一步加大全国范围内的产业结构调整力度，加快产业转移步伐，对我们承接东中部产业转移、加快经济结构调整是一个有利的机遇。另一方面，省委、省政府加快实施“走向南亚”战略，继续将ＸＸ列为县域经济发展试点县和云南旅游“二次创业”的支撑县重点扶持；启动新一轮“兴边富民工程”，加大对边疆地区、贫困地区经济社会发展的支持力度。特别是今年把ＸＸ列为全省唯一的旅游产业改革发展县级综合试点，允许ＸＸ在旅游产业发展上先试先行，给予政治上最大的支持；在旅游项目用地上，省领导作出了“成熟一个批一个”的指示，解决了

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　　目前我们旅游产业发展最大的瓶颈。只要我们顺应宏观政策的新走向，善于抓住机遇，勇于战胜困难，必将谋得更大发展，实现更大跨越。

　　在具体工作中，要突出三个重点：

　　（一）全县工作要以经济建设为中心。坚持以经济建设为中心，深化改革，扩大开放，是党的基本路线的核心内容，是改革开放三十年成功经验的集中体现，也是推动经济社会发展的本质要求。为什么现在我们要再来提以经济建设为中心呢？我们看到，改革开放以来，ＸＸ与全国一样，经济社会各项事业发生了翻天覆地的变化，这是有目共睹的；而伴随着快速发展，一些新的矛盾和困难也凸现出来。解决这些矛盾和困难，只有依靠经济发展，没有其他办法。胡锦涛总书记在6月13日召开的省区市和中央部门负责同志会议上就再次强调“发展是党执政兴国的第一要务，只有发展才能为我们应对各种困难和风险打下坚实的物质基础”。我们要认真贯彻胡锦涛同志的讲话精神，牢牢把握发展第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，切实把工作的主要精力放在加快发展上，把各方面的力量凝聚到加快发展上，集中精力抓经济，以经济建设带动全局发展，以经济发展解决发展中遇到的困难和问题。在县委十一届五次全会上，确定了今年的各项发展目标，半年过去，我们要更加坚定信心，坚持既定目标不动摇，确保全年完成生产总值47亿元以上，完成财政总收入亿元、争取突破7亿元，完成全社会固定资产投资27亿元以上，实现城镇居民人均可支配收入11300元以上，实现农民人均纯收入2830元以上。围绕上述目标，要切实抓好大牛场旅游体育休闲中心、火山不夜城综合开发、北海温泉开发、璀璨明珠城、中国远征军抗战纪念公园、红塔高星级酒店、景区道路建设以及筹办火山热海文化旅游节等中心工作。

　　（二）经济建设要以产业发展为支撑。产业发展是经济发展的重要支撑，任何一个区域的经济发展都是由其具有优势的产业发展所决定的。就我县来说，要突出工业和旅游两大支撑，打牢农业发展基础，进一步筑高产业发展平台，提升产业发展层次，增强产业发展后劲，努力构建具有核心竞争力的现代产业体系。

　　第一，工业要围绕ＸＸ的资源和区位优势，大力发展新型工业和外向型工业，努力做大做强。一是要按照“一园四区”的理念，尽快编制完成ＸＸ工业发展的总体规划，并分别制定出北部矿电结合、西部石材加工、南部茶叶加工、中部特色食品药品和旅游文化产品加工、工业园区转口贸易加工基地五个片区发展规划，使ＸＸ工业发展的目标更明确，方向更清晰，路径选择更准确。二是要整合资源，壮大优势产业。今年，省委省政府引入中国铝业集团对云南铜业进行战略重组，引入武钢集团对昆钢进行战略重组，加快我省优势资源整合、培植更具竞争力的大企业。要看到，云铜和昆钢都是我省的行业龙头企业，省委省政府敢于作出这样的大动作，这就是思想大解放的表现。我们要彻底打破地域、行业、所有制界限，引入大企业进行资源整合、支持县内龙头企业对本行业进行兼并重组，不断推进优势资源向优势产业聚集，优势生产要素向优势企业聚集，优势企业向工业园区聚集，形成产业集群，真正将资源优势转变为产业优势、经济优势。具体落实到项目上，要加快滇滩小独山120万吨铁综合选厂、巨鑫硅业二期工程扩建和明光矿业50万吨铁选厂建设进度，年内建成投产；抓好恒益100万吨球团铁厂、明光矿业鸦乌山100万吨铁综合选厂、金石矿业日处理1200吨铅锌及多金属综合选厂、75万吨水泥、30万吨化肥和凯丽石材5000m³汉白玉石材加工等项目，年内开工建设、明年建成投产；做好100万吨生铁、10万吨电解锌等项目前期工作，争取项目尽快落地建设。三是发挥区位优势，大力提升工业发展外向度。围绕南亚国际大通道建设，启动打造“南亚国际大通道经济走廊带”的相关前期工作，在推进工业园区二期开发建设中着力引进面向南亚市场的轻纺、电子、机电、机械组装等工业项目，形成外向型的加工基地，依托大通道做大转口贸易，形成面向南亚开放的产业高地。要加快走出去步伐，尽快在缅北

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　　地区建设工业园区，寻求新的资源和市场，为走向南亚“探路架桥”。四是要延伸产业链条，扩大市场占有率，增强优势产业和核心企业竞争力，力争在每个重点产业都培植出3家以上具有较强实力的龙头企业，全力打造“云南重要的有色金属冶炼基地”和“全国最大的火山石材加工基地”。

　　第二，旅游要抓住机遇，打好“试点牌”，着力推进产业提质增效和转型升级。要依托ＸＸ丰富的旅游文化资源、独特的区位优势和已具备的良好产业基础，解放思想，放开视野，开动脑筋，创造性地抓好ＸＸ旅游产业改革发展综合试点工作，努力在创新体制机制、完善产业体系、打造旅游精品、开拓跨境旅游、提升核心竞争力等方面取得大的突破，使ＸＸ真正成为云南旅游“二次创业”的支撑县，通过推进试点工作实现ＸＸ县域经济的整体升位。一是全力加快火山热海、和顺古镇、北海湿地等知名景区的改造提升，不能三年五载总是老样子，吸引不了游客，留不住游客。同时，要加快建设和推出云峰山、高黎贡山等旅游景区和线路，使ＸＸ旅游不断呈现新亮点。二是加快旅游配套项目建设。大牛场旅游体育休闲中心、腾越翡翠城等在建项目要加快施工进度，确保明年内建成；华隆公司北海温泉开发、大港旺宝公司火山不夜城综合开发、中国远征军抗战纪念公园、热海温泉酒店、红塔五星级酒店、ＸＸ大酒店、荷花玉雕中心等项目，要加快进度，确保年内开工建设；璀璨明珠城、丝路古镇、国际生态养生村等项目要加快前期工作，条件成熟一个实施一个。争取到2012年，全县至少建成7个以上五星级酒店、若干个三星级和四星级酒店，建成一批高端旅游配套设施。三是抓好以走向南亚为目标的国际旅游线路推进工作，并率先在中缅边境旅游上取得重大突破，力争3年内赴缅旅游人数达30万人次以上。四是要积极做好由中国社科院牵头承办的南亚论坛筹备工作，把南亚论坛办成像博鳌论坛一样在国际上有较大影响力的国际性论坛，以此提升ＸＸ知名度。五是认真筹备，办好第九届火山热海文化旅游节、和顺图书馆建馆80周年纪念和“卞和杯”翡翠展等活动。

　　第三，农业要调整结构，培育龙头，突出规模经济效益。一是烤烟要在质量上求突破。县委政府已经明确了全县烤烟产业量上的目标，就是到2014年实现产量30万担。今年要抓好烤烟的田间中后期管理和烘烤工作，努力在提高单产和提高中上等烟叶比例上下功夫、求效益。二是茶叶要在管理和加工上求突破。目前，全县茶园种植面积已达万亩，但良种化水平只有%，在茶园改造上还大有文章可作。与去年茶叶价格非正常的虚高相比，今年茶叶价格回落，要引导群众树立长远思想，转变“市场好就好好管，市场不好就任其自生自灭”的观念，加快品种更新和中低产茶园的改造，进一步培植壮大龙头企业，提高加工水平，走规模化、特色化的发展路子；要加大扶持乌龙茶种植和生产，用3年时间将乌龙茶发展到3万亩，使其产值达10亿元以上。绝不允许再单纯通过面积扩张追求产值，更不允许毁林开荒来种植茶叶。三是泡核桃培植要在“快”字上求突破。现在，全省适宜的地方都在大力发展这个产业，省委省政府也非常重视。在这种情况下，谁能抢先一步形成规模谁就能赢得市场，带来良好的经济效益。相关部门要围绕县委政府制定的目标，准备好苗木、做好指导，乡镇要抓好落实，确保完成种植任务并验收合格。四是新农村建设要在整合力量上求突破。就是要进一步整合项目，发挥各类项目的不同功能，共同服务于新农村建设；进一步整合投入机制，充分发挥财政资金的杠杆作用，动员社会力量参与、引导群众投入，共同建设新农村；进一步整合人力，发挥省、市、县、乡四级新农村建设指导员的作用，更好地服务和指导新农村建设。今年，要重点抓好60个各类示范点建设，完成好120个自然村的规划和1万户家居环境整治示范户建设。

　　第四，外经贸要寻求突破，打开新局面。我县外经贸发展正处在转型过渡期，面临很多困难，但机遇巨大。各级各部门既要正视困难，更要看到光明的前景，通过创造性地工作，争取国内国外的双向支持，使我县外经贸产业打破坚冰，攻克壁垒，加快转型。当前，要争

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　　取上级尽快确定猴桥口岸选址并新建联检楼和查验货场，帮助缅方建设好甘拜地口岸设施，理顺边境管理机制，打造高效、便捷的通关条件。同时，走“通道推动旅游、旅游促进贸易”的路子，既要做活边民互市，扩大出口；又要扩大现汇贸易规模，增加进口。

　　第五，招商引资要继续加大工作力度，实现由招商引资向挑商选资转变。通过多年努力，我县的招商引资实现了“三个拓展”，即引进项目从以资源性项目为主向旅游、农业、文化、工矿、贸易加工等领域拓展，引进客商从以省内客商为主向省外客商拓展，引进企业从纯经济领域向社会事业领域拓展。下步的招商引资工作，要坚持以项目质量挑商选资，突出“引大、引优、引强”，重点引进一批投资额大的产业项目，引进一批带动能力强的基础项目，引进一批成长性好的配套项目，引进一批竞争力强的优势项目；突出“定位、定向、定点”，定位于全球范围招商，定向于重点区域引资，定点于国际国内知名企业，重点引进一批实力雄厚的战略投资企业。要坚持以建设进度挑商选资，绝不允许“圈资源”。

　　（三）产业发展要以优化环境为基础。全县上下要牢固树立环境就是形象、就是资源，抓环境就是抓机遇、就是抓发展的意识，全力打造适应ＸＸ大开放、大发展需要的良好环境。

　　第一，抓好硬环境建设，主要是抓进度。上，要确保驼峰机场2009年5月1日正式通航、保腾高速公路2011年通车，并从现在就着手开通北京、上海、广州三条国内直飞航线和机场扩建升格为口岸机场、开通国际航线的前期准备工作。要千方百计推进密支那—班哨公路建设，使昆明—ＸＸ—密支那—印度雷多公路于2015年以前全线贯通；加快中印铁路规划工作，力争在“十二五”期间开工建设保山—ＸＸ段铁路，并延伸到缅甸、印度，构建起真正意义上的南亚国际大通道。同时，争取用3年时间全部建成包含腾板路至云峰山、火山公园至向阳桥、大竹园至青海、热海至坝派等在内的旅游公路，形成连通内外、便捷快速的旅游交通网络。城建上，要以西山坝新城区开发和上海申伸强投资建设璀璨明珠城为突破，加快新城区在东西两个方向同时推进，3年建成4平方公里，并争取中国人民大学、云南财经大学的分院落户ＸＸ西山坝新城区；以腾北商场改造等项目带动老城改造，提高城市综合承载能力。能源上，要加快“两江”流域梯级电站建设，“十一五”末使全县电力总装机容量达100万千瓦以上。协调好与缅甸军政各方的关系，为中国电力投资集团开发缅甸恩梅开江、迈立开江和伊洛瓦底江电力资源提供良好的后勤服务，确保电站建设顺利推进。总之，一切工作都要围绕构建“中国走向南亚第一县”来展开，为实现ＸＸ大开放、大发展奠定一流的硬件设施。

　　第二，抓好软环境建设，主要是搞好服务。要把推行行政问责制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制“四项制度”，作为营造良好发展环境的切入点，进一步强化干部的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法治意识，努力营造优惠透明、兑现落实的政策环境，高效务实、服务周到的政务环境，诚信守法、公平竞争的市场环境，安全舒畅、和谐稳定的社会环境。不光是政府系统，在全县所有党群机关、人大机关、政协机关和法检两院都要推行“四项制度”，都要讲服务。作为一个旅游城市，我们要求全县人民“人人都是ＸＸ形象，个个都是旅游大使”。要加强对导游、宾馆饭店服务员、景区景点服务员、出租车驾驶员等旅游从业人员的教育、培训，引导从业人员树立形象意识，提升服务水平，切实改变旅游从业人员素质偏低的状况。加快引进双语导游，近期有针对性地从缅甸华人华侨中聘请，远期依托中国人民大学、云南财经大学等高等院校在ＸＸ建设的分院，进行专门培养。

　　三、采取有力措施，确保经济发展各项工作落到实处

　　虽然上半年全县经济工作打下了比较好的基础，但下半年的任务依然艰巨。能否完成全年目标任务，说到底还得靠抓落实。各级各部门要认真对照检查自己的工作，进一步增强事业心和责任感，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，以各乡镇各部门工作的全面落实促进全县经济再上更大的台阶。

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　　第一，要解放思想抓好工作落实。我们地处西部欠发达的地区，经济发展暂时落后不可怕，可怕的是思想观念的陈旧落后。要继续深入推进解放思想大讨论，并把解放思想与解决问题、促进发展紧密结合起来，以观念是否得到创新、问题是否得到解决、工作是否得到落实作为检验大讨论活动成果的重要依据，在解放思想、创新观念中抓好工作的落实。一是要突出重点。以抓工业为例，要改变过去“遍地开花”的做法，下功夫把工作重点研究清、研究透、研究深，当前要重点抓住影响和制约全县工业发展大局的资源整合和精深加工两个问题，积极引进战略投资者，推动全县工业上规模、上水平。二是要创新观念。发达地区之所以发达，一个重要的现象就是，发达地区认为凡是没有规定的就是可以做的；同样，落后地区之所以落后，在于落后地区认为凡是没有规定的就是不能做的。这就是观念上的差距。当前，我们特别要在旅游发展上创新观念、用好政策，要在“吃透上级精神”与“找准自身问题”上下功夫，结合实际用足用活旅游产业改革发展综合试点政策，大胆闯、大胆试，既不能搞上有政策、下有对策的空对空，也不能照搬照套、自我设限，更不允许光说不动、敷衍塞责。三是要形成合力。团结出干劲，团结出生产力。各级领导班子一定要心往一处想、劲往一处使，一切围绕中心、一切围绕大局，协同作战、团结干事、形成合力，促进和推动各项工作落到实处。

　　第二，要作风务实抓好工作落实。当前，在全县干部队伍中，开拓进取、求真务实精神是居于主导地位的。但也要看到，那种高高在上、脱离群众的官僚主义，贪图安逸、患得患失的个人主义，只要组织照顾、不要组织纪律的自由主义，不办实事、不求实效的形式主义，依然在一些干部身上不同程度地存在着。特别是在我们一些单位和干部中还存在“多做事惹麻烦、少做事少麻烦、不做事保平安”的错误心态，表现出一种“不作为”的坏风气，该做的事不做，该管的事不管，没有认真履行自己的工作职责，以致贻误了工作。全县各级干部尤其是领导干部一定要以身作则，集中精力谋全局、干大事，下苦功夫抓重点、促落实。要保持艰苦创业的作风，树立长期过紧日子的思想，坚决杜绝讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气。今天再次强调，领导干部要认真执行县委“三三制”的工作要求，在思想上有一个大飞跃，作风上有一个大变化，工作上有一个大推进，确保既定目标任务的圆满实现。

　　第三，要强化考核抓好工作落实。我们已经连续5年实施了经济社会十二项目标责任制考核，取得了明显成效。今年，对20个旅游产业改革发展综合试点支撑项目，县委政府都明确了挂钩领导来协调、督促；对重点工业项目和旅游项目，还签订了考核责任书，安排了专项工作经费。相关挂钩领导要切实负起责任，积极牵头研究工作情况，落实工作进展，解决工作难题。各级各部门要牢固树立一切为了项目、一切服务项目、一切服从项目的意识，与县委政府的要求和安排保持同步，认真抓好项目的协调服务和跟踪落实，不仅要把能办的事办好，更要想方设法把难办的事办成。县委、政府督查部门，要加强对十二项目标责任制和重点项目责任制进展情况的督查，年底要牵头对这些责任制严格进行考核，按照考核结果兑现奖惩。

　　总之，各乡镇各部门对自己的工作都必须做到心中有数，通过共同努力，圆满完成全县经济发展各项任务，并为今后的发展打牢基础。

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篇四：全县经济运行情况讲话

　　县长在第三季度全县经济运行____会议上的讲话同志们：今天，我们召开全县经济运行____会议，既是前三季度经济成绩单的“亮单检阅”，全面调度县域经济运行情况，____研判当前经济运行形势，更是对四季度经济发展重点任务的再明确、再部署。刚才，各行业主管部门汇报了本单位经济指标完成情况；各位分管县长结合各自工作领域，讲了很好的意见，总的来说大家的发言，总结工作客观清晰，____问题实事求是，下步打算务实可行。一会，xx书记还会对全县工作做具体部署安排，大家要认真领会，抓好贯彻落实，下面围绕此次会议精神，我讲几点意见。

　　一、深刻认识当前我县取得的成果和优势、存在的矛盾和不足，坚定信心、抢抓机遇、迎难而上

　　今年以来，面对疫情防控严峻形势、复杂的外部环境和繁重的发展任务，全县上下认真贯彻落实____和省、市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县主要经济指标平稳增长，结构

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　　调整继续推进，新兴动能不断壮大，持续了又好又快跨越发展的良好态势，为实现全年发展目标奠定了坚实基础。

　　（一）发展态势稳中向好。1-9月份已反馈xx项主要经济指标中，地区生产总值、规上工业增加值、工业用电量3项指标增幅居全市第1位，xx项指标增幅居全市前3，xx项指标增幅高于全市平均水平。前三季度，一般公共预算收入xxx亿元，增长xxx%，位居全市第x；税收收入xxx亿元，增长xxx%，税收占一般公共预算比重xxx%，高于全市xxx个百分点，位居全市第xx；工业用电量xxx亿千瓦时，增长xxx%，高于全市xxx个百分点，连续9个月位居全市第1。

　　（二）转型升级成效显著。工业生产稳中有进，前三季度，规模以上工业增加值累计增长xxx%，位居全市第1，两年平均增长xxx%；规模以上工业实现销售收入xxx亿元，增长xxx%，两年平均增长xxx%；实现利润xxx亿元，增长xxx%，xx个大类行业中xx个实现增长，增长面达76%，行业和产品增长面持续稳定。消费市场势头良好，限上批零企业实现销售额xxx亿元，增长xxx%；限上住餐企业实现营业额xxx亿元，增长xxx%；电子商务继续稳步发展，前三季度份____零售额达xxx亿元，增长xx%，均位居全市第3。外资外贸持续领先，自营出口xxx亿元，增长xxx%，自营进口xxx万元，增长xxx%；实际利用外资xxx万美元，增长xxx%，持续领先全市。

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　　（三）内生动力持续增强。营商环境不断优化，全市率先实现“一业一证”，市、县、乡、村“四级通办”，截至目前累计发放行业综合许可证xxx张，数量稳居全市首位，各行业整体办事环节压缩75%，申报材料精简80%，审批时间提速90%；新增市场主体xxx家，增长xxx%，其中，新增私营企业xxx户，增长xx%，新增注册资金xxx亿元。实体信贷保障有力，截至10月末，全县各项贷款余额xxx亿元，比年初增加xxx亿元，增幅xxx%，高出全市平均增速xxx个百分点；全县各项存款余额xxx亿元，位居全市第xx，比年初增加xxx亿元；在金融支持民营小微及重点项目的信贷政策指引下，信贷资源明显向实体部门集中。变政策机遇为发展红利，2021年度申报地方____专项债券项目xx个，其中xx个项目经国家发改委审核通过，审核通过债券需求xxx亿元，已获批地方____专项债xxx亿元，较去年全年增加xxx亿元，获批额度位居全市前列。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，经济社会发展还面临着一些矛盾和问题，工作中还存在不少薄弱环节，实现高质量发展压力不小。

　　（一）投资后劲增长乏力。前三季度，新开工项目xxx个，同比下降xxx%，全县固定资产投资同比下降xx%，位居全市第6；预计工业投资同比下降xx%，制造业技改投资下降xx%。原因在于，一是大项目发挥支撑作用欠缺，部分亿元以上工业项目普遍存在立项投资数大，实际投资数小的现状，无法支撑投

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　　资数据报送。且全县统计库项目中，20**年结转项目占比达xxx%，一些结转大项目已接近尾期，项目投资活力不足。二是在建项目进度较慢，截至10月底，xx个省级重点项目完成投资xxx亿元，仅完成年度计划的xxx%，位居全市第xx，市对县考核压力大。

　　（二）工业经济稳中有忧。工业经济总体延续回稳向好态势，用电量排名全市首位，但企业效益指标表现不佳，尤其是规上工业营业收入、利润总额及增速均偏低，全市排名靠后。原因在于，一是原材料上涨对xxx、xxx等中下游传统行业冲击突出，企业用工难、用工贵，海运费用增加进一步增加了企业经营成本。而成品价格却因订单合同早已签订，价格难以上涨，企业____格“两头挤压”现象抬头，利润空间受明显挤压。二是我县产业体系整体处于产业价值链低端，全县仅有xx家省级“瞪羚企业”，“专精特新”高科技企业更是少之又少，且多数企业科研投入力度不强，创新研发产品少，贴牌生产多，自主品牌少。三是规模以上企业主体地位不突出。全县规模以上工业企业xxx家，列全市第1位，但1-9月营业收入及利润总额均排名全市第xxx位，增速也处于中后位次，产业集群优势不突出，企业培大培强压力犹存。

　　（三）重点风险防控仍需加力。一是疫情防控形势趋紧。当前国内多个省市疫情呈多点散发态势，防疫形势依然复杂严峻，必须坚决克服松懈麻痹思想，始终绷紧疫情防控这根弦，

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　　做到“应查尽查、应隔尽隔、应检尽检、应接尽接”。二是能耗存在反弹压力。一方面，用电量同比增长较大，前三季度，全社会用电量xxx亿千瓦时，同比增长xx%；其中，工业用电量xxx亿千瓦时，增长xxx%；另一方面，我县煤炭压减任务完成情况全市排名位次居中，加快推进工业绿色发展、化解“两高”行业产能过剩矛盾刻不容缓。三是高度重视环保问题整改。目前，____和省级环保督察已结束，接下来就要密切跟进反馈问题的整改工作，相关乡镇、部门要全面抓好反馈问题的整改销____，确保“彻底改、改彻底、改到位”。四是财政收支矛盾突出。我县税源结构分散，中小税源居多，缺大少强，税收收入缺乏持续性；各领域对财政资金需求都很大，支持产业升级、推进乡村振兴、保障改善民生等都需要财政资金予以重点保障，刚性支出有增无减。

篇五：全县经济运行情况讲话

　　一、一季度经济运行基本情况（一）主要经济指标完成情况。一季度，预计（下同）全县完成地区生产总值X亿元，同比增长X%。完成财政总收入X亿元，增长X%，提前一个月完成双过半;任务；其中一般预算收入完成X亿元，增长X%。全县X家规模工业企业完成总产值X亿元，增长X%，工业增加值X亿元，增长X%。完成固定资产投资X亿元，增长X%。实现社会消费品零售总额X亿元，增长X%。完成进出口总额X万美元，增长X%。实际到位外资X万美元，占年任务的X%；实际到位内资X亿元，完成全年任务的X%。城镇居民人均可支配收入XX元，增长X%；农村居民人均可支配收入X元，增长X%。（二）经济运行的主要特点。1.农业生产稳中放缓。今年以来，全面深化农村改革，加快转变农业发展方式，着力推进高效规模农业发展和农业产业化经营，产业结构进一步优化，现代农业水平进一步提升，农村经济与上年同期比呈现出稳中放缓的态势。完成烤烟栽植面积X万亩，与X户烟农签订烟叶种植收购合同面积XX亩，计划收购X万担。与正大集团达成意

　　向整体引进正大百万头生猪产业链项目，打造融生猪屠宰、肉食加工、饲料加工于一体的百万头生猪产业链基地，建立年出栏生猪X万头、屠宰X万头、饲料加工X万吨以上的现代化生产线，全面提高农业产业化、现代化水平。一季度，出栏生猪X万头，增长X%。进一步加大农机推广力度，种子、化肥、农药等农资供应充足，价格稳中有升。一季度，全县农产品加工企业实现总产值X亿元，增长X%；市级以上农业龙头企业实现销售收入X亿元，增长X%；休闲农业接待X万人次，营业收入X万元，增长X%。

　　2.工业运行筑底企稳。从总体情况看，全县工业经济好于上年同期，主要呈现三个方面的特点：一是主要支柱行业生产形势稳定。一季度黑色金属冶炼和压延加工业、通用设备制造业分别实现增加值X亿元、X亿元、X亿元，分别增长X%、X%和X%，这几个传统支柱行业均保持了一定程度的增长。原有我县传统行业当中的煤炭行业实现增加值X亿元，同比下降X%，这也反映出我县与国家去产能大政策调控的充分吻合。在我县对应的铸锻造、通用设备制造所需的黑色金属材料、有色金属材料、燃料动力类等主要工业生产者购进价格基本上低位下降，这几大行业的正常生产经营对稳定全县工业经济贡献突出。二是我县中间环节类工业企业生产形势好转。我县大部分企业属于中间环节配件类生产企业，随着全国工业生产者出厂价格的普遍上涨，

　　加之X年我县锻铸造企业供给侧改革提档升级后，今年新的生产线不断投入生产，从而在企业能耗、人工成本上均有所降低，企业生产效益初步显现。今年以来，X等企业订单充足，供销两旺，形势喜人。三是新入统企业稳定作用明显。去年全县新入统X家规模以上工业企业，其中农产品加工企业入统X家，这些新成长起来的企业相对来说市场前景较好、受宏观经济形势冲击较小，为全县工业经济注入了新的活力和动力。

　　3.建筑房地产发展不平衡。一季度，建筑业总产值X万元，同比增长X%。全县房地产开发完成投资X亿元，增长X%。具有资质的房地产房屋施工面积X万平方米，本年预售面积X万平方米，销售面积X万平方米，销售占比X%，累计往年总待售面积为X.万平方米，其中待售X-X年为X平方米，房地产库存高，去库存压力大，注册所在地建筑业房屋建筑施工面积是全县房屋施工面积的X%，发展不平衡。

　　4.投资建设保持热度。今年以来，县委、县政府高度重视投资建设工作，部署早，措施实，项目建设热情高，来势较好。一是项目建设推动有力。一季度全县入库入统投资项目X个，其中X万元以上项目X个，X万元至X万元项目X个，同比增长X%。今年全县确定重点项目X个，年计划投资X亿元，目前开复工项目X个，开复工率X%。政府投资项目X个完成投资X亿元，占年任务的X%；非政府投资项

　　目X个完成投资X亿元，占年计划任务的X%。其中文化演艺中心、禾仓中路、新森活花海度假村、金霖•御景住宅小区、X州阳光城市综合体建设等X个项目达到X%以上的投资序时进度要求，进展最快的臻德金属自动化生产线、三汇生态农业产业园等项目已完成年目标任务的X%以上。二是工业投资快速恢复。受经开区几个大的工业项目的有效拉动，一季度全县完成工业投资X亿元，同比增长X%，占全县投资的比重达X%。三是新兴领域、基础设施、生态类项目投资不足。一季度全县战略性新兴产业、基础设施、生态环保领域类分别完成投资X亿元、X亿元和X亿元，同比分别下降X%、X%和X%。

　　5.市场消费同比回升。今年全县确定现代服务业主要建设项目X个，包括现代物流业、金融服务、科技和信息服务业、现代商贸服务业、旅游休闲业、社会服务、现代庄园、房地产业等服务业重点发展领域，总投资X亿元，年计划投资X亿元，一季度完成投资X亿元，完成年计划的X%。同时，得益于节日期间商家的大力促销和春节返乡人群的消费拉动，全县消费市场总体比较活跃，餐饮、住宿、商场零售与上年相比均有所回升，X个大类商品中，除煤炭及制品类、金属材料类和金银珠宝类三个大类之外，其他X个大类均保持一定程度的增长，其中体育娱乐类增长X%，五金电料类增长X%，服装鞋帽类增长X%；汽车类、家用电器和音像器材类、家具类、化妆品类等

　　改善型消费也分别实现较快增长。二、主要问题和困难虽然全县经济运行情况总体稳定，但仍然存在较大的困难和挑战。

　　主要表现在：一是工业经济增长乏力。受国内外经济环境、调控政策影响，企业难以做大做强，煤炭、铸锻造及冶炼产品价格持续低迷，产品积压严重，经济效益进一步下滑。一季度，全县工业用电量同比下降X个百分点，淘汰、压缩部分落后产能，使生产规模有所缩小，同时新的增长点还没有全面形成，一些符合产业发展方向的产品虽然增速较高，但因基数较低，尚不能完全替代旧的增长动能。二是要素制约仍然突出。投资建设后续入库入统储备项目特别是X万元以上项目缺乏，县属建筑业企业、农产品加工企业数量偏少、增加值偏低现像仍将长期存在。加上从去年下半年以来雨水持续不断，项目无法施工，延缓了项目建设进度，受资金、政策、用地、前期准备不足等因素影响，项目整体推进缓慢，投资拉动受挫。三是收入质量有所下滑。非税收入快速增长，完成X亿元，增长X%，全县税收比重仅为X%，同比下降X个百分点。

篇六：全县经济运行情况讲话

　　全县经济工作点评会上的发言稿

　　全县经济工作点评会上的发言稿各位领导、各位同志：刚才，我们听取了顾县长关于三季度全县经济工作点评报告，最后詹县长还将作重要讲话，总之，我们深感责任大、压力大。1-9月份，我镇完成注册外资1200万美元，占年计划的66.7％，完成外资到帐561万美元，占年计划的62.3％；全民创业完成个体工商户682户，占年计划的171％，私营企业114家，占年计划的104％，注册资金1.496亿元，占年计划的94％，市外民资5535万元，占年计划的69.2％，商标注册30件，占年计划的100％。尽管我们付出了艰苦的努力，但一些主要指标仍滞后时序，不很理想，拖了全县的后腿，为此，我们将正视差距，学习先进，自我加压，奋力追赶。现根据会议安排，作如下表态：围绕县委、县政府年初目标，不讲客观找主观，不计条件创条件，鼓足干劲，拼搏奋战，确保完成和超额完成全年任务。10月份集中精力，全力出击，全面完成全民创业各项任务，注册外资和外资到账确保达时序，具体措施是：一、认识再提高会后将层层传达贯彻落实今天会议精神，层层统一思想认识，牢固树立“招商引资为零，一切皆为零”的发展意识，切实把招商引资、全民创业作为推动经济发展的第一抓手来组织推进，结合长沙实际，立足现有基础，创新工作思路，创新工作手段，发挥港口优势，再掀招商引资和全民创业新高潮。二、力度再加码一是加大“走出去”力度，科学安排好洋口港开发建设所涉及到的方方面面的工作，坚持一把手亲自抓招商，亲自带队外出抓招商，围绕重点地区、重点项目、重点对象，党政一把手每月外出招商不得少于10天，10个专业招商人员每月外出驻点招商不得少于20天。对县组织的.各类招商活动，做到事前蹲点找信息，事后跟踪谈项目，确

　　保见实效。二是加大港口招商力度，充分发挥港口的特色优势和港口所在地

　　的优势，着力宣传洋口港、宣传长沙镇，依托港口，着力引进服务港口建设的配套项目和城镇建设项目，力争引进一些规模大，支撑带动力强的二、三产项目。

　　三是加大项目落户力度，我们将建立完善项目落户责任制，根据项目进展的不同情况，有针对性地分类、督促和管理，对在谈项目明确专人跟踪洽谈，对已签订意向性投资协议的项目明确专人跟踪负责，做到一个项目、一套班子，全方位做好服务。目前我镇在谈的外资项目共有3个，一个是投资500万美元的汽车配件生产项目，目前已进入土地落实阶段；另一个投资2000万美元的置业项目，已进入实质性谈判阶段；第三个是中外合资服装加工项目，正在进行项目选址。另外，苏州客商出资8000万元的商品混凝土项目11月份确保注册到位。

　　三、责任再强化我们将充分学习和借鉴双甸等兄弟镇的先进经验和成功做法，加大时点控制力度，加大考核奖惩兑现力度，规定凡是全民创业任务不能完成的村扣5000元，每位村干部扣500元，作为镇全民创业发展基金；凡是招商引资任务不能完成的镇机关人员，除取消年终考核奖、第13个月工资外，每人扣除工资1000元，作为镇招商引资发展基金。凡是完成或超额完成全年任务的实行1：1奖励，对招商引资有功人员给予5万-10万元不等重奖。同时明确后备干部一律到招商引资第一线工作，取得实绩后方提拔任用。各位领导、各位同志，我们相信在县领导的鼓励鞭策下，在兄弟乡镇的带动下，在全镇人民的共同努力下，我们将不惧压力，不怕困难，扎实工作，奋起直追，确保完成全年各项目标任务。

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