乡村振兴村级实施方案14篇

乡村振兴村级实施方案14篇乡村振兴村级实施方案　　增强乡村规划促使乡村复兴的实行方案　　为促使乡村复兴战略深入实行，依据《中共中央国务院对于成立领土空间规划系统并监察实行的若干建议》下面是小编为大家整理的乡村振兴村级实施方案14篇,供大家参考。

篇一：乡村振兴村级实施方案

　　增强乡村规划促使乡村复兴的实行方案

　　为促使乡村复兴战略深入实行，依据《中共中央国务院对于成立领土空间规划系统并监察实行的若干建议》和《中共中央国务院对于坚持农业乡村优先发展做好“三农”工作的若干建议》等文件精神，现就做好乡村规划工作拟订方案以下：

　　一、整体要求

　　（一）规划定位。乡村规划是法定规划，是领土空间规划系统中乡村地区的详尽规划，是展开领土空间开发保护活动、实行领土空间用途管束、核发乡村建设项目规划同意、进行各项建设等的法定依照。要整合村土地利用规划、乡村建设规划等乡村规划，实现土地利用规划、城乡规划等有机交融，编制“多规合一”的适用性乡村规划。乡村规划范围为村域所有领土空间，能够一个或几个行政村为单元编制。

　　（二）工作原则。坚持先规划后建设，全盘问虑土地利用、家产发展、居民点布局、人居环境整顿、生态保护和历史文化传承。坚持农民主体地位，尊敬村民心愿，反应村民诉求。坚持节俭优先、保护优先，实现绿色发展和高质量发展。坚持就地取材、突出地区特点，防备乡村建设“千村一面”。坚拥有序推动、求实规划，防备一哄而上，片面追求乡村规划迅速全覆盖。

　　（三）工作目标。力求到X年末，联合领土空间规划编制在县域层面基本达成乡村布局工作，有条件、有需求的乡村应编尽编。临时

　　没有条件编制乡村规划的，应在县、乡镇领土空间规划中明确乡村国土空间用途管束规则和建设管控要求，作为实行领土空间用途管束、核发乡村建设项目规划同意的依照。对已经编制的原乡村规划、村土地利用规划，经评估切合要求的，可不再另行编制；需增补完美的，完美后再行报批。

　　二、主要任务

　　（四）兼顾乡村发展目标。落实上位规划要求，充足考虑人口资源环境条件和经济社会发展、人居环境整顿等要求，研究拟订乡村发展、领土空间开发保护、人居环境整顿目标，明确各项拘束性指标。

　　（五）兼顾生态保护修复。落实生态保护红线划定成就，明确丛林、河湖、草原等生态空间，尽可能多的保存乡村原有的地貌、自然形态等，系统保护好乡村自然风光和田园景观。增强生态环境系统修复和整顿，慎砍树、禁挖山、不填湖，优化乡村水系、林网、绿道等生态空间格局。

　　（六）兼顾耕地和永远基本农田保护。落实永远基本农田和永远基本农田贮备区划定成就，落实增补耕地任务，守好耕地红线。兼顾安排农、林、牧、副、渔等农业发展空间，推动循环农业、生态农业发展。完美农田水利配套设备布局，保障设备农业和农业家产园发展合理空间，促使农业转型升级。

　　（七）兼顾历史文化传承与保护。深入发掘乡村历史文化资源，划定乡村历史文化保护线，提出历史文化景观整体保护举措，保护好

　　历史遗存的真切性。防备大拆大建，做到应保尽保。增强各种建设的风采规划和指引，保护好乡村的特点风采。

　　（八）兼顾基础设备和基本公共服务设备布局。在县域、乡镇域范围内兼顾考虑乡村发展布局以及基础设备和公共服务设备用地布局，规划成立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设备和公共服务设备网络。以安全、经济、方便民众使用为原则，就地取材提出村域基础设备和公共服务设备的选址、规模、标准等要求。

　　（九）兼顾家产发展空间。兼顾城乡家产发展，优化城乡家产用地布局，指引工业向城镇家产空间集聚，合理保障乡村新家产新业态发展用地，明确家产用地用途、强度等要求。除少许必要的农产品生产加工外，一般不在乡村地区安排新增工业用地。

　　（十）兼顾乡村住宅布局。依照上位规划确立的乡村居民点布局和建设用地管控要求，合理确立宅基地规模，划定宅基地建设范围，严格落实“一户一宅”。充足考虑当地建筑文化特点和居民生活习惯，就地取材提出住所的规划设计要求。

　　（十一）兼顾乡村安全和防灾减灾。剖析村域内陆质灾祸、洪涝等隐患，划定灾祸影响范围和安全防备范围，提出综合防灾减灾的目标以及预防和应付各种灾祸危害的举措。

　　（十二）明确规划近期实行项目。研究提出近期急需推动的生态修复整顿、农田整理、增补耕地、家产发展、基础设备和公共服务设备建设、人居环境整顿、历史文化保护等项目，明确资本规模及筹备方式、建设主体和方式等。

　　三、政策支持

　　（十三）优化调整用地布局。同意在不改变县级领土空间规划主要控制指标状况下，优化调整乡村各种用地布局。波及永远基本农田和生态保护红线调整的，严格按国家相关规定履行，调整结果依法落实到乡村规划中。

　　（十四）探究规划“留白”体制。各地可在乡镇领土空间规划和乡村规划中预留不超出5%的建设用地灵活指标，村民居住、乡村公共公益设备、零星分别的乡村文旅设备及乡村新家产新业态等用地可申请使用。对一时难以明确详细用途的建设用地，可暂不明确规划用地性质。建设项目规划审批时落地灵活指标、明确规划用地性质，项目同意后更新数据库。灵活指标使用不得占用永远基本农田和生态保护红线。

　　四、编制要求

　　（十五）增强村民主体和村党组织、村民委员会主导。乡镇政府应指引村党组织和村民委员会仔细研究审议乡村规划并动员、组织村民以主人翁的态度，在调研访谈、方案比选、通告公示等各个环节踊跃参加乡村规划编制，磋商确立规划内容。乡村规划在报送审批前应在村内公示30日，报送审批时应附村民委员会审议建议和村民会议或村民代表会议议论经过的决策。村民委员会要将规划主要内容归入村规民约。

　　（十六）开门编规划。综合应用各相关单位、行业已有工作基础，鼓舞指引大专院校和规划设计机构下乡供给志愿服务、规划师下乡蹲

　　点，成立驻村、驻镇规划师制度。激励指引熟习当地状况的乡贤、强人踊跃参加乡村规划编制。支持投资乡村建设的公司踊跃参加乡村规划工作，探究规划、建设、营运一体化。

　　（十七）就地取材，分类编制。依据乡村定位和领土空间开发保护的实质需要，编制能用、管用、好用的适用性乡村规划。要抓住主要问题，聚焦要点，内容深度详略适当，不贪大求全。对于要点发展或需要进行许多开发建设、修复整顿的乡村，编制适用的综合性规划。对于不进行开发建设或只进行简单的人居环境整顿的乡村，可只规定

　　

篇二：乡村振兴村级实施方案

　　2022年的乡村振兴工作实施方案参考范文

　　一、总体要求坚持稳中求进工作总基调，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，牢牢守住不发生规模性返贫底线，务实推进乡村建设、乡村治理和农村社会事业发展，确保脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速、脱贫地区农民收入增速高于全国农民收入增速，使脱贫群众与当地农民的收入比例、脱贫地区农民与全国农民的收入比例不断提高，推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴取得新突破。二、重点工作抓牢“两个环节”●监测环节自治区层面建立监测标准年度调整机制，对监测对象不设规模限制，进一步简化识别程序，确保及早发现、应纳尽纳。●帮扶环节坚持缺什么补什么原则，不漏一户、不漏一人落实针对性帮扶措施，持续跟踪监测，严把退出标准，规范退出程序，稳定消除返贫致贫风险。抓住“两个关键”●产业发展打造特色优势产业和劳动密集型产业，完善联农带农机制。加强农畜产品加工流通设施等产业基础建设，强化龙头带动，用好小额信贷政策，组织实施好到户类产业帮扶项目。●就业帮扶压实各地责任，提升劳务输出组织化程度，深化京蒙劳务协作，探索开展盟市间劳务协作。建立嘎查村脱贫人口

　　务工就业协管员制度，强化公益性岗位开发和管理，促进就地就近就业。

　　抓细“两个重点”●乡村振兴重点帮扶旗县研究制定实施方案，统筹整合资源，打出政策组合拳，集中力量支持重点帮扶县发展。●易地搬迁集中安置区积极主动作为，探索解决人口自然增长、生活成本增加等新问题的思路和办法，促进搬迁脱贫人口稳得住、能融入。盯紧“两个风险点”●医疗保障加强与医保部门协调联动，做好政策解读，强化思想引导，持续跟踪脱贫人口、监测对象参保情况和医保政策落实情况，脱贫人口参保率要达到百分之百。●饮水安全用好街接资金，配合水务部门切实加强农村牧区供水工程的建设和管护，开发护水员等公益性岗位。抓实“两个基础”●新型农村集体经济持续深化农村牧区集体产权制度改革，探索设施出租、股权投资等新发展模式，完善联农带农机制。●扶贫项目资产加快资产确权移交，做好风险防控，到户类资产要做好指导帮扶。抓好“三类帮扶”●京蒙协作京蒙协作要及早谋划协作项目，推动京蒙企业对接，持续加大消费帮扶力度，抓好乡村振兴示范村建设工作。

　　●中央单位定点帮扶统筹协调各级相关部门与对口中央单位、定点帮扶旗县积极引进中央定点帮扶单位优质资源，协同中央定点帮扶单位持续巩固“两不愁三保障”成果，协调各中央定点帮扶单位运用政府采购政策推进消费帮扶工作。

　　●社会力量帮扶深入实施“万企兴万村”行动，做好民营企业、社会组织倾斜支持国家乡村振兴重点帮扶县专项工作。

　　用好“两支力量”●驻村工作队加强驻村干部管理考核和激励保障，研究制定驻村包联帮扶干部考核办法，压实派出单位和驻村干部双方责任。●农村基层党组织充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，配合做好抓党建促乡村振兴工作，推动选优配强嘎查村党组书记，促进退伍军人、返乡大学生等更多本土人才充实村“两委”力量。推进“三项任务”●乡村建设全面落实乡村建设行动实施方案，稳步推进户厕改建，加快建立全区户厕改造信息化监管平台，发挥好牵头抓总作用，把人畜分离作为农村牧区人居环境整治提升的重要抓手，抓好试点示范。●乡村治理采取典型引领、示范带动等方式，激发村民参与村级事务的积极性，规范村级组织运行，持续推进平安乡村、法治乡村建设。

　　●乡村发展推动教育、医疗、养老、社保等公共服务在县域内优化配置，向常住人口覆盖。推动创新农村牧区精神文明建设有效平台载体，开展移风易俗专项行动。

　　三、保障措施强化资金项目监管抓好典型示范引领抓好学习培训调研强化人力智力支撑严格督促检查考核坚持不懈真抓实干

　　

　　

篇三：乡村振兴村级实施方案

　　第二章目标要求一指导思想深入贯彻党的十九大精神牢固树立创新协调绿色开放共享的发展理念按照实施乡村振兴战略产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕的总体要求坚持农业农村优先发展的总方针与国家和省市乡村振兴战略规划xxxxxxxx年相衔接以打造生态宜居美丽乡村为目标突出全域规划布局富民产业培植人居环境改善基础设施完善公共服务提升等重点深入实施十镇百村示范工程努力建设一批省内一流国内知名的美丽宜居精品示范村示范镇引领传统美丽乡村向生产美生活美生态美和宜居宜业宜游宜学转型提升实现乡村全面振兴

　　XXXX年度XXXX行政村乡村振兴示范村建设项目

　　实施方案

　　XXXX人民政府

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　　XXXX年X月

　　项目名称：XXXX年度XXXX行政村乡村振兴示范村建设项目

　　项目总投资：XXX万元（补助资金XXX万元+自筹整合资金）

　　项目实施单位：XX项目监管单位：XX资金监管单位：XX方案编制单位：XX审核人员：XX编写人员：XX参编人员：XX

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　　前言

　　为进一步巩固脱贫攻坚成果，稳步、有序、精准推进后续帮扶，推进全县乡村振兴战略实施，打造各具特色的乡村振兴示范村，结合XX实际，统筹整合涉农资金推进“品牌打造、农业现代化、旅游业新跨越、人居环境提升、基础设施改善、民生保障健全、社会治理新体系构建、基层组织建设、乡村人才培养”等九大战略实施，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写我县新时代乡村全面振兴新篇章。始终把解决好“三农”问题作为工作重中之重，确保我县与全市同步全面建成小康社会。紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以“基础设施建设、产业发展、村风文明建设、村规民约建设、文化氛围营造、基层组织建设、环境卫生整治、宜居农房建设、劳动力转移输出、环境保护”等为抓手，着手规划“十镇百村”工程，从而扎实稳步推进社会主义新农村建设。试点建设以发展农村经济为中心，以促进农民增收为核心，以加强基础设施建设、整治农村“脏、乱、差、散”为重点，力争用X到X年时间，使示范村生产力水平有较大提高、居民生活质量有明显改善、基

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　　础设施建设得到切实加强、各项社会事业全面发展、基层民主政治建设稳步推进，带动和促进全乡新农村建设扎实稳步健康发展。选择基础条件较好、产业支撑较强、干部群众积极性较高的XX村为乡村振兴示范点。

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　　目录

　　第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章

　　项目点基本情况……………………………….X目标要求………………………………………X项目建设必要性和可行性…………………..XX项目建设内容、技术标准及投资概算….......XX项目效益分析………………………………..XX资金及项目管理……………………………..XX组织保障……………………………………..XX项目后续管护措施…………………………..XX

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　　第一章项目点基本情况

　　XX乡位于XX县西北部，东邻XX，西接XX，南接XX，北邻XX。乡政府驻地距县城XX千米。辖XX、X个村委会，XX个自然村，XXX个村民小组。辖国土面积XXX平方千米，耕地面积XXXXX亩，人均占有耕地约X.XX亩，基本农田面积XXXX亩，森林覆盖率XX%。境内居住着汉、回、彝等少数民族XXXX人，占全乡镇（街道）总人口的XX.X%。截止XXXX年末，XX乡总户数XXXX户XXXXX人,建档立卡贫困人口XXXX户XXXXX人。主要以水稻、玉米、洋芋、蔬菜种植、山羊、生猪养殖为收入来源，XXXX年末，人均纯收入XXXX元。

　　XX委会地处XX乡南边，距镇政府所在地X公里，距县城XX公里。东邻XX，南邻XX，西邻XX，北邻XX。XX村委会辖XX个村民小组。现有农户XXX户XXXX人。其中，建档立卡贫困户XXX户XXX人。主要以水稻、玉米种植、生猪、山羊、牛、鸡养殖为收入来源，XXXX年末，人均纯收入XXXX元。

　　优势及短板分析：优势：地理位置优越，XX距离XX乡政府驻地新街只有X公里，有XX过境路连接，来往XX、XX、XX镇十分方便，地势平坦交通便利，乡村旅游开发条件较好；基础设施完善：经过整村提升项目、宜居农房建设，

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　　全村村落整齐，设施完备，布局规范，民族特色鲜明。民族文化氛围良好：汉回混居各种文化交融，既有回族的传统又有汉族的文明，人民群众能歌善舞。短板：基础设施落后、没有特色产业，后备发展不足。

　　第二章目标要求

　　一、指导思想深入贯彻党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照实施乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，坚持农业农村优先发展的总方针，与国家和省市《乡村振兴战略规划(XXXX-XXXX年)》相衔接，以打造生态宜居美丽乡村为目标，突出全域规划布局、富民产业培植、人居环境改善、基础设施完善、公共服务提升等重点，深入实施“十镇百村”示范工程，努力建设一批省内一流国内知名的美丽宜居精品示范村、示范镇，引领传统美丽乡村向生产美、生活美、生态美和宜居、宜业、宜游、宜学转型提升，实现乡村全面振兴。二、总体目标按照“打造亮点、整体提升、争创品牌”的要求和“当年创建、次年认定、分年度”推进的思路，自XXXX年起，选择

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　　基础条件较好、有主导产业、干部群众积极性较高的村、镇开展示范建设，每年打造X个市级乡村振兴示范乡镇、XX个示范村，力争到XXXX年建成一批“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴典型示范乡镇、示范村，为实施乡村振兴提供可复制、可推广、可借鉴的典型经验和成功模式，带动全市乡村全面振兴。

　　三、基本原则——坚持政府引导、市场主导。加大示范建设财政投入力度，不断完善农村基础设施，提升整体生态环境，为推进示范点建设、实现乡村振兴奠定基础。充分发挥财政资金引导作用，吸引各类社会资本投入“三农”领域，形成多元化可持续乡村振兴建设投入机制。——坚持因地制宜、创新发展。立足乡镇、村庄地理位置、资源禀赋、经济基础、自然环境、传统文化实际，探索符合本地区特点、形式多样的乡村振兴模式和可复制、可推广的经验。发挥首创精神，坚持在特色上做文章，避免同质化发展和重复建设。——坚持以人为本、群众主体。始终把农民群众的利益放在首位，充分尊重农民群众参与乡村建设的知情权、参与权、决策权和监督权，调动和激发广大群众参与乡村建设的热情，主动创新创业，积极投工投劳，用自己勤劳双手实现更加幸福美好新生活，共同建设美丽宜居家园。

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　　——坚持严格标准、择优认定。充分考虑本地实际，按照乡村振兴战略总体目标要求，科学确定示范创建条件，严格按条件组织竞争性筛选，择优认定，确保少而精。建立能进能出的动态管理机制，根据工作考核结果实行淘汰制，对示范效果不显著、不达标的及时撤销创建资格。

　　四、主要任务（一）着力健全完善乡镇规划体系坚持规划引领，按照XX市实施乡村振兴战略规划编制总体要求，加快编制村庄建设规划、乡村振兴重点片区建设规划和各类示范村建设规划，优化村庄和人口空间布局，宜留则留、宜聚则聚、宜迁则迁。根据镇村类别、功能定位、发展方向，编制好乡镇规划和村庄规划，合理安排村庄生产、生活、生态发展空间，围绕“一村一韵”的建设思路，对村庄的建筑风格、村庄风貌、田园景观、特色产业等进行个性化引导。示范村镇必须有建设规划方案。连片打造乡村振兴示范带，围绕XX、XX、XX、，打造乡村振兴示范带，建设一批美丽乡村精品示范村、田园综合体、特色产业小镇。（二）着力培育富民强村产业深入推进农业供给侧结构性改革，推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业融合发展，培植壮大乡村旅游、都市农业、精致农业、休闲农业等农村新型产业新业态。大力培植农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、农民大户等农业

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　　新型经营主体。围绕农业经营销售环节，积极发展农超对接、电子商务、私人定制等新型农产品流通方式，加快建设农村物流配送体系，扩大农业产业“互联网+”覆盖范围。积极探索强村富民新路子，把发展美丽经济与壮大村集体经济有机结合起来，积极借鉴脱贫攻坚经验，建强基层组织，加大支持力度，到XXXX年，实现所有村集体经营性收入达到X万元以上。

　　（三）着力改善村镇人居环境按照改善农村人居环境的总体安排和部署，以农村生活垃圾、生活污水和农村公厕为重点，深入开展农村生活垃圾专项整治，有效解决垃圾乱堆乱放、简易填埋等突出问题。梯次推进农村生活污水治理，根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜确定农村污水治理模式。大力推进农村厕所革命，推广水冲式卫生厕所改造模式，同步实施厕所粪污治理。到XXXX年，农村生活垃圾基本实现全收集全处理，行政村生活污水处理设施覆盖率达XX%，无害化卫生户厕覆盖率达到XX%以上。以道路硬化及村镇绿化、亮化、美化等村容村貌改造提升工程为重点，提升村容村貌品质，到XXXX年所有行政村完成“四化”建设任务，村容村貌得到有效整治，农村人居环境得到明显提升。（四）着力完善基础设施配套全面推进“四好农村路”建设，在行政村主干道路实现硬

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　　化的基础上，加大入户道路建设，实现村内道路“户户通”。全面提升农村联网公路建设，加大农村公路两侧绿化、美化和垃圾治理力度，到XXXX年，乡村振兴示范点村内道路硬化、绿化、美化率达到XXX%。不断完善城乡旅游交通基础设施建设，建设功能清晰、布局合理的新型城乡公交网，全市城乡公交一体化水平达。巩固提升农村饮水安全保障水平，综合采取新建、扩建、配套、改造、联网等工程措施，到XXXX年实现农村集中供水率达XX%以上。推进农村电网通信等设施建设，村庄内广播、电视、电话、网络、邮政等通信设施齐全，村庄防火、防自然灾害等安全设施配套齐全、标识明确易辨。

　　（五）着力提升公共服务水平坚持一院多能、一室多用，统筹整合农村各类活动场所建设，逐步完善村庄综合服务设施，以及文化、教育、卫生、社保等农村公共服务设施。进一步完善农村医疗、救助、权益保障体系，到XXXX年，全市城乡居民基本养老保险参保率达到XX%以上，城乡医疗保险参保覆盖率达到XX%以上，示范点农村居民基本养老保险实现全覆盖。建立脱贫成效巩固机制，提升脱贫成效。加大对古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化、红色遗址等历史文化遗产的保护、开发和利用，建档立卡，纳入保护名录。

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　　第三章项目建设必要性和可行性

　　一、项目建设必要性分析X、长期以来交通不便一直是制约农村地区,特别是像XX村这样偏远山区农村经济发展的主要因素。要推动像我们这样偏远山区农村经济与社会的发展,改变贫穷落后的面貌，必须加快农村道路基础设施建设。XX村虽然已经修通了许多道路，但部分道路都是用泥土和碎石铺成，人难走车难行，不足以发挥道路应有的作用。因此，道路硬化任然是XX村生产生活的头等大事。之前XX村修建的土路,地形起伏不平,道路弯弯曲曲,宽窄不一，崎岖难行，尤其排水不畅,一旦下雨后将会长期积水,道路泥泞,给村民的出行和日常生活造成严重影响,严重的阻碍我们村的经济发展。而水凝混凝土路面以其特有的适用性和造价低廉性，将非常适应我们农村的道路建设,起到的不可替代的作用。X、党员活动室是党组织开展党员活动、进行党员教育管理、加强党组织自身建设的主要阵地，是党组织宣传党的方针政策、团结职工群众、加强思想政治建设的重要场所，特别是基层党员活动室承担着政策宣传、乡村振兴的重要作用，XX村原有党员活动室面积狭窄，设备老旧，已经无法满足群众需求。X、农村垃圾已是建设美丽乡村最大的障碍。如今巨大

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　　的垃圾数显以及垃圾种类给自然环境的承载力带来了巨大的压力，当下农村的垃圾已经不仅仅是影响村容村貌更重要的是已经影响到土壤和地下水，基至影响到农作物的生长以及村民的健康，村庄的自然环境得不到改善农作物的产虽得不到保障村民的健康受到威胁在这样的条件下美丽乡村的建设该从何处下手，因此农村垃圾房建设十分必要。

　　二、项目建设可行性分析1、村级道路硬化是区域经济发展的需要，也是贫困乡、人民脱贫的需要，该项目的建设成降低当地农副产品及农业生产资料运输的成本，提高产品在市场的竞争力，有利于促进农业产业化进程，有利于引进外地资金和技术，带动当地矿产资源，旅游资源、农业、林业、养殖业的开发，将产生极大经济效益和社会效益。2、村级党员活动室项目建成后，可以一室多用，一是改善该村党员活动场所和村委会的办公条件;二是便于村党支部和村委会组织开展各类活动，对于加强基层党组织建设、密切党群关系和改善村民办事场所困难的问题，提高办事效益，将起到重要促进作用。3、建设农村垃圾房，一是随着生活水平不断提高农村生活垃圾产量日益增长；二是有利于节约生活垃圾处理成本，防治污染保护生态环境；三是促进村民良好生活习惯养成，有利于乡村文明建设。

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　　第四章项目建设内容、技术标准及投资概算

　　一、项目建设内容（一）基础设施建设。X.道路硬化：XX村委会XX村村内道路硬化XXX米，均宽X米，XXX平方米，单位投资XXX元/平方米，投资概算X万元；XX村委会大刺棚村村内道路硬化XXXX米，均宽X米，XXXX平方米，单位投资XXX元/平方米，投资概算XX万元，合计XX万元。（二）基层组织建设X.完善XX村委会XX村党员活动室，概算投资XX万元，包括活动室建设、围墙建设、挡墙建设、场地硬化等。（三）环境卫生整治X、垃圾房建设：XX村委会XX片区垃圾房建设X个，大刺棚片区X个，单位投资X万元/个，总投资XX万元。二、项目技术标准X.混凝土路面的路基必须密实、稳定和均质。路基填料应优先选用碎（砾）石土、天然砂砾等透水性、强度和稳定性好的材料，有足够的压实度，填方路基应分层铺筑，均匀压实，基（垫）层施工原则上要求在原路基的基础上铺筑一定厚度的级配砂砾材料找平层，并整平、压实。厚度要求采

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　　用XX～XXcm，宽度应大于面层的宽度，以便有足够的位置供立侧模用。村道支线压实度不低于XX%。砼路面的厚度不低于XXcm，抗压强度要求达到XXMpa以上。表面应平整、耐磨、抗滑。

　　三、项目投资概算XXXX年度XX乡XX行政村乡村振兴示范村建设项目建设道路硬化XXXX米，XXXX平米（XX村XXX米XXX平米，大刺棚XXXX米XXXXX平米），计划投资XX万；垃圾房建设X个，计划投资XX万；新建党员活动室及附属设施（附属设施包括：挡墙、围墙、场地硬化），计划投入XX万。共X项X件，规划总投资XXX万元，其中：示范村建设补助资金XXX万元，整合部门资金X万元。

　　第五章项目效益分析

　　一、经济效益道路建设将为产业发展提供了基础保障，是下一步农民发展产业增收的前提。二、社会效益极大地改善人民群众的生产生活条件，提高生活水平和文明程度，实现脱贫致富巩固提升目标，更新思想观念，为乡村振兴和构建和谐村寨打下坚实的基础，有利于综合素质

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　　的提高，对维护社会稳定，实现脱贫致富目标起到推动作用。三、生态效益项目实施投入使用后，村容村貌将得到极大地改善，可

　　改善生态环境，通过产业结构调整，提高了土地利用率，有效利用耕地资源。各项基础工程的设计，避开有林地带，对现有植被无较大损害，对于工程开挖的弃土，边坡在工程结束后，进行种树护路，对于全乡生态环境及水土保持起到较好的作用。

　　第六章资金及项目管理

　　资金及项目管理严格执行《XX脱贫攻坚社会帮扶资金管理办法》（〔XXXX〕XXX号）等文件。

　　严格按照下达的项目资金计划实施项目,严禁擅自调整变更。严格落实项目资金公示、审计、决算、验收、移交和资料归档等相关工作要求。项目纳入财政资金审计监督体系,由各受援部门会同同级审计部门组织开展审计;项目完成后,项目责任单位负责提供项目决算报告,由XXX各级受援部门组织对决算报告进行审核;各级受援归口部门对项目建设绩效目标的完成情况、资金使用和管理情况、后续运维方案等内容进行验收。项目验收合格后,各受援部门组织和督促相关责任单位及时办理账务管理、资产移交及产权登记手续。接

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　　收单位要制定相应的后续管理办法,明确项目的后续运行管理方式,保证项目长期发挥效益;项目责任单位应按照精准扶贫档案管理相关规定,在项目验收合格后X个月内完成项目资料整理,按项目申报层级分别交XX省各级受援归口部门归档。县财政局和县乡筹办将适时组织抽查。

　　第七章组织保障

　　一、健全组织领导保障机制为确保项目的顺利实施，成立项目建设领导小组。由乡长XX任组长，副乡长XX任副组长，扶贫、财政、水务、国土、城建、农业、文化、民宗、电力、畜牧、通讯等相关负责人和村委会主要领导为成员。项目建设领导小组是项目实施的基础和核心，其主要职责是：在县乡村振兴筹备办的指导下，以群众广泛参与实施管理为目的和手段，编制实施计划，组织项目实施，组织技术培训，组织小型物资采购；负责票据的汇总、审核、上报，对项目的规划实施进行全方位监测评价。行政村成立由村委会总支书记任组长、村委会主任为副组长、驻村第一书记及村三委成员和项目村村组长为成员的项目建设领导小组，其主要职责是：在乡镇（街道）项目建设领导小组指导下，以群众广泛参与实施管理为目的和手

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　　段，配合解决项目实施过程中德矛盾纠纷，完善项目实施，对项目的实施进行全方位监测评价。

　　项目村组成立建设项目理事会，理事会成员由村干部、老党员、退休干部、群众代表组成，负责组织、协调、监督本村建设项目的实施，同时负责做好群众的组织动员、思想工作和前期基础工作。

　　二、健全协调配合机制乡、村各级各有关部门要把项目建设作为重要工作任务抓紧抓实抓好。乡、村各职能部门按照各自职责，加强协调配合，严把技术质量关，抓好工程进度，搞好督促落实。广大基层群众要发扬自力更生、艰苦奋斗精神，不等不靠，用自己的双手把家乡建设得更加美好。三、健全检测评价机制成立检测评价机构，健全监测评价体系。项目建设领导小组通过日常统计，定点跟踪，抽样调查，实地检查等检测方法，提供基础资料和监测数据，全面反映规划实施和项目建设情况、财务情况、物资采购情况、计划执行情况、管理机构运行情况、项目受益人反映及农户影响等情况，并从中研究发现问题，提出改进措施。分析目标实现程度及影响，完成并定期上报检测评价报告。对检测评价报告进行综合分析、汇总，研究计划执行中的影响因素，提出整改措施，促进项目实施进一步合理化、科学化，向上定期汇总、整理、

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　　上报检测报告和报表。

　　第八章项目后续管护措施

　　改变过去工程项目重建轻管的经验教训，本着“质量是生命，管理是核心”原则，工程竣工后交付村委会（自然村）管理，由村委会（自然村）选专人管护，同时签订相关管理责任书，做到修、管、用相统一，责、权、利相结合。

　　X.道路硬化等基础设施建设项目，按照“谁受益，谁所有、谁养护”的原则实行后期管护。

　　X.建设项目后期管护的主体是实施项目建设的行政村或村民小组。

　　X.各项目收受自然村要指定专人负责项目的后期管护工作，明确管护责任。确保建设项目正常使用，发挥项目的长期效益。

　　X.建设项目是公益性建设项目，在项目使用过程中，任何单位、各行政村（村民小组）和个人不得以盈利为目的收取任何费用。

　　X.建设项目后期管护要求：建设项目后期管护的总体要求是：确保项目资产安全完整和正常使用，对毁损问题及时修复；对故意损坏项目的，要追究当事人责任，责令限期修复或照价赔偿。

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　　（X）道路：保持路面畅通，无杂草、杂物、危险物和障碍物，确保道路通行安全。

　　（X）桥梁涵洞：保持桥梁安全通行，保持涵洞畅通、及时疏通，防止洪水冲毁。

　　（X）防洪沟：安排专人定期巡视，保障防洪沟畅通。

　　20

　　

　　

篇四：乡村振兴村级实施方案

　　深度挖掘温泉湿地草原黑土等资源优势和满族秽秣族关东文化乡村文化等文化特色大力发展温泉湿地游民俗风情游农家采摘游草原风情游等特色旅游线路开发农业观光农家乐田园饭桌乡村住宿等集住宿餐饮娱乐于一体的旅游项目和苇编根雕蛋雕剪纸牛初乳等特色旅游产品延伸乡村旅游产业链条逐步打造结构合理特色鲜明乡土气息浓烈的乡村旅游产业

　　乡村振兴实施方案|美丽乡村建设实施方案三篇

　　【施工方案】

　　活动方案指的是为某一次活动所指定的书面计划，具体行动实施办法细则，步骤等。范文网小编今天为大家精心准备了美丽乡村建设实施方案，希望对大家有所帮助!

　　美丽乡村建设实施方案(一)为深入贯彻落实省市美丽乡村建设三年行动计划，加快我县美丽乡村建设步伐，全面提升农村经济和环境可持续发展水平，制定本计划。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神，以城乡一体化发展为导向，以提升农民生活品质为核心，突出乡镇及星级村改造升级，沿线重点村提档达标，点线面结合、以点带面、连片逐步推进，初步构建以乡(镇)直村和示范村为引领，重点村为骨干，达标村为补充的新型城镇化建设体系，打造精品，努力建成产业生态、环境优美、设施完善、生活富裕、

　　乡风文明的美丽乡村。

　　二、基本原则

　　----坚持规划引领，示范带动。坚持规划先行，优化乡村布局结构，科学规划美丽乡村建设，先易后难、示范带动、分步实施、稳妥推进，逐步实现全覆盖。

　　----坚持因地制宜，突出特色。立足乡村自然条件、资源禀赋、产业发展、民俗文化，因地制宜、突出特色，有序推进美丽乡村建设，尽可能在原有乡村形态上进行完善，杜绝大拆大建，不搞形象工程，同时还要防止千村一面。

　　----坚持农民主体，多方参与。充分尊重农民意愿，坚持农民主体、政府主导和社会参与相结合，不断提高农民参与度，拓宽社会参与途径，引导各方力量共同参与美丽乡村建设。

　　----坚持分工协作，统筹推进。县直各相关部门牵头，各乡镇配合，整合涉农资金项目，上下联动，建管并重，统筹推进美丽乡村建设。

　　三、总体目标

　　积极争取资金、项目，加大美丽乡村投入力度，集中力量整治村屯人居环境，全面提升建管质量，实现科学规划布局美、设施完备生活美、村容整洁环境美、服务健全身心美、创业增收致富美、乡风文明和谐美的”六美”乡村。力争利用三年时间，打造示范村16个、重点村48个、达标村22个。其中：2015年建设示范村4个、重点村16个，达标村6个。示范村，主要选取基础条件较好的村，整合资金项目，加大投入力度，在安全饮水、村内道路、护屯绿化、住房庭院、致富产业等方面实现全面提档升级。重点村，经过三年建设，在主要民生项目上取得明显进展。达标村，主要对地处偏远、基础较差的村，经过改造提升，逐步改善农民生产生活基本条件。

　　四、主要任务

　　按照省、市美丽乡村建设要求，重点抓好大齐辅路、林肇路、林长路、明龙路、林四路、林新路、林依路等主要公路沿线村屯的道路绿化、垃圾处理、边沟硬化、庭院围墙建设、规范柴草堆放、景观设置、墙面美化等环境综合整治，改善面貌、打造亮点，辐射带动全县美丽乡村建设稳步推进，

　　努力提升乡村”美丽指数”。重点从六个方面入手，完成22项任务。

　　(一)美丽乡村规划

　　1.编制美丽乡村规划。遵循”科学布局，突出特色”原则，结合县域总体规划、城镇发展规划和土地利用总体规划，立足乡镇资源禀赋、产业基础、区位条件，加快编制全县美丽乡村建设规划。规划要涵盖基础设施建设、村容环境整治、乡村公共服务体系建设、农业产业发展和精神文明建设等内容，并细化住房、道路、污水垃圾处理、庭院围栏、绿化、美化、亮化等各类项目建设时序和要求。(责任单位：县住建局)

　　(二)基础设施建设

　　2.改造农村住房。继续推进农村泥草房改造，消灭D级危房。2015年计划改造泥草房1238户，力争到2017年泥草房改造率达到90%以上。示范村要提高住房建设标准，发展新型节能住宅;重点村要实施住房更新改造工程，通过更换砖瓦房屋顶和保暖门窗等方式，进行全面改造，实现房屋整齐美观。(责任单位：县住建局)

　　3.硬化村内道路。加快改善村屯出行条件，着力提高硬化水平。示范村主街、辅街和巷道全部硬化，主街路肩实行砖砌、砂石铺筑硬化;重点村主街和辅街做到硬化，辅街巷道平整维修，夯实硬化基础;达标村主街做到硬化，辅街全面平整改造。(责任单位：县交通局、县住建局)

　　4.改造升级通村路。强化通村道路建设，改造完善通村路，中心村公路通村率达到100%。2015年，重点对破损严重的通村路全面改造维修，实现入村道路顺畅通行。(责任单位：县交通局)

　　5.解决农村人畜饮水安全问题。加强农村人畜饮水水源地及周边保护，实施农村安全饮水工程。2015年建设农村饮水工程46处，新建水源井32眼，配套水处理设备41台套，管网铺设46处，解决69个屯2.17万人饮水安全问题。到2017年，力争建设农村安全饮水检测中心1处，实施定时定点检测，并对既有管线进行升级改造，确保饮水安全覆盖率达100%。(责任单位：县水务局、各乡镇场)

　　(三)村容环境整治

　　6.搞好垃圾处理。成立专业清扫队伍，配备运送车辆，并采用集中填埋方式就近处理，垃圾定期清运填埋。力争到2017年，示范村内垃圾箱设置率到100%，生活垃圾无害化处理率达到60%以上。其中：2015年，在林甸镇实施农村生活垃圾连片收运工程，10个村、2.1万人受益。采取沉淀等方式处理生活污水，力争生活污水处理农户覆盖率达到30%以上。(责任单位：各乡镇场、县环保局)

　　7.大力改善人居环境。鼓励企业、有条件的行政村发展秸秆能源化、饲料化、肥料化、原料化等项目。示范村大力推进节能改灶工作，推广使用电能、液化石油气、沼气等清洁能源。推进城市供热管网向城郊村延伸，具备条件的村实现集中供热、新型清洁能源供热。有条件的村要引导农户建设室内厕所，鼓励原有房屋进行室内改厕;重点村逐步提高清洁能源普及率，引导农户建设室外卫生厕所;达标村引导农民利用清洁能源，室外厕所基本标准化。(责任单位：县农业局、县卫生计生局、各乡镇场)

　　8.推广规模化养殖。加快”三进三退”步伐，引导畜禽退出庭院、退出村屯、退出散养。积极推进改圈工作，鼓励养殖大户在生活区外规划建设养殖小区，改善村内居住环境。力争到2017年，建设规模养殖场100处，配建畜禽无害化

　　处理100个，中心村病死畜禽无害化处理率达100%，规模化畜禽养殖排泄物综合利用率达60%以上。其中：2015年计划建设规模养殖场15处，配建畜禽无害化处理15个。(责任单位：县畜牧局、各乡镇场)

　　9.规范柴草堆放。积极引导村民，在村外指定地点集中规范存放柴草垛，支持村民在院内建设封闭柴草存放设施，确保村内、院内干净整洁。(责任单位：各乡镇场、县住建局、农业局)

　　10.改造庭院围墙。大力推进庭院美化工作，以中心村为重点，引导农户建设美观整齐的庭院围墙。示范村要突出地域文化特色，高标准建设”花园式”庭院;重点村建设美观整齐的庭院围栏，入户通道实现硬化;达标村主街建设外形统一、标准一致的庭院围栏，全面美化村容村貌。(责任单位：各乡镇场、县农业局)

　　11.实施绿化美化工程。重点对村旁、宅旁、路旁及零星闲置地块进行绿化美化，示范村屯注重合理搭配树种，突出绿化美化效果，庭院栽植果树、花卉或种植绿篱;重点村屯内主要道路全部绿化，村屯内及四周零星闲置地块全部植树绿化。力争到2017年，造林1.8万亩、绿化中心村80个，中

　　心村树木绿化覆盖率达到20%以上。其中：2015年造林0.8万亩，绿化中心村16个。(责任单位：县林业总站、各乡镇场)

　　12.村内亮化工程。根据村内道路硬化基础，重点改善村屯主要街路和公共场所照明条件。力争村内主街和公共活动场所安装新型节能路灯，方便农民出行，定期检验维修，保证完好使用。(责任单位：各乡镇场、县住建局)

　　美丽乡村建设实施方案(二)建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，全面落实县委”建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居

　　民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。

　　二、总体目标

　　通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进”生态人居”、”生态环境”、”生态经济”、”生态文化”四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到2015年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为”宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。

　　1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。

　　2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。

　　3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增

　　加，生活水平不断提高。

　　4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

　　三、基本原则

　　1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。

　　2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。

　　3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照”修旧如旧”的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目

　　的地。

　　4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。

　　5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。

　　6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。

　　四、建设内容

　　(一)推进”生态人居”工程。按照”科学规划布局美”的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作，

　　加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。

　　(二)推进”生态环境”工程。按照”村容整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。

　　1、整治乡村生活垃圾。全面推进”户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。

　　2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。

　　3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。

　　4、整治广告、路牌。按照”规范、安全、美观”的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。

　　5、整治违章搭建。按照”谁建造、谁所有、谁清理”的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、

　　整洁、美观。

　　(三)推进”生态经济”工程。按照”创业增收生活美”要求，编制农村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。

　　1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的”名、特、优、新”产品，推进”一村一品”的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。

　　2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到”镇镇有特色，村村有美景”。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、”农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色;拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农

　　耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展，按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城。

　　3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛，严格保护水源保护区、江河源头地区及水库库区。推动陶瓷企业到县陶瓷工业园区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推动”技术创新推进工程”和”落后产能淘汰推进工程”在农村的实施，推行”循环、减降、再利用”等绿色技术，调整乡村工业产业结构，不断壮大村域经济实力。

　　(四)推进”生态文化”工程。按照”乡风文明身心美”的要求，以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标，增强村民的可持续发展观念，构建和谐的农村生态文化体系。

　　1、培育特色文化村。编制农村特色文化村落保护规划，制定保护政策。在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上，优化美化村庄人居环境，把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传

　　统文明和现代文明有机结合的特色文化村。特别要挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态思想，把特色文化村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。

　　2、开展宣传教育。深入开展文明村创建活动，把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。充分利用各类宣传工具和形式，利用一切文化阵地，大张旗鼓地开展形式多样生态文明、生育文化知识宣传，形成农村生态文明新风尚。

　　3、转变生活方式。结合农村乡风文明评议，开展群众性生态文明创建活动，引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，倡导生态殡葬文化，对公路沿线100米视野范围内和村庄第一重山的坟墓采取就地深填或绿化覆盖等措施进行整治改造，恢复公路和村庄周围自然生态景观。

　　4、促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村”四化一核心”工作机制，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。

　　五、保障措施

　　1、加强组织领导。加强对美丽乡村建设的组织领导，县成立由县委书记任组长、县委和县政府分管领导任副组长、县直相关部门和各镇(场)主要负责人为成员的美丽乡村建设工作领导小组，下设办公室，设在县农业局，负责日常工作的指导和协调。各镇村相应成立美丽乡村建设领导小组，建立工作机构，负责抓好美丽乡村建设工作的落实。

　　2、落实工作责任。各镇(场)和相关单位要切实按照美丽乡村建设的责任分工，各司其责，加强联动，整合项目，合力推进。按照”谁主管，谁负责”的原则，切实制定美丽乡村建设工作实施方案，并组织落实。村委会要切实履行好村民会议、村民代表会议的决议，做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和管理服务等工作。

　　3、科学编制建设规划。对美丽乡村建设，要广泛听取基层和农民群众的意见，提高规划的科学性、民主性和可行性，按照”生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制美丽乡村建设规划，细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位，明确垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的时间与要求。

　　4、加大资金投入。按照集中财力办大事的原则，合理运用好财政政策，发动群众参与，整合社会力量，加大投入力度，特别是动员社会资金投入，为美丽乡村建设提供资金保障。

　　5、营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径，广泛动员和引导工商企业、民营企业家、海外侨胞、爱心人士等参与支持美丽乡村建设。

　　6、加强农村基层组织建设。根据农村人口居住情况，以农村社区为节点，农村集体经济组织成员身份与权利不变以及社区居民属地化管理的原则，探索中心村组织机构设置新模式。深入开展创先争优活动、选优配强村两委班子，不断优化村干部队伍结构，为美丽乡村建设提供组织保障。

　　7、考核与奖惩。从2013年起，县将每年对各镇创建美丽乡村示范村工作进行绩效考核，考核办法另行制定。考核为达标的镇级示范村，每个村奖给xx万元，考核为不达标

　　的示范村县将给予通报批评。

　　美丽乡村建设实施方案(三)为深入贯彻落实党的XX大、XX届X中、X中、X中、X中全会精神及省、市、县关于新农村工作会议精神，加快推进苏坑镇嵩山村社会主义新农村建设步伐，根据县委、县政府美丽乡村建设工作部署，结合该村实际，现制定本实施方案。

　　一、基本情况

　　苏坑镇嵩山村系革命老区基点村，位于永春北部，是苏坑镇政府所在地，毗邻德化，泉三高速德化连接线、泉德公路贯穿全境，全村人口4576人，耕地2100亩，山地3700亩，20XX年工农业总产值55369万元，农民人均纯收入9344元，村集体收入26.4万元。村党支部、村委会在上级党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观以”建设社会主义新农村”和”构建社会主义和谐社会”为工作着力点，开拓创新、求真务实，实现了经济建设和社会事业的持续健康发展。

　　二、创建目标任务

　　按照”生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，紧紧围绕县委”推进新跨越，建设新永春”工作主线位，坚持产业带动，继续推进苏坑茶叶加工集中区建设，以发展经济、增加农民收入为核心，以改善农民生产生活条件为重点，立足村情实际，因地制宜、突出重点、整村推进，力争使该村在经济发展、农民增收，村容村貌整治，基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩，为全县新农村建设起到模范带头作用。

　　1、村庄整理。拆除老厝、旧房屋30幢4200平方米，附属建筑45座1700平方米，征地35亩，新建房屋100套，计划投入60万元。

　　2、立面装修。推广永春县美丽乡村农村住宅设计图集，将对塔兜31幢房屋进行立面装修，店前埕硬化，排水排污设施建设，计划投入80万元。

　　3、道路建设。加宽、硬化小区道路1.6公里，新建道路500米，计划投入75万元。

　　4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米，计划投入40万元。

　　5、村庄绿化。开发”四旁四地”等规划林地，种植红豆杉、香樟、罗汉松、桂花、天竺桂等珍贵树木5000株，建设篮球场，内设健身器材1套，计划投入45万元。

　　6、环境保洁。配置垃圾转运车1部，推车2部，专职保洁人员3人，新建垃圾池15个，河床清淤3公里，计划投入15万元。

　　7、村庄亮化。架设太阳能路灯18盏，电力型路灯300盏，计划投入10万元。

　　三、工作措施

　　为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，我村专门成立了美丽乡村建设领导小组，镇人大主席蔡明福同志担任组长，镇党委组织委黄裕滨担任副组长，成员由驻村工作队和村两委组成。具体负责我村美丽乡村工作的指导，协调和督促工作。

　　1、规划先行。建设功能完善，环境优美、文明和谐的美丽乡村，要有计划，有步骤地开展，从我村的经济社会发

　　展实际出发，做好规划工作，明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。

　　2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传动员，加大宣传力度，真正使美丽乡村建设这一”惠民工程”、”民心工程”家喻户晓，让群众看到美丽乡村建设的具体成效，从而激发农民的积极性，使农民成为美丽乡村建设的主体。

　　3、加大投入。积极争取上级财政支持，同时多方筹资，全力搞好美丽乡村建设。在建设中采取对口部门投资，群众投工投劳的原则，全力配合各项目实施单位，切实引导群众主动地参与新农村建设，使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。

　　4、细化分工。在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制，村党支部，村委会要充分发挥作用，党员干部带头先行，号召群众积极参与，有钱出钱，有物出物，齐抓共管，尽心尽责。

　　5、强化监管。推选村民代表成立项目监督小组，建立美丽乡村建设工作制度，明确职责，与党务村务公开一样，

　　实行全程公开，接受群众监督，以确保美丽乡村建设任务如期完成。

　　

　　

篇五：乡村振兴村级实施方案

　　镇乡村2021年振兴实施方案

　　【内容摘要】一、目标任务，按照《市某年乡村振兴达标村和示范村工作标准》完成创建二星示范村某个，一星示范村某个，达标村某个，全面彻底完成三年示范创建任务，高标准实施乡村振兴战略，二、推进步骤及方法，（一）坚持以党建为统领，凝聚力量推进乡村振兴，落实好五级书记抓乡村振兴和党政一把手负责制，仔细贯彻“五星党支部”评选工作和“红分管理”日常工作，凝聚政府社会群众三方力量，合力推进乡村振兴，（二）加快产业融合发展，筑牢乡村振兴基石，（三）细化责任分工，逐项落实到人，各行政村要仔细研究乡村振兴相关材料，化责任分工，逐项落实到人，（四）集中力量攻克重点项目，强力推进乡村振兴建设，持续改善农村人居环境，加快推进农村户厕改造，积极推进农村生活污水治理，强力推进宅基地改革工作，全面改善村容村

　　为仔细贯彻落实《市某年乡村振兴示范创建工作推进方案》，加快推进我镇乡村振兴战略实施，按照组织统领、规划引领、改革驱动、示范带动、系统推动的工作思路，进一步细化工作目标和内容，明确工作责任，确保按时完成工作任务，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、目标任务按照《市某年乡村振兴达标村和示范村工作标准》完成创建二星示范村某个，一星示范村某个，达标村某个，全面彻底完成三年示范创建任务，高标准实施乡村振兴战略。二、推进步骤及方法

　　（一）坚持以党建为统领，凝聚力量推进乡村振兴落实好五级书记抓乡村振兴和党政一把手负责制，仔细贯彻“五星党支部”评选工作和“红分管理”日常工作。利用“五个一批”和“职业经理人外聘一批”选配机制，选优配强集体经济组织负责人，提高集体经济组织运行效率，发展壮大村集体经济，夯实农村基层治理物质基础。深入推进全面从严治党向基层延伸，健全农村“小微权利”规范化运行机制，推行村级小微权力清单制度，深化农村地区“最多跑一次”。健全民事村办、网格员代办制度，积极推动便民服务向村级下放延伸，打通基层政务服务最后一公里。凝聚政府社会群众三方力量，合力推进乡村振兴。加大政策扶持力度，争取上级各类项目更多支持，开展送政策、送技术、送项目、送服务等活动，把政府主导变成群众意愿，让农民成为实施乡村振兴的主角。深入挖掘社会力量，鼓励和引导各行政村在推进乡村振兴上制章程、建机制，全面调动社会力量、社会组织参与乡村振兴，引导社会资本投资乡村产业，拓展资金来源渠道，形成助推乡村振兴的合力。激活群众共建动力，发挥农民群众的积极性、主动性和创造性，依托“一元”约束、积分管理机制、文明户和五美庭院评选，将建设美丽乡村的责任和义务纳入“村规民约”，引导群众自觉参与乡村振兴建设。（二）加快产业融合发展，筑牢乡村振兴基石发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业，扶持发展继铭莲藕专业种植合作社、成志种植合作社、平安食用菌专业种植合作社等一批农民合作社，形成以龙头企业为引领，家庭农场、农民合作社为支撑的现代农业发展格局；鼓励引导龙头企业和种养大户实施标准化生产，积极开展“三品一标”认证和特色产品商标注册。依托国土绿化行动，大力发展林下种植经济。全面开展农村集体产权

　　制度改革，通过盘活闲置资产，实现“资源变资产、资金变股金、村民变股民”，达到村集体经济和群众增收的目的。充分发挥农村集体经济的功能作用，确保正常开展经营管理活动。

　　（三）细化责任分工，逐项落实到人各行政村要仔细研究乡村振兴相关材料，化责任分工，逐项落实到人。一是各行政村要对照目标任务，制定本村乡村振兴战略实施方案，方案中要明确工作标准，把任务逐项分解，落实到具体干部，实现各项工作有人牵头、有成员参与、有目标要求、有完成时限，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位；二是各行政村要定期召开村乡村振兴工作周例会，按照责任分工，逐人汇报所分包工作开展情况和遇到的问题，并一起讨论乡村振兴工作推进方法。同时制定倒排工期表，严格按照时间节点开展工作。（四）集中力量攻克重点项目，强力推进乡村振兴建设持续改善农村人居环境。结合环保工作，扎实开展人居环境整治及村庄“清洁家园”行动。完善“村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系，落实环境保洁全域覆盖要求，实施市场化保洁模式。重点对辖区内道路进行洒水降尘，清理道路两侧水沟渠道的堆积秸秆和生活、建筑垃圾，清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物，规整院内堆放物品，进一步提升村庄整体环境。制定《镇卫生管理办法》建立长效卫生考核管理机制。严抓大气污染秸秆禁烧工作，将全年秸秆禁烧工作纳入各村年底综合考核，制定《镇秸秆禁烧村级工作责任追究办法》，明确了处罚标准和措施。全镇划分某个大网格和某个小网格，层层落实禁烧责任。加快推进农村户厕改造。一是各行政村要加大改厕相关政策宣传力度，努力营造氛围，推进改厕进度。要深入农户进行宣传，教育和引导农村居民破除传统

　　的用厕习俗和不良卫生习惯，建立健康文明的生活方式，增强自我保健意识，激发群众参与改厕的自觉性和积极性；二是各行政村要深入推进厕所革命，达标村农户改厕率达到%以上，一星级示范村改厕率达到%以上，二星、三星级改厕率达到%以上，制定本村要制定本村的改厕任务倒排工期表，细化任务，责任到人，务必保证按时高标准完成本村改厕任务。

　　积极推进农村生活污水治理。一是各行政村要明确本村污水治理相关工作目标，达标村支管网接通率达到%以上，污水处理率达到%以上；一星、二星级示范村支管网接通率达到%以上。落实具体责任人，按照污水管网设计图纸，联系施工队，积极推进污水管网建设；二是严格施工标准，加强日常监督，保证按时高质量高标准完成污水管网建设任务。

　　强力推进宅基地改革工作。一是各村要召开好广播会、党员会、群众会，广泛发动群众积极参与宅基地制度改革工作，营造好浓厚的工作氛围。尤其每天要按时通过广播等形式向群众宣传农村宅基地制度改革相关内容，让群众了解相关政策，积极参与其中；二是严格实行分包责任制，村干部分包村内所有宅基地超占农户，按照分包名单，落实具体责任。村干部通过入户讲政策等方式督促宅基地超占户按时缴纳超占费或者退出超占部分。

　　

篇六：乡村振兴村级实施方案

　　乡村振兴一镇一业一村一品建设工作方案为贯彻落实省委省政府深入实施乡村振兴战略发展一村一品一镇一业富民兴村产业的决策部署切实做好我区一村一品一镇一业建设工作如期完成建设目标任务根据广东省农业农村厅一村一品一镇一业建设工作方案粤农农规20192号广东省农业农村厅一村一品一镇一业项目库管理办法粤农农规20195号关于印发新会区涉农资金统筹整合方案试行的通知新府办201918号区农业农村局转发关于印发lt

　　乡村振兴一镇一业一村一品建设工作方案

　　李希书记在2018年全省乡村振兴工作会议上明确提出，要大力发展富民兴村产业，以“一村一品、一镇一业”为抓手发展特色产业，让广大农民腰包鼓起来。省政府召开全省“一村一品、一镇一业”富民兴村产业工作会议。省领导叶贞琴同志出席会议并讲话，要求贯彻落实省委省政府的决策部署，全面启动“一村一品、一镇一业”富民兴村产业工作。今天为大家精心准备了乡村振兴一镇一业一村一品建设工作方案,希望对大家有所帮助!

　　乡村振兴一镇一业一村一品建设工作方案为贯彻落实省委、省政府深入实施乡村振兴战略、发展“一村一品、一镇一业”富民兴村产业的决策部署，切实做好我区“一村一品、一镇一业”建设工作，如期完成建设目标任务，根据《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”建设工作方案》(粤农农规〔2019〕2号)、《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”项目库管理办法》(粤农农规〔2019〕5号)、《关于印发新会区涉农资金统筹整合方案(试行)的通知》(新府办〔2019〕18号)、区农业农村局《转发关于印发<江门市“一村一品、一镇一业”实施方案>的通知》

　　

　　(2019.9.30)、《关于推荐新会区“一村一品、一镇一业”项目专家库人选的函》和《关于征求<新会区2020—2021年“一村一品、一镇一业”建设工作实施方案(征求意见稿)>意见的函》(新农农函〔2019〕266号)等文件要求，综合各镇(街)、区财政局和公开征求有关意见，结合实际，制定我区实施方案。

　　一、建设原则及建设目标(一)建设原则以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以提高农业综合效益和增加农民收入为核心，立足资源禀赋，坚持市场导向，打造实施乡村振兴战略、推动产业兴旺、促进农民脱贫致富的有效载体和重要平台，为新会区农业实现高质量发展发挥重要作用。(二)建设目标通过“一村一品、一镇一业”建设，形成一批主导产业突出、区域特色优势明显、市场前景较好、组织化程度较高、农民增收效果显著的专业村镇，促进地方特色产业由资源变产品、产品变商品、商品变名品，带动产品开发、产业发展，富裕一方农民，振兴一方经济。按市下达建设目标任务与统一安排，2020-2021年，我区共扶持7条专业村，每条村安排资金约100万元，发展农业特

　　

　　色产业，带动形成一批有影响力的一村一品示范村，新增一批名特优新农产品目录。结合实际，全区2020年建设3条村，2021年建设4条村。

　　二、建设条件和建设内容(一)建设条件一是产业主导性强。具备良好的产业基础和资源优势，已初步形成1-2个特色主导产业，农业主导产业规模占比较高，申报产业产值占本村农业产业总产值30%以上。名特优新产业可适当放宽标准，发展名特优新产业的村镇(乡)，原则上要在最适种养区发展。二是新型经营主体强。具有一定数量正常运作的农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体，能承担“一村一品、一镇一业”建设任务。优先支持国家级、省级农民专业合作社示范社及农村致富带头人。三是带动贫困户增收脱贫作用强。具备条件的优先直接支持扶贫开发帮扶对象发展生产，带动贫困户增收脱贫。(二)建设内容各地要从产业实际情况出发，开展“一村一品、一镇一业”建设，建设内容包括但不限于：

　　

　　一是做精一批特色产业。各地要因地制宜，科学规划，选择适合自身发展、符合市场需求的特色优势产业，充分发挥资源优势、传统优势和区位优势，通过专业化、规模化、市场化和品牌化建设，培育壮大1-2个具有本地特色的主导产业，培育一批名特优新特色产业。

　　二是培育一批新型经营主体。加快培育适应区域化、专业化、规模化发展要求的经营主体，充分发挥农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体的功能，推广“合作社+龙头企业+基地+农民”、“合作社+专业市场+农民”等经营模式，支持发展多环节托管、关键环节托管和全程托管等社会化服务模式，提高“一村一品、一镇一业”发展组织化程度，完善新型经营主体与农户的利益联结机制。

　　三是推广一批绿色生态技术。推行标准化生产，示范推广轻简高效种养技术模式，建设一批绿色高效生产示范基地;制定一批标准绿色生产技术规范;示范推广优质、特色、高效品种，强化地方特色品种的保护、利用和提纯复壮，提高供给精准和有效性;示范推广节水灌溉、肥药减量控害、秸秆综合利用、有机肥替代化肥、绿色防控等绿色生态环保技术。

　　四是打造一批知名品牌。开展绿色食品、有机食品认证，鼓励具有鲜明地域特色的产品申报国家地理标志保护产品等认

　　

　　证，加强特色农产品区域公用品牌建设，打造一批“乡字号”、“土字号”农产品品牌。认定一批市级“一村一品、一镇一业”专业村镇，推荐一批省、国家一村一品示范村镇。对认定为专业村镇的产品，统一生产标准、统一商标、统一LOGO，力争实现生产标准化、特征标识化、产地身份化、营销品牌化，提升我市特色农产品的供给质量，提高我区“一村一品、一镇一业”特色产品知名度和市场竞争力。

　　五是推动一批产业融合。围绕主导产业，建设一批储藏、保鲜、烘干、清洗、分组、包装等初加工设备设施，开发一批特色精深加工产品，拓展运销服务等相关产业，挖掘农业增收潜力。在发展特色产业基础上，与新农村建设、南粤古驿道活化利用以及一事一议村级公益事业等相结合，拓展休闲观光、文化传承、生态保护等农业多种功能，推进农业与文化、康养等产业深度融合，实现产业提档升级。发展订单农业，及时对接供需，搭建特色农产品营销推介展示平台，建立一村一品产品采购商联盟，强化市场体系建设，实现特色产品优质优价。

　　六是推广一批农业机械化和信息化技术。支持先进适用的农机装备与机械化技术推广，鼓励农机农艺融合;推广“机器换人”，提升劳动效率。与信息进村入户工程相结合，支持发展电子商务营销，探索推广“一村一品一店”模式。

　　

　　七是加快一批土地流转。以实施“一村一品、一镇一业”为载体，鼓励依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，解决承包地细碎化问题，提升我区农业规模化、组织化、专业化水平。

　　三、职责分工各级政府、农业农村、财政、审计部门及新型经营主体各负其责，分工协作，共同推进“一村一品、一镇一业”建设。(一)县级职责。区农业农村部门审核本区入库项目，组织专家评审，报区人民政府审批;按要求报送项目进展、资金使用、验收考评、绩效评价等有关情况;对辖区开展的“一村一品、一镇一业”项目进行业务指导;组织、审核、汇总辖区市级、省级“一村一品、一镇一业”专业村镇和全国一村一品专业村镇申报。(二)镇级职责。镇(街)人民政府是责任主体，负责确定发展特色产业，遴选项目实施主体(含实施主体专用银行账号)，组织制定总体项目申报方案(含资金使用方案)和实施方案并入库，每月通过信息平台上报项目建设进度和资金使用进度，组织项目实施管理和项目自验、绩效自评。申报市级、省级“一村一品、一镇一业”专业村镇。

　　

　　(三)行政村职责。协助镇(街)人民政府开展主导产业确定、实施主体遴选、土地流转以及一事一议村级公益事业等工作。申报市级“一村一品、一镇一业”专业村认定。

　　(四)实施主体职责。农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体是实施主体，主要职责是按照“一村一品、一镇一业”项目建设目标和任务清单，负责项目建设及运营，与农民建立利益紧密联结机制。自觉接受各级人民政府和业务主管部门的监督和指导，每月向镇人民政府上报项目建设进度和资金使用进度。组织项目自验和绩效自评。

　　(五)其他部门职责。各级财政部门视情况对财政资金使用情况组织开展绩效评价。各级审计部门负责对补助资金的分配管理使用进行审计。

　　(六)项目专家职责。按照《关于推荐新会区“一村一品、一镇一业”项目专家库人选的函》等要求，区农业农村部门于2020年1月前组建不少于9名(含)专家的项目专家库，按评审、验收等工作实际，在项目专家库中，随机抽取3名或5名专家，组成评审或验收专家组，以实地考察结合审阅项目材料方式进行评审、验收，形成评审或验收意见，报区农业农村部门。

　　四、入库和审批

　　

　　“一村一品、一镇一业”采取项目库管理，未列入项目库的项目原则上不安排省级及以上财政资金。需要在广东省农业农村厅建立的“一村一品、一镇一业”项目库进行入库申报，区、镇(街)人民政府和各级农业农村部门在项目库内完成项目入库、审核、审批、备案、建设进度和资金使用进度跟踪报送、绩效评价等全过程管理。

　　(一)入库项目。入库的项目须具备地方特色强、经济带动能力强、促进贫困户增收作用强等条件。

　　(二)入库时间。2020年、2021年实施项目分别在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入库。

　　(三)审批程序1.镇(街)人民政府负责确定发展产业，遴选项目实施主体，组织申报并入库。2.区农业农村部门于2020年2月和2020年10月，组成评审专家组分别对2020年和2021年申报项目进行评审打分;审核通过评审的入库项目报区人民政府审批，并报江门市农业农村局。3.实施主体、镇(街)人民政府、区农业农村部门和人民政府必须对申报项目的真实性、合规性负责。4.项目库管理其他有关规定按照《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”项目库管理办法》执行。

　　

　　五、资金及使用管理(一)资金来源。新会区的建设资金按市、区3：7的比例筹集建设，对完成任务较好的给予一定奖励。区级补助资金分别于2020年和2021年，由区、镇级负担资金按照镇级财政管理体制分担，区级部分由农业农村局做好预算安排。鼓励各地统筹整合其他涉农资金和引导社会资本，加大“一村一品、一镇一业”项目支持力度，发挥资金的集聚作用。(二)资金用途。本项目财政补助资金重点用于支持产业发展，并向公益性、基础性、服务性项目倾斜。本项目财政补助资金不得用于建设楼堂馆所，不得用于租赁土地、经营性开支(包括日常成本费用开支、职工薪酬及社会保险费用、临时人员劳务费用、非正常成本费用开支)，不得用于企业债务等一般性支出。(三)工作经费安排1.实施项目的前中后期工作经费(含会议，租车，专家评审、验收劳务报酬和邀请外地专家往返的城市间交通费、住宿费，以及项目审计等相关实际发生的费用)可使用农业农村局有关农村工作管理经费及公共事务管理经费。2.项目专家评审、验收劳务报酬标准(含税)：正高、副高和中级技术职称专业人员每次每天分别为2000元、1500元和

　　

　　1000元;每次半天分别为1000元、750元和500元;专家组长按照正高标准。

　　3.邀请外地专家往返的城市间交通费、住宿费参照区农业农村局执行的差旅费管理办法相应标准向区农业农村局凭据报销。

　　(四)资金管理。区农业农村局制订年度资金分配方案，连同任务清单一并提供区财政局，纳入涉农资金统筹整合范围整体下达并按预算级次拨付补助资金。区财政部门收到预算文件后，根据任务清单制定涉农资金统筹整合实施方案，并根据项目申请和批复情况以及各项资金的管理要求及时将资金下拨至项目实施主体，不采取报账制。本项目财政补助资金管理其他有关规定参照《广东省农业农村厅广东省财政厅“一村一品、一镇一业”项目财政补助资金管理办法》执行。

　　六、奖惩措施“一村一品、一镇一业”建设资金拨付后，3个月内未完成项目审批和实施主体收到项目资金1年内未完成建设任务的各镇(街)人民政府和实施主体，将给予通报，并对政府分管或主要负责同志进行约谈。对项目进展慢、绩效差的实施主体，将减少其他涉农资金安排。对挤占、截留、挪用项目财政补助资金的实施主体，按程序取消资格，收回项目财政补助资金，3年内不得申报同类资金项目，并依法追究法律责任。

　　

　　七、工作要求(一)强化组织领导。各镇(街)和有关部门要把“一村一品、一镇一业”产业发展作为产业振兴的重要抓手，纳入当地经济社会发展中统筹安排，组织成立专班，明确工作责任，细化工作任务，量化工作目标，做好指导服务。(二)严格程序要求。严格按照要求筛选审核入库项目，严格落实公开公示、审核、审批、备案等程序，确保入库项目科学、精准。(三)做好绩效评价。镇(街)人民政府和实施主体做好项目绩效自评。区农业农村局年终牵头对纳入涉农资金统筹整合的约束性任务进行绩效考核。区财政局视项目推进情况组织开展重点绩效评价。产业扶贫、“一事一议”等项目的绩效评价指标设置应符合原渠道资金的绩效目标要求。绩效评价结果作为区、各镇(街)人民政府下年度“一村一品、一镇一业”建设资金安排的重要依据。(四)严格时间要求。项目审批通过后10个工作日内，区财政部门要将财政补助资金拨付至实施主体账户。自财政资金下拨至实施主体账户之日起1年内，要完成项目建设，向镇(街)人民政府提交项目相关资料，并配合做好绩效评价。(五)加强宣传引导。充分利用各类媒体，全方位、多角度、立体化宣传“一村一品、一镇一业”工作，及时总结宣传

　　

　　好典型、好经验、好做法，复制打造一批可借鉴、可推广的范例与样板。

　　(六)鼓励多方投资。加强金融支农创新，结合“万企帮万村”行动，撬动金融资本、工商资本投入。要充分发挥市农业供给侧结构性改革基金和省级农业信贷担保体系两个平台的作用，切实解决“一村一品，一镇一业”发展的资金瓶颈。鼓励将主导产业农产品纳入地方农业保险保障范围，探索开展特色农产品生产收入保险试点。

　　八、本方案自2020年1月31日起实施，有效期2年。乡村振兴一镇一业一村一品建设工作方案为贯彻落实中央、省、市、县关于实施乡村振兴战略系列工作部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，围绕农业增效、农民增收、农村增绿的发展路径，深化农业供给侧结构性改革，积极推进“一村一品、一镇一业”富民兴村产业发展，加快推进农业农村现代化，努力实现农业强、农民富、农村美，推动五华农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，建设生态美丽宜居乡村，结合我县实际，特制定本工作方案。一、工作内容

　　

　　(一)建设对象。根据《五华县2019年竞选“一村一品、一镇一业”示范镇工作方案的通知》(华府办函〔2019〕14号)要求，按照公开、公平、公正、择优的原则，于2019年4月27—28日召开项目专家评审会。本次评审会聘请省级专家2名、市级专家3名组成专家组，采取“公开竞选+实地考评”的方式开展评审。专家考评结果前八名在县政府网站公示了5个工作日(4月29日—5月7日)。现公示期已结束，排名前六名的河东、郭田、龙村、双华、棉洋、华城镇作为2019年“一村一品、一镇一业”项目示范镇，

　　做大休闲农业与乡村旅游、农旅产业、康养产业、智慧农业、农村电商等新兴产业，建设“一村一品、一镇一业”农业特色专业镇、村。

　　二、建设原则以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以提高农业综合效益和增加农民收入为核心，立足资源禀赋，坚持市场导向，打造实施乡村振兴战略、推动产业兴旺、促进农民脱贫致富的有效载体和重要平台，为五华农业实现高质量发展发挥重要作用。(一)政府引导。充分发挥政府在规划引导、资源整合和示范推广的作用，把“一村一品、一镇一业”建成兴村强镇的发展工程和富裕农民的民生工程。(二)市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，遵循市场经济规律，选择既有地方特色又有市场前景的产业发展，吸引社会资本、金融资本投入“一村一品、一镇一业”。(三)企业主体。以农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场和农业龙头企业等新型经营主体为项目实施主体，发挥实施主体主观能动性，高质高效完成项目建设任务。

　　

　　四是统筹结合。“一村一品、一镇一业”项目建设和产业扶贫、产业园建设、农村人居环境整治等相结合，既要发展产业，又要兼顾农村公益性、基础设施建设。中央专项扶贫资金优先扶持省定贫困村和有贫困人口的地区，申报产业扶贫的项目优先安排项目资金;省级“一事一议”专项资金优先支持村级公益性事业建设。

　　三、建设目标通过“一村一品、一镇一业”建设，形成一批主导产业突出、区域特色优势明显、市场前景较好、组织化程度较高、农民增收效果显著的专业镇村，促进地方特色产业由资源变产品、产品变商品、商品变名品，带动产品开发、产业发展，富裕一方农民，振兴一方经济。四、建设内容各镇从产业实际情况出发，开展“一村一品、一镇一业”建设，建设内容包括但不限于：(一)做精一批特色产业。各镇要因地制宜，科学规划，选择适合自身发展、符合市场需求的特色优势产业，充分发挥资源优势、传统优势和区位优势，通过专业化、规模化、市场化和品牌化建设，培育壮大1—2个具有本地特色的主导产业，培育一批名特优新特色产业。

　　

　　(二)培育一批新型经营主体。加快培育适应区域化、专业化、规模化发展要求的经营主体，充分发挥农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体的功能，推广“合作社+龙头企业+基地+农民”“合作社+专业市场+农民”等经营模式，支持发展多环节托管、关键环节托管和全程托管等社会化服务模式，提高“一村一品、一镇一业”发展组织化程度，完善新型经营主体与农户的利益联结机制。

　　(三)推广一批绿色生态技术。推行标准化生产，示范推广轻简高效种养技术模式，建设一批绿色高效生产示范基地;制定一批标准绿色生产技术规范;示范推广优质、特色、高效品种，强化地方特色品种的保护、利用和提纯复壮，提高供给精准和有效性;示范推广节水灌溉、肥药减量控害、秸秆综合利用、有机肥替代化肥、绿色防控等绿色生态环保技术。

　　(四)打造一批知名品牌。开展绿色食品、有机食品认证，鼓励具有鲜明地域特色的产品申报国家地理标志保护产品等认证，加强特色农产品区域公用品牌建设，打造一批“乡字号”、“土字号”农产品品牌。认定一批省级“一村一品、一镇一业”专业村镇，推荐一批国家一村一品示范村镇。对认定为专业村镇的产品，统一生产标准、统一商标、统一LOGO，力争实现生产标准化、特征标识化、产地身份化、营销

　　

　　品牌化，提升我县特色农产品的供给质量，提高我县“一村一品、一镇一业”特色产品知名度和市场竞争力。

　　(五)推动一批产业融合。围绕主导产业，建设一批储藏、保鲜、烘干、清洗、分组、包装等初加工设备设施，开发一批特色精深加工产品，拓展运销服务等相关产业，挖掘农业增收潜力。在发展特色产业基础上，与新农村建设、南粤古驿道活化利用以及一事一议村级公益事业等相结合，拓展休闲观光、文化传承、生态保护等农业多种功能，推进农业与文化、康养等产业深度融合，实现产业提档升级。发展订单农业，及时对接供需，搭建特色农产品营销推介展示平台，建立一村一品产品采购商联盟，强化市场体系建设，实现特色产品优质优价。

　　(六)推广一批农业机械化和信息化技术。支持先进适用的农机装备与机械化技术推广，鼓励农机农艺融合;推广“机器换人”，提升劳动效率。与信息进村入户工程相结合，支持发展电子商务营销，探索推广“一村一品一店”模式。

　　(七)加快一批土地流转。以实施“一村一品、一镇一业”为载体，鼓励依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，解决承包地细碎化问题，提升我县农业规模化、组织化、专业化水平。

　　五、职责分工

　　

　　各级人民政府、各部门及新型经营主体各负其责，分工协作，共同推进“一村一品、一镇一业”建设。

　　(一)县级职责。县人民政府负总体责任，负责“一村一品、

　　一镇一业”项目统筹规划、审批、监管和验收。县农业农村部门负责审核本县入库项目，报县人民政府审批;按要求报送项目进展、资金使用、验收考评、绩效评价等有关情况;对辖区开展的“一村一品、一镇一业”项目进行业务指导;组织、审核、汇总辖区省级“一村一品、一镇一业”专业村镇认定和全国一村一品专业村镇申报、示范村镇认定有关材料，报送市农业农村部门。

　　(二)镇级职责。镇人民政府是责任主体，负责确定发展特色产业，遴选项目实施主体(含实施主体专用银行账号)，组织制定总体项目申报方案(含资金使用方案)和实施方案并入库，每月通过信息平台上报项目建设进度和资金使用进度，组织项目实施管理和项目自验、绩效自评。申报省级“一村一品、一镇一业”专业村镇认定。(三)行政村职责。协助镇人民政府开展主导产业确定、实施主体遴选、土地流转以及一事一议村级公益事业等工作。申报省级“一村一品、一镇一业”专业村镇认定。

　　

　　(四)实施主体职责。农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体是实施主体，主要职责是按照“一村一品、一镇一业”项目建设目标和任务清单，负责项目建设及运营，与农民建立利益紧密联结机制。自觉接受各级人民政府和业务主管部门的监督和指导，每月向镇人民政府上报项目建设进度和资金使用进度。组织项目自验和绩效自评。

　　(五)其他部门职责。县财政部门视情况对财政资金使用情况组织开展绩效评价。各级审计部门负责对补助资金的分配管理使用进行审计。

　　六、入库和审批“一村一品、一镇一业”采取项目库管理，未列入项目库的项目原则上不安排省级及以上财政资金。广东省农业农村厅建立“一村一品、一镇一业”项目库，县人民政府、镇人民政府和市、县农业农村部门在项目库内完成项目入库、审核、审批、备案、建设进度和资金使用进度跟踪报送、绩效评价等全过程管理。(一)入库项目。入库的项目须具备地方特色强、经济带动能力强、促进贫困户增收作用强等条件。(二)审批程序。镇人民政府负责确定发展产业，遴选项目实施主体，组织申报并入库。县农业农村部门对入库项目进行

　　

　　审核后报县人民政府审批，并报市农业农村部门，市农业农村部门汇总后报省农业农村厅备案。实施主体、镇人民政府必须对申报项目的真实性、合规性负责。项目库管理其他有关规定按照《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”项目库管理办法》执行。

　　七、资金及使用管理(一)资金来源。2019—2021年省农业农村厅每年统筹整合省级及以上财政资金约10亿元用于“一村一品、一镇一业”建设。五华县2019年项目示范镇建设所需奖补资金在省级下达我县2019年中央财政专项扶贫资金(扶贫发展)3000万元中安排解决。鼓励各地统筹整合其他涉农资金和引导社会资本，加大“一村一品、一镇一业”项目支持力度，发挥资金的集聚作用。(二)资金用途。本项目财政补助资金重点用于支持产业发展，并向公益性、基础性、服务性项目倾斜。本项目财政补助资金不得用于建设楼堂馆所，不得用于租赁土地、经营性开支(包括日常成本费用开支、职工薪酬及社会保险费用、临时人员劳务费用、非正常成本费用开支)，不得用于企业债务等一般性支出。(三)资金管理。县级收到预算文件后，根据项目申请和批复情况以及各项资金的管理要求及时将资金下拨至项目实施主

　　

　　体，不采取报账制。本项目财政补助资金管理其他有关规定按照《广东省农业农村厅广东省财政厅“一村一品、一镇一业”项目财政补助资金管理办法》执行。

　　八、奖惩措施(一)奖励措施。省农业农村厅对“一村一品、一镇一业”项目建设进度快、成效好的镇人民政府和认定为省级“一村一品、一镇一业”专业村镇、全国一村一品示范村镇的村委会或镇人民政府，给予适当奖励。省级“一村一品、一镇一业”专业村镇认定按照《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”专业村镇认定管理办法》执行，全国一村一品示范村镇认定按照农业部有关要求执行。省级“一村一品、一镇一业”专业村镇认定和全国一村一品示范村镇认定由省农业农村厅组织，有关认定情况将全省通报，并抄送有关市、县政府。(二)惩罚措施。“一村一品、一镇一业”建设资金拨付实施主体帐户。实施主体收到项目资金1年内，未完成建设任务的镇级政府和实施主体，将给予通报，并对政府分管或主要负责同志进行约谈。对项目进展慢、绩效差的实施主体，将减少其他涉农资金安排。对挤占、截留、挪用项目财政补助资金的实施主体，按程序取消资格，收回项目财政补助资金，3年内不得申报同类资金项目，并依法追究法律责任。九、工作要求

　　

　　(一)强化组织领导。“一村一品、一镇一业”建设已列为2019年省“十件民生实事”，各镇、各有关部门要把“一村一品、一镇一业”产业发展作为产业振兴的重要抓手，纳入当地经济社会发展中统筹安排，组织成立专班，明确工作责任，细化工作任务，量化工作目标，做好指导服务。

　　(二)严格程序要求。严格按照要求筛选审核入库项目，严格落实公开公示、审核、审批、备案等程序，确保入库项目科学、精准。

　　(三)做好绩效评价。镇人民政府和实施主体做好项目绩效自评，县人民政府负责对财政资金使用效果进行绩效评价。县农业农村局年终牵头对纳入涉农资金统筹整合的约束性任务进行绩效考核。县财政部门视项目推进情况组织开展重点绩效评价。绩效评价结果作为镇人民政府下年度“一村一品、一镇一业”建设资金安排的重要依据。

　　(四)严格时间要求。省级资金下达3个月内，县人民政府完成项目审批等工作。审批通过后10个工作日内，县财政部门要将财政补助资金拨付至实施主体账户。自财政资金下拨至实施主体账户之日起1年内，要完成项目建设。

　　(五)加强宣传引导。充分利用各类媒体，全方位、多角度、立体化宣传“一村一品、一镇一业”工作，及时总结宣传

　　

　　好典型、好经验、好做法，复制打造一批可借鉴、可推广的范例与样板。

　　(六)鼓励多方投资。加强金融支农创新，结合省“万企帮万村”行动，撬动金融资本、工商资本投入。要充分发挥省农业供给侧结构性改革基金和省级农业信贷担保体系两个平台的作用，切实解决“一村一品、一镇一业”发展的资金瓶颈。鼓励将主导产业农产品纳入地方农业保险保障范围，探索开展特色农产品生产收入保险试点。

　　十、本方案自印发之日起实施，有效期1年。乡村振兴一镇一业一村一品建设工作方案为贯彻落实省委、省政府深入实施乡村振兴战略、发展“一村一品、一镇一业”富民兴村产业的决策部署，根据《中共广东省委广东省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》《广东省人民政府关于印发〈广东省涉农资金统筹整合实施方案(试行)的通知〉》(粤府〔2018〕123号)等要求，制定本工作方案。一、建设原则及建设目标(一)建设原则以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以提高农业综合效益和增加农民收入为核心，立足资源禀赋，坚持市场导向，打造实施乡村振兴战略、推动产

　　

　　业兴旺、促进农民脱贫致富的有效载体和重要平台，为广东农业实现高质量发展发挥重要作用。

　　一是政府引导。充分发挥政府在规划引导、资源整合和示范推广等方面的作用，把“一村一品、一镇一业”建成兴村强镇的发展工程和富裕农民的民生工程。

　　二是市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，遵循市场经济规律，选择既有地方特色又有市场前景的产业发展，吸引社会资本、金融资本投入“一村一品、一镇一业”。

　　三是企业主体。以农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场和农业龙头企业等新型经营主体为项目实施主体，发挥实施主体主观能动性，高质高效完成项目建设任务。

　　四是统筹结合。“一村一品、一镇一业”项目建设要和产业扶贫、产业园建设、农村人居环境整治等相结合，既要发展产业，又要兼顾农村公益性、基础设施建设。中央专项扶贫资金优先扶持省定贫困村和有贫困人口的地区，申报产业扶贫的项目优先安排项目资金;省级“一事一议”专项资金优先支持村级公益性事业建设。

　　(二)建设目标通过“一村一品、一镇一业”建设，形成一批主导产业突出、区域特色优势明显、市场前景较好、组织化程度较高、农

　　

　　民增收效果显著的专业村镇，促进地方特色产业由资源变产品、产品变商品、商品变名品，带动产品开发、产业发展，富裕一方农民，振兴一方经济。自2019年开始，连续3年，每年扶持1000个村发展农业特色产业，到2021年全省扶持3000个村发展农业特色产业，形成200个特色农业专业镇，实现粤东西北地区全覆盖。带动形成一批有影响力的全国一村一品示范村镇，新增一批全国名特优新农产品目录，我省全国一村一品示范村镇、名特优新农产品目录数走在全国前列。

　　二、建设条件和建设内容(一)建设条件一是产业主导性强。具备良好的产业基础和资源优势，已初步形成1-2个特色主导产业，农业主导产业规模占比较高，申报产业产值占本村农业产业总产值30%以上。名特优新产业可适当放宽标准，发展名特优新产业的村镇(乡)，原则上要在最适种养区发展。二是新型经营主体强。具有一定数量正常运作的农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体，能承担“一村一品、一镇一业”建设任务。优先支持国家级、省级农民专业合作社示范社及农村致富带头人。

　　

　　三是带动贫困户增收脱贫作用强。具备条件的优先直接支持2277个省定贫困村和扶贫开发帮扶对象发展生产，带动贫困户增收脱贫。

　　(二)建设内容各地要从产业实际情况出发，开展“一村一品、一镇一业”建设，建设内容包括但不限于：一是做精一批特色产业。各地要因地制宜，科学规划，选择适合自身发展、符合市场需求的特色优势产业，充分发挥资源优势、传统优势和区位优势，通过专业化、规模化、市场化和品牌化建设，培育壮大1-2个具有本地特色的主导产业，培育一批名特优新特色产业。二是培育一批新型经营主体。加快培育适应区域化、专业化、规模化发展要求的经营主体，充分发挥农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体的功能，推广“合作社+龙头企业+基地+农民”“合作社+专业市场+农民”等经营模式，支持发展多环节托管、关键环节托管和全程托管等社会化服务模式，提高“一村一品、一镇一业”发展组织化程度，完善新型经营主体与农户的利益联结机制。三是推广一批绿色生态技术。推行标准化生产，示范推广轻简高效种养技术模式，建设一批绿色高效生产示范基地;制

　　

　　定一批标准绿色生产技术规范;示范推广优质、特色、高效品种，强化地方特色品种的保护、利用和提纯复壮，提高供给精准和有效性;示范推广节水灌溉、肥药减量控害、秸秆综合利用、有机肥替代化肥、绿色防控等绿色生态环保技术。

　　四是打造一批知名品牌。开展绿色食品、有机食品认证，鼓励具有鲜明地域特色的产品申报国家地理标志保护产品等认证，加强特色农产品区域公用品牌建设，打造一批“乡字号”“土字号”农产品品牌。认定一批省级“一村一品、一镇一业”专业村镇，推荐一批国家一村一品示范村镇。对认定为专业村镇的产品，统一生产标准、统一商标、统一LOGO，力争实现生产标准化、特征标识化、产地身份化、营销品牌化，提升我省特色农产品的供给质量，提高我省“一村一品、一镇一业”特色产品知名度和市场竞争力。

　　五是推动一批产业融合。围绕主导产业，建设一批储藏、保鲜、烘干、清洗、分组、包装等初加工设备设施，开发一批特色精深加工产品，拓展运销服务等相关产业，挖掘农业增收潜力。在发展特色产业基础上，与新农村建设、南粤古驿道活化利用以及一事一议村级公益事业等相结合，拓展休闲观光、文化传承、生态保护等农业多种功能，推进农业与文化、康养等产业深度融合，实现产业提档升级。发展订单农业，及时对

　　

　　接供需，搭建特色农产品营销推介展示平台，建立一村一品产品采购商联盟，强化市场体系建设，实现特色产品优质优价。

　　六是推广一批农业机械化和信息化技术。支持先进适用的农机装备与机械化技术推广，鼓励农机农艺融合;推广“机器换人”，提升劳动效率。与信息进村入户工程相结合，支持发展电子商务营销，探索推广“一村一品一店”模式。

　　七是加快一批土地流转。以实施“一村一品、一镇一业”为载体，鼓励依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，解决承包地细碎化问题，提升我省农业规模化、组织化、专业化水平。

　　三、职责分工各级政府、各部门及新型经营主体各负其责，分工协作，共同推进“一村一品、一镇一业”建设。(一)省级职责。省农业农村厅制定《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”建设工作方案》，报省政府审定批复;并具体制定《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”项目库管理办法》《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”专业村镇认定管理办法》，联合省财政厅制定《广东省农业农村厅广东省财政厅“一村一品、一镇一业”项目财政补助资金管理办法》。制定省财政资金分配和产业适宜区等规划，指导全省“一村一品、一镇一业”项目建设工作。建设和维护“一

　　

　　村一品、一镇一业”信息管理平台，指导、督导项目实施，视项目进展情况组织项目抽验，对约束性任务进行绩效考核。评审、批复用于“一村一品、一镇一业”产业支撑、宣传等工作的省本级资金项目。组织省级“一村一品、一镇一业”专业村镇认定和全国一村一品专业村镇申报、示范村镇认定。

　　(二)市级职责。各地级以上市人民政府统筹协调本市“一村一品、一镇一业”工作。各地级以上市农业农村部门负责汇总本辖区的“一村一品、一镇一业”建设项目，并将项目实施方案报省农业农村厅备案;负责项目的业务指导，报送项目进展、资金使用、验收考评、绩效评价等有关情况，视本市实施的“一村一品、一镇一业”项目进展情况组织抽验。审核推荐辖区内省级“一村一品、一镇一业”专业村镇认定和全国一村一品专业村镇申报、示范村镇认定有关材料，报送省农业农村厅。

　　(三)县级职责。县(市、区)人民政府负总体责任，负责“一村一品、一镇一业”项目统筹规划、审批、监管和验收。县(市、区)农业农村部门审核本县(市、区)入库项目，报县(市、区)人民政府审批;按要求报送项目进展、资金使用、验收考评、绩效评价等有关情况;对辖区开展的“一村一品、一镇一业”项目进行业务指导;组织、审核、汇总辖区省级“一

　　

　　村一品、一镇一业”专业村镇认定和全国一村一品专业村镇申报、示范村镇认定有关材料，报送市农业农村部门。

　　(四)镇(乡)级职责。镇(乡)人民政府是责任主体，负责确定发展特色产业，遴选项目实施主体(含实施主体专用银行账号)，组织制定总体项目申报方案(含资金使用方案)和实施方案并入库，每月通过信息平台上报项目建设进度和资金使用进度，组织项目实施管理和项目自验、绩效自评。申报省级“一村一品、一镇一业”专业村镇认定。

　　(五)行政村职责。协助镇(乡)人民政府开展主导产业确定、实施主体遴选、土地流转以及一事一议村级公益事业等工作。申报省级“一村一品、一镇一业”专业村镇认定。

　　(六)实施主体职责。农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体是实施主体，主要职责是按照“一村一品、一镇一业”项目建设目标和任务清单，负责项目建设及运营，与农民建立利益紧密联结机制。自觉接受各级人民政府和业务主管部门的监督和指导，每月向镇(乡)人民政府上报项目建设进度和资金使用进度。组织项目自验和绩效自评。

　　(七)其他部门职责。各级财政部门视情况对财政资金使用情况组织开展绩效评价。各级审计部门负责对补助资金的分配管理使用进行审计。

　　

　　四、入库和审批“一村一品、一镇一业”采取项目库管理，未列入项目库的项目原则上不安排省级及以上财政资金。广东省农业农村厅建立“一村一品、一镇一业”项目库，各县(市、区)、镇(乡)人民政府和各级农业农村部门在项目库内完成项目入库、审核、审批、备案、建设进度和资金使用进度跟踪报送、绩效评价等全过程管理。(一)入库项目。入库的项目须具备地方特色强、经济带动能力强、促进贫困户增收作用强等条件。(二)审批程序。镇(乡)人民政府负责确定发展产业，遴选项目实施主体，组织申报并入库。县农业农村部门对入库项目进行审核后报县(市、区)人民政府审批，并报市农业农村部门，市农业农村部门汇总后报省农业农村厅备案。实施主体、镇(乡)人民政府、县(市、区)农业农村部门、县(市、区)人民政府必须对申报项目的真实性、合规性负责。项目库管理其他有关规定按照《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”项目库管理办法》执行。五、资金及使用管理(一)资金来源。2019-2021年省农业农村厅每年统筹整合省级及以上财政资金约10亿元用于“一村一品、一镇一业”建设。鼓励各地统筹整合其他涉农资金和引导社会资本，加大

　　

　　“一村一品、一镇一业”项目支持力度，发挥资金的集聚作用。

　　(二)支持区域。统筹整合用于“一村一品、一镇一业”建设的省级及以上财政资金重点支持粤东西北地区和贫困山区，兼顾惠州市惠东县、龙门县、博罗县，肇庆市高要区、四会市、广宁县、德庆县、封开县、怀集县和江门市恩平市、台山市、开平市等农业产业大县，鼓励符合条件的垦区积极参与。珠三角地区自筹建设资金，自行安排建设数量，并在省级“一村一品、一镇一业”项目库内备案实施方案，填报项目绩效。

　　(三)资金用途。本项目财政补助资金重点用于支持产业发展，并向公益性、基础性、服务性项目倾斜。本项目财政补助资金不得用于建设楼堂馆所，不得用于租赁土地、经营性开支(包括日常成本费用开支、职工薪酬及社会保险费用、临时人员劳务费用、非正常成本费用开支)，不得用于企业债务等一般性支出。

　　(四)资金管理。省农业农村厅制订年度资金分配方案，连同任务清单一并提供省财政厅，纳入涉农资金统筹整合范围整体下达并按预算级次拨付补助资金;未纳入涉农资金统筹整合范围的资金，由省农业农村厅单独制定资金分配方案，提供省财政厅办理预算下达手续。县级收到预算文件后，根据任务清单制定涉农资金统筹整合实施方案，并根据项目申请和批复情

　　

　　况以及各项资金的管理要求及时将资金下拨至项目实施主体，不采取报账制。本项目财政补助资金管理其他有关规定按照《广东省农业农村厅广东省财政厅“一村一品、一镇一业”项目财政补助资金管理办法》执行。

　　六、奖惩措施(一)奖励措施。省农业农村厅对“一村一品、一镇一业”项目建设进度快、成效好的镇(乡)人民政府和认定为省级“一村一品、一镇一业”专业村镇、全国一村一品示范村镇的村委会或镇(乡)人民政府，给予适当奖励。省级“一村一品、一镇一业”专业村镇认定按照《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”专业村镇认定管理办法》执行，全国一村一品示范村镇认定按照农业部有关要求执行。省级“一村一品、一镇一业”专业村镇认定和全国一村一品示范村镇认定由省农业农村厅组织，有关认定情况将全省通报，并抄送有关市、县政府。(二)惩罚措施。“一村一品、一镇一业”建设资金拨付至县财政后，3个月内未完成项目审批和实施主体收到项目资金1年内未完成建设任务的县级政府和实施主体，将给予通报，并对政府分管或主要负责同志进行约谈。对项目进展慢、绩效差的实施主体，将减少其他涉农资金安排。对挤占、截留、挪用项目财政补助资金的实施主体，按程序取消资格，收回项目

　　

　　财政补助资金，3年内不得申报同类资金项目，并依法追究法律责任。

　　七、工作要求(一)强化组织领导。“一村一品、一镇一业”建设已列为2019年省“十件民生实事”，各地、各有关部门要把“一村一品、一镇一业”产业发展作为产业振兴的重要抓手，纳入当地经济社会发展中统筹安排，组织成立专班，明确工作责任，细化工作任务，量化工作目标，做好指导服务。(二)严格程序要求。严格按照要求筛选审核入库项目，严格落实公开公示、审核、审批、备案等程序，确保入库项目科学、精准。(三)做好绩效评价。镇(乡)人民政府和实施主体做好项目绩效自评，县(市、区)人民政府负责对财政资金使用效果进行绩效评价。省农业农村厅年终牵头对纳入涉农资金统筹整合的约束性任务进行绩效考核。省财政厅视项目推进情况组织开展重点绩效评价。产业扶贫、“一事一议”等项目的绩效评价指标设置应符合原渠道资金的绩效目标要求。绩效评价结果作为县(市、区)、镇(乡)人民政府下年度“一村一品、一镇一业”建设资金安排的重要依据。(四)严格时间要求。省级资金下达3个月内，县(市、区)人民政府完成项目审批等工作。审批通过后10个工作日内，

　　

　　县(市、区)财政部门要将财政补助资金拨付至实施主体账户。自财政资金下拨至实施主体账户之日起1年内，要完成项目建设。

　　(五)加强宣传引导。充分利用各类媒体，全方位、多角度、立体化宣传“一村一品、一镇一业”工作，及时总结宣传好典型、好经验、好做法，复制打造一批可借鉴、可推广的范例与样板。

　　(六)鼓励多方投资。加强金融支农创新，结合“万企帮万村”行动，撬动金融资本、工商资本投入。要充分发挥省农业供给侧结构性改革基金和省级农业信贷担保体系两个平台的作用，切实解决“一村一品，一镇一业”发展的资金瓶颈。鼓励将主导产业农产品纳入地方农业保险保障范围，探索开展特色农产品生产收入保险试点。

　　八、实施期限本方案自2019年5月10日起实施，有效期3年。

　　

　　

　　

篇七：乡村振兴村级实施方案

　　XXX镇2021年乡村振兴示范创建工作方案

　　为认真贯彻落实市委、市政府及县委、县政府关于乡村振兴示范创建工作的要求，扎实做好xxx镇乡村振兴示范建设，结合xxx镇实际，制定本方案。

　　一、总体目标

　　围绕“花香xx、醉美xxx”定位，以xx社区、xx村两个省级乡村振兴示范村为核心，辐射带动全镇，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，进一步强化基础设施建设、优化农业产业结构、健全制度机制，着力打造高质量的乡村振兴示范点，实现示范一村，带动一片的目标。

　　二、实施内容

　　围绕产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴，谋划实施xx个项目。细化项目实施内容，明确牵头领导，倒排项目工期，确保高效快速推进建设进度。具体内容如下：

　　（一）产业振兴

　　(1)以xx村x组核心区为中心，依托村集体合作社已流转的xx亩设施农田种植标准化、规范化鲜食蔬菜，实现亩产值达x万元以上。(第一季完成时限：xx年x月底，第二季完成时限xx月底)

　　（2）在XX村XX组转涵水田的基础上，沿核心区周边种植XX亩莲藕，种植方式为水稻+莲藕+鱼类，发展休闲观光牧区。（主要负责人：XXX；责任单位：XX；完成期限：x年x月）

　　(3)依托xx公司xx订单，种植xx荷花xx亩，实现全村土地全覆盖。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：x年x月)

　　.......................

　　(二)生态振兴

　　1.每月至少开展一次农村环境改善活动。（主要负责人：XX；责任单位：XX；完成期限：XX年，XX月）

　　2.加大垃圾清运设施投入力度。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：xx年xx月)

　　3.落实美丽农村建设补贴资金建设项目。（主要负责人：XX；责任单位：XX；完成期限：XX年，XX月）

　　4.持续开展综合整治;对乡村振兴示范点在土地使用、村庄规划衔接做好配合。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：xx年xx月)

　　（三）文化复兴

　　1.加强村级文化阵地建设。整合优化好村(社区)现有文艺宣传队伍，编制本地特色节目，实现示范村文艺宣传队新创两支以上原创主打节目，让群众喜乐的文艺节目广泛宣传党的各项方针政策，让党的声音飞入寻常百姓家，继而丰富村民业余生活，促进精神文明建设。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：xx年xx月)

　　2.实施“门到门沟通”建设。（主要负责人：XX；责任单位：XX；完成期限：XX年，XX月）

　　3.组织开展志愿服务活动，组织广大志愿者开展志愿服务，主动开展文明创建、环境卫生整治等公益活动。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：xx年xx月)

　　（四）人才振兴

　　深入挖掘和培养各类人才资源。切实建强基层组织堡垒，带领和帮助群众通过发展产业思想勤劳致富。

　　1.发掘一批本地人才。重点寻找和培养种植、养殖、农产品加工、手工业生产、农业职业经理人、经纪人、农村工匠等方面的人才。（牵头人：XX；责任单位：XX；完成期限：长期）

　　2.用好一批乡贤人才。充分发挥退休干部、退休教师、族老、寨老等乡贤的作用，邀请他们为xxx发展建言献策、献计出力，积极参与到文化传承、平安建设、居民自治管理等方面的工作中。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：xx年xx月)

　　3.吸引一批发展人才。充分发挥XXX镇外的人才和网络资源，千方百计创造条件，引导XXX镇外的成功人士回国创业，吸引一批知识型、专业型的新时代企业人才、管理人才和技术人才。（主要负责人：XX；责任单位：XX；完成期限：XX年，XX月）

　　(五)组织振兴

　　深入贯彻新时期党的组织路线，努力建设和加强村“两委”，积极教育和引导党员发挥先锋模范作用，为农村振兴提供坚强的组织保证。

　　1.推进党支部标准化规范化。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：xx年xx月)

　　2.做好社区选举工作。提前思考和规划社区“两委”换届工作，严格执行政治规范，坚持教育、警示、预防为主，严格换届纪律，加强教育培训和考核管理，确保卓越的质量，实现100%的一肩责任。（主要负责人：XX；责任单位：XX；完成期限：XX年，XX月）

　　3.强化基层治理实效。结合实际健全完善治理体系，推进自治、德治、法治融合。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：xx年xx月)

　　4.规范村务公开，加强民主管理。按照实效性和实用性原则，把与群众利益密切相关、容易滋生腐败的财政收支、物资分配、征地和“一案一议”作为宣传的基本内容，按照时间、程序和要求公开，提高群众的意识和监督。（主要负责人：XX；责任单位：XX；完成期限：XX年，XX月）

　　三、推进措施

　　（一）注重引领，突出合作共赢。进一步推进“社会企业”和“村社”的合作联合经营，依托现有XX集团、XX集团、XX集团等入驻XXX镇的企业，在现有发达产业的基础上，探索建立“党支部+合作社+企业+农民”的合作模式，以实现产业的集团化发展。实现优质产业链，合作共赢。

　　(二)抓利益联结，突出机制创新。建立健全务工、土地流转、入股、生产销售等环节利益联结机制，推动“保底分红+股份分红+管理分红”等分红模式，最大限度优化利益配置，即实现产业的繁荣发展和有序发展，又实现企业、合作社、群众的利益最大化。建立企业和村集体增收、群众致富的利益共同体。

　　（三）注重配套建设，突出品牌打造。力争项目向上推进，完善两个示范村核心区莲藕加工厂、工业路、观光步道等基础设施建设，完成休闲垂钓区、道路绿化、农民庭院、农家采摘体验园（场）建设，使之成为德州镇休闲观光农业的优秀品牌。

　　(四)抓责任落实，突出效率优先。建立镇党委政府主要领导为组长，党政班子为副组长，相关部门及村(社区)主要负责人为成员的工作领导小组，下设办公室在镇振兴办(农业服务中心)，根据工作任务成立工作组，构建完善的指挥作战体系，实行责任落实制度，各牵头领导对牵头事项负责，联系村领导对联系村工作落实负责，领导小组每月召开专题调度会协调推进，对工作落实不力的责任单位、个人进行通报问责。

　　

篇八：乡村振兴村级实施方案

　　一指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻落实党的十九大和十九届二中三中四中五中全会精神深入贯彻习近平法治思想紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局按照实施乡村振兴战略的总体要求充分发挥法治宣传律师公证法律援助人民调解安置帮教社区矫正等司法行政职能作用努力服务我县农村经济社会发展为广大人民群众提供优质法律服务教育引导农村干部群众办事依法遇事找法解决问题用法化解矛盾靠法为推进全县乡村文化振兴提供法治保障

　　法治乡村文化振兴实施方案

　　为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动脱贫村进展和乡村全面振兴，依据县委《关于成立县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接领导小组的通知》泾字〔2021〕48号文件要求，结合司法行政工作实际，充分发挥法治宣扬、法律服务、刑事执行在法治乡村文化振兴中提供法律咨询和防范法律风险作用，提升农村广大干部群众的法治意识和法律素养，努力服务我县乡村文化振兴和广大人民群众，促进全县社会平平稳定，县委全面依法治县办和县司法局联合制定以下实施方案：

　　一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面实行党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深化贯彻法治思想，紧紧围绕统筹推动“五位一体”总体布局和协调推动“四个全面”战略布局，依据实施乡村振兴战略的总体要求，充分发挥法治宣扬、律师公证、法律帮助、人民调解、安置帮教、社区矫正等司法行政职能作用，努力服务我县农村经济社会进展，为广大人民群众提供优质法律服务，教育引导农村干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解冲突靠法，为推动全县乡村文化振兴提供法治保障。二、目标任务大力推动法治乡村建设，努力实现乡村公共法律服务体系更加完善，广大干部群众尊法学法遵守法律用法的自觉性明显提高，实现乡村干部带头依法办事，人人尊法遵守法律;乡村平安感不断增强、违

　　法犯罪率不断下降；小事不出村、大事不出镇、冲突不上交;乡村法治可信任、权利有保障、义务必履行、道德得遵守，乡风文明达到新高度，促进乡村治理法治化，为实施乡村振兴保驾护航。

　　三、工作内容（一）深化法治宣扬教育，为乡村振兴营造良好法治氛围。结合重要时间节点，以“法律进乡村”活动为抓手，突出“三委”干部、法律明白人培育为重点对象的学法用法，以宪法、民法典、选举法、村民委员会组织法及土地承包转让、外出务工劳动保障等与群众生产生活密切相关的法律法规为内容，深化镇、村（社区）开展法治宣扬活动，营造尊法学法遵守法律用氛围。深化基层民主法治创建活动，健全完善“四民主”“两公开”制度，推动法治化管理水平。结合乡村振兴战略和农村基础设施建设，细心打造农村法治文化广场、长廊等一批精品普法阵地，提高广大人民群众的法律素养。(二)深化“一村（社区）一顾问”工作，为乡村振兴提供法治保障。持续深化“一村（社区）一顾问”制度，落实村（社区）法律顾问日常工作，组织法律顾问深化各包抓村开展法治讲座、法律咨询，引导广大群众办事依法、遇事找法、解决问题靠法。探究提供规范化、品牌化的法律服务，让干部群众足不出户就能解决日常生活中的法律问题，为乡村振兴提供法律保障。（三）拓宽法律帮助范围，提升法律帮助满足度。利用多种渠道、多种形式、突出宣扬重点，加大宣扬力度，不断扩大法律帮助制度的公众知晓率。连续加大落实法律帮助服务民生的基本职责，扩大帮助

　　范围，降低帮助门槛，对贫困户、农夫工、重度残疾人等群体取消经济审查，把与民生相关的事项纳入法律帮助范围，开通“绿色通道”，简化手续，优先受理，优先审批等便民服务措施，切实做好特殊群体的法律帮助工作。降低公证法律帮助门槛，扩大法律帮助范围，对符合条件的做到“应援尽援”，免费办理公证。

　　（四）着力化解基层冲突纠纷，促进社会和谐稳定。深化“枫桥阅历”模式，加强人民调解队伍建设，依托村级联调室人员，组织各级人民调解组织开展冲突纠纷排查、化解工作，切实关心提升乡村依法治理能力，助力乡村文化振兴。

　　（五）强化帮教管控工作，预防违法犯罪发生。强化对涉贫社区矫正对象、安置帮教对象思想引导，定期回访、掌握其思想动态，有针对性地做好思想工作，制定合理的矫正帮教方案；加强对其教育管理，通过对社区矫正对象、安置帮教对象中的贫困户赠送法律书籍，引导其学法懂法、自觉遵守法律、正确用法；关心解决困难，全面了解社区矫正对象、安置帮教对象中的贫困户的生产生活状况，对生活存在实际困难的社区矫正对象、安置帮教对象中的贫困户，主动协调解决低保、医保、就学、就业等问题。

　　四、工作要求（一）加强领导，提高熟识。各镇要提高政治站位，充分熟识开展此次行动的必要性和重要性。要结合工作实际，细心组织，有计划、有步骤地开展好此次工作，确保各项任务落实到位。（二）加强督导，务求实效。各镇要依据本实施意见，主动创新

　　工作方法，努力拓展农村法律服务的新途径，准时制定切实可行、科学精准的实施方案。要把法治乡村文化振兴工作纳入重要议事日程常抓不懈，定期开展督促检查，确保各项工作落到实处，取得良好效果。

　　（三）加强沟通，树立典型。各镇要坚持正确舆论导向，全面、精确宣扬乡村振兴相关的决策部署、工作举措以及实际成效，充分利用各种媒体，大力宣扬、挖掘工作中的好典型、好阅历。要切实加强信息沟通和反馈工作，定期要向县委全面依法治县办上报工作开展状况的相关印证资料（实施方案、影像资料、信息、总结等），确保工作任务的落实。

　　

　　

篇九：乡村振兴村级实施方案

　　一发展目标坚持长三角的菜篮子米袋子和江苏省的大公园梦田园乡村发展定位以农业全产业链发展为导向以产业质量效益双提升为目标以体制技术和模式创新为动力推动农业与二三产业交叉融合实现产业融合增值收益留在乡村构建结构合理链条完整的乡村产业融合发展格局打造实施乡村振兴的新支撑农业转型发展的新亮点和产业富民增收的新载体努力把我市建设成苏北现代农业示范区全省农村三产融合样板区为高水平全面建成小康社会夯实基础

　　关于促进乡村产业振兴加快农村一二三产业融合发展的实施方案

　　为贯彻落实国务院、省政府相关文件精神，加快促进乡村产业振兴，推动农村一二三产融合发展，拓宽农民增收致富渠道，结合我市实际，提出如下方案。

　　一、发展目标坚持长三角的“菜篮子”“米袋子”和江苏省的“大公园”“梦田园”乡村发展定位，以农业全产业链发展为导向，以产业质量效益双提升为目标，以体制、技术和模式创新为动力，推动农业与二三产业交叉融合，实现产业融合增值收益留在乡村，构建结构合理、链条完整的乡村产业融合发展格局，打造实施乡村振兴的新支撑、农业转型发展的新亮点和产业富民增收的新载体，努力把我市建设成苏北现代农业示范区、全省农村三产融合样板区，为高水平全面建成小康社会夯实基础。到2022年，全面建成优质稻米、标准化果蔬、园艺型花木、农牧循环型生猪、精深加工型肉禽、生态河蟹六大百亿级产业体系，形成一批链条完备的特色主导产业、内涵提升的农产品加工流通业、功能健全的休闲农旅业、底蕴丰富的乡土新产业、多元发展的乡村服务业，农业综合产值超1000亿元，农产品加工业产值与农业总产值比达2.5:1，农村一二三产业融合增加值占县域生产总值比重大幅提升。

　　二、明确乡村产业融合发展布局方向（一）突出规模集聚，优化乡村产业融合发展布局。坚持六大产业培育方向，制定县域“1+2”产业体系建设计划，实施工厂化食用菌、花木电商、生态河蟹三个“单打冠军”产业建设行动，培育优势特色产业集群。立足特色主导产业布局，构建“一带三区”农村一二三产融合发展格局。“一带”，即以古黄河沿线果蔬产业为依托，打造集高端园艺、精深加工、乡村旅游于一体的三产融合发展示范带。“三区”，即以洪泽湖环线优质食味稻米和大规格河蟹产业为基础，建设集规模农业、农（水）产品加工、农业服务业于一体的以传统种养业延链补链为代表的融合发展示范区；以沭阳县花木优势产区为主体，培育集园林造景、家庭园艺、农村电商、物流快递于一体的以花木产业转型升级为代表的融合发展示范区；以环中心城区周边果蔬种植、生态养殖为基础，构建集高效种养、精深加工、农事体验、农旅休闲于一体的以都市农业为代表的融合发展示范区。到2022年，全市建成全产业链产值50亿元以上特色产业集群5个，省级以上特色农产品优势区2个。（二）坚持分类施策，提升农房改善产业配套水平。把农房项目区作为乡村产业融合集成的重要载体，引导农业特色突出的项目区优先发展高效设施种养、优势农副产品加工等劳动密集型产业。按照“半日务工圈”导向，支持涉农重点镇、加工业基础好的区域做大做强三产融合产业园，鼓励乡土底蕴足的项目区因

　　地制宜发展休闲农业、文创农业、涉农服务业等新业态。到2022年，农房改善区实现产业项目全覆盖，探索形成产城融合发展新模式。

　　（三）聚焦脱贫攻坚，加快薄弱片区产业融合发展。把经济薄弱片区作为乡村产业融合发展的优先区域，建立重大项目刚性布点制度，确保每年新开工农业重大项目中30%以上落户经济薄弱片区。加快补强三大片区和相对薄弱片区产业融合发展短板，重点提升泗洪西南岗片区林果产业精深加工能力和林牧循环产业，打造华东地区最大的干果产业基地和肉食品加工区；推动成子湖片区发挥水资源优势发展农业旅游，立足特色渔业拓展渔事体验、垂钓旅游等新业态，放大水韵特色；完善涟沭结合部片区设施果蔬基地产地初加工、冷链仓储等配套设施，推动产业向育苗研发以及加工物流两端延伸，构建面向苏南地区的“菜篮子”供应基地。

　　（四）强化园区建设，打造农业融合发展的综合体。把园区作为乡村产业融合的主战场，集成政策资源，加快构建一二三产业有机整合、一体推进的园区经济综合体。加大国家、省级现代农业园区申创进程，支持洋河新区创建省级农业高新区，争创国家级农业高新区，逐步实现省级及以上园区县区全覆盖。遵循“镇园一体”和“半日务工圈”方向，按照“一区多园”“一园多点”的方式，优选部分产业基础好、发展潜力大的乡镇率先开展市级现代农业园区建设，逐步向周边涉农重点乡镇辐射、覆盖。到

　　2022年，各县区均创成1个国家级现代农业产业园或省级示范园，全市建成市级现代农业示范园（三产融合产业园）15个以上。

　　三、打造全方位发展的乡村产业体系（五）强化压舱石作用，全面提升农产品供给水平。严格落实“米袋子”责任制、“菜篮子”负责制，压紧压实重要农产品保供县（区）主体责任，建好385万亩粮食生产功能区和14万亩重要农产品生产保护区，加快生猪产能恢复。大力推广稻田综合种养、稻经轮作兼作模式，健全农产品质量安全追溯网络，提高绿色优质农产品比重。到2022年，全市粮食播种面积稳定在900万亩，粮食总产量稳定在410万吨；生猪规模养殖比重达84%，出栏量保持在240万头；绿色优质农产品比重达77%。（六）提升产业链水平，着力打造六大产业体系。深耕六大产业，持续补链强链。稻米产业重点抓好食味稻米种植扩面、稻田综合种养扩面、稻米精深加工能力提升“两扩一提升”，构建订单式产加销储全产业链。果蔬产业重点推进标准化基地、种苗繁育中心、产后预处理设施、冷链仓储直供平台“四个建设”，形成直供直销标准化产业体系。花木产业重点培育高端特色苗木种植、园艺设计施工“两类主体”，加快产业提档升级。生猪产业重点提高规模养殖、生态治理、冷链加工“三个能力”，推动养殖大市向猪肉制品强市转型。肉禽产业重点强化粪污集中处理、订单养殖、禽肉食品加工“三项能力”，搭建从牧场到餐桌的全

　　产业链。河蟹产业重点聚焦标准化池塘改造、秋冬季暂养、种苗繁育、品牌营销“四个突破”，打造保供周期最长“全国唯一春节品蟹地”。到2022年，六大产业综合产值均超百亿元。

　　（七）突出内涵型发展，加快配套农产品加工流通业。实施加工、冷链、电商三大行动，推动农产品加工流通业向镇村延伸。实施农产品加工业提档升级行动，逐步推进蔬菜、果品、水产品主产区初加工全覆盖，加快泗阳食用菌、桃果加工，泗洪、宿豫稻米加工，泗洪猪肉加工，宿豫禽肉加工，经开区果蔬加工7个农产品加工集聚区建设。实施农产品物流体系建设行动，重点推进果蔬、水产品、畜禽主产区产地型冷库及预冷设施建设，构建形成以农业园区、农贸市场为枢纽的生鲜农产品物流格局。实施农产品线上销售提档升级行动，健全县级农村电商运营服务中心、乡镇标准化供货基地、村级电商服务站三级体系。到2022年，全市规模以上农产品加工企业达600家，农产品线上销售额突破200亿元。

　　（八）突出功能性挖掘，大力发展乡村旅游业。立足资源禀赋和产业基础，研究制定促进休闲农业与乡村旅游发展的用地、财政、金融等支持政策。突出沭阳、宿豫国家级休闲农业与乡村旅游示范区提质，洋河全域休闲旅游经济塑造，洪泽湖、成子湖、骆马湖和古黄河沿线乡村旅游资源开发，扶持创建一批有影响力的休闲农业精品村、主题农园、乡村旅游重点村，推动串点成线，打造一批精品乡村旅游线路。全面提升乡村旅游基础设施水平，

　　加快交通干道、重点旅游景区到乡村旅游地的道路交通建设，开通乡村旅游公交专线、乡村旅游直通车，提升乡村旅游的可进入性。加强乡村旅游供水供电、垃圾污水处理以及停车、环卫、通讯等配套设施建设，提升乡村旅游发展保障能力。到2022年，全市建成省级休闲农业精品村35个、主题创意农园40个、乡村旅游精品线路10条，休闲农业游客吸引度达3000人次/平方公里以上。

　　（九）注重价值链拓展，传承培育乡土特色产业。围绕传承乡土文化、留住乡村味道，因地制宜打造“乡村工坊”。建立乡土特色产品发展目录，甄选一批如云渡桃雕、陆集粉皮、钱集老鹅等区域性特色产品，通过改良设备、改善工艺、再造流程，推动乡土产业现代化。搭建乡土产业发展平台，在古黄河生态廊道、农业园区、农民集中居住区、乡镇创业创新园因地制宜布局建设乡村工坊，在市内热门景区、重要商业街区开设乡土特色产品街，在网络第三方平台开办乡土产品专卖店，焕发乡土产业新生机。壮大乡村工匠队伍，加快培育一批乡村工匠、非遗传承人。到2022年，全市培育一批乡土气息浓郁、市场影响力强的乡土特色产业。

　　（十）抓好多领域并进，做大做强现代农业服务业。突出要素集聚、主体多元、机制高效、体系完整，主攻两大领域。主攻种源繁育能力提升，加快洪泽湖虾蟹、骆马湖河蟹、泗洪优质稻米、宿城稻麦与蔬菜和洋河果蔬等种源基地建设，提高主导产品

　　良种本地化供应能力。主攻生产服务能力提升，依托供销合作社发挥体系作用，为农业生产经营主体提供农资供应、测土配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工等系列化服务；鼓励农民合作社发挥组织作用，向社员提供耕种生产、农资采购、产品销售等区块化服务；引导龙头企业发挥带动作用，通过订单方式为农户提供产、收、储、运全程化服务；支持专业服务主体发展，提供模式成熟、机动灵活的多元化服务。到2022年，全市主导产品基本实现良种本地化供应，大规格河蟹种源自给率达86%，优质稻种自给率达98%；扶持100家新型农业社会化服务主体拓展经营领域、提升服务能力。

　　四、筑牢乡村产业融合发展的关键支撑（十一）抓牢农业招商引资，提升大项目集聚力。坚持项目化推进机制，借助工商资本“上山下乡”带动乡村产业发展。实施全市乡村产业重大投资项目三年滚动计划，围绕六大产业链条补强、县域“1+2”产业规模提升、“单打冠军”产业培育，健全完善乡村产业重大项目清单，建设一批三产融合型亿元以上大项目。到2022年，全市每年新竣工农业重大项目100个左右，其中亿元以上三产融合型项目5个以上。（十二）做响区域公用品牌，形成好产品影响力。以“宿有千香”产品为重点，全面推进品牌强农战略。抓好上海、南京等重点区域品牌推广，以“宿有千香·霸王蟹”为突破口，提升农产品知名度。加大品牌营销力度，按照“龙头企业+线下实体店”

　　的模式，在长三角重点城市有序布局线下营销网络，推动品牌产品进驻大型商超零售体系。深化与第三方电商平台的合作，打造网络“爆品”。到2022年，“宿有千香”品牌年销售额突破5亿元，“宿有千香”品牌估值超5亿元。

　　（十三）做强新型经营主体，培育深融合源动力。突出龙头企业在三产融合中的骨干作用，支持企业开展协同创新和现代产业要素引进集成，重点培育15—20家有核心竞争力、发展潜力大、带动能力强的本土龙头企业，加快打造一批十亿元企业、全国领军企业、行业“小巨人”企业。突出集体经济组织在乡村产业发展中的统筹作用，全面推广以村股份经济合作社牵头创办村级土地股份合作社，发展各类专业合作社的“三社共建”模式，在2020年完成试点示范的基础上，全面推广推进，增强村集体在乡村产业发展中的凝聚力。突出家庭农场、合作社在规模经营中的主导地位，建立示范家庭农场、示范合作社培育清单，通过订制化培训、贷款担保贴息等多种方式予以扶持。到2022年，全市国家、省级农业龙头企业分别达8家、65家，年产值10亿元以上农业产业化龙头企业达10家；县级以上示范家庭农场增长率、示范合作社率分别达10%、15%，建成“三社共建”示范村80个。

　　（十四）发挥平台载体作用，提升强产业承载力。立足“建设一个园区、支撑一片产业、带动一方致富”的定位，对标国家、省级园区建设标准，全面提升市级园区建设水平。提升园区基础

　　设施水平，按照“八通一平”（水、电、路、信、网、气、排污、雨水收集和平整土地）标准，实现园区高标准农田全覆盖。强化园区公共配套，抓好种养基地、加工基地、种源繁育基地“三个基地”和招商引资平台、农业高新技术转化平台、现代农业技术展示平台、农民实训平台、营销管理平台“五个公共平台”建设，形成支撑区域乡村产业集聚发展的重要载体。

　　（十五）改善物质装备水平，打造快发展助推力。实施高标准农田建设工程，按照“五统一”标准，逐步推进主导产业优势区、经济薄弱地区、古黄河生态廊道沿线地区高标准农田全覆盖。实施农业生产机械化提升工程，基本实现粮食生产全程机械化，以8个万亩蔬菜基地、三大林果产业优势区、沭阳花木主产区为重点，加快推进设施园艺领域“机器换人”。实施智慧农业建设工程，建成运行农业大数据平台，推进农业大数据在精准生产、质量监管、态势感知、综合分析、预警预测、辅助决策等领域的智慧应用，打造全市“智慧农业大脑”。依托国家、省、市三级现代农业园区，加快农业物联网向六大产业核心基地覆盖，打造一批智慧农业应用基地。结合洋河农业高新区建设，积极探索物联网、大数据、智能装备、智能识别、人工智能等设施装备整体应用示范研究，开展技术创新、模式创新和产业创新，打造全市智慧农业试验示范区。到2022年，全市高标准农田占比达80%，设施园艺机械化水平达50%，农业物联网应用覆盖率达30%。

　　（十六）健全产业发展共享机制，强化小农户带动力。坚持

　　利益联合，鼓励“资本下乡”，大力组织开展“万企联万村、共走振兴路”活动，支持社会资本采取“公司+基地+农户”的模式构建产业化联合体，发展订单农业、推行返租倒包、扩大股份合作经营，与乡村集体、新型主体、小农户形成利益共同体，引导小农户参与产业融合、分享发展红利。坚持共创共享，支持以农业园区、涉农科研院所、农业企业、农民合作社为载体，打造农村“星创天地”；支持利用农村闲置建设用地、“四荒地”建设农村电子商务创业园、农民创业孵化园等众创空间。到2022年，全市建成省级农业产业化联合体15家，订单农业面积超100万亩，返租倒包、股份合作型农业基地超200个。

　　五、强化乡村产业发展的要素保障（十七）强化组织领导保障。把产业振兴作为五级书记抓乡村振兴的重要任务，建立市县乡村层层落实责任的工作机制，建立农业农村部门牵头抓总、各部门协同配合的推进机制。强化正向激励与引导，对目标任务、重点举措和支持政策落实情况进行科学考评，考评结果与项目安排、评先评优等挂钩。科学编制市级农村一二三产融合发展规划，明确产业布局、产能规划和主攻重点。（十八）强化土地要素保障。加大土地供给力度，全面落实新编制县乡国土空间规划安排不少于10%的建设用地指标用于保障农村一二三产融合发展项目用地，市、县（区）每年单列不少于5%的建设用地计划支持农村一二三产融合发展两项政策。

　　开展农村集体经营性建设用地入市改革和农村宅基地改革，支持农民集体经济组织依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其它单位和个人共同兴办乡村产业，引导农村居民利用自有住宅或其他条件依法从事乡村休闲、旅游、康养等产业和农村一二三产融合发展。加强项目用地审批，对现代农业、乡村旅游业等农村合理业态，可以纳入单独选址建设项目管理，依法在城镇建设用地范围外申请用地。不得以点状用地和乡村旅游等名义进行房地产项目建设。优化用地审批管理，设施农用地按农用地管理，由乡镇政府备案并报县级自然资源与规划部门汇总，不需办理农用地转用审批手续。严禁以设施农业用地为名从事非农建设。

　　（十九）强化财政投入保障。强化政府“三农”投入优先保障责任，推动建立“三农”财政投入稳定增长机制。加大涉农财政资金整合力度，集中财力支持农业产业化龙头企业做大做强规模设施农业、农产品加工流通业。拓展财政支农资金来源，积极争取上级债券用于支持农村一二三产融合发展，加快补齐农田基础设施、农业物质装备、农业公共服务等方面的短板。提升财政资金撬动效应，用好城乡建设用地增减挂钩节余指标交易收益，设立乡村振兴基金，撬动更多社会资本、金融资本投入乡村产业。

　　（二十）强化金融支撑保障。增加金融支农有效供给，围绕优势主导产业建设，优先满足农业科技研发、农产品加工、农产品冷链仓储物流等重点领域融资需求，切实加大对现代农业产业

　　园区、农业产业强镇等平台载体的金融支持力度。创新金融支农产品，大力推广“一次授信、随借随还、循环使用”的农业金融产品，推广“无还本续贷”信贷产品，缓解贷款期限与农业生产周期错配矛盾。降低农业信贷成本，提升差别化利率定价能力，进一步压降普惠型新型农业经营主体贷款利率，推出新型农业经营主体结算优惠套餐。健全农业担保体系，降低新型农业主体担保费率，鼓励将温室大棚、养殖圈舍、土地经营权、农机具依法合规抵押融资；优化完善农业保险管理体制和经营模式，探索依托养殖企业和规模养殖场创新养殖保险模式和财政支持方式，鼓励开展优势特色农产品保险、农产品价格指数保险、农业收益保险。完善农业信用体系，推动金融机构对守信涉农经营主体倾斜资源，进一步降低新型经营主体的授信门槛、担保门槛。

　　（二十一）强化人才资源保障。强化产业带头人建设，制定“人才下乡”激励政策，鼓励城市高端管理人才、技术人才下乡创业创新，推动农村一二三产融合发展。建立乡村产业人才库，实施乡土人才“三带”行动、巾帼新农民培育六大行动和“新农菁英”培育计划，培育农村青年带头人。强化科技人才建设，推动科技特派员实现县级全覆盖，支持科技人员以科技成果入股农业企业，落实科研人员校企、院企共建双聘机制。强化农业龙头企业人才建设，鼓励采取政府采购服务等形式，建立涉农高职院校与企业间订单培训机制，对符合条件的成长型农业企业管理人员和技术人员进行培训。强化新型农民建设，探索农民学历提升

　　办法，建设农村实用人才培训基地，构建高素质农民教育培训体系。

　　

　　

篇十：乡村振兴村级实施方案

　　2022年乡村振兴工作实施方案

　　为全面推进实施乡村振兴战略，巩固全镇农村人居环境综合整治成果，着力打造美丽乡村，进一步提升新全镇乡村建设水平，按照《市2020年乡村振兴工作实施方案》文件要求，结合我镇实际，制定以下实施方案。

　　一、指导思想深入贯彻生态文明思想和关于改善农村人居环境一系列重要批示指示精神，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标，按照“因地制宜、试点先行、梯次推进、一个不落”的总体思路，全力做好乡村振兴和改善农村人居环境工作，为创建生态宜居美丽乡村和幸福美好做出贡献。二、工作目标（一）谋划布局，制定方案（2022年1月—3月）。组织镇政府、包保单位（部门）和行政村乡村振兴召开一次专题对接会议，共同研究制定乡村振兴工作方案，明确任务和职责，列出任务图、进度表，实施“网格化”包保工作机制，全面实施乡村振兴和农村人居环境综合整治工作。各行政村做好各类项目实施的前期准备工作。继续推进厕所改造和宣传工作，确保顺利实施并完成目标。各行政村基础设施建设和产业发展项目须报镇政府审核把关后再做实施。杜绝举债建设，各行政村要加强资金管理与使用，经管站做好资金监管。积极配合有关部门落实好垃圾中转站和污水处理厂建设进度，确保在时效时间内完成工作任务。（二）宣传发动，全员参战（2022年4月—6月）。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村全员参战开展春季环境综合整治大会战行动，整治范围覆盖中心村、社屯和庭院。落实好宣传动员工作，积极发挥党员干部在乡村振兴工作中示范引领作用，

　　提升农民群众知晓率和参与率。实行网格化工作机制，工作任务落实到人头。不断推进“三治”体系建设，完善“村规民约”、落实“门前三包”等制度。继续提升乡风文明建设，开展群众喜闻乐见的文艺展演等群众参与性活动。全面建设“一谷一城”，完成种植业结构调整优化产业结构完成工作指标。完成春季栽种植花卉和绿化美化工作，提前谋划好种植地块、种植品种和种植设计。各村落实好基础设施项目开工建设，产业发展项目落地，增加村集体经济收入。

　　（三）补齐短板，积极推进（2022年7月—9月）。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村畅通沟通渠道对工作中出现的问题及时总结，查漏补缺分析解决。重点围绕“四好农村路”工作要求，全面完善农村路网建设。开展夏季环境综合整治大会战行动，实施秋季花卉栽种植工作。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村形成“比、赶、超”工作氛围，全镇乡村环境基本达到从“整洁”向“美丽”目标提升。村干部和党员带头引领农户开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”创建活动，院落达到“五净一规范”标准。加强文化建设，结合村屯历史禀赋，发掘文化内涵，将文化融入到乡村振兴工作之中，结合村屯实际建设“村标”。具备条件的行政村打造以本村历史典故、传统文化、民俗风情、红色教育、英雄名人等为主题的村史馆。

　　（四）真抓实干，实现目标（2022年10月—12月）。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村开展秋冬季环境综合整治大会战行动，完成好市委、市政府年终考核工作任务。不断总结工作经验，完善环境综合整治长效工作机制，常态化保洁与管护工作得以加强，确保全年工作目标任务顺利完成。积极谋划下一年度项目申报和各项工作任务筹备工作。

　　三、组织保障（一）加强组织领导。镇包村领导、包保单位（部门）主要领导、村书记要亲自抓，安排专人负责日常工作，建立工作协调机制，每季度定期召开联席会议，专题研究部署落实工作。（二）广泛宣传发动。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村要及时贯彻落实市委、市政府和镇党委、镇政府工作部暑和要求，传导压力，落实责任，完成任务。（三）精心组织实施。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村要按照镇乡村振兴工作实施方案开展工作，严格执行和完成好本实施方案制定的阶段工作目标和任务。四、工作内容（一）人居环境整治结合省委、省政府农村人居环境整治村庄清洁行动20条标准开展工作，镇域内环境整治主要包括道路两侧、河道河岸、沿街店铺、农贸集市、景点公园、群众活动场所等公共区域，确保规范有序、应拆尽。各行政村环境综合整治按照点（社屯组所在地、农户庭院）—线（道路两侧、河道河岸）—面（中心村所在地、村民居住集中区）相结合原则，做到视野范围内无杂物、垃圾清运及时、日常保洁到位、环卫设施完好外观整洁，边缘地带积存垃圾“清零”。各行政村要落实好辖区内的绿化工作，按照年初定购计划，完成花卉栽种植工作任务。对公路、村路和巷路沿线围墙、栅栏、房屋等进行整修和美化，精心打造图文并茂、弘扬社会主义核心价值观和乡村振兴工作内容的文化墙。加强亮化设施的维护保养，行政村要消除街路的照明死角。进一步强化保洁员作业监督，增加环卫设施建设和投入，抓好设施管理、维护和使用。（二）种植业结构调整全面加快“一谷一城”建设，因地制

　　宜选择出适合当地特色与资源禀赋的产业发展路径，要结合当地优势，走产业发展道路，多重渠道切实增加村民经济收入。积极扶持农民专业合作社发展，发展“订单农业”，发挥好农村电商平台作用。加强农业基础设施和生态环境建设，为种植业结构调整创造条件。加大对农业龙头企业的扶持力度，为企业创造良好的发展环境。进一步增强农民群众在乡村振兴工作中的主人翁地位与意识，提高农民群众在产业发展过程中的自我发展能力。

　　（三）集体经济收入不断增强村集体经济自身的“造血”功能和综合实力。结合自身实际充分发挥村级资源和区位优势，因地制宜调整和优化产业结构。2020年全镇行政村集体经济收入继续保持在10万元以上。

　　（四）乡风文明建设不断推进“自治、法治、德治”三治体系建设，使乡村治理取得成效。继续推进党员“双联”工作方式，使农民群众的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识进一步增强。注重培育良好家风，以家风促民风，以民风带乡风。注重培育新型农村带头人，加强村三委班子的思想、组织作风建设。大力开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”等创建评比活动。结合村民生产生活实际，修订完善通俗易懂、群众认可、易于执行的村规民约。注重村屯文化遗产保护利用与传承，结合村屯实际建设“村标”，打造主题村史馆。大力发展乡村旅游、乡村特色文化产业等。推行家风家规家教和文明创建活动等，用文化活动形式承载主旋律、凝聚向心力。开展传统节日文化活动，体现乡村地域特色和农耕文明。

　　

篇十一：乡村振兴村级实施方案

　XX镇现施乡村振兴战略行动方案

　　实施乡村振兴，是XXX的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建立现代化的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。为加快推动乡村振兴，根据XXXX文件精神，制订本方案。

　　一、指导思想全面贯彻XXX精神，以XXXX思想为指导，加强对“三农”工作的领导,结实树立新开展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有牧、生活富裕”的总体要求，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，书写好新时代“三农”开展新篇章。二、目标任务培育壮大优势特色产业，大力实施品牌眼农，加快开展新型农业经莒主体，推训城乡融合开展；做好农村根底设施提档升级，大力开展农村人居M境整治行却，推却乡村文化繁荣兴盛，创村治理体系；提升农村民生保障水平，加快城乡根本公共牧劳均等化建立，打好精准脱贫攻坚战，与全国同步全面建成水康社会。三、主要措能（一）实施特色农业强优工程，推动乡村产业振兴1.加快农业产业提质升级。按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求，开展高产、优质、高效、生态、平安农业，积极开展壮大形成“一村一品”,重点做好XXX村土豆、XX村红仁鸭蛋、XXX村花卉、XXX村老鹅，XX百香果、XX胭脂红番桃、XXX村山油茶、XXX村大青枣、XXX村月亩果业等品牌产品。2.推动农村产业融合开展。大力开展乡村旅游、休闲观光衣业

　　等农村新产业新业态，以XX特色建筑村落、XXX休闲农庄为依托带动周村等一批以“吃农家饭、任农家屋、干农家活”为特色的农家乐，开发多元助能，提升休闲观光农业活力。借助XXX度假区、XXXX名气，打响名片,实现“农业+文化”开展最大化。

　　2.实施农业龙头企业成长方案。建立农业龙头企业开展培育机制，培优扶跟，扩大农业龙头企业规模。大力推却XX农业XX做大做程农业产业，培育做大做成XX农业产业龙头企业，加快XXXX加工工程落成,利用XXXX平台创新农产品销售模式，促进农产品燃售信息化、标准化、品牌化，协力当地农产品销售和乡村振兴。打包XX村、XX村、XXX村等3个村入股和XXXX农民专业合作社合作经营XXX养帽，扩大养脂规模，增程企业开展却力。培育XXX村XXXX农民专业合作社开展北大，合作经莒肉鸭、蛋鸭、鱼养帽，打造村级特色农产品的同时，增程村集体自身“造血”功能,拓宽增加村集体收入的渠道。

　　（二）实施生志环境优化工程，建立美丽幸福乡村

　　1.开展乡村建立提升行动。持续推进乡村建立活动，各村枳极莒造整洁、舒适的环境。催促XXX管妤用好镇级垃圾转运站、XXX村垃圾处理热解站，及时清运各村生活垃圾，做到日产日清。加快XXX污水处理厂运行进程，充分发挥污水处理厂作用，提高群众生活污水处理水平。在全镇围建立完善环境卫生管理长效机制，加大村容、村貌建立和管理力度，引导群众树立良好的卫生生活习惯，不断加快宜居乡村建立。

　　2.开展水生志保护行动。跟化源头控制、水陆统筹,系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，不断改善水环境质量。加大对XXX水库和XXX江水源地保护，划定禁养区和眼养区，积极引导关停非法禽畜养殖场，推行河长制，任命河段长,层层压

　　实责任。3.开展矿产资源环境突出问袈整治行动。重点整治影响士地林

　　地生态的涉矿非法开采行为,对辖区围涉及非法采矿采砂,不符合产业改策、环保要求和证照不全的砖厂、复粉厂及其他非法加工企业进展取缔清理，严格做好监管长效机制。

　　（三）实施文化繁荣兴盛工程，树立乡村文明新风1.充分利用“新时代乡村振兴沸习所”，XXX文化长腐，珊瑚、XXX文化休闲广场，中水学校等宣传展示眸地，运用基层群众喜闻乐见的形式传播社会主义核心价值观，组织开展形式多样的实践活却。2.开展文明创立行却。实施公民道德建立工程，广泛开展星级文明户、文明家庭等创立活动，传承和弘扬优秀家风,以良好家风引领农村注会风气。深入开展文明校园创立，加嘲农村未成年人思想道德建立，大力弘扬传统美德。3.加快农村公共文化事业开展。健全完善乡镇综合文化站标准化建立以及村级综合性文化效劳中心建立。深入实施乡村文化惠民工程，支持鼓厕各村每季度组织举亦一场以上文艺演出，丰富人民群众的精神生活。同时，继续开展“扫黄打非”专项活动，净化文化市场。4.开展移风易俗弘扬时代新风行动。坚持正面引导与专项整治相结合，常态长效整治不良习俗，重点调制大操大亦、厚葬薄养、人精攀比等规陋习。提高农民科学文化素养，传播科学安康生活方式，广泛开展乡风评议，表扬乡村新风。（四）实施治理能力提升工程，促进乡村和谐稳定1.强化农村基层组纵领导核心地位。扎实推进抓建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，把农村基层组织建成乡村振兴的坚租战斗堡垒。健全新型农村基层组织体系，实施农村带义人从但

　　整体优化提升行训，选优配租村组织书记，加大在优秀青年农民中开展员力度。

　　2.突出加强乡村法治建立。坚持法治为本，租化法律在维护农益、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。增租干部法治观念、法治为民意识。通过入户宣传、村民代表会议、举亦普法讲座及文艺晚会等途径，加大农村普法力度，提高农民法治素养。健全农村公共法律效劳体系，加租对农民的法律援救。

　　3.提高乡村自治德治水平。推行“四议两公开”工作法自治模式，依托村民会议、村民代表会议、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民亦、民事民管的多层次基层协商格局。提高村规民约的针对性实用性，充分发挥其在乡村治理中的枳极作用。

　　4.健全乡村便民效劳体系。整合优化资源，统筹推进村级综合效劳中心规化、标准化建立，推广使用“农事网通”“红页”效劳平台，以XX个村委作为示点，带动其他村委打造“一口式亦理”“一站式牧劳”让“信息胞路”代替“群众胞腿”,真正做到让亦事群众最多胞一次。

　　

篇十二：乡村振兴村级实施方案

　六加快美丽乡村建设全面落实落实总书记天蓝地绿水美指示精神把青山绿水就是金山银山的理念化为村建设目标坚强走长久健康发展生活富裕生态良好的文明发展公路奋力使村的水更清天更蓝地更绿让群众的生活过的更舒适更红火

　　XX村实施乡村振兴战略五年工作计划

　　XX村是XX乡村振兴示范村，也是美丽乡村示范镇。位于XXX,是XX镇政府所在地，集镇贸易中心，全村总流域面积29.8平方公里。总人口1040户，3574A,主要以种植小杂粮，养殖猪、牛、羊，务工劳务输出，集镇贸易等经济收入，是“一村一品"先进村,全县退耕还林示范村。近年来xX村加快了建设步伐，各种指标稳步提升。

　　为深入学习贯彻落实十九大精神及乡村振兴战略，把XX村打造成为生态宜居、美丽乡村与乡村振兴建设的示范点，特制定此计划。

　　一、引领思维以党的十九大、十九届系列全会精神为统领，不断增强发展的动力与活力，深入贯彻落实上级关于乡村振兴的重要决策安排，全力推动脱贫攻坚，不断巩固成果、追求卓越、示范指导，将XX村打造成乡村振兴不范品牌。二、奋斗目标深入贯彻落实上级关于乡村振兴建设的奋斗目标，到2025年实现：经济繁荣，着力推动产业发展，将XX村建设成为经济发展的先行村；环境优美，完善基础设施，加快城镇美化亮化，实现公共服务配套完善，将XX村建设成为全县乡村振兴建设先行村；人民富裕,社会保障、基本公共服务走在全县前列，人民幸福感不断增强，将XX村建设成为全县宜居村；力争半年左右使XX村的村容村貌有明显改观，全镇农民人均纯收入达到全镇第一，3年内达到县级前列。

　　（一）总体目标大力实施脱贫攻坚战略、生态建设战略，加快经济转发展，增强人民群众的获得感与幸福感，深入推动绿色发展。

　　紧紧围绕农民增收与生态宜居建设两大目标，狠抓生态建设、产业强村等着重工作，让XX村的群众生活更加富裕，生态环境更加美好，社会建设更加与谐。

　　（二）具体要求1.产业发展目标：注意各种产业融合发展，将“xx”农产品发展成全省知名的品牌，XXx故居发展成为红色旅游教育基地。2.村建设目标：建设成为具有显著的风貌特色，基础设施与公共服务设施配套完善，环境优美、特色鲜明、与谐宜居、生活富裕、美丽文明的特色村。3.生态环境建设目标：以改进生活与发展环境，维护区域生态安全为目标。坚强走生活富裕，生态良好的文明发展公路，奋力使XX村的水更清、天更蓝、地更绿。三、主要任务推动生态宜居攻坚以上级乡村振兴的一系列决策安排为引领，着重实施组织建设、文明新风培养、移风易俗、文明创立、文化指导五项项目，打造文明建设先行村，全面提高文化发展水平，积极发展富民产业，扎实推动文化繁荣发展。四、具体措施（一）强化基层组织建设

　　1.强化村干部队伍建设。强化村干部理论学习，并组织村干部走出去，

　　把好的经验带回来。

　　2.深化服务型党组织建设。全面贯彻从严治党要求，加强基层党组织

　　在“乡村振兴"等着重工作中的核心作用，深入推动本村星级党组织创立。

　　3.从严党员教育管理。从严落实“三会一课"等组织生活制度，定期组

　　织开展特色鲜明的主题党日活动。

　　4.积极发展壮大村集体经济。创新发展壮大村集体经济的实现形式，

　　围绕杂粮种植，猪、羊养殖产业，发展壮大村集体经济。（二）实施文明新风培养项目

　　1.强化思维道德教育。以培养与践行社会主义核心价值观为着重,把建设有中国特色社会主义的思维观念与道德要求，不断灌注到群众的头脑之中。

　　2.加强道德实践养成。积极倡导乡贤文化，建立健全村规民约，深入开展“道德模范评选”活动。

　　3.深化诚信建设活动。利用村内微信交流群平台，把诚信教育融入到社会生活各方面，奋力提升广大移民群众的诚信素质。

　　（三）实施民主法治建设项目1.加强法治宣传教育。结合普法教育，在村集摊、广场设立“法律宣传栏"。2.深化平安XX建设。创新与强化治理手段，注意对影响本村稳定各项问题收集研判，及时采取果断措施进行整理化解。

　　（四）实施移风易俗项目1.坚强“三个倡导"。倡导婚事新办，反对大操大办等不良风气;倡导厚养薄葬，引导简化丧葬仪式、缩小丧葬规模。倡导满月、乔迁、祝寿、庆生等喜事不办，推进形成文明节俭新风尚。2.建立完善“一约四会"。将移风易俗纳入村规民约，建立健全红白理事会等。

　　（五）实施文明创立项目1.开展文明家庭创立。深入开展“最美家庭"“五好文明家庭”等创立评选活动，着力培养现代文明家庭。2.开展文明村创立。深入实施“美丽乡村文明创立"项目，着力落实上级的创立要求。

　　（六）实施文化指导项目1.强化文化阵地建设。修建幸福家园一处，村内图书室购置投影仪等配套设施。充分发挥好文化设施作用，让农村文化平台更好地服务于群众。2.强化民间文化队伍建设。配备村文化专干，提升文化专干的业务素质与管理能力。3.丰富群众文化体育生活。深入开展文化、科技、教育等各类活动，让农民群众在享受丰富多彩的文化生活中，自觉抵制各项不良社会风气。五、大力发展优势特色产业以上级关于脱贫攻坚与产业发展系列指示为引领，以“产业强村"为目标，依托XX农产品，大力推动农

　　业准绳化生产与产业化经营，鼓励移民群众积极参加产业经营发展。做大做强“旅游、特色种植、特色养殖"等产业，实现产业强村民富，为建设美丽富裕XX村奠定坚实基础。

　　2023年，实现XX村以“旅游、特色种植、特色养殖”等产业升级发展，xxx纪念馆正式建成运营，“XXX”品牌农产品稳步推动。到2023年农民人均可支配收入达到约2万元。

　　（一）特色种植产业发展计划结合本村产业发展现状及思路，大力发展杂粮、绿色农产品种植加深加工。到2023年底，杂粮种植面积5000亩，并建成深加工厂三间，新推500亩果树地，建设80亩果园用水井五口，建设1000吨果库1座，果配套架设高压线1000米。特色种植产业可实现长期就业人数为3000人左右。

　　（二）特色养殖产业发展计划到2022年，完成羊养殖1000只、

　　猪存栏500头，土鸡养殖2万只目标任务，新建养猪基地1处；养殖产业实现长期就业人数300人。

　　六、加快美丽乡村建设全面落实落实总书记“天蓝、地绿、水美"

　　指示精神，把“青山绿水就是金山银山”的理念化为XX村建设目标,坚强走长久健康发展、生活富裕、生态良好的文明发展公路，奋力使XX村的水更清，天更蓝，地更绿，让群众的生活过的更舒适、更红火。统筹推动XX村建设，全面提高基础设施、人居环境、教育，医疗等公共服务功能，补齐发展软肋，夯实全村发展基础。

　　进一步改进农村环境面貌，推动美丽乡村建设，着力加快基础设施建设，彻底整理脏、舌L、差现象，强化美化亮化工作，打造精品,奋力建成环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽XX。

　　（一）大力提高生态绿化水平通村主干公路100%绿化，着重路段建有绿化；使生态环境条件得到显著改进。

　　（二）着力完善基础设施完善公路、水、电、通信等基础配套设施。加快建设污水排放管网改造，进一步改进生态环境；强化亮化,提高村貌。完成污水处理厂、安全饮用水、变电站等工程建设。

　　主要实施：村内前沟邦畔2公里，生产公路硬化25公里。404户屋顶防水处理、入户公路硬化。水利农田改造80亩。新修太阳能路灯200盏。改造卫生厕所300余户。

　　（三）积极推动环境保护工作创立生态村，大力实施环境保护建设项目，落实河长制制度，对现有河槽进行整理，杜绝乱排乱放；坚决整理放牧、侵占林地、等违法行为。

　　主要实施：乌龙河河段河槽治理，集摊环境综合整理。（四）全面强化土地管理1.依法拆除违法违章建筑与私搭乱建。严厉打击、拆除侵私搭乱建，清理、修整有碍观瞻的废弃窑洞等。2.严厉打击违法违规占用基本农田、耕地的行为。强化日常土地动态巡查工作，将土地违法行为制止在萌芽状态。七、坚强落实“三变"改革政策2019年，全面完成“三变”改革，进一步释放发展活力。（一）基本完成农村改革有关资产资源的确权颁证工作开展农村土地流转、农村集体经营性资产的所有权与使用权等进行确权登记颁证。

　　（二）主动开展农村集体产权制度改革根据制定方案、清产核资、配置股权、制定章程、完善制度、加强监管等工作程序，主动开展村集体产权制度改革。

　　（三）建立农村土地股份合作社利用村内现有种养殖、加工合作社，让农民以土地、劳务等形式入股，更多分享产业增值收益。

　　

　　

篇十三：乡村振兴村级实施方案

　85建筑风貌改造设计技术标准1工程建设标准强制性条纹房屋建筑部分2013年版2公共建筑节能设计标准gb5018920153民用建筑设计统一标准gb5035220194民用建筑电气设计规范jgj1620085屋面工程技术规范gb503452012word可编辑版6建筑设计防火规范gb5001620147建筑结构可靠度设计统一标准gb5006820018建筑结构荷载规范gb5000920129建筑抗震设计规范gb5001120102016年版10建筑地基基础设计规范gb50007201111混凝土结构设计规范gb5001020102015年版12建筑工程抗震设防分类标准gb50223200813建筑地基处理技术规范jgj79201214砌体结构设计规范gb50003201115低压配电设计规范gb50054201116建筑物防雷设计规范gb50057201017建筑照明设计标准gb50034201318民用建筑电气设计规范jgj16200819建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范cecs72

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　　乡村振兴战略规划方案

　　1、规划工作流程

　　

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　　XX乡村振兴战略规划。（2）规划深度《规划》既要符合国家及省乡村振兴政策导向，与国家和省规划相衔接，又要符合当地实际，具有针对性、指导性、前瞻性和可操作性；主要内容包括但不限于以下内容：振兴基础、目标定位、主要任务等。保证通过采购人一次性验收合格。（3）规划成果规划成果由规划文本、说明书及图集组成，成果形式包括纸质文档和电子文档。最终成果为规划文本、说明书及图集，A3幅面文本；清晰表达设计意图的主要彩色大图4套，展示图纸幅面；文件U盘资料和多媒体演示文档。3、规划理念（1）创新。特色乡村是创新的载体，它通过小空间大投资推动各地集聚资源要素、推进项目建设、形成新的经济增长点，从而彰显乡村的“特色”。（2）协调。特色乡村协调发展理念在于对“和”字的把握。一是协调乡村经济社会发展和产业发展之间的矛盾，二是协调一二三产融合发展之间的矛盾。（3）绿色。绿色发展坚持节约资源和保护环境的基本国策，致力于走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。特色乡村的建设无论在项目引进，生产经营和创新方向等方面都应当遵循绿色发展的理念来形成新的经济增长点。（4）开放。特色乡村以开放理念为引领，打造吸引投资者、创新者、旅游者的新平台，关键在于乡村的包容度。以包容开放的心态，破除地方保护主义，平衡短期利益和中长期利益的关系，公开公平公正地去规划乡村的建设，才能吸引国内外的高端要素和人才，形成特色乡村的创新创业平台。（5）共享。共享理念的实质就是坚持以人为本的发展思想，全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，逐步实现共同富裕。在乡村规划建设的全部工作和整个过程中都坚持以人为中心，尊重人、爱护人、理解人、关心人，坚持人是发展的主体和财富的主人翁地位。4、规划依据中共中央国务院《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》

　　

　　Word可编辑版国务院办公厅转发国家发展改革委《关于促进特色小镇规范健康发展意见的

　　通知》国办发〔2020〕33号《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正版）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正版）《中华人民共和国环境保护法》（2015年）5、规划策略

　　（1）功能构成策略：复合聚集，提升产业能级；（2）配套保障策略：构建配套体系，提升服务质量；（3）景观绿化策略：梳理景观体系，提升环境品质；（4）道路交通策略：发展低碳交通，强化区域联系；（5）花卉观光策略：以农为本，突出特色，打造花旅品牌；（6）产镇融合策略：坚持城乡统筹，提高公共服务水平；（7）市政支持策略：完善市政设施，集约利用能源；（8）开发建设策略：创新开发模式，合理利用土地；

　　6、战略研判

　　（1）围绕1个思路坚持绿色发展理念，落实乡村振兴战略，按照省委省政府打造世界一流“绿色食品牌”决策部署，紧扣“一大两新”要求，创新引领，数字赋能，促进产业

　　

　　Word可编辑版转型升级。

　　（2）落实6大策略

　　7、功能分区规划分为五大功能片区休闲居住区：乡村居住小区统一规划，构成居住组团。商业街区：以现有主要商业街道为基础，重新规划布局，提升景观质量，赋予地方文化特色，体现乡村特色，形成独特商业街。文化体验区：以现有核心文化广场为基础，通过景观提升改造，定期体验式节目设计，打造核心文化活动体验区。公共服务区：以现有公共服务区为基础，新建文创中心、双创中心、国际物流电商中心等，形成乡村的产业园。8、建筑风貌的规划设计总体思路8.1设计理念在总体设计体现出魅力、传承、民俗、活力。以“文化”为纽带，以“特色”为驱动；聚合乡镇资源，传承地域文化。坚持“以人为本”，将特色旅游乡村街道塑造成为安全、绿色、活力、智慧的高品质公共空间，复兴街道生活。

　　

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　　8.2设计思路设计思路是“以街道为轴、整合资源、提升特色乡村商业、增加内涵、完善配套、节能环保”。（1）以街道为轴道路本身就承担着分流交通、连接乡村东西、南北方向的作用，因此道路是一条重要东西及南北向轴线。建筑风貌整治规划应合并精简道路标识、标牌，进一步改善市民出行条件，适应知名特色旅游乡村要求。（2）整合资源沿街建筑风貌提升改造不能仅以主要街道及轴线为中心，应结合中主要街道周边次干道、支路等道路增加具有特色的商业内街，将商业及步行交通引导至商业内街。通过改造，形成轴线，通过轴线向两侧发散带动特色乡村旅游商业。（3）提升特色商业通过增加特色商业内街，同时修理遮挡绿化、植入特色绿化，完善标识系统，结合重要商业空间出入口合理布置公共交通换乘系统等，通过这些手段达到提升特色乡村旅游商业花街的目的。（4）增加内涵随着现代化程度的提高，展现乡镇内涵与形象的建筑被遮挡。通过此次主要轴线的提升改造应将标志性建筑前敞开，道路与公共通廊交接口等重要空间节点上设置小广场与街头绿地；另外通过添加艺术雕塑、街道家具等弘扬地域文化。8.4设计原则（1）提升沿街风貌品质

　　

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　　通过对建筑外立面及重要节点实施改造，提升沿街风貌品质。（2）打造特色商业街区主要道路两侧沿街商铺的形式的布置应结合街道慢性系统设置，带动次级道路的发展，打造特色旅游商业街区还应从优化次级道路商业结构和商业界面，使商业界面综合的，立体的发展。（3）突出历史文化内涵针对沿线历史文物众多、厚重的特点，在整治过程中，整治历史建筑的周边环境，让历史建筑更加醒目的展现出来，突出丰富的历史文化内涵。（4）注重景观提升体现旅游特色乡村的特色，以绿化景观作为载体，通过构建多彩的绿地系统，丰富街道、广场，节点等花卉植物的配置，形成“一路一景”，提升乡村的形象，从而达到打造特色乡村的目的。（5）贯彻“以人为本”理念配套完善市政设施，解决市政配套设施凌乱、缺失、形象不佳等问题，同步完善无障碍设施。（6）完善地下设施服务功能根据乡镇建设和经济发展需求，结合道路整治配套完善地下管线资源。（7）彰显生态性的原则适当调整道路断面、标高和材质，努力实现40%生态目标的要求，系统建设慢行系统，在保障商业氛围的基础上，引导和倡导绿色理念。（8）坚持“经济性”原则沿街建筑立面整治内容取舍结合，结合现有实际情况，能保留的设施尽量保留，形象较差的设施采用维修和更新的手段，适应立面空间整治提升的效果。8.5建筑风貌改造设计技术标准（1）《工程建设标准强制性条纹》（房屋建筑部分）2013年版（2）《公共建筑节能设计标准》GB50189-2015（3）《民用建筑设计统一标准》GB50352-2019（4）《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008（5）《屋面工程技术规范》GB50345-2012

　　

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　　（6）《建筑设计防火规范》GB50016-2014（7）《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2001（8）《建筑结构荷载规范》GB500092012（9）《建筑抗震设计规范》GB50011-2010（2016年版）（10）《建筑地基基础设计规范》GB50007-2011（11）《混凝土结构设计规范》GB50010-2010（2015年版）（12）《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223-2008（13）《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2012（14）《砌体结构设计规范》GB50003-2011（15）《低压配电设计规范》GB50054-2011（16）《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010（17）《建筑照明设计标准》GB50034-2013（18）《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008（19）《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》CECS72：97（修订本）（20）《综合布线系统工程设计规范》GB50311-2007（21）《安全防范工程技术规程》GB50348-2004（22）《建筑给排水设计规范》GB50015-2003（2009年版）（23）《室外给水设计规范》GB50013-2006（24）《室外排水设计规范》GB50014-2006（2016年版）8.6建筑立面改造原则（1）连续的建筑立面建筑外立面具有外显性，在物质文化实体中包含着丰富而深刻的文化内涵，是外显和内在的有机结合体（2）现代主义体现历史文化和地方特色建筑外立面是人们表达自己文化观念、传承文化意识的重要符号，通过了解建筑特色文化，可以发现其中包含着丰富的文化底蕴。（3）充分利用原有建筑材料许多外墙装饰材料岁月痕迹斑驳，改造中应灵活利用现代材料和本土地方性原有材料，合理的表达出文脉的延续性，通过改变饰面材料、材质、颜色等方式，

　　

　　Word可编辑版在一定程度上调整建筑立面的视觉形象，改变原有建筑的立面视觉效果。

　　（4）改造后立面与保留立面风格统一协调改造立面保留原有建筑的形态，从立面上突出竖向线条，对窗户，颜色，雨篷等建筑元素统一样式，改善了原来单调的立面，使立面干净清爽，风格明显。（5）节点空间结合景观、绿化等要素一体化统一考虑建筑立面节点空间、景观的优劣作为人们生活质量的一个重要评判标准，对于提高人们的整体居住环境、品质和形象都具有关键和重要的作用，为了能够拥有较高舒适度的居住环境，就应该将景观与建筑立面进行一体化的设计，营造出更加优秀的空间。8.7建筑立面特色整治建筑被誉为“凝固的音乐”。作为物质文化的重要构成部分，他在民族文化系统中具有重要而不可替代的地位。建筑队人们的意义不仅仅是遮风挡雨的地方，更是人们精神交流、精神寄托的重要场所。通过特色街巷整治，整理、发掘地方历史、文化精粹。参照传统建筑风格，对特色街巷外立面进行改造整治。根据“6米线”原理，仅对地平以上6米（行人正常视线范围）之间的建筑外墙改造，减少工作量，节约工程投资。

　　

　　Word可编辑版8.8建筑立面元素控制

　　8.9沿街建筑灯光亮化设计（1）目标定位建设具有突出特色和代表性的照明发展轴线、生态景观轴线、主要空间区域和标志性节点，初步搭建特色乡村功能照明系统及景观照明架构，并重点建设服务于重点景区的联系道路及周边地区，满足特色旅游及节日庆典的需求。生态：在照明手法与技术手段上，倡导绿色及环保节能新技术的合理利用，严格控制照明规模，防止光污染和光侵扰。宜居：增加夜间户外活动在时间和空间上的分布，引导新的夜生活模式，塑造舒适、便利、宜人的人居环境。旅游名片：照明充分体现乡村的优势特色，通过完善、强化景点及相关配套服务设施照明，增强对外吸引力，从而促进夜间乡村晚休闲娱乐、购物消费，推动夜间经济发展。（2）创新理念整体构图。采用中国山水画，传统艺术表现手法“三远”，即：“高远、平远、深远”的构图手法表现手法。运用传统中国画留白的艺术表现手法。“点睛式”的重点勾勒色彩控制。在夜景照明规划中，建筑的照明色彩应统一协调，整体色调控制以黄白色为主调，以形成节制、高雅的夜景画面。节能控制。严格选择灯具、科学控制亮度b.减少泛光灯的使用，采用新

　　

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　　型的LED光源等。生态学原理。限制大功率霓虹灯的使用，减少光污染，节约能源，减少对生

　　态环境的破坏和人们身体健康的危害。9、配套设施规划9.1配套公共服务设施规划（1）行政管理用地规划规划利用现有街道办事处，派出所，街道总工会，工商所，村委会等公共服

　　务设施，对沿街立面进行景观提升改造，为特色乡村打造添光增彩。（2）教育设施规划保留现状幼儿园，保留现状中小学。（3）医疗卫生设施规划

　　保留现状卫生院，对大门等沿街立面进行景观提升改造。（4）文化设施规划规划利用现有街道，提升改造民族文化广场景观效果和民俗活动展示功能。（5）商业服务设施规划延续现有主道路，农资销售，商品零售，商业服务，美食店等沿街布置，打

　　造商业主街。10、给排水规划（1）规划原则1）贯彻执行国家、地方制定的法律、法规、政策，保证给水工程规划与经

　　济社会协调发展。2）给水管网规划以环网布置为主，以提高水资源利用率及水量水压的保证

　　程度。3）坚持以人为本，完善城镇功能，补齐特色乡村道路、供水、供电、污水、

　　生活垃圾等公共基础设施方面短板，打造宜居宜业的生活环境，提升特色乡村居民的幸福感和获得感。

　　（2）规划目标1）特色乡村建集中供水普及率达到100%，为特色乡村的快速发展提供有力保障。

　　

　　Word可编辑版2）合理配置区域供水设施，优化供水成本、降低供水能耗。（3）规划采用的主要规范和依据《中华人民共和国城乡规划法》；《城市规划编制办法》（中华人民共和国建设部令

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　　11、排水工程规划（1）规划原则1）按照国家现行规范、规定和技术标准，借鉴国内外基础设施建设的先进经验，结合片区的具体条件和特点，制定先进、经济、合理的规划方案。2）充分掌握和分析规划区的现状资料，根据地形、水文气象、水源和水环境情况、城市性质和规模、社会经济发展情况以及建筑状况等，尽量利用系统工程的原理进行排水系统的优化分析，确定合理、有效、经济的排水系统。3）坚持以人为本，完善城镇功能，补齐乡村道路、供水、供电、污水、生活垃圾等公共基础设施方面短板，打造宜居宜业的生活环境，提升特乡村居民的幸福感和获得感。（2）规划目标1）完善片区排水系统，因地制宜确定污水治理方案，污水处理率达100%，保护环境。2）在阐明现状排水情况、调查现状排水设施及管网情况的基础上，排水工程规划将预测排水量，确定排水规模，对片区的排水管网系统进行规划。（3）排水工程相关规范及依据《中华人民共和国城乡规划法》；《中华人民共和国水法》；《中华人民共和国环境保护法》；《中华人民共和国水土保持法》；《中华人民共和国水污染防治法》；《中华人民共和国城乡规划法》；《城市规划编制办法》（中华人民共和国建设部令

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　　1）排水与海绵城市统一协调树立可持续发展的观念，正确认识排水系统与海绵城市规划设计的统一性，统筹规划排水系统和海绵城市系统。2）因地制宜确定排水目标深入研究水的相关问题和水对发展布局的影响因素，因地制宜的确定排水工程的建设目标，应用新技术、新方法，科学布局排水工程设施，提高规划的合理性、经济性、可行性。（5）排水体制采用雨、污分流制。（6）污水量预测1）折减系数城市给水厂供出水中包括漏失水量、自然蒸发、绿化及浇洒道路用水量、消防用水量等，这些水量不产生污水量，不进入污水系统，一般占供水量的10%~20%，所以折减系数一般取0.8～0.9；本规划取0.85。2）地下水渗入量及部分未预见水量考虑到管道及管道接口材料、施工质量等因素的影响，存在一定的地下水渗入现象，再加上存在部分未预见水量，所以设计水量时应考虑10%～15%的增加量。本规划取10%。3）生活污水量片区最高日生活污水量按生活给水量的85％计，生活污水量根据给水量计算。（7）雨水量计算设计流量采用以下公式进行计算Q=q·Ψ·F其中：Q—设计雨水流量（L/s）；Ψ－综合径流系数，取Ψ＝0.6；F—汇水面积，hm²。q—暴雨强度，L/（s.hm²）。暴雨强度公式：

　　2411(10.877lgP）q（t10.1）0.81

　　

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　　其中：P—暴雨重现期，取P=5年；t为雨水径流时间：t=t1+t2；

　　t1为地面雨水径流时间：t1取10min；t2为管（沟）径流时间；（8）污水系统规划污水排放系统依据地形布置，污水顺坡排放，污水经管网收集后向北排放，接入附近市政污水管，经转输后进入北侧的污水处理厂进行处理。污水管网基本沿道路敷设，管道坡度尽量与道路坡度保持一致，以减少埋深，较少土方工程量。污水管道每隔约30米应设检查井或沉砂（检查）井，在道路坡度较大区段应设跌水消能，管径不小于DN400。为避免污水干管与雨水干管交叉，污水干管敷设于雨水干管之下，并且污水干管便于周边支管的接入，规划污水干管覆土暂按2.0m考虑。（9）雨水系统规划雨水系统依据地形布置，雨水顺坡排放，就近排入片区现况水系内。雨水管网基本沿道路敷设，管道坡度尽量与道路坡度保持一致，以减少埋深，较少土方工程量。雨水管道每隔约30米应设检查井或沉砂（检查）井，在道路坡度较大区段应设跌水消能，管径不小于DN500。为便于周边支次管网的接入，规划雨水干管覆土暂按1.5m考虑。（10）管材污雨水管道均采用高密度聚乙烯（HDPE）双壁波纹管，环刚度不小于8kN/㎡，管材必须符合《埋地用聚乙烯（PE）结构壁管道系统

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　　3）公共厕所公共厕所的规划与设计应按部标《城市公共厕所的规划与设计标准》的要求，并应按照“全面规划、合理布局、改建并重、卫生适用、方便群众、水厕为主、有利排运”的原则进行规划建设。规划按每平方公里不少于3个进行设置。人口密集的街道和商业闹市区道路，公厕间距为300～500米，一般街道间距为800米以内。公厕规划为水冲式，一、二类公厕所占比重不低于30%，公厕的粪便应排入污水管道。4）垃圾收集站供居民直接倾倒垃圾的小型垃圾收集转运站，其收集服务半径不大于200米，占地面积不小于40平方米。5）垃圾转运站规划按照规范合理配置垃圾转运站，小型转运站每0.7～1.0平方公里设置一座，用地面积不小于100平方米，与周围建筑间距不小于5米；大中型垃圾转运站的垃圾转运量大于200t/d，服务半径一般为3～5公里。根据以上对生活垃圾量的预测，生活垃圾量的转运主要通过小型转运站解决，而大中型垃圾转运站主要用于工业垃圾的转运。13、电力电信设施规划一、电力工程规划（1）负荷预测及计算；该次规划通过用地负荷密度法进行负荷预测，负荷密度根据规范中相应指标同时结合区域特殊性和实际情况确定，最终确定规划区预测用电负荷。（2）10kV中压配电网络规划：1）10kV配电线路组网方式：规划区中压配电网采用10kV电压等级，10kV主干线电缆网络宜按单环或双环组网，组成环网的电源应分别来自不同的变电站或同一变电站的不同母线。2）10kV中压配电网线路规划：根据城市中、低压配电网电缆化的要求，结合规划区负荷的不确定性，沿规划区主、次干道非机动车道下预留10kV电力线电缆沟，40m及以上道路沿道路两侧敷设电缆沟，40m以下单侧敷设电缆沟（与电信电缆异侧敷设），在穿越公

　　

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　　路时采用电力排管敷设。3）10kV变配电所设置：新建变电站位置应接近负荷中心，变电站宜按“小容量、密布点”的原则设

　　置。10kV配电网应能接受电源侧的全部容量，并能满足规划区的全部用电负荷，10kV配电网设计应根据负荷密度、供电容量、允许压降以及供电可靠性等要求进行合理的优化计算。

　　变电站宜采用室内站或箱式变。室内站宜采用两台变压器设计，两路进线，并根据负荷确定变压器容量；每台变压器出线4~6回；低压采用单母分段联络接线方式，装设分段断路器；低压进线柜宜装设综合配电测试仪。箱式变宜采用欧式箱变或美式箱变，低压侧4~6回出线。

　　变压器容量选择：单台变压器容量不宜大于：油浸式，630KVA，干式，800KVA。4）10kV开闭所设置：当变电站的10kV出线走廊受到限制、10kV配电装置间隔不足且无扩建余地时，宜建设开闭所。开闭所应配合城市规划和市政建设同时进行，可单独建设也可与配电站配套建设；开闭所宜根据负荷分布均匀布置，其位置应交通运输方便，具有充足的进出线通道，满足消防、通风、防潮、防尘等技术要求；开闭所电气接线应简单可靠，宜采用单母分段，两路进线、6-10路出线；开闭所按无人值班及综合自动化要求设计。（3）道路照明系统规划：1）规划区域设计照度：主干路和立交桥的平均照度为15~25LX,次干路为10~15LX。2）光源选择及灯具布置：在确保照度的前提下，应优先选用发光效率高，损耗低及寿命长的高压钠灯，主干道采用内外热镀锌钢杆灯具，立交桥采用高杆灯，大交叉路口采用中杆灯。灯具及灯杆选型应根据当地周围建筑风格和景观合理配置，与环境协调。3）敷设方式及路灯控制：照明电源由设置于绿化带内的专用箱变或附近变配电所供电。在绿化带和人行道下照明线路通常穿PE50塑料管埋地敷设，埋深不小于0.5米。穿越道路改

　　

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　　穿DN50热镀锌钢管埋地敷设，埋深不小于0.7米.照明控制采用光控，时控及手控三种控制方式。可根据实际情况采用合理控

　　制方式，并采用分散电容进行无功功率补偿，使功率因数大于0.9。二、电信工程规划（1）电信规模预测电信用户预测主要预测电话业务。电话主要包括业务电话、住宅电话和公用

　　电话三部分。根据相关规划提出的经济分析、用地功能及相关预测指标，参考人口发展预测规模等因素，采用单位用地面积指标法，对规划区内电话用户进行预测。

　　（2）通信网络规划为保障通信畅通，结合规划区内工业企业较多，其数据通信需求大的特点，确定规划区内应形成用户层—主干层的完备的通信网络以确保规划区内的各类通信需求。随着电信业的不断发展，光纤通信因其通信容量大，信号衰减小，保密性及抗电磁干扰性强，成本不断下降等优越性，逐步取代同轴电缆而实现全光缆化网络已成为必然趋势，规划确定主干层网络应以光缆为主，铜芯电缆仅入户时使用。（3）通信局所规划根据本规划所确定的通信网络结构，在一期规划范围内新建电信模块局1座，远期程控容量为4万门。增加交换和汇接设备，通过中继光缆管道与规划区所有端局相互连接，形成环网。（4）移动通信规划规划确定规划区内各移动通信网络应实现无间隙全覆盖。各移动通信网络BTS系统间距控制在600～800米间。（5）邮政局所规划规划区内与通信模块局同地点设置一邮政支局以保证实现信函基本次日投递。（6）有线电视规划规划与通信模块局同地点设置有线电视网络前端中心机房。进线光缆由乡村基地广电卫星地面接收站引入。规划区内有线电视网络采用光缆传输，铜芯电缆

　　

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　　仅入户时使用。（7）电信管网规划：规划区通信管道的建设与道路的建设应同步进行，使市话管道网化，实现规

　　划区通信主干电缆埋地化。电信主干管道中敷设主干线路、中继线路、长途线路、专用线路。一般采用

　　树枝型和环型结构，局向用户辐射方式，规格逐渐递减；新设局所主干线路长度一般不超过2km，超过2km以上采用光缆为优。

　　逐步实现光纤到户，为用户提供多种业务的综合接入能力，实现固定电话接入网的数字化、宽带化。按照“光进铜退”的网络发展策略。

　　电信线宜设在道路的一侧，即电力线走向的另一侧。建成区内的信号传输通道统一规划，与电力线路分侧布置。工业、高压电力线等产生的电磁辐射，必须符合国家规定，不得对无线电业务产生有害干扰。重点保护好居民集中区的空域环境。13、智慧乡村规划（1）智慧乡村概念智慧乡村就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现乡村智慧式管理和运行，进而为乡村中的人创造更美好的生活，促进乡村的和谐、可持续成长。（2）智慧乡村总体框架规划以智慧乡村运营管理应用、智慧乡村民生服务应用、智慧乡村产业服务应用三大应用体系为基础，建设“两大体系、两重网络”。“两大体系”为：开放共享的公共服务平台体系和统一保障的城市级信息安全体系。“两重网络”为：无所不在的高速网络及全面覆盖的感知网络。（3）智慧乡村五大平台体系

　　

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　　（4）智慧乡村总体目标更有效率的资源利用模式更为灵活的敏捷运营机制更加便捷的民生服务手段更具潜力的产业发展环境（5）智慧乡村建设内容1）构建基于云计算的智慧城市基础设施及智能处理基础平台2）创建智慧城市决策展示系统，打造服务民生工程的用户体验系统3）建设智能交通、城市基础设施、公共应急决策、能源与资源管理等示范应用工程4）突破智能感知、泛在互联、数据活化、安全可信和服务发布等关键技术

　　

　　Word可编辑版（6）智慧乡村产业链——智慧溯源溯源系统是根据相关部门对于产品追溯的相关制度和应急预案等要求，通过

　　电子标签、标签的状态标识（数据库系统），以及各类信息化管理平台之间的协作，来实现对产品（进货物资、生产过程、成品）、环境设施、服务人员的可追溯管理。

　　政府的主管部门和生产型企业有对追溯系统有迫切的需求，可分为：1）以对产品个体信息管理为基础，很容易实现生产型企业内容ERP和CRM等管理功能。2）追溯系统的建设，对产品生产和流通整个过程，进行了工业化的“流程再造”和管理系统的“信息化”。3）通过溯源系统提供的查询界面，查询产品生产信息，做到放心消费。4）以追溯系统的建立为基础，将为更多中小企业参与大流通、大循环创造自己出条件。

　　14、产业发展规划抓住国家、省、市乡村振兴战略和XX省特色小镇建设的机遇，按照“高起点、高标准、宽视野”规划要求，规划建设特色乡村，实现“产、城、人、文、

　　

　　Word可编辑版旅”的高度融合目标。依托优良景观资源与便利的交通区位优势，规划、导入和构建旅服务体系，辐射周边、吸引游客，打造旅游产业。形成游览消费的一种新型经营形态。主要围绕“产业打底、旅游增收”的思路，通过深入推进供给侧结构性改革，促进产业转型升级，实现乡村一二三产业融合发展。

　　

　　

　　

篇十四：乡村振兴村级实施方案

　乡村建设行动实施方案

　　为进一步加快全市乡村建设，促进乡村全面振兴，按照《XX省人民政府办公厅关于印发〈XX省乡村建设行动实施方案〉的通知》精神，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求（一）指导思想全面贯彻，认真落实省委、省政府关于乡村建设的决策部署，坚持把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，以城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化为发展目标，科学编制乡村规划，积极推进基础设施建设、公共服务完善、人居环境改善，促进城乡融合发展，创造乡村建设的鹤壁经验，加速推动农业农村现代化，为建设高质量富美鹤城增色添彩。（二）基本原则1．坚持规划引领。统筹县域城镇和村庄规划建设，科学布局乡村生产生活生态空间，促进县域整体提升和均衡发展。2．坚持农民主体。尊重农民意愿，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，增强群众参与乡村建设行动的积极性、主动性、创造性。

　　3．坚持城乡融合。打造以县城为龙头、中心镇为节点、乡村为腹地的发展新格局，促进人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动、平等交换。

　　4．坚持循序渐进。聚焦阶段任务，找准突破口，排出优先序，严格规范村庄撤并，保留乡村特色风貌，不搞大拆大建。

　　5．坚持建管并重。鼓励有条件的地方试点建立财政补助、村集体补贴、农户适量付费相结合的管护经费保障制度。

　　（三）工作目标20XX年，全面启动乡村建设行动，制定完善乡村建设专项行动方案，建立健全乡村建设行动工作推进机制，实施好130个乡村振兴示范村建设，在乡村基础设施建设、农村基本公共服务体系建设、农村人居环境整治提升等方面实施一批项目，确保乡村建设行动开好局、起好步。2025年，130个乡村振兴示范村引领作用凸显，乡村建设行动取得明显成效，乡村面貌发生明显变化，农村现代化取得重要进展，乡村基础设施现代化水平迈上新台阶，农村生活设施便利化初步实现，城乡基本公共服务均等化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强，建成一批美丽宜居乡村，有条件的村率先基本实现农村现代化。二、重点任务（一）实施县域国土空间规划一体化行动。按照规划先

　　行、有序推进原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，统筹推进县城城镇和乡村规划编制，优化乡村生产生活生态空间，提升乡村地区规划管理水平，加强村庄风貌引导，更好体现鹤壁乡土特色。

　　1．统筹各级规划编制。立体推进县乡村规划，2021年底前全面完成县级国土空间规划编制，完成县区村庄分类和布局规划，全面启动乡镇国土空间规划编制，优先完成30个“千万工程”示范村的村庄规划编制，重点推进130个乡村振兴示范村村庄规划编制，对有条件、有需求的村庄尽快实现村庄规划全覆盖。暂时没有编制规划的村庄，要严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。2025年底前构建完成县域国土空间一体的规划体系，实现乡村地区规划全覆盖。

　　2．优化城乡用地布局，保障乡村用地空间。落实最严格耕地保护制度，合理安排城乡产业用地布局、基础设施布局，加强农村宅基地管理。在编制县、乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。在制定市级土地利用年度计划时，预留至少5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地。

　　3．引导村庄建设行为，塑造乡村特色风貌。合理划定村庄建设边界，有序管控村民自建住房建设，划定全市乡村

　　风貌分区和特色风貌带，因地制宜明确各区域乡村风貌塑造方向，尊重村庄自然地形地貌、居住习惯、地域文化、村庄建设脉络和街巷格局，集中打造一批规划样板。

　　4．提升乡村规划质量，保障规划有效实施。认真贯彻落实《XX省村庄规划导则》《XX省乡镇国土空间规划导则》，从严把控乡村规划水平和质量，加强村庄规划实施监督和评估。全面实施乡村建设规划许可制度，探索建立乡村规划委员会和乡村规划师制度。

　　（二）推进县域城乡基础设施一体化行动。按照建设美丽宜居乡村的要求，把公共基础设施建设的重点放在农村，特别要在往村覆盖、户延伸上下功夫，推动农村基础设施提档升级，促进城乡基础设施共建共享、互联互通，加快建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络，逐步实现城乡居民生活基本要件大体相当。

　　1．实施县域城乡交通一体化行动。优化路网结构，加强质量监管和公路养护，认真落实全省“百县通村入组”工程实施方案，实施农村道路畅通工程，着力推进往村覆盖、往户延伸，加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设。继续开展“四好农村路”示范创建。全面实施路长制。加强农村道路桥梁安全隐患排查，落实管养主体责任。强化城乡交通运输安全管理。2021年底前所有自然村通硬化路，“十四五”时期完成1500公里农村公路、10座农村公路危

　　桥改变任务，新增乡镇运输服务站8个以上。到2025年，基本形成较完备的交通运输体系，实现城区通环线，县、乡通三级，村村等级通，形成“三纵三横”的综合运输通道，打造半小时交通圈。基本建成广覆盖、深通达、高品质的农村交通网络、客货运输网络，争取实现所有行政村最多换乘一次客运公交即可到达县城。

　　2．实施农村供水保障行动。推进农村供水工程规模化、供水建管市场化、饮用水源地表化、城乡供水一体化，强化农村供水工程运行管理。以县区为单元进行统筹规划，进一步优化农村供水格局，完善工程体系建设。强化水源保护和水质监测检测，以完善水价机制、强化水费收缴为重点，全面推进建立长效运行管护机制，提升农村供水保障水平。到2025年底前全面实现县域城乡供水管护一体化，争取完成5个县区水源置换工作，地表水源覆盖农村人口比例达到50%以上，农村集中供水率达到92%以上，农村自来水普及率达到93%以上，规模化工程覆盖受益人口比例达到60%以上。

　　3．实施县域城乡清洁能源建设一体化行动。全面巩固提升农村电力保障提升水平，加快实施“气化乡村”工程，发展农村生物质能源，加强煤炭清洁化利用。继续施行“六个一”农村清洁取暖建设推广标准，真正实现取暖方式“接地气”，补偿标准“暖人心”，后期运行“可持续”。2021年底前完成20个行政村、72个配电台区升级改变，新建改

　　

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