2013年度云南教育盘点：努力办人民满意的教育

刚刚过去的2013年，是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，是深入落实省第九次党代会决策部署的关键之年，也是实施教育规划纲要承前启后的重要一年。在这一年里，全省教育系统以促进公平公正、办人民满意的教育为导向，加快教育领域综合改革，加快转变教育发展方式，加快推进教育现代化。特别是在推进义务教育均衡发展、促进毕业生就业、加强校风教风学风建设、鼓励民办教育发展等方面举措不断，亮点频现。

本期，我们选取一些具有代表性的事件，在回放中，展现云南教育改革发展的足迹。

一、高层调研情系教育

1.刘延东在云南考察时强调：一定要把农村义务教育办好

2013年3月28日至30日，中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东在云南考察时指出，贯彻党的十八大和全国两会精神，基本实现教育现代化，重点难点都在农村。要下更大力气办好农村义务教育，为亿万农村孩子成长成才奠定坚实基础。

刘延东到砚山、丘北两县，深入大山深处、偏远乡村、民族地区，实地考察农村中小学的素质教育、教学质量、教师队伍及寄宿制学校建设、营养餐、留守儿童、学生上下学途中和校园安全等情况。她强调，要加大支持农村义务教育的力度，缩小城乡差距，使农村孩子接受公平而有质量的义务教育。

刘延东指出，只有把占全国85%的农村中小学办好，才能实现义务教育的均衡发展。要巩固“普九”成果，切实控辍保学。要加强寄宿制学校建设，办好必要的村小、教学点。推进标准化建设，使所有学校的师资、校舍、图书、教学和生活设施等配备以及学校管理达到国家规定的标准，帮助薄弱学校提升办学水平。要把“中国梦”主题教育活动作为全面实施素质教育的重要内容切实抓好，引导学生励志图强、成才报国。要通过教育信息化扩大优质资源覆盖以提高农村义务教育质量。精心组织农村义务教育学生营养改善计划，惠及更多农村学生。要加强培训，关心农村教师成长。提高教师待遇，落实连片特困地区乡村学校和教学点教师生活补助。扩大免费师范生计划、国培计划、特岗计划规模，让更多优秀教师下得来、留得住、教得好。

2.秦光荣要求：优先建设学校抗旱基础设施

2013年4月7日，省委书记秦光荣在宜良县调研抗旱保教工作时强调，要认真落实刘延东副总理在云南考察调研时的重要指示，着眼长远、科学规划，优先建设学校抗旱基础设施，用3年时间解决全省学校用水困难和饮水安全问题，最大限度减轻干旱对教育事业的影响。

秦光荣还调研了宜良县一中抗旱保教和学校标准化、信息化建设。他要求各级教育部门加快学校信息化建设，让更多师生共享优质教育教学资源。在调研座谈会上，秦光荣对前一阶段抗旱保教工作的成绩给予充分肯定，对大家的艰苦努力表示感谢。他说，我省遭遇的连续干旱，给群众生产生活带来了严重影响，旱区部分学校出现了用水困难和饮水安全问题。各级党委、政府要把学校抗旱基础设施建设摆在优先地位，作为保障城乡用水的突出任务和关系全局的大事来抓，加强对抗旱保教工作的领导，加快抗旱保教工程建设，保障抗旱保教资金投入，广泛动员各方力量支持抗旱保教工作，力争用3年时间，解决全省学校用水困难和饮水安全问题。他强调，从现在到5月下旬雨季来临前，是抗旱保教最关键的时期，各级各部门要进一步完善抗旱保教供水方案，加大学校节水宣传，加强校园安全管理，坚持正面引导、营造良好氛围，全力以赴打赢抗旱保教保学攻坚战。

3.李纪恒在教师节前夕走访慰问一线教师

在第29个教师节即将来临之际，2013年9月8日，省长李纪恒深入学校，看望师生员工，实地考察学校工作，代表省委、省政府向在教育战线上辛勤耕耘的全省广大教师和教育工作者致以节日的祝贺和诚挚的问候。

李纪恒来到昆明市官渡区云溪小学慰问一线教师，并前往云南师范大学呈贡校区看望来自农村基层学校参加中小学教师国家级培训计划的教师。李纪恒强调，各级党委、政府要牢固树立抓教育就是抓发展、就是抓进步、就是抓未来的理念，坚持把教育放在更加突出的位置，带着责任和感情关心教育、重视教育、支持教育，以公平优质为重点，办好更加规范的学前教育、更加均衡的基础教育、更具特色的职业教育、更高水平的高等教育和更加完善的其他各类教育，努力办好让党放心、让人民群众满意的教育。

4.鲁昕调研滇西扶贫开发工作推进情况

2013年11月4日至8日，教育部副部长鲁昕赴云南大理、临沧等地，对滇西扶贫开发工作以及基础教育、职业教育、高等教育进行调研、指导。

一年来，教育部充分动员教育系统力量支援滇西发展，以探索人力资源开发扶贫新模式为总体思路，制定了《教育部定点联系滇西边境山区工作方案》和《教育部、云南省人民政府加快滇西边境山区教育改革和发展共同推进计划（2012～2017年）》，在项目安排和政策支持方面加大了对滇西的倾斜力度，充分调动教育部各司局、事业单位、直属高校和职教集团资源，累计投入资金和物资折合2.37亿元用于滇西扶贫开发，滇西应用技术大学、对口帮扶大理学院学科建设、滇西农村青年创业人才培养计划、滇西领导干部经济管理研修班等重点项目推进顺利，对口帮扶形式多样，16所直属高校定点扶贫、22所直属高校专项扶贫、10个职教集团与滇西10州市战略合作进展顺利。

鲁昕强调，教育部的扶贫不是教育扶贫，而是通过教育创造产业价值，深度挖掘产业价值，惠及滇西老百姓。教育部滇西边境山区建成人力资源开发扶贫示范区的定位非常正确，滇西干部群众充分认同人才培养是脱贫的基础和长效措施。滇西作为教育改革先行区，要以发展职业教育为重点，用职业教育脱贫，用职业教育支撑产业，用职业教育改善教育结构，解决素质型贫困的问题，创新培养模式、学制模式和课程体系。

二、实施《条例》教育法制化进一步推进

1.《云南省学前教育条例》颁布实施

《云南省学前教育条例》于2013年3月1日颁布实施。该条例是继北京、江苏后第三个学前教育地方省市立法，标志着云南省学前教育立法走在全国地方立法的前列。

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