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2022-06

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2022年城市管理亮点工作汇报4篇

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2022年城市管理亮点工作汇报4篇

2022年城市管理亮点工作汇报篇1

  今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局紧紧围绕创国家卫生县城和省级文明县城为目标,积极配合各责任路段单位开展双城创建工作,通过各职能部门的大力支持及全体干职工的共同努力,营造了适宜的人居环境,提升了城市品味。现将我局今年工作情况及明年工作打算报告如下:

  一、主要做法

  (一)抓好城管队伍建设

  我局始终把建设一支廉洁、勤政、务实、高效的城管执法队伍和建立健全执法公正、行为规范、廉洁高效的城市管理体制作为立足点,始终如一地把加强队伍建设作为永恒的主题来抓。1.健全制度办事抓规范。我局以制度为抓手,营造了一切按制度办事的良好格局,按照法律法规规定和实际工作需要,完善细化了城管局内部规章制度、健全了法制督查管理机制和内部考评办法,每周组织例会学习,同时严格各项制度的落实,通过对局管理制度的不断完善和对社会全面公开城管执法各项工作办事程序、职责和监督电话及收费标准依据,形成了工作作风严谨、队容风纪良好、服务态度热情、执法文书基本要素齐备的良好局面。2.强化队伍统一抓管理。整合了局队合一工作职能,内设办公室、财务室、法制股、督查股,下设6个中队。理顺了各部门工作职责,规范了内部审批流程和执法程序。3.强化法制督查抓履职。规范和提升城管执法和辅助执法队伍执法行为和工作水平,由督查股分为两个组,从德、能、勤、绩、廉方面加强城管队伍建设,不定期开展队容风纪、文明执法等不正之风和市容环境、交通秩序、户外广告、余土管理、装饰装修、占道经营等一线人员履职情况进行全方位督查,目前全局上下工作面貌得到明显改观。 4.注重法制轮训提素质。组织对现有城管执法人员分二期轮训和辅助执法人员军训,让城管执法人员和辅助执法人员学会日常执法实际操作和综合执法能力,通过培训,使队伍建设得到加强,整体素质得到提高,队伍形象得到提升。

  (二)抓好城管日常工作

  围绕县委、县政府中心工作,持续加强执法管理,推动各项工作任务落实落细落到位。1.市容市貌工作情况。拆除违规搭建专项整治工作。认真落实“拆除违规搭建专项行动”实施方案精神,督促58个单位完成273处临时搭建拆除工作,计9024.41㎡;联合各责任片区完成705处,14010.65㎡的临时搭建拆除工作;执法大队强制拆除432处,4986.24㎡的违法搭建拆除工作。2.积极推进“双城同创”工作。一是开展了校园周边环境、农贸市场周边秩序、人民大道、永胜路、站前南路、青年路等路边菜市场专项行动,劝离、引导进入农贸市场销售,取缔建材市场露天蔬菜批发市场,引导70余户菜农统一到商贸城集中交易。对376起违规占道经营、出店经营行为采取了暂扣物品措施,查封拒不整改的商铺33户;二是对车辆乱停乱放加强治理,对机动车违规占用人行道停放采取了贴牌,计1132辆,对乱停乱放的电动车采取拖车276辆;三是禁燃工作持续推进,春节期间安排专人巡逻,联合公安机关对2起燃放烟花行为进行训诫。

  3.餐饮业油烟治理工作。对县城夜宵、烧烤、餐饮店及机关食堂、县属单位食堂、高新区企业食堂已安装油烟净化设施进行排查运转、清洗情况,共排166户;②对新、改、扩建的餐饮业单位要安装排放达标的油烟净化设施共计41户;③对“再回首餐馆”已安装油烟净化设施,但不能达排放责令限期整改,现已整改到位;④对“扣肉馆”未按规定安装油烟净化器设施,责令限期安装油烟净化设施,现已安装到位。市容市貌管理工作。对月池、胜利路、宝水、城东等农贸市场周边日常巡查工作,发现问题及时纠正。4.户外广告管理工作。对县城高空(墙体)户外大型广告设施安全情况进行排查,并责令黄洲桥头、南埠公园、宝水大街路口等3处广告进行整改。5.余土管理工作情况。依法查处x华煜置业有限公司、永胜家园、原造纸厂棚改工程、成功海棠郡、x学府等工地施工过程中造成路面污染,未按规定清理、运输建筑垃圾责令工地进行整改、清理清洗干净并处罚,同时要求做好现场安全防护措施。6.强化问题整改措施。针对美丽江西在行动栏目曝光建筑垃圾乱堆放问题和行政中心后面排洪港侧违建五层住宅楼问题,我局对曝光的建筑垃圾乱堆放问题进行了及时整改,并将问题整改情况和整改照片及时反馈了省住建厅和省电视台栏目组;我局对行政中心后面违建五层住宅楼问题,一是组织城管执法人员已对该违建楼顶层屋角、横梁全部拆除;二是依法走拆除程序;三是已拟好强拆工作预案;下一步政府择日对该违建住宅楼实施强拆。7.信访维稳工作。认真做好涉及城管信访维稳工作,努力化解各类矛盾,受理237起举报投诉,完成225起,剩余12起正在处理中,处理率达95﹪。

  因事业单位机构改革,4月2日环卫所、路灯管理所、市政工程管理所从城管局分离出去,隶属市政公用事业服务中心管理,现将1至3月份工作情况总结如下:

  (三)路灯管理工作(1至3月份)

  1.因高速引线道路改造及绿化损坏路灯电缆,开挖重新敷设新电缆1241米;其他路段开挖敷设新电缆870米。

  2.维修城区、新区、园区路灯1730余次,处理存在安全隐患的路灯16起。

  3.维修背街小巷路灯580余次,新装背街小巷路灯114盏。

  4.对城区新桥沿河、西郊路后端、站前路一侧及航埠岔路口伊发电器路段新装、改造路灯共89杆;永胜桥下路边李家安装路灯10杆。

  (四)环卫管理工作(1至3月份)

  1、优化城乡保洁员配置,量化保洁员工作模式。

  ①城区内无物业小区、背街小巷、城郊结合部达到每天二清扫二保洁标准(即上、下午二班上班清扫一次、巡回保洁一次)。

  ②农村集镇、村委所在地、重要场所及集镇背街小巷达到每天二清扫二保洁标准;乡村实现每天保洁,每天一清扫一保洁标准。

  ③园区对所有路段进行全覆盖作业,不留死角,确保x环境卫生实现品质提升的目标。

  2、推进乡镇“撤桶并点”,落实垃圾桶“盖盖子”工作。

  ①对现农村垃圾桶杂乱,门前小桶多等现象,农村实行垃圾桶撤桶并点工作,以自然村为点合理设置垃圾固定投放点,区域经理和站长、管理员牵头对所管辖区域内进行摸排,通过实地勘察,根据各区域的空间布点条件的要求,合理确定设置数量和位置,确定面积、需不需要转运、对垃圾桶点的摆放距离、垃圾桶的日量考虑为基准,点上统一放置660L垃圾桶,保洁员对垃圾桶进行日常维护和管理,制定“撤桶并点”实施方案。

  ②城区逐步推行主次干道垃圾桶“盖盖子”定位工作,管理员分配好各自保洁员区域内垃圾桶数量,对垃圾桶进行定点定为摆放;对保洁员发放作业工具,每日对垃圾桶外观进行清洗并盖好垃圾桶盖的常态化工作。实现城区主次干道垃圾桶不满桶、不外漏垃圾、无飘异味蚊蝇、桶外干净整齐美观。

  3、全县一季度垃圾清运工作。

  综观本季度,累计清运垃圾12352.91吨。其中清理卫生死角400余处,清理大型家具杂物207处,实现了城乡生活垃圾常态化清运。

  4、提高环境卫生处理率,确保做到环卫监督抓严抓细。

  凯盛公司加大内部督查力度,对各乡镇、城区各路段环境卫生综合情况进行定期督导和不定期巡查,每月进行奖优罚劣。检查每周一通报,每月一评比,对于环境卫生优秀的乡镇、城区管理人员及环卫工人进行奖励,触发员工工作积极性。对发现的问题,下发督查通知书,督促管理员安排保洁员及时整改并对相关责任人予以处罚。

  (五)市政管理工作(1至3月份)

  1.市政工程建设情况。完成背街小巷改造4条(即大众山第八支路改造、师范路支路改造、寺官路第十支路改造、公园路第六支路改造)。完成公厕建设3座(即街口里公租房公厕、汽车站公厕、巴山镇尧东公厕)。完成山青花苑小区排水沟改造工程,完成火车站排洪渠清淤工程。

  2.市政设施管理情况。完成老百姓需要解决的问题:即巴山镇对面化粪池溢出堵塞进行疏通、吸粪;西郊路安置房吸粪疏通、江重圆盘无物业小区下水沟改造、吸粪等多处即时立办的事情;完成街道人行道维修500多㎡;下水沟疏通1.2km。

  二、存在的问题

  1.城市管理的顽疾久治不绝。县城没有农民自产自销安置点,农户销售占道经营屡禁不止。

  2.精细化管理水平需要提升。学校、农贸市场周边环境整治还有不少差距;小广告、垃圾广告屡禁不止。

  三、下步工作打算

  1、建立城市管理长效管理机制。建立“统一领导、分级负责、条块结合”的长效管理网格,强化日常管理,全面落实“门前三包”责任制,采取分区域、分路段定人、定岗、定时、定责、保秩序网格化管理模式,对城区重点路段、重点区安排人员进行早、晚,双休日及节假日值班。

  2、继续开展市容环境综合整治。一是全面整治违规占道经营行为,严禁沿街店门面出店经营,严禁占用人行道堆放物料。二是加强油烟日常管理工作。三是禁燃工作持续推进。

  3、规范户外广告设施。严格对户外广告及店招、店牌的审批,加大对户外广告的治理力度。

  4、加大“两违”违法建设的打击。继续加大“两违”违法建设摸排和巡查管理力度,对违法建设做到露头就打,动土就拆,坚持零容忍,确保零增长。

  5、规范和加强建筑垃圾(余土)管理。加强日常监管,重点“抓两头,控中途”,一头抓工地源头,另一头抓渣土倾倒场地,中间抓好运输环节。

2022年城市管理亮点工作汇报篇2

 

  2022年是党的二十大召开之年,也是全面开启城市管理现代化新征程的开局之年。全市城市管理总体工作思路:认真贯彻落实习近平总书记对城市治理的重要论述,顺应城市管理工作新形势、改革发展新要求和人民群众新期待,紧扣市委市政府和省住建厅工作部署,突出党建引领,注重队伍建设,矢志争先创优,加快转型升级,强化改革创新,致力打造现代化“五新城管”,全力争当城管高质量发展排头兵,为建设“强富美高”新xx贡献城管智慧和力量。

  2022年,全市城市管理重点工作是:

  一、围绕一条主线,开启城管现代化新征程

  围绕一条主线。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记对城市管理、城市治理的重要论述为根本遵循,坚持“人民城市人民建,人民城市为人民”,以勇当沿海地区高质量发展排头兵为总定位、总目标、总要求,以提升城市治理体系和治理能力现代化为主线,大力推进“两重一实一专”项目,为城乡居民创造更多的“小确幸”,高质量开启全市城市管理现代化新征程。

  二、强化两个保障,扛起城管现代化新使命

  强化党建引领。积极探索党建引领城市管理的有效路径,认真履行管党治党主体责任,加强党建核心引领作用,组织实施党建引领城管“五强十五抓”工程,抓好党史学习教育成果的巩固和拓展,持续开展“我为群众办实事”实践活动,通过党建引领推动党建与垃圾分类治理、文明典范城市创建等重点工作深度融合,实现党建与业务同抓共赢,着力打造城管为民服务品牌。

  强化队伍建设。大力锻造“看得出、站得出、豁得出”城管队伍,突出行业领军人才招引和培育,分类抓好领导干部(含军转干部)、专业技术人才、执法队员和服务外包人员四支队伍建设,广泛开展“巾帼示范岗”“青年文明号”“标兵中队”“文明执法岗”等创建活动,搭建多层次、阶梯化的教育培养载体,实现人尽其才,人事相宜、人岗相适的目标,创塑“谋事讲政治、干事有激情、做事高标准、处事能坚韧、遇事敢担当、成事守规矩”的城管队伍全新形象,加快形成激情澎湃、勇立潮头的干事创业氛围。

  三、激发三股动力,开创城管现代化新局面

  以创新来驱动。从创新中要动力、增活力、强能力,每个处室、单位都在创新上发力,想方设法在解决镇级城管队伍管理、“转角看到美”、城管进小区、垃圾源头分类、“门前三包”等急需解决的问题上创新思路,有所突破。

  以改革赢主动。主动顺应城管重心下移新形势,继续完善提升城市管理综合执法体制改革,有序推进所属事业单位整合优化提升,理顺部门职能,加快工作转型,探索建立路(街、巷)长等制度,推进市、区、街道、社区四级管理融合,健全城管执法和行业管理前后衔接、紧密联动的协作机制,形成职责明晰、多方共治“大城管”格局。

  以争先促行动。牢固树立争先创优意识,突破“自我设限”的传统思维、克服“甘居中游”的平庸心态,把真抓实干作为最有效的“方法论”,以落实岗位责任制为抓手,以年度综合考核进入同组先进行列为目标,大力倡导“敢为人先的闯劲、坚如磐石的韧劲、虎口夺食的拼劲”,更加务实地把工作做在先、干在前,创造更多具有xx城管特色的工作品牌。

  四、坚持四项抓手,夯实城管现代化新业绩

  坚持标准化管理。对标全省领先、国内一流目标,不断梳理完善市容管理、环境卫生、行政执法、许可服务等技术规范或标准体系,着力推进精细化管理标准规范体系建设,形成“定标准、学标准、讲标准、用标准”的生动局面。统筹抓好城市精细化管理区域标准和行业标准,积极申报地方标准规范,做好标准规范的更新和维护工作,强化行业之间标准规范的有机衔接,逐步实现城市管理领域标准规范全覆盖。

  坚持项目化推进。以重点项目为导向、目标任务为重点、督查考评为抓手,通过“工作项目化、项目责任化、责任具体化”推进工作落细落实。对确定的年度“两重一实一专”项目,逐一明确目标任务和完成时限,逐一落实责任领导、牵头单位和责任单位。同时,强化督查考评,继续将“两重一实一专”项目作为年度重点督查内容,实行一月一通报、一季一研判,并纳入年度绩效考评。局领导班子成员定期到挂钩联系县(市、区)督查重点项目推进情况。

  坚持全方位创建。强化“城市文明、城管先行”意识,紧扣“全市域、全领域、全体系”创建要求,扎实开展市容秩序、环境卫生、后街背巷整治和基础设施提升等八项创建行动。落实好局领导班子成员基层联系点和县处级干部、机关工作人员挂钩路段包保等六项机制,以“零失分”的最严要求常态化开展文明创建专项督查,积极争创全国文明典范城市。

  坚持常态化考核。加强与考核部门的沟通联系,明确考核标准和要求,结合部门工作实际,将考核内容细化分类,量化考核分值并分配到各职能处室和直属单位,突出差异化、精准化导向。学习借鉴常州城市长效综合管理考核的做法,结合实际建立科学合理的考核体系,提高考核指标融合度,有效发挥考核的“指挥棒”作用。

  五、深化“五新城管”,打造城管现代化新标杆

  聚力打造全民城管。坚持以人为本,努力做到管理与服务并重,积极引导居民有序参与城市管理,促进城市管理转型、推动城管服务升级,注重发挥市、县两级“两代表一委员”咨政作用,定期邀请党代表、人大代表、政协委员及热心市民观摩城市管理重大项目、监督城市管理重要事项;狠抓城市管理顽症治理,着力解决好群众的烦心事、揪心事、操心事,加快早餐点和小修理等便民服务点的规划提升,优化车辆停车泊位施划优化,下大力气解决非机动车停车不方便问题,完善共享单车和公交车辆高效换乘设置,深化“城管护学岗”建设,持续整顿校园周边环境,加强城市窨井盖安全隐患排查整治。大力推进城管“进社区、进校园、进企业”系列宣传活动,拓展“城管开放日”等活动内容,提高城市管理工作公众知晓率。深化城管志愿服务,建立人数众多、类别齐全、统分结合的城管志愿者队伍,不断提升系统各级干部职工走好群众路线、做好群众工作的能力。

  致力打造法治城管。聚焦城市管理的难点、热点和痛点,主动协调市人大及司法部门,推动出台市容环境卫生管理、生活垃圾分类治理等规范性文件或地方立法。加强城管法制宣传教育,研究制定城管部门“八五”普法计划,加强法律法规的学习教育和宣传普及。动态梳理更新行政权力清单,编制《城市管理行政执法指南》,依法公开执法主体、执法程序、处罚标准、违法事实、执法依据、处罚内容等事项,自觉接受社会监督。强化诚信体系在法治城管建设中的作用,推进沿街商铺、环卫企业、建筑垃圾运输企业信用积分管理,深化“双随机一公开”抽查检查机制,促进公平公正执法。围绕城管堵点、痛点,切实抓出一批有典型意义的大案难案,丰富案件种类,强化震慑教化作用。加强县(市、区)、街道和城市管理相关部门间的沟通协同,建立多部门、多层级的执法“联动+融合”机制,提高执法管理合力。遵守行政执法“三项制度”和行政处罚裁量基准,加强“两法”衔接,定期组织开展执法案件评查,坚决杜绝城管执法行政复议改处或行政诉讼败诉。

  着力打造智慧城管。以“实用、通用、易用、爱用”为导向,按照“城市驾驶舱”城管分舱定位,依托市政务云支撑平台和共享交换平台,x月底建成综合管理服务平台主体框架和智慧执法、智慧环卫主要应用场景,确保年内实现市级平台与国家平台互联互通、数据同步、业务协同,并逐步向县(市、区)延伸拓展,尽快实现全市域城管智能化、信息化升级改造。统筹“建、学、用、战、评”,推进专群结合、建用一体,推动大数据在户外广告、楼宇亮化、智慧执法、渣土管理和垃圾分类业务上的智慧应用,做到智能识别、深度分析,辅助决策。制定全员技能应用教育培训方案,通过外聘专家授课、内请专才辅导,提升各层各级人员实操能力。建立健全与城市综合管理服务平台相配套的体制机制,加强对城市管理工作的量化考评,有效推动城市管理各有关部门履职尽责,提升城市常态长效管理水平。

  全力打造精细城管。践行用“绣花功夫”管理城市的理念,通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平,绣出城市的品质品牌。大力推进xx个新版“五个一”精细化样板点建设,将精细化建管向县(市)、街镇延伸,探索有xx特色的精细化建管之路。以细化落实市容环卫责任区制度为契机,打造城市商业综合体、重点路段示范窗口,抓好城郊结合部和后街背巷的整治管理,建立市、县、街(镇)、社区(村)分层分类管理责任体系,切实解决好车辆停放、占道经营等薄弱环节,不断提升户外广告、店招标牌、公共厕所、垃圾厢房等设施美感。垃圾分类处理工作要继续在全省领先,攻克市民家庭垃圾源头分类难、小区四分类集中点设置难、后道设施建设难、运营企业常态优质服务难突出问题,纵深推进全市垃圾分类和固废处置等工作,提高餐厨垃圾分类绩效,构建分类别、全链条、闭环式垃圾处理新局面。

  努力打造文明城管。坚持文明城市、文明城管和文明市民同创互促,统筹抓好文明城市、文明单位创建和文明职工培育,以文明城管建设引领干部职工文明素养提升,促进市民文明习惯养成。强化“文明创建、城管主责”意识,全市域组织推进线杆线缆、违章建筑、户外广告、店招标牌、野广告、占道经营专项整治和城乡环境综合整治行动。深化行业精神文明创建,巩固市级文明行业创建成果,尽快实现市级文明单位系统全覆盖,省级文明单位再扩面,在国家级文明单位、“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”上求突破,全面提高城管职工文明素养。引导市民文明素质养成,找准城管助推市民文明素质提升的切入点,持续纠正乱扔垃圾烟蒂、乱涂写、乱张贴、乱停放等不文明行为,教育引导市民群众当好城市主人翁、争做向善好公民,打牢城市文明创建强大的群众基础。

  六、实现六大提升,迈出城管现代化新步伐

  提升xxxx产业园的影响力。按照“优化布局、适度超前”原则,协同抓好xxxx产业园区规划升级,加快推进市xx产业园厨余垃圾处理项目,适时启动市xx产业园生活垃圾焚烧二厂规划建设,着力打造全省典范、全国一流的垃圾处理循环产业园区,示范带动xx区、xx县等地的xx产业园区规划建设,为生态新xx建设和“双碳”目标做出贡献。

  提升生活垃圾减量化资源化实效性。认真落实市政府《关于进一步推进城乡生活垃圾分类工作实施方案(xxxx-xxxx年)》,高质量推进生活垃圾“四分类”试点小区建设,创成xxx个以上的省级垃圾分类达标小区。加快垃圾终端处理设施建设,尽快弥补垃圾分类处理弱项,xx生活垃圾焚烧厂二期项目按期开工建设,建成市xx产业园生活垃圾焚烧飞灰填埋场二期,提升焚烧飞灰处置能力。继续抓好市区填埋垃圾开挖焚烧。

  提升城乡环卫保洁机械作业率。继续推行环卫作业车辆全市集中采购模式,对市域范围内城乡环卫保洁、垃圾清运、扫雪除冰等工作用车需求进行汇总,确定采购类型和数量。大力采购使用新型抑尘车和新能源汽车,确保城市主干道机械化清扫率达到xx%以上、后街巷道机械化清扫率达到xx%以上,积极争创环卫保洁机械化作业示范城市,创造“最洁净城市”,让xx“真干净”品牌更出彩。

  提升城市空间治理的舒适感。全面落实“转角遇见美”城市美学理念,结合城市更新行动,继续深化“五个一”城市建管精细化示范项目创建,大力推进全市线杆线缆、户外广告专项整治和城乡环境综合整治,实施大市区标志性建筑夜景亮化节能改造工程,对商业街区、城市家具、建筑立面、店招标牌等进行深度设计改造,融入xx特色文化,再打造一批“网红街区”和“城市客厅”。

  提升保障城市运转的承载力。加快综合型、现代化垃圾中转站建设,市本级项目年内主体工程竣工,市开发区完成华山路中转站建设,xx区城北新城和xx高新区xx河中转站xxxx年全面建成,“关停并转”市区xx座小型垃圾中转站。大力推进城市治理“一网统管”,加强与市城市驾驶舱的深度交融,着力推动跨系统、跨部门、跨行业信息资源的整合协调、共享交换、业务协同,更好汇聚融合城市管理各职能部门数据资源,形成综合性城市管理数据库,为城市常态长效管理提供信息支撑。

  提升城管体制机制的聚合力。建立健全“高位推动、各方协同、末端延伸、全域考核、专项整治、典型带动”体制机制,切实发挥市、县(区)城管委组织牵头作用,着力解决城管全局性重大问题,落实“党建进社区、城管进小区、考核到镇街、责任到基层、管理到网格”五项措施,健全完善区域城市管理综合考核和专项考核评估体制机制,提升城管现代化的强大合力。

  七、守好七个底线,筑牢城管现代化防火墙

  守好安全稳定底线。制定年度安全生产工作要点,持续开展安全生产三年专项整治行动,加大户外广告店招标牌、环卫设施设备和作业办公场所安全隐患排查,精准查找存在的安全生产问题,确保各类安全生产工作平稳有序。继续抓好信访投诉办理,对信访突出问题落实领导包案机制,完善局领导定期下访和接访制度安排。推动城市综合管理网格与市域社会治理现代化网格的融合,共建平安xx。

  守好廉洁自律底线。全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”责任,持之以恒深化“xxx”警示教育和“正风肃纪看机关”活动,抓好以案明纪、风险排查,用好个别访谈、约谈提醒,定期研判部门党风廉政建设情况。强化内部监督,加强机关纪委和基层纪检委员力量配备,提高专兼职纪检干部的履职能力和工作水平。扎紧制度笼子,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,倾力打造“清廉城管”。

  守好舆情防控底线。加强与媒体协作沟通,加大正面宣传引导,传播城管声音,讲好城管故事。加强信息发布审查审核,坚决防止发生网站、微信泄密事件。修改和完善xxxx年舆情防控方案,加强全系统舆情引导管控业务培训,提升各级干部职工引导舆论、应对舆情的能力。充分利用市公安城管联系群、市城管系统舆情处置群、移动舆情监控平台,及时、快速、有效发现和处置各类舆情。

  守好作风建设底线。以作风建设突出问题专项整治为重点,持续深化部门作风建设,组织“服务对象谈行风”“信访投诉上家门”等行风评议活动,强化行政许可、物资采购、服务外包等监督检查,及时查纠不作为、慢作为、乱作为等问题,推动政风行风持续向上向好。

  守好文明执法底线。认真落实住建部《城市管理执法行为规范》,研究制定加强全市城管系统执法管理队伍建设的指导意见,推进严格规范、公正文明执法,加强着装规范、文明执法的监督检查,严格执行执法管理人员“十严禁”。按照“谁使用、谁负责”的原则,建立协管人员准入管理、岗位责任、教育培训、考核奖惩等制度,全面清理规范服务外包行为,坚决杜绝粗暴执法管理行为。

  守好生态环保底线。加强市域范围焚烧厂监管,定期邀请专家进行环保问题排查,确保烟气排放达标。开展全市垃圾渗滤液处理达标升级工程,严格规范垃圾填埋场和中转站渗滤液处置,及时升级处理工艺,坚决杜绝直排、偷排现象,确保垃圾填埋场和中转站渗滤液不出任何生态环保问题。

  守好疫情防控底线。常态化抓实系统疫情防控,严格规范作业流程和个人防护,足量储备医用口罩、消毒液和防护手套等防疫物资,加大中转站、公厕、作业车辆等消杀力度。加强系统职工疫苗接种、核酸检测和出行管控,确保应种尽种、应检尽检。

2022年城市管理亮点工作汇报篇3

  坚持全方位创建。强化“城市文明、城管先行”意识,紧扣“全市域、全领域、全体系”创建要求,扎实开展市容秩序、环境卫生、后街背巷整治和基础设施提升等八项创建行动。下面是星星阅读网小编为您推荐XX市2022年城市管理工作要点。 

  2022年是党的二十大召开之年,也是全面开启城市管理现代化新征程的开局之年。全市城市管理总体工作思路:认真贯彻落实习近平总书记对城市治理的重要论述,顺应城市管理工作新形势、改革发展新要求和人民群众新期待,紧扣市委市政府和省住建厅工作部署,突出党建引领,注重队伍建设,矢志争先创优,加快转型升级,强化改革创新,致力打造现代化“五新城管”,全力争当城管高质量发展排头兵,为建设“强富美高”新xx贡献城管智慧和力量。

  2022年,全市城市管理重点工作是:

  一、围绕一条主线,开启城管现代化新征程

  围绕一条主线。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记对城市管理、城市治理的重要论述为根本遵循,坚持“人民城市人民建,人民城市为人民”,以勇当沿海地区高质量发展排头兵为总定位、总目标、总要求,以提升城市治理体系和治理能力现代化为主线,大力推进“两重一实一专”项目,为城乡居民创造更多的“小确幸”,高质量开启全市城市管理现代化新征程。

  二、强化两个保障,扛起城管现代化新使命

  强化党建引领。积极探索党建引领城市管理的有效路径,认真履行管党治党主体责任,加强党建核心引领作用,组织实施党建引领城管“五强十五抓”工程,抓好党史学习教育成果的巩固和拓展,持续开展“我为群众办实事”实践活动,通过党建引领推动党建与垃圾分类治理、文明典范城市创建等重点工作深度融合,实现党建与业务同抓共赢,着力打造城管为民服务品牌。

  强化队伍建设。大力锻造“看得出、站得出、豁得出”城管队伍,突出行业领军人才招引和培育,分类抓好领导干部(含军转干部)、专业技术人才、执法队员和服务外包人员四支队伍建设,广泛开展“巾帼示范岗”“青年文明号”“标兵中队”“文明执法岗”等创建活动,搭建多层次、阶梯化的教育培养载体,实现人尽其才,人事相宜、人岗相适的目标,创塑“谋事讲政治、干事有激情、做事高标准、处事能坚韧、遇事敢担当、成事守规矩”的城管队伍全新形象,加快形成激情澎湃、勇立潮头的干事创业氛围。

  三、激发三股动力,开创城管现代化新局面

  以创新来驱动。从创新中要动力、增活力、强能力,每个处室、单位都在创新上发力,想方设法在解决镇级城管队伍管理、“转角看到美”、城管进小区、垃圾源头分类、“门前三包”等急需解决的问题上创新思路,有所突破。

  以改革赢主动。主动顺应城管重心下移新形势,继续完善提升城市管理综合执法体制改革,有序推进所属事业单位整合优化提升,理顺部门职能,加快工作转型,探索建立路(街、巷)长等制度,推进市、区、街道、社区四级管理融合,健全城管执法和行业管理前后衔接、紧密联动的协作机制,形成职责明晰、多方共治“大城管”格局。

  以争先促行动。牢固树立争先创优意识,突破“自我设限”的传统思维、克服“甘居中游”的平庸心态,把真抓实干作为最有效的“方法论”,以落实岗位责任制为抓手,以年度综合考核进入同组先进行列为目标,大力倡导“敢为人先的闯劲、坚如磐石的韧劲、虎口夺食的拼劲”,更加务实地把工作做在先、干在前,创造更多具有xx城管特色的工作品牌。

  四、坚持四项抓手,夯实城管现代化新业绩

  坚持标准化管理。对标全省领先、国内一流目标,不断梳理完善市容管理、环境卫生、行政执法、许可服务等技术规范或标准体系,着力推进精细化管理标准规范体系建设,形成“定标准、学标准、讲标准、用标准”的生动局面。统筹抓好城市精细化管理区域标准和行业标准,积极申报地方标准规范,做好标准规范的更新和维护工作,强化行业之间标准规范的有机衔接,逐步实现城市管理领域标准规范全覆盖。

  坚持项目化推进。以重点项目为导向、目标任务为重点、督查考评为抓手,通过“工作项目化、项目责任化、责任具体化”推进工作落细落实。对确定的年度“两重一实一专”项目,逐一明确目标任务和完成时限,逐一落实责任领导、牵头单位和责任单位。同时,强化督查考评,继续将“两重一实一专”项目作为年度重点督查内容,实行一月一通报、一季一研判,并纳入年度绩效考评。局领导班子成员定期到挂钩联系县(市、区)督查重点项目推进情况。

  坚持全方位创建。强化“城市文明、城管先行”意识,紧扣“全市域、全领域、全体系”创建要求,扎实开展市容秩序、环境卫生、后街背巷整治和基础设施提升等八项创建行动。落实好局领导班子成员基层联系点和县处级干部、机关工作人员挂钩路段包保等六项机制,以“零失分”的最严要求常态化开展文明创建专项督查,积极争创全国文明典范城市。

  坚持常态化考核。加强与考核部门的沟通联系,明确考核标准和要求,结合部门工作实际,将考核内容细化分类,量化考核分值并分配到各职能处室和直属单位,突出差异化、精准化导向。学习借鉴常州城市长效综合管理考核的做法,结合实际建立科学合理的考核体系,提高考核指标融合度,有效发挥考核的“指挥棒”作用。

  五、深化“五新城管”,打造城管现代化新标杆

  聚力打造全民城管。坚持以人为本,努力做到管理与服务并重,积极引导居民有序参与城市管理,促进城市管理转型、推动城管服务升级,注重发挥市、县两级“两代表一委员”咨政作用,定期邀请党代表、人大代表、政协委员及热心市民观摩城市管理重大项目、监督城市管理重要事项;狠抓城市管理顽症治理,着力解决好群众的烦心事、揪心事、操心事,加快早餐点和小修理等便民服务点的规划提升,优化车辆停车泊位施划优化,下大力气解决非机动车停车不方便问题,完善共享单车和公交车辆高效换乘设置,深化“城管护学岗”建设,持续整顿校园周边环境,加强城市窨井盖安全隐患排查整治。大力推进城管“进社区、进校园、进企业”系列宣传活动,拓展“城管开放日”等活动内容,提高城市管理工作公众知晓率。深化城管志愿服务,建立人数众多、类别齐全、统分结合的城管志愿者队伍,不断提升系统各级干部职工走好群众路线、做好群众工作的能力。

  致力打造法治城管。聚焦城市管理的难点、热点和痛点,主动协调市人大及司法部门,推动出台市容环境卫生管理、生活垃圾分类治理等规范性文件或地方立法。加强城管法制宣传教育,研究制定城管部门“八五”普法计划,加强法律法规的学习教育和宣传普及。动态梳理更新行政权力清单,编制《城市管理行政执法指南》,依法公开执法主体、执法程序、处罚标准、违法事实、执法依据、处罚内容等事项,自觉接受社会监督。强化诚信体系在法治城管建设中的作用,推进沿街商铺、环卫企业、建筑垃圾运输企业信用积分管理,深化“双随机一公开”抽查检查机制,促进公平公正执法。围绕城管堵点、痛点,切实抓出一批有典型意义的大案难案,丰富案件种类,强化震慑教化作用。加强县(市、区)、街道和城市管理相关部门间的沟通协同,建立多部门、多层级的执法“联动+融合”机制,提高执法管理合力。遵守行政执法“三项制度”和行政处罚裁量基准,加强“两法”衔接,定期组织开展执法案件评查,坚决杜绝城管执法行政复议改处或行政诉讼败诉。

  着力打造智慧城管。以“实用、通用、易用、爱用”为导向,按照“城市驾驶舱”城管分舱定位,依托市政务云支撑平台和共享交换平台,x月底建成综合管理服务平台主体框架和智慧执法、智慧环卫主要应用场景,确保年内实现市级平台与国家平台互联互通、数据同步、业务协同,并逐步向县(市、区)延伸拓展,尽快实现全市域城管智能化、信息化升级改造。统筹“建、学、用、战、评”,推进专群结合、建用一体,推动大数据在户外广告、楼宇亮化、智慧执法、渣土管理和垃圾分类业务上的智慧应用,做到智能识别、深度分析,辅助决策。制定全员技能应用教育培训方案,通过外聘专家授课、内请专才辅导,提升各层各级人员实操能力。建立健全与城市综合管理服务平台相配套的体制机制,加强对城市管理工作的量化考评,有效推动城市管理各有关部门履职尽责,提升城市常态长效管理水平。

  全力打造精细城管。践行用“绣花功夫”管理城市的理念,通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平,绣出城市的品质品牌。大力推进xx个新版“五个一”精细化样板点建设,将精细化建管向县(市)、街镇延伸,探索有xx特色的精细化建管之路。以细化落实市容环卫责任区制度为契机,打造城市商业综合体、重点路段示范窗口,抓好城郊结合部和后街背巷的整治管理,建立市、县、街(镇)、社区(村)分层分类管理责任体系,切实解决好车辆停放、占道经营等薄弱环节,不断提升户外广告、店招标牌、公共厕所、垃圾厢房等设施美感。垃圾分类处理工作要继续在全省领先,攻克市民家庭垃圾源头分类难、小区四分类集中点设置难、后道设施建设难、运营企业常态优质服务难突出问题,纵深推进全市垃圾分类和固废处置等工作,提高餐厨垃圾分类绩效,构建分类别、全链条、闭环式垃圾处理新局面。

  努力打造文明城管。坚持文明城市、文明城管和文明市民同创互促,统筹抓好文明城市、文明单位创建和文明职工培育,以文明城管建设引领干部职工文明素养提升,促进市民文明习惯养成。强化“文明创建、城管主责”意识,全市域组织推进线杆线缆、违章建筑、户外广告、店招标牌、野广告、占道经营专项整治和城乡环境综合整治行动。深化行业精神文明创建,巩固市级文明行业创建成果,尽快实现市级文明单位系统全覆盖,省级文明单位再扩面,在国家级文明单位、“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”上求突破,全面提高城管职工文明素养。引导市民文明素质养成,找准城管助推市民文明素质提升的切入点,持续纠正乱扔垃圾烟蒂、乱涂写、乱张贴、乱停放等不文明行为,教育引导市民群众当好城市主人翁、争做向善好公民,打牢城市文明创建强大的群众基础。

  六、实现六大提升,迈出城管现代化新步伐

  提升xxxx产业园的影响力。按照“优化布局、适度超前”原则,协同抓好xxxx产业园区规划升级,加快推进市xx产业园厨余垃圾处理项目,适时启动市xx产业园生活垃圾焚烧二厂规划建设,着力打造全省典范、全国一流的垃圾处理循环产业园区,示范带动xx区、xx县等地的xx产业园区规划建设,为生态新xx建设和“双碳”目标做出贡献。

  提升生活垃圾减量化资源化实效性。认真落实市政府《关于进一步推进城乡生活垃圾分类工作实施方案(xxxx-xxxx年)》,高质量推进生活垃圾“四分类”试点小区建设,创成xxx个以上的省级垃圾分类达标小区。加快垃圾终端处理设施建设,尽快弥补垃圾分类处理弱项,xx生活垃圾焚烧厂二期项目按期开工建设,建成市xx产业园生活垃圾焚烧飞灰填埋场二期,提升焚烧飞灰处置能力。继续抓好市区填埋垃圾开挖焚烧。

  提升城乡环卫保洁机械作业率。继续推行环卫作业车辆全市集中采购模式,对市域范围内城乡环卫保洁、垃圾清运、扫雪除冰等工作用车需求进行汇总,确定采购类型和数量。大力采购使用新型抑尘车和新能源汽车,确保城市主干道机械化清扫率达到xx%以上、后街巷道机械化清扫率达到xx%以上,积极争创环卫保洁机械化作业示范城市,创造“最洁净城市”,让xx“真干净”品牌更出彩。

  提升城市空间治理的舒适感。全面落实“转角遇见美”城市美学理念,结合城市更新行动,继续深化“五个一”城市建管精细化示范项目创建,大力推进全市线杆线缆、户外广告专项整治和城乡环境综合整治,实施大市区标志性建筑夜景亮化节能改造工程,对商业街区、城市家具、建筑立面、店招标牌等进行深度设计改造,融入xx特色文化,再打造一批“网红街区”和“城市客厅”。

  提升保障城市运转的承载力。加快综合型、现代化垃圾中转站建设,市本级项目年内主体工程竣工,市开发区完成华山路中转站建设,xx区城北新城和xx高新区xx河中转站xxxx年全面建成,“关停并转”市区xx座小型垃圾中转站。大力推进城市治理“一网统管”,加强与市城市驾驶舱的深度交融,着力推动跨系统、跨部门、跨行业信息资源的整合协调、共享交换、业务协同,更好汇聚融合城市管理各职能部门数据资源,形成综合性城市管理数据库,为城市常态长效管理提供信息支撑。

  提升城管体制机制的聚合力。建立健全“高位推动、各方协同、末端延伸、全域考核、专项整治、典型带动”体制机制,切实发挥市、县(区)城管委组织牵头作用,着力解决城管全局性重大问题,落实“党建进社区、城管进小区、考核到镇街、责任到基层、管理到网格”五项措施,健全完善区域城市管理综合考核和专项考核评估体制机制,提升城管现代化的强大合力。

  七、守好七个底线,筑牢城管现代化防火墙

  守好安全稳定底线。制定年度安全生产工作要点,持续开展安全生产三年专项整治行动,加大户外广告店招标牌、环卫设施设备和作业办公场所安全隐患排查,精准查找存在的安全生产问题,确保各类安全生产工作平稳有序。继续抓好信访投诉办理,对信访突出问题落实领导包案机制,完善局领导定期下访和接访制度安排。推动城市综合管理网格与市域社会治理现代化网格的融合,共建平安xx。

  守好廉洁自律底线。全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”责任,持之以恒深化“xxx”警示教育和“正风肃纪看机关”活动,抓好以案明纪、风险排查,用好个别访谈、约谈提醒,定期研判部门党风廉政建设情况。强化内部监督,加强机关纪委和基层纪检委员力量配备,提高专兼职纪检干部的履职能力和工作水平。扎紧制度笼子,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,倾力打造“清廉城管”。

  守好舆情防控底线。加强与媒体协作沟通,加大正面宣传引导,传播城管声音,讲好城管故事。加强信息发布审查审核,坚决防止发生网站、微信泄密事件。修改和完善xxxx年舆情防控方案,加强全系统舆情引导管控业务培训,提升各级干部职工引导舆论、应对舆情的能力。充分利用市公安城管联系群、市城管系统舆情处置群、移动舆情监控平台,及时、快速、有效发现和处置各类舆情。

  守好作风建设底线。以作风建设突出问题专项整治为重点,持续深化部门作风建设,组织“服务对象谈行风”“信访投诉上家门”等行风评议活动,强化行政许可、物资采购、服务外包等监督检查,及时查纠不作为、慢作为、乱作为等问题,推动政风行风持续向上向好。

  守好文明执法底线。认真落实住建部《城市管理执法行为规范》,研究制定加强全市城管系统执法管理队伍建设的指导意见,推进严格规范、公正文明执法,加强着装规范、文明执法的监督检查,严格执行执法管理人员“十严禁”。按照“谁使用、谁负责”的原则,建立协管人员准入管理、岗位责任、教育培训、考核奖惩等制度,全面清理规范服务外包行为,坚决杜绝粗暴执法管理行为。

  守好生态环保底线。加强市域范围焚烧厂监管,定期邀请专家进行环保问题排查,确保烟气排放达标。开展全市垃圾渗滤液处理达标升级工程,严格规范垃圾填埋场和中转站渗滤液处置,及时升级处理工艺,坚决杜绝直排、偷排现象,确保垃圾填埋场和中转站渗滤液不出任何生态环保问题。

  守好疫情防控底线。常态化抓实系统疫情防控,严格规范作业流程和个人防护,足量储备医用口罩、消毒液和防护手套等防疫物资,加大中转站、公厕、作业车辆等消杀力度。加强系统职工疫苗接种、核酸检测和出行管控,确保应种尽种、应检尽检。

2022年城市管理亮点工作汇报篇4

  同志们:

  按照市委巡察工作领导小组统一部署,经市委同意,从今天开始,市委第十巡察组对市城市管理和综合执法局(以下简称市城管执法局)党组开展为期一个月的常规巡察。本组共由7人组成,除我担任组长外,还有副组长X,巡察员X。下面,根据中央、省委、市委有关精神,结合市城管执法局党组的实际,我简要通报一下这次巡察的总体要求、重点任务和工作内容。

  一、巡察总体要求

  深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚定维护党中央权威和集中统一领导,更加突出政治监督,更加突出高质量发展主题,更加突出整治群众身边腐败和作风问题,更加突出发挥监督治理效能,更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要,使监督体系更好融入国家治理体系,释放更大治理效能,在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥重要作用。

  二、巡察重点任务

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会、十九届中央纪委第五次全会、X省第十二次党代会和X市第八次代表大会精神,进一步把握政治巡察的定位和重点,聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,坚持围绕中心、服务大局,督促党员干部担当作为、履职尽责;聚焦群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸;聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设,推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效。充分发挥巡察利剑的震慑力和推动力,确保中央、省委、市委重大决策部署政令畅通、令行禁止,促进党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,实现党风政风和政治生态持续好转,在建设“清廉X”的征程中走在前列。为大力实施“三高四新”战略,加快建设“三区一中心”,努力实现高质量跨越发展,奋力谱写建设现代化新X的X篇章提供坚强政治保障。

  (一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,坚持围绕中心、服务大局,督促党员干部担当作为、履职尽责。

  1.重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,做到“两个维护”情况。是否在思想上政治上行动上坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导;是否将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,作为首要政治任务落实;是否存在领导班子成员对“四个意识”“四个自信”“两个维护”等应知应会内容不了解;是否存在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等不认真、走过场;是否对党的十九大关于意识形态工作的决策部署重视不够,存在散布违背党的理论和路线方针政策的言论;是否存在执行《中国共产党统一战线工作条例》有关规定不彻底、不到位的情况;是否落实宗教工作三级网络两级责任制,主动制止非法宗教活动及排查治理宗教活动场所安全隐患;是否存在搞封建迷信,不信马列信鬼神、参与邪教等违纪违法活动;是否存在好人主义、宗派主义、圈子文化、码头文化等分散主义问题;是否存在“七个有之”,对党不忠诚不老实,搞“两面派”、做“两面人”,以及破坏党内政治生态等问题。

  2.重点了解履行职责使命,贯彻落实党中央重大决策部署情况。“一把手”履行第一责任人责任和廉洁自律情况是否到位,是否推动下级党组织领导班子特别是“一把手”落实主体责任;是否对照“三定”方案,深刻认识本单位在治理体系中的地位作用,准确把握职能职责,合理配置工作资源和人员力量。是否结合所在单位工作实际,贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念、加强政治生态建设的有关情况;是否贯彻习近平总书记对X提出的“一带一部”“三个着力”“守护好一江碧水”等重要指示精神,结合实际抓好落实;是否认真学习全国两会、统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议、决战决胜脱贫攻坚座谈会等重要会议精神以及“六稳”“六保”等重大决策部署;是否积极为产业园区体制机制改革创新建言献策、提供支持;是否加强组织领导,建立贯彻落实的有效工作机制,层层压实责任,持续跟踪督办,以钉钉子精神狠抓落实;是否始终绷紧常态化疫情防控这根弦,建立健全疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制,实现稳增长和防风险长期均衡;是否把粮食安全放在突出位置,毫不放松抓好粮食生产;是否采取有效措施,坚决制止餐饮浪费行为;是否坚决实施创新引领开放崛起战略,积极投身“三大攻坚战”;是否对落实扶贫政策要求打折扣,扶贫资金使用效率不高,未发挥精准扶贫作用以及“四不摘”政策落实不力问题;是否落实污染防治要求执行不坚决、环境整治不力、环保法规执行不严格,推进绿色发展方式和乡村环境治理不作为;是否对与本单位、本行业相关的风险防控不重视,措施不具体;是否在落实中央“最多跑一次”改革中存在中梗阻,搞上有政策、下有对策,“事权下放”不彻底,推进“放管服”改革不到位;是否在落实中央优化营商环境政策等方面存在问题。

  3.重点了解坚持和加强党的全面领导方面情况。是否存在领导干部队伍不能保持正常的新陈代谢,优势互补的问题;是否存在对本单位、本系统突出矛盾和复杂疑难问题搁置不解决,存在只出政策不抓落实、主管领域工作推动不力、部门职能履行不到位;是否存在基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分,凝聚力、号召力、战斗力不强;是否存在班子成员之间的协作配合冷眼旁观、推诿扯皮、揽功诿过等情形;是否存在党组领导没有按照总揽全局、协调各方原则,在同级各种组织中没有发挥领导核心作用;是否存在落实管党治党政治责任不到位,督促相关部门和下级党组织履职不充分,党员日常教育监督管理宽松软等问题。

  (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸。

  1.重点了解整治形式主义、官僚主义情况。是否存在领导干部政绩观有偏差,不顾实际情况、不经科学论证,盲目铺摊子、上项目,搞劳民伤财的“形象工程”、“面子工程”,使群众利益受损;是否存在重复调研、图形式、走过场,打造“经典调研路线”,务虚不务实的问题;是否存在贯彻落实中央精神和上级要求浮在面上,以会议贯彻会议、以文件落实文件或过度留痕,缺少实际行动和具体措施;是否存在学风文风会风不实,学习浅尝辄止、蜻蜓点水,发文开会搞“拿来主义”、不尚实干、不求实效、不解决实际问题;是否存在监督检查考核过多过滥、重复考核、多头检查,随意发通知、提要求,报材料过多过急。

  2.重点了解担当尽责、为民服务情况 。是否存在谋划和推动经济社会发展不系统、不科学、不均衡,对民生领域投入少,对一些民生实事推进不快,公共服务、社会保障、基础设施建设等方面存在薄弱环节;是否存在领导干部深入基层、联系群众不多,对基层和一线情况掌握不全面、不客观,对困难群众、弱势群体现状不了解、不清楚,关心帮扶不够到位,问题解决不够及时;是否存在党务政务公开不规范,服务热线、政府网站等“僵尸化”;是否存在便民服务不主动、效率低,行政审批、许可服务环节多、时间长,群众多头跑、材料反复要。

  3.重点了解依法廉洁用权,整治侵害群众利益问题情况。是否存在“提篮子”“打牌子”“拉款子”“放贷牟利”“影子股东”等隐性腐败、新型腐败;是否存在强迫命令群众履行不应有的义务,随意干涉群众的民主权利、宗教信仰和生活习惯,对群众逞威风、耍权势,欺压群众等情形;是否存在惠农、救灾资金管理和发放中弄虚作假、截留私分、挥霍浪费、贪污侵占群众的各种物质利益及损害群众合法权益情况;是否存在利用职权“吃拿卡要”、巧立名目、强行集资摊派等;是否在扫黑除恶专项斗争中党员干部和行使国家公权力的公职人员存在工作不积极,对本行业本领域存在的黑恶势力不制止、不上报,甚至涉黑涉恶腐败、充当保护伞问题;是否做到严格约束自己,注重家庭、家教、家风,严格教育管理亲属和身边工作人员;是否存在违规申报、包装项目,骗取、套取专项资金,在办理低保、申请补贴、危房改造等民生工作中与民争利、优亲厚友等侵害国家、集体和群众利益。

  4.重点了解执行中央八项规定精神及实施细则情况。是否驰而不息宣传贯彻落实中央八项规定精神,在常和长、严和实、深和细上下功夫;是否存在领导班子和各级领导干部在带头转变作风等方面不能以身作则、以上率下,没有发挥“头雁效应”;是否存在办会讲排场、接待超标准、出差超档次等情形;是否严格落实整治违规吃喝“十严禁”规定,存在公款吃喝令而不行、禁而不止,采取隐蔽手段变相公款吃喝;是否在具有私人会所性质的隐蔽场所搞“一桌餐”、接受管理或服务对象安排的旅游接待活动,公款送礼,用公款安排高消费娱乐健身活动,违规收送红包礼金、礼品、消费卡、土特产等;是否用公款支付或报销应由个人承担的费用,超标准报销差旅费、业务招待费等;是否违规建设楼堂馆所,违规占用住房,办公用房超标,搞豪华装修或在办公用房整改中搞不合理的变通;是否存在违规购置、配备公务用车,占用下属单位车辆,公车私用、私车公养等问题;是否巧立名目滥发津贴、补贴、奖金或其他费用,违规使用党费发放补贴福利;是否存在公款旅游或以考察学习、培训研讨、招商参展等名义变相公款旅游。

  5.重点了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。是否利用职权或职务上影响,搞权权交易、权钱交易、权色交易等腐败行为,尤其是党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件;是否存在领导干部利用茅台酒等名贵特产类特殊资源谋取私利,形成利益输送,搞权力寻租、政治攀附等问题;是否存在党员干部违规从事经商办企业等营利性活动,退休后违规在企业任职,从事与原职务相关的营利活动;是否存在财政资金管理混乱、虚列账目、挪用截留财政资金、违规举债,致使大额财政资金遭受损失,收支混乱,通过虚报工程套取国家补贴;是否存在国有资产流失严重,无原则让利,不计成本廉价出租或出售国有资产或暗箱操作变卖资产;是否随意增加预算、擅改规划,不搞招投标、拆分规避招投标、围标串标、转包分包或明招暗定,搞“量身定做”的虚假招投标,使“关系户”中标,形成“关系工程”;是否存在财务管理混乱、乱借乱支、违规报销,将开支转借食堂、协会和二级机构等情况;是否存在将所属社团、企业当成职务消费、公款吃喝的“提款机”或挪用专项资金、私设“小金库”等顶风违纪的问题;是否存在领导干部利用职权为在金融领域工作的亲属揽储,并谋取利益。

  6.重点了解对巡视巡察等相关监督检查落实情况和移交线索办理情况。是否存在市城管执法局党组针对中央、省委和市委巡视巡察发现问题落实主体责任不力,党组主要负责人没有承担起巡察整改第一责任人职责,对整改任务特别是省委巡视组交办的立行立改事项,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办;是否制定整改方案,建立问题清单、任务清单和责任清单,实行“挂号销号”管理,逐条逐项整改到位,并整章建制,标本兼治;是否存在措施不实、责任不明、被动应付;是否存在“新官不理旧账”等有损党委政府形象的问题;是否存在对上轮巡视巡察发现的问题整改不到位,边改边犯,报假账、做表面文章的情形;是否举一反三,开展专项整治;是否建立制度,完善相关工作机制;是否存在对巡视巡察各移交线索办理情况,没有优先查处、简化处理、应查未查、查而不处、处不到位等情形;是否存在上轮巡视巡察反映强烈的领导干部依然有反映或有新的反映。

  (三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设,推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效。

  1.重点了解基层党组织建设情况。是否贯彻落实《关于进一步加强全市领导班子政治建设的若干措施》,将政治建设贯穿于领导班子建设全过程,全面提升领导班子建设水平;是否存在党建主体责任履行不到位,党组书记履行党建第一责任不到位,领导班子其他成员履行“一岗双责”不到位,未结合分工抓好分管领域党建工作的问题;是否存在机关党建与业务工作“两张皮”,党建工作虚化弱化边缘化,坚持党建引领推进基层公共服务(一门式)全覆盖标准化建设落实不到位的问题;是否存在基层党组织软弱涣散,班子不健全、不团结,党的意识淡薄,党员没有归属感,党费收缴不规范,对流动党员缺少管理措施;是否存在民主集中制落实不到位,主要负责人搞“一言堂”“家长制”,班子成员党性意识淡化、不发表意见,党内民主走形式;是否存在党内政治生活不严肃,民主生活会和组织生活会搞形式,缺少“辣味”,“三会一课”、谈心谈话、党员民主评议等制度落实不力、走过场,没有实际效果。

  2.重点了解执行新时代党的组织路线和选人用人情况。是否存在党管干部原则丧失,选人用人工作未严格按照工作原则、程序和纪律办事,程序颠倒或空转;是否在动议等环节存在“一把手”说了算、违背逢进必考原则、“跑风漏气”等问题;是否存在打招呼、递条子、封官许愿、亲亲疏疏,培植私人势力、存在“父子兵”“夫妻店”现象;是否存在“带病提拔”跑官要官等问题或对“带病提拔”相关责任人问责不到位,对选人用人不正之风查处不到位;是否存在档案造假、违规兼职、不如实报告个人有关事项、不按规定管理出国(境)证照等问题;是否存在超职数、超规格违规设置干部职务名称或配备干部等“三超两乱”,班子成员多年未调整分工、中层干部多年未轮岗的情况;是否存在违规兼职及取酬、“吃空饷”、违规停薪留职等情形;是否存在利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾,家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排等情形。

  3.重点了解履行管党治党政治责任情况。是否存在处置本单位发生的重大问题中领导不力,出现重大失误,给党的事业和人民利益造成严重损失,产生恶劣影响;是否对落实党风廉政建设责任制不谋划、不研究、不部署、不推进,领导班子成员“一岗双责”空转;是否对违规违纪问题“轻拿轻放”处置失当、不敢动真碰硬,以组织处理代替纪律处分,以约谈、诫勉谈话等形式代替责任追究,对已处理的违规违纪问题不公开、不通报,未被作为典型案例纳入警示教育内容,未达到“处理一人、教育一片”的效果;是否存在党员干部吸毒、打牌赌博、从事有悖于社会公德、职业道德、家庭美德的行为,并造成恶劣影响的情况;是否存在上班时间玩游戏、炒股、网上购物等违反工作纪律的问题;是否存在党员干部违规因私出国(境)的现象。

  三、巡察的工作要求

  做好巡察工作,是巡察组与被巡察单位的共同政治责任,希望市城管执法局党组和广大党员干部保持政治定力,坚定立场方向,强化责任担当,充分信任、支持、配合巡察组工作。

  一是提高政治觉悟。严管就是厚爱,市委巡察组代表市委开展巡察,体现的是市委对市城管执法局党员干部的关心。市城管执法局党组和领导班子成员要向中央、省委和市委看齐,本着对组织负责、对群众负责、对自己负责的态度,严肃认真地对待巡察监督,把这次巡察当作政治建设的一次“体检”,增强接受监督和自我监督意识,积极主动地接受巡察组的监督检查。

  二是积极支持配合。巡察工作坚持“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的工作方针,发挥中国特色社会主义政治制度优势,密切党同人民群众的血肉联系,厚植党执政的政治基础,与市城管执法局党组的目标任务高度一致。市城管执法局党组要将巡察工作摆上重要议事日程,主动支持,全力配合。要按照巡察组确定的工作任务和工作计划,合理调整工作安排,积极配合巡察组制作政策清单,协调个别谈话、座谈走访、调阅资料等各项工作,迅速办理巡察组交办的立行立改事项和信访件,主动安排巡察组参加重要会议,保证信访渠道畅通,落实安全保密措施,本着节俭便利的原则提供必要工作条件,确保巡察工作顺利开展。领导班子及其成员要鼓励支持干部群众向巡察组如实反映问题;各级党员领导干部要坚持党性原则,敢于直面问题、勇于反映问题,支持巡察组深入了解问题。对不支持配合巡察工作,甚至干扰、阻挠巡察工作的,按照有关规定严肃追究责任。

  三是营造良好氛围。市城管执法局要在第一时间对召开工作部署会,对巡察组进驻和巡察公告等进行广泛宣传,多渠道宣传介绍巡察工作。切实畅通巡察组的信访渠道,向本单位本系统干部群众公布巡察组的接访窗口、电子邮箱、联系电话,鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。根据市委要求和巡察工作职责,巡察组主要受理反映市城管执法局党组领导班子及其成员和下一级党政主要负责人问题的来信、来电、来访,重点是关于党风廉政建设、作风建设、执行政治纪律和选拔任用干部方面的举报和反映。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、征地拆迁、涉法涉诉等信访问题,将按照属地管理、分级负责原则,转交市城管执法局认真处理。要制定信访应急预案,将信访接待、社会稳定、突发事件的协调处理、信访突发事件应急处理等具体工作落实到位,为巡察工作高效开展创造最优良的环境。

  四是加强成果运用。巡察组还将对市城管执法局的领导班子及其成员,逐一进行“画像”,将“画像材料”报送市委“五人小组”,作为评价使用干部的参考依据;对市城管执法局存在的普遍性、倾向性问题,要形成专题报告,从体制机制、监督管理上深挖根源,提出具有全单位指导作用和可操作性的意见建议,向市委市政府领导专题汇报,为市委市政府决策提供参考;对巡察发现的违纪违法问题线索及时移送纪检监察机关,选人用人问题移交组织人事部门;巡察发现的一般性问题及时向市城管执法局党组反馈。市城管执法局党组要担实整改主体责任,坚持破立并举,既要集中解决巡察发现的突出问题,展现“当下改”的意志和决心,又要着眼长远加强制度设计,形成“长久立”的机制,强化对关键岗位、重要人员特别是主要领导干部的监督管理,解决一个问题、就堵塞一个漏洞,立下一个规矩、就形成一项制度,坚决防止同类问题二次出现,坚决铲除各类问题滋生的土壤。

  五是严守巡察纪律。巡察组的主要职责是监督,在履行监督职责的同时,我们也要主动接受市城管执法局的监督。巡察将以严明纪律和落实责任为保障,巡察组成员自觉维护党的政治纪律、组织纪律,严格遵守工作纪律,严格落实保密纪律,紧紧依靠市城管执法局党组开展工作,加强与市城管执法局党组主要负责同志的沟通。在工作中密切联系群众,广泛听取各方面的意见,着力发现问题,并按照实事求是的原则,客观公正地向市委和市委巡察工作领导小组报告巡察情况,并向分管市城管执法局的市级领导通报。 为便于干部群众反映情况,巡察组在本单位工作期间,设专门值班电话、邮政信箱、电子邮箱和信访接待窗口;同时在办公楼设置联系信箱,欢迎大家随时与我们联系。 同时,也希望市城管执法局的干部切实负起责任,在支持配合做好巡察工作的同时,更加扎实地做好本职工作。 同志们,巡察工作责任重大、要求很高,希望大家认真贯彻落实中央、省委、市委巡察工作要求,圆满完成八届市委第一轮巡察第十巡察组工作任务,为开创X城市管理和综合执法新局面提供坚实的组织、纪律和作风保障!谢谢大家。

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