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2024-06

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2023年企业开办领域便民惠企微改革行动工作汇报(范文推荐)

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2023年企业开办领域便民惠企微改革行动工作汇报(范文推荐)


为优化营商环境,抓住“放管服”改革这个“牛鼻子”,市行政审批服务局在企业开办工作领域,着力从制度创新、服务提升、改革集成等方面聚焦发力、先试先行,制定了《关于开展全市商事登记领域便民惠企微改革行动的通知》,通过采取“项目化”方式推进15项措施落实落地,有效转变了政府职能,提升了我市营商环境水平。截至目前,全市新增各类市场主体40815户,为各类市场主体赠送印章5.7万枚、赠送税务Ukey1万余套、提供免费寄递服务近5500余件次,累计节省开办成本2000余万元,企业和群众满意度不断提升。

一、聚焦企业关心,推进商事制度改革。一是推进迁移登记流程再造。为解决企业迁移登记“多头跑”“多次跑”“耗时长”等问题,市审批服务局通过部门跨域联动,流程再造,将跨区域企业迁移由“向拟迁入机关申请迁入——向迁出机关申请迁出——向拟迁入机关申请档案迁入”“三次申请”模式,调整为只需要向拟迁入机关申请一次即可完成迁移过程的“一次申请”模式;
依托企业开办“一窗通”系统企业迁移模块,实现了企业电子数据即时迁移、电子档案即时流转。同时,联合人社、医保、税务等部门,推进企业迁移多事项“一件事”改造,同步办理,打造企业迁移升级版,有效助力企业迁移办理时间压缩70%以上,跑动次数压缩80%以上,实现企业迁移一次办好。二是实施歇业备案一事改革。推行实施企业歇业备案制度,在市场主体短期经营困难申请办理歇业备案同时,同步将税务停业登记、公积金暂缓缴纳或降低缴存比例等多个事项整合为一件事,通过企业开办专窗,实现一窗受理、内部流转、专项对接、即来即办,办理环节压减75%;
一次性企业基本信息和歇业、停业、公积金等个性信息,实现了“一表填报、一套材料、一次采集、多方复用”,办理时限由8个工作日压缩至0.5个工作日。三是创新市场主体代位注销。为解决企业“注销难”问题,制定了《**市市场主体代位注销试点工作实施方案》,允许“因市场主体已经注销导致其出资的企业无法办理相关登记的,可以由该已经注销市场主体的继受主体或者投资主体代为办理”这一特殊情形通过“代位注销”给予办理,成功纾解注销难题,有效促进市场主体“新陈代谢”,改革措施上报省市场监管局,争取成为了全省代位注销工作第一批试点城市。四是优化一照多址、一址多照登记。制定出台了《关于进一步规范市场主体住所(经营场所)登记管理实施办法》,结合近年来全国优化市场主体做所登记的典型做法,进一步明确了“一照多址”“一址多照”“集群登记”“住宅登记”的登记办法,最大限度调动了市场要素,激发了市场主体活力,同时梳理了相关法规对于市场主体经营场所限制性要求,制定了《**市市场主体住所(经营场所)负面告知单》,进一步方便投资者查询,避免因为住所不符合条件造成的经营违法违规风险。

二、聚焦服务升级,提升企业开办便利度。一是大力实施“白话式”服务改革。坚持问题导向,站在企业侧、群众侧,创新提出办事指南“白话改革”,对申报材料、办理流程等内容进行直白注解和视频指引,实现办事群众“零基础”一看即懂,“零咨询”一填就对,“零障碍”一申就过。自白话改革推出以来,网上预审驳回率降低45%,现场办理收件时间压缩30%,电话和现场业务咨询量下降60%。有效解决了企业办事指南看不懂、错填漏填被退回、申请人反复咨询等问题。二是免费开展年报帮办服务。为应对疫情影响,助企纾困,市审批服务局主动打破职能界限,拓展服务范围,帮办团队为市场主体提供全程帮办的专业免费服务,为企业进行现场指导或帮办代办,为重点企业和园区企业提供上门服务,有效解决了部分企业“搞不懂电脑”“看不明白流程”“年报电信诈骗”等问题。这一举措大大节省了办事企业的时间和年报支出,做到让企业办事不求人、不花钱,便捷又实惠。自开展以来,为企业免费帮办年报500余件,深得企业一致好评。三是提升政银合作助企服务。与人民银行**中心支行合作,在**市政务服务网“企业开办”专栏设立“金融机构普惠服务”模块,有效集中梳理了线上贷款产品、其他融资类业务、免费服务项目、特色贷款产品4大类115项服务产品,进一步提升助企纾困有效性。

三、聚焦审批改革,推进改革红利释放。一是创新新业态食品经营许可办理。该项工作成功揭榜全省试点,在全省率先推进,通过制定《**市新业态食品经营许可和备案试点工作方案》,规范了新业态食品经营许可和备案改革服务指南、申请表、告知书,以及新业态食品经营许可和备案准入条件制定工作,解决了因为没有相应法律法规依据和准入准营审查标准,导致多数新业态食品经营者在“入口”就被“卡住”,无法办理入市许可证的问题,不但促进了我市食品经营新业态的健康发展,更为全省食品经营新业态规范管理提供了样本经验。二是实施许可证到期提醒。以特种设备作业人员到期换证为试点事项,全面实施证书到期前告知提醒工作,提前1个半月告知相关持证人员到有关部门进行复审,有效避免了持证人员因为疏忽和外出工作,无法按时复审导致证书超期的情况。截至目前,已为3100余名特种设备作业人员发送告知短信;
延伸服务场景,将工业产品、检验检测机构、特种设备生产和充装等许可单位纳入告知范畴,实现了企业许可到期提醒机制。同时,围绕特种设备检测机构核准新规则,为全市检验机构进行新规则“点对点”电话告知,方便特种设备检验机构办理“延期备案”,确保改革红利精准、有效传递。三是推进告知承诺审批改革。继续推进“证照分离”改革工作,深入推进市场主体登记“双告知”,对照国家、省级层面设定的许可进行全面梳理,制定出市、县级的涉企经营许可事项清单,实施企业登记后“双告知”推送涉及审批的部门和监管部门。重点加大告知承诺落实,推进工业产品生产许可、检验检测机构资质认定告知承诺实施,按照“承诺及发证”要求,2022年共办理30余件业务,实现审批时限压缩86%以上。

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