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2024-06

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2023年县委书记在巡视组反馈意见整改落实工作动员会上讲话(全文完整)

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2023年县委书记在巡视组反馈意见整改落实工作动员会上讲话(全文完整)

  

同志们:

今天,我们召开市委第*巡视组巡视**县反馈意见整改落实工作动员部署会议,主要任务是:深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真落实好**听取六届市委第一轮巡视综合情况汇报时的讲话精神和市委第*巡视组巡视**县情况反馈会议精神,深化思想认识、明确目标任务、压实领导责任,全力以赴抓好巡视反馈意见整改工作,以整改工作的实际成效,推动**各项事业开创新局面、取得新进步!按照市委工作安排,今年年*月下旬至*月下旬,市委第*巡视组对我县开展了常规巡视。今年*月*日,**主持召开专题会议听取了六届市委第一轮巡视综合情况汇报,对巡视整改工作作了全面部署,提出明确要求,指出“在深入学习全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、履行党的领导职能责任、保障和改善民生、防范化解重大风险、深化落实全面从严治党战略部署、深化落实新时代党的组织路线、深化落实巡视等监督发现问题整改”等*个方面还需持续用力,提出“严肃精准反馈巡视情况、压紧压实整改主体责任、依规依纪依法处置问题线索、持续强化整改日常监督、切实加强巡视成果运用、认真抓好整改统筹协调”的工作要求。

*月**日,市委第*巡视组向我县反馈了巡视总体情况,并书面反馈了选人用人、意识形态工作责任制和巡察工作专项检查情况,既充分肯定了我县****年*月以来各项工作取得的成效,又严肃指出了*个方面**个问题,并提出*点具体意见和建议。这些意见,站位高、把脉准、要求严,体现的是市委要求,代表的是市委意见,具有很强的政治性、指导性和针对性,为我们做好下一步工作具有重要指导作用。巡视意见反馈后,县委高度重视,先后召开县委常委会会议*次、整改工作领导小组会议*次、整改工作专题会议*次,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,认真落实市委工作部署以及巡视反馈意见,谋划和研究制定“*+*”整改方案,对巡视整改工作作出了安排部署,并召开专题民主生活会,对巡视反馈问题进行了全面检视和剖析。目前,“*+*”整改方案已经市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委巡视办审核备案并正式印发。刚才,**同志对《**县委落实市委第*巡视组巡视**县反馈意见整改方案》作了说明,**同志传达学习了习近平总书记关于巡视工作重要论述和**在听取六届市委第一轮巡视综合情况汇报时的讲话精神,大家务必抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识抓好巡视整改的重大意义

党的十八大以来,习近平总书记高度重视巡视整改工作,听取每轮中央巡视汇报都点人、点事、点问题,从政治高度对抓好整改落实提出要求,强调巡视发现问题不解决比不巡视的效果还坏,巡视整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责,为我们抓好巡视整改落实指明了方向,提供了遵循。全县上下要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深刻领会讲话蕴含的政治立场、指明的政治方向、提出的政治要求,善于从政治上认领问题、整改问题,以高度的政治自觉和政治担当抓好巡视反馈意见整改落实。

一要深刻认识抓好巡视整改是拥护“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动。抓好巡视反馈意见整改,首先要从政治上认识,从政治上落实。市委巡视是对我们各项工作开展情况的一次“全面检阅”,也是对我们落实全面从严治党政治责任的一次“综合研判”,更是对广大党员干部的一次“政治体检”。我们一定要旗帜鲜明讲政治,把坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到贯彻落实党中央决策部署的行动上,体现到履职尽责、做好本职工作的成效上,落实到巡视整改的各项任务上,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以高度的责任感和使命感推动巡视整改工作一贯到底,以扎扎实实的整改成效,向党和人民交上一份满意的答卷。

二要深刻认识抓好巡视整改是落实全面从严治党的重要抓手。巡视是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。近年来,我们全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态等重要指示要求,坚决彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,全面彻底肃清邓恢林流毒影响,全县政治生态持续向好。但也要看到,一些干部斗争意识、斗争精神不强,不敢直面矛盾、攻坚碰硬,存在解决复杂矛盾问题思路不清、措施不实、效果不好等问题。我们要深入学习贯彻党中央和市委关于巡视整改的工作要求,切实担负起整改政治责任,坚持以严的基调正风肃纪,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

三要深刻认识抓好巡视整改是落实以人民为中心的发展思想的有力举措。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,是我们一切工作的出发点和落脚点,也是巡视工作的出发点和落脚点。民心是最大的政治,人民群众痛恨什么、反对什么,就重点巡视什么、纠正什么。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想,始终坚持人民立场,把党的群众路线贯穿始终,以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为根本评判标准,通过解决群众急难愁盼问题,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障,以巡视整改实效厚植党执政的政治基础、群众基础。

四要深刻认识抓好巡视整改是推进各项事业发展的强大动力。市委巡视反馈意见指出的*个方面**个问题,一针见血,直击要害,是对我们各项工作的有力督促和鞭策。这些问题的存在,虽然有一定客观因素,但更多的是主观原因,表明我们在思想认识、能力水平、工作作风上存在差距。我们要按照习近平总书记关于“地毯式”整改、“四个融入”的重要指示要求,在巡视整改中完整、准确、全面贯彻新发展理念,把抓整改落实与履行职能职责结合起来,与全面深化改革、完善治理体系、提高治理能力结合起来,切实把整改成果转化为促进高质量发展的强大动力,推动**各项工作迈上新台阶。

二、坚持问题导向,准确把握巡视反馈意见整改的重点任务

抓好整改落实,既是“责任书”,也是“军令状”,不仅看态度,更要看行动,最终看效果。全县上下要坚持问题导向、目标导向、结果导向,深刻反思市委巡视指出的问题,主动发力、精准发力,高效率、高质量、高标准完成各项整改任务。

第一,着力解决“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,结合**实际落实党中央重大决策部署和市委要求不够到位”的问题。近年来,我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不折不扣落实总书记重要指示和党中央重大决策部署,确保各项工作始终沿着总书记指引的正确方向前进,但在结合实际推动党中央重大决策部署落地生根、开花结果上还需要持续用力。

一要在深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想上持续用力。市委巡视反馈意见指出,**学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署及市委要求的态度是鲜明的,总体抓得是紧的,但还存在结合**实际抓学习贯彻效果不够好等问题。抓巡视整改,首先要从学习抓起、从根本抓起。要在全面学习上下功夫,始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、终身课,坚持读原著学原文、悟原理知原义,坚持县委常委会会议“第一议题”、县委理论学习中心组学习、巴山大讲堂等制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,做到常学常新、真信笃行,不断用新时代党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要在全面把握上下功夫,深刻领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想“两个结合”的理论特质和“六个坚持”的世界观方法论,自觉把**各项工作主动放到以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏大场景中去谋划、去部署、去实施,坚决做到总书记有号令、党中央有部署,**见行动。要在全面落实上下功夫,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习贯彻党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,把习近平新时代中国特色社会主义思想与本辖区、本单位、本领域实际紧密结合起来,把思想的精神实质和实践要求落实到具体工作中,加快建设“三县一城一枢纽”,切实推动县域经济高质量发展。

二要在坚持生态优先绿色发展上持续用力。市委巡视反馈意见指出,落实习近平生态文明思想有不足,存在学习贯彻不够深入、统筹推进生态修复有差距、履行环境污染防治职责不够到位等问题。习近平生态文明思想是我们党不懈探索生态文明建设的理论升华和实践结晶,是新时代生态文明建设的根本遵循和行动指南。要认真落实习近平总书记关于生态文明建设和生态环境保护重要讲话精神,准确理解习近平生态文明思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲狠抓生态修复、环境污染防治等问题整改。要始终牢记“国之大者”,坚定落实“共抓大保护、不搞大开发”的政治要求,积极发展绿色食品加工、绿色金融、节能环保等产业,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,走深走实“绿水青山就是金山银山”的路子。要统筹推进生态系统保护和山水林田湖草系统治理,加强生态系统保护和修护,及时完成矿区危房拆除任务,打表推进历史遗留矿山生态修复治理。要加强与四川毗邻市县沟通协调,进一步落实跨界河流联防联控协作机制,推动跨界河流一体化治理。要加大日常监督检查力度,严肃查处破坏环境的各类违法行为,持续提升全域生态环境质量。

三要在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上持续用力。市委巡视反馈意见指出,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有短板,存在压实基层责任不够到位、推动脱贫产业可持续发展不够明显、促进脱贫群众持续增收效果不够好等问题。**作为全国乡村振兴重点帮扶县的*/***,全市的*/*,做好巩固衔接工作是国字号的任务,是第一位的目标,我们没有任何理由松劲歇脚,必须乘势而上、接续奋斗。要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,对标对表中央和市委农村工作会议精神,认真谋划我县“三农”工作的奋斗目标、总体思路、工作抓手,落实五级书记抓乡村振兴工作机制,优化提升全面推进乡村振兴政策举措,加快农业农村现代化步伐。要严格落实“四个不摘”要求,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,扎实推进责任落实、政策落实、工作落实,进一步巩固拓展“两不愁三保障”及饮水安全成果,坚决守住不发生规模性返贫底线。要深入实施乡村特色产业提升行动,强化品种品质品牌建设和标准化生产,加快推动**老腊肉、山地鸡、中药材等优势产业全产业链发展,不断提升农业产品附加值、品牌知名度和市场占有率。要持续抓好稳岗就业,高度重视脱贫群众及监测对象稳定增收工作,大力培育新型农业经营主体,发展壮大农村集体经济,完善利农惠农联结机制,拓宽群众增收致富渠道,确保农户稳定增收致富。

四要在推动改革落地见效上持续用力。市委巡视反馈意见指出,推动改革落地见效不够,存在深化放管服不够有力、深化义务教育改革有短板、医共体“医通”改革不到位等问题。改革是推动高质量发展的“关键一招”,只有把改革工作做好做实了,才能在新发展阶段取得新的更大突破。要对标对表中央和市委改革部署安排,健全改革项目闭环落实机制,持续深化政务服务、国资国企、农业农村、教育医疗等重点领域改革,强化改革督察问效,充分发挥考核指挥棒作用,确保改革见到实效。要着力深化放管服改革,落实国务院政务服务事项“应进必进”要求,优化设置县政务服务中心场所,提高“一站式”服务水平,提升群众和市场主体办事办证便利度。要认真落实“构建优质均衡的基本公共教育体系”重要要求,提升教育发展水平、夯实教育发展基础、深化教育领域改革,着力解决“大班额、大校额”现象等问题。要深化医药卫生体制改革,推动落实健康中国战略部署,加大对医学人才引进和培养,建立完善“上挂下派”工作机制,强化县级医院市级重点专科建设,加强基层卫生院业务指导,不断提升综合服务能力。

五要在着力防范化解重大风险上持续用力。市委巡视反馈意见指出,防范化解重大风险存在差距,存在推动化解政府债务风险有不足、提升地质灾害技防能力不够、压实意识形态工作责任存在薄弱环节等问题。防范化解重大风险是底线要求,也是建设现代化新**的重中之重。要深入贯彻习近平总书记关于“必须把防范风险摆在突出位置”的重要指示要求,树立总体国家安全观,实施风险化解提能行动,着力防范化解锰矿关闭、房地产、金融、政府性债务等领域风险,加强风险隐患排查,实现高质量发展和高水平安全良性互动,建设更高水平的平安**。要防范化解政府债务风险,落实习近平总书记关于严控地方政府债务增量的重要指示精神,坚决遏制增量、有效化解存量,切实防止无效投资,加强国企债务监管,优化国企债务结构,积极做大财政收入“蛋糕”,逐步降低综合债务率。要严格落实习近平总书记关于“强化灾害隐患巡查排查”“提升预警预报水平”重要指示要求,健全完善地质灾害排查和监测预警体系建设,大力开展地质灾害风险隐患专项治理,不断提升地质灾害技防能力。要严格落实意识形态工作责任制和领导干部年终述职制度,分级分类管好各类意识形态阵地,坚持将意识形态工作纳入领导班子民主生活会和领导干部述职报告重要内容,建立意识形态工作研判机制,确保意识形态领域绝对安全。要全面贯彻党的宗教工作方针,依法打击非法宗教活动,坚决防止境外势力利用宗教进行渗透,确保社会长期和谐稳定。

第二,着力解决“贯彻落实全面从严治党战略部署存在短板,‘两个责任’履行不够到位”的问题。近年来,县委严格落实管党治党政治责任,全县党风政风和社会风气持续向好。但从市委巡视反馈情况来看,我县全面从严治党工作离市委要求还有不小差距。我们要坚定贯彻全面从严治党方针,一刻不停推动党风廉政建设和反腐败斗争,充分发挥全面从严治党引领保障作用。

一要压紧压实管党治党政治责任。市委巡视反馈意见指出,管党治党政治责任压得不够实,存在县委主体责任落实有差距、班子成员“一岗双责”履行不到位等问题。管党治党政治责任能不能担当起来,关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓好,在于县委表率作用发挥得好不好。县委和全县各级党委(党组)要履行好主体责任,严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当,切实夯实主责、抓好主业、当好主角,推动主体责任、“一岗双责”落地见效。县委书记和全县各级党委(党组)书记要落实好第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,决不能当“甩手掌柜”。班子成员要在思想认识、责任担当、方法措施上认真贯彻全面从严治党要求,强化对分管领域和分管干部的监督管理,发现问题及时纠正。要强化责任传导,坚持把责任落实情况纳入党组织主要负责人述职述廉评议内容,对在管党治党上不敢扛事,不愿做事,不能干事的领导干部,严肃问责。

二要切实履行纪检监察监督责任。市委巡视反馈意见指出,纪检监察机构履行专责监督不够有力,存在政治监督有差距、日常监督用力不够等问题。纪检监察机构是推进全面从严治党的重要力量,开展政治监督和日常监督是纪检监察机构的核心职责。各级纪检监察组织要进一步加强政治监督和日常监督,推动纪委监督、监察监督、派驻监督等贯通融合,提高监督效能。要紧盯“一把手”强化监督,动态掌握“一把手”和领导班子践行“两个维护”、执行民主集中制等情况,对涉及“一把手”的问题线索要优先办理,对违纪违法问题坚决查处。要聚焦全面深化改革、促进共同富裕、防范化解重大风险等重点任务,加强监督检查,推动落地落实,确保不偏向、不变通、不走样。要提高监督质效,用好红脸出汗制度、蛛丝马迹问题发现及处置机制,精准运用监督执纪“四种形态”的第一、第二种形态,加强对苗头性、倾向性问题的分析研判和处置。要进一步优化派驻监督机构设置,完善工作机制,强化能力训练,真正把“派”的权威和“驻”的优势发挥好。要强化自身建设,发扬斗争精神、增强斗争本领,抓好纪检监察干部队伍教育整顿,严肃查处执纪违纪等行为,加大教育培训力度,提高履职履责能力,锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

三要深化重点领域廉洁风险防控。市委巡视反馈意见指出,重点领域廉洁风险防控不到位,存在国有企业资产监管不到位、专项资金缺乏有效监管、仲裁案件中国有资金损失风险防范不够好、工程建设领域违规行为纠治不力等问题。这说明,我们在工作中重视不够、用力不足、措施不硬,在重点领域廉洁风险防控方面还存在薄弱环节。要保持高压态势,精准发力,聚焦工程建设、项目资金管理等关键领域和重点环节,加大专项治理力度,完善内控制度,规范权力运行。要加大国有企业领域腐败风险防范力度,加强国有企业政治生态研判,深入排查廉洁风险,盯住突出问题,警惕苗头隐患,严肃查处贪污侵占、利益输送、挥霍国有资产等违纪违法行为。要深入开展“以案四说”“以案四改”,坚持严惩腐败与严明制度、严格要求、严肃教育紧密结合,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。各级领导干部要切实增强政治意识、廉洁意识,反对特权思想、特权现象,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,从严管好家属子女和身边工作人员,做到心有所守、身有所循、行有所止。

四要切实加大作风建设整治力度。市委巡视反馈意见指出,抓作风建设不够有力,存在落实中央八项规定精神压力传导不够、工作作风不够严实等问题。抓作风建设只有进行时,没有完成时。要加固中央八项规定堤坝,准确把握新形势下反“四风”的规律特点和工作要求,在常和长、严和实、深和细上下功夫,管出习惯、抓出成效、化风成俗。要紧盯享乐主义、奢靡之风,隐性变异新动向,对公款吃喝、奢侈浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打。要持续推进违规接待、违规租车、违规发放定额差旅费等突出问题专项治理,完善制度,堵塞漏洞,推进标本兼治。要坚持关口前移,用好用活党风、政风、监督大数据平台,加强线上线下结合筛查,发现一起查处一起。要坚持纠树并举,涵养时代新风,深入开展作风建设提升行动,着力纠治党员干部躺平、守摊、老好人、畏难心态,大力促进干部敢为、基层敢闯、企业敢干、群众敢首创。

第三,着力解决“贯彻落实新时代党的组织路线不够深入,干部队伍建设和基层党组织建设有短板”的问题。新时代党的组织路线为加强党的组织建设提供了科学遵循,为增强党的创造力、凝聚力、战斗力提供了重要保证。我们要坚持以巡视整改为契机,深刻理解新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求,准确把握好贯彻落实的基本要求,不断把各级党组织建设得更加坚强有力。

一要建强各级领导班子。市委巡视反馈意见指出,领导班子建设有弱项,存在表率作用发挥不够充分、执行民主集中制不够到位、执行双重组织生活会不够好等问题。领导班子是一个地方、一个单位落实中央决策部署、推动各项工作的“指挥部”“战斗部”。领导班子是由班子成员组成的,班子成员的作风、能力直接影响班子整体的战斗力。县委常委会班子要带头加强自身建设,坚持和加强党的全面领导,切实提高把方向、谋大局、定政策、促改革能力。各级党组织要深入贯彻落实全国党政领导班子建设规划纲要和市委“十八条措施”,全面增强履职尽责所必须的各方面本领,不断提高面向现代化、适应现代化、引领现代化的新能力。各级班子成员要进一步强化责任担当,抓好分管领域工作,守土有责、守土尽责,把责任担当体现在岗位上、落实到行动中。要严格执行民主集中制,认真落实“三重一大”集体决策要求,严格按法律、制度、规定办事,做到科学决策、民主决策、依法决策。要规范和严格民主生活会制度和组织生活会制度,及时了解和反映领导班子思想政治建设情况,对未严格按照要求参加组织生活的党组织书记进行提醒谈话。要严格执行重大事项请示报告制度,强化组织意识和规矩意识。

二要加强干部队伍建设。市委巡视反馈意见指出,干部队伍建设有薄弱环节,存在落实政治素质考察不到位、执行干部交流制度和机构编制管理制度不严格等问题。新时代党的组织路线,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。要始终坚持好干部标准,严格执行干部任用条例,严格落实“凡提四必”要求,把准把牢选人用人政治关、廉洁关、素质能力关,确保选出的干部政治过硬、德才兼备。要坚持以事择人、人岗相适,坚持从符合条件的对象中看谁更优秀,从优秀对象中看谁更合适,考虑“该用谁”而不是“谁该用”。要严格执行干部交流制度,坚持各年龄段干部统筹使用,做到老中青梯次配备,激发整体活力。要严格执行机构编制管理制度,进一步规范事业单位机构编制审批权限和严格管理事项。要加强干部监督管理,强化组织、纪检、宣传、政法、审计、信访等有关部门贯通协作,精准画像,及时发现处置政治意识、廉洁意识淡薄和担当精神不足的干部。要坚持严管和厚爱相结合,健全容错纠错机制,落实好“三个区分开来”,以组织担当促干部担当,积极营造有利于干事创业的良好环境。

三要抓实基层党建工作。市委巡视反馈意见指出,基层党建抓得不够实,存在党员发展把关不严、对非公党建指导不力、组织生活开展不规范等问题。作为党的组织和党的干部,抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职。要完善抓党建带全局的工作体系,坚持围绕中心抓党建,探索实行党建统领问题管控,把抓党建落实到具体行动上,形成发现问题靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建的党建统领工作机制。各级党组织书记要在其位、谋其政,既亲自抓、经常抓,又督促班子成员和下级党组织负责人履职尽责。班子成员要强化党建责任意识,把党建工作同分管业务工作一起谋划、一起部署、一起考核,督促分管领域和下级党组织把党建工作抓具体、抓深入。要严把党员发展“入口关、发展关、质量关”,强化农村党员教育管理监督,全面排查整顿党员违规违纪“四类问题”,确保党员队伍的先进性和纯洁性。要大力提高农村和社区基层组织建设质量,整顿转化软弱涣散党组织,加强对非公党建的指导,破解非公党建弱化、虚化、边缘化等难题,不断夯实党的执政基础。

第四,着力解决“巡视、审计等监督发现问题整改不够好,推动全面整改标本兼治有差距”的问题。近年来,我们始终将巡视反馈问题整改与各类整改有机结合、有效贯通,强化组织领导,严格落实责任,各级各类整改工作取得了阶段性成效,但仍有一些问题没有整改到位。市委巡视反馈意见指出,**县****年预算执行和****年重大政策跟踪等审计发现有**个问题仍未整改到位。同时,市委巡视整改还指出,存在落实整改主体责任不够严实、整改落实监督责任不够有力、落实整改长效机制不到位等问题。针对这些问题,我们必须认真研究,加以解决。

一要压实整改主体责任。各级党委(党组)书记要切实履行整改第一责任人责任,班子成员落实“一岗双责”,针对****年、****年、****年市委巡视和市级审计、巩固衔接考核评估等整改不到位、反复出现的问题,认真开展整改“回头看”,加强后续监管,巩固整改成效。

二要落实整改监督责任。纪检监察机关、组织部门要把督促整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手,加强经常性督导、督促检查,推动整改主体责任落实到位。要对历次巡视、审计等未整改到位的问题开展监督检查,重点查看整改进度、整改态度和整改力度,确保整改见底见效、落地落实,绝不能出现敷衍应付、避重就轻,搞选择性整改、书面整改、数字整改、虚假整改等现象。

三要完善整改长效机制。制度具有管根本、管长远的作用。县委针对市委历次巡视建立了系列长效机制,但在具体落实过程中还存在不够有力的情况。要坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人,对还需要持续整改的问题,要切实在健全完善制度上下功夫,针对相关制度该修订的要立即修订,该新建的要马上新建,进一步扎紧制度的笼子。

三、扛牢政治责任,扎实做好巡视“后半篇文章”

习近平总书记强调,党委(党组)要把抓好巡视整改作为重要政治任务,特别是党组织书记要扛起第一责任人责任,班子成员要落实“一岗双责”。我们要严格按照总书记的重要指示要求,加强政治领导、分类指导和具体督导,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措,坚决改、切实改,改彻底、改到位。

一要防止“四种倾向”。整改中存在的几个误区要坚决防止:要防止“事不关已”。一些同志可能认为自己不是巡视整改的牵头部门、责任单位,与自己没有多大关系,对整改工作不重视、不上心、不过问。要防止“麻痹思想”。认为问题不严重,或者不以为然,看不到要解决这些问题的重要性和紧迫性,认为这些工作都在常态化开展,思想就放松了,这是不允许的。要防止“过关心态”。巡视发现问题是前半篇文章,整改是后半篇文章。整改必须动真碰硬,坚决防止“过关心态”。要防止“两张皮”。巡视整改工作和我们日常工作是高度融合、高度契合的,我们要通盘认识、通盘解决。巡视工作中发现的问题就是日常工作中的问题,是经济社会发展中的问题,是全面从严治党过程中的问题,只有把这些问题解决好了,事业才有新的进步,工作才有新的成效,我们要一体推进,一体落实。

二要加强组织领导。巡视整改效果好不好,关键看组织领导是否到位。县委将切实承担整改主体责任,从自身改起,从市管干部做起,层层传导压力,层层压实责任。我作为县委书记、县整改领导小组组长,将切实担负起第一责任人责任,对巡视整改负总责,带头领办重点难点问题。县委常委和副县长要坚持从本人改起,在落实上见真章、动真格、求实效,防止层层推卸责任,用下级整改代替本级整改,加强对分管领域整改工作的督促检查,防止整改落空悬空。各承担整改牵头任务的单位要建立工作专班,精心组织、周密安排,建立横向到边、纵向到底的工作体系,做到知责、明责、尽责。各乡镇街道和县级部门要根据整改总体方案,结合自身工作实际,主动认领整改问题,建立整改问题台账和任务清单,定期向县委整改办报送整改情况。县纪委监委机关、县委办公室、县委组织部、县委宣传部要抓好职责范围内的整改任务和协调工作,形成整改工作合力。

三要细化工作举措。县委已印发了“*+*”整改方案,各级各部门要根据整改方案要求,制定问题清单、任务清单、责任清单,做到定人、定责、定目标、定时间、定标准,确保每项整改任务都落实到具体部门、具体领导、具体人头,推动问题整改件件有着落、事事有回音。要加强分类管理,对当下能解决的问题迅速行动,第一时间整改到位,对需要长期整改的问题,要分阶段拿出时间表、施工图,常态化推进。对需要市级部门明确政策要求的,要积极沟通汇报,积极争取指导支持。要健全日常调度机制,县委整改办要坚持每月调度牵头单位整改落实情况,定期收集整改进展,分析整改成效,做到心中有数。在集中整改阶段(*月至*月),县委整改工作领导小组将每月听取*次整改情况汇报,后期每季度听取一次整改情况汇报,确保整改工作落地落实。这里特别强调一点,如果在整改期间主要负责人、领导班子成员有调整的,在交接工作里必须把整改任务作为交接的重要内容,防止“新官不理旧账”。

四要注重标本兼治。巡视是治标之举,也是治本之策。要不断完善制度,对巡视反馈的普遍性问题,要注重从制度机制上找原因。立足当前,着眼长远,把“当下改”和“长久立”结合起来,把解决问题和建章立制统筹起来,努力做到解决一个问题完善一套制度,堵塞一批漏洞。要坚持统筹兼顾,对巡视发现的问题和选人用人、意识形态工作责任制和巡察工作专项检查指出的问题,都要一并纳入整改范围。要做到举一反三,既聚焦发现的具体问题,搞清楚问题的性质、表现和根源,做到靶向治疗、精准解决,又主动发现存在的共性问题、相近问题,从中发现规律,找准症结,着力堵漏洞、补短板、强弱项,有效推动新老问题一体解决,显性隐性问题一体甄别。

五要加强督促检查。整改工作监督检查组要加强明察暗访、定期检查、专项督查力度,及时发现和解决存在的问题。要适时组织开展整改工作“回头看”,认真查漏补缺,全面客观评估整改落实成效,着力发现整改不到位的“欠账”,虚报瞒报的“假账”和整改过程中衍生的“新帐”,确保督查检查的针对性和实效性。县纪委监委要用好问责武器,对整改工作消极应付、不担当不作为,以及对问题视而不见、高举轻放的,要发现一起查处一起、通报一起,通过开展“以案四说”警示教育活动,用身边事教育身边人,真正让监督“长牙”、让纪律“带电”,让问责“生威”。要自觉接受监督,强化巡视整改的群众监督和舆论监督,适时公布整改工作推进情况,以整改的实际成效取信于民。

六要深化成果运用。巡视整改工作不是孤立的、单一的,必须与做好当前各项工作结合起来,努力让巡视整改促进经济社会发展,以经济社会发展成果检验巡视整改成效。要把巡视整改工作与学习贯彻党的二十大精神、市第六次党代会精神、市委六届二次全会精神,以及县第十四次党代会精神、县委十四届五次全会精神有机结合起来,一体推进、一体落实,确保各项工作任务落地落实。要把巡视整改与全面深化改革有机结合起来,不断健全完善制度机制,扎实推进治理体系和治理能力现代化。要把巡视整改同全面从严治党有机结合起来,把“严”的总基调长期坚持下去,持之以恒正风肃纪,以党的建设新成效推动各项事业新发展。

最后,特别强调征地拆迁、回迁安置和安全生产工作,这也是巡视整改的重要方面。

第一,关于征地拆迁、回迁安置。当前,渝西高铁沿线*个乡镇***户***亩土地、房屋***户*.**万㎡,东部新区***户****亩土地、房屋***户*.*万㎡需要拆迁;
名豪广场***户、明浪御府**余户需要回迁安置。这里面涉及大量的国家公职人员,希望大家要带好头,给群众当好榜样,做好示范。一要定好政策。相关政策设计要科学合理,政策落实要公开透明,做到一碗水端平、一把尺子量到底,坚决防止优亲厚友、搞特殊。二要搞好摸排。对重点工程征地拆迁、房地产回迁安置中涉及到的国家公职人员,由“***”五大指挥部牵头单位进行摸排,交由其所在单位管理,同时抄送纪委监委、组织部门掌握。三要“一把手”负责。各单位主要领导负责做好本单位干部职工的工作,在同等政策执行前提下,加强思想疏导、政策解释、签字确认等工作,营造良好社会氛围。四要加强监督执纪。纪委监委、组织部门要把此项工作作为重点监督内容,成立工作专班专司其职。各级纪检监察组织要加大力度,及时发现国家公职人员在重点项目建设中漫天要价、胡搅蛮缠,以及在背后怂恿闹事、破坏发展环境等不良行为,决不姑息、决不手软!

第二,关于安全生产工作。当前,从全国全市来看,安全事故时有发生。*月*日,**书记就“石柱县检察院一单间职工宿舍起火致一人死亡”一事批示:“妥善处置,尽快查明原因,注意监测舆情。入冬以来各地接连发生多起家庭式火灾,特别是烧炭取暖中毒事件,导致多人死亡,十分痛惜。家军书记、衡华市长对此类事件已多次批示指示,各区县要切实落实好书记、市长批示指示要求,不能有丝毫松懈麻痹。要充分发挥基层网格人员作用,加强入村入户宣传教育提醒,清除隐患,切实强化群众安全意识和提升自救能力,坚决防止类似悲剧反复上演”。当前,安全生产进入易发多发期,各级各部门要增强风险意识,强化底线思维,警钟长鸣!要突出重点领域,持续抓好烤火取暖、森林防火、道路交通、建筑施工、地质灾害、校园安全等领域安全隐患排查和整治,真正做到除险清患!要加强宣传引导,通过安全宣传车、小喇叭、社员会、培训会等,多形式、多手段进行安全知识宣传,提高安全防范意识!

同志们,抓好巡视整改是一项严肃的政治任务。全县各级党委(党组)要严格按照党中央和市委关于巡视整改的工作要求,加强统筹协调,认真组织实施,高质量、高标准完成整改任务,为新时代新征程全面建设社会主义现代化新**贡献力量!

 

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